天津市国土资源和房屋管理局文件

第一篇：天津市国土资源和房屋管理局文件

天津市国土资源和房屋管理局文件

津国土房用〔2012〕132号

关于2012年土地估价师资格考试工作的通知

各有关单位：

根据国土资源部《关于组织2012年全国土地估价师资格考试工作的通知》规定，2012年全国土地估价师资格考试定于9月15日至16日举行。现就我市土地估价师资格考试工作通知如下：

一、组织领导

为加强对考试工作的领导，成立天津市考区办公室。办公室设在天津市国土资源和房屋管理局，组成人员：

主 任：张志升

副主任：张晓洁 郑云祥

成 员：李家璠 张振东 王 慧 徐更新

—1— 考区办公室负责组织实施本考区考试信息公告；报名、审核；考点考场安排和考试期间的保密、安全措施落实；协助完成本考区监考任务。

天津市国土资源和房屋管理局委托天津市土地估价协会承担考试报名、资格现场审核等具体工作。

二、报名条件

（一）考试报名条件

凡中华人民共和国公民，具有完全民事行为能力，遵纪守法，并具备下列条件之一的，可以报名参加土地估价师资格考试：

1.取得大专学历且从事相关工作满两年； 2.取得本科学历且从事相关工作满一年；

3.取得博士学位、硕士学位、第二学士学位或者研究生班毕业。

不具备前款第1、2、3项规定国家承认的学历或学位要求，但具有国家认可的中级以上相关专业技术职称。

（二）有下列情形之一的人员，不能报名参加土地估价师资格考试；已经办理报名手续的，报名无效。

1.因故意犯罪受刑事处罚，在服刑期间及自刑罚执行完毕之日起至报名之日止未满五年的；

2.被取消土地估价师资格未满五年的； 3.被取消考试资格未满两年的；

—2 — 4.在评估或相关业务中受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分之日起至报名之日止未满两年的。

三、报名程序

（一）报考人员于5月7日至6月8日登录国土资源部《土地估价机构和人员执业信息公示系统》（http：//credit.mlr.gov.cn）或中国土地估价师协会网站(http：//www.xiexiebang.com)进入考试报名系统，参照用户使用手册进行操作，过期系统即关闭。

新报考人员须上传照片，要求分辨率为450*600像素，格式为.jpg的2寸近期彩色证件照。现场审核时不另行提交纸质照片。

（二）报考人员于6月4日至6月8日携带以下证件、资料到天津市土地估价协会办理现场审核。

1.网上下载的报名表（须加盖所在单位公章）； 2.合法有效证件(公民身份证、现役军人持军官证、文职干部证或士兵证)的原件及复印件；

3.国务院教育行政主管部门认可的学历（学位）证书、相关专业技术职称资格证书原件及复印件；

4.相关工作经历的证明；

报考人员提交上述复印件时，应同时提供相应原件供当场验证，验证后退还，报考人员应如实填写报名表，并对提交材

—3— 料的真实性负责。若发现弄虚作假行为，取消个人报考资格，记录在案，并保留追究有关单位责任的权利。

报考人员委托他人代为报名的，除提交上述材料外，还应当提交被委托人合法有效的身份证明原件、复印件及授权委托书。

2007年至2011年度已经审核通过的报考人员不再审核以上证件，可携报名表直接确认。

考生根据协会开出的《天津市非税收入统一缴款书》到指定银行交费后，自行登录考试报名系统查询审核状态。

（三）考试费用。每人每科50元（含上交全国考试委员会办公室考务费）。

（四）天津市土地估价协会地址：南开区水上公园北道凯祥花园55号别墅；电话：23076060；联系人：王立男。

四、准考证领取

报考人员于2012年8月17日-26日，经考试报名系统下载本人准考证，用A4纸彩色打印。其他事项另行通知。

二〇一二年四月十二日

—4 —

主题词：城乡建设

土地

估价师△ 考试△

通知

————————————————————————————— 抄送：全国土地估价师资格考试委员会办公室。

————————————————————————————— 天津市国土资源和房屋管理局办公室 2012年4月12日印发

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—5—

第二篇：天津市国土资源和房屋管理局文件

天津市国土资源和房屋管理局文件 津国土房执〔2014〕183号 市国土房管局关于配合开展“六打六治”

打非治违专项行动的通知

各区、县国土分局，滨海新区规划国土局，蓟县地矿局，有关处室，有关直属单位: 为认真贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，进一步深化安全生产领域打非治违，有效防范和坚决遏制重特大事故，国务院安委会近期印发《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）,决定于2014年8月至12月在全国集中开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动。为配合好我市开展“六打六治”打非治违专项行动，按照国土资源部的总体部署，现将有关工作通知如下：

一、工作内容

各区、县国土分局，滨海新区规划国土局，蓟县地矿局要结合职责分工，落实责任，分阶段配合抓好相关工作。以此次专项行动为契机，结合土地矿产卫片执法监督检查，加大动态巡查力度，严肃查处无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为，进一步健全矿产资源开发监督管理和执法监察长效机制，对矿产资源违法行为早发现、早查处，及时消除安全隐患。

二、工作安排

专项行动从2014年8月开始，到11月底结束。分三个阶段进行：

（一）动员部署和自查自纠阶段（8月31日前）

1.各有关部门成立领导机构，在调查摸底基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。

2.组织企业认真自查自纠，凡存在无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为的，立即整改，并向当地有关部门报告，自觉接受处理。

（二）集中打击整治阶段（9月1日至11月底）

1.对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。

2.结合土地矿产卫片执法监督检查，对无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为进行立案查处。

（三）巩固深化阶段（12月）

1.对无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。市国土房管局组织对各地区开展综合督查。

2.各有关部门对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导建设

要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势，充分认识配合开展专项行动对于维护良好的矿产开发秩序、促进矿山企业等领域安全生产状况持续稳定好转的重要意义。在地方政府统一领导下，明确任务，突出重点，主动作为，把这次专项行动摆上重要议事议程，作为当前重要任务抓紧抓好。各有关单位要加强对专项行动的组织领导，成立协调领导机构，制定工作方案，安排专人负责专项行动的组织、协调工作，确保专项行动组织到位、措施到位、职责到位。

（二）加强联动，确保行动取得实效

要加强协调配合，积极参与跨地区、跨部门联合执法、联合督查和暗查暗访等行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格执行企业安全“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业，在土地供应等方面严格限制，对于决定实施停产整顿或关闭的矿山企业，及时收回或按规定程序注销、吊销采矿许可证。

（三）落实责任，做好汛期安全工作

要切实做好矿区、尾矿库、建设工地等重点区域汛期地质灾害防治，进一步落实工作措施，配合有关部门加强暴雨、台风、雷电等灾害性天气引发的生产安全隐患排查、监测预警和督促检查，防止灾害引发生产安全事故。加强应急处置和宣传教育培训，增强广大干部群众的防灾减灾意识和临灾自救互救能力。

（四）及时总结，完善交流报告制度

要加强监督检查，全面跟踪掌握本行政区域内配合开展专项行动进展情况，及时汇总工作信息报送市局地矿处、执法总队，反映本行政区的好经验、好做法。遇有疑难、重大问题，及时向市局报告、反映。专项行动结束后，要及时做好总结，进一步完善相关制度措施，推动建立安全生产长效机制，专项行动总结报告请于11月10日前报市局地矿处、执法总队。

特此通知。

（此件主动公开）

2014年9月2日

—————————————————————————————— —————————————————————————————— —————————————————————————————— 天津市国土资源和房屋管理局办公室

2014年9月2日印发 抄送：天津市安全生产委员会。

第三篇：天津市国土资源和房屋管理局关于境外机构境外个人

天津市国土资源和房屋管理局关于境外机构境外个人、港澳台地区居民、华侨在我市购买商品房

有关问题的通知

（津国土房市[2007]722号）

各区县房地产管理局、各房地产开发企业、各房地产经纪机构：

根据市政府《批转市建委等八部门关于规范我市房地产市场外资准入和管理意见的通知》（津政发[2007]035号）要求，现对境外机构在我市设立分支、代表机构购买自用商品房（含新建商品房、二手房），境外个人、港澳台地区居民在我市购买自住商品房有关问题通知如下：

一、境外机构在我市设立分支、代表机构购买自用商品房

境外机构在我市设立的分支、代表机构（经批准从事经营房地产业的企业除外）可以在我市购买自用商品房1处。购房前，应到天津市房地产登记发证交易中心，按机构名称进行购房查询，经确认未购房的，持《查询单》办理购房手续。

分支机构购买自用商品房，办理商品房合同备案和房屋权属登记手续时，还应提供《营业执照》、《查询单》；代表机构购买自用商品房，办理商品房合同备案和房屋权属登记-1-

手续时，还应提供《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》、《查询单》。

二、境外个人在我市购买自住商品房

《外国人居留许可》（天津市出入境管理局核发）累计期限超过一年的境外个人，可以在我市购买自住商品房1套。购房前，应到天津市房地产登记发证交易中心，按姓名进行购房查询，经确认未购房的，持《查询单》办理购房手续。办理商品房合同备案和房屋权属登记手续时，还应提供具有“外国人居留许可”记录的护照、《查询单》。

三、港澳台地区居民和华侨因生活需要，可以在我市购买自住商品房1套。

特此通知。

深圳市国土局关于规范境外机构和境外个人购买

商品房的通知

为落实建设部等六部委《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房[2006]171号），国家外汇管理局、建设部《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》（汇发[2006]47号）及国家外汇管理局综合司《关于下发〈资本项目房地产项下外汇业务操作规程〉（银行版、外汇局版）的通知》（汇综发[2007]3号），促进房地产市场健康发展，现就我市房地产市场外资购买商品房及房地产项下购房外汇资金结汇审核有关事宜通知如下：

一、境外机构和个人在我市购买自用、自住商品房的条件为：境外机构是已在我市设立的分支、代表机构（经批准从事经营房地产业的企业除外），并只能购买用于办公所需的商品房（办公类）；境外个人（不包括港澳台地区居民和华侨）在境内工作、学习超过一年，并只能购买一套用于自住的商品房（住宅类），港澳台地区居民和华侨只能购买一套用于自住的商品房（住宅类），法律法规另有规定的除外。

二、境外机构和个人在我市投资购买非自用房地产，应当遵循商业存在的原则，按照外商投资房地产的有关规定，申请设立外商投资企业，经有关部门批准并办理有关登记后，方可按照核准的经营范围从事相关业务。

三、外汇指定银行核准境外机构在深圳市注册登记的分支机构、代表机构和境外个人、港澳台地区居民、华侨购买深圳市预售商品房的购房外汇资金结汇时，须审核由房地产产权登记部门在预售合同上加盖的预售合同备案章，并留存复印件。

四、外汇指定银行核准境外个人、港澳台地区居民和华侨购买自住深圳市一手房现房及二手房的购房外汇资金结汇时，须通过“深圳市房地产信息系统（银行专用版）”进行查询，如系统显示境外个人、港澳台地区居民和华侨已购买或拥有自住商品住房，银行应不予办理结汇手续。如系统显示境外个人、港澳台地区居民和华侨未购买或拥有自住商品住房，银行应填写“境外个人、港澳台地区居民和华侨自住商品房查询记录函”（附件一），作为核准该个人购房结汇的审核材料一并留存。

五、外汇指定银行应严格审核境外机构和个人购房外汇资金结汇资金申请材料，办理购买境内商品房外汇资金结汇核准。

六、外汇指定银行不得办理境外机构在深圳市设立的分支机构、代表机构购买商品房以个人名义的购房外汇资金结

汇。

七、外汇指定银行核准境外机构在深圳市设立的分支机构、代表机构和境外个人、港澳台地区居民、华侨因故不能完成商品房交易，需将退回的人民币购房款购汇汇出的，申请人应提供经公证的解除商品房买卖合同协议书，如原买卖合同属于预售合同并已在登记部门办理备案的，还应提供房地产产权登记部门出具的解除备案证明（附件二）。

八、房地产产权登记部门在办理买方为境外个人（包括港澳台地区居民和华侨）自住的住宅类房屋的一手房预售合同备案及一手房、二手房的产权登记时，申请人除提交登记规程规定的文件外，还应分别提交以下材料：

（一）境外个人有效身份证明；

（二）一年期以上的境内劳动雇佣合同、《就业证》或学籍证明（港澳台地区居民和华侨不用提供此款材料）；

（三）境外个人（包括港澳台地区居民和华侨）提供的承诺书（附件三），承诺书内容包括此次所购为唯一住宅类商品房，并为自住用途。

房地产产权登记部门在办理一手房预售合同备案及一手房、二手房的产权登记时，应分别在预售系统和产权系统查询境外个人（包括港澳台地区居民和华侨）购房记录，发

现申请人名下现拥有住宅类商品房的，退文处理。

九、房地产产权登记部门在办理买方为境外机构在我市设立的分支、代表机构（经批准从事经营房地产业的企业除外）的自用办公类用途房屋的一手房预售合同备案及一手房、二手房的产权登记时，申请人除提交登记规程规定的文件外，还应分别提交以下材料：

（一）提供商务部门核发的该境外机构在我市设立分支、代表机构的登记证书；

（二）境外机构的分支、代表机构出具的所购买办公类用途房屋自用的承诺（附件三）。

十、外汇局及国土房产局将定期组织检查，外汇指定银行、境内分支、代表机构和境外个人违反规定的，外汇局应根据《中华人民共和国外汇管理条例》及相关规定进行处罚，国土房产局对房地产交易环节的违法违规行为进行处罚。

十一、本通知自发布之日起实施。

第四篇：青岛市国土资源和房屋管理局

青岛市国土资源和房屋管理局

关于进一步规范撤销商品房买卖合同网上备案和注销商品房预告登记有关问题的通知

各区、市人民政府，各有关单位：

根据《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）、住建部等三部委《关于进一步贯彻落实国发［2010］10号文件的通知》（建房〔2010〕155号）和《青岛市人民政府办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展进一步加快住房建设的意见》（青政办发〔2010〕12号）和《青岛市人民政府办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展进一步加快住房建设的意见》（青政办发[2010]12号）等有关规定，为加大商品房市场交易秩序监管力度，严格规范商品房买卖行为，防止变相捂盘、炒作、投机性购房等扰乱市场的行为。经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、撤销商品房买卖合同网上备案按下列规定办理：

（一）买卖双方达成解除商品房买卖合同协议, 共同申请撤销合同网上备案的，除应提交双方共同申请书、解除商品房买卖合同协议、身份证明、退款证明（银行转帐凭证）等相关材料外，还应按下列情形分别提交材料，方可办理：

1、房屋交付之日起90日内，因房屋质量问题申请撤销合同网上备案的，应提交市、区建筑工程质量监督站出具的认定书或鉴定书；

2、房屋交付之日起90日内，因在所购项目中换购房屋申请撤销合同网上备案的，应提交房屋换购协议，并先予办理新换购房屋的商品房预告登记；

3、房屋交付之日起90日内，因买方出国留学或定居申请撤销合同网上备案的，应提交国外入学通知书或定居许可证明、护照、公安出入境管理部门和大使馆签证等相关资料；

4、房屋交付之日起90日内，因买方工作调动迁出本地申请撤销合同网上备案的，应提交双方单位转出和接受人事关系证明及接收单位所在地社会保险缴纳证明；

5、在商品房买卖合同签订之日起30日内，权利人因购房贷款未获批准申请撤销合同网上备案的，应提交贷款机构未批准购房贷款的证明材料及购房首付款收据。

6、因买方本人或其直系亲属患重大疾病急需医疗资金申请撤销合同网上备案的，应提交市级以上医院的诊断证明、病历及治疗费用明细单；

7、买卖双方因其他正当理由申请撤销合同网上备案的，应提交相应的证明材料，经房屋交易登记管理部门审查确认并公告30日无异议的，方可办理。

（二）买卖双方未达成解除商品房买卖合同协议,买方或卖方单方申请撤销合同网上备案的，不予办理，但持法院或仲裁机构撤销、解除商品房买卖合同或确认商品房买卖合同无效的生效裁判文书和协助执行通知书的，应予办理。

（三）纪检、公安、检察机关因办案需要要求退房的，买卖双方或单方应当提出申请，并提交纪检、公安、检察机关的有关文书，可予办理。

二、已经办理商品房预告登记的，撤销合同网上备案和注销商品房预告登记应当同时申请，除提交上述材料外，还应当提交商品房预告登记证明。

申请经济适用住房和限价商品住房合同网上备案撤销和预告登记注销的，除按上述规定提交材料外，还须提交市住房保障中心出具的同意证明。

三、符合前述规定条件的，房屋交易登记管理部门应当自受理之日起30日内予以办理。

房地产开发企业签订虚假合同而后又申请撤销备案变相捂盘、炒作、套取贷款等或明知购房人投机炒房、与购房人编造虚假材料骗取撤销、注销登记的，房屋交易登记管理部门应责令限期整改，拒不整改的，暂停其商品房网上签约，同时记入房地产信用档案并予以曝光，构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

四、本通知所称商品房买卖合同包括《青岛市商品房预售合同》、《青岛市商品房出售合同》、《青岛市限价商品住房买卖合同》和《青岛市经济适用住房买卖合同》。本通知所称房屋交付之日，房屋预售的以《房屋交接书》签订日期为准；房屋现售的以合同中双方约定的房屋交付日期为准。

五、本通知适用于青岛市行政区域（七区五市）。本通知自下发之日起正式执行。

二〇一〇年十月二十八日

第五篇：县国土资源和房屋管理局工作总结

___年是贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，实现“十五”计划的关键一年，也是国土房管事业转变政府职能，经历体制改革工作和创新的一年。一年来，我局在市局和县委、县政府的领导下，以“三个代表”的重要思想和十六大会议精神为指导，围绕市局和县委、县政府的各项工作部署，加大土地市场治理整顿和耕地保护力度，树立科学的土地利用发展观，充分合理

利用每一寸土地，同时，以抓队伍建设和机关行政规范化管理、严格办事程序为契机，提高办事效率，使全局的各项工作有所突破和创新。现将一年来工作回顾如下：全年工作回顾

一、抓机关作风整顿，重点落实全程办事代理制的实施和《行政许可法》的贯彻落实.（一）整顿机关工作作风，规范各项工作制度。

年初，局党委提出“以规范促发展”的口号，全局上下掀起抓机关规范建设的高潮，针对具体业务和工作重点，以政务公开、便民服务为宗旨更新了工作要求和工作程序,从制度上做到“四个规范”：

1、规范学习制度。全局召开了整顿机关工作作风动员大会，对全体人员提出了学习、自查、整改的要求。在党建方面，局党委组织党员和全体干部职工深入学习“三个代表”重要思想和十六大会议精神，要求全体干部职工以全心全意为人民服务为宗旨。为树立学习型机关和培养学习型干部，打造良好的机关工作学习氛围，以科室为单位，在每周二晚上和周五下午组织学习业务知识和时事理论知识；2.规范党风廉政建设制度。落实县委、县政府制定下发的党风廉政建设责任制，狠抓干部队伍的党风行风建设和反腐败斗争活动。3.规范机关管理制度。认真学习国土资源部下发的“五条禁令”和行为规范的要求，在干部队伍中，我们提出了“三树立”和“四告戒”，并制作成告戒牌，每人一张，并以此作监督；4.规范责任追究制度。制定责任追究制度，严格按照机关管理制度执行，并对违反行为规范，在工作时间饮酒、娱乐等和非工作时间酗酒、赌博等行为者制定了罚款规定，[找文章还是到xiexiebang.com，更多原创！]责任重大造成不良影响的依法追究刑事责任。通过抓“四个规范”，增强了干部职工的凝聚力、向心力，干部队伍素质明显提高，团结协作能力不断增强，我们的领导班子是一个团结战斗的集体，我们的干部队伍是一支能打硬仗的队伍。

（二）开展全程办事代理工作，创新服务意识。为从根本上转变机关工作作风，规范办事程序，提高便民服务质量，认真实践“三个代表”重要思想，我局严格按照县委、县政府在全县范围内实施“全程办事代理制”工作思路，遵循“便民、公开、依法、高效”的原则，在以前的“一站式”办公的基础上，设立专人专窗，添置办公电脑两台，完善相关制度，全面实施全程办事代理，将受理事项分类，从办事程序、所需材料、承诺时限、是否收费及收费标准和依据等需告知办事人的事项全部公开。从3月中旬开始到11月中旬为止，共接待办事人1700余人，共办理各种委托件1480件，其中8月份正式启动全程办事代理监察系统后，网上记录875件，并全部在承诺时限内完成。全程办事代理制在我局实现了七个转变，即：一是从形式上，变群众跑为自己跑；二是从时间上变不定期为承诺期；三是从办事上，变有熟人为一视同人；四是从手续上，变重复提交材料为只提交一套材料；五是从环节上，变找多个部门为一个受理窗口；六是从服务上，变又见件又见人为只见件不见人；七是从内容咨询上，变多次说不清为一次性告知清楚。通过我们“一站式办公”结合“全程办事代理”达到了七个转变，使到我局通过全程办事代理制办事的各界人士满意率达到99。

（三）依法行政,贯彻落实《行政许可法》。

《行政许可法》的颁布和实施，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革和行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理，具有重要意义。通过学习和贯彻《行政许可法》，使我局干部、职工能够正确理解、把握，深刻领会《行政许可法》的基本原则和权限，转变行政职能。我局将《行政许可法》实施工作分三阶段落实，第一阶段是学习阶段，第二阶段是清理阶段，第三阶段是落实阶段，通过三个阶段的工作，我们完成了《行政许可法》的各项工作部署。

（四）做好相关政策法规的宣传工作，发挥职能作用。加大宣传力度，让社会各界了解我局的职权范围。我局在**报的《房地专刊》和**电视台的《房地咨询》逐渐成熟起来，成为社会了解我们的窗口。尤其是今年的6.25土地日宣传、国土杯知识竞赛及举办国土房管局庆建国五十五周年联欢会，取得了很好的社会效益。通过各种宣传，有力的促进了我们的工作在各方面的开展，同时，增强了我们工作的透明度，既便民又受监督于民，得到很好的社会认可。

二、发挥行政职能，完成土地资源管理工作

（一）土地市场治理整顿工作。

我们在完成对我县土地市场清理整顿的工作时，认真的做了分析，在土地市场整顿工作中做到

“四个到位”：一是认识到位。在全国空前的土地市场清理整顿的工作中，我们深刻的认识到此项任务的艰巨性和重要性，要依法管理土地市场，保护国家资源不浪费、不流失，杜绝一切违法占地、圈地现象发生。二是清查力度到位。一年来，按照土地市场秩序清理整顿工作要求，对1993年到2003年的国有土地使用权出让金进行清理整顿；对2002年7月1日以后

我县协议出让的土地进行了清查；三是部门间协作到位。配合审计部门对我县1999年到___年6月30日的国有土地使用权出让金进行审计检查；对我县1999年到2003年国有土地使用权出让情况进行清理；同县财政局一起对我县新增建设用地有偿使用费进行了清理；四是处罚到位。通过治理整顿针对上述清查的情况制定了相应的整改措施。尤其对我县开发园区进行清理整治工作中，撤消原政府批准设定的大榆树民营科技园区、八达岭科技园区等7个开发区。我们的工作得到市局的认可，我县保留了八达岭工业开发区和**经济技术开发区，并重新核定了这两个开发区的土地规划面积，对我县经济发展提供了占地平台。

（二）实际工作量

完成土地协议出让18件，其中由我县审批的协议出让12件，面积170596.697平方米，市局审批协议6件，面积220951.01平方米。按照今年土地市场整顿的要求，追缴以前拖欠的国有土地出让金12家用地单位，追缴金额约2721.5万元。办理划拨用地4件，（三）负重加压，完成土地摸底调查工作。

结合土地市场治理整顿，从5月份开始，对我县进行各种用地的摸底工作，历经十天奋战对我县各类用地情况进行了摸底调查，这次调查涉及15个乡镇，6个按乡镇级调查的林场、水库和科研基地，共21个乡镇级调查单位，368个行政村。调查各类土地的总面积299万余亩，图斑总个数1.5万多个.这次土地摸底调查工作时间短、任务重，我们在最短的时间内较出色的完成了任务，受到市局的表扬，被评为市级先进单位。

（四）优化生态，增加耕地，土地整理工作意义深远。

完成了2003年国家土地整理项目土地平整工程，包括王木营、西灰岭、黑峪口三个片，土地平整总面积6000多亩；完成了22个区县自筹资金土地开发整理项目，新增耕地8000多亩；申报完成三个市级全成本投资试点项目，包括大榆树高庙屯河套、张山营上下板泉河套、刘斌堡河套共3000多亩；完成全县41万亩基本农田核查核定工作，并整理立档成册；完成本土地利用现状调查工作。

（五）加强土地市场宏观调控，土地储备工作正常开展。

完成全县经营性土地新建项目的摸底调查工作，会同县计委上报了___年经营性项目用地的土地利用计划，___年**县的经营性项目用地的计划指标是2050亩；顺利完成中心市场东门路东（电信局北侧）6.2亩土地的委托挂牌出让工作；完成全县各乡镇土地储备摸底调查，**城区范围内国有土地调查已经汇总，可以逐步列入改造计划的国有土地有28宗，565848平方米。各乡镇的土地调查材料正在上报之中。

(六)提高资源保护意识，加强矿产资源管理。

依据《矿产管理法》，对我县境内的各种矿产资源分布和储量进行统计工作，并依法管理保护；在认真抓好矿产资源管理秩序治理整顿工作的同时，完成北京市矿产资源开发利用年检工作，对矿区范围、开采矿种、开采方式、缴纳矿产资源补偿费等情况进行了检查和确认；巩固关停砂石厂的成果，协助土地整理做好我县生态保护工作；同时加强地质灾害防治工作。

（七）精心组织，认真调查，完成地调录入工作。

此次调查首先在组织上健全了领导小组和各项职责，并在人员培训和基础准备工作上加大了力度，成立了测绘组、调查组、综合组、录入组，有30多人参与到本次调查工作。本次调查的范围包括以**镇为中心，其余有永宁镇、旧县镇、八达岭镇、康庄镇共5个乡镇，调查的面积为34.4平方公里，1751宗地。现在调查工作已经结束，等待市里验收。

三、做好城市建设及房屋管理工作。

（一）加强科室协作，全面做好房屋管理日常工作。

1.房屋交易情况截止11月16日，共交易房屋3275件，成交面积为52.58万平方米，成交金额51786万元，征缴契税万元，征缴印花税805万元。

2.发放公私产房共3447件，面积为104万平方米；；办理国有土地使用证239个，面积为570.6万平方米；测绘土地面积200余万平方米，房屋面积100余万平方米。

3.旧城改造工作主要是围绕儒林苑一期小区建设开展的，到目前为止，完成7栋住宅楼的建设工程，住宅352户，建筑面积33300平方米，并通过了验收，且回迁安置工作已经接近尾声。其次，康安小区进行余房销售工作，共销售商品房45套，销售金额816万元；松山接待中心已完成主体结构和初步装修。

（二）心系千家万户，供暖工作不得松懈

冬季供暖工作是涉及居民切身利益、保证居民正常生活的大事。今年，我县新增一中尚书苑小区锅炉房一个，包括2台30吨位的锅炉，至今我局共11个锅炉房31台锅炉全部正常运行，供暖面积达到150多万平方米。从10月26日试供暖后，供暖队伍成立了测温小组和24小时应急小组，在11月15日正式供暖后对各小区住户进行抽查测温，95以上达到要求的16℃以上；针对今冬供暖可能出现的问题，及时制定应急方案，从储煤到安全节能、保证质量等方面都明确了责任状，为全县居民过一个祥和温暖的冬天奠定了基础。

（三）转变服务观念，完善物业小区管理。

今年的物业管理工作将重点落在健全管理体制和提高

管理能力上，以组织培训为基础，以成立“业主委员会”为契机，通过加强检查和宣传，使物业管理工作在发展中被更多的居民接受，同时，将服务作为物业工作生存和发展的根本，通过小区建设改造和为居民提供所需维修两方面服务，为今后物业工作发展奠定了基础。

从不足中找突破，为2005年工作创造条件

总体说，这一年来我们的各项工作都取得了一定的成绩，且在土地市场清查整理和全程办事代理制的部署和运行中体现出了我们队伍一定的战斗力和凝聚力，但是，在各项工作的进展中也暴露出了我们存在的问题：

（一）在工作中表现出了我们因循守旧，默守常规。

（二）在工作中表现出了效率低、质量低、理由多的问题，各项规章制度有待进一步完善，尤其是监督机制需要健全。

（三）在工作中表现出了有的干部职工不能很好的认识管理职能就是为民服务，需进一步提高服务意识和为民意识。

（四）在工作中出现办事不完全，本来一次性全部能办好的事不能及时全部办结，导致遗留问题存在和办事不往前赶，等到时间紧迫才“加班加点”的现象。充分说明我们的一部分干部职工工作责任心不够强，时间意识淡薄，（五）机关作风整改工作中体现出了有的干部职工组织纪律性差，机关制度管理不到位。

2005年工作计划

指导思想：深入贯彻十六届四中全会精神和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的精神，坚持用科学的发展观处理好土地发展与保护的关系，加强土地执法监察及对基本农田的保护力度。深研政策、依法办事，以求真务实的态度为我县经济社会发展服务。

一、土地利用管理工作

（一）深研政策，结合我县实际，开创土地管理新篇章。

市政府和市局将对土地出让和立项、规划等问题上实行一手抓，对经济刚起步的我县来说，多少有些影响；我局认真研究《土地管理法》和北京市的相关土地政策及国务院《深化改革严格土地管理的决定》要求，结合我县实际，以即依法行政又可以促进我县经济发展为出发点，将开展以下工作：

1、2005年经营性土地将全部以储备的方式，进行招、拍、挂出让土地；

2、在工业用地方面依托我县的南菜园和八达岭两个工业开发区进行实施；

3、今年年底之前帮助明年办理农用地转用的投资企业，帮助他们办好申办工作。

4、结合试点做好我县大榆树镇的集体建设用地的流转工作，以此来配合好我县的经济工作保证我县的正常发展。

5、积极推进我县新农村改造的试点的开展，推进我县集约利用土地

(二)利国利民，发挥自身优势，抓住土地整理新契机。

我县土地后备资源丰富，土地开发整理工作的潜力较大，由于土地整理有利于北京市可用土地面积增长，增加耕地面积，是全市土地使用占补平衡的重要手段，同时，也能促进我县农业发展和保护我县生态环境，所以在土地整理工作上得到了市局和县里的大力支持；随着土地整理工作的深入，国家和市政府对土地整理工作投入的资金将越来越多，整理质量越来越高，同时投入范围也越来越广，除了目前的河套综合整治项目外，还将开展土地整理全成本投资项目试点工作，立足于改善我县农业基础设施，促进农业乃至旅游事业的发展，同时，明年还将进一步投资基本农田改造项目，在致力于完成___年申报的三个全成本试点项目外，将积极争取申报基本农田建设试点项目，全年建设总规模达1万亩以上。

（三）提高土地储备能力，为**整体社会经济建设搭造供地平台。

面对我县没有城市总体规化和控制性详细规化，和我局土地储备资金严重缺乏，银行对土地储备的贷款又有严格的限制的困难，我们从政策优势上寻找突破口，根据国家出台的关于经营性土地必须实行招标、拍卖、挂牌出让的政策，**经营性土地现在也全部走向招标、拍卖、挂牌、这一强有利的政策优势使我县的土地市场很快发展壮大，我们将利用土地市场这个平台优势更好的为**的经济建设服务。具体工作计划如下：

1．做好**的土地一级开发。土地一级开发是进行房

地产开发、城市建设的前期工作，使开发商可以直接在以开发土地上进行投资建设。土地一级开发为土地开发商提供更为有利的开发条件，对开发商更具吸引力。2005年，土地储备中心计划完成14个项目土地一级开发工作，其中8个项目市中心已受理，占地面积95.16公顷；6个项目由于涉及到农用地转用的而未受理，占地面积190.24公顷，在条件允许的情况下，在组织上报，增加**县投资吸引力。

2．完善土地储备制度，制定土地储备情况一览表，做好土地位置、价钱、用途、供应方式等有利于促进我县经济发展的公开内容，为全县经济发展提供供地平台。

（四）继续加强土地执法监察力度,把好供地的关。

要解决土地违法现象屡禁不止和周期性大量出现的问题，不能再走治理——反复——再治理——再反复的老路子，必须从体制、机制、法制等方面入手，树立科学发展观，综合运用土地政策参与宏观调控，把好供应政策和地价政策这道关；认识到国土资源部门宏观调控的重要职责既带来了挑战也带来了机遇和提高土地利用率，充分利用闲置土地，切实保护好耕地的重要性。

（五）严格落实中央指示，切实保护我县基本农田。

基本农田是确保国家粮食安全的基础。土地利用总体规划修编，必须保证现有基本农田总量不减少，质量不降低。基本农田要落实到地块和农民，并在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书中注明。基本农田保护图件备案工作，应在新一轮土地利用总体规划修编后三个月内完成。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途，这是不可逾越的“红线”。符合法定条件，确需改变和占用基本农田的，必须报国务院批准；经批准占用基本农田的，征地补偿按法定最高标准执行，对以缴纳耕地开垦方式补充耕地的，缴纳标准按当地最高标准执行。禁止占用基本农田挖鱼塘、种树和其他破坏耕作层的活动，禁止以建设“现代农业园区”或者“设施农业”等名义，占用基本农田变相从事房地产开发，我局已在各个基本农田明确警示牌、划分区域线，并专人负责此项工作，明年将进一步完善管理。

（六）做好基础工作，发挥职能作用。

根据我县实际情况和国土系统要求，我局今年将完成以下基础工作：1.土地总体利用规划的修编；2.启动新土地利用调查工作；3.土地动态监测系统的启动；4.城镇村地籍调查工作；5.各项调查的数字统计入库工作；6.为国土资源垂直管理做好人、财、物的摸底工作。

二、城市建设和房屋管理工作

（一）实施儒林苑二期改造工作，预计2005年底工程结构封顶。儒林苑一、二期改造工程将在改善我县住房水平的同时美化城市环境，是得民心的政府工程。

（二）集中供暖工作做好县城供暖基础数据的统计工作，寻找投资合作伙伴。

（三）供暖工作以完善各项制度为突破口，对锅炉的安全运转和居民的满意采暖严格要求，成立供暖服务热线，及时解决居民提出的问题，为全县温暖过冬做好本职工作。

（四）物业管理工作在完成好日常工作的同时，以加强小区建设改造为工作重点，狠抓所辖物业小区从治安、环境、社区服务三方面工作，为居民提供安居乐业的前提条件。

三、重点开发地热能源，打造“温泉之城”。

我县是北京市五大地热田之一，丰富的储量、良好的自然条件是一笔天赐的财富，据北京地勘技院2002年测定，我县储存地热水总量巨大，含有微量元素较高，对人体有一定的保健作用。我县是北京唯一的生态县，旅游是**的支柱产业，旅游卫星城是我们的建设方向。温泉在我县已经初具规模，且有深远的发展潜力，我局将努力开发我县地热的潜力，使其成为**旅游事业发展的新的亮点，从而为我县经济发展做贡献。

四、内强素质、外树形象，提高行政能力的具体措施：

（一）进一步抓好队伍建设和机关作风行风建设工作；建立学习型机关，培养学习型干部，用提高队伍素质来提高工作效率和工作成果，为国土资源垂直管理奠定基础。

（二）以全程办事代理为载体，深化服务理念，提高服务质量，创新服务水平，以服务促进经济发展。

（三）增强全局各科室之间协作能力，同时加大同上级部门和县里相关部门的协作能力，为我县经济发展铺路。

（四）我局在用地管理和执法监察上本着“疏堵结合”的原则为促进我县经济发展把好供地的关闸。

总之，在市局、县委县政府的领导下，2005年我局的各项工作将在新形势、新挑战的面前发挥自身职能，完成好县委、县政府交给的各项任务，确保为**发展提供良好的用地平台。

**县国土资源和房屋管理局

二○○四年十一月一日