第一篇:2018年6月1日《必须招标的工程项目规定》新法实施
2018年工程建设《必须招标的工程项目规定》
国务院办公厅在2017年立法工作计划中明确,将由国家发展改革委负责进行修订《工程建设项目招标范围和规模标准》。修订的主要内容是,确定必须招标的工程建设项目范围。近日,国务院批准《必须招标的工程项目规定》(以下简称《规定》),由国家发展改革委公布,公布时注明“经国务院批准”。《规定》的施行日期由你委根据实际情况确定。《规定》施行之日,2000年4月4日国务院批准、2000年5月1日原国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》同时废止。国务院批复《必须招标的工程项目规定》于6月1日实施。
一、必须招标的工程项目规定
第一条,为了确定必须进行招标的工程项目,规范招标投标活动,提高工作效率、降低企业成本、预防腐败,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定,制定本规定。
第二条,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:
(一)使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;
(二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。
第三条,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:
(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;
(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
第四条,不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订,报国务院批准。
第五条,本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:
(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;
(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。
第六条,本规定自2018年6月1日起施行。
二、文件解读
因建设工程具有合同履行周期长、施工技术专业性强、对与公共安全关系密切的特殊性,所以《建筑法》、《合同法》和《招标投标法》等法律和行政法规对建设工程的发包方式进行了特别规定,对于关系社会公共利益、公众安全的实行强制招标的形式对外发包。工程建设项目具体的招标范围和规模标准由法律授权国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。此范围和规模的确定对建设工程的发包方式具有重大影响。
此次修改范围和标准是贯彻落实党的十九大精神,对国务院《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国务院规范性文件、国务院、实施日期:2017年02月21日)的落实,是国家持续深化招标投标领域“放管服”改革的重要举措。本次改革已于2017年在山东等多个省份进行了前期试点。从本文件看,国务院已经批准了发改委的《必须招标的工程项目规定》,估计发改委将在近期发布正式文件,此次改革的重点将是提高必须招标发包的标准,民间投资由建设单位自主决定发包方式。
第二篇:必须招标的工程项目规定(2018年6月1日施行)
必须招标的工程项目规定(2018年6月1日施行)
国务院关于《必须招标的工程项目规定》的批复(国函〔2018〕56号)
国家发展改革委:国务院批准《必须招标的工程项目规定》(以下简称《规定》),由你委公布,公布时注明“经国务院批准”。《规定》的施行日期由你委根据实际情况确定。《规定》施行之日,2000年4月4日国务院批准、2000年5月1日原国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》同时废止。国务院2018年3月8日第一条
为了确定必须进行招标的工程项目,规范招标投标活动,提高工作效率、降低企业成本、预防腐败,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定,制定本规定。第二条
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:
(一)使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;
(二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:
(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;
(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条
不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订,报国务院批准。第五条
本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:
(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;
(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。第六条
本规定自2018年6月1日起施行。
第三篇:2018年必须招标的工程项目规定
必须招标的工程项目规定
第一条 为了确定必须招标的工程项目,规范招标投标活动,提高工作效率、降低企业成本、预防腐败,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定,制定本规定。
第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:
(一)使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;
(二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。
第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:
(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;
(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订,报国务院批准。
第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:
(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;
(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。
第六条 本规定自2018年6月1日起施行。
第四篇:2018新规:必须招标的工程项目规定
2018新规:必须招标的工程项目规定
国家发展改革委:
国务院批准《必须招标的工程项目规定》(以下简称《规定》),由你委公布,公布时注明“经国务院批准”。《规定》的施行日期由你委根据实际情况确定。
《规定》施行之日,2000年4月4日国务院批准、2000年5月1日原国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》同时废止。
国务院2018年3月8日必须招标的工程项目规定 第一条 为了确定必须进行招标的工程项目,规范招标投标活动,提高工作效率、降低企业成本、预防腐败,根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定,制定本规定。第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:
(一)使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;
(二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。
第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:
(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;
(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订,报国务院批准。第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:
(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;
(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。
第六条 本规定自2018年6月1日起施行。《必须招标的工程项目规定》将必须招标的标准进行了放宽:施工单项合同数额标准从200万提高到400万。
与工程建设密不可分的重要设备、材料等货物的采购从100万提高到200万。勘察、设计、监理等服务的采购从50万提高到100万。取消了项目总金额3000万的限制。
第五篇:6月26日《招标投标法实施条例》座谈会
《招标投标法实施条例》座谈会在大庆召开
6月26日,协会在黑龙江省大庆市召开了《招标投标法实施条例》(以下简称《条例》)座谈会。会议由霍春林常务副会长主持。贾建华副会长简要介绍了协会贯彻落实《条例》以及自身开展的主要工作。来自全国45个单位和部分省招标投标协会70余名代表参加了会议。座谈会由中国石油大庆油田有限责任公司和大庆石油建设工程项目招标投标代理有限责任公司协办,中国石油天然气集团公司招标办张恩怀主任到会并致辞。
此次会议是协会宣传贯彻《条例》的进一步深化,旨在进一步了解《条例》的贯彻实施情况,交流学习经验、反映情况问题,深入探讨《条例》实施后招标投标行业如何迎接新的机遇,应对新的挑战。会议还听取了与会代表对各级政府部门现行招标投标有关规章和规范性文件中与《条例》不一致的内容,以及规范招标投标市场秩序的意见和建议,为协助政府有关部门清理、修订招标投标有关规定提供参考,推动《条例》的更好地贯彻实施。
会上,与会代表围绕会议内容进行了热烈的讨论。大家一致认为,《条例》是我国自2000年《招标投标法》实施以来行业的又一件大事,是招标投标发展史上又一个里程碑。从行业发展看,《条例》完善了招标投标法律体系,增强了法律的操作性,并针对新情况、新问题充实完善了相关规定,对于解决招标投标领域突出问题、促进公平竞争、预防和惩治腐败意义深远。从企业发 展看,每个企业都应准确掌握《条例》的内涵,认真研究《条例》对招标投标市场所带来的新变化、新趋势,不断适应《条例》的新要求,积极调整思路,把握机遇、迎接挑战。大家还谈到目前在执行中的一些问题和困惑,如投标保证金利息退还、招标代理服务收费标准、依法必须招标的范围和规模等。
李小林副秘书长在听取与会代表发言后,针对有关问题作了说明和讲解,重点提出了贯彻《条例》要坚持“四化”方向,即行政监督综合一体化、法律政策与行业标准的一体化、信息一体化、招标采购职业化。同时,他还对大家关心的问题进行了解释和说明。
最后,霍春林副会长作了会议总结。他结合《条例》实施后对行业的影响,提出了行业发展的六个趋势,即招标投标规则统一化、标准化趋势;招标投标行业信息化、资源共享化趋势;招标投标人才专业化趋势;招标投标市场主体自律和监督方式多元化趋势;招标投标业务服务集约化、差异化发展趋势;招标代理机构与招标投标交易场所并存发展,服务功能互补的趋势。
他强调指出,《条例》颁布实施后,行业标准化进程在逐步加快,电子招标投标制度对行业改革转型作用越来越明显,以招标投标业务为主、向产业两端集成发展正逐渐成为企业发展的主流方向,行政监督、行业诚信自律及社会舆论监督并重的管理模式日益成为行业管理的新趋势。因此,从事招标采购管理的单位 和从业人员要不断学习专业知识和职业技能,强化诚信守法的职业责任,自觉规范职业行为,不断提升职业素质和服务能力。招标代理机构的业务要与招标项目全过程的其他服务紧密结合,提高招标服务的集约化水平,满足为招标项目全过程提供系统化服务的要求,为市场提供差异化、增值化的智力服务。行业自律组织应当充分发挥行业诚信自律的基础作用和社会舆论的监督作用,配合政府有效规范招标投标行为。同时,要充分发挥招标投标行业市场主体的积极作用,配合政府把《条例》贯彻落实好,出谋划策,集思广益,把《条例》相关的配套标准完善好,共同推动招标投标市场规范和统一,促进行业健康科学发展。
会后,与会代表参观了铁人王进喜纪念馆和他工作过的1205钻井队,重温了“爱国、创业、求实、奉献”和“三老四严”的大庆精神,大家深受鼓舞。同时还考察了大庆石油建设工程项目招标投标代理有限责任公司,霍副会长代表全体与会同志将写有“接待热情聚大庆,条例座谈谱新篇”的锦旗赠予了公司董事长李明山和总经理胡尚志,感谢大庆方面为会议提供的支持。霍春林常务副会长在《招标投标法实施条例》大庆座
谈会上的讲话
同志们:
从大家热烈的谈话中,我感觉这次会开得很好,很有必要,也很及时。大家反映的问题,我们一定要带回去好好研究,并将在大庆座谈会之后以调查报告的形式向政府提出我们对法规清理工作的建议。行业发展是个开放性话题,没有百分之百的固定经验可循。但我们可以把握规律,认准趋势。只要大家通过讨论和交流求得共识,统一思想,共同努力,我们的发展之路就会越走越宽,越走越好。谈到《条例》实施后对行业的影响,我觉得要重视六个趋势。
一、招标投标规则统一化、标准化趋势。以《条例》为准则的行业标准化进程正在逐步加快。
《条例》出台之前,《招标投标法》的一些规定比较原则,执行起来容易走样。因此,《条例》的实施要解决的最根本问题就是充实和细化法律,严格规范程序,增强法律的可操作性。其中,一是要把《条例》的各项具体规定执行好;二是要把各行业和地方与《条例》不一致的内容清理好;三是要逐步建立和完善与法律法规配套的招标投标标准体系。国家正在推动建立标准文件制度,目前已经出台了标准施工招标文件和标准施工招标资格 预审文件。前不久,国务院九个部门联合发布了施工总承包以及简明施工标准招标文件。下一步,还要编制货物的和服务的标准招标文件,争取尽快建立起标准招标文件体系。
只有把《条例》落实好,把不一致的规定清理好,把相关的行业标准配套完善好,才能逐步改变行业和地方保护、封锁,以及法规不
一、各自为政的状况。
二、招标投标行业信息化、资源共享化趋势。电子招标投标制度的建立及推广应用,对行业改革转型的倒逼作用越来越明显,影响越来越深远,是一次新的发展机遇和技术创新挑战。
我国电子招标投标起步比较早。从2000年颁布的《招标公告发布暂行办法》规定依法必须招标项目的招标公告必须在报纸、信息网络等指定媒介发布之时起,通过电子化、信息化的技术手段促进招标投标公开、公平、公正,就已经成为发展和规范招标投标市场的一个基本思路。但是,去年底协会应邀参加亚太地区招标采购电子化论坛时,我们才发现我国电子招标投标发展步伐已远远落后于邻居韩国、日本,甚至不及菲律宾、越南等发展中国家。其实,发展电子招标投标的真正目的,不仅仅是节能减排、提高交易效率,推行电子招标投标对于实现市场信息公开、转变政府监督方式、健全社会监督机制、规范市场秩序将发挥更加重要的作用,其意义更为深远。因此,通过建立电子招标投标制度,构建统一的招标投标信息体系,是实现招标投标市场规范和统一的必然要求,是实现招标投标行业转型发展的必然要求。
资源共享的另一个重要方面就是对专家资源的整合。《条例》规定省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。与此同时,协会也在配合国家发改委组建国家综合评标专家库。国家库是要把全国“高、精、尖”的专家资源整合共享,以此把住评标质量关。国家综合评标专家库的建立既是着力解决当前招标投标领域突出问题的举措,也是适应未来长远发展的制度创新。
三、招标投标人才专业化趋势。招标采购职业资格制度的建立,使招标投标行业真正成为了一个独立存在的、受尊重、有地位、被认可的智力服务型行业。国家对招标投标工作的管理思路,也从只管机构,向对机构和对人员管理并重的趋势转变。
招标投标制度实施近三十年来,一直没有统一的职业素质标准和行为规范,以致招标采购从业队伍素质参差不齐,差距较大。《条例》明确了招标投标从业人员的职业资格制度,确立了招标采购从业人员的职业岗位和行业地位,提升了招标采购人员的职业归属感、责任感和约束力;同时,创建了完整的招标采购专业知识体系和资格能力标准,为招标采购从业人员的职业教育及其任职、考核、晋升提供了系统、科学的依据。这将激励招标采购从业人员为取得和保持招标采购职业资格能力,不断学习专业知识和职业技能,强化诚信守法的职业责任,自觉规范职业行为,不断提升职业素质和服务能力,这就为行业发展提供了可靠的人才保障。
四、招标投标市场主体自律和监督方式多元化趋势。随着改革的深入,政府职能的转变,行政监督、行业诚信自律及社会舆论监督并重的管理模式日益成为行业管理的新趋势。
招标投标市场主要是民事主体活动,交易涉及面广,工作量大,市场变化快,专业性强,依靠单一的行政监督,已经无法适应维护招标投标市场秩序的需要。因此,要调整和清晰界定必须招标项目的范围,并按照项目不同投资性质,采用不同要求的监督方式。少用行政审批方式,多用信息公开方式。既要保护项目业主依法拥有的自主权,又要设臵必要的监督机制;同时,根据《条例》的规定,要充分发挥行业诚信自律的基础作用和社会舆论的监督作用,三者相互结合,才能有效规范招标投标行为。
五、招标投标业务服务集约化、差异化发展趋势。招标代理机构只从事单一的招标代理业务已越来越难以适应市场需求,以招标代理业务为中心,向两端拓展和集约发展,正逐渐成为行业发展的主流方向。
《招标投标法》的本质是程序法,而国家对规范招标投标市场的基本思路也包括实现行业的标准化、统一化。那么,程序化、标准化是不是就意味着重复性劳动、同质化竞争,招标代理机构 如何在激烈的市场竞争中脱颖而出?答案在发展思路上。我们要以积极的态度正视现实问题,不能消极地回避,更不能得过且过,必须改变单
一、粗放、无序、低层次的代理服务现状。每个企业要在牢牢把握住自身所在行业专业技术优势的基础上,努力通过拓展和集成招标上下游两头的服务,与招标项目全过程的其他服务紧密结合,提高招标服务的集约化水平,满足为招标项目全过程提供系统化服务的要求。
六、招标代理机构与招标投标交易场所并存发展,服务功能互补的趋势。《条例》在维持现行职责分工的同时,为进一步深化改革预留了空间,同时给招标代理机构带来了新的机遇和挑战。
据有关方面统计,截至2010年底,全国共有地级以上交易中心524个。《条例》在规定招标投标交易场所时,首先是强调统一,要求由政府统一建立,不隶属任何部门;其次是服务,定位在为招标投标交易提供场所和信息服务,不能干行政监管的事,也不能干招标代理的事;第三是规范,不能“吃、拿、卡、要”;最后落脚在坚持公益,不以盈利为目的,否则就会“穿新鞋,走老路”,或将在新一轮的事业单位改革中,再次重复当年一些垄断性事业单位简单转为企业化经营的老路。招标投标交易场所不是新事物,但《条例》赋予了它新的定义。当前正在推公共资源交易的改革,为招标代理机构的未来发展前景带来的影响,也是我们一直关注的内容。破解这个问题的关键,既要依赖于电子招 标投标制度及其交易信息共享体系的建立,也要依靠招标代理机构自身如何保持竞争优势,为市场提供差异化、增值化的智力服务。
同志们,《条例》的颁布,细化了标准,严格了程序,加强了监督,强化了责任,同时也为制度创新留下了发展空间。我们一定要把《条例》领会好、贯彻好,共同努力,为行业实现新的更大的发展贡献力量。最后,再次感谢大家毫无保留地为行业发展和协会工作提出的宝贵意见。祝大家在大庆期间学习好、交流好,也再次感谢中国石油大庆油田有限责任公司和大庆石油建设工程项目招投标代理有限责任公司的大力支持。贾建华副会长在《招标投标法实施条例》大庆座谈会
上的讲话
同志们:
大家上午好!根据会议的安排,下面由我向大家简要通报今年上半年协会配合政府以及自身开展的几项重点工作。
一、贯彻《条例》方面的工作
一是《条例》的宣传培训。为促进行业各方主体学习了解《条例》,协会协助政府组织举办《条例》骨干培训,邀请政府有关领导、行业专家,分阶段、多层次,对会员单位进行《条例》宣贯培训。上半年,我们已累计培训各类专业人员5000多人次。同时,我们通过协会网站、刊物并联合《中国经济导报》,通过开辟专题网页、开设会刊专栏、举办《条例》知识竞赛等多种形式营造学习贯彻《条例》的氛围。
二是《条例释义》的编写工作。协会参与了大量的《条例释义》的起草审核和论证沟通工作。本月中旬,《释义》刚刚由中国计划出版社出版发行。此次会议我们把这本书作为一个会议材料发给大家。另外,为满足大家学习和使用最新招标采购法规的需要,我们结合《条例》,收集整理了最新颁布的政策法规,于4月出版了《中国招标采购常用法规(2009-2011)》。三是法规清理工作。根据《国务院办公厅转发发展改革委法制办监察部关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知》(国办发[2012]21号)中关于全面清理与招投标有关规定的要求,协会已于今年5月在网站发布了《关于协助政府有关部门清理招标投标有关规定的通知》,请大家协助收集各级政府部门现行有关招标投标规章和规范性文件中与《条例》不一致的条文。这次座谈会其中一项重要的内容就是听取大家收集到的这方面的情况,为政府提供真实情况,反映实际问题,从而协助顺利完成法规清理工作。
二、招标师工作
从2009年到2011年,我们共进行了三次招标师职业水平考试,有24000人取得了招标师证书。其中,近16000人完成了招标师电子证书的登记。在往年工作基础上,今年加强了以下几方面的工作:一是去年底我们启动了招标师继续教育,目前已有一万多人报名参加了网上学习;二是今年上半年我们出版了新的招标师考试大纲和辅导教材;三是我们邀请有关方面的专家参与今年试题准备工作,确保2012招标师职业水平考试顺利实施;四是做好招标师职业水平考试向职业资格考试过渡的前期工作,计划在年内提出建立招标师职业资格制度的管理办法及其考试科目设臵方案,报国家发改委和人社部审批。
三、国家综合评标专家库工作 协会正在积极协助政府做好专家库试运行、专家征集评审和培训、专家库终端设立等国家综合评标专家库建设工作。专家库今年的重点是试运行的准备工作,目前我们正在配合发改委法规司,对专家进行入库审查和培训。上半年已在北京、合肥、西安等地举办了多期国家综合评标专家库评标专家培训,七月份拟再办几期。通过培训,帮助专家重新 梳理和强化招标投标有关法律法规知识,提升了专家的责任感、荣誉感,对规范评标行为,保证评标质量都将起到重要的保障作用。
四、电子招标投标工作
协会配合政府修改和完善了《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》。该办法及技术规范从着手起草到论证修改已历时三年,按照目前的进度,将于年内颁布实施。与此同时,为配合《电子招标投标办法》的颁布,协会将在年内适时举办“第二届中国招标采购电子化论坛”,继续大力推动这项制度在招标投标行业生根、开花、结果。
五、政府委托课题的研究工作
受国家发改委委托,协会先后承担了“GPA主要成员政府采购法律制度研究”、“规范中央国有企业招标投标活动的调查研究”、“招标投标行业信用体系建设”等课题的研究工作。目前,这三项课题都取得了一些成果。一是GPA法律制度课题。我们已向国家发改委提交了研究报告,并对完善我国招标采购法律制度提出了一些建议。二是规范央企招标投标工作课题。协会在调研能源化工、冶金制造、信息产业、交通铁路等多家央企招标采购工作的基础上,提出了《完善中央企业招标采购体系的政策建议》。委法规司高度重视此项工作,根据司里的安排,我们代拟了《关于规范中央企业招标采购活动的若干意见》,目前正在征求有关部门和行业主体的意见。一经完成,将由国家发改委等有关部门共同颁发。三是招标投标信用体系建设课题。《条例》规定国家建立招标投标信用制度。协会去年底承担了这项研究工作,目前已初步形成了课题报告草稿。信用体系建设是一项庞大的系统工程,既有招标投标内部的要解决的问题,也有市场外部需提供的支持;既涉及招标投标业务本身,更有赖于行业信息化的推进。因此,我们希望在座的各位也积极参与到这项制度的设计和研究中来,使招投标行业的信用体系建设得到长足发展。
六、中央投资项目招标代理机构资质年检、申报工作。年初协会配合国家发改委投资司完成了534家招标代理机构2011中央投资项目招标代理资格年检工作。
根据《中央投资项目招标代理资格管理办法》(国家发展改革委第13号令)及《2012年中央投资项目招标代理资格认定的有关事项通知》,协会十分重视此项工作,专门成立了以霍副会长 为组长、我为副组长、协会各有关部门负责人共同参与的工作领导小组,并明确协会咨询部具体负责这项工作。目前,各省的资格申报初审工作已经结束。下一步,我们将全力配合投资司做好终审工作,对复审中中央投资项目招标代理机构招标师的审核工作,投资司也决定由协会来承担。
七、诚信自律建设
为进一步提高招标投标行业诚信意识,把“推进招标投标行业信用体系建设、规范招标投标当事人行为,树立行业廉洁诚信新风尚”落到实处,协会结合《条例》的颁布实施,于今年3月在京召开了第二次招标代理机构诚信创优活动总结大会。诚信创优活动先进单位由2009年的197家发展到2011年的268家,在行业内初步树立了一批诚信自律的典型,带动了行业的规范有序发展。下一步,我们将继续完善和推动诚信创优活动,使“诚信创优”成为行业的一种自觉的意识,一种自觉的风气,一种自觉的行为,实现行业与企业的共同发展。
八、《招标采购管理》创刊工作
今年4月,国家新闻出版总署正式批准了协会创办《招标采购管理》杂志的申请,这是招标投标行业组织第一次有了自己的公开刊物。我们要努力把《招标采购管理》办成宣传招标投标政策法规的新阵地,开展行业理论研究和信息交流的新园地,推动 行业诚信科学发展的新平台。目前我们正在根据新闻出版总署的要求,抓紧办理注册登记手续及创刊前的各项准备工作,确保刊物如期发行。
另外,我们还在开展招标投标行业统计、落实招标投标违法行为记录信息公告制度、加强国际交流等方面做了一些工作,得到了大家的积极响应和配合。
刚才简要将我们的工作做一汇报,总的感到协会上半年按照国家发改委有关司局的要求和我们自身的职责做了一些工作,但是距离政府的要求、会员的期望还有很大差距。我们将不负重托,一如既往地做好工作,服务政府、服务行业、服务会员。
借这个机会,代表协会对大家多年来对协会工作的关心和支持表示衷心的感谢!
谢谢大家。