以特色创新推进纪检监察工作[精选多篇]

第一篇：以特色创新推进纪检监察工作

以特色创新推进纪检监察工作

今年以来，磐石市工商局以开展党的群众路线教育活动为契机，坚持标本兼治，综合治理的方针，以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进纪检监察工作，采取“早一步、深一拍、亮一相”九个字特色创新做法，得到了系统干部职工的广泛关注，有效地助推了纪律作风建设。

年初，该局即召开党组扩大会议，对今年的纪检监察创新工作进行安排部署，深入分析了以往反腐倡廉工作存在的问题，明确了新时期纪检监察创新工作的实质就是“早一步、深一拍、亮一相”九个字。

“早一步”，就是要做到“人无我有”，打好“预防针”。虽然上级没有部署，但能根据本地、本部门新情况、新问题、新矛盾，开展新工作、采取新措施，超前实施治理，推进问题解决和反腐倡廉工作深入，这就是创新。该局党组在开展第二批党的群众路线教育前，就针对干部作风中存在的“庸、懒、浮、散”机关病，出硬招，下“猛药”，着手研究制定出台了《磐石市工商局违反纪律、作风、效能建设处理和责任追究暂行办法》，并组织全员专门学习和考试。对上班迟到早退，上网玩游戏、聊天、炒股、办事拖拉、服务态度、无故缺会、工作日中餐饮酒等行为都有过细的处理规定，责任追究严格具体，可操作性很强。

“深一拍”，就是要做到“人有我深”，配齐“处方药”。党的群众路线教育活动开展以来，纪检监察常规工作大家都在做，但能针对工作中遇到的新情况、新问题，主动深一步采取新办法、新措施，推动工作深入，这也是创新。基于此思路，该局创新“侦察式”拍录暗访等督查方式。

以往的督查通常是发通知，听汇报，看现场，最后发通报，更多的是明察。用“录像照相”手段开展纪律作风建设，目前只有省、市纪委和相关媒体部门采用，在部门内部运用这种手段到目前还不多见。该局在强化系统队伍建设上创新工作思路，改进工作的方式方法，出“狠招”，动“真格的”，采取录像拍照“侦察式”督察，真实地还原每名干部职工的工作情景状态和精神面貌，极大地促进了队伍建设。

“亮一相”，就是要做到“工作有特色”，打开“隐身衣”，用好“手术刀”，教育出成果。

这种特色不是“花架子”、不是“空口号”，是确保反腐倡廉工作取得实实在在工作的成效、得到广大群众认同支持和上级领导肯定和推广的“金字招牌”。

以往的督查，把情况综合以后，以文字形式向各单位发出通报就算结束，且在通报中，总是蜻蜓点水、遮遮掩掩，如“个别单位”、“极少数干部”，“部分干部”等，给违纪的单位和个人穿上了“隐身衣”，这样难以使那些违纪的干部有痛感，也很难在干部队伍中产生共鸣，以至于督查后如何整改一般很少过问。此次，该局一改以往的通报形式，以录像+照片 +文字的形式下发通报，将督查照片和录像公开亮相，并配以文字说明，内容真实，不虚、不假，还原当时真实情景，让人信服，打开了“隐身衣”。截至目前，该局已通过“录像照相” +文字的形式下发通报2次，对3名空岗、2名请假没有假条、6名着装不规范等人员和6个机关科室进行了通报批评，对四个基层分局等单位人员着装整洁、全员在岗，没有任何违反纪律的现象给予了通报表扬。这种面对面的亮相并点名通报批评形式在该局历史上还是第一次，此方式极大地触动广大干部职工自尊心，在系统内产生了共鸣，从而激发了大家的自律意识和奋发向上的工作热情。

第二篇：用特色创新工作推动纪检监察工作

以特色创新推进纪检监察工作

中共江华瑶族自治县纪律检查委员会

江华瑶族自治县监察局（2011年12月）

今年以来，江华纪委监察局以科学发展观统揽全局，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，围绕中心，服务大局，以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进纪检监察工作，特色创新工作取得了一些成效。现将情况汇报如下：

一、把特色创新作为推进纪检监察工作的重要举措来抓 为搞好今年的纪检监察特色创新工作，我们主要采取了以下措施： 一是安排部署早。年初，我们即召开县纪委常委扩大会议，对今年的纪检监察创新工作进行安排部署，深入分析了反腐倡廉创新工作重要意义，明确了纪检监察创新工作的实质就是“早一步、深一拍、特一点”九个字，创新是在落实经常性工作基础上的提升，是解决实际问题方式、方法和对策的改进，是对工作中经验教训的总结，是对不符合当前形势的各种束缚的破除。“早一步”，就是要做到“人无我有”。虽然上级没有部署，但能根据本地、本部门新情况、新问题、新矛盾，开展新工作、采取新措施，超前实施治理，推进问题解决和反腐倡廉工作深入，这就是创新。“深一拍”，就是要做到“人有我深”。一些常规工作大家都在做，但能针对工作中遇到的新情况、新问题，主动超前采取新办法、新措施，推动工作深入，这也是创新。“特一点”，就是要做到“工作有特色”。这种特色不是“花架子”、不是“空口号”，而是反腐倡廉工作创新成果的结晶，是确保反腐倡廉工作取得实实在在工作成效、得到广大群众认同支持和上级领导肯定和推广 的“金字招牌”。一项工作，只有做到了成效显著、群众支持、上级肯定，才能真正算得上有特色、有创新。

二是调度督查实。县纪委监察局班子把创新工作摆上重要位置，做到“一把手”亲自过问，成立了由县纪委领导任组长的创新工作领导小组。结合年初工作任务分解，制定了特色创新工作项目实施方案，将确定的创新项目及任务目标、完成时序等，分解落实到县纪委机关内部各职能室和有关责任人。县纪委常委会每月召开工作例会时，都将创新工作列入重要议题，切实解决创新工作中的问题，推进创新工作深入开展。为保证创新工作真正创特色、上水平，县纪委领导加强了对创新工作的组织领导和协调指导，制定出台了创新工作考核评比办法，推进了创新工作的制度化、规范化。

三是调查研究深。调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究，说到底就是要“吃透上情”、“摸清下情”和“借鉴左右”。为保证创新工作重点突出、切合实际，县纪委把调查研究作为推进工作创新的基础性工作来抓，组成多个调研组分头调研立项，通过召开座谈会、发放征询意见书等形式，对十余个创新课题进行筛选后，明确了干部作风整顿、在重点建设项目设立行政效能部、建立部门联合处理信访机制、加强廉政文化与瑶文化、红色文化的有机融合等4个创新工作重点。通过深入调研，形成了比较切合实际的创新工作思路。

二、积极稳妥地推进特色创新工作

第一项：加强江华瑶文化、红色文化与廉政文化的有机融合 1．江华瑶文化历史悠久，饱含廉政思想：江华是全国最大的瑶族自治县，以盘王文化为主体的瑶文化是南岭、甚至是全国民族历史文化的核心。江华瑶文化饱含廉政思想：一是勤劳智慧、勇于创新的

精神，二是艰苦奋斗、自强不息的精神；三是迎难而上、团结奋进的精神。

2．江华红色文化内容丰富，廉政思想深厚：江华是革命老区，早期党史人物和红军长征、抗日战争、解放战争时期留下的历史遗迹众多，形成了灿烂夺目的红色文化。红色文化中廉政思想深厚：一是艰苦创业、敢为人先的精神，二是心忧天下、一心为民的精神，三是英勇奋斗、不怕牺牲的精神。

3．创新形式，丰富内容，加强瑶文化、红色文化与廉政文化的融合

一是把瑶文化和红色文化资源转化为生动活泼的廉政教育阵地。大力挖掘、有效整合瑶文化和红色文化资源，打造勤政廉政教育阵地。2010年12月，县纪委、县委宣传部、县监察局联合下发了《关于把瑶文化和红色文化纳入廉政文化“六进”活动的通知》。把江华瑶文化和红色文化纳入廉政文化“六进”活动的重要内容。修建了瑶族文化公园，建设了全世界最大的瑶族图腾坊，在江华火车站站前广场建好了全世界最大的瑶族铜铸长鼓。气势恢宏的盘王殿修缮一新，政府出资建好了李启汉烈士故居、陈为人烈士故居、江华同志故居等一批廉政文化教育基地，出版了《中国共产党江华瑶族自治县历史》，评选“县级党史教育基地”并授牌，成立“神州瑶都红色历史文化研究中心”等。注重发挥瑶文化和红色文化廉政思想的外在影响力，实现寓廉于学。通过举办瑶族长鼓舞大赛、参观烈士故居等一系列活动，提高瑶文化和红色文化廉政思想的渗透力和影响力。

二是把瑶文化和红色文化成果转化为广大干部群众喜闻乐见的精神文化享受。我们着眼廉政教育的最佳效果，不断丰富拓展廉政文化建设的形式和内容。大力开展瑶文化和红色文化作品与文艺创作，形成了一批具有重要教育价值的精品成果，使廉政文化建设成果以生

动形象的艺术形式贴近群众。出版发行了《瑶都宝藏－江华文化遗产志》、《江华传》等多部红色著作；创作了荣获湖南省“五个一工程”奖、亚广联金奖的《盘王之女》、《大瑶山放歌》，获全国群星奖银奖的《木龙歌》等优秀民族音乐作品。县财政拿出10万元专项资金，重奖18名在传承瑶文化方面有突出贡献的人。全面开展瑶文化和红色文化进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村活动。把江华瑶文化、红色文化进校园作为廉政文化“进校园”的重要内容，一是把沱江镇三小改为“为人小学”（以革命烈士陈为人命名），把码市中心小学改为“启汉小学”（以革命烈士李启汉命名），把沱江镇一小作为“校园瑶文化传承基地”试点学校。采取“政府买单，群众看戏”的方式，将《盘王大歌》等节目在全县进行巡回演出。组织瑶文化宣传队在文化广场演出40余场次，观看群众达3万余人。以建党90周年为契机，在全县开展江华党史知识竞赛、红色廉政文化书画展、唱红歌和瑶歌比赛等活动。通过这些形式，寓教于乐，营造浓厚的廉政文化氛围。

三是把瑶文化和红色文化廉政内涵提升为江华全县人民的时代精神。从盘王首创的耕山文化中提炼出来的艰苦奋斗、自强不息的精神，已成为中华农耕文化重要组成部分，为继承和发扬光大这种精神，我们坚持与时代精神相结合，把江华瑶文化和红色文化的廉政内涵不断赋予新的时代精神，既突出艰苦创业、清正廉洁、奉公为民等革命传统精神，又提炼符合江华当前实际、凝聚江华人心的时代精神，形成了以“立党为公、执政为民、廉洁奉公、与时俱进、奋发赶超、富民强县”为核心内容的新时期江华精神。通过举办中国瑶族盘王节暨第三届民族民间文化旅游节，吸引了来自全国各地万余名瑶族民众参与。通过举行声势浩大、全民参与的瑶族长鼓舞大赛，将江华精神发扬光大，激励江华广大瑶族同胞和其他各民族同胞始终保持干事创业 的激情、顽强拼搏的意志、乐于奉献的品质和奋勇争先的斗志。

四是把瑶文化和红色文化效应转化为执政为民的理念，促进江华经济社会发展。我们把建设瑶文化和红色文化，加强廉政教育所产生的积极效应更多地体现在工作实践中，既用健康向上的先进廉政文化筑牢党员干部的思想道德防线，又结合江华的实际，努力从体制上进行创新，切实加强乡镇、村级基层组织党风廉政建设，大力推行党务政务公开，切实保障党员干部和群众的参与权、知情权、表达权和监督权，使清廉、务实、为民的要求成为各级党组织和党员干部的自觉行动，坚持执政为民，带头干事创业，凝聚了发展合力，有力地促进了县域经济社会又好又快和谐稳定发展。

第二项：针对干部作风中存在的“庸、懒、浮、散”机关病，出硬招，下“猛药”，严格责任追究，促进经济发展。

1．打好“预防针”，制定规定具体、操作性强的责任追究办法。成立了由县委书记任组长、县委常委、县纪委书记任办公室主任的县作风建设领导小组。针对干部作风中存在的“庸”、“懒”、“浮”、“散”四种机关病，县委、县政府制定出台了《江华瑶族自治县机关事业单位工作人员责任追究办法》和《行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》等一系列作风建设的硬制度，对干部纪律涣散、作风飘浮的问题，乡镇干部跑“通学”、住乡镇（村）未达到规定天数、上班迟到早退，上网玩游戏、聊天、炒股、上网、办事拖拉、无故缺会、工作日中餐饮酒等行为都有过细的处理规定，责任追究严格具体，可操作性很强。机关原来流行的“八点上班九点到，一杯茶，一根烟，一张报纸看半天，十一点还不到，急忙回家开小灶”的现象再也看不到了。庸官、懒官、太平官日子再也不好混啦。

2．配齐“处方药”，创新“侦察式”、“体验式”等督查方式。以往的督查通常是发通知，听汇报，看现场，最后发通报，更多的是明

察。县作风办在督查过程中，创新督查方式，安排专项工作经费，购置针孔摄像机、录音笔等暗访设备，采取“侦察式”、“体验式”等特殊督查方式固定证据，对督查中发现的“庸”、“懒”、“浮”、“散”等丑恶现象进行公开曝光，严格责任追究，促进作风转变。一是晚上查岗，晚上10点以后，县作风办工作人员对各乡镇值夜班情况进行督查，要求各值班人员必须用固定电话回拨电话。其次，现场核查，上班时间对国家工作人员上班情况进行督查，对于上班时间上网炒股，打游戏，看电视剧的，及时摄录；对缺岗溜岗的，由单位领导用办公电话当着督查组的面，用固定电话按免提键询问去向，当对方回答“在哪里”“与谁在一起”后立即挂断，不听事后的解释与狡辩。再次，查验考勤记录，看单位是否建立健全了考勤制度，对县体育局存在长期弄虚作假代替他人签到的情况进行严肃处理，对相关责任人做好“调查笔录”，追究了相关人员的责任。

3．用好“手术刀”，将督查结果与责任追究直接挂钩。以往的督查，把情况综合以后，向各单位发出通报就算结束，至于督查后如何整改一般很少过问。而作风建设督查，将督查结果直接与责任追究相挂钩。作风督查通报发出后，针对干部作风中突出的问题，动真格，下“猛药”，对被通报人员按照情节分别追究经济责任、组织处理甚至纪律处分。今年以来，县作风办共组织明察暗访60多次，通报单位13个，27名干部因工作作风散漫、行政不作为、慢作为受到处理，其中1名县委工作部门的正科级实职领导干部被免职、2名科局长被问责、1名科局副被职停职。在县里引起了强烈反响。

第三项：全市首创在重点项目指挥部设立行政效能部，拉通重大项目建设“高速公路”，提高行政效能。

1、全市首创在重点项目设立行政效能部，切实提高行政效能。2010年11月，安徽海螺集团投资额达15亿元的海螺水泥项目正式落

户江华，这是当时我县引进的最大招商引资项目。为推进该项目迅速建设，县里成立了海螺水泥项目工程建设指挥部，按照县委“全力抓经济，重点抓工业，首要抓项目，关键抓招商”的工作要求，创新优化经济环境工作方式，首次在项目指挥部设行政效能部，分管行政效能监察和优化经济环境的监察局副局长兼任该项目行政效能部主任，专门负责该项目权证办理及有关事项的交办与协调，全程跟进该项目建设。

2．出台专门制度，变企业找部门办证为部门主动上门帮企业办证。为确保海螺水泥项目建设顺利进行，我县下发了《关于进一步抓好为海螺水泥项目建设服务有关事项的通知》，在涉及海螺水泥的办事办证实行创新办理、限时办结、收费优惠制度。首先，实行审批办证工作创新制度，《通知》中明确规定，在海螺水泥项目建设审批办证上创新办理，变企业找部门办证为部门主动上门帮企业办证，审批办证所需的报批资料由部门代做，海螺公司只负责在部门做好的资料上进行确认和盖章。各部门主动跑部进厅，主动为海螺项目服务，办事效率和工作作风得到了各级领导和海螺公司的高度赞扬，安徽海螺集团还准备再投1到2个亿，在江华建一个五星级宾馆。其次，实行限时办结制度，在规定期限内完不成的，由县纪委监察局进行追责，截至11月份，行政效能部联合县优化办累计发出权证办理交办单45份，涉及办理事项64个，协调相关部门有关事项18个，极大推进了项目建设工程进程。自2月份启动到现在，完成征地908亩，拆迁43户，目前正在启动2960亩石灰石矿山的征收工作，即将启动500亩砂岩矿山的征收工作。海螺水泥项目生活区土建工程和日产4500吨新型干法水泥生产线暨年产5亿条包装袋生产线顺利开工。再次，实行收费优惠制度。《通知》中规定，凡海螺水泥项目建设办理的各项事项所涉及的行政事业性收费，按照上级优化经济环境要求原则上不收；有偿服

务性收费则按国家最低标准的40%执行。

三是严格责任追究，实行一票否决。为确保该项目建设如期完成，加强全县各级各部门对该项目的服务工作，2011年2月以县政府名义下文，明确23个县直单位副职为海螺项目服务联络员。海螺水泥项目建设指挥部交办的事项，各单位联络人负责具体承办，联络人不得再转交他人代办，联络人为第一责任人，一把手负连带责任。将各部门为海螺水泥项目办事办证服务工作列为2011年优化经济环境考核内容，对于未按规定为海螺水泥项目提供服务的，视不同情况扣0.5分－2分，若被立案查处的则扣5分。实行责任追究和一票否决。凡不按《通知》规定办理，一律按照《江华瑶族自治县行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》（江政发[2010]16号）追究单位联络人和一把手的责任，并在优化经济环境考核中实行海螺水泥项目建设一票否决。

第四项：建立信访问题部门联动机制，着力化解农村矛盾纠纷。1．建立健全农村信访问题举报互通网络机制，确保及时有效处访。随着改革开放的不断深入，农村信访问题日益突出，特别是群众的一些正常需求事项得不到应有的解决，引发了部分群众越级上访，不仅影响了党委和政府的形象，而且也影响了社会政治大局稳定。针对这种情况，江华瑶族自治县纪委监察局牵头，组织、信访、民政、农办、经管、扶贫、综治、司法、公安、检察、法院等部门参加，建立了全县信访举报部门联动机制。在第一时间了解、掌握群众诉求，坚持每月沟通一次信访动态、交流一次信访舆情，做到突发事件适时应对、集体访共同应对、疑难信访问题研究应对。其次，建立信访举报平台。推进举报电话、举报网站建设，推行召开民情恳谈会、设立“民情专递”和“民生热线”、建立“群众聊天室”等新做法，进一步畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。再次，创新信访工作思路。

充分发动群众、依靠群众参与监督工作，把与群众生产生活息息相关的事项作为重点内容，及时拓宽诉求、监督的渠道，有效解决苗头性、隐患性问题，解决群众反映的热点难点问题，解决群众生活生产中遇到的困难。第四，坚持领导接访制度。领导干部带头接访，积极组织机关干部开展下访活动，坚持信访举报部门预约接访、进村巡访等成功做法，面对面、“零距离”地倾听群众呼声，解决群众诉求，真正形成横到边、竖到底的信访举报互通网络。

2．实行村级信访问题联动处理，及时有效解决群众反映的信访问题。首先，高度重视群众初信初访反映的问题。全面落实“首办负责”制度，对群众信访举报问题，首办人员跟踪负责受理、处理、反馈等各个环节，努力把问题解决在首办环节，化解在萌芽状态。其次，妥善处理化解一批信访积案。积极开展“信访积案化解年”活动，以“急事急办一批、主动化解一批”为原则，着力解决各方面的信访积案，以信访举报工作的实际成效取信于民。再次，严肃查处损害群众利益的案件。围绕群众关注、社会关切的突出问题，认真筛选违背公平正义、影响社会发展、侵害群众权益的案件线索，及时移交立案，迅速组织查处。通过与多个部门的联动，处理群众反映的问题五个：查处码市镇民政助理吴某（副科级）冒领民政资金案件；界牌乡杜家田村一缠纺群体终于息访；查处界牌乡马山村支部在换届选举程序不合法的问题；查处了大路铺石下村干部骗取洛湛铁路征地补偿款的问题；查处桥头铺镇富足村级财务混乱及贪污村集体资金的问题。

3．建立乡镇社会矛盾纠纷调处中心和村级“说事室”，扎实抓好矛盾纠纷联动排查和化解工作。主要是做好“三个排查”工作：定期排查，对信访因素每月一排查、一报告，全面掌握可能发生的矛盾纠纷；专项排查，在重大决策部署、重要项目安排、重点工作开展期间，都要认真听取群众意见，及时排查可能影响工作的苗头性、倾向性问

题；联动排查，实行各级各部门联动，坚持全方位、无缝隙，排查到村居、企业、学校等所有基层单位，确保不留死角。同时，把“三个排查”有机结合起来，重点排查因干部失职渎职、违纪违法和侵害群众切身利益引发的矛盾纠纷，及时进行化解和调处。

4．严格责任追究，对处置和办理农村信访问题不力的单位和领导实行问责。对处置和办理农村信访问题不力、调处矛盾纠纷工作不力，造成重复访、集体访和重大群体性事件的乡镇、单位和个人，严格按有关规定实行问责。自今年启动联动机制以来，全县共发出通报4期，对22个责任单位、6名责任领导进行了通报批评，对1名领导进行了经济处罚，对1名党委书记和1名镇长予以免职，使全县各级各部门进一步加大了办理农村信访问题的力度。

三、特色创新工作成效明显

（一）江华瑶文化、红色文化与廉政文化有机融合，丰富了廉政文化内涵,充分发挥了廉政文化在惩防体系建设中的基础性作用。

一是宣传瑶文化和红色文化成为县委、政府的意志和未来五年的工作任务之一。县委书记罗建华在今年6月召开县第十届党代会上的报告中指出：“加强对瑶族历史文化有研究，充分挖掘整理提炼瑶族文化精髓，进一步明确瑶族文化的个性特征和表现形式，使广大人民群众深刻理解神州瑶都的丰富内涵……围绕神州瑶都建设，在城乡建设……等各个领域的建设中，融汇瑶族文化元素。要开展瑶文化进校园、进社区活动，将瑶文化编成市民普及读本并编入地方课程。”“要结合打造神州瑶都，加强旅游与瑶文化、红色文化的融合互动……精心策划一批具有浓郁瑶族特色的旅游景点，形成以瑶族风情、休闲度假为特色的民俗文化风情旅游品牌。要充分利用革命历史文化资源，打造红色旅游品牌。”二是江华瑶文化和红色文化所体现的廉政精神已深入人心。瑶文化和红色文化所体现的勤劳智慧、勇于创新的精神，已成为全县党员干部与时俱进、开拓创新的孜孜追求；所体现的艰苦创业、自强不息的精神，已化作全县党员干部勤俭节约、奋发有为的精神动力；所体现的迎难而上、团结奋进的精神，已成为全县党员干部不怕困难、同心同德的强大力量；所体现的心忧天下、一心为民的精神，已形成全县党员干部以人为本、执政为民的良好作风；所体现的英勇奋斗、不怕牺牲的精神，已成为全县党员干部公而忘私、廉洁从政的优秀品质。三是实现瑶文化、红色文化与廉政文化相互融合，丰富了廉政文化内涵，有力推进了惩防体系建设，为江华经济社会又好又快发展提供文化支持。今年以来，全县大力宣传瑶文化和红色文化的廉政思想，促进了瑶文化、红色文化与廉政文化相互融合，廉政文化“六进”活动开展有声有色，有力推进了廉政文化建设，在全县形成了“廉荣贪耻”的良好社会风尚，充分发挥了廉政文化的基础性教育作用，有力推进了惩治和预防腐败体系建设，为江华经济社会又好又快发展提供文化支持。

（二）切实解决好群众信访问题，维护了社会大局稳定。通过创建解决信访问题的六个平台（即信访网络平台、信访接待平台、信访调处平台、一线大接访平台、信访督办查办平台、信访责任追究平台），各级领导深入基层察民情听民意，把群众的呼声作为第一信号，及时回应群众的期盼，着力解决群众最直接、最关心、最现实的突出问题。全县初信初访办结率有较大提高，业务内到市赴省访有较大幅下降，1至11月，县乡两级共受理初信初访问题350余件，办结340余件，办结率97%，确保了信访问题解决在基层，解决在萌芽阶段，为维护社会大局稳定和社会和谐做出了积极贡献。

（三）促进了江华社会经济的大发展。通过创新优化经济环境工作方式，推进责任制落实和实行重大项目、重点企业全程跟进等制度，吸引了一大批客商来江华投资兴业，安徽海螺、五矿稀土、中国风电

等知名企业先后落户江华并顺利开工，涔天河水库扩建工程正式开工，截止今年11月底，该县共引进项目48个，合同引进外资23.5亿元，其中已开工建设的投资过亿元的项目10个。这些重大项目的开工建设，大大地促进了该县社会经济的发展，2011年，该县国内生产总值达58.58亿元，比上年增长13%；实现财政收入3.68亿元，比上年增长37.6%；城镇居民人均可支配收入达14228元，比上年增长13.6%。农民人均纯收入2710元，比上年增长13%。

（四）促进党员干部作风大转变。该县通过干部作风整顿，干部职工的精神面貌焕然一新，干部职工的纪律意识、服务意识、实干意识、廉洁意识进一步增强，基本消除了过去“庸、懒、浮、散”的现象。各单位结合本单位实际，深入基层，解民难，排民忧，化民怨，将干部作风建设成果转化成老百姓实实在在的利益，有力促进了“和谐江华”建设。群众到机关办事，切身感受到干部作风有了很大的转变，群众对干部的满意度大大提高，省民调中心的统计数据显示：今年下半年该县干部整体形象评价从上半年的全省第116位上升到了全省第32位，提高了84位。

以上就是江华瑶族自治县纪委监察局今年开展的四项特色创新工作，取得了较好在成效，这是我们纪委监察局机关全体纪检监察干部共同努力的结果。创新的道路，只有起点，没有终点。我们县反腐倡廉建设创新工作刚刚起步，我们要以奋发进取的精神和求真务实的作风，在特色创新这条道路上继续去探索、去尝试、去创造，不断开创江华反腐倡廉建设的新局面。

中共江华瑶族自治县纪委 江华瑶族自治县监察局

2011年12月15日

第三篇：大力推进纪检监察工作创新发展

大力推进纪检监察工作创新发展

在不断发展变化的新形势下，坚持以改革创新精神推进纪检监察工作，对于大力推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。2011年，各级纪检监察机关大力推进纪检监察工作创新，及时研究新情况、解决新问题、化解新矛盾，切实改变那些不适应、不符合反腐倡廉工作要求的理念思路、体制机制和方式方法，进一步提高了科学防治腐败的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。

适应形势，明确要求，不断转变和改进工作理念和思路

推动纪检监察工作创新的不断发展，必须坚持正确的理念和思路，敢于冲破旧的观念和条条框框的束缚，改变旧思想，树立新观念。各级纪检监察机关主动适应转型期反腐倡廉建设的新特点，在反腐倡廉政治效果、法纪效果和社会效果之间找到最佳结合点，着力推动纪检监察工作理念和思路从单项、局部的体制制度改革向反腐倡廉制度的顶层设计和总体规划转变，从传统粗放平面的监督模式向现代精细立体的监督模式转变，从侧重防止贿赂等现实腐败风险向加强权力运行监控、防止利益冲突等潜在腐败风险转变，从侧重党政主导向党政主导、社会多元参与的工作体制转变，从党政机关领域向农村基层、城市社区和“两新组织”领域延伸。同时，进一步完善反腐败战略及策略，坚持把握规律性、提高前瞻性、增强预见性，由应对式的被动的反腐转向有预见的主动的反腐，由不变应万变式的静态反腐转向紧贴经济社会政策和发展进程的动态反腐，由事后查处的补救式反腐转向事前、事中、事后的预防、控制和惩治。主动适应群众利益诉求日益多元化的新趋势，各级纪检监察机关努力把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，抓住群众所思所忧所盼的最直接最现实利益问题，从侧重监督管理向监督和服务并重转变。

适应转变经济发展方式、保障科学发展的新要求，紧紧围绕党和国家大局来开展纪检监察工作创新

加强监督检查，保证加快转变经济发展方式重大决策部署的贯彻落实，是纪检监察工作围绕中心、服务大局的直接体现。今年以来，各级纪检监察机关坚持全面检查和重点检查相结合，经常性监督检查和专项监督检查相结合，专门力量监督与其他力量监督相结合，传统监督检查方式与现代化监督检查手段相结合，有效提高督查的质量和效率。同时，明确监督检查的重点内容，紧盯加快转变经济发展方式涉及的重点领域、关键环节和重点岗位，创新调查取证方式和办案手段，从严查处影响和制约经济发展方式转变、背离科学发展的行为。更加注重贴近民生，有效防止和纠正弄虚作假、优亲厚友、以权谋私、截留挪用等各种损害群众利益的行为，尽可能使惠民政策与群众“面对面”、惠民项目与群众“心连心”、惠民资金与群众“点到点”。此外，各级纪检监察机关还积极协助党委、政府建立体现科学发展观的综合绩效考评体系。

坚持用发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题

当前，腐败现象日益呈现复杂性、隐蔽性、智能化和期权化等新特点，给纪检监察工作带来一些新课题新挑战。为此，各级纪检监察机关在坚决惩治腐败的同时，坚持与时俱进，推进工作创新，以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题，更加科学有效地防治腐败。坚持不断完善社会主义市场经济体制，规范权力运行，加快现代市场体系建设，规范中介组织管理，更多地采用市场化、货币化的方法来解决腐败问题。坚持发展社会主义民主，大力推行各项公开制度，实现由一般公开向实质性公开转变，由结果公开向过程和结果公开并重转变，由内部公开向社会公开转变。既注重“量”的增加，加快完善制度体系，及时填补制度空白，更注重“质”的提升，不断提高制度执行力，促进制度实施到位。树立制度建设的系统化理念和制度防腐的全局意识，把反腐倡廉的各项要求贯穿于制定经济社会发展政策法规的整个过程，贯穿于人权、财权、重大事项决策权等各个环节，推进反腐倡廉制度建设由零散性、宏观性向系统性、具体性转变，发挥制度集合的联动效应。

进一步推进组织协调工作创新，推动形成反腐倡廉建设整体合力

随着形势的发展，纪检监察工作涉及的领域越来越广泛，纪委组织协调的任务越来越重，只有主动适应党风廉政建设和反腐败斗争形势的发展变化，不断提高组织协调能力，才能调动各方面的力量共同参与反腐倡廉建设，形成深入开展反腐败斗争的整体合力。各级纪检监察机关认真履行各项职责，对于直接抓的工作，毫不放松，牢牢抓在手上，切实做到一抓到底、抓出成效；对于牵头抓的工作，认真履行好牵头抓总职责，并注意调动其他部门的积极性，共同完成好任务；对于其他部门主抓的工作，加强指导、协调、检查和服务，督促有关部门认真完成好任务。同时，充分发挥组织协调作用，进一步明确协调职责，规范协调程序，创新协调机制，推进组织协调工作制度化、规范化、常态化，充分调动和发挥其他党政职能部门的积极性。

进一步转变纪检监察工作的方式方法，坚持超前谋划、统筹安排，牢牢掌握工作主动权

科学的方式方法是实现目标的有效手段，对于推进纪检监察工作创新至关重要。近年来，各级纪检监察机关积极适应形势的发展变化，及时转变工作方式方法，不断提出解决矛盾和问题的新措施、新办法，使反腐倡廉建设始终保持旺盛的生机与活力。一些地方充分运用现代多学科理论和知识，准确把握腐败的内在规律并科学选择反腐败措施，推动纪检监察工作由感性走向理性、由经验走向实证、由粗放走向精准；以项目化管理为手段，实施动态化管理、制度化推进、长效化落实。一些地方创新反腐倡廉工作评价机制，更多地由内部转向外部，发展更具开放性的工作评估手段和方法，问廉于民，防止“自说自话”，努力做到评价结果与社会公众感受相一致。一些地方进一步加强“制度+科技”这一监督新模式的领导体制和工作机制建设，加大反腐倡廉信息共享和资源整合力度。一些地方进一步拓展工作领域，提升层次，完善功能，努力建设纵向贯通，横向涵盖行政审批、行政执法、资源交易、资金监管等重点领域和关键环节的预防腐败信息系统，进一步发挥辅助决策和预防腐败的作用。有的地方还通过视频图片展示、座谈介绍交流、网上工作展厅、开通QQ在线平台、廉政微博、纪检监察开放日等方式，扩大纪检监察工作开放度。

改革纪检监察体制机制，进一步扩大组织覆盖、整合工作力量、夯实工作基础、提高行政效能

完善纪检监察体制机制是纪检监察工作创新的重要内容。近年来，一些地方、部门和单位按照机构设置更合理、资源配置更优化、组织效能更明显的要求，对完善纪检监察体制机制也进行了积极探索，努力实现纪检监察组织效能的最大化。纪检监察体制机制创新事关全局，既要大胆探索、勇于尝试，又要慎重稳妥、务求实效。在发挥纪检监察组织作用方面，各地深入贯彻落实中央纪委关于加强和改进地方、国企、金融纪检监察组织和派驻纪检监察机构的要求，优化机构设置，整合工作力量，充分发挥作用。在完善纪检监察用人机制方面，各地创新纪检监察干部的用人机制、培训机制、激励机制，形成合理的人才结构，提高纪检监察干部的综合素质。在扩大纪检监察组织覆盖方面，进一步完善国有企业、垂直管理部门、乡镇（村）等基层纪检监察组织的领导体制和机制，加强对基层纪检监察组织的领导和指导，督促其切实履行纪检监察职责和充分发挥职能作用。

推进检察机关纪检监察工作创新 党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。深刻领会全会精神，认真落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新要求，检察机关纪检监察工作就要树立理性、平和、文明、规范的执法理念，实现纪检监察工作监督方式的转变，正确处理好纪检监察工作中的各项关系，加强对检察机关纪检监察人员的自身监督，增强监督能力和监督实效，确保检察权不被滥用。

一、更新理念，实现纪检监察监督方式的转变

检察机关纪检监察部门作为专司内部监督的职能部门，既要做到自身正、自身硬、自身净，敢于监督、善于监督，加大对违法违纪现象的查处力度；又要牢固树立以人为本、文明执法的观念，坚持理性、平和、文明、规范执法，用文明行为、文明作风、文明语言从事执法办案工作，实现纪检监察监督方式的三个转变。

一是要实现从干预型监督向保障型监督转变。加强对执法办案活动的监督，纪检监察部门必须摆正自己的位置，既保障办案人员严格、廉洁、文明办案，又保障诉讼参与者充分、平等地行使自己的合法权利，要紧紧围绕检察工作的大局和执法办案活动的中心任务，加强对检察权运行全过程和重点执法岗位、重点执法环节、重点执法人员的监督，及时发现和解决存在的问题，为检察权的正确行使和执法办案活动发挥服务和保障作用。

二是要从实体型监督向程序型监督转变。检察机关的纪检监察部门要牢固树立“实体与程序并重”的理念，改变过去注重事后监督、结果监督而疏忽事前监督、过程监督的旧模式，改变过去那种只要案子办下来，程序上有点毛病无碍大局的旧观念，把监督的关口前移，监督视角拓宽，监督重点转变，做到既要注重对结果的监督，更要注重对过程特别是程序的正确与否的监督。三是要从对立型监督向协同型监督转变。传统的对立型监督直接目的是要发现和证实被监督者的违法违纪事实，带有明显的功利性和对立性。现代的检察机关纪检监察监督，则是要以内在参与者的眼光审视检察权运行的规律，从中发现可能出现的违法违纪苗头，分析其产生的内在缘由，未雨绸缪，防止和减少干部违纪违法问题的发生，确保检察权的正确行使。

二、统筹协调，处理好纪检监察工作中的四对关系

要处理好执法监察与检务督察的关系。检务督察的主要职责是通过明察暗访等手段，对监察对象行使职权、检风检容和执行各项规章制度情况等方面实施监督检查，确保检察机关及其工作人员依法履行职责，确保检令畅通。检察机关纪检监察部门，其主要职责是对检察机关及其工作人员执行国家法律法规、从事执法办案活动等情况实施监督，同时还承担着检察机关的纠风、审计工作和重大项目招投标、政府采购等项工作的监督。检务督察、执法监察二者相互配合、互为补充，弥补了纪检监察部门事前监督和动态监督不足的缺陷，同案件检查、巡视工作一起，构成了检察机关纪检监察部门履行监督职能的“四个平台”，形成了监督工作的整体合力。

要处理好纪检监察与检察业务的关系。检察机关的纪检监察工作必须紧紧围绕检察中心工作去谋划、去思考、去开展，积极主动与业务部门建立互相沟通的机制，形成工作合力。当前重点是要按照中央关于惩治和预防腐败体系建设的实施意见，帮助业务部门完善和落实相关的规章制度；依据检察机关党风廉政建设责任制实施办法的规定，抓好“一岗双责”的落实；积极配合业务部门制定案件质量管理考评规定，拓宽纪检监察部门对案件重点环节的监督渠道。要规范内部相互制约的工作流程，协调业务部门制定上级检察院对下级检察院执法办案活动实施监督的办法。要处理好纪检监察与错案责任追究的关系。纪检监察部门必须坚持“从严治检”的方针，对公正执法的检察人员予以保护，但是对队伍中的少数害群之马必须予以纪律追究。各级检察机关要认真落实《人民检察院执法过错责任追究条例》，对滥用职权、违法违规办案而造成错案的，必须追究相关人员的责任。

要处理好查处与预防的关系。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。一要发挥查办案件的警示作用，坚持用发生在身边的违纪违法案件教育干警。二是通过查办案件帮助发案单位分析和查找工作中的薄弱环节，建章立制，做好固强补弱的工作。三是要强化各级领导责任制，通过签订党风廉政建设责任书等形式，把检察业务工作、廉政建设、队伍管理等方面的工作内容落实到具体单位和人员身上，加强检查和考核。四是坚持纪检监察部门负责人与各部门负责人谈话制度，了解干警思想，把握干警脉搏，共同做好预防工作。五是对涉及社会公共利益和人民群众关注的复杂敏感案件，纪检监察部门要及时和党组沟通，加强监督，做好预防工作。

三、固本强基，加强检察机关纪检监察部门的自我监督

检察机关的纪检监察部门是监督监督者的部门，加强自身建设，强化自我监督，是确保纪检监督权正确、有效行使的根本要求，也是加强检察机关纪检监察队伍建设的重要保证。

一是要强化思想认识，增强实行内部监督的紧迫感。要密切关注和掌握检察机关纪检监察队伍中出现的苗头性、倾向性问题，时刻保持高度的警觉性，扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”的主题实践活动，坚持对纪检监察干部的严格教育、严格管理、严格监督，不断提高纪检监察干部的综合素质和业务能力。二是要强化制度管理，加大检察机关纪检监察工作规范化建设的力度。要针对当前检察机关纪检监察工作中容易发生问题的领域、岗位和环节，加大规范化建设力度，建立健全工作程序和内部监督管理制度，做到用制度管人、按制度办事。

三是要强化督促检查，狠抓重点内容、重点环节的监督。要结合检察机关纪检监察工作的特点，重点加强纪检人员执行和维护政治纪律情况、遵守办案工作纪律情况、依纪依法行使权力情况、廉洁从检情况、遵守社会道德和社会管理秩序情况的自我监督。内部监督工作还必须根据纪检监察机关的职能和权力配置，紧紧围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，重点加强案件查办、信访举报、案件审理、执法监察、纠风、干部考核等工作环节的监督。

四是要强化干部违纪行为的责任追究制度。对反映纪检监察干部违纪问题的信访举报，要认真调查，对调查属实的，必须给予严肃处理，该通报的通报批评，该组织处理的组织处理，该追究纪律责任的追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理

全国纪检监察工作创新理论研讨会在济召开

本报济南10月21日讯 今天,全国纪检监察工作创新理论研讨会在济南召开。中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话,省委书记、省人大常委会主任姜异康致辞。

张惠新在讲话中指出,要认真学习贯彻落实党的十七届六中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以战略的视野、辩证的思维、改革的精神、创新的思路来谋划今后的纪检监察工作,充分发挥纪检监察机关的职能作用,努力使纪检监察工作适应时代要求、顺应人民期待、体现科学精神,为经济社会又好又快发展提供有力保证。各级纪检监察机关要把围绕中心、服务大局作为推进纪检监察工作创新的重要原则,把以人为本、执政为民作为推进纪检监察工作创新的核心理念,把发挥自身职能作用作为推进纪检监察工作创新的基本途径,把加强组织协调作为推进纪检监察工作创新的重要抓手,把转变工作方式方法作为推进纪检监察工作创新的必要手段,把深化改革作为推进纪检监察工作创新的强大动力,着力提高履职能力和工作水平。

张惠新要求,广大纪检监察干部要积极适应形势和任务的发展变化,牢牢把握反腐倡廉建设的主动权。要解放思想,不断更新与新形势新任务不适应的观念；要加强学习,努力提高适应工作创新要求的基本素质；要深入调研,及时发现和解决工作中遇到的新情况新问题；要勇于探索,准确把握纪检监察工作中的新特点和新规律；要善于总结,及时推广基层和群众创造的新鲜经验；要大胆实践,不断提高纪检监察工作水平和创新能力。

姜异康在致辞中代表省委、省政府向出席会议的领导和同志们表示欢迎。他说,山东省委、省政府认真贯彻落实党中央和中央纪委的部署要求,高度重视反腐倡廉建设, 党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展。这次全国纪检监察工作创新理论研讨会在山东召开,必将对我省党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,加强和改进党的建设起到重要推动作用。我们一定认真学习贯彻会议精神,学习借鉴兄弟省区市的好经验、好做法,进一步解放思想,求真务实,改革创新,努力把我省纪检监察工作提高到一个新水平,为经济社会又好又快发展提供强大动力和坚实保障。

最高人民检察院和部分省市领导作了大会发言。部分地方纪委、派驻纪检组监察局、国有重要骨干企业和中央金融机构纪委(纪检组)等单位的同志参加会议。

第四篇：纪检监察工作创新

村监会开展监督工作，经常会遇到得罪人的事，加上被监督对象都是同村的，或是亲戚或是邻友，在开展监督工作时，有时会陷入两难的处境，实事求是去监督，就会得罪亲戚或朋友；睁一只眼，闭一只眼，群众不满意。权力是...同志们：

今天，我们在这里召开部署会，主要目的是对学***先进事迹和乡镇（街道）纪检监察创新工作进行安排部署，扎实推进农村基层党风廉政建设。同志是仙居县官路镇原纪委书记，她的一生虽然短暂，但她用自己的实际行动展示了一名基层纪检干部和乡镇干部的良好形象。她是新时期纪检监察干部的先进典型，她是千千万万基层干部的优秀代表，她是广大党员的学习榜样。我们为纪检监察系统涌现出这样优秀的干部而感到非常骄傲和自豪。和大家一样，这段时间，我也在认真学***的先进事迹。下面，我结合自己的学习体会和乡镇（街道）纪检监察工作创新，谈几点意见。

一、站在高处，把握高度，深刻领会同志先进事迹的精神内涵

（一）站在高处，解决为什么学问题

我们通过下发文件、召开会议，号召党员干部向同志学习，在全市开展“学先进、树形象、作贡献、促发展”主题活动，积极营造学先进、比先进、赶先进的良好氛围。向同志学习就是要把学习活动与创先争优、深化作风建设、加强群众工作、创新纪检监察工作等紧密结合起来，为更好地实现我市“十二五”发展良好开局再创新业绩作出新贡献。因此，结合实际，当前开展向同志学习是基于以下几个方面的需要。

一是贯彻落实市两会精神，深入推进科学发展的需要。前不久，市里“两会”刚刚闭幕，总结了“十一五”期间我市所取得的“五个翻番”等显著成绩，明确了“十二五”期间“六个翻番”等目标任务。作为纪检监察机关和纪检监察干部如何围绕市委市政府的中心工作、服务全市科学发展大局，各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要更加积极主动地融入大局、投入实践，找准纪检监察工作的切入点、结合点，把反腐倡廉建设与推动科学发展紧密结合起来，积极发挥服务和保障作用。而要做到围绕中心、服务大局，这就迫切需要一大批像同志这样的优秀纪检监察干部，把思想统一到市委市政府重大决策部署上，把行动凝聚到推动发展上，把干劲转化到执行力上，敬业干工作，认真履职责，为我市实现“十二五”科学跨越良好开局添一份力、加一份热、作出更大贡献。

二是激发纪检干部工作干劲，不断推进反腐倡廉建设的需要。和在座的各位一样，同志也是基层干部，一名乡镇纪委书记。她的感人事迹和精神能得到宣传和弘扬，我个人认为，这不仅是对她个人的肯定，也是对我们乡镇干部，更是对纪检监察干部的肯定与鼓舞、期望与鞭策。同样是乡镇纪委书记，同志身边的很多事例我们也亲身感受过、亲身经历过。我们要通过学***的先进事迹，认真开展“四对照四查看”，即对照的公仆情怀，查看自身在服务群众方面的问题；对照的实干作风，查看自身在求真务实方面的问题；对照的执政为民，查看自身在秉公执纪方面的问题；对照的人生态度，查看自身在追求名利方面的问题，通过深入查找，深刻剖析，找出工作差距，理清工作思路，明确工作重点，更好地推进反腐倡廉工作。

三是不断深化作风建设活动，切实提高干部执行力的需要。当前，全市上下正深入开展“强化思想教育、提升团队凝聚力，强化督查考核、提升实际执行力，强化监督检查、提升廉政自制力”为主题的深化作风建设活动。作风建设关系到执政能力，关系到干部形象，影响到干群关系。作风建设我们每年讲、常年抓，是一项长期工程，必须一以贯之地坚持下去。纪检监察机关作为专门监督机关，职能和地位特殊，要别人干什么、不干什么，自身必须率先垂范，以身作则。“正人先正己”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为纪检监察干部，只有自身正才能正他人，才能理直气壮地去执纪和监督，这就需要每位纪检监察干部像同志那样始终做到一身正气、刚正不阿，正确对待和运用手中的权力，严格依法办事、不徇私情、秉公执纪、公正严明，认真解决损害群众利益的突出问题。

（二）把握高度，解决学什么问题

同志工作以来一直扎根乡镇基层，恪尽职守，坚持原则，一心为民，埋头苦干，充分展示了一名纪检干部可亲可敬可信和乡镇干部勤政廉政善政的良好形象。今天我们学***，最重要的是要学习她作为一个共产党人和一名纪检干部的先进追求。同志就是一面镜子，让我们对照自己该如何为政、该如何为民、该如何做人。在她的身上，有很多的地方值得我们去学习、去思考。

一是把握践行宗旨的高度，学习的百姓情怀。同志生于农村、长于农村，长期在乡镇基层工作，对群众怀有深厚的感情，时刻把为百姓办实事、为群众排忧解难挂在心头。凡是涉及群众利益的事，她都不辞辛苦、不厌其烦、不遗余力去争取、去做好。病逝后，当地千余名群众自发赶来，送她最后一程。学习就是要学习她的百姓情怀，时刻把群众的利益放在心头，把对群众的满腔热情，化作实实在在为民办实事、办好事的举动，做一名深受群众欢迎的贴心人。

二是把握创先争优的高度，学习的创新精神。为增强农村党员干部预防腐败能力，同志立足实际，大胆探索，创新了“一网三员法”和“一线工作法”，开展“网络化管理、组团式服务”试点，推行早会和民情下村夜会制度，进一步转变农村党员干部作风和提高反腐倡廉工作水平。学习就是要学习她开拓创新、勇争一流的工作劲头，始终保持追求卓越、不懈进取的精神状态，敢为人先，攻坚克难，创造性地推进各项工作，争创一流业绩。

三是把握作风建设的高度，学习的实干作风。同志无论是作为一名统计员，还是一名乡镇领导干部，始终把党的事业和群众利益放在第一位。她主动承担急难险重任务，勇挑攻坚破难重任，为党委和政府分忧，以女干部特有的耐心细致的工作作风和以柔克刚、刚柔相济的工作方法融化坚冰，创出风清气正、干群融洽的良好局面。学习就是要学习她牢记职责，不怕风险，敢于迎着困难上、顶着压力冲，在平凡的工作中作出不平凡的贡献。

四是把握政治品格的高度，学习的求真务实。同志26年来深深扎根乡镇，从不计较个人得失，不向组织提出任何要求，不做任何有损党和政府形象的事，真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。她始终把工作放在第一位，直至病重期间仍惦记着分管工作。学习就是要学习她一切以事业为重、大局为重、工作为重，正确处理好个人与集体、小家与大家、失与得、苦与乐的关系，以党的纪律和各项规定来约束自己，把名利看得淡一些，让心灵超脱一些，始终把工作放在首位。

（三）突出高点，解决怎么学问题

全市广大纪检监察干部要以深入开展学***先进事迹为契机，认真思考新时期如何做好服务发展工作，如何完成上级重大决策部署，如何做好群众工作，如何在实践中树立百姓情怀，切实把以人为本、执政为民落实到工作中，以同志为榜样，坚定信念、加强党性，实践宗旨、无私奉献，努力做人民满意的纪检监察干部，不断提高我市党风廉政建设水平。

一是围绕中心，让党满意。紧贴党委中心工作，围绕市委市政府重大决策部署，服务于经济建设大局，努力实现好、发展好和维护好人民群众的根本利益是反腐倡廉工作的根本目标。对于中心工作，每年市委市政府都要作出重大决策部署，如近年来中国幸福乡村建设、新型城市化建设、新型工业化建设、服务业提升等。各级纪检监察组织要强化监督监察职能，以市委市政府重点工作大督查大落实为主抓手，围绕每一项重点工作，建立工作责任、工作督查、结果反馈等制度，盯住不落实的人，查找不落实的因，追究不落实的责，以强有力的督查确保全市中心工作“责任有人担、内容有人抓、执行有人干”，让市委市政府放心。

二是顺应民心，让群众满意。“民心不可违”，这是开展工作的尺度；顺应民心，这是开展工作的标准。惩治腐败分子、纠正不正之风、问责执法不公、整顿奢侈之风、惩治“三乱”问题是民心所向。得民心者得天下。要赢得民心必须体现在真诚的服务上、流畅的程序上、公平的环境上、公正的执法上和公开的办事上，但要做到这些，需要我们从小处着手，大处着眼。要把群众的事情当作自己的事情，凡有条件解决办理的事情高效办理、及时解决，力争在第一时间、第一现场解难题、办成事，让群众忧心而来、称心而归。要通过有力的监督、健全的制度、有效的追责，努力解决工程建设领域突出问题、惠农资金到位问题、行政权力寻租等问题，把公平还原，把正义伸张。要深入基层摸实情，经常问政于民、问计于民、问需于民，避免“讲起来有一套、做起来没门道”的毛病，结合实际出实招，认真解决问题，切实维护群众利益。

三是突出重心，让上级纪检监察机关满意。乡镇（街道）纪检监察组织和纪检监察干部是党和政府在基层第一线组织开展反腐倡廉工作的骨干力量，我们不能丢掉主业、放松事业，必须把立足点定位在抓好本地区、本单位党风廉政建设上，集中主要精力抓紧抓好纪检监察工作。必须围绕党委政府中心工作，认真履职、恪尽职守，通过反腐倡廉工作的实际成效来服务中心工作、保障发展大局。要不断提升工作执行力，确保工作零耽搁、流程零障碍、任务零积压，让党委政府和上级纪检监察机关满意。

四是无愧于心，让自己满意。爱美之心、人皆有之，进取之心、人皆有之。大家都希望事业有进步、待遇有提高、家庭有幸福，这是人之常情、人之真情。但是，党的干部是人民公仆，手中的权力来自人民，为党工作、为民办事是干部的“本分”。作为一名党员干部首先应当想着如何把工作干好、干得更出色。做出了成绩，组织和群众会有公论。优秀共产党员、模范基层干部在乡镇基层工作26年如一日，一直安心基层、扎根农村，从没有向组织提过调到县城工作，作为一个女人、一名党员、一位干部，她立党为公、执政为民，心里想的是群众、装的是百姓、为的是民众。我们每位党员干部要像同志那样，树立正确的价值观、权力观、政绩观和金钱观，进一步增强工作的事业心和责任感，把心思和精力用在干事创业上，脚踏实地、埋头苦干，开阔胸襟、淡泊名利，真正干出一番让自己满意的工作业绩来。

二、突出重点，把握重心，全面开展乡镇（街道）纪检监察工作创新

通过学习，让我们领悟到了一个纪检干部的时代特征，看到了一个纪检干部的精神面貌，体会到了一个纪检干部的思想境界。学习是一种形式，而把学习转化成工作实践、工作提升和工作创新才是内容。学习，要现学活用，怎么用，我觉得重点是要把她的作风、品格、情怀转变为我们的工作激情，以积极探索、勇于创新、克难攻坚、奋发进取，来推进农村基层党风廉政建设向纵深发展，为我市“十二五”规划实施开好局起好步夯实基层基础。近年来，随着形势任务的发展变化，基层党风廉政建设面临着许多新情况新问题，其涉及领域不断扩大，工作内容不断增多，乡镇纪检监察工作难度随之加大，如一些纪检监察干部业务能力与纪检工作要求不符合、不适应，农村“三资”管理监督难、难监督，农村党员干部违纪违法现象逐年增多等等。要解决这些问题，一个重要的手段就是加强工作创新。因此，在工作实践中，基层纪检监察组织和纪检监察干部要鼓足创新的勇气、提高创新的能力、掌握创新的方法、突出创新的实效。重点从以下几个方面进行努力。

（一）明确工作创新目标要求

1、把握创新的含义。何为创新？我的理解，创新就是在落实经常性工作基础上的提升，是解决实际问题方式、方法和对策的改进，是对工作中经验教训的总结，是对不符合当前形势的各种束缚的破除。创新可以是对已经开展的工作再完善、再提高，也可以是对将要开展的工作提出新思路、新方法。

2、把握工作目标。通过创新工作达到三个目标：一是进一步增强全市各级纪检监察组织和广大纪检监察干部创新意识，真正把中央关于“以改革创新精神推进反腐倡廉建设”的要求落到实处；二是力争创建一批具有特色的纪检监察工作品牌；三是以品牌创建和工作创新推动全市反腐倡廉建设整体水平有新的提高。

3、把握具体要求。纪检监察干部开展工作创新，要着力推进“四个转变”：一是增强创新的基础性，实现由思路构建向工作实践转变。首先，要当好实习生，增强实力。要在学习实践中历练，不断更新知识储备，改善知识结构，提高理论水平，使自己的知识能力能更好地适应工作创新的需要。其次，要当好侦查员，掌握实情。要深入调查研究，做到“吃透上情”、“摸清下情”、“借鉴左右”，全面掌握客观情况，把握客观规律，为创新工作提供客观真实的依据支撑。三是，要当好先行者，敢于首创。在创新工作中要先人一步、快人一拍，率先行动，牢牢把握工作主动权，做到“人无我有、人有我优”。二是增强创新的针对性，实现方法单一向突出重点转变。一要抓住热点，解决群众关心的问题。要着眼基层，主动采取村民代表约谈、信访听证等有效形式，畅通进言渠道，广泛听取、及时收集群众反映强烈的热点问题，将其纳入创新工作领域，不断增强创新工作的针对性和实效性，真正做到想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所困。二要抓住焦点，抓好上级关注的工作。要着眼全局，时刻关注上级纪检监察机关和地方党委政府关注的焦点问题，掌握上级部署的最新工作，了解上级提出的最新要求，做到创新有底数、工作有安排、措施有跟进。三要突破难点，积极回应社会关切。要着眼长远，针对农村党员赌博、村干部吃喝风等问题，要转变思路，以创新的视角、改革的办法加以解决。三是增强创新的联动性，实现由点上启动向整体推进转变。一要选好载体，把握联动方向。基层单位开展创新工作，必须牢牢把握“实践是检验真理的唯一标准”、“以群众满意为第一标准”两个原则。只有这样的创新，才能做到方向不偏、群众满意，才能具有很大的“联动”空间，为面上推广提供做法借鉴和经验指导。二要抓好规范，树立联动标准。创新工作不是天马行空，而是必须脚踏实地。必须建立一套详细的标准规范，明确目标任务、职责分工、工作步骤、考评机制，做到创新职责细化可见，创新任务量化可比，创新效果考核可评。三要落实奖惩，激发联动动力。要保护大家的创新热情、鼓励干部的创新实践，宽容创新挫折，完善创新机制，对于敢于创新、善于创新的干部，我们要给予表彰奖励、大力宣传，对于推诿扯皮、敷衍应付的个人和单位，要给予通报批评，并将评比结果与评先评优、党风廉政建设考核相挂钩。各乡镇（街道）也要结合自身实际，制定具体的奖惩考核标准，并抓好落实，激发创新动力，推动创新工作。四是增强创新的实效性，实现由注重形式向解决问题转变。一要紧贴实情，实行“一室一品牌”。委局机关各室要发挥带头示范作用，深入调研，大胆实践，围绕本室工作实施过程中遇到的新情况、新问题，着力打造一项代表本室的重点突出、特色鲜明的工作品牌。二要紧贴民情，实行“一乡一品”。各乡镇（街道）要紧贴当地乡情村情民情，按照“工作特色化、特色品牌化、品牌精细化”的思路，围绕确定的创新课题，集中精力抓好落实，达到“一项特色创新、塑造一项精品，一项精品项目、打造一个品牌”的目标。三要紧贴乡情，实行“一品一考评”。要根据工作实际，科学合理地制定创新项目考评验收标准，做到软指标和硬指标相结合、定性和定量相结合、实效和形式相结合，切实强化考核、督查、评价等工作，确保创新工作取得实效。

（二）明确工作创新重点内容

纪检监察工作涉及领域多、范围广，要把握工作重心：一是在镇村廉政风险防控机制建设上求创新。根据市统一部署，这项工作今年要在市全面推行，市纪委已经草拟了《关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》，将报市委市政府同意后下发。各乡镇（街道）要从实际出发，切实抓好落实，不搞“一刀切”，力求有创新、重实用。二是在深化镇村干部作风建设上求创新。结合市委、市政府在全市开展的深化作风建设活动，围绕“思想教育、作风转变、督查考核和监督检查”等内容，建立镇村干部作风问责机制，探索村干部月度述职评议制，切实转变镇村干部作风。重点在提升干部执行力、重点工作推进、优化投资发展环境等方面有新突破。三是在扩大农村廉政文化宣教面上求创新。要充分发挥清漾廉政文化教育基地的辐射带动作用，实行示范推动，精心培育廉政文化教育基地，有效拓宽农村廉政教育范围，深化廉政教育内容，丰富廉政教育内涵。充分发挥现代媒体覆盖面广、群众关注度高的特点，开辟廉政文化角、村级党风廉政宣教站、廉政网页、廉政专栏等廉政文化宣教阵地，增强反腐倡廉宣教的声势和效果。四是在乡镇（街道）纪检组织规范化建设上求创新。推行农村基层纪检监察工作区域协作机制，在信访、办案、督查方面做到分片协作、合力攻坚，破解乡镇（街道）纪检组织的人手偏少、力量分散问题。探索建立纪委委员定期述职述廉、联片包干责任区等制度，调动纪委委员履职的主动性和积极性，充分发挥其作用。要采取定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终考核验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合的方式，建立健全乡镇（街道）纪检干部绩效考评体系，督促乡镇（街道）纪检组织认真履行职责。五是在推进“两项工作”建设上求创新。开展“一打造两创建”（打造廉洁农村，创建满意村监会和满意便民服务中心）活动，进一步完善“3553”机制，细化监督内容，规范监督流程，健全村务监督委员会管理考核制度，推行管理督导、考核奖惩、引咎辞职、村民约谈、督廉反馈等各项规章制度，促进村务监督委员会规范运行。探索建立市、乡镇（街道）、村（社区）三级服务电脑网络，完善全程代理制、委托服务制等服务制度，优化服务流程，着力打造群众满意的规范化便民服务平台。六是在完善镇村干部权力监督上求创新。要在权力监督上加大力度、谋求新形式，增强监督有效性，通过打造“五个一”工程（一个组织：村监会，一支队伍：党风廉政监督巡察员队伍，一项制度：村级办事承诺制度，一个平台：乡镇招投标中心，一个系统：农村集体资产和财务信息化监管系统），逐步完善村级权力监督机制，重点在深化信访公开听证、村级村务财务党务公开、加强农村集体“三资”管理、镇村工程建设项目全程监管等方面有所创新。

（三）明确工作创新方法步骤：一是项目报送。各乡镇（街道）结合本地实际，在原有工作基础上，对纪检监察工作进行梳理，认真研究、综合考虑，提升内涵、强化特色，提出创新工作项目，报送市纪委。目前，市纪委常委会已对各乡镇（街道）报上来的创新性工作进行了研究讨论，并下发文件予以确定。这21项创新工作，有的是已经在探索实践的、有的是结合实际新提出的、有的是市纪委监察局点题的，都是一些事关农村基层党风廉政建设的重点、难点问题。二是组织实施。各乡镇（街道）要高度重视，加强领导，制定切实可行的具体实施方案，明确责任人、工作计划和完成时限，采取有力措施，扎实推进创新工作。每个乡镇（街道）在制订实施方案时要避免和防止三种现象：方案计划一大堆，说过听过没落实；目标要求常换新，基层群众难适应；工作过程很热闹，实际问题没解决。市纪委要开辟“学先进、创特色”活动专刊，及时报道各地开展工作情况，推介好的做法和经验。三是评比交流。年底要组织开展创新工作经验交流和评选，总结好的做法和经验，评选一批优秀的乡镇（街道）纪检监察创新工作项目，在市纪委全会上通报表彰，并积极向上级纪委推荐报送。通过制作乡镇（街道）纪检监察创新工作专题网页、专题片，举办专题活动图片展，召开座谈会等多种形式，集中展示创新工作成果。

三、吃透精神，把握需求，全力推进乡镇（街道）纪检监察工作创新

今年是全面实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的反腐倡廉工作，意义重大。全市各级纪检监察组织要落实领导责任，强化工作举措，狠抓工作落实，特别是各乡镇（街道）要发挥主动性，突出创造性，注重实效性，扎实推进乡镇（街道）纪检监察工作创新，努力使我市农村基层党风廉政建设再上新台阶。

一要加强领导，落实责任。要在市委、市政府的坚强领导下和重视支持下，坚定信心、齐心协力，争取通过一年或更长时间的努力，力求取得新突破、求得新发展。市纪委要加强对乡镇（街道）纪检监察工作创新的领导，确定责任科室、专人负责。要建立纪委常委挂钩联系制，实行常委包片联系、科室对口指导、干部分工负责，层层落实责任。各乡镇（街道）党（工）委书记要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，坚持两手抓两手都要硬，做到亲自部署，亲自协调，亲自督促，定期研究看记录，经常过问看实施，狠抓落实看成效。要把农村基层党风廉政建设工作作为深化干部队伍建设的有效抓手，作为维护农村社会和谐稳定的重要内容，作为推进基层民主政治的有效手段。对纪检监察创新工作要高度重视，特别是有影响的品牌工作要一抓到底，抓出成效、抓出亮点，努力实现纪检监察创新工作“一乡一品”的创建目标。

二要因地制宜，分类指导。各乡镇（街道）要善于将上级文件具体化、外地经验本地化、本地创造制度化。在研究确定乡镇（街道）纪检监察工作创新时，充分考虑上级要求、乡镇（街道）经济发展和纪检工作实际，制定创新目标要切合实际，避免好高骛远。市纪委联系领导和联系科室要对各乡镇（街道）上报的创新工作实施方案认真进行论证。委局干部要强化服务理念，深入基层，沉下身子，积极主动地到各乡镇（街道）开展业务指导和督促检查。

三要加强督查，推动工作。要采取召开现场会、推进会、实地察看、听取汇报等方式，坚持月报制、汇报点评制、督查报表制三项制度，建立督查倒逼落实制度，加强对各乡镇（街道）纪检监察工作创新的督促检查，及时掌握创新工作进展情况，总结交流经验，研究解决问题，防止流于形式、走过场。各乡镇（街道）要紧密结合自身实际，精心组织，周密部署，把工作创新与党风廉政建设、惩防体系建设相结合，与完成全年目标任务、落实中心工作相结合，与争先创优、庆祝建党91周年等活动相结合，统筹谋划，协调推进，确保农村基层党风廉政建设工作全面开展。

同志们，乡镇（街道）纪检监察工作创新事关全市发展大局，我们要以更强的责任、更实的作风，凝心聚力、狠抓落实，积极推进全市反腐倡廉建设新发展，为我市实现“十二五”科学跨越良好开局而努力奋斗！

第五篇：大力推进纪检监察工作创新发展

大力推进纪检监察工作创新发展

在不断发展变化的新形势下，坚持以改革创新精神推进纪检监察工作，对于大力推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。2011年，各级纪检监察机关大力推进纪检监察工作创新，及时研究新情况、解决新问题、化解新矛盾，切实改变那些不适应、不符合反腐倡廉工作要求的理念思路、体制机制和方式方法，进一步提高了科学防治腐败的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展。

适应形势，明确要求，不断转变和改进工作理念和思路

推动纪检监察工作创新的不断发展，必须坚持正确的理念和思路，敢于冲破旧的观念和条条框框的束缚，改变旧思想，树立新观念。各级纪检监察机关主动适应转型期反腐倡廉建设的新特点，在反腐倡廉政治效果、法纪效果和社会效果之间找到最佳结合点，着力推动纪检监察工作理念和思路从单项、局部的体制制度改革向反腐倡廉制度的顶层设计和总体规划转变，从传统粗放平面的监督模式向现代精细立体的监督模式转变，从侧重防止贿赂等现实腐败风险向加强权力运行监控、防止利益冲突等潜在腐败风险转变，从侧重党政主导向党政主导、社会多元参与的工作体制转变，从党政机关领域向农村基层、城市社区和“两新组织”领域延伸。同时，进一步完善反腐败战略及策略，坚持把握规律性、提高前瞻性、增强预见性，由应对式的被动的反腐转向有预见的主动的反腐，由不变应万变式的静态反腐转向紧贴经济社会政策和发展进程的动态反腐，由事后查处的补救式反腐转向事前、事中、事后的预防、控制和惩治。主动适应群众利益诉求日益多元化的新趋势，各级纪检监察机关努力把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，抓住群众所思所忧所盼的最直接最现实利益问题，从侧重监督管理向监督和服务并重转变。适应转变经济发展方式、保障科学发展的新要求，紧紧围绕党和国家大局来开展纪检监察工作创新

加强监督检查，保证加快转变经济发展方式重大决策部署的贯彻落实，是纪检监察工作围绕中心、服务大局的直接体现。今年以来，各级纪检监察机关坚持全面检查和重点检查相结合，经常性监督检查和专项监督检查相结合，专门力量监督与其他力量监督相结合，传统监督检查方式与现代化监督检查手段相结合，有效提高督查的质量和效率。同时，明确监督检查的重点内容，紧盯加快转变经济发展方式涉及的重点领域、关键环节和重点岗位，创新调查取证方式和办案手段，从严查处影响和制约经济发展方式转变、背离科学发展的行为。更加注重贴近民生，有效防止和纠正弄虚作假、优亲厚友、以权谋私、截留挪用等各种损害群众利益的行为，尽可能使惠民政策与群众“面对面”、惠民项目与群众“心连心”、惠民资金与群众“点到点”。此外，各级纪检监察机关还积极协助党委、政府建立体现科学发展观的综合绩效考评体系。

坚持用发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题当前，腐败现象日益呈现复杂性、隐蔽性、智能化和期权化等新特点，给纪检监察工作带来一些新课题新挑战。为此，各级纪检监察

机关在坚决惩治腐败的同时，坚持与时俱进，推进工作创新，以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题，更加科学有效地防治腐败。坚持不断完善社会主义市场经济体制，规范权力运行，加快现代市场体系建设，规范中介组织管理，更多地采用市场化、货币化的方法来解决腐败问题。坚持发展社会主义民主，大力推行各项公开制度，实现由一般公开向实质性公开转变，由结果公开向过程和结果公开并重转变，由内部公开向社会公开转变。既注重“量”的增加，加快完善制度体系，及时填补制度空白，更注重“质”的提升，不断提高制度执行力，促进制度实施到位。树立制度建设的系统化理念和制度防腐的全局意识，把反腐倡廉的各项要求贯穿于制定经济社会发展政策法规的整个过程，贯穿于人权、财权、重大事项决策权等各个环节，推进反腐倡廉制度建设由零散性、宏观性向系统性、具体性转变，发挥制度集合的联动效应。

进一步推进组织协调工作创新，推动形成反腐倡廉建设整体合力随着形势的发展，纪检监察工作涉及的领域越来越广泛，纪委组织协调的任务越来越重，只有主动适应党风廉政建设和反腐败斗争形势的发展变化，不断提高组织协调能力，才能调动各方面的力量共同参与反腐倡廉建设，形成深入开展反腐败斗争的整体合力。各级纪检监察机关认真履行各项职责，对于直接抓的工作，毫不放松，牢牢抓在手上，切实做到一抓到底、抓出成效；对于牵头抓的工作，认真履行好牵头抓总职责，并注意调动其他部门的积极性，共同完成好任务；对于其他部门主抓的工作，加强指导、协调、检查和服务，督促有关

部门认真完成好任务。同时，充分发挥组织协调作用，进一步明确协调职责，规范协调程序，创新协调机制，推进组织协调工作制度化、规范化、常态化，充分调动和发挥其他党政职能部门的积极性。进一步转变纪检监察工作的方式方法，坚持超前谋划、统筹安排，牢牢掌握工作主动权

科学的方式方法是实现目标的有效手段，对于推进纪检监察工作创新至关重要。近年来，各级纪检监察机关积极适应形势的发展变化，及时转变工作方式方法，不断提出解决矛盾和问题的新措施、新办法，使反腐倡廉建设始终保持旺盛的生机与活力。一些地方充分运用现代多学科理论和知识，准确把握腐败的内在规律并科学选择反腐败措施，推动纪检监察工作由感性走向理性、由经验走向实证、由粗放走向精准；以项目化管理为手段，实施动态化管理、制度化推进、长效化落实。一些地方创新反腐倡廉工作评价机制，更多地由内部转向外部，发展更具开放性的工作评估手段和方法，问廉于民，防止“自说自话”，努力做到评价结果与社会公众感受相一致。一些地方进一步加强“制度+科技”这一监督新模式的领导体制和工作机制建设，加大反腐倡廉信息共享和资源整合力度。一些地方进一步拓展工作领域，提升层次，完善功能，努力建设纵向贯通，横向涵盖行政审批、行政执法、资源交易、资金监管等重点领域和关键环节的预防腐败信息系统，进一步发挥辅助决策和预防腐败的作用。有的地方还通过视频图片展示、座谈介绍交流、网上工作展厅、开通QQ在线平台、廉政微博、纪检监察开放日等方式，扩大纪检监察工作开放度。

改革纪检监察体制机制，进一步扩大组织覆盖、整合工作力量、夯实工作基础、提高行政效能

完善纪检监察体制机制是纪检监察工作创新的重要内容。近年来，一些地方、部门和单位按照机构设置更合理、资源配置更优化、组织效能更明显的要求，对完善纪检监察体制机制也进行了积极探索，努力实现纪检监察组织效能的最大化。纪检监察体制机制创新事关全局，既要大胆探索、勇于尝试，又要慎重稳妥、务求实效。在发挥纪检监察组织作用方面，各地深入贯彻落实中央纪委关于加强和改进地方、国企、金融纪检监察组织和派驻纪检监察机构的要求，优化机构设置，整合工作力量，充分发挥作用。在完善纪检监察用人机制方面，各地创新纪检监察干部的用人机制、培训机制、激励机制，形成合理的人才结构，提高纪检监察干部的综合素质。在扩大纪检监察组织覆盖方面，进一步完善国有企业、垂直管理部门、乡镇（村）等基层纪检监察组织的领导体制和机制，加强对基层纪检监察组织的领导和指导，督促其切实履行纪检监察职责和充分发挥职能作用。