广州市国土资源和房屋管理局地质灾害应急调查管理规定

第一篇：广州市国土资源和房屋管理局地质灾害应急调查管理规定

广州市国土资源和房屋管理局地质灾害应急调查管理规定

第一条 为指导我市各级国土房管部门高效、规范地组织开展地质灾害应急调查工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》及国土资源部、省国土资源相关规章、制度，结合我市地质灾害防治工作实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称地质灾害应急调查（以下简称应急调查），是指出现地质灾害险情或发生地质灾害后，由国土资源主管部门组织开展的以快速查明地质灾害灾情、险情、类型、规模、成灾原因、发展趋势并提出有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大为主要任务的调查活动。

第三条 应急调查工作特点是技术要求高，工作反应迅速，技术结论正确及时、政策意识强，既注重时效性又要科学严谨。我市各级国土房管部门应按照“统一指挥、整合资源、分级管理、属地为主、分工协作、信息共享和公众参与”的方针，组织开展应急调查工作。

第四条 本规定所称地质灾害险情，是指已经出现崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等临灾前兆特征，即将发生的地质灾害。

第五条 地质灾害灾情和险情等级划定标准，按国土资源部有关规定执行。

第六条 地质灾害险情灾情等信息来源是：市委、市政府和省国土资源厅领导批示指示，各区（县级市）政府、市政府其他部门商请，各地速报信息，媒体报道及其他。

第七条 崩塌临灾前兆特征通常表现为：

（一）崩塌的前缘掉块、坠落，小崩小塌不断发生；

（二）崩塌的脚部出现新的破裂形迹，闻到异常气味；

（三）不时听到岩石的撕裂摩擦错碎声；

（四）出现热、氡、气、地下水质、水量等异常；

（五）动植物出现异常现象。第八条 滑坡临灾前兆特征通常表现为：

（一）滑坡前缘出现横向及纵向放射状裂缝，前缘土体出现隆起、局部滑塌现象；

（二）滑体后缘裂缝急剧加长加宽，新裂缝不断产生，滑体后部快速下滑，四周岩土体出现松驰、小型坍滑现象；

（三）滑带岩土体因摩擦错动而发出声响，并从裂缝中冒出热气或冷风；

（四）在滑坡前缘坡脚处鼓胀裂缝，有堵塞多年的泉水复活现象，地下水溢出浑浊，或出现泉水（井水）突然干枯，井（钻）水位突变等异常现象；

（五）动物惊恐异常，植物变态，树林枯萎或歪斜等现象；

（六）滑体上如有长期位移观测资料，临滑前，无论是水平位移量还是垂直位移量，均会出现加速变化的趋势。

第九条 泥石流临灾前兆特征通常表现为：

（一）泥石流沟谷下游洪水突然断流；

（二）泥石流沟谷上游突然传来异常轰鸣声；

（三）泥石流沟谷崩塌、滑坡频发；

（四）长时间降雨或短时间内强降雨。第十条 地面塌陷临灾前兆特征通常表现为：

（一）井、泉水位的骤然升、降，水色突然浑浊或翻砂、冒气；

（二）地面出现环状裂缝并不断扩展，产生局部的地鼓或下沉现象。第十一条 应急调查主要包括以下工作内容：

（一）地质灾害发生的准确时间和所处行政区域与地貌位置。

（二）地质灾害灾情或险情等级的划定。地质灾害灾情调查主要查明人员伤亡和直接经济损失情况。直接经济损失应说明受损对象、损坏程度，根据灾情大小划定等级。地质灾害险情调查主要查明潜在威胁对象和潜在经济损失，根据险情大小划定等级。

（三）防灾措施及成效。灾害发生前和发生后，已采取的各种防灾措施及其效果。

（四）地质灾害成因和类型。包括地质灾害要素描述，形成环境、诱发因素分析，灾害活动历史回顾，地质灾害类型等。

（五）地质灾害发展趋势。根据影响地质灾害活动的主要因素变化态势的预测，分析地质灾害继续活动的可能性，可能受到灾害影响的危险区范围，受灾害威胁的对象及其重要性。

（六）防灾减灾工作建议。为防御地质灾害发展、减轻灾害损失而提出的需要进一步采取的措施和建议。

第十二条 发生特大型、大型地质灾害，由市国土资源和房屋管理局在省、市政府的统一领导下，配合国土资源部、省国土资源厅应急工作组（包括专家组）及时开展应急调查工作。

第十三条 发生中型地质灾害，由市国土资源和房屋管理局负责及时组织应急调查。具体程序是：

（一）立即组成局应急工作组。局应急工作组由分管局领导或由分管局领导委托地质矿产管理处领导带队，成员主要包括办公室、地质矿产管理处、地质环境监测站等有关单位领导。工作组下设专家小组、应急调查监测小组及信息保障小组。其中，专家小组由局地质矿产处依据地质灾害种类和危害程度，从省、市地质灾害应急专家库中遴选3-5名专家组成，并由资深专家担任组长；应急调查监测小组和信息保障小组由地质环境监测站负责组建，并配备相应设备。

（二）赶赴现场开展应急调查工作。局应急工作组应争取第一时间赶赴现场，与当地区（县级市）政府组成的地质灾害应急抢险指挥部（以下简称指挥部）会合，并迅速部署开展应急调查、监测工作。

（三）召开专家会商会议。地质灾害现场调查结束后，局应急工作组主持召开专家会商会议，听取调查情况汇报，咨询专家小组意见，统一认识后，形成向指挥部提出技术指导的建议。局应急工作组应安排专人做好专家意见记录，会后，专家小组安排人员起草专家咨询论证意见，经组长和其他成员审查同意后，共同签名确认。

（四）召开应急抢险工作会议。局应急工作组参加指挥部召开的工作会议，对地质灾害成因作出结论，分析其发展趋势，提出控制或减轻灾情、险情的措施建议，经指挥部研究后作出决策并由其协调相关部门组织实施。局应急工作组安排专人做好会议记录。

（五）编制应急调查报告。地质环境监测站根据局应急工作组的要求和应急调查情况，及时完成应急调查报告编制工作。报告应附专家小组咨询论证意见、专家小组成员名单、相关图件及地质灾害现场照片，加盖本单位公章后报市国土资源和房屋管理局，并将相关资料整理归档。

第十四条 发生小型地质灾害灾情或险情，由所在区（县级市）国土房管部门负责及时组织应急调查，具体程序由各区（县级市）国土房管部门参照本规定第十二条制定。市国土资源和房屋管理局根据地质灾害实际情况确定是否派出专家组。

区（县级市）国土房管部门可以商请市地质环境监测站（市地质调查院）承担应急调查工作，也可以邀请有关专家或其他具备地质灾害勘查或地质灾害危险性评估资质条件的单位承担应急调查工作。

区（县级市）国土房管部门应按照地质灾害速报制度的要求，及时向市国土资源和房屋管理局报告应急调查和处置工作情况，并将相关资料整理归档。

第十五条 应急调查报告由负责组织应急调查工作的国土房管部门向同级政府和地质灾害发生地的区（县级市）政府、镇政府（街道办事处）报送，作为当地政府决策部署应急处置后续工作的技术依据或参考。

应急调查报告不得作为实施地质灾害应急工程处置措施（如采石取土等）的批准文件。

第十六条 我市各级国土房管部门及直属单位开展应急调查工作，禁止向行政相对人收取任何费用。第十七条 本规定自印发之日起施行。

第二篇：广州市房屋安全管理规定

广州市房屋安全管理规定

穗府[1996]95号 1996年6月24日

第一条 为加强本市房屋安全管理，保障人民生命、财产安全，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市市辖区范围内的房屋安全管理。

第三条 本规定所称房屋安全检查是指对房屋的结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。本规定所称房屋鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况是否安全进行鉴别、评定。

第四条 房屋安全管理应遵循定期检查、预防为主、综合治理的原则

第五条 广州市国土局房地产管理局是本市房屋安全管理工作的行政主管部门（以下简称市房地产主管部门）。其房屋安全鉴定管理机构（以下简称鉴定管理机构）负责本规定的具体实施。

第六条 从事房屋鉴定的单位（以下简称鉴定单位）必须申领市房地产主管部门核发的房屋安全鉴定资格证书，方可进行房屋鉴定工作，并启用“房屋安全鉴定专用章”和使用市房地产主管部门印制的鉴定文书格式。

第七条 房屋安全鉴定人员（以下简称鉴定人员）必须经过市房地产主管部门进行岗位培训，并经审查合格，取得《房屋安全鉴定员证》后，方可上岗。

《房屋安全鉴定员证》每年进行一次审核。年审不合格的，取消鉴定人员鉴定资格。

第八条 房屋所有人或使用人申请房屋安全鉴定，必须提供下列文件：

（一）房屋安全鉴定申请书；

（二）房地产权证书或证明其产权的其他有效证件，租赁合同或证明与鉴定房屋有机关民事权利的有效证件；

（三）有关房屋技术、管理档案资料；

（四）法律、法规规定应提供的其他资料。

第九条 鉴定单位必须按照下列程序进行房屋安全鉴定；

（一）接受委托；

（二）开展调查，摸清房屋历史和现状；

（三）现场查勘、检测、记录各种构件损坏数据和情况；

（四）复核验算，整理技术资料；

（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；

（六）签发鉴定文书。

第十条 鉴定人员进行房屋安全鉴定应有两人以上，对特殊复杂的鉴定项目，可另外聘请专业人士，或者有关部门派员参与鉴定。

第十一条 鉴定人员现场鉴定时，应出示鉴定员证。

任何单位或个人不得阻挠鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动。

第十二条 房屋经过安全鉴定，鉴定单位应作出房屋安全鉴定结论，制作安全鉴定文书。房屋安全鉴定文书应当填写鉴定人员的姓名、职称和《房屋安全鉴定员证》编号。如不符合要求的，该鉴定文书无效。第十三条 鉴定单位应当在受理房屋安全申请鉴定之日起15日内进行现场查勘，经鉴定属于危险房屋的，应在现场查勘之日起5日内发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在现场查勘之日起15日内发出房屋安全鉴定文书，鉴定文书有效期不超过一年。

第十四条 鉴定单位必须对房屋安全鉴定资料进行归档，填报房屋安全鉴定统计表，按管理权限向经管的市、区房地产管理部门报送。

第十五条 房屋所有人或使用人应当每年进行一次房屋安全检查，做好历年修缮房屋记录，保全设计施工图，建立房屋安全档案。如发现房屋可能存在危险时，应及时报告鉴定管理机构，并委托鉴定单位进行鉴

定。

第十六条 房屋进行装饰装修涉及拆改房屋主体结构和明显加大房屋荷载的，房屋所有人或使用人必须向鉴定管理机构报告，并按规定委托鉴定单位鉴定。

第十七条 房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质，明显加大房屋荷载的，必须事先向鉴定管理机构申请鉴定，经鉴定单位鉴定符合条件并经房地产主管部门批准，方可动工。

第十八条 出租房屋应符合安全条件，不符合安全条件的房屋，不得出租。

已出租房屋在使用期内出现房屋不安全情况的，房屋所有权人或使用人必须委托鉴定单位进行鉴定，经鉴定符合安全要求的，可继续使用，不符合安全使用要求的，由经管的房地产管理部门责令限期整治。不依期整治的，依法强制整治，所需费用由房屋所有人承担。

第十九条 公共娱乐场所经营者在开业前，应向鉴定管理机构申请房屋安全鉴定，由鉴定单位鉴定，符合安全条件的，方准开业；不符合安全条件的，不得开业。

第二十条 在房屋密集区内，兴建10层以上高层建筑或附设地下室的建设项目，应向鉴定管理机构申请对施工区周边建筑物、构筑物进行安全鉴定，并按规定采取安全保护措施。

第二十一条 发生自然灾害或火灾事故，危及房屋安全时，房屋所有人或使用人应及时向鉴定管理机构申请安全鉴定，符合安全条件的，方可使用。

第二十二条 鉴定单位按规定收取鉴定费，经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

第二十三条 有下列情形之一的，由经管的房地产管理部门按下列规定进行处理：

（一）违反本规定第六条鉴定单位没有取得房屋安全鉴定资格证书，进行房屋安全鉴定的，除责令补办手

续外，对单位每宗鉴定，处以2000元的罚款。

（二）违反本规定第七条，鉴定人员无证上岗的，处以500元罚款；并对单位主要负责人处以500元的罚款。

（三）违反本规定第十一条第二款规定，拒绝、围攻、漫骂、殴打房屋安全鉴定人员，应当给予治安处

罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（四）违反本规定第十五条规定，造成严重后果的，依法追究法律责任。

（五）违反本规定第十六条、十七、十八、十九、二十、二十一条规定，拒不对房屋进行安全鉴定的，处以1000元以上2000元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究法律责任。

第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或向人民法院提起诉讼。复议或起诉期间，行政处罚决定不停止执行。

第二十五条 房屋鉴定管理机构工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级主管部门追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 房屋竣工1年内的安全鉴定不适用本规定。

第二十七条 县级市房屋安全管理可参照本规定执行。

第二十八条 本规定自公布之日施行，本市过去颁发的有关房屋安全管理规定如与本规定不符的，以本规定为准。

第三篇：广州市房屋租赁管理规定

【法规标题】广州市房屋租赁管理规定

【颁布单位】广东省广州市人民政府

【发文字号】

【颁布时间】2005-2-19

【失效时间】

【全文】

广州市房屋租赁管理规定 ——附加英文版

政府令〔2005〕第2号 广州市房屋租赁管理规定

《广州市房屋租赁管理规定》已经市政府第12届63次常务会议讨论通过，现予以公布，自2005年5月1日起施行。

二OO五年二月十九日

广州市房屋租赁管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强房屋租赁管理，保障房屋租赁市场的健康发展，维护社会治安，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的房屋租赁管理适用本规定。

第三条 本规定所称房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。

房屋租赁，是指出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租向出租人支付租金的行为。房屋出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营的名义，不直接参与经营、不参与盈余分配的，视为房屋租赁。

第四条 房地产行政主管部门是房屋租赁行政主管部门，依法对房屋租赁市场实施统一管理。市房地产租赁管理所负责本市房屋租赁登记管理、房屋租赁价格评估以及收集汇总房屋租赁信息；区、县级市房地产租赁管理所负责房屋租赁登记备案的组织实施。

第五条 公安、计划生育、工商、税务、规划、城市管理综合执法等行政主管部门应当按照各自职责，相互配合，对房屋租赁进行综合管理；

公安机关负责租赁房屋的消防境外人员登记以及治安管理；承租人和居住人员的户籍、境外人员登记以及治安管理。

计划生育行政主管部门负责承租人和居住人员的计划生育管理；

工商行政管理部门负责查处利用租赁房屋进行无照经营等违法经营行为；

税务行政主管部门负责租赁房屋的税收征收管理；

规划行政主管部门和城市管理综合执法部门依照各自职责负责违法建设的查处。

第六条 街道、镇出租屋管理服务中心受国土房管、公安、计划生育、税务等行政主管部门委托，集中办理辖区范围内房屋租赁合同登记备案、户口或暂住证登记、计划生育管理、税收征管相关工作。

第七条 政府提倡房屋出租人委托街道、镇出租屋管理服务中心发布房屋租赁信息。

街道、镇出租屋管理服务中心可以接受出租人委托，发布房屋租赁信息。但不得从事经营性活动，不得收取任何费用。

第二章 租赁当事人义务

第八条 房屋租赁当事人应当配合有关部门做好房屋租赁、房屋安全、消防安全、治安、计划生育及查处生产销售假冒伪劣商品的管理工作。

第九条 具有下列情形之一的房屋，不得出租：

(一)末取得房地产权证书或无其它合法权属证明的；

(二)权属有争议的；

(三)司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

(四)共有的房屋，未经其他共有人书面同意的；

(五)属于违法建设的；

(六)属于危险房屋的；

(七)不符合消防安全标准的；

(八)已发布房屋拆迁公告的；

(九)其它法律、法规、规章禁止的。

第十条 出租人应当履行下列义务：

(一)不得向不提供身份证明文件的个人出租房屋；

(二)不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋；

(三)不得向没有计划生育证明的已婚育龄流动人口出租房屋，发现承租人和居住人员生育或者怀孕的，及时向计划生育行政主管部门报告；

(四)办理房屋租赁登记备案手续后，应当到房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书；

(五)不得利用出租房屋，从事违法犯罪活动；

(六)发现出租房屋内有涉嫌违法犯罪行为的，应当及时向公安机关或者其他相关行政主管部门报告；

(七)告知非本市户籍的承租人和居住人员到房屋所在街道、镇出租屋管理服务中心办理暂住登记手续；协助有关行政部门和街道、镇出租屋管理服务中心采集承租人和居住人员依法应当填报的信息资料；

(八)对出租房屋进行安全检查，及时发现和排除安全隐患；

(九)在规定期限内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款。

出租人委托代理人履行管理职责的，应当书面报告房屋所在街道、镇出租屋管理服务中心。受委托的代理人应当履行出租人的义务。

第十一条 承租人应当遵守下列规定：

(一)按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房屋，不得擅自改变建筑物使用性质，或者实施其他违法建设行为。发现承租房屋有安全隐患的，及时告知出租人予以消除；

(二)不得利用出租的房屋非法生产、加工、储存、经营易燃、易爆、剧毒等危险物品；

(三)不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；

(四)履行计划生育责任，已婚育龄人员应当自觉接受居住地计划生育技术服务指导；

(五)提供真实有效证件，如实填报有关表格，配合相关管理部门的管理。

非本市户籍的承租人，应当向房屋所在街道、镇出租屋管理服务中心办理暂住登记手续。

第三章 租赁管理

第十二条 房屋租赁实行登记备案制度。

房屋租赁双方当事人应当自签订、变更合同之日起3日内，到房屋所在地的街道、镇出租屋管理服务中心办理房屋租赁登记备案手续，并提交下列资料：

(一)房地产权证书或者其他合法权属证明；

(二)出租人、承租人的个人身份证明或者法人、其他组织的登记注册证明；

(三)房屋租赁合同。

出租房屋属于共有的，出租人应当提供其他共有人同意出租的书面证明；出租委托代管房屋的，受托人应当提交委托人授权出租的证明；转租房屋的，转租人应当提交出租人同意转租的证明。

房屋租赁双方当事人终止房屋租赁合同的，应当自房屋租赁合同解除、终止之日起3日内，书面告知房屋所在地的街道、镇出租屋管理服务中心，办理注销登记备案手续。

第十三条 房屋租赁合同的登记备案应当自收到登记备案资料之日起3日内完成。

第十四条 区、县级市房地产租赁管理所在登记备案时应当进行审查。

租赁房屋具有本规定第九条所列情形，或者出租人未履行本规定第十条第一款第一、二项所列义务的，区、县级市房地产租赁管理所应当在登记备案时予以注明，同时书面告知相关行政主管部门。

区、县级市房地产租赁管理所在办理房屋租赁登记备案时，应当按照本办法第二十二条规定的国土房管、公安、规划、城市管理综合执法等部门告知的危险房屋、违法建设、存在消防安全隐患的房屋情况进行审查，或向有关部门查询相关情况；但不得增加登记备案申请人负担。

第十五条 区、县级市房地产租赁管理所应当在每月5日前将上月房屋租赁合同登记备案情况报送市房地产租赁管理所。

市房地产租赁管理所应当指导、监督区、县级市房地产租赁管理所和街道、镇出租屋管理服务中心实施房屋租赁管理工作。

第十六条 非本市户籍的承租人和居住人员，应当根据《广州市流动人员IC卡暂住证管理规定》和有关法律、法规、规章的规定，持经区、县级市房地产租赁管理所登记备案的房屋租赁合同，向租赁房屋所在地的街道、镇出租屋管理服务中心申请办理暂住登记手续。

第十七条 非本市户籍承租人和居住人员未办理流动人口计划生育证明或者《广东省计划生育服务证》的，应当按照《流动人口计划生育工作管理办法》等相关法律、法规的规定，到租赁房屋所在地的街道、镇出租屋管理服务中心办理。

第十八条 租赁当事人在办理房屋租赁合同登记备案时，可以一并申请办理本规定第十六条、第十七条规定的有关事项以及税务登记的相关手续。

街道、镇出租屋管理服务中心应当将上述事项的法律依据，办理条件、程序、期限、收费标准以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

第十九条 工商行政管理部门办理工商营业执照登记时，对以租赁房屋为经营场所的，应当要求当事人提供经区、县级市房地产租赁管理所登记备案的房屋租赁合同。

第二十条 税务行政主管部门应当按照房屋租赁有关税收规定进行征税。

第二十一条 国土房管、公安、计划生育、税务、规划、城管、工商等行政主管部门应当加强对租赁房屋情况的日常检查。

街道、镇出租屋管理服务中心应当建立日常巡查制度，加强信息采集，并配合国土房管、公安、计划生育、税务、规划等行政主管部门，对本街道、镇辖区范围内的房屋租赁情况进行检查。

街道、镇出租屋管理服务中心应当将日常巡查掌握的房屋租赁信息及时告知相关主管部门和区、县级市房地产租赁管理所。

区、县级市房地产租赁管理所应当在每月3日前将按前款规定获取的房屋租赁信息报送市房地产租赁管理所。

相关行政主管部门对日常检查发现的违法犯罪行为，以及出租屋管理服务中心告知的违法犯罪行为，应当依法及时地进行处理。

第二十二条 国土房管、公安、规划、城市管理综合执法等部门应当将本部门掌握的危险房屋、违法建设、存在消防安全隐患的房屋情况以及承租人的信息及时地告知房屋所在地的区、县级市房地产租赁管理所。

第二十三条 市房地产租赁管理所应当将区、县级市房地产租赁管理所依据本办法第十五条、第二十一条报送的房屋租赁备案情况和房屋租赁信息，以及房地产中介服务机构、物业管理公司依据本办法第二十四条、第二十五条报送的房屋租赁情况进行整理，于每月25日前在广州市出租屋综合管理信息系统中公布，同时告知相关行政主管部门。公安机关将房屋租赁情况在广州市流动人口综合信息管理系统中公布。

相关行政主管部门依据市房地产租赁管理所提供的房屋租赁信息，加强对租赁房屋的管理，并依法及时地查处违法行为。

第二十四条 房地产中介服务机构提供租赁经纪服务的，应当告知房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案手续，并每半个月将通过本机构中介服务签订房屋租赁合同的双方当事人姓名、房屋所在地的具体情况告知市房地产租赁管理所。

第二十五条 物业管理公司不得阻挠行政机关工作人员以及街道、镇出租屋管理服务中心依法执行公务。并每半个月将本公司物业管理服务区域内存在房屋租赁关系的双方当事人姓名、房屋所在地的具体情况告知市房地产租赁管理所。

第二十六条 市、区、县级市房地产租赁管理所，街道、镇出租屋管理服务中心工作人员不得利用所掌握的房屋租赁信息，从事与房屋租赁管理无关的活动谋取利益。

第四章 罚 则

第二十七条 出租人违反本规定第九条规定，将不得出租的房屋出租，出租人是自然人的，由区、县级市房地产行政主管部门处以10000元罚款；出租人是法人或者其他组织的，处以30000元以下罚款。

不得出租的房屋具有以下情形的，由相关行政主管部门同时给予以下行政处罚：

(一)出租人违反本规定第九条第(五)项规定，出租的房屋属于违法建设的，由城管和规划部门依照《广州市违法建设查处条例》查处；

(二)出租人违反本规定第九条第(六)项规定，出租的房屋属于危险房屋的，由房地产行政主管部门依照《广州市房屋修缮管理规定》处罚；

(三)出租人违反本规定第九条第(七)项规定，出租房屋不符合消防标准的，由公安机关依照《中华人民共和国消防法》处罚，其中有重大火灾隐患，经公安机关通知不加改正的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。

第二十八条 出租人违反本规定第十条规定，给予以下行政处罚：

(一)出租人违反本规定第十条第一款第(一)项规定，将房屋出租给无身份证明的个人的，由公安机关处以警告、月租金3倍以下罚款；

(二)出租人违反本规定第十条第一款第(二)项规定，知道或者应当知道承租人从事无照经营行为而出租房屋的，由工商行政管理部门责令立即停止出租行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；将房屋出租给承租人从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为的，并处5万元以上50万元以下的罚款；

(三)出租人违反本规定第十条第一款第(三)项规定，向没有计划生育证明的已婚育龄流动人口出租房屋；或者发现承租人和居住人员生育或者怀孕，未及时向计划生育行政主管部门报告，出租人是自然人的，由计划生育行政主管部门处以1000元罚款；出租人是法人或者其他组织的，处以1000元以上5000元以下罚款；

(四)出租人违反本规定第十条第一款第(四)项规定，办理房屋租赁登记备案手续后，末到房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书的，由公安机关责令限期补办手续并没收非法所得。情节严重的，可以并处月租金5倍以下的罚款；

(五)出租人违反本规定第十条第一款第(五)项规定，利用出租房屋，从事违法犯罪活动的，由有关管理部门依法处罚：介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娟的，处15日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处5000元以下罚款。为他人赌博活动提供出租房屋的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。为他人制作、贩卖淫秽图书、光盘或者其他淫秽物品提供出租房屋的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。知道或者应当知道生产销售假冒伪劣商品而为其提供场地的，由公安机关责令改正，没收所得，处以100000元以下罚款，所得在100000元以上的，处以所得1倍以上5倍以下罚款；构成窝藏、包庇犯罪的，依法追究刑事责任；

(六)出租人违反本规定第十条第一款第(六)项规定，发现承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者发生案件、治安灾害事故的，由公安机关责令停止出租，可以并处月租金10倍以下的罚款；

(七)出租人违反本规定第十条第(九)项规定，在规定期限内未办理纳税申报，以及不缴或少缴应纳或者应缴税款的，由税务行政主管部门根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的有关规定进行处理或者处罚。

第二十九条 承租人违反本规定第十一条规定，给予以下行政处罚：

(一)承租人违反本规定第十一条第一款第(一)项规定，擅自改变建筑物使用性质，或者实施其他违法建设行为的，由规划行政主管部门和城市管理综合执法部门依照《广州市违法建设查处条例》等相关法律、法规的规定进行处理或者处罚；

(二)承租人违反本规定第十一条第一款第(二)项规定，利用承租房屋生产、储存、经营易燃、易爆、剧毒等危险物品的，没收物品，由公安机关处以月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

(三)承租人违反本规定第十一条第一款第(三)项规定，利用出租房屋，从事违法犯罪活动的，由有关行政管理部门依法处罚；

(四)承租人违反本规定第十一条第一款第(四)项规定，未履行计划生育责任的，由计划生育行政主管部门依法处罚；

(五)承租人违反本规定第十一条第一款第(五)项规定，未提供真实有效证件的，由公安机关处以警告、月租金3倍以下罚款。

第三十条 出租人违反本规定第十二条规定，没有办理房屋租赁合同登记备案的，由区、县级市房地产行政主管部门责令其限期补办登记备案手续，自然人逾期不补办登记备案手续的，处以100元的罚款；法人或者其他组织逾期不补办登记备案手续的，处以5000元以上10000元以下的罚款。

第三十一条 承租人和居住人员违反本规定第十七条规定，经其现居住地的计划生育行政主管部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验计划生育证明的，由其现居住地的县级以上计划生育行政主管部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。

第三十二条 房地产中介服务机构违反本规定第二十四条规定，未在规定期限内将接受租赁委托的房屋情况告知市房地产租赁管理所，物业管理公司违反本规定第二十五条规定，未在规定期限内将本公司物业管理服务区域内的房屋租赁情况告知市房地产租赁管理所的，由市房地产行政管理部门予以警告，责令其限期报送房屋租赁情况，逾期不报送的，处以10000元罚款。

第三十三条 违反本规定，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 国土房管、公安、计划生育、工商、税务、规划、城市管理综合执法等部门以及房地产租赁管理所、出租屋管理服务中心的工作人员在房屋租赁管理活动中，不履行本规定的相应职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十五条 将房屋借给他人使用的，依照本规定管理。

第三十六条 外国人租赁本市房屋的，参照本规定管理。

第三十七条 本规定的实施细则由市出租屋管理办公室依据本规定制定。

第三十八条 本规定自2005年5月1日起实施。1995年12月6日实施的《广州市房屋租赁管理办法》同时废止。

第四篇：穗开招出〔 〕 号 - 广州市国土资源和房屋管理局

成交确认书

GDL-QW7.5.1-GH-JY-007

____年____月____日在广州开发区土地储备交易中心举办的设用地使用权挂牌出让活动中，竞得人为__________________，该地块位于广州开发区___________________，土地面积________平方米。现将有关事项确认如下：

该地块成交价为人民币_________________元整（￥__________）。

本《成交确认书》一经签发，即视为成交。竞得人交纳的竞买保证金，自动转作受让地块的定金。__________________须于____年 ____月____日前，持本《成交确认书》到广州市国土资源和房屋管理局广州开发区分局签订《国有建设用地使用权出让合同》。不按期签订《国有建设用地使用权出让合同》的，视为竞得人放弃竞得资格，并应承担相应法律责任，定金不予退还。

本《成交确认书》一式四份，广州市国土资源和房屋管理局广州开发区分局、竞得人、广州开发区土地储备交易中心、广东宝骏工程咨询有限公司各执一份，均具有同等法律效力。

特此确认。

竞得人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

挂牌代理机构（盖章）：广东宝骏工程咨询有限公司

法定代表人或委托代理人（签字）：

挂牌出让主持方（盖章）：广州开发区土地储备交易中心

法定代表人或委托代理人（签字）：

第五篇：青岛市国土资源和房屋管理局[范文]

青岛市国土资源和房屋管理局

2007年工作要点

2007年是全面贯彻科学发展观，落实中央宏观调控政策，积极推动构建社会主义和谐社会的关键年，意义重大。2007年，全市国土资源和房屋管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实上级领导机关关于国土资源和房屋管理工作的方针政策和决策部署，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会、关注民生、促进和谐”的总要求，增强紧迫感和责任感，认清新形势新转变，把握新政策新要求，继续推进自身建设和管理创新，认真贯彻上级部署，积极参与宏观调控，坚持从严管理、节约集约，不断完善体制、提高素质，努力提高国土资源和房屋管理能力和水平，为实现经济社会又好又快发展和构建和谐社会作出新贡献，迎接党的十七大和市十次党代会的胜利召开。

重点做好以下几个方面的工作：

一、认真落实严格土地管理和调控的各项政策，加快土地利用和管理方式的转变

切实落实耕地保护责任。进一步完善各级政府耕地保护目标责任制，加强监督考核。进一步做好落实耕地保护责任制的相关工作，认真实施补充耕地数量质量按等级折算工作，确保耕地实现占补平衡。适时对各区市耕地保护目标履行情况进行抽查，对抽查不合格的，责令整改，限期补充数量质量相当的耕地和补划数量质量相当的基本农田。整改期间，暂停该区市农用地转用和征地审批。

切实做好基本农田保护。一是按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求，规范基本农田建设。进一步健全基本农田质量保护、用途管制、监督检查、占用审批和补充等机制，促进基本农田建设的多元投入。二是按照“统筹规划，规范管理，突出重点，整体推进”的原则，加大土地开发整理力度，积极支持社会主义新农村建设，坚持资金和资源合理配臵，向土地整理重大工程、粮食主产区和基本农田保护区倾斜。加强项目报批、工程实施、后期管护工作，确保工程质量和资金安全。

切实维护被征地农民权益。一是改革完善征地制度，切实落实补偿安臵的政策措施。二是进一步控制征地规模，严格审查社会保障等措施的落实情况，严格执行占用耕地特别是基本农田的听证论证制度，全面实行统一年产值标准和区片综合地价。三是开展“矛盾纠纷排查化解年”活动，完善土地纠纷调处机制，着力从根本上减少征地问题引发的群众信访。

进一步改进土地规划计划调控。一是要把土地利用总体规划修编作为工作重点，本着“提早入手，压茬进行”的原则，加强 与部、厅的沟通和联系，做好与省规划的协调工作，学习、吸收先进经验，科学编制土地利用总体规划，合理确定我市耕地保有量、规划控制指标和经济发展所需建设用地空间。二是编制实施好土地利用计划，加强计划对农用地（耕地）转用规模、速度、结构的控制和引导，将建设占用未利用地纳入计划管理。改革计划指标分配办法，适当压缩工业用地，增加民生用地，保证确实必不可少的基础设施用地。严格按实际建设用地数考核计划执行情况，凡实际用地超计划的，按规定扣减下一计划指标。

进一步强化建设用地审批和供应监管。一是适应国家调整城市建设用地审批方式的变化，切实做好农用地转用、土地征收实施方案的审核、报批和落实工作，进一步规范建设用地审批程序，提高审批工作效率。二是继续从严控制新增建设用地和农用地转用总量，严格执行新的禁止、限制供地目录，进一步贯彻“有保有压、区别对待”的土地供应原则，落实国家产业政策，优先保障市委、市政府确定的重点建设项目用地需求。三是建立健全建设用地批后核查工作制度，加强对新增建设用地的监管。

进一步落实各项土地调控政策。一是全面落实新增建设用地土地有偿使用费提高1倍、城镇土地使用税提高2倍的规定。今后，要按实际建设用地面积足额征收新增建设用地土地有偿使用费，对于欠缴费用的，一律不予批准用地。新增建设用地土地有偿使用费主要用于土地整理增加耕地和基本农田建设。二是加强 土地出让收支管理，将土地出让收入纳入地方财政预算，不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，不得以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。三是科学编制房地产开发土地供应计划，合理确定房地产开发土地供应总量、结构和时序。完善土地储备制度，加强土地收储、供应管理，平衡供求关系。

继续抓好土地节约集约利用。要在控制增量、盘活存量、节约挖潜上做文章，促进土地利用方式的根本转变。建立实施节约集约用地的考核评价体系和管理办法，把节约集约用地考核结果纳入各区、市政府目标责任制，并与建设用地指标分配挂钩。严格按照定额标准核定各类建设用地规模，强化批后监管，对擅自改变用途和开发利用强度、闲臵土地等行为要严格处罚措施。建立激励与约束机制，大力盘活闲臵和存量土地。通过城市、村庄土地整理，加快“城中村”和“空心村”改造。扎实推进农村集体建设用地减少和城镇建设用地增加挂钩试点以及集体建设用地流转试点工作。研究拟定《青岛市加强地下空间土地使用权管理的意见》，引导和鼓励利用城市地下空间。

继续抓好土地资源市场化配置工作。改革建设用地审批供应模式，在对四类经营性用地实行招拍挂出让的基础上，全面实行工业用地招拍挂出让。严格实施工业用地出让最低价标准，严禁低价出让工业用地，工业用地出让底价和成交价格均不得低于国 家规定的所在地土地等别相对应的最低价标准。加强监管，对低于最低价标准出让工业用地，或以各种形式给予补贴或返还的，以非法低价出让国有土地使用权的行为论处。改进现行土地出让制度，探索实行出让与租赁并举，长、中、短期出让结合，促进土地一级市场理性发展。规范土地出让行为，加强出让地价、合同管理和信息发布工作。推进土地交易市场建设，进一步规范土地转让、出租、抵押等交易活动。加快城镇基准地价更新，建立全市城市地价动态监测体系。

二、积极解决民生问题构建和谐社会，推进住房保障房屋管理再上新水平

积极推进实施低收入家庭租赁住房制度。抓好政策制定，落实建设用地，统一组织实施，将市政府安排的5亿元专项资金用足用好，最大限度地解决低收入家庭住房困难。

全面推进廉租住房制度建设。将廉租住房保障范围扩大至家庭人均收入在最低工资标准以下、人均住房建筑面积10平方米以下的住房困难家庭；适当增加廉租住房实物配租比例，2007年计划投资3800万元，建、筹廉租住房200套。进一步完善市内四区街道、区、市三级管理体制，进一步建立健全区、街道廉租住房保障机构，落实工作职能、专职人员和必要的管理经费。全面实施《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房保障申请、审核及退出管理实施细则》，扩大廉租住房制度覆盖面。继续完善五市 三区廉租住房保障制度，全面实施廉租住房保障，做到应保尽保，结合实际，逐步扩大保障范围。

积极开展经济适用住房建设。2007年经济适用住房计划施工面积240万平方米。其中，新开工80万平方米，续建160万平方米。竣工70万平方米。在保证经济适用住房建设用地供应的基础上，采取措施降低土地成本，在符合国家征地和土地储备政策的前提下，确保同一土地级别的土地成本不高于2006年，确保经济适用住房价格保持稳定。

大力推进普通商品住房建设。2007年普通商品住房计划施工面积86万平方米。其中，新开工41万平方米，续建45万平方米。竣工20万平方米。加大普通商品住房的土地供应量，完善限价确定方式，合理确定建设用地的出让价格，建设用地在限套型、限房价的基础上，以招拍挂方式出让，最终限定的销售价格要低于去年。

继续完善房地产交易、权属登记管理。完善房地产市场信息系统，严格执行新建住房销售的网上备案制度。对于已按规定取得预（销）售许可证的开发项目，必须在取得预（销）售许可后3日内通过网上即时备案系统，预（销）售许可范围内的所有商品住房。规范房地产中介服务，做好住房臵业担保、房屋安全鉴定、房屋修缮工程质量监督等工作，为居民买房、卖房、租房、换房提供便利。整顿和规范房地产市场秩序，维护消费者合法权 益。

加强房产基础管理工作。继续清理、健全房产管理政策法规，年内完成《青岛市城市房地产管理条例》的调研工作。加强房产行政管理工作，及时指导各区、市房产管理工作，进一步明确市局与市内四区房管部门的工作职责、工作程序和工作分工，使我市的房产行政管理工作更加科学规范。积极配合市物价局完成公有非住宅房屋租金的调整和实施。进一步完善房产年报工作制度，理顺统计渠道。努力做好落实私房政策工作，各区、市要加强领导，专人负责；市、区两级要紧密配合，分工协作，及时处理遗留问题，尽最大能力解决挤占户的迁户腾房问题。

不断创新物业管理工作。培育物业管理领航企业，形成集团化产业结构。加大优秀物业管理企业服务品牌创建工作力度。努力完善物业管理法规建设和物业企业信用档案制度。积极开展物业管理“优质服务月”活动，加强行政监督管理，重点解决群众关心的热点难点问题，全面提高我市物业管理水平。

三、进一步提升地矿行政管理水平，建立规范的矿产资源开发秩序

全面完成整顿和规范各项任务。一是巩固第一阶段整顿和规范工作成果，切实抓好发现问题的整改工作。继续保持高压态势，对查出的各种违法行为，严格依法处理。对矿业活动较多的重点地区、列入全国重点整治矿区的莱西市铁矿区和招远、莱西行政 交界地区，坚持动态巡查，确保违法现象不回潮、不反弹。二是开展地质环境修复治理工作。把《矿山地质环境保护与治理方案》和《青岛市山石资源专项整顿规范工作实施方案》相结合，有计划、有步骤开展山石资源专项整顿和地质环境修复治理工作。三是做好资源整合工作。认真实施《青岛市资源整合方案》，及时研究解决整合中出现的突出矛盾和问题，妥善处理好各种利益关系，进一步促进矿产资源开发的合理布局和结构优化，确保按时完成整合任务。

严格矿业权管理。一是进一步加强监管，提高矿产资源合理开发利用水平。认真做好矿业权清理和重点矿区矿业权设臵工作，为矿业权出让创造条件。抓好矿产资源有偿使用工作，从分类管理入手，认真贯彻矿业权有偿使用相关规定，全面推进矿业权招拍挂出让工作。切实抓好矿产资源补偿费征收工作，加强对区（市）征管工作的指导。继续完善矿产资源规划管理制度，上半年启动市、区（市）两级矿产资源总体规划修编工作。完善矿产资源开发利用方案审查制度，对开发利用方案达不到规范要求的，不予办理采矿登记的相关手续。认真做好储量评审和采矿权评估结果确认及审查上报工作，完善储量动态监管制度。二是推进地质找矿工作，强化地勘行业管理。做好公益性地质工作，加强危机矿山接替资源勘查。严格市场准入，有效解决地质勘查投入不足、质量不高等问题，进一步加强日常监督管理，加大对探 矿权人法定义务履行情况的检查，确保探矿权管理的各项法律法规落到实处，实现勘查市场秩序的规范化管理。

加强地质环境管理工作。一是加强地质环境保护治理工作。及时开展国家经费项目的申请和实施工作。严格实施矿山环境治理保证金制度。开展已破坏山体的恢复整治工作，今年年底前，城市周边和铁路、高速公路两侧可视范围内70%的被毁山体得到有效治理。二是着力做好地质灾害防治工作。继续按照国务院《地质灾害防治条例》要求，落实各项防灾制度。认真组织编制地质灾害防治方案，启动汛期地质灾害气象预警预报系统，进一步完善群测群防网络。积极开展地质灾害隐患治理和突发地质灾害应急救援演练，加强地质灾害危险性评估、备案工作。

四、加强测绘工作统一监督管理，提高服务保障水平进一步理顺关系、健全机构，建立完善的测绘行政执法体系，加强测绘统一监督管理。继续加强测绘管理业务知识培训。加大基础测绘工作力度，统一全市平面坐标系统，着手更新或新测全市1:500至1:1万地形图。加快基础地理信息系统的方案研究和建设步伐，加强对基础地理信息数据库的整合、完善，加速“数字青岛”地理空间框架建设的进程。积极开展地理信息共建共享和公益性服务机制建设，力争在公共服务方面取得突破，为我市经济建设社会发展提供测绘保障服务。按照市政府统一部署，依法组织编制各区、市基础测绘规划和计划，争取当地政府和有关部门的支持，将基础测绘经费纳入本地区国民经济发展计划和财政预算。

五、大力夯实基础业务，不断提高支撑保障能力

认真做好地籍工作。根据国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》，组织开展土地调查工作。统一全市变更调查与更新调查的衔接工作，建立全市连接极站，为全国第二次土地调查做准备，建立“土地调查之星”极站，进一步完善地籍系统信息化基础管理工作，推进地籍管理规范化建设活动，加快地籍管理数据库建设。建立土地动态监测系统和地价动态监测系统，统一全市基准地价内涵。全面落实土地登记代理制度、公开查询制度。

进一步做好国土资源执法监察工作。一是加强预防。做好普法教育，结合执法监察工作，广泛宣传国土资源政策法规，不断增强领导干部和社会各界珍惜土地、依法用地的意识；全面落实动态巡查防区责任制，强化动态巡查，加强考核，兑现奖惩；健全信息网络，畅通交流渠道，建立违法行为举报奖励制度，形成国土资源保护和开发利用的监控体系，加强违法情况的通报、分析和对策研究；精心组织好卫片执法检查。二是依法办案。各司其职，形成依法办案、上下联动、协调统一的执法大格局。各区、市要对本行政区域内发生的国土资源违法违规行为负总责，对本级查处确有困难的，要及时向市局报告；严明法纪，严格落实案 件查处责任制度，实行政府问责制；规范制度，全面落实国土资源违法案件查处各项工作制度，不断提高案件查处效果；加强联合，完善联合办案机制，着力解决处理不到位问题。三是提高素质。加强执法队伍建设，重点从学习、工作、纪律、作风四个方面加强整顿，提高素质，适应新形势下国土资源执法监察工作要求，建设一支业务精、素质高、纪律严、作风硬的队伍。

全面推进依法行政。进一步完善国土资源和房屋管理方面的地方性法规体系，不断强化各级工作人员特别是领导干部依法行政的观念和意识。继续抓好人大代表建议、政协提案办理工作，努力提高行政复议、应诉水平，健全完善执法监督机制。全面提高管理水平，建立完善应急事项处臵机制，加强基础管理工作，继续抓好督察考核、信息调研、会务接待等工作。

加大信息化建设步伐。在国家“金土工程”建设的总体框架下，积极制定、实施国土资源信息化“十一五”规划和金土工程建设方案，尽快完成和完善局办公系统与金宏工程的融合、挂接工作，把局办公系统融入市电子政务平台，力争实现业务审批模块的图形处理功能在具体工作中的应用。进一步完善局门户网站功能，满足政务信息网上公开、接受社会监督和开展双向互动服务的要求。

六、深化“完善体制提高素质”活动，全面提升管理能力和服务水平继续巩固体制改革成果。以推进工作流程再造为契机，进一步理顺全局业务工作关系，深化管理体制改革，建立健全职权法定、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源和房屋管理体制。按照机构、编制、经费、人员、工作“五到位”的要求，推进国土资源所规范化建设。

加强干部队伍培训教育。以应知应会知识的培训为重点，进一步提高干部基本能力素质；以提高管理执行能力为核心，进一步建设优秀的基层班子；以共青团工作为抓手，进一步加强年轻干部的培养教育。通过集中培训、脱产培训和在岗教育等各种方式，不断更新知识，开阔眼界，提高综合素质和业务能力。

加强党组织和党员队伍建设。进一步调整和加强基层党组织，更好地发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要把党的基层组织建设与业务工作紧密结合起来，提高全局工作水平，增强党员干部的创新力，更好地适应“创建高绩效机关，做人民满意公务员”形势要求。

加强精神文明建设创建机关品牌。围绕建设繁荣青岛、平安青岛、文明青岛，积极探索新时期精神文明建设的长效机制，扩大精神文明建设覆盖面，落实领导责任制和目标管理责任制。加强对品牌建设的研究，抓好制定全局品牌建设3至5年规划，选取适当时机全面启动机关和全局的品牌建设。

进一步加强党风廉政建设和干部作风建设。认真学习贯彻胡 总书记在中纪委七次全体会议上的讲话，大力倡导“要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康”八个方面良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。以加强制度建设、治理商业贿赂、加强政风行风建设、认真解决征地、住房方面损害群众利益问题为重点，进一步规范行政权力运行。加强思想道德教育和党纪国法教育，切实做到为民、务实、清廉。认真落实党风廉政建设责任制，切实做到抓班子，带队伍，加强对党员干部的教育，坚持机制制度创新，加强对权力运行的监督制约。

扎实推进机关文化建设。以机关文化建设为中心，进一步推动和谐机关建设；以品牌建设为突破口，进一步提高管理服务水平；以精细化服务为目标，进一步做好老干部服务工作。