以党建创新服务科学发展3

第一篇：以党建创新服务科学发展3

以党建创新服务科学发展

--记践行科学发展观典型、中共市直工委书记张建文

汶川大地震发生后，他迅速组织市直单位捐款捐物、奉献爱心，仅一天时间就接收‚特殊党费‛560万元。

奥运圣火在运城传递期间，他负责景观布置、起跑仪式和节目表演工作。整个活动搞的有声有色，受到北京奥组委的表彰。

在今年深入学习实践科学发展观活动中，他负责全市县处级单位的指导检查，每天废寝忘食奔波在调查研究的第一线，到处都能看到他忙碌的身影，听到他精心的指导和安排。他就是去年担任中共运城市直工委书记的张建文。一年来，他深入学习科学发展观理论，加强调查研究，创新机关党建实践，以高度的工作责任心和政治敏锐性，探索走出了一条切合市直机关实际，服务科学发展的党建工作之路，受到了广大人民群走的好评。

理念创新：确立服务科学发展的“大党建”工作思路 在以经济建设为中心的新形势下，长期以来，机关党建工作存在着‚说起来重要，忙起来不要的‛现象，难以走出一条党建与业务工作相互融合的创新发展之路。张建文担任市直工委书记后，就一直在苦苦思索着新形势下党建工作如何能破茧成蛹，走出一条与时俱进的新路子。

理论上搞不透，工作上就走不远。结合长期在县市基层的实践经验，张建文反复研读科学发展观这一理论的最新成果，根据‚发展是第一要义‛的思路，提出了‚大党建‛的工作理念。

‚我们所说的‘大党建’理念就是要根据改革开放和市场经济发展的新形势，为提高党的执政能力，提升党的执政成效，按照党要管党、从严治党的新要求，不断加强党的执政能力和先进性建设。具体来说，就是要真正形成党组指导、党委领导、党员参与、社会关注、群众支持、工委牵头、部门负责、齐抓共管的机关党建工作新机制。‛张建文如是说。根据这一理念，张建文结合机关党建工作面临的新问题，提出了机关党建工作的新模式，即以创建学习型、先进型、服务型、廉洁型、创新型‚五型‛党组织为龙头，以建设班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好的‚四好‛机关为重点，达到市委、基层、群众‚三满意‛的‚五四三‛党建工作新格局。

‚五型‛党组织涵盖了机关党建工作的主要领域和内容，使机关党建工作有了更加具体的内容，有了一个客观的评价标准。‚四好‛机关突出了机关党建工作的服务领域、工作重点，使机关党建工作更加具体和深入，从机制上解决了机关党建工作与行政业务‚两张皮‛的问题。那么，如何使机关党建工作落到实处，见到成效，‚三满意‛就是具体的目标和要求。

张建文提出的‚五四三‛党建工作新格局，得到了市委领导的重视。市委专门下发了《关于进一步加强市直机关党建工作的意见》。市委领导还先后到市建设局、经委、发改委等单位就抓党建、正作风、促和谐进行调研，有力地推动了党建工作的开展。

‚大党建‛理念有效整合了优势资源，把各方面的资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，为机关党建工作开展提供了强大的后劲。去年下半年，市直工委两次派出督察组对市直140余个县处级独立单位开展‚五型四好三满意‛工作进行检查验收。在检查验收中发现，市直单位对‚五四三‛党建工作格局非常欢迎，党务干部积极性很好，党建工作呈现了良好的发展势头。中直工委主办的《中直党建》、省直工委主办的《党的生活》也先后以大篇幅宣传了市直工委的这一做法。实践创新：充分发挥机关党组织在服务科学发展上的保证监督作用 ‚贯彻落实科学发展观，在机关党的建设上最重要的任务就是要找准机关党建工作中不符合机关建设规律、不符合科学发展的问题，研究机关党建工作在整个机关工作中的地位、作用和相互关系，摆正位置，明确责任，互相推动，科学发展。‛在‚大党建‛理念的指导下，张建文就市直工委如何贯彻落实科学发展观提出了明确的要求。

首先他从组织建设入手，夯实保证发展的基础。提请市委召开了全市机关党建工作会议，明确了市直各级机关党组织具体负责本单位党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，对机关干部的任免、奖励提出意见和建议，对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对各项工作实施全方位监督。党办主任要进党委班子。要围绕服务发展抓党建，抓好党建促发展。去年以来共组建和改选党委16个，发展新党员589名。对市直各单位的流动党员进行逐一排查，对40名流动党员进行登记造册，发放了《流动党员活动证》，使党的基层组织建设迈上了一个新的台阶。

其次他狠抓党员干部的思想教育，明确服务发展的思路。聘请各方面专家学者80余人组成工委讲师团，围绕科学发展及时到各单位上党课;利用党校阵地加强了对2000多名党务干部、科级干部和建党积极分子的培训。组织机关党组织书记和党务工作者分五批到全国各地学习考察机关党的建设，为服务运城经济社会发展加油充电。通过学习培训，寻找差距，着力破除不适应不符合科学发展要求的陈旧观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制机制，营造大发展、快发展，讲真话、办实事、抓落实的浓厚氛围。

第三他狠抓党风廉政建设，净化发展环境。建立起2000多名科级干部廉政档案。受理群众来信来访20件，件件有回应。查处科级干部违纪４人。给予党纪处分2人（开除党籍处分1人，党内严重警告1人），政纪处分２人。

第四，他狠抓典型，树立服务科学的榜样。在市第二人民医院召开了建设和谐单位，服务科学发展现场会。命名了10个‚文明和谐单位标兵‛单位；20个‚文明和谐单位‛；6个‚文明家庭‛，18名‚文明服务标兵‛；10名‚文明公仆‛。结合‚七一‛庆祝党的生日，举办了抗震救灾英雄模范集体和个人事报告会。由于典型示范，逐步在市直机关形成了人人想发展，自觉服务发展的良好局面。机制创新：探索机关党建服务科学发展的规章制度和考评办法

再好的方案，如果不去抓落实也等于零。要抓好落实，就要建立科学的考评机制。张建文多次在市直工委会议上说，党建工作本质上是做人的工作，机关党建工作落实科学发展观，必须始终坚持尊重人、理解人、关心人，切实把以人为本的原则贯穿于党建工作的全过程，渗透到党建工作的各环节。

‚我们自己能做到的，再去考评下面。我们自己都做不到达不到的，要求基层去做就没有说服力。‛张建文经常这样要求工委的同志。

按照这一指导思想，市直工委根据服务发展需要，制定完善了一系列规章制度。以市委办公厅名义下发了《对市直党员科级干部落实党风廉政责任制实行教育、监督、考核和责任追究的实施意见》，下发了《关于在市直机关中开展抓党建、正作风、促和谐工作考核方案》。要求市直各单位将考核贯穿到思想教育、组织生活、工作制度、绩效考评等方方面面。在考核中突出抓好领导干部‚双重‛民主生活会，抓好落实党风廉政责任制落实、抓好科级干部个人重大事项的申报。在制定考评细则时，把定性与定量相结合，把面上要求与纵深要求相结合，听汇报与实地察看相结合，共性特点与个性特色相结合。比如评价有些窗口行业党建工作时，不但在本单位搞测评，而且到所服务的对象中搞测评，同时还参考行风评议的意见等等。这样一来，就使考评工作更具有科学性，更切合实际。同时工委还建立了信息报告员制度，要求各单位确定两名信息员及时向工委报告基层党建情况，通过工委主办的《机关党建信息》及时上下反馈。对工作扎实、落实到位、成绩突出的党组织和党员干部及时总结推广经验，使其发挥典型示范带头作用；对工作滞后、表现一般，没有起色的，及时进行督导，有针对性的采取措施实行重点帮扶。

去年国庆节后，按照新的制度和考评细则，市直工委对市直120余个单位进行了认真考核。这次考核在市直单位震动大，排在后面的单位，特别是后5名单位，感到压力很大。这些单位对照差距，积极整改，迎头赶上，党建和业务工作都有了明显进步。

完善的制度和科学的考评机制有力地促进了机关党建工作上再新水平，从而使市直机关党建工作和机关面貌有了较大的改进，党组织和党员在服务发展上的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了充分发挥。比如，市建设局赴川抗震抢险临时党支部，克服余震不断、水土不服、施工条件恶劣等困难，仅用50天就高标准、高质量提前完成了过渡房安置任务。运城移动公司积极接受群众监督、提升服务水平，先后有62名党员被省、市、县授予‚优秀党员‛、‚先进工作者‛等殊荣。大家在谈到运城机关党建服务科学发展的良好局面时，纷纷称赞张建文同志是一位具有敏锐的洞察力，具有精湛的领导艺术，善于思考、勤奋敬业、求真务实，践行科学发展观的好干部。

演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。

在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！

第二篇：创新组织党建工作 推动服务科学发展

创新组织党建工作 推动服务科学发展

——对新形势下做好组织党建工作的一点思考

科学发展是当代中国的鲜明主题。组织工作如何适应时代要求，更好地服务于科学发展，推动科学发展，是当前基层党建工作面临的一项重要任务和重大课题。当前，党中央部署在全国全党开展实践科学发展观活动，最终目的是要夯实理论之基、执政之基，推动科学发展，增强国力，提升素质，实现富裕安康。目前，实践科学发展观活动已在我们乡镇蓬勃开展。深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重大战略部署，也是当前组织党建工作的头等大事。现阶段，在农村基层工作中，我们组织党建工作面临着新形势新挑战，新的矛盾和问题时有发生，经济发展面临着困难和阻力，工作方法和机制体制跟不上时代的要求，干部队伍建设有待于进一步加强和提高，等等。这些问题随着经济社会的不断发展，成为我们急需解决的主要任务。因此，我们的工作要推动并更好地服务科学发展，关键一点就是要实现组织党建工作不断创新，不断加强，才能适应时代发展的要求，才能更好地服务农村，服务大众，才能更好地推动地方经济社会的又好又快发展。结合本人所在乡镇的实际情况，经过多年的实践经验，总结起来认为：要实现组织党建工作创新，必须树立“三种意识”，做到“三个结合”，解决“五个问题”，努力解放思想，改革创新，努力实现“组织党建创新，服务科学发展”，为实现农村发展、老百姓富裕安康的目标提供坚强的组织保证。

一、必须牢牢树立“三种意识”，明确组织党建工作的重要性和紧迫性。

1、树立危机意识。当前世界格局风云变幻，国际形势逼人，科技日益进步，国际环境和不稳定因素影响日益加强。稍有不慎，我们将被国际化的发展而抛在后面，将会落后退步。这些都给我们加快发展，加快同世界接轨提出了严峻的挑战。我们组织党建工作是农村最基础也是最重要的工作，是推动经济社会又好又快发展的重要政治保障。因此，我们必须认清形势，看到存在问题，增强工作的危机感，树立危机意识，更好地做好基层党建工作，为实现经济社会的科学发展提供组织保证。

2、树立责任意识。抓好组织党建工作是党和政府加强执政之基的重要保证，也是提升综合国力的坚强组织手段。为此，做好组织党建工作既是我们的责任所在，更是维护好国家政权的主要力量。我们要牢固树立责任意识，增强做好工作的责任感和紧迫感，时刻保持与党和国家的高度一致，认真贯彻落实党和政府的各项路线方针政策，认真抓好基层各项建设。

3、树立服务意识。抓好组织党建工作，其根本目的在于更好地联系群众，更好地为人民服务。为此，我们要牢固树立服务意识，做到一切工作以人为本，以实现广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，扎扎实实推进组织党建工作，打造政风良好、队伍过硬、服务到位、人民满意的党和政府形象。

二、要做到“三个结合”，扎实推进党建工作。

农村工作千头万绪，多而繁杂，而党建工作是各项工作的重中之重的工作，党建没抓好，组织没保证，各项工作就没有指导和监督落实，干部做事没有了动力，经济社会发展没有了保障。因此，我们必须处理好党建和其他各项工作的关系，认真把党建与其他工作结合起来，做到科学安排，统筹发展。

1、要使党建组织工作与“三个文明”建设相结合。基层党建工作是抓队伍建设、抓基层组织建设、抓作风建设等方面的一项系统性工作，我们要将这项工作切实与精神文明、物质文明、政治文明建设结合起来，立足基层实际，以抓好基层党建为主抓手，抓好思想建设、作风建设、文化建设、政治建设、社会建设，促进社会和谐发展。

2、要使党建组织工作与各项主题教育相结合。我们要与当前开展的实践科学发展观教育活动、机关作风建设、纪律教育月活动等主题活动结合起来，并以这些活动为载体，通过开展好这些活动，力促我们的队伍更加进步、我们的组织更加巩固、我们的事业更加美好、我们的社会更加和谐，从而有力推动基层党建工作做得更好，做出成效，更好地服务地方科学发展。

3、要使党建组织工作与基层各项中心工作相结合。我们要将党建组织工作与基层的计划生育、发展经济、信访维稳、社会保障、社会基础事业建设等工作结合起来，突出重点，发挥党建组织工作的强大推动力，打造出一流的干部队伍、坚强的组织核心，更好地为基层服务，推动基层中心工作的顺利开展，实现经济发展，社会和谐，人民安居乐业。

三、要切实解决“五个问题”，推动服务科学发展。

1、强化党员干部理论武装，解决好思想认识问题，坚持科学发展的方向。

思想观念决定行为方式。把科学发展观真正落到实处，首要的是转变不适应、不符合科学发展的思想观念。要走出发展脱离人的实际和需求的误区，形成第一要义是发展、发展必须坚持以人为本的基本观点和根本看法；要走出发展单纯就是工业壮大、GDP增长而忽视其它发展的误区，形成突出重点、统筹兼顾的共识；要走出盲目求快、不求质量的误区，坚持又好又快的发展，既要“金山银山”，又要“绿水青山”。我们要紧紧围绕市委、市政府和县委、县政府的重要部署和科学决策，结合基层实际，坚持以科学发展为导向，创新思维，依托区域、资源优势，破除经济发展的瓶颈，实现生态崛起。

2、强化干部队伍建设，解决好用人导向问题，建设有力的发展核心。

推动经济社会又好又快发展关键靠广大党员干部，核心靠各级领导班子和领导干部。因此，我们要强化干部队伍建设，端正用人导向，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。一是立足基层，用肯干事的人。要旗帜鲜明地坚持从基层一线培养选拔干部的用人导向，建立健全优秀基层干部优先提拔重用机制，真正形成重视基层和关心基层干部的良好氛围。二是科学评价，用能干事的人。在干部考察工作中，要通过合理设置考核内容，科学运用考核方法，严格运用考核结果，将素质高、有本事、作风硬的优秀干部选拔出来，放到急难险重的岗位委以重任，促进其锻炼成长。三是尊重民意，用干成事的人。在选人用人问题上，要扩大民主，通过多种途径广泛了解民意，顺应民意，用好的作风选人，选作风好的人，把干事创业、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要岗位，不断提高选人用人的满意度。

3、加强党员干部监督管理，解决好干部作风问题，倡导良好的发展风气。

我们要严格加强党员干部监督管理，抓好作风建设，为科学发展营造风清气正的良好氛围。一是要解决学习上的“松懒之风”。我们要科学发展，必然端正学风，通过不断地学习接受新思维、掌握新技能、探索新模式，运用所学的知识指导创新实践，以观念的更新推动工作的创新。二是要解决工作上的“浮躁之风”。现在我们干部队伍中存在工作不实，作风飘浮，耍花架子，思想浮躁等现象，这都是工作作风不实的集中表现，是和科学发展、人民利益背道而驰的。我们要狠刹浮躁之风，通过加强党员干部管理，坚决反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假、虚报浮夸，牢固树立求真务实的工作作风，形成为民、务实、清廉的优良作风。三是要解决领导上的“疏离之风”。随着党的执政环境、党担负的历史任务以及党员领导干部队伍状况的深刻变化，一些领导干部出现了公仆意识淡化、脱离基层、服务意识不强、方法简单、态度粗暴、办事拖拉、推诿扯皮等等问题。这都严重危害了党和政府的威信。我们要大力加强班子队伍建设，特别是“一把手”管理，切实弘扬八个方面的良好风气，切实做到全心全意为人民服务。

4、大力推进基层党组织建设，解决好基层基础问题，夯实牢固的发展基础。

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的一切工作的基石，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。我们要坚持固本强基的原则，大力推进基层党组织建设，奠定坚实的发展基础。一要把重心放在基层。我们应当看到，一些影响科学发展的突出矛盾和问题，往往初现于基层、汇聚于基层、爆发在基层。组织部门要强化基层党建责任，组织引导广大党员干部下移工作重心，眼睛盯住基层，心思放在基层，实践深入基层，推进基层科学发展。二要把功夫下在基层。组织部门要强化基层意识，把工作精力集中到基层，切实抓好基层党建工作。要以“三级联创”为载体，围绕建设社会主义新农村，重点抓好农村基层党组织建设。要以增强党组织凝聚力、战斗力和向心力为目标，围绕建设和谐社会，积极做好企业、社区、机关和学校、文化团体等事业单位的党建工作。要以不断扩大党的工作覆盖面为要求，围绕探索党建新规律，推进“两新”组织的党建工作。要以建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制为保障，围绕发挥党员先锋作用，抓好党员教育管理工作。三要把资源用在基层。目前基层面临着“要钱办事，缺人做事”的困境,破解这一局面的途径就是将资源向基层倾斜。在资金上要加大投入，建好村级组织场所，逐步提高村级组织运转经费，真正解决农村工作条件落后、干部生活待遇较差的实际问题；在人员上要予以加强，通过选拔一批热心公益事业、致富能力强、文化素质高的人员到村“两委”任职，提高村干部素质，优化村干部结构。

5、创新组织工作方式方法，解决好体制机制问题，挖掘潜在的发展活力。

面对组织工作新形势新任务，我们必须坚持与时俱进，创新机制体制，切实把组织工作优势转化为发展优势，切实把组织工作活力转化为推动科学发展的强大动力。重点要突出以下特征：一是要突出以人为本。作为“党员之家”、“干部之家”和“人才之家”，组织部门在创新体制机制过程中，必须坚持以人为本，重视人的价值，推行人性化管理，落实人文关怀，营造尊重人、爱护人、关心人的良好氛围。要尊重基层党员干部的首创精神，充分激励其工作积极性，对工作亮点要给予充分肯定和支持，对创新中有争议的工作不随意抹杀，对探索中出现的工作失误或偏差要给予宽容和正确引导，对好的做法要及时总结和推广，激励广大党员干部在深入贯彻落实科学发展观的实践中奋发有为。二是要整合资源。将组织工作所涉及到的人力、物力、财力和阵地建设等有形资源和组织工作中的理论体系、党的作风、党的声誉等无形资源进行整合，实现党的组织资源与社会资源的良性互动，不断优化配置，降低成本，增强权威，提高效率，发挥组织工作在社会生活中起牵引作用，增强党对全社会的凝聚力和影响力，实现组织工作效益的最大化。三是要着眼长效。组织工作创新体制机制要管方向、管长远、管根本，建立长效机制。要把握重点，着力在解决影响和制约科学发展、民生保障水平不够以及党员干部能力作风方面存在的突出问题上建章立制；要注重绩效，构建职责与任务相统一、牵头与配合相协调、推进与督办相配套、考核与奖惩相结合的体制机制。要抓好创新，积极探索新形势下促进科学发展的措施和途径，把好做法、好经验用制度形式固定下来、坚持下去、长抓不懈。

第三篇：加强基层党建 服务科学发展

加强基层党建

服务科学发展

党的十七届四中全会提出，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，加强农村牧区党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，更是做好经济社会各项工作的根本保障。当前，市委在二届八次全委会上提出要坚定不移推动结构转型、创新强市，全力以赴推进城乡统筹、集约发展，实现“三个三”目标；旗委在2009年读书会上提出“三年翻两番”和“争当全市加快发展、科学发展、跨越发展排头兵”的宏伟目标。贯彻落实十七届四中全会精神和市委、旗委的发展目标，农村牧区党组织和广大基层党员干部起着至关重要的作用，这就要求我们要切实加强对新时期、新形势下农村牧区党建工作的认识，以基层党组织执政能力和先进性建设为主线，以党组织建设和党员队伍建设为重点，以“三级联创”活动为抓手，全面提高基层党建工作服务经济发展的水平，让基层党建工作真正成为推动科学发展的动

长机制，不断提高嘎查村干部的经济待遇；逐步建立从优秀嘎查村干部中选拔推荐到苏木镇任职的政策和办法，充分调动嘎查村干部的工作积极性。

二是要围绕发展创新组织设置。紧密结合城乡一体化、农牧区社区化、农牧民居民化这一统筹城乡发展的趋势，按照“有利于促进党员管理、有利于促进党内和谐、有利于促进生产发展”要求，在现有按地域、单位为主设臵党组织的基础上，通过横向联合、纵向整合、动静组合、虚实结合等途径，积极探索在产业链、产业群上建立产业型、功能型党组织，不断优化配臵基层组织资源，着力构建与城乡统筹发展相适应的嘎查村党组织体系，推动嘎查村基层党组织动态延伸和全方位联合覆盖。要推进嘎查村级组织的配套建设，抓好青年、妇女、民兵、治保、调解等组织的建设，形成以村级党组织为核心，各种组织相互配合的格局。深入推进分类排查整顿工作，切实抓好班子软弱涣散、经济相对贫困、整体工作落后的后进贫困嘎查村治理工作，促进后进贫困嘎查村各项工作上水平上台阶。

三是要加强基层组织规范化管理。建立嘎查村级干部任期目标责任制，制定细化、量化的考核硬指标，形成科学合理的评价体系，认真开展综合考核评议和群众民主评议

新格局纳入其中。要在机关、企业、农村党组织之间广泛开展“以企带村”、“村企共建”、“机关嘎查村结对共建”等活动，明确结对目标和共建项目，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进，让不同领域的党建工作在拓展外延中增添活力，在开放联动中提升水平。组织部门要充分发挥牵头抓总作用，全面整合财政、科技、农牧业、水利、民政等涉农单位力量，牢固坚持党建带团建、带工建、带妇建，加速推动城市党建资源向农村牧区流动，为基层常建服务科学发展奠定坚实基础。

二是要提高基层党建保障水平。当前，一些嘎查村级组织活动场所年久失修、条件简陋、功能单一，导致为民服务、开展工作缺平台、少载体、无依托，严重影响了党组织的威信和形象，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。要把嘎查村党员活动阵地建设纳入党委、政府为民办实事项目，全面推进农村牧区党员干部现代远程教育，挖掘各种资源，整合各方力量，对年久失修、功能不完善的活动中心，分批进行新建、改建或扩建。同时，要充分利用本地自然资源、人力资源和环境资源等优势，以市场为导向，以效益为中心，以促进农牧民增收为目的，因地制宜的走特色发展之路，进一步壮大嘎查村集体经济。要探索盘活村级存量资产入股、村干部带

基层党组织的主体是党员，这就要求农村牧区党的建设必须始终坚持以人为本，充分发挥党员的主体地位，以党内民主促进党内和谐，以党内和谐促进科学发展。

一是落实民主权利，增强党员主体意识。发展党内民主，必须把保障党员民主权利作为基础，既要不断拓宽党员了解党内事务的渠道，又要引导广大党员树立主体意识，增强发挥主体作用的能力。要积极探索苏木镇党委向党代表述职、党代表向选区党员述职的“双述”制度，完善党代表调研、督促、提案、述职、联系群众等相关配套制度，充分发挥苏木镇党代表的参谋、监督和桥梁作用。要在村级组织中完善嘎查村干部勤廉“双述”制度，嘎查村“两委班子”定期将履职情况和廉洁自律表现向党员代表和群众代表报告，当面接受质询，以公开赢得信任，以民主凝聚民心。

二是加强教育管理，增强党员综合素质。深入开展党员“素质提升”工程，以科学发展观、社会主义核心价值观、为民服务的宗旨观为重点，加强思想政治教育；以法律法规、市场经济、农牧业科技等知识为重点，加强技能培训，不断提高党员队伍的整体素质，增强党员带头致富、带领群众致富的能力。要引入科学的管理理念，实行民主评议、目标责任、年终考评等制度，广泛推行党员服务承诺、党员户评星

情恳谈、设岗定责和党员志愿者、党员义工等创新成果进一步提炼，形成一套完善的党员联系群众、服务群众的制度体系和激励机制，让各个层面的党员都能够结合自身实际，把先进性体现到实实在在的惠民行动中，落实到建设和谐绿色乌审的生动实践中。

第四篇：创新组织工作服务科学发展.

创新组织工作服务科学发展

为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证――在全区2009年党群工作会议上的讲话

区委常委、组织部长师英 同志们: 按照会议安排,下面我对2008年组织工作作简要回顾,并着重就我区2009年组织工作进行安排部署。

一、2008年组织工作简要回顾

2008年,在区委的正确领导下,我区组织工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“兴区富民”奋斗目标,充分发挥职能作用,统筹做好各项工作,比较圆满地完成了各项任务。

一是大规模培训干部工作取得新成绩。立足新形势新任务的要求,在培训内容上,重点抓了党的十七大精神,新《党章》和学习实践科学发展观专题培训,积极组织开展了以“提高干部创新能力”为目标的教育培训,增强了干部教育培训工作的针对性。在培训方式上,主动与外地培训机构联系,努力拓宽培训渠道,实现了学习方式、培训地点、培训模式的多元化,增强了培训效能。在培训制度建设上,实行了培训分工负责制,进一步完善科级干部学分制管理办法,严格培训纪律和培训

考核,增强了制度的约束性。一年来,共举办各类专题培训班18期,培训轮训副科级以上干部800余人次。特别是在苏州和上海举办的两期正科级领导干部培训班,为干部异地培训积累了宝贵经验,取得了非常好的效果。

二是基层党组织和党员队伍建设取得新进展。街道社区党建工作以构建和谐社区为目标,进一步健全组织体系,积极探索党员发挥作用的有效途径。重点在无职党员中全面推行了教育培训、行使权利、发挥作用、管理监督、考核评议“五位一体”的管理模式。继续抓好“1+x”共建模式和“双联系”活动,下大力气抓了社区配建工作，全年共落实配建4处,面积900平米,折合资金135万多元;已签协议21处,面积4400平米;有17家开发建设单位缴纳了社区建设配套费,全年共建成精品社区12个。以“绿色通道”工程为载体,注重发挥好社区综合服务大厅的作用,积极为社区居民群众提供便民利民、扶贫济困和再就业等服务,深入开展了文明和谐社区创建活动,进一步拓展和丰富了“六进社区”活动的内容和形式,较好地满足了居民群众多样化的服务需求。

农村党的基层组织建设紧紧围绕新农村建设和全区中心工作,以“三级联创”活动为载体,以加强村级领导班子和村级组织阵地建设为重点,加大对农村党员

干部和群众的培训力度,不断推进“双培双带”活动,进一步增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和带领群众致富的能力。去年,一乡一镇共投入20多万元,基本完成了村委会办公场所整修改造任务,并实施了以绿化、美化、净化、庭院种植为主的景观改造工程。全面开展了农村社区试点工作。4个农村试点社区共投入6万多元,建成了文化广场、读书室、医务室和综合服务大厅,农村社区建设取得了阶段性成果。进一步抓好“群众满意站所”创建活动,各涉农涉牧部门努力为乡镇、村民办实事、办好事,创建活动有力地推进了“三级联创”的开展。

非公有制经济组织党建工作以“双扩双创”活动为载体,坚持一手抓党组织基础建设,一手抓党组织作用发挥,进一步健全了“两新”组织党建工作动态档案,加强了入党积极分子队伍建设,不断创新活动载体,有效地扩大了党在非公有制经济组织中的影响力和覆盖面。机关党建工作按照“抓规范、树典型、上水平”的工作思路,以“三创一落实”活动为载体,全面开展了“学习型党支部”和“和谐机关”创建活动,强化党员干部的思想政治和纪律教育,使党建工作有机地渗透到机关各项业务工作中,机关思想作风建设和工作效能得到进一步加强。

以支援抗震救灾工作为契机,促进基层党建工作取

得实效。“5.12”汶川地震发生后,我区广大党员积极交纳“特殊党费”支援抗震救灾,共有7378名共产党员参与交纳“特殊党费”活动,共交纳“特殊党费”81.4万元,这说明我们广大党员领导干部带头作用发挥的好,广大党员的觉悟高,党组织的号召力

强。同时,区委在“七一”期间,对15个先进基层党组织、20名优秀共产党员和15名优秀党务工作者进行了表彰,进一步弘扬了正气,鼓励了先进,发挥了典型的示范带动作用。

三是领导班子和干部队伍建设取得新突破。以提高领导干部思想政治素质为重点,按照树立“八个方面”良好风气的要求,认真贯彻执行民主集中制原则,不断健全落实了党内生活、议事等方面的制度,使各级班子的整体效能在加快发展各项工作中得到充分发挥。进一步深化以“机关联系基层、党员联系群众”为主要内容的双联系活动,通过“一对一”帮扶、定点帮扶等措施,从人、财、物等方面积极为基层和困难群众排忧解难,取得良好效果。坚持德才兼备,以德为先的原则,严格按照《条例》,开展了干部选拔任用工作。加强干部监督和管理,创新领导干部实绩考核评价办法,注重在工作中检验干部德才、检验领导班子工作能力,干部考核工作的民主化程度和科学化水平有了新的提高。

四是人才工作取得新进步。充分发挥人才工作牵头

抓总的职能作用,进一步完善人才工作责任体系,加强对人才工作的宏观指导,积极实施“311”人才培养工程,加强农村实用人才队伍建设。去年专门组织部分村委会负责人和蔬菜种植大户赴山东寿光市进行了培训学习,深受农民群众的欢迎。加大了后备干部基层调训工作的力度,先后选派了5名副科级后备干部到区信访局和团区委培养锻炼。重视对新考录公务员和选调生的培养,积极配合市委组织部完成了3名大学生村官的选派工作。

五是组织部门自身建设取得新成果。以“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动为契机,联系实际,加强学习,认真查找了组工干部中存在的“不适应、不符合”等突出问题,对照目标要求,抓好整改落实。通过加强培训,不断提高组工干部队伍素质;通过加强制度建设、信息化建设,不断提高工作效率和服务水平,进一步树立了良好形象。

在充分肯定成绩的同时,也要看到存在的差距,主要表现在:一是干部考核评价体系还不够健全,干部实绩考核的内容和方法还有待进一步完善;二是加强党的基层组

织建设的措施和方法缺乏创新,党建工作服务中心工作不够得力;三是领导班子和领导干部的管理、监督不够严格等。这些问题需要在今后的工作中采取有效措施,认真研究解决。

二、2009年组织工作主要任务

2009年全区组织工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实自治区、乌兰察布市组织工作会议精神,坚持改革创新,突出工作重点,以加强党的执政能力和先进性建设为主线,以深入学习实践科学发展观为重点,以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力,围绕推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础,努力提高干部群众对组织工作的满意度,为我区经济社会科学发展提供坚强的组织保证。

按照这一总体要求,今年重点要做好以下几方面的工作:(一突出实践特色,扎实开展学习实践科学发展观活动

开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署。按照自治区和市委的统一部署,从去年第四季度开始,我区在白海子镇、集宁五中、福华社区等单位开展了学习实践科学发展观活动试点工作,目前试点工作已全部结束。区委于3月30日召开了全区深入学习实践科学发展观活动动员大会,大规模的学习活动已正式启动。会上,罗书记亲自作了重要讲话,对全区学习实践活动进行了安排部署,对开展好学习实践活动的重要性和紧迫性讲了十分重要的意见,我

们要认真学习领会,深入贯彻落实。下面我再强调几点:

1、要准确把握学习实践活动的指导思想、原则方法和目标要求。全区各级党组织要按照乌兰察布市委和区委的要求,精心设计方案,认真组织好各个阶段的学习实践活动,确保我区学习实践活动达到总体要求,符合基本原则,实现总的目标,取得实实在在的效果。要把引导广大党员干部增强战胜困难的信心摆在重要位臵,进一步用科学发展观武装广大党员干部的头脑,进一步加深对科学发展观现实指导意义的

理解,增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,在应对危机中经受考验,不断提高领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。

2、要把加强党员领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为学习实践活动的重要内容。紧紧抓住各级领导班子和党员领导干部这个重点,进一步加强党性修养、弘扬优良作风,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,切实把问题找准确,着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,解决影响制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制。

3、要进一步突出实践特色,确保学习实践活动取得实效。在高标准完成规定动作的基础上,突出实践特

色,把开展学习实践活动同区委的重大决策及本单位的工作实际结合起来,在制定整改方案上下功夫,在集中解决突出问题上下功夫,在完善体制、机制上下功夫,把科学发展观的要求转化为谋划服务科学发展的正确思路,促进科学发展的具体措施,推动科学发展的实际能力,做到两手抓、两不误、两促进。

(二以提高领导水平和执政能力为重点,大力加强领导班子和干部队伍建设 深入贯彻落实科学发展观,应对困难和挑战,推动经济社会又好又快发展,关键在各级领导班子和领导干部。要以提高执政能力和领导水平为核心,以加强思想政治建设为重点,努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

1、切实加强领导班子和领导干部思想政治建设。胡锦涛同志在十七届中纪委三次全会上,对加强领导班子和领导干部思想政治建设提出了明确要求。强调,能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准;衡量领导干部理论水平高低,不仅要看掌握了多少理论知识,更要看能不能把所掌握的理论运用到实践中去,有效解决改革发展稳定中的实际问题;增强责任意识,切实履行党和人民赋予的职责,是对领导干部的基本要求;秉持什么

样的政绩观,是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石;能不能坚持正确利益观,对领导干部是一个非常现实的考验;严守党的纪律,是保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。每一位领导干部都要认真对照这六点要求,想一想,查一查,自己做得怎么样?为此,领导干部要自觉加强党性修养,强化作风养成,要有自觉高尚的道德追求,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持共产党人的浩然正气。要牢固树立宗旨意识和群众观念,大力倡导求真务实和艰苦奋斗的精神,严守政治纪律,积极践行社会主义核心价值体系,始终保持政治上的清醒和坚定,始终保持共产党员的先进性。要建立健全保障团结和谐的制度和机制,坚持民主集中制原则,规范民主决策制度,提高民主生活会的质量,不断提高领导班子的战斗力和凝聚力,不断提高领导干部的政治思想水平,不断增强科学执政能力。

2、坚持正确的用人导向,严格按照《条例》规定选拔干部。在选拔任用干部工作中,要建立健全差额选拔干部制度,规范干部任用初始提名制度,推行任用重要干部无记名票决制。要把贯彻科学发展观落实到选人用人上,坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向,坚持在工作中锻炼、考察和选拔干部,把基层工作经历作为选拔优秀年轻干部的重要条件,注重从基层和生产一

线选拔那些政治坚定、品德高尚、崇尚实干、勇于创新、能力突出、群众拥护的优秀干部,把他们推上领导岗位,推向经济建设的主战场和重点工作的最前沿。继续坚持“四个多数”的原则,坚持本地区本部门多数人推荐和认可,坚持本地区本部门领导班子成员中多数人赞同,坚持在多数人中选拔干部,坚持让多数人参与选拔干部,推行“三推荐两票决”干部选拔任用方式(即:在群众中进行首次民主推荐、在区委全委会上以无记名投票方式进行第二次民主推荐、在区委常委会上以署名的方式进行第三次民主推荐。以三次民主推荐结果为依据,结合平时对干部的了解及干部的能力、素质、特点、经历,同时考虑班子结构要求和干部职务任期、交流、回避等规定,提出任用方案,经过反复酝酿,最后通过区委常委会无记名投票表决和全委会票决,贯彻执行好选人用人全程报告、“一报告两评议”、举报核查等制度,真正把广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权落实在选拔任用干部的具体工作中,逐

步建立健全科学的干部选拔任用机制。要按照上级组织部门的要求,切实抓好区直单位、部门“一把手”队伍建设,加大教育培训、考核监督和日常管理等具体工作的力度,不断提高“一把手”队伍的整体素质,努力建设一支政治立场坚定、领导经验丰富、能够驾驭全局、民主作风好、清正廉洁的“一把手”队伍。

3、积极推进干部教育培训改革创新,切实提高干部队伍能力素质。一要以科级领导干部为重点,坚持高层次、多专题、针对性培训,科学设臵培训内容,围绕干部队伍建设需要和干部职务、特长及发展方向,把干部教育培训工作与学习实践科学发展观活动紧密结合起来,组织领导干部学习好现代金融、现代科技、国际经济、法律法规和现代管理等方面知识,培养干部的全球视野、战略眼光和大局观念,不断提高各级领导班子和领导干部在复杂严峻形势下领导经济工作、推动科学发展的本领。二要努力改进培训形式,以党校为主阵地,总结过去两年来培训干部的经验,进一步创新干部培训模式,把“送出去”学习与“请进来”培训相结合,让更多的干部接受发达地区先进思想的熏陶和洗礼,不断拓展干部视野,解放干部思想,提升干部能力素质。三要严格规范培训管理。进一步贯彻执行好我区《干部教育培训条例(试行》实施办法,切实加强干部教育培训档案管理,严格科级干部学分制管理和“考学”的内容、方法、手段以及结果的运用,切实增强干部参加培训和自主学习的主动性和自觉性。四要整合资源,优化配臵,加强专业培训阵地和师资队伍建设,努力构建适应科学发展要求和干部成长需要的干部教育培训体制机制。

4、健全和完善体现科学发展观要求的干部考核评

价体系,加强对干部的监督管理和考核。一要从严格管理和关心爱护干部出发,把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,以制度建设为保障,突出抓好对科级领导干部、特别是“一把手”和关键岗位领导干部的监督。加强廉洁自律有关规定及干部管理监督法规的学习宣传,促进干部监督和考核工作的有效开展。逐步建立健全干部考核反馈制、谈话制、诫勉制、领导干部报告个人重大事项制度,推行干部述职述廉制度和任前廉政谈话机制,使广大干部进一步增强自律意识、责任意识、服务意识和进取意识。二要按照社会化评价的要求,结合我区实际,在总结以往实绩考核经验的基础上,以建立体现科学发展观的干部综

合考核评价体系为方向,以德才素质评价为中心,变实绩考核为综合考核评价,减少考核内容,改进考评方式,简化考核程序,扩大考核民主,把推动工作与评价干部结合起来,把干部评价与干部任用管理结合起来,充分发挥好实绩考核的导向作用,使广大干部成为科学发展观的坚定践行者。

5、大力加强后备干部队伍建设。要把后备干部队伍建设作为加强领导班子建设的重要内容来抓,切实做好中青年后备干部的培养选拔和动态管理工作,及时调整和补充后备干部队伍。在后备干部的选拔上,进一步规范民主推荐程序,逐步推行群众推荐和组织推荐、考

试和考核相结合方式选拔后备干部的办法。在后备干部的培养上,采取挂职、轮岗、异地交流等方式,加强实践锻炼。办好中青年后备干部培训班,加强后备干部科学决策能力、分析判断能力和解决问题能力的培养。在后备干部的使用上,要始终坚持提拔干部要从后备干部中择优选拔的原则,对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部,及时提拔使用。同时要坚持做好培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部工作,进一步优化科级领导干部队伍结构。下半年,要配合市委做好公开选拔一批处级妇女干部、少数民族干部和党外干部工作。

(三坚持把改革创新作为推进基层党建工作的强大动力,全面加强和改进基层党的建设工作

创新是时代的主旋律,也是组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。组织工作要创特色、树品牌、出成果,必须始终坚持改革创新,不断打造新亮点,努力夯实服务科学发展的组织基础。

1、完善和落实基层党建工作领导责任制。各级党组织要拿出足够的时间和精力抓基层党建,真正把基层党建工作纳入重要议事日程,做到与经济社会发展和业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。要进一步加强党务干部队伍建设,抓好教育培训、岗位锻炼以及与其他干部的岗位交流,保证党务干部数量的相对稳定和素质的不断提高。

2、按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求,扎实推进各类基层党组织建设。农村基层党组织建设要抓住“农村基层组织建设年”这一契机,进一步深化“三级联创”活动,不断提高村级党组织的凝聚力、影响力和战斗力。一要以村级“一把手”队伍为重点,抓好村级领导班子和村级后备干部队伍建设。结合今年村级党组织和村民委员会换届,进一步整顿农村软弱涣散的后进党支部,扩大选人视野,拓宽干部来源,推行公推直选,选好配强村党支部书记和村委会主任。注重选拔一批“双强”型(政治素质强、发展能力强党员干部,担任村“两委”班子成员,逐步健全培养、选拔、考评、激励机制,努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记和村委会主任队伍。要加强农村后备干部储备培养,继续做好选聘高校毕业生到农村任职工作,确保他们下得去、待得住、干得好、流得动,保证农村事业后继有人。二要继续加强村级组织阵地建设。按照“四室”(文化活动室、党员干部学习室、远程教育室、图书阅览室、两栏(村务公开栏、政策宣传栏、一场地(农村文化广场的要求,把活动场所建设,现代远程教育与农村社区化建设结合起来,加快解决以村级办公、活动场所为重点的农村基层组织阵地。今年每个乡镇新建2个高标准的村级组织活动场所。去年开展农村社区试点工作的行政村,相关单位要明确工作任务,充实工作人员,积极开展工作。三要继续实施“双培双带”工程,将致富能手

培养成党员,将党员培养成产业能人,带头致富,带领群众致富,实现农村党的建设、人才培养与经济社会发展相互促进。四要建立健全完善村干部激励、关爱、约束机制。探索建立村干部基础报酬与绩效报酬相结合的报酬制度。积极做好对离任村干部的关心关爱工作。四要实行村级班子岗位任期目标责任制,建立村干部考核档案,加强对村干部的监控考核工作。对工作突出、群众公认的优秀村干部,通过合法程序,可以录用为乡镇公务员或事业人员。

社区党建工作要以“双扩双创”活动为载体,以“服务居民群众、构建和谐社区”为目标,不断拓宽社区服务领域,提高社区服务水平。即向居民提供就业再就业、社会保险、离退休人员社会化管理、最低生活保障、社会救助、信访接待、法律援助、政策咨询等方面的社会化服务;提供文化、教育、体育、计生、卫生、社会治安、休闲娱乐等方面的便民利民服务。为此,一要围绕“一个中心、两个站”(社区服

务中心、社区文化服务站、社区卫生服务站的服务功能建设,有计划地抓好社区办公、服务场所和相关设施建设。要整合社区资源,合理确定规模,优化社区布局,社区原则上按2000户至3000户左右设臵。坚持新建扩建与改造整合两手抓,多渠道解决原有社区办公、服务场所不足问题。要继续加大在居民住宅小区开发中配建社区的力度,今年新建配建高标准社区要力争达到20个。二要进一步加强社区工作者队伍建设,不断提升服务群众的能力和水平。

继续引入公开选拔、公平竞争机制,扩大选人用人范围,逐步建设一支年轻化、有朝气、能干事的社区工作者队伍。要加强对社区工作者的教育培训,探索建立社区工作者动态管理机制,进一步明确社区工作者的工作职责,建立以“评议考核、居务公开”为主要内容的民主监督制约机制和激励奖惩机制。三要进一步丰富和拓展“六进社区”活动的内容和形式,通过实行轮值制度和“1+X”共驻共建工作模式,充分调动驻片单位参与社区建设的积极性,真正实现社区党建工作向驻区单位党组织的拓展和延伸。四要以实现社区居民自治为目标,继续抓好居民代表会议等居民自治组织建设,大力推行居务公开,积极倡导居民参与社区的民主管理和民主监督,不断增强居民群众参与社区事务的责任感和自觉性。五要以关注困难弱势群体的生产、生活为重点,继续推进和深化“绿色通道”工程,不断完善综合服务大厅功能,充分发挥“爱心超市”的救助作用,通过发放便民卡、开设“居民论坛”等形式,努力满足不同层次居民多样化的服务需求。六是加大社区建设投入力度。建立政府投入、社会捐助、方式灵活、渠道多元的社区建设投入新机制。要逐步提高社区工作经费补助标准,鼓励驻区单位和社会各界资助社区基础设施建设。

非公有制企业党建工作一是健全组织体系,对符合条件的非公有制企业特别是新建规模以上企业,要及时组建立党组织;二是搭建工作平台,做好党员议事、党

员教育、党员服务工作;三是建立保障机制,确保党务工作者队伍、工作经费、活动阵地的落实;四是改进工作方式。以规模以上企业为重点,以非公有制企业党建示范点创建活动为载体,以派驻党建工作指导员为抓手,抓好非公有制企业党组织的组建和发展党员工作,进一步发挥好非公有制企业党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,促进企业发展,服务经济建设。

要以“三创一落实”活动为载体,以学习实践科学发展观活动为重点,创新思路、改进方式,扎实推进机关、事业单位基层党组织建设工作。一要注重讲政治。切实把讲政治体现在增强党员干部的党性修养上,体现在围绕大局促进业务工作上。二要注重抓创新。在继承传统的基础上,不断创新工作方法。三要注重抓实效。进一步落实好机关基层党组织服务科学发展的职能作用,把机关党的工作与业务工作有机地结合起来,进一步提高机关工作效率和服务水平,努力营造团结、和谐、廉洁、高效、节俭的机关工作环境。

3、切实做好党员的发展、教育和管理工作,不断加强党员队伍建设。一要认真做好发展党员工作。以“提高党员队伍素质,优化党员队伍结构”为重点,重视在生产、工作一线发展党员,注重在农民工、“两新”组织中发展党员,有计划地培养青年和妇女入党积极分

子。进一步规范发展党员工作程序,切实抓好发展党员民主评议制、公示制、预审制、票决制和责任追究制等制度的落实,努力提高发展党员的质量。二要抓好现代远程教育网络站点建设,积极探索社区和农村无职党员运用现代远程教育开展活动的新途径,不断提高现代远程教育的质量和基层党员干部的学习效果。今年上半年,具备条件的乡镇、村以及社区全部都要建立终端站点,力争做到播放点和参学对象的全覆盖。三要进一步强化党员队伍管理工作。以党员“五位一体”的管理模式为抓手,抓好党员队伍管理。继续做好《中国共产党流动党员活动证》发放使用、流动党员组织关系接收和流动党员咨询服务电话受理工作,认真总结流动党员管理工作经验,着力构建“基层单位带头查找,乡镇、街道联络登记,组织部门分类建档,基层党组织教育管理,流动党员发挥作用”的流动党员教育管理新机制。四要建立党内关爱基金和互助机制。在“七〃一”期间组织全体党员开展“党内献爱心捐助”活动,建立党内关爱基金,用于救助老党员和困难党员。五要在试点工作的基础上,逐步推行党代表大会常任制和党代表任期制工作。

4、以关注民生、促进和谐为出发点,拓展党员干部联系服务群众新途径。继续实行区级领导包联制度,进一步完善以机关党组织与社区(农村党组织结对包

扶为主要形式的党建帮扶机制。进一步拓展和深化以“机关联系基层、党员联系群众”为主要内容的双联系活动,针对不同领域、不同行业、不同岗位党员的实际,明确对不同党员的基本要求和服务群众的具体内容,广泛开展“一名党员一面旗”、“党员志愿者服务”、“无职党员设岗定责”、“党员一带一”、“领导干部一帮一”、“走访慰问”等活动,切实为广大群众解决实际困难,使党员在为群众服务中树立良好形象,发挥先锋模范作用。

(四以培养实用人才为重点,在发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上不断取得新突破

人才是科学发展的第一资源。要根据我区经济社会又好又快发展的需要,以创新型人才和实用人才队伍建设为重点,统筹抓好各类人才队伍建设。

1、大力推进人才工作体制和机制创新。要认真落实好我区《“十一五”人才发展规划纲要》,加大人才工作宣传力度,不断优化政策、创业、法制、社会“四个环境”,进一步制定和完善吸引人才的政策和措施,进一步树立“四个尊重”的良好风尚和社会氛围。要健全人才评价、选拔任用、合理流动、分配激励、人才保障“五种机制”,制定和完善优秀人才表彰奖励办法,特别是对于引进我区经济社会发展急需的高层次、高技能人才,可以一事一议,特事特办。

2、强化人才基础工作。要建立完善各级各类人才信息库,特别要建立在域外工作的集宁籍人才信息库,为人才资源信息共享奠定基础。要以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设为重点,紧紧抓住用好现有人才、引进紧缺人才、培养后备人才这三个环节,大力加强各类人才的培训提高工作,进一步深化事业单位以推行聘任制为核心内容的人事制度改革,继续完善科技特派员制度,并努力在用好现有人才和依托优势产业聚集人才方面有所突破。

3、以深入推进“311”农村实用人才培养工程为重点,加大对农村实用人才的培训力度。一要继续运用“311”人才培养模式,根据我区产业结构调整和农民发展的需求培养实用人才。特别要注重培养那些小康领路型、致富带头型、商品经济型和科技服务型实用人才。同时对“四型”实用人才进行重点培养,让农村“四型”实用人才

成为带领农民致富奔小康的重要力量。二要创新思路,打破传统的培养教育模式,送教下乡,把教学基地放在乡镇种植养殖园区,把课堂搬到农村生产一线,在生产实践中培养农村实用人才。

(五以高度的责任感,扎扎实实做好离退休干部工作

1、继续加强离退休干部思想政治建设和党支部建设,进一步落实好离退休干部的各项政治待遇。一要

继续坚持和改进离退休干部阅文、听报告、参加重大活 动、参观学习、走访慰问离退休干部等制度，努力满足 离退休干部关心国家大事、关心时事、关心本地区发展 的愿望。二要按照中组部提出的“支部班子好、党员队 伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的目标 要求，积极开展创建“五好”离退休干部党支部活动。各单位都要组织离退休干部过好组织生活。“七·一” 期间，要在全区范围内开展离退休干部先进个人和先进 离退休干部党支部推荐评选工作。三要通过参观改革发 展历史成就、展览书画作品、创作诗词歌赋、举行文艺 演出等形式，开展富有特色、生动活泼的庆祝新中国成 立 60 周年活动。

2、以完善离休干部“三个机制”为重点，高度重 以完善离休干部“三个机制”为重点，视老干部生活待遇的落实。离休干部的离休费、生活补 视老干部生活待遇的落实。贴、住院医疗等费用按规定及时到位。在保证每个社区 都有老干部活动场所的前提下，积极推进社区 “四就近” 工作（就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用），构建管理服务新格局，努力提升离退休干 部服务与管理工作水平。今年每个办事处要选择 1 个社 区作为试点，积极探索依托社区资源做好离退休干部服 务管理工作的新途径、新方法，进一步推进我区离退休 干部工作部门、归管单位、社区和家庭“四位一体”的 社会化服务网络建设。21

3、明确责任，确保离退休干部工作方针政策的落 明确责任，要建立和完善离退休干部工作目标责任制和领导责 实。任制，健全离退休干部工作领导小组，各成员单位要密 切配合，形成合力，共同做好离退休干部工作。离退休 干部归管单位要做到“三个一” ：每年至少召开一次离 退休干部座谈会，主要或分管领导至少

走访慰问一次离 退休干部，每年至少为老同志办一件实事。同时，要本 着自愿量力的原则，为老干部老有所为营造氛围、搭建平台、创造条件，引导其为构建和谐集宁做贡献。今年，老干部工作将列入领导班子考核目标，进行量化考 核。加强组织部门自身建设，努力实现自身科学

（六）加强组织部门自身建设，发展 按照市组织部长会议提出的要求，进一步深化拓展 “讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，切实加强自身科学发展，努力提高组工干部 的学习实践能力、适应创新能力、执行落实能力、感召 亲和能力、廉洁自律能力。要切实加强组工干部作风建 设和机关建设，对组工干部严格要求、严格教育、严格 管理、严格监督。完善规章制度，加强统筹协调，做好 保障服务，进一步推进机关内部管理的科学化、规范化、制度化，保证各项工作有效落实。加强组织系统信息化 建设，带动和促进组织系统工作效率的提高。加强节约 型机关建设。完善信访工作机制，加大对重要来信来访 22 的办理力度。同志们，今年组织工作任务已经明确。让我们在区 委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以改革创 新的精神进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感，解放思想、求真务实、团结拼搏、奋发进取，扎实推进 各项工作任务的落实，为实现我区经济社会又好又快发 展做出新的更大的贡献。23

第五篇：以改革创新精神抓好党建 推动科学发展

以改革创新精神抓好党建 推动科学发展

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平近日在山东考察工作时强调，要建立健全党内激励关怀帮扶机制，特别是对于老党员、生活困难党员，对于基层干部，更要给以关心和爱护。领导机关和领导干部要眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使，以更多的精力做好抓基层、打基础的工作。这说明了一个道理就是基础不牢，地动山摇。基层是科学发展的基石，是领导干部永远的课堂，基层磨砺是奠基之举，是领导干部实现自我跨越和升华的必经途径和有效手段。所以领导机关和领导干部要眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使。

领导干部坚持眼睛往下看，身子往下沉，劲头往下使，在当前一段时间里，就是强调坚持科学发展观，深入开展创先争优活动，争当坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部。结合基层工作实际，结合当地资源特点，创造性开展工作，切实为提高百姓生活水平，壮大基层基础性作用而努力奋斗。我们要坚持干部到基层去，到群众中去，到职工家庭中去，谈心交朋友，访贫问苦，解难题、送温暖、办实事，通过积极主动、扎实有效地开展群众工作，努力化解各种矛盾，切实解决影响我区发展的难点、热点问题，把人民的智慧和力量凝聚起来，把广大群众的积极性、主动性和创造性调动起来，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力，切实营造心齐气顺、和衷共济的良好发展环境，为共同推进我乡经济社会又好又快发展。

加强基层组织建设、巩固党的执政基础的有效措施。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，心系群众、服务人民，保持与人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心和关键。下基层就是要真正做到心系群众、服务人民，关键是要树立亲民爱民为民的根本立场和作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，亲民者民亦亲。因此，各级领导干部都要坚持把亲民作为对自己的第一要求，以对人民群众的深厚感情真诚的对待群众，尊重群众，关心群众，努力树立亲民形象。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，竭尽全力办好，真正做到在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风

基层是一个内容丰富多彩、形式灵活多样的大课堂，广大领导干部要积极参与其中，自觉学习、加强锻炼，从而达到提升自己、超越自己的目标。