科学发展、优化党建

第一篇：科学发展、优化党建

科学发展，优化党建

——社诸镇宋村基层党建工作调研报告

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改善新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调：“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”。农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。要胜利完成好社会主义新农村建设这一伟大历史使命，关键是要把农村党组织建设好，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。在市委组织部、镇党委的安排部署下，宋村在基层党建工作中逐步走上科学发展，优化党建的道路。

一、基层组织现状

目前，我村村级配置组织基本齐全。村支部班子平均年龄44岁。班子成员中高中以上文化程度的占43%。全村农村党员共有158名，平均年龄36岁，高中以上文化程度的占19%，初中文化的占74%左右。总体来说，我村农村基层组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表现在：

一是村级班子结构得到优化。2007年充分利用村“两委”换届的有利时机，积极推进村级班子的优化，把一批政治素质好，群众威信高，致富能力强、带领群众致富能力强的“双高、双强”型干部选拔进了村级班子，村“两委”成员平均年龄比上次换届时下降了岁，具有高中以上文化程度的提高了13个百分点，整体素质有了明显改善。

二是村级管理日趋规范。建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度，坚持大事和群众商量，村务向群众公开。村党组织按照争创“争先创优”的要求，认真落实各项工作制度，促进了全镇村级组织规范化建设，农民群众的参政议政意识明显增强，民主权益得到有效保护。

三是村两委创新思路送温暖，增强党的凝聚力。增强党员的凝聚力是提高党组织凝聚力、吸引力和战斗能力，激励党员干部发挥先锋模范带头作用的关键。与许多地方的农村相似，宋村有许多地方是比较贫困的，有部分党员生活在贫困线以下，物质上的贫困不仅给党员个人带来极大的生活压力，同时也不利于开展党建工作。在常州市委办公室的帮助下，通过积极动员，以各级党委为主，釆取党员联动的形式，建立了党组织之间以及党员之间扶贫挂钩机制，从物质上、精神上给农村基层党组织、党员送温暖、送爱心、出谋献策等，帮助农村贫困党员解决实际困难，帮助农村基层组织正常开展工作。让曾经为农村建设与发展出过力、作出过贡献的党员，感受到党组织的温暖；让农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。此举不仅让老党员切实感受到党组织的关爱，而且从精神上激励年轻党员以及入党积极分子为党奉献、为人民付出的积极性和主动性，进一步增强农村基层党组织的感召力和凝聚力。宋村詹家组贫困党员尚福喜曾动情地说：“没有共产党，我们就吃不饱饭，有村委这套好干部，我们虽然条件艰苦但觉得有盼头了。”农村党员的话朴实真情地流露出农村党员和党组织的凝聚力。

二、存在的问题和原因

近年来我村基层组织建设取得了一定成效，但也必须清醒地看到，随着农村改革的逐步深入，农村基层组织建设也出现了许多新的矛盾和问题，特别是与建设社会主义新农村的要求相比，还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面。

一是基层干部发展集体经济的能力较弱，服务群众的能力不强，在一定程度上弱化了农村基层党组织的号召力和凝聚力。实行土地承包责任制后，村干部面对新形势，一时拿不出发展农村经济、壮大集体实力、增加农民收入的好办法和好措施，致使农村基层组织工作失去了长期依靠的主要载体，也失去了联系群众的主要物质纽带。同时，由于集体经济薄弱，无钱办事，又影响了村级党组织领导核心作用的发挥，特别是随着农民生产经营的相对独立，经营方式和社会生活的分散，从一定程度上弱化了农民对党组织的依赖。

二是农村党员队伍整体素质还比较偏低，不能适应新农村建设的要求。几年来，我村虽然采取措施加大了农村党员的教育培训力度，发展党员时向年轻化、知识化青年农民倾斜，但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看，仍然存在着党员队伍年龄偏大，文化程度偏低，接受能力差，观念更新慢，能力弱化等问题。造成这一问题的主要原因：一是农村基层党组织对党员的教育管理重视程度不够，教育管理方式陈旧落后，缺乏吸引力和创造力，创新的手段和方法不多。二是农村党员的教育管理难度加大，特别是一些外出流动党员，因流动性大，长期游离于党组织教育管理之外，农村党组织想管却一时又管不了。三是农村党员后备力量不足，培养发展党员存在“矮子里面拔高个”现象。随着时代的变迁，价值观念的变化，农村大部分有一定文化，脑子比较灵活的青年都外出务工或经商办企业，留在村里的大多是老实型、老年型、老化型的人，培养发展党员缺乏应有的后备人选。

三、加强和改善农村基层组织建设的对策和建议

以提高村级党组织的凝聚力和战斗力为重点，切实夯实新农村建设这个堡垒。“火车跑得快，全靠车头带”。推进新农村建设，加强和改善村级党组织是关键。

首先，选好配强村级班子。只有拥有一套好的领导班子，才能带动农村和村民共同发展。为此，应该由一些文化水平高、办事公道正派、能为群众办事、有能力带领群众发展经济、增加农民收入的党员，通过选拔进入村级领导班子，使他们成为农村三个文明建设的带头人，切实优化班子结构，提高工作质量。

其次，大力推进农村民主政治建设，切实提高农村基层组织领导新农村建设工作水平。推进农村基层民主政治建设，是建设社会主义新农村的重要保障，特别是对于加强和改善党对农村工作的领导，激发和调动广大农民群众投身新农村建设的积极性和创造性，具有重大而深远的意义。为此，要进一步健全农村党组织领导下的村民自治运行机制，规范村“两委”的具体职责和工作程序，保证村民自治健康发展。要抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开等有效措施的落实，切实保障村民群众的合法权益，激发群众参与村务管理的热情和积极性。

在某种程度上说，这次“走村入户进万家”实践活动中受益更大的是我们这些目睹人。通过这次实践活动，我受到了深刻地教育。一是思想认识有了新提高。使我感受到，“走村入户进万家”实践活动，是在新的历史条件下贯彻落实科学发展观、造福人民群众的生动实践，是非常必要、非常及时的。二是与群众的感情更近了。到村两个月了，与村民没有太多的直接接触，不能了解百姓的疾苦。这次下去之后，能与村民零距离接触。感触到村干部到困难群众家中走访使得村民那么感激，有的还流眼泪，这让我们心里有愧，认识到应该经常走访了解并力所能及地帮助困难群众。三是工作责任心更强了。平时，工作固然很努力，目的只有一个，就是认真完成领导交给的每一项任务。通过这次活动，我发现，在群众生活保障方面的一些政策，在一些方面落实得还不够及时，不够到位。是不是还能为群众做一些实质的事。

作为一名大学生村官，我内心深刻认识到农村干部的工作目的是什么，就是一心一意为群众办实事，想群众的困难做解决群众困难的事。村干部们是我的榜样，他们把群众的困难记在心上，为困难群众做实事。在以后的农村工作中，我要以村干部为榜样，向他们学习农村工作的经验，从思想上行动上坚定服务农村建设农村的决心，为80后证明我们是不辜负希望的时代大学生村官。

第二篇：优化投资环境保障科学发展心得体会

优化投资环境保障科学发展心得体会

――李凤玉

进一步优化经济发展环境，切实改进机关工作作风，提高工作效能，全面完成全年各项工作任务，是我们每一位窗口工作人员都应思考的问题，我想就这个问题谈几点心得体会。

优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证，围绕我区经济发展环境主要存在的主要的问题，开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。区委、区政府召开这样的会议，充分表明了区委、区政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我们作为一名窗口工作人员要从自身做起，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。

今年来随着国家对中小企业和非公经济的重视，一系列关于政策的执行、财政扶持资金的分配、管理和监督，特别是当前各项改革举措，都涉及到方方面面的利益。其职能履行得如何，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。因此，我们窗口工作人员一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政扶持资金与党和政府以及人民群众的关系，把这次优化经济发展环境活动贯穿于本部门自身建设、各项管理和改革之中，落实到为实现民营倔起目标而努力奋斗的实际行动上来。在日常工作中自身存在着为办事人员服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象；在廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高；有安于现状，不思进取等现象。这些问题的存在，影响了我们在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们必须把优化经济发展环境当作提高队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决自身建设存在的问题，全面加强自身建设，努力做一个政治强、业务精、作风廉洁的窗口工作人员。

随着改革措施的不断推进，部门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。这些改革措施的推进和实施，使我们更加成为社会各界所关注的热点部门;成为对投资环境和对外形象的影响最直接的部门;最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。一名窗口工作人员服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些改革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和自身作风建设，这些改革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强我们自身的作风建设，对于推进各项改革措施显得十分重要。我们一定要把自身作风建设作为一项大事抓紧抓好，努力为群众搞好服务赋予的财权、事权和监督权，确保各项改革措施顺利向前推进。

自己做为一名窗口工作人员，要认真贯彻落实会议精神，树立宗旨意识，牢记光荣使命，改进工作作风，在优化经济发展环境中努力做到：一是认真学习领会区委书记讲话的精神实质，结合工作实际，广泛深入地开展以勤政为民，廉洁奉公、对党负责，让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育，澄清模糊认识，强化“九种意识”，积极主动深入基层开展调查研究，把服务对象和广大人民群众关心的问题作为重点课题，进行调查研究，与广大基层同志面对面进行交流，接受教育。二是认真做好对照排查工作，主要针对自身工作作风方面存在的服务意识不强、办事效率不高、执法行为不公、廉洁自律不严等问题认真排查。对排查的问题进行认真的梳理、分析，针对存在的问题，挖根源、找差距，开展批评与自我批评。在自我排查的基础上，广泛征求社会意见，诚恳接受广大群众的监督。三是针对排查出的问题认真反思，制定具体详实、操作性强的整改方案。重点围绕三个方面进行整改：一是完成任务方面：主要包括对上级下达的各项目标任务，有没有责任感和紧迫感，是否在落实上下功夫，完成的效果如何。二是执行政策方面：主要包括未用足用活国家政策；政策滞后于形势的发展，执行区委出台的政策打折扣的现象。三是在优质服务方面：主要包括如何确立一切为群众着想，一切为群众服务的意识，让投资者满意，确保做到为群众特事特办、急事急办、难事巧办；如何在服务承诺上下功夫，查处利用手中的权力乱卡乱罚现象。对社会各界反映的突出问题，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣传解释工作的同时，制定限期整改措施。四是总结经验，查找不足。对本单位优化经济发展环境的开展情况进行认真、全面回顾，总结经验做法，查找问题和薄弱环节。二是完善制度，巩固成果。要借鉴先进单位好的做法，制定和完善加强本单位作风建设的制度和措施，把制度内容与各级领导和每个同志的考核挂起钩来，巩固作风整顿成果，以作风建设促进队伍建设和工作任务的全面济发展和公益事业建设。我们窗口工作行业，在地方经济发展中有举足轻重的作用。我们每一位工作人员都要认真研究自身工作职责，积极进取，超前思考，超前研究，做到只要出于公心，有利于发展，就敢于冒风险，敢于负责任，坚决摒弃一切有悖于经济建设中心的思想观念，切实增强服-务地方经济的意识。工作不在于说，而是在于做，不在于做多少，而是在于做细、做实、做好。

第三篇：优化投资环境保障科学发展心得体会

优化投资环境保障科学发展心得体会

镇书记

优化投资发展环境，现已成为全市上下落实科学发展观，转变工作职能，促进经济社会又好又快发展的重要任务和基础工作。对我们羊草镇来说，优化投资与发展环境更是一项具有极端重要性和强烈现实性的任务。

优化投资与发展环境，是羊草在新起点上实现“大发展”的重要保证。2011年以来，我镇招商引资工作取得了突飞猛进的显著成绩。

但从总的方面来看，我镇经济发展不足、经济总量偏小、经济水平欠发达的基本镇情尚未根本改变，必须在进一步优化投资与发展环境上有强烈的紧迫感，努力形成投资与发展环境的新优势，才能争取各种生产要素资源加速向我镇集聚，从而促进加快发展。事实证明，多晶硅、大唐电厂技改等重特大项目年内相继投产，单晶硅等大项目将相继开工一方面表明了羊草在投资与发展环境方面具有的明显优势，另一方面也对进一步优化投资与发展环境提出了新的挑战。

优化投资与发展环境，是羊草在新形势下实现“大开放”的根本要求。发展的空间取决于开放的程度，发展的速度取决于开放的进度，发展的水平取决于开放的深度。要形成全方位、多层次、宽领域、内外融通的大开放格局，就必须进一步优化投资与发展环境，强化开放意识、竞争意识和机遇意识，充分发挥羊草毗邻西安的区位优势、泾渭新区全面启动的基础设施建设优势，机场高速、北环线以及即将启动的连接西安、泾阳的羊草大桥、羊草大道建设等交通优势，全力优化羊草的各类软环境优势，努力形成羊草在渭城区，乃至咸阳市对外开放的比较优势。

优化投资与发展环境，是羊草在新趋势下实现“大承接”的关键所在。随着西咸一体化的深入推进，市委、市政府提出将渭城建成未来大西安的“新浦东”，把渭河打造成西安•咸阳“城中河”，全力打造支撑泾渭新区开发、融观光休闲于一体的绿色生态平台的大手笔，作为西咸一体化渭城的桥头堡，在新一轮产业大转移中，能否成为吸引西安，乃至省内外生产要素集聚和产业转移的承接“热地”，营造优良的投资与发展环境是关键。只有努力优化投资与发展环境，降低产业转移成本，提高产业转移效率，为承接产业转移创造有利条件，才能让优秀外来企业“无障碍进入，无障碍发展”。

优化投资与发展环境，是羊草在新阶段上实现思想“大解放”的战略举措。在不同的阶段，投资者对投资与发展环境的要求是不断变化、不断提升的。从最早对改善交通、能源、通讯等硬环境的要求，到提供低成本的土地、劳动力和优惠政策的要求，再到转变政府职能、提高政府工作效率和提升产业、资金和服务的协调配套能力的要求。现在，已经进入到要求经济、政治、文化、科教、人才、金融及城镇化水平、人居环境等系统优化、整体提升的新阶段。当前优化我镇的投资与发展环境，一方面要对确定的重点项目，按照开工项目抓进度，续建项目抓投产的要求，严格落实“五个一”工作机制，夯实包抓责任，全程跟踪服务，确保项目建设顺利进行。并持续不断地开展环境综合整治，严查“三乱”行为，坚决打击破坏投资环境的人和事；另一方面必须跟上投资者对发展环境的新要求，实现思想的大解放、大突破、大跨越。

第四篇：优化档案管理 服务企业科学发展

优化档案管理 服务企业科学发展

韶关供电局是广东电网公司直属大二型企业，担负着韶关三区七县（市）的电网规划建设和电力供应任务。档案是企业联系过去和未来的一个重要信息纽带，是企业管理工作的重要组成部分。做好档案的管理工作，对韶关供电局深化创先管理、促进企业实现可持续发展、和谐发展、协调发展有着重要的现实意义。

统一思想，全面认识档案管理的重大意义

档案工作是对档案进行收集、整理、保管和利用的一系列活动，真实记录着社会各项实践活动，为人类文明进步发挥了重要作用。电力企业档案管理工作对于服务地方经济社会发展、服务社情民生、服务企业科学发展都具有重要的现实意义。

档案工作是服务经济社会的重要手段。档案蕴含着丰富的市场经济规律，科学管理并有效使用档案，对于发展社会主义市场经济、提升全社会民生幸福指数、推进重大项目建设、提高企业经营管理水平等都具有积极作用和重要意义。同时，借助档案可充分利用前人的成果，实现知识创新特别是科学技术创新，最大限度地解放和发展生产力。近年来，我国的电力行业得到了空前的发展，其中电力工程的建设起到了重要的支撑作用。电力工程项目档案是电力工程项目建设过程中从项目酝酿、决策到建成投产（使用）中形成的、应当归档保存的文件。包括从电力建设项目（工程）立项、审批、勘察设计、施工、安装调试、生产预备到竣工投产全过程形成的，应当归档保存的文字材料、图纸、图表等。电力工程项目档案无论是在电力工程项目维修、扩建、改建还是迁移或者毁弃等工作中都有着关键的作用，可以说电力工程项目档案管理的好坏直接关系到电力工程项目效用的发挥，无论是对经济效益还是对社会效益都有非常重要的意义。

档案工作是服务社情民生的重要平台。档案工作与群众生产生活息息相关，尤其是各类民生档案更与广大市民的福祉密切相连。只要我们牢固树立为群众生产生活服务的意识，走近群众生活，贴近群众需求，积极构建覆盖服务群众的档案利用体系，不断探索档案工作惠及民生的有效途径和方式，档案工作就会在服务群众中体现造福人民的价值。档案工作通过地方志、党史和地情宣传，加强了与人民群众的联系，起到了以史育人、以史惠民的作用。电力行业作为国民经济重要的基础性行业，电力企业中的工程项目档案在电力工程项目维修、扩建、改建、迁移或者毁弃等工作中都有关键的作用。电力工程项目档案不仅是电力工程建设过程的真实记录，是工程竣工验收、生产运行、维护改造和扩建等工作的依据；同时也在很大程度上集中反映了党和国家服务社情民生、地方党委政府施政改革、电力企业服务客户群众的一系列重要举措，做好电力企业档案管理工作，对于进一步服务好社情民生有着重要的现实意义。

档案工作是丰富企业文化的重要途径。档案是人类文化遗产的重要组成部分，记载着一个国家、一个地区的发展历程，对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。电力企业经历了“两改一同价”、主辅分离等一系列改革，历经了一次次抗台风、斗冰雪、抗洪涝等自然灾害，确保了诸如奥运会、大运会等重要活动的保供电，形成了“特别能吃苦，特别能战斗、特别能胜利”的宝贵精神。电力企业中的档案记录着电力企业成长、发展、壮大的历史，是我们宝贵的精神财富和智慧结晶，也是电力企业文化的源泉活水，激励着一代又一代电力人不断前行。我们要充分认识档案工作所肩负的历史使命，以对历史负责、对未来负责的态度，扎实做好这一平凡而伟大的事业，为时代记录历史、为文明传承薪火、为企业奉献精神。

明晰现状，找到档案管理工作的薄弱环节

当前，广东电网公司深化创先如火如荼地开展，提出了“五星四区三梯队”的发展模式，韶关供电局作为西北片区地市供电局，其中大部分县级子公司处于第一、第二梯队，离广东电网公司星级供电局下属的县级子公司的差距还较大。档案管理作为服务中心的一项重要工作，一方面要正确认识档案管理工作现状，明确定位、摆正位置、发挥优势、补齐短板；另一方面也要正确认识档案管理工作面临的新形势、新任务、新变化，面对挑战、抓住机遇、促成发展。

韶关供电局档案室成立于1988年，负责文书、科技、会计、合同、实物、声像等各门类档案的综合管理，负责履行对下属单位档案工作的监督指导职能，统筹计划实施本公司档案基础管理建设，主要包括：档案基础业务，档案学术与科研、教育培训与宣传，档案信息化工作的建设。目前，韶关供电局档案库藏结构多样化，各门类档案情况如下：文书档案1 552卷及单份文件7 241件，科技档案8 470卷，会计档案3 048卷；合同档案2 107件，实物档案253件。

档案室成立以来，韶关供电局档案管理工作坚持围绕中心、服务大局，各级领导干部高度重视，各级管理人员认真履职，全局广大员工积极参与，档案管理工作取得很好的成绩，总体表现在上级单位考核排名中靠前。特别是2010年以来所取得的成绩尤为显著，500 kV韶关坪石B电厂接入系统工程顺利通过了省档案局组织的档案专项验收，还被推荐为国家档案局“全国建设项目档案管理示范工程”，韶关供电局110 kV前进变电站通过了市档案局组织的档案管理专项验收。

但是，我们也要清醒地认识到，在新形势下，韶关供电局档案管理还面临许多新挑战，档案管理工作特别是工程项目档案管理工作仍存在许多薄弱环节，档案管理的总体水平与上级主管单位、韶关市档案局的要求还存在一定差距。主要体现在几个方面：一是对做好工程项目档案管理工作的重要性认识不足，意识不强，长期以来都较为普遍的存在“重现场、轻材料”的现象；二是档案管理工作思路不清晰，存在如档案资料不及时、不准确、不完整、不真实等问题；三是包括工程项目的管理单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备物资供应厂商等相关单位对档案管理的重视程度不平衡，差距较大，直接影响了工程档案管理工作的效率和质量。以上问题，需要档案管理人员好好反思，认真总结，并针对性地制订有效的管控措施，落实整改。

抓住重点，科学规范开展档案管理工作。档案工作是一项繁杂、严谨、细致、枯燥的工作。当前，韶关供电局档案管理工作千头万绪，既要在时间紧、任务重的情况下具体推进各项工程建设，又要确保高质量的做好工程档案的收集、整理、分类、鉴别、入库等相关工作，程序复杂，涉及面广，必须要抓住重点，科学规范地开展档案管理工作。

注重强化责任意识，提升档案管理人员工作责任感。要规范做好档案管理工作，必须进一步强化责任意识，全面改善“重现场、轻材料”的现象。工程档案资料主要来源于计划、基建、物资等具体从事工程建设的部门，在档案管理工作中，要做到明确分工，强化职责。作为档案管理工作第一责任人，要负起责任，从严把关，对档案管理工作加强指导、督促和检查；各基建、计划、物资等部门要具体负责，相互配合，全面参与，至少要明确一名档案管理工作的负责人，确保档案工作时时有人抓、件件有人管。

注重档案队伍建设，努力提高自身档案管理水平。针对当前各相关单位对档案管理的重视程度不平衡，我们要加强对档案管理的宣传，努力提高全员的档案管理意识。在队伍建设方面既要有年富力强的中坚力量和经验丰富的老同志，也要注重挖掘朝气蓬勃的年轻人来更新血液、充实力量。要注重学习培训，开展档案管理人员的专业知识及业务培训，建立档案室、项目部、施工方的三级培训，通过举办不同层次、不同类型的培训班，帮助档案管理人员不断增强档案管理的知识和技能，将学到的理论知识用于实践工作中去。要加强学习和交流。一方面要“走出去”，到兄弟单位去学习先进的档案管理经验和技术；另一方面要“请进来”，多邀请上级部门对档案管理工作进行检查、指导。

加强落实档案管理工作，确保工作不流于形式。韶关供电局对工程档案管理工作都有详细的部署和要求，是规范管理行为的重要依据。但只有工作部署和提出要求还不够，关键在于落实，要确保档案管理工作不流于形式，不止于表面；要建立健全考核机制，奖优罚差；要全面实行持证上岗，充分调动档案工作者的积极性、主动性、创造性，在档案管理工作中要营造“比学赶帮超”的良好氛围。要关心档案工作者的工作和生活，档案工作者虽然不在一线工作，但他们在幕后勤奋耕耘，无私奉献的精神，更需要我们各级领导干部去关注、去肯定。

要理清思路，在档案管理各环节中做到“全、严、实”

档案管理工作看似简单，实则千头万绪、复杂繁重，清晰的思路是做好工作的基本前提，要根据档案管理工作的实际情况，经常研究，采取有针对性的措施，及时跟进并严格按照要求收集相关资料，完善审核程序，提升鉴别、分析能力，严把入库关口。要根据上级要求进一步修订完善的档案管理制度和业务指导书，在档案管理各环节中做到“全、严、实”，提高档案管理水平。

首先，工程档案管理各项工作都要按照要求做到全面、及时、准确。要做到材料收集全面，要做到档案管理全过程协调，要将工程档案管理贯穿于工程建设的全过程，做到工程档案管理与工程建设同步。设计、施工、监理单位要明确任务，落实责任；档案管理部门要注意跟进，强化考核。

其次，要完善制度保障，做到严格管理。各单位在与参建单位签订项目有关设计、施工、监理、调试、物资供应、设备监造、咨询服务合同时，要按照上级单位相关制度和政策明确档案有关事项，要根据上级单位“三个发展”“登高计划”“一体化、创先进”等具体要求促进档案管理水平提升。要强化惩处机制，要从细着手，从严把关，一旦发现工程档案资料存在不客观、不真实的问题及因此对工程建设和韶关供电局造成不良影响的，要坚决追究相关责任人的责任，确保工程档案的真实性、完整性和严肃性。

最后，对工程档案材料要认真审核把关，保障项目各阶段资料客观真实。工程档案资料记录着工程的设计、施工、监理全过程，不允许有丝毫虚假，要求档案管理人员按照档案管理制度针对资料一项项审核，重点要关注县级子公司、配网工程、消防工程、线路工程等薄弱环节的档案管理，不断加强督促、检查、指导、考核，发现差错按照程序予以纠正，防止“带病”材料在整理时进入档案。

做好档案规范管理工作，既要坚持“及时归档、合理分类、规范整理、安全保管、方便利用”的原则，又要勇于尝试和探索新的档案管理手段，想方设法将最先进、最科学的档案管理理念和措施应用到实际工作中去，做到推陈出新，高效管理。只有致力于推进科学规范的档案管理，才能使档案管理工作成效与企业的管理需求实现无缝连接，为创建国内档案管理先进供电局而努力。

（责任编辑：陈海峰）

第五篇：加强基层党建 服务科学发展

加强基层党建

服务科学发展

党的十七届四中全会提出，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，加强农村牧区党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，更是做好经济社会各项工作的根本保障。当前，市委在二届八次全委会上提出要坚定不移推动结构转型、创新强市，全力以赴推进城乡统筹、集约发展，实现“三个三”目标；旗委在2009年读书会上提出“三年翻两番”和“争当全市加快发展、科学发展、跨越发展排头兵”的宏伟目标。贯彻落实十七届四中全会精神和市委、旗委的发展目标，农村牧区党组织和广大基层党员干部起着至关重要的作用，这就要求我们要切实加强对新时期、新形势下农村牧区党建工作的认识，以基层党组织执政能力和先进性建设为主线，以党组织建设和党员队伍建设为重点，以“三级联创”活动为抓手，全面提高基层党建工作服务经济发展的水平，让基层党建工作真正成为推动科学发展的动

长机制，不断提高嘎查村干部的经济待遇；逐步建立从优秀嘎查村干部中选拔推荐到苏木镇任职的政策和办法，充分调动嘎查村干部的工作积极性。

二是要围绕发展创新组织设置。紧密结合城乡一体化、农牧区社区化、农牧民居民化这一统筹城乡发展的趋势，按照“有利于促进党员管理、有利于促进党内和谐、有利于促进生产发展”要求，在现有按地域、单位为主设臵党组织的基础上，通过横向联合、纵向整合、动静组合、虚实结合等途径，积极探索在产业链、产业群上建立产业型、功能型党组织，不断优化配臵基层组织资源，着力构建与城乡统筹发展相适应的嘎查村党组织体系，推动嘎查村基层党组织动态延伸和全方位联合覆盖。要推进嘎查村级组织的配套建设，抓好青年、妇女、民兵、治保、调解等组织的建设，形成以村级党组织为核心，各种组织相互配合的格局。深入推进分类排查整顿工作，切实抓好班子软弱涣散、经济相对贫困、整体工作落后的后进贫困嘎查村治理工作，促进后进贫困嘎查村各项工作上水平上台阶。

三是要加强基层组织规范化管理。建立嘎查村级干部任期目标责任制，制定细化、量化的考核硬指标，形成科学合理的评价体系，认真开展综合考核评议和群众民主评议

新格局纳入其中。要在机关、企业、农村党组织之间广泛开展“以企带村”、“村企共建”、“机关嘎查村结对共建”等活动，明确结对目标和共建项目，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进，让不同领域的党建工作在拓展外延中增添活力，在开放联动中提升水平。组织部门要充分发挥牵头抓总作用，全面整合财政、科技、农牧业、水利、民政等涉农单位力量，牢固坚持党建带团建、带工建、带妇建，加速推动城市党建资源向农村牧区流动，为基层常建服务科学发展奠定坚实基础。

二是要提高基层党建保障水平。当前，一些嘎查村级组织活动场所年久失修、条件简陋、功能单一，导致为民服务、开展工作缺平台、少载体、无依托，严重影响了党组织的威信和形象，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。要把嘎查村党员活动阵地建设纳入党委、政府为民办实事项目，全面推进农村牧区党员干部现代远程教育，挖掘各种资源，整合各方力量，对年久失修、功能不完善的活动中心，分批进行新建、改建或扩建。同时，要充分利用本地自然资源、人力资源和环境资源等优势，以市场为导向，以效益为中心，以促进农牧民增收为目的，因地制宜的走特色发展之路，进一步壮大嘎查村集体经济。要探索盘活村级存量资产入股、村干部带

基层党组织的主体是党员，这就要求农村牧区党的建设必须始终坚持以人为本，充分发挥党员的主体地位，以党内民主促进党内和谐，以党内和谐促进科学发展。

一是落实民主权利，增强党员主体意识。发展党内民主，必须把保障党员民主权利作为基础，既要不断拓宽党员了解党内事务的渠道，又要引导广大党员树立主体意识，增强发挥主体作用的能力。要积极探索苏木镇党委向党代表述职、党代表向选区党员述职的“双述”制度，完善党代表调研、督促、提案、述职、联系群众等相关配套制度，充分发挥苏木镇党代表的参谋、监督和桥梁作用。要在村级组织中完善嘎查村干部勤廉“双述”制度，嘎查村“两委班子”定期将履职情况和廉洁自律表现向党员代表和群众代表报告，当面接受质询，以公开赢得信任，以民主凝聚民心。

二是加强教育管理，增强党员综合素质。深入开展党员“素质提升”工程，以科学发展观、社会主义核心价值观、为民服务的宗旨观为重点，加强思想政治教育；以法律法规、市场经济、农牧业科技等知识为重点，加强技能培训，不断提高党员队伍的整体素质，增强党员带头致富、带领群众致富的能力。要引入科学的管理理念，实行民主评议、目标责任、年终考评等制度，广泛推行党员服务承诺、党员户评星

情恳谈、设岗定责和党员志愿者、党员义工等创新成果进一步提炼，形成一套完善的党员联系群众、服务群众的制度体系和激励机制，让各个层面的党员都能够结合自身实际，把先进性体现到实实在在的惠民行动中，落实到建设和谐绿色乌审的生动实践中。