局长XX年全市邮政管理工作会议讲话稿_1

第一篇：局长XX年全市邮政管理工作会议讲话稿_1

局长XX年全市邮政管理工作会议讲话

稿

同志们：

这次全市邮政管理工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，重点落实全区邮政管理工作会议、乌兰察布市经济工作会议精神，总结XX年工作，明确XX年发展思路，继XX年发展形势向好的基础上，巩固原点、坚定信心、持续发力，稳中求进、进中求好,加快建成与小康社会相适应的现代邮政业。下面，我讲三点内容。

一、XX年重点工作回顾

XX年，全市邮政业主动适应行业发展新常态，国务院《关于促进快递业发展的若干意见》在我市落地实施,邮政业平稳健康发展，市县乡村四级快递物流体系建设初见成效，行业智能化安全监管从无到有、从有到强，县级监管机构筹建工作有条不紊推进，行业服务地方经济社会发展、帮助提高农牧民收入的能力和水平不断提升。XX年，全市共入驻16家快递品牌企业、4家同城快递企业，x个快递服务网点、站点；邮政普遍服务网点x处，投递线路x条，单程邮路总长度x公里。全年邮政行业业务收入（不包含邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成x亿元，同比增长x%，业务总量累计完成x亿元，同比增长x%。其中，快递业务收入累计完成x亿元，同比增长x%；全市快递服务企业业务总量累计完成x亿件,同比增长x%；快递最高日处理量突破x万件，比去年增长x%。行业从业人数从“十二五”初期的x余人增长到现在的x余人，直接服务网络用户超过x万人次。

（一）抓廉政，强党建，党的领导和党建工作进一步加强

XX年，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以“两学一做”为抓手，从思想源头上全面强化机关干部的思想政治建设，为做好行业管理工作夯实了思想基础。在完善制度、制定规矩，落实制度、严守规矩上出实招，在抓创新、求实效上用真功，统筹推进“五型”机关建设。并通过干部培训，强化执法监管，杜绝各类违规违纪行为；局党组会议对监督责任、快递物流体系建设资金和市、区两级政府拨付相关资金使用管理进行专题研究，纪检监察部门强化对三重一大、人事调整和三公经费的监督监管，确保各项经费使用合规合法。

积极协调沟通市创城办和公安部门联合下发快递车辆通行方案，解决快递车辆进城和投递难问题，并组织快递企业开展了快递三轮车—亮丽风景线活动，为我市创城工作助力添彩。部署落实行业诚信体系建设工作，为下一步快递诚信体系建设奠定基础。通过党风廉政建设以及快递服务质量、快递市场“双整”行动，机关和行业作风、行风得到有效提升，机关荣获市级文明单位、青年文明号、先进基层党支部称号，邮政公司荣获市级文明单位，申通、韵达快递荣获青年文明号，行业发展从“一枝独秀”到“满园春色”。

（二）围绕主题主线，行业发展环境不断优化

一是资金政策支持带来发展新动能。力争到寄递业安全信息化建设资金x万元、企业购置安检机补贴x万元和XX-2018年发展资金x万元，XX年，部分发展资金的到位，有效推动了各项重点工作的顺利开展；一年内，市委书记、市长、zd委书记3次视察行业，副市长主持召开电商快递进农村现场会，并听取快递物流体系专项汇报；市政府出台《促进快递业发展实施方案》、《电子商务进农村建设工作实施方案》，行业发展环境不断优化；《快递物流体系专项建设资金使用管理办法》出台后，更加优化了资金兑付、使用效能。

二是旗县机构设立构筑监管新格局。国家局和地方编办分别批复同意在我市设立5个旗县邮政管理局、邮政业发展中心。按照国家局“分步实施，稳步推进”工作原则，开展县级机构组建工作，3个旗县人员、办公场地已落实，推动监管服务进一步下沉。

（三）普遍服务工作基础进一步夯实

一是邮政普遍服务基础保障工作。开展行政村通邮情况调查和乡镇局所补建，XX年，实现乡镇邮政局所100%覆盖，全市建制村直接通邮率达36.07%。督促邮政企业推进XX年网点整修、危旧房改造、车辆购置及机要通信车辆车载设备配置项目实施。

二是普遍服务和特殊服务监督检查。全年检查普服网点x个，出动检查人次x人次，下达《责令改正通知书》2份，下发通报及告知书7份，召开座谈会4次，约谈2次；开展空白乡镇邮政局所补建运营、无着邮件、发行投递专项检查；严格审核并实地核查14处新设网点和停限办业务；出台《普遍服务、特殊服务综合考核评价办法》，推动普遍服务和特殊服务水平再上新台阶。

三是机要通信和纪特邮票发行监管。对全市x个邮政机要通信网点进行全覆盖检查、复查，下达邮政机要通信整改通知书9份；履行纪特邮票发行监管职责，开展纪特邮票发行监督检查活动x次，下达责令改正通知书1份。

此外，优化监督员聘用范围和工作职责，聘请6名旗县人大代表为特邀监督员；开展1次邮政企业负责人座谈会，2次普遍服务法律法规专项培训；开展邮政用品用具市场产品质量抽检，完成5种型号20个样本的抽样送检。

（四）市场监管工作全面落地

一是展开市县乡村四级快递物流体系建设。引导15家快递企业入驻电商快递物流产业园，使用面积达x万平方米，园区内购置5套自动传输分拣设备，日平均快件处理量达5万多单，日最高处理量达10万单；推动建设8个旗县快递集散中心，对区域制造业、加工业实现物流成本的有效控制和对单衔接；改善4处校园快递综合服务站服务环境；在中心医院等场所投放智能快件箱5组，共计270格口；乡镇建成78处快递综合服务站，覆盖率达x%；行政村建成x处快递综合服务点，覆盖率达56.16%。初步实现“市级有园区、旗县有分拨、乡镇设网点、村村通快递”工作目标。

二是推进标准化快递网点建设。印发快递营业场所标准化工作方案、建设指南，明确基础设施、安全设施等10类38项标准化建设评定标准。建成标准化网点x个，标准化网点率达x%，并给予每个网点x元的补贴。

三是教育培训与执法检查相结合，强化日常监管。开展安全生产培训及专题会议4次，组织远程学习4次；联合消防支队组织开展突发事件应急演练，对灭火器使用、人员紧急逃生及自救进行现场演练；紧急部署安全生产大排查大整治，要求企业对照31项重点部位开展自查，彻底排除安全隐患；组织开展“两会”、G20峰会、三项制度等检查，累计检查次数x次，出检x人次，下达责令改正通知书35份，约谈告诫7人次，安全生产谈心对话2人次，立案处罚4起。

此外，开展快递业务经营许可工作，受理许可申请x件，通过审核x件，平均审核时限6.8个工作日；推行快递“一企一档”，建立“企业管理档案”，开展乡镇、村级快递综合服务站、点建档备案工作；强化统计工作指导，印发《统计工作制度》，开展统计培训x余人次，通过召开培训会、QQ及微信群、面对面等方式指导统计工作，并入企核实部分企业数据。

（五）全面提升信息化安全监管水平

以“一核、两心、三制度”为抓手全面筑牢安全生产防线，市综治办发文对我局提出表彰，并给予x万元奖励资金完善监管服务平台。一核，以邮政业安全监管中心为核心，对市县两级邮政、快递分拨场地和服务网点进行24小时监控，并与公安、国安在监管中心开展联合值守。两心，以安全监管服务平台、智能在线教育培训系统两项工作为重心。投资x万元研发安全监管服务平台，利用移动互联、物联网、大数据、云计算进行安全监管服务；推动智能在线教育培训系统上线，为干部和辖区网点分配账号，定期发布课程，通过后台实时监控倒逼全行业加强安全生产知识学习。三制度，即全面落实收寄验视、实名登记、过机安检三项制度。一是研发“实名寄递管理信息系统”，通过身份证拍照、简单录入等方式采集实名制相关信息，为确保信息上传的保密性，与市电信公司商洽投资270万为快递企业配备x台高端智能手机。二是强化过机安检。引导快递企业配置安检机x台，未购置企业与x家企业签订代检协议；推进旗县集散中心安检机配置工作，已发放补贴资金并签订购置协议，实现市县出港件x%过机安检。

同志们，XX年邮政业的成绩，是自治区邮政管理局和市委、政府坚强领导和亲切关怀的结果，是在座各部门各单位大力支持的结果，更是全行业干部职工奋力拼搏、奋发图强的心血结晶。在此，我谨代表市邮政管理局党组，向所有关心、理解、支持邮政业发展的领导和同志们，向倾力付出的行业同仁们表示衷心的感谢！

二、XX年总体要求及目标

总书记作出了“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展“黄金时期”的重要论断；李克强总理在XX年第一次国务院常务会议上指出，快递业作为“新经济”的代表，既拉动了消费也促进了生产，对快递业予以高度肯定；近期，中央1号文更加具体地指导了农村电商和物流快递的发展；自治区第十次党代会明确提出“五化”协同，守住发展、生态、民生“三条底线”等原则要求，对邮政业改革发展有重要指导意义；自治区党委、政府印发了《关于深入推进供给侧结构改革着力做好补短板工作的实施方案》，发改委、商务厅也相继制定了工作推进计划；市委、政府也明确表示将对邮政业发展给予持续支持，XX年政府工作报告指出要出台物流、旅游等分行业分领域优惠政策，并充分发挥区位交通优势，加快推进现代物流业发展，大力发展“物流+”，充分发挥综合实力，行业特性和行业发展活力，为电商、生产企业、制造业、农牧业、旅游业做好服务配套，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、扩大收入等方面发挥重要作用。

XX年是实施“十三五”规划的重要一年，做好邮政业改革发展工作意义重大，我们要抓住行业发展的“黄金时期”，真正做到思想上认同，工作上跟进，行动上看齐。XX年全市邮政业发展总体思路是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持目标导向、问题导向，适应把握引领经济发展新常态，全面落实国务院、自治区人民政府、市政府关于促进快递业发展的若干意见和邮政业发展“十三五”规划，继续抢机遇、固态势、突重点、夯基础、抓实干，以“现代物流+”为方向，以提高发展质量和效益为中心，打通上下游、形成产业链，画大同心圆，构建生态圈，深化业务联动、汇集社会资源、提高科技水平、提升服务质量、强化安全保障、加快转型提效，坚决防范和遏制重大安全事故发生，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗，为打造祖国北疆亮丽风景线作出积极贡献。

发展目标：XX年,预计全年邮政业业务总量完成x亿元，同比增长x%；业务收入完成x亿元，同比增长x%。其中，快递业务量完成x万件，同比增长x%；快递业务收入完成x亿元，同比增长x%。邮政、快递服务满意度持续提高。

三、XX年重点工作安排

XX年，全市邮政业要着力优化三个行业发展环境，扭住七项关键任务，筑牢三方面监管根基。优化三个发展环境即全面强化党风廉政，持续争取政策支持，继续推进法治邮政建设；七项关键任务即深入强化寄递渠道安全监管信息化，继续完善四级网络布局，联动开启“引凤入巢”工程，全力推动支撑农村电子商务服务，大力提升制造业、旅游业对邮政业供应链需求，提升行业服务创新能力，扎实开展服务示范项目建设；三方面监管支撑即履职尽责做好行业监管，完成县级机构组建运行，全面提升服务保障水平。现提出三方面十三项具体工作：

（一）着力优化发展环境，全力支持行业发展

1.全面强化党风廉政建设

一是全面落实党组主体责任和纪检监察部门的监督责任。党组要切实担负起从严治党主体责任，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，召开会议研究部署党风廉政建设工作，把方向、管大局、做决策、保落实。纪检监察部门制定廉政风险防控点清单和《纪检监察工作要点》，用好执纪监督“四种形态”，针对“四风”新动向，盯住节点、传导压力，切实加强监督检查，及时纠正苗头性、倾向性问题；强化监督监管，运用多种手段对重大节假日、三公经费、各类政策扶持资金使用以及行政许可、行政处罚事项进行监督监管，打造“四个铁一般”的干部队伍。认真梳理XX年巡视整改任务完成情况，做好XX年全系统巡视整改工作。

二是加强党建，完善制度建设。尽快审议出台《党组工作规则》、《“三重一大”议事规则》等制度规定；严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，建立健全党建工作领导机制，领导班子强化对党建工作的研究指导，并参与党建工作和支部学习；贯彻执行民主集中制，严格执行“三会一课”制度，开展好党内政治生活；进一步严格落实党组中心组学习制度，创新学习方式，充实学习内容，强化学习效果。持续推进党员自觉缴纳党费工作，履行好党员义务；申报组建机关党委和行业工会，培养企业和干部积极分子入党，进一步激发基层党组织活力；开展基层党组织党员“评星定级”活动，并自评申请十星级优秀党组织；持续创建党员示范岗、巾帼模范岗、志愿服务队活动，激发党员的自豪感和责任感。

2.持续争取政策支持

加快推进市政府发布邮政业发展“十三五”规划。结合自治区党委、政府印发的《关于深入推进供给侧结构改革着力做好补短板工作的实施方案》，将《乌兰察布市人民政府促进快递业发展实施方案》和电商快递进农村工作部署落实到位，及时与地方政府、相关部门汇报、沟通工作进展，将地方政策、资金支持持续落地。继续跟进快递物流体系建设专项资金拨付使用，认真贯彻落实《乌兰察布市快递物流体系建设专项资金使用管理办法》，实现专项资金使用效能最大化。争取地方政府出台《促进快递业与制造业联动发展实施方案》，为行业发展营造良好的市场、政策、资金环境。

3.推进法治邮政建设

一是开展“七五”普法。认真落实法制宣传教育主要任务，对已列入国务院深化改革急需立法项目的《快递条例》，新修订完成的《邮政普遍服务标准》、乌兰察布市邮政业发展“十三五”规划及其他新出台、修订的法律法规进行宣贯学习和落实。

二是扎实推进“三张清单”的实施工作。认真贯彻落实《邮政行政管理权力清单、责任清单和市场准入负面清单》，切实转变职能，全面提高依法行政能力。

三是严格推进依法行政。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；坚持严格规范公正文明执法，积极推动移动执法设备的配备，提升行政审批和监督执法的信息化水平，提高一线执法人员机动执法能力。

四是落实“说理式”执法和“恳谈会”制度。全面发挥法律顾问作用，通过律师讲法律、讲政策、讲案例，严格依照法定程序办案，规范办案流程，开展“说理式”执法，推动“恳谈会”工作机制，与企业面对面交流，为企业解疑答惑，征求企业意见，强调监管重点。在规范行政执法的同时，实现事中、事后监管和日常有效服务，提升执法公信力。

（二）扭住关键任务，促进行业发展再上新台阶

4.全面强化寄递渠道安全监管

一是提升安全监管信息化水平。推动开展寄递渠道安全监管“绿盾”工程，实现“乌兰察布市邮政业安全信息化监管与服务平台”和“邮政业安全监管中心”全面投入使用。引导市县两级邮政、快递分拨中心、集散中心及处理场所、服务网点将监控系统接入到邮政业安全监管中心，实现对市县两级分拣、收寄场所的24小时动态监管。尽快推动邮政业联合监管办公室投入运转，协助zd委出台相关文件明确工作职责，建立规章制度，实现公安、国安、邮管联合值守，共享寄递渠道信息的良好工作局面。加快推进中爆公司安全监管系统研发进度，尽快将集基础信息、安全监管、移动执法、质量评价、流向分析、信用评价为一体的安全监管服务平台投入使用，并加强与地方沟通，争取将系统产生的大量数据存放到华为云计算中心，积极为地方政府、相关部门及关联企业提供及时、真实、准确的数据分析和科学的决策依据。引导企业进一步用好邮政业智能在线远程网络学习的平台，全面强化企业安全生产意识和能力。

二是全面贯彻落实递渠道安全监管三项制度。强化快递实名收寄工作，推进“实名寄递管理信息系统”全面落地，开展快递实名收寄方案宣贯新闻发布会，为全面开展邮件、快件实名登记做好舆论宣传；开展快递实名收寄工作专项检查和调研，有针对性地了解“实名寄递管理信息系统”使用情况和用户配合情况，并结合实际推动技术公司对系统予以调整完善。强化过机安检。要切实加强安检机使用管理和培训，继续做好园区和旗县集散中心安检设备的配置工作。加大对企业落实收寄验视的监督检查，推动寄递企业按照规定，全面、认真贯彻落实收寄验视工作。

三是落实政府安全监管和企业安全生产主体责任。管理局要联合相关部门共同做好寄递渠道反恐、禁毒、打击烟草等侵权假冒商品、扫黄打非等专项工作，全力做好党的十九大、金砖国家领导人会晤、自治区成立70周年大庆、“双11”等重点时段和生产服务旺季的寄递渠道安全和服务保障工作，开展“平安寄递”专项整治，并结合《禁止寄递物品管理规定》宣贯，突出加强危险化学品和易燃易爆物品寄递管控和整治，全面落实《寄递渠道反恐怖工作标准》。寄递企业要落实安全生产主体责任，强化内部监管，健全和完善安全管理各项制度，做好职工教育培训和安全生产应急演练，开展安全生产标准化建设工程，进一步细化行业安全生产要求，建设设施设备统一、管理制度统一、登记造册统一的行业安全生产标准化园区、集散中心和营业网点，确保企业主体责任落实到位。

5.持续完善四级邮政、快递网络布局

一是完善四级物流服务体系。推动四级邮政、快递服务网络再建设、再完善，制定全市寄递服务网络运行实施方案，实现园区、集散中心、综合服务站点建得起、立得住、用得好，达到行业可持续发展要求。继续支持邮政、快递企业进社区、进校园，大力推进快递末端网点能力建设，加快城区智能快件（包裹）箱建设布局。引导旗县快递集散中心合理高效运转，实现公共仓储、区域配送等一体化服务功能，形成县级运营节点，发挥农村牧区双向流通综合服务物流平台作用，研发设计可行性强、操作便捷的物品交接流向、结算等功能完备的先进信息平台，促进城乡有效联动。继续开展“快递下乡”工作，XX年，实现“快递下乡”乡镇100%全覆盖，并按照《邮政业标准体系》相关标准开展乡镇网点标准化建设；完成x个行政村快递服务点建设；推动已建成的乡镇、行政村快递综合服务站、点搭载网上代购、代销，助农服务、金融服务等更多便民服务项目，加快推进城区和乡镇公共收投服务平台建设，实现市、县、乡、村四级邮政、快递服务网络全线畅通。

二是完善邮政基础设施和网络建设。支持邮政企业实施“一体两翼”战略，完善邮政普遍服务网络，发挥网络和品牌优势，助力旗县、乡镇发展电子商务，打造线上线下一体的邮政综合服务平台。根据自治区邮政管理局统一部署，实施民族地区建制村直接通邮工作，协调地方各部门，积极创造通邮条件，督促邮政企业按照通邮方案和年度通邮计划开展工作，稳步推进60%以上的建制村实现直接通邮，加快实现邮政基本公共服务均等化。落实邮政普遍服务基础设施布局规划，继续推动实施西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设工程。

6.联动开启“引凤入巢”工程

结合市政府工作报告“围绕首都产业转移和功能疏解，加大招商引资力度，重点在旅游养老、商贸物流等领域取得突破”的工作安排，主动融入地方，加大与市政府、招商局、商务局的沟通协作，与地方部门联动发力做好电商快递物流产业园的招商引资工作，吸引更多网商、电商、加工仓储、包装制造、落地配企业入驻电商快递物流产业园。加快推进与有自有全货机的知名快递企业总部协调对接，将乌兰察布市作为空中物流的起降流通节点，充分发挥区域优势，打造区域电商快递互联互通分拨中心。推动园区升级改造，在园区发展现代仓储、冷链运输，将园区打造成集公共仓储、加工分拣、区域配送、信息管理等一体化服务的现代化电商快递物流产业园。

7.全域推动支撑农村电子商务服务

一是推进邮政、快递服务农村电商。发挥区域优势开展“农产品+大区域寄递”，鼓励邮政、快递企业和第三方平台采取就近原则，立足便民惠农，通过网点广告、电商平台、微信公众号等形式销售寄递本地农产品，充分发挥“乌大张”金三角合作优势，形成大区域联动发展格局，全面培育京津冀、乌大张区域农产品消费市场，并协助各旗县市区，结合县域实际，制定物品内外流通实施方案，切实实现区域互联互通共享。支持快递企业开展员工返乡设点；推动经济发展相对落后农村发展快递服务众包众筹模式，进一步扩大快递下乡工作覆盖范围；协助集宁区现代物流园区开展冷链建设，为农副产品外销提供高端寄递服务；规范引导农村淘宝等电商企业的农村线下服务点从事快递服务，全面加强农村地区末端快递服务网络建设，支撑农村电商的仓储配送。

二是提升寄递服务水平，做好农牧产品输出线下物流保障。不断提升寄递服务水平，为全区电子商务示范县及旗县特色农畜产品输出提供健全的配套物流服务，通过“限时达”、“当日达”、“次晨达”、“次日递”等多种服务，提供定制化、一体化、一站式服务和产地直销服务，推动形成“一市一品”、“一县一品”。引导快递企业与农村合作社、供销社等机构合作，打造“快递+农特产品”样板项目，服务农村电商知名品牌，不断将我市牛羊肉、月饼、熏鸡、冷凉蔬菜、红萝卜、燕麦、马铃薯制品等销往全国，着力打造“快递+现代农牧业”模式，继续争创“快递服务现代农业示范项目”。

三是发展农业生产资料“买进来”电子商务。鼓励农村邮政网点、乡村快递网点发挥网络优势，为农牧民提供测土配方施肥服务，开展化肥、种子、农药等生产资料电子商务销售寄递服务，为农牧民提供优质、实惠、可追溯的农牧业生产资料。

8.发挥渠道优势，提升制造业、旅游业供应链需求

一是提升快递服务制造业供应链需求。针对快递服务制造业缺乏有效抓手,与制造业企业对接缺乏有效途径的问题积极向市政府汇报，争取政府对快递服务制造业予以关注，并力争政府出台《促进快递业与制造业联动发展实施方案》。鼓励企业创新服务手段，提升快递企业服务制造业的能力和水平，鼓励快递网点进驻制造业集聚区，以“入场物流”模式服务于制造业集群；发挥园区优势，以“仓储＋配送＋增值服务”一体化模式服务于定制化生产；鼓励快递企业提供仓储、配送、限时寄递、仓储优化、订单管理等增值服务，满足制造业企业仓配一体化服务外包需求。助力地方制造企业线上线下一体化，实现快递市场的新业务转型升级。

二是提升邮政业服务旅游业能力。立足地方大力发展旅游业契机，着力发挥寄递渠道优势，推进邮政业与旅游业跨界融合，打响“京郊草原.避暑之都”品牌。强化与旅游局合作，指导寄递企业在出港包裹、快件中投放适当旅游宣传广告和免费、打折门票，加大对地方旅游业的宣传力度。随着全市旅游业的不断发展，国际邮件、证照、土特产、淘宝电子商务等项目对快递服务的需求日益凸显，管理局要联合市旅游局在全市选取一批信誉高的星级酒店和A级景区设置快递旅游服务代办点，并在有条件的旅游点增设快递服务点，为游客提供便捷的寄递服务，实现邮政业和旅游业的“互联互通”。

9.鼓励行业创新，提升发展后劲

一是支持邮政企业和快递企业创新合作模式。着力创新邮政普遍服务，鼓励邮政企业开放末端网络平台，结合“快递下乡”和“建制村通邮工作”稳步实施“邮快合作”，设立农村邮政快递综合服务点，实现邮政快递服务网络共享，并叠加便民服务、助农服务、网络代购等功能，将农村邮政快递综合服务点打造成保障农村通邮、城乡间物资流通、土特产品输出的电子服务平台。

二是提升行业科技标准应用水平。鼓励企业加大科技创新投入，提升自动化分拣设备配备水平。鼓励寄递企业加快对分拣自动化设备、智能手机、实名寄递APP、手持终端、智能快件（包裹）箱、集成化托盘等科技产品的应用进程。

10.扎实开展服务示范项目建设

以四级快递服务体系建设、县级机构设立、快递物流体系建设专项资金拨付、快递服务农村电商、行业精神文明建设及行业发展良好的市场、政策扶持环境为申报突破口，协调市政府持续争创“中国快递示范城市”。与商务局、农牧业局、经信委等部门推动召开邮政业与工业、制造业、农牧业加工企业大型对接会，了解寄递需求，强化业务对接，打造邮政业服务地方产品外销示范工程。鼓励快递企业制定更加精细化寄递服务，持续支撑特色农畜产品线上销售，打造快递服务现代农牧业特色样板项目，并择优选取突出项目申报“快递服务现代农业示范项目”。

（三）筑牢监管根基，为行业发展保驾护航

11.强化监管履职，推动行业持续健康发展

一是普遍服务监管。严守普遍服务局所撤销和停限办业务审批“两条红线”，对企业擅闯“红线”的行为，从严从快查处，保障普遍服务水平不降低。贯彻落实修订后的《邮政普遍服务标准》、《邮政普遍服务基础设施布局规划XX-2020》，加强普遍服务质量监督，推进实施《邮政普遍服务分类监管办法》，强化执法力度。开展党报党刊投递服务质量及见报率调查，解决旗县党政机关党报党刊当日见报难问题。严格开展普遍服务和机要通信监督检查，开展机要通信安全运行“回头看”专项检查，充分发挥与市国家保密局联合工作机制作用，确保邮政机要通信安全。依法履行邮票发行审批监管职责，维护《内蒙古自治区成立七十周年纪念邮票》等重大题材纪特邮票和普通邮票的正常发售秩序，加强执法检查，严厉打击制售虚假集邮票品、侵犯消费者合法权益等违法行为。开展邮政专用标志车辆检查，严肃查处违法使用邮政专用标志的行为。

二是快递市场监管。通过落实审批时限承诺制度、优化审批工作流程、提高事中事后监管针对性、有效性等措施，在更大范围更深层次上深化放管服改革。严格落实“双随机、一公开”检查机制，开展规范市场秩序专项执法整治，重点遏制企业无证经营和末端网点不备案行为，持续规范市场秩序。加强与综治、公安、国安、工商、文化执法等部门执法联动机制，制定工作方案，开展安全生产、服务质量、经营许可各类检查活动，并实现行业间信息互联互通。推动完善诚信体系建设工作落实，建立失信企业“黑名单”和联合惩戒制度，完善与工商、海关等部门的联合惩戒机制。贯彻落实修订后的《集邮市场管理办法》，加强集邮和邮政用品用具市场监管。

三是实施放心消费工程。开展服务质量提升行动，针对刷信、违规操作等侵害消费者合法权益行为进行专项治理，配合做好邮政普遍服务、特殊服务和快递服务各项满意度调查及时限测试。完善与消费者申诉的衔接和联动机制，提升申诉事项解决质量。完善社会监督机制，充分发挥监督员队伍作用，强化对普遍服务、快递市场、集邮市场和局机关履职能力的社会监督。组织开展“诚信快递你我同行”3·15系列活动。

12.完成县级机构组建，发挥派驻机构职能

一是完成机构组建系列工作。年内推动实现县级机构全部挂牌成立；组织开展封闭式培训，提升旗县局人员业务水平和履职能力；落实“党管干部”，成立乌兰察布市邮政管理局机关党委，在县级机构设立机关党支部；积极协调法制办组织开展法制培训，组织旗县人员参加执法考试，取得执法资质；强化、细化与旗县邮政管理局对接工作，制定县级邮政管理机构有关工作的指导意见，全面规范指导县级机构工作。

二是全面履职，开展各项工作。按照《关于成立集宁等五个县级邮政管理局的批复》（内邮管〔XX〕197号）精神，认真履行上级邮政管理部门规定的各项职责，主要包括贯彻执行国家邮zd律法规、方针政策和邮政服务标准，监督管理邮政市场及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施，负责行业安全生产监管、行业统计等工作，保障邮政通信与信息安全。负责推进县乡村三级快递服务网络建设、建制村直接通邮工作，制定方案推动当地邮政业更好地服务地方特色产品外销，开展邮政普遍服务和快递市场执法监督检查，借力当地媒体强化行业宣传等工作。

13.转作风强队伍树形象，强化服务保障

一是强化干部和人才队伍建设。强化学习教育，重点抓好党组中心组、党支部、机关干部三个层次理论学习，巩固“两学一做”学习成果，带领县局干部职工全面强化党性意识、政治素养，提升综合办公、行政执法能力，打造全能型干部队伍。采取请进来讲、走出去学等形式,突破思想束缚，学习先进经验，积极参加地方政府组织的各类干部培训、调研和系统内部交流等，助力行业创新发展。鼓励企业通过校企联合、在岗培训、社会再就业培训等方式进行人才培养，推行岗前培训，稳步推进职业技能鉴定工作，推动乌兰察布职业技术学院积极申报第二批全国邮政行业人才培养基地。

二是全面提升发展支撑服务水平。提升政府信息公开水平，完善信息发布机制，持续加大政府信息公开力度，加强重大政策发布和宣传解读，强化局门户网站管理。认真开展行业统计工作，强化数据审核与分析，引导企业严格按照要求认真填报统计数据，确保统计数据的准确性、及时性、完整性，充分发挥大数据对于分析研判态势、支撑政府决策的强大作用。健全完善财务制度，规范预算管理执行，提升系统财务管理效能。强化安全保密意识，贯彻落实保密工作责任制。加强媒体沟通，强化舆论宣传，积极引导社会舆论，不断创新行业新闻宣传工作。加强信访、档案等基础工作。

三是推动精神文明建设与行业发展同频共振。践行社会主义核心价值观，弘扬邮政业“诚信、服务、规范、共享”的核心价值理念，组织开展“寻找最美快递员”活动，讲好身边故事，弘扬行业正能量。加大与市工会对接力度，多方位、多层次、多渠道开展行业困难职工帮扶行动。持续参与“市级文明标兵单位”、“青年文明号”争创活动，引导行业全面投入“五城联创”，进一步提升行业从业人员服务水平和素质，树立良好行业形象。

同志们，时间是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证。XX年一整年的奋进，为“十三五”规划的深入推进提供了坚实的支点。回望过去，我们问心无愧，展望明天，我们更加信心百倍。XX年是乌兰察布市邮政业持续发展的“关键一程”，既前路广阔、大有可为，也需攻坚克难、砥砺奋进。鼓荡激情扬征棹，一路轻舟乘东风，让我们心往一处想，劲往一处使，撸起袖子加油干，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业不懈奋斗!

第二篇：局长2018年全市邮政管理工作会议讲话稿

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局长2018年全市邮政管理工作会议讲话稿

局长2018年全市邮政管理工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开2018年全市邮政管理工作会议，主要任务是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实自治区邮政管理局2018年工作会议要求和鄂尔多斯市委、政府工作部署，总结2017年工作，部署2018年任务，以不断满足人民日益增长的更好用邮需要为目标，加快推进现代邮政业建设步伐，为把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠奉献力量。下面，我讲三个方面意见。

一、2017年主要工作和五年来总体回顾

2017年是十八大以来我市邮政业发展的收官之年，也是实施“十三五”规划的重要之年。全行业紧紧围绕国家局提出的“打通上下2

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游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”发展思路，以深入推进供给侧结构性改革为主线，以落实《鄂尔多斯市促进快递业发展实施方案》为抓手，主动作为，迎难而上，全力推进重点工作落地见效。

2017年鄂尔多斯市邮政业业务总量达到x亿元，同比增长x%；实现业务收入x亿元，同比增长x%。其中，快递业务量x万件，同比增长x%，快递业务收入完成x亿元，同比增长x%。快递日均处理量达到近x万件，最高日处理量达到25万件。邮政快递行业的高速发展有力拉动了我市互联网零售市场，成为地区经济发展的新驱动，行业服务民生、服务“三农三牧”水平不断提高。截至目前，全市快递服务网点x家，其中法人企业x家，分支机构x家，末端网点x个，邮政综合便民服务站x处，乡镇快递服务网络实现100%覆盖。

（一）发挥党建带头作用，提振干事创业“精气神”

2017年，鄂尔多斯邮政管理局党组把加强党的领导作为推动邮政业改革发展的根本，把认真学习贯彻十八大六中、七中全会、党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神，以从严治党为主线，以推进两学一做学习教育常态化制度化为抓手，不断深化全局思想教育，完善组织建设，转变机关作风，全面加强和改进党组织工作，开创党建工作新局面。

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（二）通过“两学一做”和巡视整改推动重大决策部署落地实施

局党组严格按照区局转发的《关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等一系列文件，坚持把查找问题、解决问题贯穿学习教育始终。

一是推进“两学一做”常态化制度化，为行业发展提供坚强组织保障。一年来，鄂尔多斯市邮政管理局党组把推进学习教育常态化制度化同做好行业发展各项工作结合起来，采取多种方式深化学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。严肃党内政治生活，规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度。狠抓正风肃纪，坚持把纪律规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，纠“四风”正作风，作风建设向上向好。进一步深化学习型党组织建设，抓好党员教育培训，努力保障党员干部每年参加教育培训的时间，把促进发展与加强党建工作紧密结合起来，确保两者相互促进、相得益彰。

二是鄂尔多斯市邮政业“十三五”规划编制、衔接、落实工作有序推进。经过前期调研、编撰、广泛征求意见、专家评审等程序,《鄂尔多斯市邮政业发展“十三五”规划》已正式发布。

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三是邮政普遍服务重点工作有效落实。强化监管，有效监督新《标准》落地实施，城区普通包裹实现投递入户，农村地区5公斤及下普包基本实现按址投递，营业服务设施进一步规范，旗区至乡镇邮件运输基本实现当日和次日发运，邮政服务质量和水平有了进一步提升。全力推进建制村直接通邮工作，全市新增直接通邮建制村169个，建制村直接通邮率由年初的x%提升至x%，圆满完成了直接通邮工作目标。开展县级党政机关《人民日报》当日见报工作，实现4个旗县党政机关《人民日报》当日见报，当日见报率达x%，报刊投递服务能力和水平进一步提升。邮政服务农村电商发展和“一市一品”农特产品进城项目工作取得新突破，成功将8项农特产品入驻邮乐小店等线上平台，有效带动邮政快包业务发展，助力精准扶贫和服务民生进一步体现。督导开展2017年邮政基础设施建设工作，由市发改委牵头联合鄂尔多斯局向邮政企业下发了《关于做好“十三五”邮政普遍服务和机要通信基础设施建设项目相关工作的通知》，联合督导邮政企业按计划做好基础设施建设工作，圆满完成5处网点改造并投入使用。加强执法联动，与保密局联合开展邮政机要通信保密安全运行“回头看”专项检查，机要邮件运输司押合一、安防设施、收寄环节、人员管理等问题得到了有效整改，全市范围内全部实现了干线邮路双人押运，联合保密局部署“十九大”期间邮政机要通信秘密载体寄递安全，开展了机要通信邮路外包专项检查，确保了我市机要通信平稳运行。加强邮票发行销售监管，2017年市局依法对生肖、重大题材等13枚纪特邮票发行销售工作开展检查，累计开展监督检5

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查274人次。

四是快递“三进”工程效果显著，智能快件箱走入社区。

全市智能快件箱从2016年的30组增加到了2017年底的90组，x个格位，已进驻80余个社区和办公区，日均使用量达x人次，有效解决末端投递“最后一公里”的问题。

五是争取地方支持效果明显。经前期与地方政府的沟通协调，为邮政监管工作争取到了地方财政资金支持x万元,x万元用于补贴企业安检设备购臵，73万元用于建设鄂托克前旗分拨中心。联合商务、民政、房管等部门出台《关于推动邮政业服务农村电子商务发展的实施意见》、《关于推动快递服务进社区的指导意见》。为推动快递行业发展和服务地方经济深度融合奠定了坚实基础。

（三）进一步强化寄递安全属地化综合治理机制，坚决守牢“三条底线”

全局按照“紧抓八大环节，强化纵横联动”的工作思路，从全面实名收寄、严格收寄验视、筑牢安检防线、强化行政执法、夯实应急能力、誓师动员部署、提升社会认知、发挥监管合力这“八大环节”入手，以及纵向上依托国家局和区局总体指挥部署,横向上与相关盟市6

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局、地方部门建立协作机制，多措并举，强化了安全监管实效。

2017年鄂尔多斯市邮政管理局继续争取地方对安检设备购臵补贴，全市已配臵20台安检机，其中协调鄂托克前旗政府出资购买安检机，负责当地所有邮政、快递企业进出口邮件快件的安检工作，极大的推动了全市安检工作的进程。

年内共组织开展对邮政快递企业法律法规知识培训2次，组织开展全市邮政业安全生产培训2次、突发事件应急演练1次。坚持以问题为导向，以在检查过程中发现的违法违规操作、存在重大安全隐患的行为为主线，结合全国邮政业安全生产典型案例展开深入讲解，强化企业安全生产意识，提高企业安全运营能力。

（四）提高依法行政能力，提升行业管理水平

将法治建设作为全系统规范管理、强化监管的基础性工作，制定法治邮政建设工作计划，持续推进行政审批改革，组织机关各科室编制完善权利清单、责任清单和负面清单，稳步推进邮政条例修订，重大问题交党组会议研究、重点任务纳入领导班子年终考核，把单位各项工作纳入法治化轨道。

1.快递市场行政执法工作不断强化。

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2017年组织相关快递企业进行年内快递面单集中销毁工作，集中销毁保存6个月以上的快递面单总计约2吨、280余万份。年内，下达责令整改51份，约谈企业负责人7次，立案处罚企业6家，实施经济处罚4万元，对检查中发现的问题逐一落实整改，强化各环节企业主体责任。全年共处理有效申诉32件，有效化解消费者与快递企业的矛盾纠纷，将矛盾化解在初期。

2.推动收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度落实。

全面落实收寄验视制度。通过实地查看和调取监控资料的方式对邮政、快递企业落实和执行收寄验视制度情况进行督导检查，并多次组织寄递渠道安全管理领导小组联合检查，目前落实情况良好。

全面实行实名收寄制度。为将实名制收寄落到实处，全面推广实名收寄信息化工作，年内召开了全市“寄递业实名收寄信息化发布会”1次，新闻宣传4次。印制企业实名收寄宣传名片共计80万份并向用户发放，积极宣传实名收寄信息化工作；充分利用微信平台推送实名登记。实名收寄信息化工作取得了阶段性的成效。

全面落实过机安检制度。为切实加强寄递渠道安全规范管理，顺利落实邮件、快件过机安检工作，鄂尔多斯市邮政管理局多次组织召开8

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关于落实邮件、快件过机安检专项会议，全力推进100%过机安检工作落实。

党的十八大以来的五年，是全市邮政业发展进程中跨越提升、极不平凡的五年，也是鄂尔多斯市邮政管理局从搭台组建到成熟发展的五年。事非经过不知难。五年来，鄂尔多斯市邮政业改革发展的每一步，我们大家都是参与者、建设者和见证人，都有切身的体会和感受。

五年来，行业规模不断扩大，公共服务能力水平大幅提升。2012到2017年，全市业务覆盖旗区、乡镇、嘎查村的三级快递物流网络体系正在形成，邮政快递服务已经成为群众日常生活不可或缺的一部分。邮政行业对促进我市供给侧结构性改革，降低流通成本、补齐物流短板、扩大就业渠道、助推精准脱贫的作用日益凸显。

五年来，行业监管体系日益完善，治理能力不断增强。全行业围绕“诚信、服务、规范、共享”核心价值理念，立足优秀的邮政传统文化，弘扬以爱岗敬业为核心的工匠精神和以改革创新为核心的时代精神，以行业核心价值理念凝聚行业发展的向心力和驱动力。邮政监管体系不断完善，促进行业发展、产业协同、寄递安全、人才培养等多方面政策体系不断完善。行业普遍服务监督和邮政市场监管职责有效履行，消费者权益保障、寄递安全管理机制不断完善。

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总结回顾五年来的工作，我们深刻体会到：五年来我市邮政业改革发展能顺利推进、取得显著成效，最根本最重要就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强正确领导，必须始终坚持党对一切工作的领导，把党的领导贯彻落实到邮政业改革发展全过程和各方面，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把坚定不移从严治党、始终保持战略定力作为确保我市邮政事业始终沿着正确的道路前进的根本保障。必须始终坚持以人民为中心的发展理念，把“为人民服务”贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中，不断提升人民群众在邮政快递领域的获得感、幸福感和安全感。必须始终坚持充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，更好发挥部门监管职能，适应把握引领经济发展新常态，扫除影响行业持续健康发展的体制机制障碍。必须始终坚持问题导向，以坚韧的毅力、正确的策略、创新的方法，坚定不移地推进行业深化改革，着力破解难题补齐短板，加快推进行业转型升级、提质增效进程。

同志们，邮政业“五年成就”是国家邮政局党组、自治区邮政管理局党组和市委、政府直接领导和亲切关怀的结果，是各部门各单位大力支持、通力合作的结果，更是全行业干部职工自加压力、勇挑重担、开拓创新、努力拼搏的结果。在此，我谨代表鄂尔多斯市邮政管理局，向关心支持邮政业改革发展的各部门领导和同志们，向全行业干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

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二、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新时代发展要求，不断满足全市人民日益增长的更好用邮需求

党在十八大以来的五年伟大实践中，形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，即坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配臵中起决定性作用、更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发展新战略，坚持正确工作策略和方法。“七个坚持”的重要思想，科学回答了经济形势怎么看、经济工作怎么干的问题，是五年来党中央推动我国经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理论概括，是我们做好经济工作必须长期坚持的指导思想。

（一）深刻把握新时代主要矛盾，准确判断我市邮政业发展形势

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一矛盾在邮政业表现为人民日益增长的更好用邮需要与行业发展不平衡不充分之间的矛盾。当前，人民群众的基本用邮需求已经得到满足，但日益增长的美好生活需要对邮政业服务提出了更高要求，人们需要更多样化11

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更个性化的产品，更精准更可靠的服务，更全面更丰富的功能，更绿色更智慧的方式。

鄂尔多斯市邮政业由于起点低、规模小、基础薄、自身建设投入能力不足，行业虽然连续多年保持增长态势，但行业发展指标大部分解决的都是“有没有”的问题，仍然走在“从小到大”的发展壮大之路上，距离“从大到强”、从“有没有”到“好不好”的发展转变，还有一段艰巨的路程。一是提高行业供给体系质量和效益的任务还很繁重。企业服务质量不稳、效益不高、同质化竞争打价格战的现象仍然严重。如何避免总部企业在直营化进程中“撇奶油”，只要利益不担责任，如何保证末端网点的安全、质量和稳定，是摆在我们面前的紧迫课题。二是转变发展方式、完善邮政业生态体系的任务还很繁重。快递企业与资本、交通、科技和人才等资源要素耦合不紧，与制造业、电商等协调发展的关系还不够畅通，还有很大的拓展空间。快递企业提供单一配送服务多，综合服务少，难以满足签约客户集批销、包装、仓储、寄递、营销推广为一体的综合物流服务需求，被动发展局面尚未得到根本转变。三是实现行业治理体系和治理能力现代化的任务还很繁重。邮政业产业波及效应日益显现，新业态新模式不断涌现，传统安全和非传统安全风险交织叠加，法规政策标准等制度供给相对滞后，监管力量、专业能力和资源条件不足，协同治理水平、诚信文明水平、行业文化等软实力有待提升。进一步提升邮政业发展平衡性和充分性的任务还很艰巨。

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面对行业发展新阶段、新矛盾，我们要正视问题、积极面对，妥善处理好供给与需求、行业与社会、政府与市场、当前与长远、全面与重点的关系，坚持在发展中服务保障民生，在新的起点上努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

（二）自觉担当新时代历史使命，全力开启建设邮政强国新征程

党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标，这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和殷切期望，也是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。邮政业是现代综合交通运输体系的重要组成部分，建设邮政强国是建设交通强国的重要篇章，交通强国建设也为实现邮政强国目标提供了坚强保障，提出了具体要求。国家邮政局2018年工作会议，提出在全面建成与小康社会相适应的现代邮政业基础上，通过“两步走”实现邮政强国的宏伟蓝图。

第一步：到2035年，基本建成现代化邮政强国。到那时，普惠、智慧、安全、诚信、绿色邮政基本建成，形成若干家具有较强国际竞争力的跨国企业，中国进入世界邮政强国行列。

第二步：到本世纪中叶，全面建成现代化邮政强国。到那时，邮政业成为国计民生的战略性基础产业，成为建设富强民主文明和谐美丽13

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社会主义现代化强国的重要力量；有数家在全球具有引领和标杆地位的行业企业，成为世界邮政业发展的引领者和全球规则的重要制定者，中国进入世界邮政强国前列。

（三）把提高发展质量作为根本要求，抓住突出问题解决短板弱项

从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。邮政业既要为决胜全面小康做好服务、当好支撑，又要为邮政强国建设绘好蓝图、打好基础、开启新征程。今后三年，确保行业平稳健康发展仍然是解决矛盾实现目标的关键所在。我们要把实现高质量发展作为确定发展思路、制定产业政策、优化行业治理的根本要求，奋力跨越三个关口：一要跨越理念关。改变唯业务量、唯增速的政绩观，既重视量的增长，更重视质的提升。二要跨越风险关。转型升级必然带来一定的摩擦和阵痛，我们要清醒认识到发展中的潜在风险隐患，坚持稳中求进、保持战略定力、积极有效应对。三要跨越能力关。跨境海淘、个体微商、共享经济、线上线下一体新零售，这些新兴业态的发展，使包裹寄递服务的内涵和要求正在发生深刻的变化，考验着整个行业供给系统的适应能力，也在催生个性化多样化用邮需求。企业要满足这些新的用邮需求，政府要在保证安全的同时实现包容审慎的监管，都需要加强自身能力建设，提高研究问题、解决问题的能力。

对标与小康社会相适应的现代邮政业目标，我市邮政行业必须解决14

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末端、安全、政策、绿色等短板弱项。要推动末端转型升级。随着快递上市、资本进入，行业在分拣和运输环节的自动化和智能化方面，已经取得了长足进步，行业发展的矛盾已经从大转运环节转移到末端。要从邮政大国走向邮政强国，实现快递行业的转型升级，必须实现末端的改变，而不仅仅是改善。一方面要广泛推广包裹柜、无人机等适用技术，提升末端收投的智能化和自动化水平；另一方面要改变末端“城市分拣中心——末端网点二次分拣——三轮车上门收投”的传统方式和运行环节，实现一次分拣到位和投递车辆的集装化。随着专业第三方建设运营者的成熟，快递末端也将逐渐成为相对独立的产业，对上承合电商和快递企业，对下黏合消费者，对内整合各类末端资源，对外联合各类O2O服务。我局将借此契机抓好快递“下乡入区”工作，加大乡镇网点建设运营与“服务三农”的结合力度，大力发展第三方和智能终端服务体系。同时进一步落实总部企业对全网安全、质量、稳定的主体责任，实现末端运营的社会化、集约化、智能化、规范化。要强化安全邮政。督促企业加大投入，完善操作规范、技术保障和责任体系，全面落实寄递安全“三项制度”。要持续完善政策措施。聚焦如何包容新业态新模式的发展、如何保障快递从业人员的权益、如何打通快递服务最后一公里、如何统筹旗区快递集散中心与电子商务示范点协同融合发展等问题，推动解决快递车辆通行停靠城市公共投递服务体系建设等长期困扰行业发展的难题，加快旗区和乡镇快递基础设施建设，继续完善四级服务网络体系。要推动邮政快递绿色发展。实现到2020年主要品牌快递企业使用可降解绿色包15

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装材料比例达到50%，市内主要旗区基本建成专门的快递包装物回收体系，新能源车辆使用率大幅提升。推动全产业链共同参与，升级设施设备，优化运营组织，培育用户绿色用邮习惯，逐步形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。

三、2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施鄂尔多斯市邮政业“十三五”规划的开局之年，做好邮政业改革发展各项工作意义重大。2018年我局将重点做好以下几个方面的工作：

（一）坚持加强党对邮政管理和行业改革发展各项工作的领导

一是深入抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。着眼学懂、弄通、做实，全面准确学习领会党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格按照“十个深刻领会”和“六个聚焦”要求，坚持读原著、学原文、悟原理。紧密结合行业实际宣传贯彻十九大提出的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，弘扬理论联系实际的学风，把党的十九大精神转化为深化改革、促进发展的强大动力。

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二是大力加强机关思想建设和组织建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化制度化，以提升组织力为重点，严格落实“三会一课”制度，加强民主生活会督导工作，加强党员教育，强化干部管理，进一步增强党员干部的“四个意识”，坚定“四个自信”。

三是大力构建良好政治生态。巩固落实中央八项规定精神和实施细则，修订完善具体措施，突出整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。把强化政治纪律和组织纪律作为重点，带动六项纪律严起来。巩固巡视整改工作成果，主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹。运用监督执纪“四种形态”，持续加强对党员干部日常监督管理，严肃查处违规违纪行为，努力形成重遏制、强高压、长震慑的态势，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在接受监督和约束的环境中工作生活。

（二）打造末端服务竞争力，助推农村经济发展

一是从“寄包裹”转为“产包裹”，增强末端网点活力。继续发挥好基层收派员数量多、分布广、靠近消费者的优势，结合当地农特产品外销，对接服务个体微商、农村电商，拓宽产业链，丰富快递网络价值。

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二是融入“乡村振兴”战略，发挥末端优势。2018年国办1号文件指出，优化农村快递资源配臵，健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络。深入推进“邮政在乡”工程，推广“邮政快递+农村电商+农特产品+农户”的产业脱贫模式，全面提升行业服务“三农”能力。建设具备信息化功能的邮乐购站点，提升邮政服务农村电商能力。

三是继续推进网络体系建设，改善末端服务。全市电子商务示范县快递物流集散中心基本实现全覆盖，引导寄递企业与第三方合作，因地制宜地建设乡镇快递综合服务中心，充分适应农产品进城与网销品下乡双向通道的需要。依托邮政便民服务站、村邮乐购站、农产品购销代办站等发展农村物流服务网点，推动行政村快递综合服务站点建设。

（三）加强服务监督和市场监管，推动实现更高质量的寄递服务供给

一是做好普遍服务监督和保障。继续推进建制村直接通邮，按照对标和争取政策推进双向平行的工作思路，2018年完成225个建制村直接通邮目标，全市建制村直接通邮比例达到77.14%。全面落实新《邮政普遍服务》标准，督导企业按照标准履行邮政普遍服务义务。创新解决边远地区用邮难问题，利用邮政综合便民服务平台加强邮18

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政、快递、交通、商务、供销多方合作，便利农村生活。进一步推动提升旗县政府所在地党报当日见报工作。配合国家局、自治区局开展邮件时限监测、满意度调查和服务质量考核。严守“两条红线”，依法开展邮政普遍服务“两项审批”和行政备案工作。组织开展邮政普遍服务网点分级监管工作，提升监管效能。组织开展对标专项检查，开展纪特邮票发行销售监督检查，强化机要通信安全监管。充分发挥社会监督员作用，强化社会监督效果。继续鼓励企业扩大“一市一品”农特产品进城示范项目规模，有效带动包裹业务发展，助力地方经济发展。

二是强化邮政市场监管。全面落实简政放权放管结合优化服务工作要求，创新和加强事中事后监管。严格要求各企业严把安全防范关口，加强对一线收寄人员收寄验视的培训，确保做到开箱验视。继续引导有条件的快递企业增加投入，引进X光机安检设备，确保所有出港快件都要经过X光机检验。按照《快递服务标准》的相关要求，加大对乡镇快递市场的监管，全面规范乡镇快递市场。定期对各企业标准化建设工作开展情况进行督导检查，对开展快递标准化建设工作完成情况进行全面验收评比，确保实现快递营业场所标准化建设工作目标。

三是推动行业绿色发展、健康发展。大力促进包装减量化、绿色化和可循环。推动寄递企业规范内部管理，遏制以罚代管行为，保持末19

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端网点稳定。

（四）强化寄递渠道安全监管，确保行业稳定运行

一是加强行业安全监管。做好行业安全监管工作，强化寄件人、寄递企业和邮政管理部门三个方面的安全责任。建立健全安全检查工作相关规章制度，建立用户实名登记信息保密制度，促进安全检查工作规范化、常态化。继续推动落实收寄验视制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展相关检查和督导工作。

二是完善安全制度保障体系。通过全面开展寄递渠道安全生产大检查，落实企业安全生产主体责任及安全生产培训责任制，组织安全生产岗前培训，要求完善安全管理制度、岗前培训制度及应急预案和各专项预案，完善突发事件应急保障体系，加强应急值守和信息上报，及时妥善处臵各类突发事件。

三是配合做好寄递渠道禁毒、反恐和“扫黄打非”工作。积极配合有关部门开展寄递渠道禁毒工作，贯彻落实《寄递渠道反恐怖工作标准》，做好反恐工作，进一步配合做好寄递渠道“扫黄打非”工作，维护国家安全和社会稳定。

（五）助力精准扶贫脱贫，增强企业社会责任感

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习总书记先后多次深入到农村、贫困山区调研、看真贫，在不同的会议场合阐述精准扶贫工作，明确提出了“小康不小康，关键看老乡”的著名论断，总书记重视扶贫开发，不但极大地调动了全国各级各部门的工作热情和积极性，更是对扶贫战线所有人员的鼓励和鞭策。因此说，加大扶贫开发力度，甩掉贫困落后的“帽子”，全面实现小康社会，是全党、全社会、各级、各界共同的任务，更是扶贫战线义不容辞的责任。

2018年市委组织部和市扶贫办给邮政行业指定的扶贫点在鄂托克前旗昂素镇三道泉村,帮扶14户村民，成立帮扶领导小组，定期开展扶贫下乡工作，预计到2020年助力帮扶户脱贫。首先要加大邮政快递企业在电子商务和运输体系等方面的资金投入，坚持因地制宜，通过实施开发特色产业、帮助当地农副产品进城，提高劳动素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。

同志们，党的十九大开启了新时代、新征程。新时代要有新气象新作为，我们使命光荣、任务艰巨。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬蒙古马精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、埋头苦干，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业，打造祖国北疆亮丽风景线做出新的更大的贡21

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献。

第三篇：邮政管理工作会议讲话

同志们：

这次全区邮政管理工作会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、第二次中央**工作座谈会以及自治区党委经济工作会议和全国邮政管理工作会议精神，总结我区**年邮政管理工作，布置**年邮政管理工作。下面，我主要讲三个方面内容。

一、**年工作回顾

去年以来，面对严峻复杂的反分裂斗争形势和繁重艰巨的行业改革发展稳定任务，我们深入贯彻落实**年全国和全区邮政管理工作会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，坚持“稳中求进”的总基调，认真开展全区邮政管理系统第二批党的群众路线教育实践活动，着力推进依法行政和规范市场秩序，着力保障全区邮政普遍服务和特殊服务水平，着力提升行业监管效能，着力坚守行业安全底线，着力维护消费者合法权益，全区邮政业实现了快速健康发展和和谐稳定。全区邮政业业务总量完成20.23亿元，同比增长7.71%；业务收入完成28.56亿元，同比增长10.81%。其中，快递业务量完成5940.46万件，同比增长16.66%；快递业务收入完成10.73亿元，同比增长21.19%。邮政普遍服务和特殊服务寄递时限达到国家规定标准，邮政机要通信全年稳定运行。邮政普遍服务和快递服务满意度稳步提升。邮政业消费者申诉处理满意率达到96.95%。全年主要目标和任务较好完成。回顾过去一年，我们全区邮政管理工作取得了较好的工作成效。

（一）党的群众路线教育和“访惠聚”活动接地气树正气

扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动和“访民情惠民生聚民心”活动，忠实践行党的群众路线，主动深入群众“接地气”，切实改进工作作风“树正气”，帮助群众解决实际问题，凝聚了党心和民心。

在教育实践活动中，严密组织、上下联动，紧扣“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，广大党员干部经受了一次严格的党内生活锻炼，理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，组织观念更加自觉，整改措施落实到位，为推动全区邮政业深化改革和加快发展提供了强大力量。

在“访民情惠民生聚民心”活动中，按照《自治区党委关于开展各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动的意见》要求，全疆两级邮政管理机构围绕自治区党委提出的完成“六项任务”、落实“两个一”、实现“三个硬、三个全”、坚持“两个产生”等重要要求，努力克服编制少、人员紧张、行业管理任务重等困难，下派驻村工作组成员30余人，与农民群众同吃、同住、同劳动，积极入户走访、宣传教育、集中整治、反恐维稳，认真为群众办实事、办好事，为**社会稳定和长治久安作出了积极贡献。

（二）邮政业改革工作稳步推进

**年是全面深化改革的第一年。这一年，全区省以下邮政体制改革取得突破，16个地州市邮政企业全部完成更名挂牌，地州市邮政管理局依法履职的环境得到极大改善。行业“营改增”试点工作进展顺利，新旧税制整体实现了平稳转换，邮政企业税负基本保持不变，小规模企业税负基本不变，做到了“应纳尽纳、应改尽改”，为行业稳步发展奠定了基础。积极落实国家邮政局简政放权各项举措，承担新下放的邮政普遍服务行政审批工作，执行快递业务经营许可新措施，方便了企业办事。全面贯彻落实下放和明确邮政管理部门层级职权的通知要求，地州市邮政管理局专有职权和主要行使职权基本下放到位，实现了执法重心下沉。

（三）市场环境优化拓宽发展空间

通过不断优化法治环境、政策环境和基础环境，为全区邮政业发展注入了新的活力，拓展了发展空间。

一是法治环境得到优化。发挥立法引领作用，拟定并实施《**邮政管理局规范性文件制定程序规定》和《**邮政管理系统规范性文件备案规定》，做好规范性文件管理和备案工作。积极推动地方立法，支持各局开展立法前期准备工作。地方立法有所突破，《伊犁州邮政条例（送审稿）》已进入最后征求意见环节。大力弘扬法治精神，制定普法工作计划，做好普法依法治理统计及案卷归档工作。

二是政策环境更加有利。以贯彻落实中央第二次**工作座谈会精神为契机，积极争取上级援疆政策，国家邮政局出台若干意见支持**邮政业加快发展。积极争取地方政策扶持，各地州市邮政管理局与政府沟通联系，商讨园区战略合作协议，推动**快递电商物流产业园区建设。三是基础环境逐步改善。继续实施西部和农村地区邮政普遍服务及全国邮政机要通信基础设施建设项目，全年共完成营业网点改造144处，车辆更新92辆。推进空白乡镇邮政局所补建工作，全区359处补建项目已竣工276处、已运营72处，竣工率76.88%、运营率20.06%。组织开展城市居民楼信报箱建设专项检查，抽查住宅项目121个，检查住宅总户数43597户，其中已安装信报箱27382户。持续推进村邮站建设。快递基础设施建设力度进一步加大，全年主要快递企业改扩建分拨中心1.8万平方米，新增快递法人企业及非法人企业分支机构381家，新增车辆600余台，新增从业人员2000余人。昌吉、巴州等多地快递园区建设提上日程。

（四）推进依法行政规范行业秩序

从规范行业发展秩序的大局着眼，全面推进依法行政，加大行政执法力度，强化行政执法监督，依法行政成效在行业发展过程中开始显现。一是行政执法动真格。进一步加大行政执法力度，深入开展寄递渠道安全执法专项整治活动，加强行业服务质量监管，开展纪特邮票销售、邮政机要通信监督检查和邮政用品用具市场监督管理，做好全区寄递渠道反恐、禁毒、扫黄打非、打假等工作。全年共开展各类执法检查2684次，出动执法人员13513人次，检查企业6664家次，作出行政处罚决定152起，行政罚款49.7万元。各地州市邮政管理局行政处罚相继实现零的突破。

二是执法监督提水平。抓好《**邮政行政执法责任制》落地实施工作,督导全区落实。开展依法行政考核和行政执法责任制评议，推动全区邮政管理系统依法行政工作上台阶。严格行政执法案件复核，加强对全区14个地州市邮政管理局行政执法案件的督查，全年共完成106起行政处罚案件的复核工作，提升了基层执法办案质量。

三是规范秩序促发展。依法开展行政审批和备案管理工作，做好邮政普遍服务网点撤销行政审批、邮政营业场所设置及变更备案以及停办、限办邮政普遍服务行政审批等事项，保证邮政普遍服务提供主体的能力和水平不下降。稳步推进规范和清理快递企业经营范围第二阶段工作，要求企业不得以任何方式将快递业务委托给未取得快递业务经营许可的企业经营，严厉查处超范围经营和无照经营快递业务等违法违规经营行为，主要加盟企业直营地域范围不断扩大，“四通一达、天天快”六家企业在博州、克拉玛依、昌吉、哈密、巴州、克州的直营覆盖率达到77%，全国排名第九。秩序的规范为全区邮政业快速健康发展创造了有利条件。

（五）狠抓行业安全监管效能增强

严格开展系列寄递渠道安全执法行动，保障了行业安全发展。

一是有效开展落实收寄验视制度专项整治活动，采取多种方式进行专项检查，“零容忍”加大行政处罚力度，统一规范收寄验视章制作和使用，督促企业开展自查巡查，分批次深入企业网点一线巡回督导工作，定期下发落实收寄验视制度专项整治活动通报，并联合地方公安、国家安全、海关、安监等部门开展安全检查，确保了活动实效。在5、6月份公安部治安管理局部署开展的北京、上海、浙江、广东、**等五省（区、市）寄递企业收寄验视制度执行情况的暗访检查中，**验视率75%，排名第二，仅次于北京。

二是成功保障第四届中国—亚欧博览会、北京apec、南京青奥会、亚信峰会等重大活动寄递渠道的安全畅通，受到国家邮政局充分肯定，马军胜局长在《关于上报第四届中国—亚欧博览会寄递渠道安全保障工作总结的报告》上作出重要批示：“很好！**管局高度重视，组织有力，措施有效。在严峻形势下确保了博览会邮路的绝对安全。望继续秉承优良作风，认真作好**邮政安全监管工作。请办公室将此文转发各地参考。”广泛推广寄递渠道实名收寄，除个别地区外，全区各地基本建立并实施寄递渠道实名收寄制度。

三是安监手段不断完善,要求全区主要快递企业分拨中心配备通道式x光安检机，对出口快件实施百分之百过安检。目前，全区已有60家快递企业配备x光安检机。协调国家邮政局为我区邮政管理系统配备10台便捷式执法监测设备，提高了一线执法人员安全监管技术水平。四是行业安全监管趋于常态化，全区10个地州市已出台涉及邮政业安全管理的规范性文件。认真开展化学品寄递渠道安全专项整治活动。积极应对“5·22”、“7·28”等暴恐突发事件，确保行业安全运行。

（六）行业服务提质增效惠及民生

去年，我们集中在四个方面采取措施保障服务，让消费者充分分享了行业发展成果。

一是协调落实政策支持，夯实了服务基础。积极协调自治区财政厅落实农牧区投递员、邮政机要通信、马兰军邮局普遍服务等三项专项补贴资金，同步协调自治区交通运输厅、公路管理局等部门，落实全区112辆干线邮运车辆免缴通行费用，支撑保障了邮政普遍服务和特殊服务。

二是加强旺季服务保障，保证了服务质量。针对“双11”、“双12”电商促销期间和圣诞节以及**年元旦、春节前夕开展旺季服务保障工作。召开旺季保障动员部署会，成立保障工作领导小组，制定保障工作实施方案，组织开展专项监督检查。通过全区邮政业共同努力，在快递企业处理进出口快件超过千万件的情况下，圆满完成“双11”快递服务旺季保障工作，实现了保畅通、保安全、保平稳的目标。

三是强化服务运行监督，保障了服务水平。组织开展邮政设施普查、法定邮政普遍服务业务开办专项治理、邮件时限监测及满意度调查以及党报党刊发行等工作, 依法履行行业服务监管职责。在《**经济报》公告全区邮政普遍服务营业场所名称、地址、开办业务、营业时间等主要信息，指导开展邮政普遍服务社会监督，组织参加“行风热线”栏目，主动接受服务质量社会监督。

四是深入推进快递下乡，增强了服务能力。根据国家邮政局“向下、向西、向外”部署，我区提出并稳步实施“快递下乡、进团场”工程。经过一年的努力，全区主要快递企业在乡镇团场共设立营业网点80余处，覆盖乡镇团场62个。

（七）加强内部管理支撑行业发展

一是干部和人才队伍建设加强。认真贯彻干部任用条例，优化选拔任用程序，先后对4个地州市邮政管理局领导班子进行调整，对7个地州市邮政管理局领导班子党组成员进行补充，完成5个地州市邮政管理局10名后续干部的补充，新招录公务员5人。全年举办专项业务培训7次，培训210余人次。全年组织三批快递业务员职业技能鉴定考试，1495人参加考试。二是财务管理工作有效运行。强化日常管理，科学编制预决算，制定完善《**邮政管理系统财务管理办法》、《**邮政管理局固定资产管理办法》等制度，加强对地州市邮政管理局财务检查指导力度。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费开支。

三是改进会风文风取得实效。严格控制会议和文件数量，全年发文636件，召开会议15个。四是规划引导深入实施。调整和跟进我区邮政业“十二五”规划目标任务，动员部署做好**邮政业“十三五”规划编制的预研工作。

五是新闻宣传对促进行业发展起到助推器作用。全年编辑政务信息624条，制作舆情日报232期。

六是行业统计工作稳步发展。开展首次行业专项调查，出台考核办法，做好统计报表催报、审核、分析工作。

七是12305消费者申诉平台运转有序。

（八）增强软实力夯实行业发展基础 一是思想政治建设有特色。积极开展爱国主义和民族团结教育，重点抓好**“三史”、“四个认同”、“三个离不开”和“一反两讲”教育。二是党风廉政建设有成效。加强基层党组织建设，党内生活的政治性、原则性和战斗性增强。强化节日期间纪律要求，严防“四风”反弹。签订《党风廉政建设责任书》，落实党风廉政建设责任制。廉政教育活动广泛开展，党员干部廉洁自律意识明显增强。地州市邮政管理局纪检监察机构全部建立，纪检监察干部队伍素质进一步提高。三是精神文明建设结硕果。自治区邮政管理局机关继续保持自治区级“文明单位”称号,市级平安单位和民族团结模范单位创建顺利通过验收。各地州市邮政管理部门文明单位创建活动取得显著进展。组织企业代表队参加自治区交通系统首届“服务礼仪”大赛，配合开展寻找最美快递员评选活动，行业“诚信、服务、规范、共享”的核心价值理念得到弘扬。

同志们！一年来，我们主动克服行业发展中的社会环境、地理环境、区位环境约束等不利条件，取得一些工作成就确属不易。这是国家邮政局党组直接关怀和领导的结果，是自治区党委、政府和各地州市大力支持的结果，必须充分肯定、倍加珍惜。借此机会，我谨代表**邮政管理局党组，向关心支持**邮政业改革发展的领导和同志们，向全体干部职工表示衷心感谢！

同时，我们也要清醒地看到，全区邮政业虽然总体保持稳中向好发展势头，但仍然面临着不少困难和挑战。总的来说，存在“三个不平衡”的局面需要克服。即是，邮政普遍服务与快递服务发展不平衡、城市地区与农村地区行业服务能力不平衡、各地州市之间行业发展程度不平衡。具体来说，存在“四个问题”需要在明年工作中加以深化解决。一是邮政普遍服务网络不健全，农村邮政服务能力不足。二是行业发展水平低，行业转型升级任务繁重。三是反恐维稳任务艰巨，行业安全监管压力大。四是行业监管力量和手段不足的情况依然存在。我们应当从政治高度和满足经济社会发展及人民生活水平需要的职责定位，来看待全区邮政业持续健康发展的重要性，以“稳中求进”和科学求实的态度，把我们自己的事情办好。

二、主动适应经济发展新常态，准确把握新时期我区邮政业发展的新形势、新机遇和新任务 总书记在中央经济工作会议上指出：“我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”新时期，面对经济发展新常态和全国邮政业运行及**经济发展阶段性特征，我区邮政业如何实现持续健康发展，是全区邮政管理部门的同志们必须认真思考的问题。

（一）准确把握新时期我区邮政业发展新形势

科学认识当前形势，准确研判我区邮政业发展未来走势，是新时期做好行业监管各项工作的基本前提。从经济发展新常态来看，我国经济发展正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，经济下行压力加大，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。从邮政业运行阶段性特征来看，全国邮政业持续快速发展的基本面没有变，但行业发展模式过于单一，线下线上发展不均衡，提质增效的动力不足，把握未来和承受风险的能力较弱，与当前经济社会发展需要及人民群众日益增长的用邮需求还不能完全适应。从**经济发展特点来看，**经济增速总体呈现放缓之势，但在全国乃至西部地区仍属于增速较高的省区，多项经济指标高于全国平均水平，生产总值保持两位数较快增长，经济增长已从单纯的速度增长逐步趋向兼顾质量、结构、效益的增长。我们必须把思想认识统一到新时期全区邮政业发展形势分析上来，主动适应经济发展新常态，把握规律，顺势而为，统领今后行业管理工作。

（二）准确把握新时期我区邮政业发展新机遇

面对新时期新形势，虽然全区维稳工作任务十分繁重，但我区邮政业和全国邮政业发展形势一致，仍然可以大有可为。行业外，中央经济工作会议将“一带一路”摆在三大区域发展战略之首。第二次中央**工作座谈会和国家“一带一路”战略规划明确了**丝绸之路经济带核心区的战略定位。这既是**的重大历史机遇，同样也是**邮政业的重大历史机遇，必将释放出长期发展的巨大动力。值得一提的是，**今年也将信息化和电子商务作为6个需要特别重视的新增长点之一，依托绿色农产品的优势，加快发展农产品电子商务。行业内，国务院把邮政业定位为，是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。新的定位必将引导新的思维，我们要进一步推进改革，释放制度红利，激发微观主体活力，在新常态时期实现稳增长和调结构，做到稳中求进。我们要全面贯彻全国邮政管理工作会议精神，把握新常态下邮政业发展的“一个总基调”、“两个坚持”、“两个加强”、“一个确保”的目标，深刻认识“三个阶段性特征”，加快建设“五个邮政”新体系。在行业发展的新时期，做经济转型的“助推器”，做结构调整的“驱动器”，做社会公平的“连通器”，做普惠于民的“稳定器”。

（三）准确把握新时期我区邮政业发展新任务

根据国家邮政局党组**年工作的总体部署，结合自治区经济发展新常态下工作布局，依据**邮政业发展的阶段性特征，深刻理解“依法治邮”的科学内涵，加快推进“五个邮政”建设，努力实现向“邮政强国”跨越。

一是统筹好“稳中求进”一个大局。坚持稳中求进的工作总基调。稳中求进是大局，既要在稳中求变、求优、求效，抓住机遇乘势而上；更要注重防范风险、提升质量、改善民生，促进我区邮政业发展大局稳定。“稳”的重点要放在稳住行业运行上，确保行业运行安全，提高把握未来和承受风险的能力。“进”的重点要放在改革创新促进行业转型升级和保障服务普惠民生上，提升行业提质增效的动力。二是打好“创新驱动”和“依法治邮”两张牌。“创新驱动”就是用改革创新的办法释放潜力、破解难题。积极深化改革，通过制度创新、管理创新和技术创新等途径，最大限度释放微观主体活力，形成政府、企业、社会三方合力，在行业内不断整合市场、开发新产品、开拓新市场，汇聚行业强劲发展的新动力。“依法治邮”就是要实现法治邮政从重点领域向全面推进转变，从静态执法向动态执法转变，从执法规范向规范与保障并重转变。全面履行部门法定职能，健全完善依法决策机制，严格规范公正文明执法，强化内外部制约和监督，加强法治机构队伍建设，为加快建成与小康社会相适应的现代邮政业提供可靠法治保障。三是实现好“保安全”、“促发展”、“惠民生”三个目标。必须深刻认识到，我区社会大局总体稳定，但反分裂斗争形势依然严峻复杂，暴恐威胁长期存在。可以说，“保安全”是我区邮政监管工作的首要职责。没有安全就没有行业发展环境和惠及民生的成果。现阶段，邮政业发展的主要矛盾仍然是发展能力、发展水平不能满足人民群众不断增长的用邮需求，不能适应经济社会的需要。“促发展”仍然是行业的第一要务。“惠民生”是邮政业发展的根本目标。行业发展的好不好，归根究底在于行业发展是否满足人民群众的用邮需求，是否得到人民群众的满意认可。

四是做好行业经济转型、结构调整四则运算。要按照总书记的指示，主动从行业结构调整中寻找增长、质量、效益，做好“加”、“减”、“乘”、“除”四则运算。对于我区邮政业来讲，加法就是要优化新的增量，培育新的增长点。减法就是要激活现有存量，整合落后产能。乘法就是依托科技、管理、制度等创新，巩固行业高位发展态势。除法就要扩大分子、缩小分母，提高行业劳动生产率和投资回报率。通过做好四则运算，力争在我区新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化、基础设施现代化同步发展中，增强行业战略地位和作用。

五是建设好“普惠”、“智慧”、“安全”、“诚信”、“绿色”五个邮政。国家邮政局党组提出加快推进“五个邮政”建设，服务好“两个一百年奋斗目标”。一要加快建设普惠邮政，努力实现普服快捷化、快递普惠化、普惠品质化。二要加快建设智慧邮政，通过精确、动态、科学的管理和信息共享，提高行业资源使用和生产运行效率。三要加快建设安全邮政，全面推进邮政管理部门安全能力建设制度化，培训、检查、执法、考核体系化。四要加快建设诚信邮政，建立诚信政府、诚信企业，引导诚信用邮，营造诚信环境。五要加快建设绿色邮政，实现“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率和高收益”发展。

三、**年工作安排

**年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是自治区成立的60周年，做好行业监管工作意义重大。

第四篇：XX年全市邮政管理工作会议讲话稿：同心协力 攻坚克难

XX年全市邮政管理工作会议讲话稿：同

心协力 攻坚克难

XX年全市邮政管理工作会议讲话稿：同心协力攻坚克难

同志们：

今天，我们在这里召开全市邮政管理工作会议，主要任务是深入贯彻全省邮政管理工作会议、全市经济工作会议精神，总结XX年工作，部署XX年工作，全面实施淮安市“十三五”邮政业发展规划，努力推动淮安邮政业实现跨越式发展。下面，我代表市局党组讲三个方面的意见。

一、XX年主要工作回顾

XX年我们在市委市政府和省局的正确领导下，紧紧围绕“抓改革、促发展、惠民生”这条主线，以在淮安全面落实“普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政”为目标，坚持“安全为基、发展为要、服务为上”新准则，突出因地制宜求特色，强调改革创新添活力，加快结构转型要效益，全市邮政快递业保持了又好又快发展的良好势头，为全面完成我市邮政业“十三五”规划新任务奠定了坚实的基础。

XX年淮安市完成邮政业业务总量x亿元，同比增长x%；完成邮政业务收入x亿元，同比增长x%。其中全市规模以上快递企业累计完成业务量x万件，同比增长xx%；累计完成业务收入x亿元，同比增长x%。截止到XX年末，全市取得快递业务经营资质的企业及其分支机构x家，其中许可企业x家，分支机构x个。共有邮政速递（EmS）、顺丰、申通、中通、圆通等37个品牌，日均转运量突破x万件，已逐步整合形成“国有、民营、外资”融合推动，“干线运输、城市配送、国际物流”协同发展的综合性、互联性发展局面。全市快递末端服务网点x个，各种形式末端公共服务平台x个，投入使用的智能快件箱x组，约5万个格口，邮政行业从业人员x余人。国家局十三五规划明确为全国二级快递专业类物流园区布局城市，我市已经成为全国快递业重要节点城市，苏北地区快递中心枢纽城市。

（一）以政策规划为先导，行业生态持续优化

、规划编制顺利完成。淮安市“十三五”邮政业发展规划顺利通过验收，并以市政府名义发布。该规划从全局出发，以长远立意，规划了淮安市邮政工作五大任务、六大工程、八项措施，是我们工作实践的指南针。

２、政府领导高度重视。政府高度重视邮政管理工作，市政府分管领导多次听取邮政工作汇报，对寄递渠道安全管理工作作出重要批示。市人大常委会党组书记、副主任陈洪玉对全市邮政业发展进行专题调研，并给予充分肯定。

３、部门协作持续深化。联合市国安局、市保密局开展党政机关寄递、机要通信大检查，推动解决寄递保密难题。联合市消防大队，组织了全市快递业务旺季消防演练，切实提高了一线员工灾害防护意识和应急逃生能力。联合市安监局开展了化学品寄递安全检查，确保有效封堵化学品寄递安全管理漏洞。

４、媒体舆论正向支持。江苏电视台、淮安电视台、淮安日报、淮海晚报、中国邮政快递报等多家媒体多次对淮安邮政快递业进行专题报道，并给予了高度评价。

（二）以“依法治邮”为中心，监管质效显著提升

、坚持“依法行政”。一是积极做好邮政业法律法规的宣传工作。全力开展“送法入企”活动、“3.15”和“7.5”普法活动，坚持在服务中普法、在检查中普法、在日常工作中普法，努力营造邮政行业知法、用法、守法的良好氛围。二是着力推动执法人员法律素养的提高。坚持法律法规自学与集体讨论相结合的学习模式；积极关注司法解释的变更与重点案列的实践并用于指导执法工作；定期开展专题培训与执法实践活动，突出执法礼仪和执法程序的学习；积极推动执法经验的总结与归纳，不断研究新情况、新问题，找到新手段、新方法。三是开展案卷评审“回头看”工作，进一步加强邮政行政执法案卷规范化管理。XX年共立案查处5起，处罚金额4.5万元。

2、规范经营主体。（1）抓住末端服务网点建设和企业档案信息化两个要点。一是以快递末端服务网点为重心，大力开展寄递行业“清源”行动。对新加盟企业及其分支机构未取得快递业务经营许可的情况进行督促整改，截止到去年末，全市共新增许可企业24家，分支机构21个，市场主体规范工作逐步常态化、规范化。二是以企业档案信息化为切入点，全面优化企业“一企一档”，制成涵盖“四个层次”的主要品牌企业网络拓扑图，企业信息工作做到“一目了然”。（2）强化分支机构管理。一是做好快递业务经营许可初审等审批工作，优化审核程序，注重核查质量，确保审批时限，截至到去年末，共完成23个分支机构变更事项审批,平均审批时限为9.4天。二是抓品牌总部这个“牛鼻子”，做好企业分支机构动态管理，有效保证了相关企业及时办理分支机构撤销及地址变更手续。（3）强化末端专项治理。一是联合公安部门召开快递末端服务网点清理整顿专题推进会。二是对17个主要加盟品牌进行逐一培训指导，充分结合“清源”行动对末端服务网点的排查信息，督促企业建立健全末端服务网点的安全生产责任制与操作规程，及时配备和维护安全设备。三是开展了安全制度落实与安全设备配备专项监督检查，为末端网点登记备案制夯实了基础。

3、提升普遍服务水平。一是按照省局统一部署，先后组织开展了《丙申年》、《G20》等纪特邮票专项检查监督，累计出检29人次。二是做好机要通信管理工作。召开了全市邮政机要通信保密安全工作会议，下发《关于全市邮政机要通信保密安全专项检查情况的通报》，明确邮政机要通信保密工作相关要求。开展了全市邮政机要通信保密安全全覆盖式样专项检查和机要检查“回头看”工作。三是顺利完成邮政行业“扫黄打非”检查和“秋风”行动，对全市邮政、快递企业和报刊亭进行了重点抽查，共开展专项检查10次，检查网点52个，有效防止非法出版物通过寄递渠道流通。

（三）以市政府推动发展“4+3特色服务业”为契机，行业发展加速推进、全力推进园区建设。以“苏北快递产业园”建设为中心，不断推进主要品牌快递转运中心集聚发展。圆通转运中心二期工程已建设完成并投入使用，天天转运中心、全峰转运中心、中通转运中心二期工程也已在稳步推进中，预计XX年全面竣工。百世苏北转运中心入驻普洛斯物流园区，品牌拓展区域处理场所面积超过5万平方米。洪泽区圆通、中通、百世等7个品牌企业进驻洪泽高新技术产业园，有效实现了产业的集聚发展，和电商仓储的协同发展。

2、深入促进产业融合。一是充分借助淮安“4+3”服务业发展计划的东风，不断推进快递业与电子商务、制造业等上下游产业融合发展。推动圆通、国通等品牌淮安转运中心借助淮安电子商务现代物流园“国家级电子商务示范基地”的区位优势，积极与康乃馨、淘实惠等知名电子商务企业开展合作，形成集区域直达与落地配送有机结合的“互联网”+快递发展模式。其中由圆通参与建设的电商平台“聚水潭网仓”产值已突破千万元。二是鼓励企业通过提供定制服务、完善信息接入等方式服务电子设备、医药卫生、酒类等地方特色制造业，目前已有10个项目纳入国家局快递服务制造业项目目录，累计业务量达x万件，实现产值x万元，支撑产值达x亿元。其中邮政速递与天颐药业、天士力帝益药业、正大清江制药开展“订单末端”配送模式合作，实现业务收入x余万元，直接服务支撑产值达x万元。

3、着力强化“快递下乡”。一是我市乡镇快递网点顺利实现全覆盖，圆满实现“快递下乡”工程从“下得去”向“立得住”、“走得好”阶段转型，下一步要进村。二是切实贯彻省局、省农委联合出台的《关于推进快递服务“三农”工作的意见》有关要求，推动农村快递末端基础设施建设，打造了“盱眙龙虾”、“洪泽湖大闸蟹”等多个“快递+”特色农产品样板项目。三是进一步规范乡镇快递代理点派送服务。支持邮政、顺丰等品牌通过完善冷链配送、优化运递线路开展“盱眙龙虾”、“洪泽湖大闸蟹”等特色农产品寄递服务，并借助“邮乐网”、“顺丰优选”等旗下电子商务平台在全国范围内进行品牌推广。

4、不断提升末端服务能力和水平。一是推动智能快件箱规范发展运营，推动智能快件箱工程纳入到市政府“十件实事”项目之中。二是召开智能快件箱管理工作座谈会，制定《淮安市智能快件箱运营管理办法》，对智能快件箱布局选点、运维保障、信息报送、形象标识等情况作出明确规定。三是支持淮安优派等专业第三方企业运营的快递末端公共服务平台发展，该平台目前已布点近４0个，涵盖淮阴工学院、淮安广播电视大学等多个教育园区和商业核心区。四是强化校园末端投递服务管理。充分结合各校园的投递特点，引导规范校园快递超市、快递末端揽投点、快递校园流动服务车等多种服务模式共同发展，有效提升服务质量。

5、发挥好村邮站服务三农功能。一是在15年超额完成三年建设任务的基础上，积极推进“拓展工程”与“规范工程”，推动村邮站创新丰富服务职能，实现集费用代缴、票务代售、金融服务等功能于一体的农村综合便民服务平台。二是于10月开展村邮站“回头看”专项检查，强化村邮站管理。

6、推动信报箱工作有序进行。一是推动成立全省首家邮政用品用具生产企业协会，促进邮政用品用具市场实现行业自律与规范发展。二是召开信报箱验收工作专题座谈会，明确信报箱设置有关规范标准，并针对共性问题责令相关企业限期整改，不断强化新建住宅小区信报箱建设质量。

（四）以安全标准化建设为重点，安全生产初见成效

、有效推动“三项制度”落实和安全标准化制度建设。一是多次开展邮政快递企业“三项制度”专项检查，充分结合G20寄递渠道安全保障工作与“平安寄递”创建活动的经验，全力检验“三项制度”的执行情况以及营业场所安全基础条件与安全设备配备情况。进一步推动邮政企业增强安全责任意识，提高安全防范能力。二是全面指导各主要品牌快递企业及网点建立健全安全生产标准化制度。截止到16年9月末，已基本实现“建立一套安全制度、公示三项安全责任、制定四类操作规程、配备五种安全设备”的标准化建设相关工作要求。

2、全面加强安全生产培训与宣贯。一是联合安监部门连续三年组织全市快递企业主要负责人和安全管理人员参加安全管理培训，累计146人取得安全管理资质，各加盟企业相关负责人持证率超过x%。二是联合公安、消防、安监等部门组织全市寄递渠道突发事件应急演练、业务旺季消防演练，累计培训500人以上。三是编制和印发《快递业安全生产事件案例汇编》，有力促进了行业安全生产意识的觉醒。四是参加省总工会和省安全生产监督局组织的“安康杯”竞赛活动，组织全市邮政快递业“网上安康课堂”学习，开展“我身边的安全隐患”随手拍活动，让安全生产观念深入人心。五是积极配合公安部门在全市大力推广寄递实名系统，全面提升信息化和智能化水平。

3、顺利开展“平安寄递”创建活动。一是因地制宜进一步完善了“平安寄递”创建考核指标。二是积极引导企业对照创建标准，确保收寄验视制度的严格执行，操作现场安全管理有条不紊，有效消除安全生产隐患，建立健全应急保障机制。截止到去年末，全市邮政、快递重点企业参创72家、达标企业35家，营业场所参创195个，达标营业场所x个，圆满完成了邮政、快递重点企业、营业场所参创率达x%以上，达标率达20%以上的工作任务。

（五）以全面从严为特色，自身建设不断加强

、加强思想政治建设。一是深入开展“两学一做”专题教育，突出问题导向，坚持领导作则，突出责任担当。帮助全局职工树立了宗旨信念，增强了党性修养，提高了思想觉悟，推动了言行一致，切实有效推动了各项工作的落实。二是深入学习党的十八届六中全会精神、总书记“七一”重要讲话精神，紧扣“不忘初心、继续前进”的主题，围绕“增强政治定力、坚持实干为民、投身创新实践、真正敢于担当”开展专题研讨。三是组织收看周总理家风纪录片，强调“四讲四有”，把理论学习、经验传承、实践检验、心得体会融会贯通，有效提高了全部干部职工的思想政治素养。

2、推进党风廉政建设。一是与省局签订《党风廉政建设责任书》，明确了党风廉政工作的主体责任和领导责任。二是深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入了解党中央关于党风廉政方面的最新政策与理论成果，把党的纪律和党的规矩挺在前面。三是推进惩治和预防腐败体系建设。对辖区内的监管对象发放廉政回访函，基本做到了全覆盖。围绕“厉行勤俭节约”开展专项整治，重点对公务接待费、会议费、培训费的使用情况展开检查。及时传达省局纪检组、市纪委关于典型案件的通报，深入解剖案件人物，认真研究新形势下违纪问题的特点和规律，堵塞制度漏洞，形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围。四是加强宣传教育，开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动、开展反腐倡廉知识问答活动、组织主题研讨。组织党员干部集中收看《永远在路上》等反腐教育片，赴德园开展反腐倡廉现场教学。

3、夯实基础工作。一是做好工会工作。推动成立江苏省首家快递行业工会联合会。荣获江苏省交通运输厅“江苏省交通运输产业模范职工之家”荣誉称号。二是加强财务、人事管理。狠抓财务预算、决算工作，严格遵守各项财务规章制度。完成在职公务员工资标准调整、因私出国（境）证件专项治理工作。做好XX年公务员招录材料的归档，布置公务员年终考核工作。三是做好统计工作，规范统计口径，堵塞跑冒滴漏。四是做好新闻宣传工作。截止到去年末，报送信息130篇，国家局网站采用15篇，省局网站采用80篇。五是组织快递业务员职业技能鉴定考试5次,合计考试人数超过230人次，开展多次快递职业技能培训工作。

（六）以提升行业形象为目标，精神文明建设广受赞誉

一是联合市快递行业协会组织开展“放心消费”、“青年文明号”创建等活动，树立了行业新形象，产生了积极向上的社会影响。二是开展邮政业一线员工夏季送清凉活动，赢得了社会舆论的一致好评。三是利用报亭等邮政服务设施，推进户外劳动者“爱心驿站”建设，引导了关心爱护户外劳动者的社会风尚。四是参与“军营一日”活动，与解放军驻淮通信部队成为结对单位，全力支持双拥工作开展。五是与淮安交通汽运有限公司结成伙伴，圆满完成市交通系统“结对共建、联手强家”活动，获得交通工会的认可。

同志们，XX年是硕果累累的一年，我们为实现淮安市邮政业“十三五”目标起了好头、开了好局。这是市委、市政府和省局的坚强领导的结果，更是全行业、全系统干部职工攻坚克难、奋力拼搏的结果，我谨代表淮安市邮政管理局党组，向全市邮政行业的干部职工、向所有关心和帮助淮安邮政行业发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、深刻认识和准确把握邮政业目前所面临的新形势

目前，我国邮政业发展有三个显著的特点：1.发展速度日新月异。XX年全国快递服务企业业务量累计完成312.8亿件，同比增长x%；全国邮政行业业务收入累计完成x亿元，同比增长x%，自XX年以来首次突破x%。快递业务量自XX年首次突破x亿大关，XX年12月20日已经突破x亿大关，连续三年位居世界第一位。同时，邮政业占国民经济总值的比重由XX年的x%提升到XX年的约占x%。在中国经济进入新常态阶段后，邮政行业是绝无仅有的逆势高增长行业，增长速度震惊世界。2.快递行业独占鳌头。自邮政体制改革以来，快递业务收入连年上升，快递业务收入占邮政行业总收入的比重，已经由XX年的x%上升到XX年的x%，快递业已经成为邮政行业的中流砥柱。3.行业潜力不可估量。一方面，近年来国家密集出台多个促进快递业发展的政策文件，金融资本、人力资源、科技装备、培训服务等高端元素加速向快递业集聚，预计在“十三五”期间，快递业将在业态模式、服务能力、科技创新等多个层面有突破性发展，未来充满期待。另一方面，近年来普遍服务相关业务呈现不同程度的下滑态势，但以需求为导向，提高服务质量，践行“一体两翼”战略，传统业务仍有巨大的转型升级空间。

同样，近年来我市邮政快递也取得了长足的进步，主要表现如下：XX年淮安市完成邮政业业务总量x亿元，占全省比重为x%，同比增长x%，业务总量为全省第十名，同比增速跃居全省第三名。完成邮政业务收入x亿元，占全省比重为x%，业务总收入为全省第九名，同比增速跃居全省第一名。其中快递方面，XX年，淮安市规模以上快递业务量全年累计完成x万件，占全省比重为x%，同比增长x%，业务总量为全省第九名，同比增速为全省第三名。规模以上快递业务收入全年累计完成x亿元，占全省比重为x%，同比增长x%，业务总收入为全省第八名，同比增速为全省第二名。从行业发展方面，数据喜人，可以说淮安市邮政业进入了历史以来最佳发展时期。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒得认识到，在业务规模、快递园区基础设施建设、信息化建设、交邮协同发展、绿色邮政、优化行业发展环境、创新监管方式等多个方面，我们距离苏南等邮政业发达地区仍有较大的差距，面临着激烈的竞争形势。为达成“把淮安建设成全国快递物流重要节点城市、苏北快递中心枢纽城市”的总目标，需要全体淮安邮政业同仁倍加努力，全力抓好XX年各项工作任务的落实，为实现淮安邮政业的跨越式发展做出更大贡献！

三、XX年的工作安排

XX年，全市邮政管理工作的总体要求是：牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持问题导向，坚持安全底线，坚持服务民生，提升发展质效，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，推动行业管理向行业治理转变，从规模速度型的粗放发展模式向质量效益型的集约发展模式的转变，不断满足广大人民群众日益增长的用邮需求，为高水平全面建设小康社会和“强富美高”新淮安建设作出新的贡献。

今年我市邮政管理工作的主要目标是：邮政业累计完成业务总量x亿元，同口径（下同）增长x%，完成业务收入x亿元，增长x%；其中，快递业务量完成x亿件，增长x%，快递业务收入完成x亿元，增长x%。邮政普遍服务水平和快递服务满意度稳中有进，机要通信确保万无一失。要重点抓好以下六项工作：

（一）真抓实干，推动行业监管提质增效

１、着力提升邮政业服务水平。一是深入一线开展调研，在借鉴先进地区发展经验的基础上，建立淮安市邮政普遍服务综合绩效考核标准与快递服务质量评价标准，定期公布评议结果，倒逼企业提升服务质量。二是构建淮安市快递行业诚信体系，通过警示约束、限制进入等方式不断加强对市场经营主体的信用约束和对违法乱纪行为的惩戒力度。三是督促各快递企业建立健全内控自律机制，高度重视12305等申诉平台的监管作用，不断提升客户满意度和服务水准。

２、建立行业安全生产防控体系。一是督促各企业制定安全生产隐患排查制度、风险评估制度、应急救援制度、责任追究制度，全面推进企业安全生产标准化建设工作，督促企业落实安全主体责任。二是严格落实“三项”制度，开展“实名收寄”、“收寄验视”执行情况专项监督检查。在XX年工作开展基础上继续推进“平安寄递”创建活动，力争完成企业参创率x%，达标率x%的工作目标。三是建立淮安市邮政快递行业安全事故统计分析与通报制度；研究XX寄递渠道重大活动安保预案；在全市全面推广普及寄递业治安管理信息系统；定期举办邮政快递行业安全生产专题教育宣传和技能培育。

３、全面提高行政能力。一是继续开展卷宗“回头看”活动，坚持与先进地市开展行政执法交流学习，定期开展行政能力培训与考核。二是严格推行“双随机，一公开”执法模式。严格执行行政许可审批信息与行政处罚信息双公示制度。三是做好地市局内设机构集中行使执法权改革准备工作。

（二）多措并举，加速快递行业提档升级、推动快递“向下”、“向外”发展。一是不断完善农村地区快递基础设施。鼓励快递企业加快在农村地区的网点建设，提高网点的覆盖率和稳定性，逐步实现实现农村全覆盖。强化快递枢纽、服务网点与淮安市重点农产品、农资、农村消费品集散中心的有效对接，引导有实力的快递企业在特色经济乡镇、交通枢纽乡镇等地区建设较高标准的服务网络。二是加强资源共享与合作发展。协调空中、铁路通道建设，积极落实快递“上车上飞机”工程。引导我市邮政、快递企业在甩挂运输、公铁联运等方面开展试点。鼓励快递企业与农村商贸流通企业、供销合作社等共同制定运输、配送计划，发展农村共同配送。支持快递企业与农村商店、农资门市、农村信用社、村镇银行等以建立合作网点的形式提供投递服务。推动乡镇邮政局所、村邮站、邮政“三农”服务站等邮政基础设施办理（代理）快递业务。鼓励快递企业间加强合作，试点农村快件集中寄递模式。三是积极谋划快递“向外”发展。全面调研全市跨境电商发展情况，积极扶持跨境电商做大做强。推动淮安国际航空快递专线以及快递绿色通道建设。

2、全力支持快递服务本土特色制造业。一是推进快递服务于本土支柱产业。鼓励IT、装备制造、医药卫生等支柱产业通过寄递服务外包优化生产流程。鼓励快递企业深入支柱行业开展调查研究，整合高价值、小批量、多批次的递送需求，不断增设新型技术装备，满足温控、防震、防腐等特殊物品的寄递需求，并逐步做到提供一体化解决方案。及时选取快递与支柱产业合作典范企业，总结合作经验，在全市加以推广。二是推进快递服务于制造业集聚区。鼓励快递企业优化区域布局，进驻各工业园区、经济开发区、高新技术产业园等制造业集聚区，创新服务产品和配送体系，建设产业链条完备、服务平台完善的现代产业集群。三是推进快递服务于制造业的定制化生产。支持淮安传统制造企业探索网络直销等发展模式，依托快递网络提供试穿、退换货、产品功能展示等特色服务。

3、强化快递末端建设。进一步加快全市智能快件箱铺设；支持专业第三方在校园、社区、商场设立综合服务平台；扶持本土派送企业“优派”做优做强。加快新能源汽车在行业内推广使用。

（三）夯实基础，确保普遍服务稳中有进、全力推动邮政基础设施的完善。一是推动村邮站不断丰富服务功能，打造成集信息流、物流、资金流于一体的农村综合服务平台。二是督促邮政企业对邮箱、信报箱、消防器材、安保器材、投递交通工具等基础设施开展自查自纠活动。三是推动新城区、偏远地区的普服网点、杂志报刊亭的布局规划和建设。

2、继续促进普遍服务做好做优。一是宣贯和落实新普遍服务标准。二是坚持做好普遍服务社会监督制度。三是严格执行“四项审批”制度，严格遵守“两条红线”。四是定期、不定期开展邮票发行等专项检查、交叉检查，不断提高服务质量与客户满意度。

3、做好“扫黄打非”工作。一是按照“扫黄打非”工作的有关要求，加大执法频次、保持高压态势，切实做好寄递渠道非法出版物的查堵工作。二是督促企业加强对从业人员相关知识的培训，不断提高企业从业人员对非法出版物的辨识能力，杜绝各类非法物品通过寄递渠道向社会传播。

4、做好机要通信管理工作。一是继续开展机要通信时限测试和机要通信保密安全和服务质量用户满意度调查。二是继续开展机要通信专项检查，确保机要通信工作安全有序，万无一失。

（四）理念引领，支撑“绿色发展”落地生根、推广环保应用。一是全力推动全市快递企业逐步做到包装的减量化、恰当化、环保化，减少塑料胶带、填充物的使用量，鼓励企业全面使用电子运单，推广“一撕得”、“免胶合包装”等环保封装，避免二次封装。二是推动快递包装的再利用，探索淮安市快递包装废弃物的回收处置工作并开展相关试点。三是联合环保部门开展“绿色邮政”专题宣传，重视微信、微博、映客等新媒介的传播价值，以年轻消费者为重点宣传对象，逐步带动消费习惯的转变。

2、推动节能减排。一是积极引导各快递企业统筹运用铁路、公路、民航和水路等多种运输方式。二是在中转运输和末端配送环节，逐步淘汰老旧落后车辆，扩大节能新车型的使用比例。三是鼓励企业优化生产作业流程，推广使用中转箱、笼车等设备，提升操作效率。四是积极推广普及节水、节电、节约材料的新技术工艺和产品装备，制定绿色节能装备推广清单。

（五）统筹兼顾，实现保障体系日趋完善、加强组织领导。一是全局上下要深入贯彻落实省局会议精神，层层传导压力，确保落实主体责任和领导责任。二是要做到督促检查到位。坚持对上负责和对下负责相统一原则，把从严从紧贯穿工作全过程，做到真督、真管、真罚。三是广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，充分调动全局上下的工作积极性。

2、加强职业教育建设。一是搭建邮政企业与教育部门、各大高校的沟通平台，筹划成立淮安市邮政快递业人才培养基地。二是推动各企业完善员工在职学习和培训机制，鼓励各驻淮高校设立快递行业学生实习和教师实践岗位，完善课程设置与补充师资力量。三是全力支持新一届快递大专班招生工作，鼓励淮安高校大学生参加第二届全国“互联网+”快递大学生创新创业大赛

3、提升科技创新水平。一是积极鼓励企业开展技术与流程创新，实现供给效率的有效提升。二是促进大数据、云计算、智能终端、智慧仓储、智能分拣等新理念、新技术在淮安的普及和实践。三是进一步推进园区、区域转运中心的信息化、自动化处理水平，优化运递网络，形成运递高效、布局合理的转运体系。

4、加强宣传工作。一是充分利用好门户网站、社会公众号、微博等渠道开展专题宣传，积极引导社会舆情。二是联系新闻媒体，积极开展“十三五”规划的宣贯工作。三是制定“七五”普法宣传预案，做好相关准备工作。

（六）不忘初心，促进自身建设从严从紧、坚持党建引领。一是深入学习贯彻总书记系列重要讲话和党的十八届历次全会精神，进一步深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。二是因地制宜完善党建工作格局，落实“一岗双责”责任，严格执行“三会一课”制度。三是加强党风廉政建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。建立纪检监察、投诉、信访、财务、人事等工作联动机制。四是开好民主生活会。高质量参加省局“党性专题教育培训工程”、“876”干部培训班。

2、抓好队伍建设。一是加强领导干部队伍建设，严格对照省局《关于市局领导干部考核评价标准》，加强工作考核、增加学习培训。建立干部履职制度，严格工作纪律，建立健全后备干部和优秀年轻干部培养机制。二是加强人才队伍建设，开展轮岗与岗位练兵活动。积极参加省局组织的各类学习培训，加强与兄弟单位在市场监管、财务制度、党风廉政方面的沟通交流。

3、夯实基础管理。一是继续加强网站管理、加大政府信息公开力度。加强舆情收集和分析工作，提供决策依据。二是严守财务规章，规范财务行为，推进预算管理，确保预算进度。三是完善统计信息系统，提高统计工作的准确度与及时性。四是进一步加强机要保密、档案文书、后勤、资产管理、人力等工作。

4、加强精神文明建设。一是积极开展“青年文明号”、“放心消费”的评选和市级“文明单位”的创建工作，努力扩大行业知名度，积极推动行业文化建设，全力打造遵纪守法、锐意进取的行业形象。二是努力做好双拥结对和扶贫工作，不断贡献社会正能量，大力提升行业影响力。

同志们！新的一年开启新的希望，新的征途承载新的梦想。让我们在市委市政府和省邮政管理局的正确领导下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加顽强的作风，同心协力，攻坚克难，为在淮安全面建成与高水平小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗！

第五篇：局长2018年全省邮政管理工作会议讲话稿

局长2018年全省邮政管理工作会议讲

话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照2018年全国邮政管理工作会议和全省经济工作会议决策部署，总结XX年和十八大以来主要工作，安排部署2018年重点任务，攻坚克难，锐意进取，加快建成与小康社会相适应的现代邮政业，开创新时代xx邮政业改革发展新局面。下面，我讲三个方面意见。

一、XX年主要工作和五年来总体回顾

XX年是供给侧结构性改革深化之年，也是落实“十三五”规划关键之年。一年来，全系统深入学习宣传党的十九大精神，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照国家邮政局和省委省政府的决策部署，坚持全面从严治党，着力提升监管效能，持续优化发展环境，有序推进邮政管理各项工作任务的贯彻落实。xx邮政业继续保持快速平稳发展，预计全年完成邮政业业务总量x亿元，同比增长x业务收入x亿元（不包括邮政储蓄银行直接营业收入），同比增长x其中，快递业务量完成1.76亿件，同比增长x业务收入完成x亿元，同比增长x邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，消费者申诉处理满意率达x%。xx邮政业在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的积极作用进一步发挥，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

（一）行业发展环境持续优化

1.规划实施有序开展。印发xx省贯彻落实国家“十三五”规划纲要和国务院重点专项规划27项具体措施。开展邮政业“十三五”规划实施监测评估。通过印发实施方案、分工方案、规划汇编、宣传手册、理论测试和举办培训等形式，提升规划宣贯实施效果，将邮政业发展重点内容纳入全省服务业和物流业发展“十三五”规划。

2.协调出台扶持政策。制定《xx省邮政业XX年更贴近民生实事十项工作措施》和《xx省加快推进邮政业供给侧结构性改革十项工作措施》。将邮政业发展重点内容分别纳入省委1号文件、政府工作报告等9项政策文件。通化市局联合交通部门对全市邮政、快递中转车辆免收一级路通行费，为企业减免费用50余万元。

3.推动车辆便捷通行。加强与省软环境办、省公安厅，省、市（州）交警部门协调沟通，通过向当地政府报送请示、赴相关部门商讨、召开会议等形式协调解决快递电动车通行问题，联合有关部门起草《关于xx省规范快递电动车城镇通行管理的实施意见》，完成了专家论证和风险评估工作，力争近期以省政府名义印发执行。延边州局与市公安局联合印发《延吉市邮政行业交通安全管理工作方案》，xx市政府拟出台《xx市城市共同配送试点实施方案》，破解了快递车辆通行难问题。

（二）供给侧结构性改革逐步深化

4.加强基础设施建设。一是完成中央投资项目行业审查与进度督导。推动XX年邮政基础设施建设项目，完成38个网点整修、14辆邮运和投递车辆购置的行业审查工作，明确提出建设项目实施具体意见，及时督导项目进展情况，保障“十三五”中央投资项目的有效落实，推动邮政企业基础设施网络优化改造。二是打造专业快递园区。全省共打造快递物流园区7个，入驻企业21家，实现产业集聚发展。长春顺丰快递产业园建设进展顺利，全年投入资金1.42亿，一期土建工程已全部完成，2018年将正式投入使用。

5.推动企业改革创新。邮政企业推进寄递服务供给侧改革，加快包裹快递业务发展，全省邮政包裹快递业务总量1824万件，同比增长151%，业务收入15705.5万元，同比增长71%。引导企业整合资源，扎实推动“快邮合作”。支持邮政企业开放网点平台，提高邮政设施利用效率，增加服务功能，推进补白网点有效运营。

6.加快培育发展动能。继续推进xx市电子商务与物流快递协同发展试点建设,争取财政部补贴资金x万元，建成智能快递箱93组、11个高校综合服务站、11个社区综合服务站、x家标准化店面，购置216个身份证识别仪，完成186台寄递专用车辆的补贴发放。推动“快递+农产品”，全省建成快递服务现代农业“一地一品”项目11个，累计业务量x万件，快递业务收入x万，直接服务产值达8.8亿元。松原市查干湖鱼项目获评全国快递服务现代农业示范基地，冬捕季共寄销查干湖鱼快件x万件，实现快递收入x万元。推进“快递+制造业”，快递服务制造业累计业务量x万件，业务收入x万元，直接服务的制造业累计产值x亿元。

（三）邮政业贴近民生实事成效明显

7.提高邮政普遍服务水平。贯彻落实修订后的《邮政普遍服务》标准，实现城市地区所有包裹、农村地区5公斤以下包裹全部按址投递。与邮政企业合力优化党报党刊作业流程，缩短投递时限，实现全省县级城市党政机关党报党刊当日见报。联合省交通厅印发《xx省加强交邮合作加快实现县级城市党报当日见报实施方案》，推动党报党刊投递服务质量提升。

8.推动邮政服务农村电商。鼓励和引导邮政企业发挥邮政基础设施效用，依托邮乐网等邮政电子商务平台拓展服务领域，推广“农产品+大同城寄递”的区域服务模式，促进邮政服务与农村电商领域融合发展。全省共建成“邮乐购”站点x个，打造“一市一品”农特产品进城示范项目9个，农特产品进城配送量2179吨，实现交易额2640万元，带动农民增收818万元。长春农安县设立4家“邮政农村电商运营体验中心”。通化辉南县设立村级电商服务站143个，实现了农村电子商务服务站全覆盖。

9.提升快递末端服务能力。通过组织现场观摩、达标验收、督办整改等措施，有力推进标准化建设工作，城区标准化快递网点x个，达标率x%；县级及以下标准化快递网点x个，达标率x%。推进“快递进区”工程，建设城市社区综合服务平台52个，快递末端公共服务站x个，布放快件箱x组，格口数x万个，累计投递快件近x万件。全面推进“快递进农村”工程，联合省交通厅等20个部门印发《关于鼓励开展多式联运工作的通知》，建立农村快递公共取送点x个，乡镇快递网点达到x个，快递服务覆盖618个乡镇，覆盖比率达到100%。推进“快递进校园”工程，实现规范收投的高校58所，规范投递率达到x%，25所高校设立综合服务平台或园区.0.实施放心消费工程。制定推进快递业绿色包装工作实施方案，鼓励企业使用绿色包装材料。开展“刷信”和“野蛮分拣”专项整治，严厉查处“利用面单刷信誉”“野蛮分拣”和“邮件快件摆地摊”等各类违反《快递服务》标准、损害消费者切身利益的违法违规行为，对快件处理场所、临时存放地进行专项检查，全省122个分拨中心和快件临时存放场地铺设离地设施，铺设率达到100%。建立xx省快递服务质量提升联席会议制度，召开快递服务质量提升联席会议。在长春、xx、延边建立申诉中心。全省共受理有效申诉2149件，为消费者挽回经济损失73.5万元，消费者对邮政管理部门申诉处理工作满意率为99.4%，对企业申诉处理结果满意率为98.9%。

（四）依法行政能力稳步增强

11.提升执法综合管理能力。全面落实三张清单、商事制度改革、随机抽查细则等制度规定，建立健全企业名录库和执法检查人员名录库，规范检查清单，明确事中事后监管事项。举办全系统“双随机一公开”监管工作培训，完成各市（州）局抽查工作计划备案。制定《xx省邮政管理局规范性文件制定程序》《xx省邮政业法治宣传教育第七个五年规划实施方案》《xx省邮政管理局行政复议与行政应诉管理暂行办法》。

12.强化普遍服务监督。完成撤销邮政普遍服务营业场所和停限办邮政普遍服务业务审批5项、备案218项。开展《邮政普遍服务》标准达标情况和建制村直接通邮情况专项检查，实地核查建制村x个。开展邮政普遍服务质量监督和省内邮件时限测试。累计检查邮政普遍服务营业网点815处次，出动检查2462人次，下发检查通报22份，下发整改通知书47份，立案处罚1起，约谈1次。监督销毁无着信件和包裹446件。加强机要通信监管，检查机要通信网点和处理场所53处，下发整改通知书11份，督促整改隐患问题26个。松原市局荣获全国邮政机要通信工作先进集体。强化纪特邮票发行计划执行情况监督，共检查纪特邮票销售网点638处次，检查纪特邮票30套，检查率达到100%。修订《xx省邮政特邀监督员管理办法》，完善社会监督工作考核评价标准，全年累计监督邮政服务网点1603处次，走访消费者2292人次，反馈监督报告716份,反映服务质量问题105个，发表52篇。着力提升普遍服务监管效能，完善普遍服务监管工作评价体系，推行网点分级管理。

13.加强快递市场监管。全面落实“双随机一公开”监管制度，全年开展执法检查x次，下达整改通知书x份，立案处罚x起，罚金x万元。全面推进快递信用体系建设，联合省直51个厅局签署《xx省失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，为x个市场主体、x名从业人员建立了信用档案，占从业人员的88%。开展信用评定103家次，评定三星企业147家，四星企业1779家。召开3·15快递企业座谈会暨承诺守信誓师大会，营造诚信经营、诚信用邮的氛围，发放宣传材料9万余份，现场解答群众咨询1000余个。举办全省“诚信快递、你我同行”主题演讲比赛，组织参加国家局举办的全国演讲比赛，荣获管局组全国二等奖、企业组全国三等奖。

（五）安全监管水平不断提升

14.健全完善体制机制。发挥寄递渠道安全管理联席会议机制作用，联合省综治、省公安厅、省国家安全厅、省交通厅等8部门向省政府报送《关于成立全省邮政业安全中心的请示》，阐述成立安全中心的必要性，省政府明确答复支持成立省邮政业安全中心，相关工作正在推进落实。召开全省寄递渠道安全管理联席会议，下发《XX年全省综合治理寄递渠道安全管理工作考核评价实施办法》，制定《xx省邮政业安全生产领域改革发展工作实施方案》，建立全省寄递安全管理工作水平量化考评机制，强化属地管理责任。

15.推进“三项制度”落实。联合公安、国家安全等部门印发《关于加快推进全省邮件快件实名收寄信息化工作的通知》，全省实名收寄率达到86.98%，排名全国第2。全面落实《邮政业安全生产设备配置规范》，邮政企业出资300万元，在地市级分拨中心配备了安检设备，全省寄递企业X光安检设备增加到112台。加强邮政业反恐、禁毒、打击侵权假冒、扫黄打非等工作，查堵非法出版物、宣传品13842件，配合公安机关破获寄递渠道涉毒、贩枪案件8起，抓获犯罪嫌疑人20余人。

16.强化寄递渠道安全保障。省、市联动，妥善处理松原地震、xx市韵达快件积压等6起邮政业突发事件。部署全省汛期安全生产工作，xx、延边两局做好灾后邮路恢复工作。开展“安全生产月”和6·16安全生产咨询日活动，普及安全生产知识，强化企业安全主体责任意识。

（六）党的建设全面加强

17.持续深化理论武装。全系统把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，制定《xx省邮政管理局党组学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，举办全系统学习贯彻党的十九大精神专题培训班。通过专题党课、座谈讨论、答题竞赛、撰写心得体会等形式，巩固十九大学习效果，全系统党员干部撰写学习体会90余篇。开展了十九大精神进企业活动，体现政治意识和责任意识。落实全面从严治党责任，开展定期议党、专题议党、述职述责，强化各级党组管党治党责任。全系统共开展定期议党22次，专题议党14次，局班子参加组织生活82次，召开组织生活会22次，民主生活会12次，民主评议党员10次。省局先后召开22次会议，传达学习中央和国家局党组关于党风廉政工作的决策部署和指示要求。参加党建专题培训39批次，实现全系统党员干部参加党性教育培训全覆盖。健全完善定期党日活动制度，全系统共开展“迎七一”“向黄大年同志学习”“学习十九大精神”等丰富多彩的党日活动65次。不断创新学习方法，组织党员参加网上理论知识学习测试，全系统设计制作“喜迎党的十九大”主题展板14块。创新学习载体，推进基层党建传统优势与信息技术有机融合，全系统12个党支部建设并使用xx省党员教育服务云平台暨“长白山先锋-e支部”。

18.推进“两学一做”常态化制度化。成立党建工作领导小组，充分发挥党建工作领导小组作用，组织召开全系统党建工作交流推进会，形成系统推进、常态研究新格局。制定总体实施方案和具体计划，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全年在xx机关党建网刊登信息22篇。充分发挥党组中心组的理论学习带头作用，全系统党组理论学习中心组集体学习55次，党支部集体学习187次。严格执行组织生活会和党建述职考评等制度，总结推广支部工作法，党建工作受到省直机关工委充分肯定。编印了《党员应知应会手册》，巩固学习教育成果。以局领导讲党课方式，紧抓学习教育工作不放松，全系统开展专题党课学习34次。

19.加强人才队伍建设。严格干部选任的原则、标准、程序和纪律，进一步规范动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等工作环节，不断增强干部选拔任用工作的透明度。选优配强市（州）局领导班子，加强干部培养和任用。严格执行领导干部个人有关事项报告制度、拟提拔干部任前征求纪检部门意见制度和新任职干部任前廉政谈话制度，对拟提任干部严格执行报审报备制度，落实领导班子和领导干部评议工作。全年共提任正处级领导干部2人，副处级领导干部2人，市州局副局长2人，党组成员5人，正科级干部1人，交流调整干部8人。省局、延边州局、xx市局联合人社、总工会、共青团成功举办全省和地区快递行业职业技能大赛。组织参加全国邮政行业职业技能竞赛决赛，荣获个人一等奖、二等奖、优秀团体奖、优秀技术指导奖等多个奖项，受到了国家局的肯定和表扬。有序开展两批次快递职业技能鉴定考试，鉴定人数x人。充分挖潜宣传行业先进典型，开展第二届“最美快递员”评选活动。

20.加强党风廉政建设。以开展“警示教育月”为抓手，组织观看《打铁还需自身硬》《巡视利剑》等专题片，通过系统学习《准则》《条例》等党内法规、开展党风廉政教育知识测试、参观廉政教育基地、举办主题演讲比赛、召开纪检监察干部座谈会、通报违纪违法案例等活动，提高政治意识、纪律意识、规矩意识、法律意识，做到知敬畏、守底线。充分发挥纪检部门监督执纪问责职能，运用好“四种形态”，紧盯元旦春节、国庆、干部选拔任用等重要节点，发送廉政提醒通知5份，重申纪律要求，坚决反对“四风”。针对不同情况和问题，全年共开展市（州）局领导班子集体廉政谈话1次，个别谈话53人次，新任职干部廉政谈话9人，提醒谈话1人次，函询1人，批评教育1人次，核查个人有关事项报告6人，婚丧嫁娶报告3人。

一年来，我们持续夯实基础建设。开展资产清查和项目评审，规范内部控制，夯实财务管理基础，完成全系统财务检查，整改问题49个。开展全系统XX重点工作实地考核。按照废改立原则，修订完善局机关工作制度和财务制度22个。进一步完善常态化信息发布机制，定期通报网站普查结果，网站建设管理水平不断提升。建立全系统“互联网+政务服务”工作协调机制。开展重大改革举措落实情况和中央八项规定精神专项督查。完成省、市（州）公务用车改革。开展信访调研和基础业务规范化检查，依法履行信访工作职责。印发加强改进保密工作方案和信息公开保密审查制度，开展保密和互联网政府门户网站自查自评。建立统计数据安全管理机制，加强统计运行分析、考核和范围调整，纳入统计范围机构数量达到x家。完成全省统计检查工作，实地检查邮政快递企业166家，持续提升统计工作质效和规范化水平。加强政务公开信息系统应用，全系统公开政府信息x条。进一步扩大新闻宣传平台，省局、长春局、延边局微信公众号累计推送信息x余条，阅读量x余次，服务用户群体超过x人。全系统共报送各类新闻宣传稿件x余篇，新闻宣传工作位列全国第二名，荣获XX全国优秀记者站荣誉称号。开展集邮协会、直邮协会脱钩工作。

党的十八大以来的五年，是xx邮政业发展极不平凡的五年。全系统、全行业在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领新常态，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全面建成与xx经济社会发展相适应的现代邮政业目标，全面贯彻落实国家邮政局“五个邮政”“三向三上”“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”等一系列重大发展战略和政策措施，发展环境不断优化，行业治理水平持续增强，邮政业在服务xx经济社会发展和改善民生中发挥了重要的基础作用。

行业规模持续扩大。全省邮政业整体规模持续扩大，业务总量年均增长x%，业务收入年均增长x%，业务总量和业务收入分别增长x倍和x倍，业务收入占全省GDP比重从x%提高到x%。其中，快递业务发展迅猛，业务量年均增长x%，业务收入年均增长x%，快递业务量和业务收入分别增长x倍和3.7倍。邮政业从业人员超过x万人，年服务用户超过6亿人次。企业规模不断壮大，初步形成了2家年营业收入超x亿元、6家年营业收入超亿元的快递企业集群。

服务能力大幅提升。在全国率先完成空白乡镇邮政局所补建工作，补建局所30个，全省共建成各类便民服务站（三农服务站）x个，村邮站x个，建制村直接通邮率达到100%，邮政服务城乡均等化水平不断提升。邮政普遍服务营业场所1002处，邮政基础设施网络稳定，布局结构优化。

发展环境不断优化。修订《xx省邮政条例》，出台《长春市邮政条例》。推动地方政府建立支持邮政业发展工作协调联动机制、宣传贯彻落实《邮zd》、《xx省邮政条例》工作协调机制以及促进邮政业健康安全发展政策措施。推动地方政府或者联合相关职能部门出台支持邮政普遍服务、交通邮政融合发展、邮政创新发展、快递车辆便捷通行、快递下乡、快递末端投递、关联产业协同等一系列政策措施。

发展质效显著提升。引导邮政、快递企业加强与农产品电商及原产地合作，xx大米上网销售、“蓝莓季”“山菜季”等生鲜农产品流通新模式取得极大成功。围绕长春汽车制造业、通化医药行业、辽源袜业，指导快递企业延伸服务链条、订制专项业务，充分发挥区域优势、突出产业优势，借力推进行业发展。结合xx省区位优势，拓展跨境寄递渠道，在对朝、对俄寄递渠道拓展方面取得重大突破，跨境网购寄递服务等新兴业务有效开展。

治理能力显著提高。落实邮政业“营改增”政策，新旧税制整体上实现了平稳转换。加快转变政府职能，持续简政放权，优化快递业务经营许可备案流程，下放邮政普遍服务两项行政审批项目，实现执法重心下沉。贯彻落实邮政业各类标准，加大执法力度，有效规范市场秩序。强化安全监管，完善配套规制，健全防控体系，落实主体责任，加强应急管理，确保了寄递渠道安全稳定。

同志们，五年来全省邮政业改革发展取得的巨大成就，最根本最重要就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，是国家邮政局和省委省政府正确领导的结果，是全省各有关部门鼎力支持的结果，是全行业、全系统广大干部职工真抓实干、不断进取的结果，还得益于社会各界的理解、帮助和支持。在此，我谨代表省邮政管理局党组，向关心支持邮政业改革发展的各位领导和同志们，向全系统和全行业广大干部职工和离退休老同志致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

二、深入学习贯彻党的十九大精神，开创新时代xx邮政业改革发展新局面

党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导思想地位，概括提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的核心思想和基本方略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，在党和国家事业发展史上具有划时代的里程碑意义。全行业全系统要把认真学习领会和全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，结合xx邮政业改革发展实际，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，做到“三个必须”，即：必须把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治要求；必须把学习习近平新时代中国特色社会主义思想成效转化为推动工作的政治自觉；必须把坚定不移全面从严治党作为政治保证。

（一）在学懂上下功夫，深刻认识新时代邮政业发展的主要矛盾

党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一矛盾在邮政业表现为人民日益增长的更好用邮需要与行业发展不平衡不充分之间的矛盾。当前，人民群众的基本用邮需求已经得到满足，但日益增长的美好生活需要对邮政业服务提出了更高要求，人们需要更多样化更个性化的产品，更精准更可靠的服务，更全面更丰富的功能，更绿色更智慧的方式。现阶段，xx省邮政业正面临很多发展不平衡不充分的问题。一是行业发展基础薄弱，受xx省产业结构和产品结构的制约，快件进出比例失衡，投递量远远大于揽收量。二是邮政普遍服务基础设施运营成本高、开放程度低，整体网络效能未能充分发挥。三是安全监管日趋复杂，新业态不断涌现，行业安全形势日趋严峻，邮件快件处理、禁寄物品收寄、用户信息保护等环节安全隐患突出。四是服务能力、服务水平、服务质量不能满足人民日益增长的用邮需要，转方式、调结构、提质量、促改革的任务依然艰巨。五是邮政监管力量不足，协同治理有待加强，诚信文明水平等软实力有待丰富提升。

我们要着眼行业发展的历史与现实，深刻认识行业发展新阶段新矛盾的运动规律，积极面对和有效破解发展中的矛盾问题，正确处理好供给与需求、行业与社会、政府与市场的关系，坚持问题导向，聚焦问题不跑偏，扭住问题不放松，着力破解制约行业发展的主要问题，确保xx邮政业长足发展和长治久安。

（二）在弄通上下功夫，自觉担当新时代邮政业发展的历史使命

上下五千年，与邮有关的故事在中华文明中比比皆是。历史上，邮政曾因顺应潮流而兴盛，也因错失良机而遭遇衰落。党的十八大以来，我国邮政业经历了发展最快、效果最好、政策最足的五年，产业规模实现从小到大，基础性先导性作用充分发挥，市场主体实现质的飞跃，行业改革发展步履稳健、道路越走越宽。国家邮政局党组深入学习领会党的十九大精神，深入分析我国经济社会发展趋势，准确把握全球邮政业发展规律，科学研判邮政业发展的新形势，提出全行业全系统要自觉担当建设社会主义现代化邮政强国的历史使命，以满足人民日益增长的更好用邮需要为目标，以提升邮政业发展的质量和效益为重点，坚定不移贯彻新发展理念，建立现代化的邮政业供给体系、生态体系和治理体系，充分发挥邮政业在国民经济和社会发展中的基础性先导性作用，全面确立在全球邮政业发展中的领先地位，奋力实现由大变强的历史变革。在全面建成与小康社会相适应的现代邮政业基础上，通过“两步走”建成现代化邮政强国。第一步：到2035年，基本建成现代化邮政强国。第二步：到本世纪中叶，全面建成现代化邮政强国。

我们要按照国家邮政局党组的决策部署，以建设邮政强国为己任，坚定不移地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好全省邮政管理各项工作和邮政业发展的“定盘星”，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，自觉担当起新时代邮政业发展的历史使命，将历史使命转化为责任担当，为建设邮政强国发出xx声音，贡献xx力量。

（三）在做实上下功夫，全面把握新时代邮政业改革发展大局

今后三年是全面建成与小康社会相适应的现代邮政业的决胜期，发展仍然是解决矛盾实现目标的关键所在。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在继续推动发展的基础上，改变唯业务量、唯增速的政绩观，既重视量的增长，更重视质的提升，把提高发展质量作为根本要求，坚持质量第一、效益优先，着力解决行业发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的更好用邮需要。要全面落实党的十九大各项决策部署，紧扣主要矛盾变化和行业发展特征，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”，突出抓重点、补短板、强弱项，使与小康社会相适应的现代邮政业得到人民认可、经得起历史检验。

一是坚持从行业实际入手。随着农村邮政网点邮政设施的不断完善，“快递下乡”工程的大力推进及电子商务的持续发展，行业及关联产业的发展前景和潜力备受社会关注。全省邮政业的快速平稳增长仍将持续，行业对国民经济的贡献将继续增强，转型升级、创新驱动仍是行业今后一个时期内工作的主攻方向。我们要着眼新时代、新方略、新部署对邮政业改革发展的新要求，在政策规划中突出邮政业基础性、先导性和服务性作用，以供给侧结构性改革为主线，推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革。要积极运用现代科技成果和可持续发展理念，创新服务模式和发展方式，缩短服务链条，提高服务效率，抓紧实施“快递+仓储”，从落地配、网上超市等新模式上，找到新的发展动力。要着力引导企业加强资源整合和优化，打破邮政、快递企业之间的壁垒，通过资源共享推动企业从“竞争”走向“竞合”，打造双赢共赢的和谐行业生态。要实施“末端转型升级”行动计划，加快推进“快递入区”工程。要实施“安全邮政”行动计划，进一步落实总部企业对全网安全、质量、稳定的主体责任，治理“加而不盟、连而不锁”。要着力抓好寄递渠道“三项制度”落实，积极推进安全寄递能力和制度建设，防范行业安全系统性风险。要实施“绿色邮政”行动计划，服从和服务于生态文明建设大局，持续推动邮政快递包装绿色化、减量化和可循环。要弘扬劳模精神和工匠精神，建设一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。要实施“寄递质量提升”行动计划，加大执法力度，对市场乱象不姑息、零容忍。

二是坚持从xx省情入手。xx是农业大省，邮政业发展必须立足农村、着眼农业、惠及农民，发挥优势、形成多模式、多层次的邮政业发展新格局。我们必须充分发挥好行业在创新流通方式和流通业态方面的优势，大力推进农村电商与实体流通相结合，架起一座打通城乡双向流通的大桥梁，着力完善农村服务网络，推动农特产品进城和城市工业品下乡。要不遗余力做好邮政行业助力三农、精准扶贫大，推广“邮政、快递+农村电商+农特产品+农户”产业脱贫模式，实施“乡村服务升级”行动计划，服务乡村振兴战略。打造邮政普遍服务和“快递下乡”升级版，发挥连通城乡、贯通一二三产业的优势，支撑农村和农业现代化，促进城乡融合。要推动实现更高水平的寄递服务均等化，全面执行邮政普遍服务标准，支持有条件的地区达到更高水平，创新解决边远地区用邮难问题，利用邮政综合便民服务平台加强邮快交商合作，便利农村生活。深入挖掘全省农林特产品种类丰富、品质优异的资源潜力，补齐“产品商品化”和“流通组织化”短板。突出发挥xx老工业基地振兴、xx沿边近海优势，抓住长吉图战略带来的机遇，实施“丝路传邮”行动计划，服务“一带一路”建设，加快发展跨境电子商务，在对俄、对韩等跨境包裹方面灵活出招。突出发挥xx科教、人才、人文优势，实施“邮政业大数据发展”行动计划，搭建数据公共服务平台，推动部门、行业和企业间的数据交换共享，推进人才兴业、精神文明和法治邮政建设，加强行业治理创新，构建行业诚信体系，加快行业健康可持续发展步伐。

三是坚持从自身建设入手。坚持党对一切工作的领导，最后的落脚点是全面从严治党、提高党的执政能力和领导水平。要进一步转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，提升行业治理水平。要以诚信邮政建设为抓手强化事中事后监管，建立完善多部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。要支持企业深化改革。推动邮政企业做强做优做大寄递主业，提升创新能力。引导快递企业健全现代企业制度，提高管理效能和发展层次。要强化基层员工的权益保障，改善一线工作环境，健全保障制度，提升基本权益保障和职业发展保障水平。xx邮政业要在新时代新征程中干在实处、走在前列，必须毫不动摇坚持党要管党、全面从严治党。要始终做到不忘初心，牢记使命，严格遵守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色。要坚持正确选人用人导向，让那些关键时刻冲得上、危难关头过得硬、利益面前靠得住的干部脱颖而出。要加强基层组织建设，发挥好教育、管理和监督党员，以及组织、宣传和凝聚群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。要持之以恒正风肃纪，用好监督执纪四种形态，抓早抓小，防微杜渐。要贯彻“以人民为中心”的发展思想，始终把人民的利益摆在至高无上的地位，应用“互联网+寄递+服务业”，更深更广便利人民群众生产生活，让邮政改革成果更多更公平惠及全体人民。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。新时代要求邮政业开启新征程、实现新作为、开创新局面，我们要不忘初心和使命，始终保持朝气锐气，善于用改革创新的思维和方法创造性解决问题、推动工作，敢于用改革创新的决心和勇气革除弊端、图强图新，开创新时代xx邮政业改革发展新局面！

三、2018年工作安排

2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年，也是“十三五”规划承前启后的关键一年。全年的工作思路是：按照2018年全国邮政管理工作会议和全省经济工作会议决策部署以及邮政业发展“十三五”规划的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，以践行党的十九大精神、推动行业创新发展为主线，坚持实施邮政业供给侧改革，坚持办好邮政业更贴近民生各项实事，坚持推动邮政普遍服务均等化和快递服务转型升级，坚持以全面从严治党为政治保障，突出抓重点、补短板、强弱项、增后劲、防风险，加快xx邮政业向集群、特色、高端方向转变，实现行业发展规模、服务能力、服务水平、综合效益的四项提升，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗。预计2018年全省邮政行业业务总量x亿元，同比增长x%；业务收入x亿元（不包括邮政储蓄银行直接营业收入），同比增长x%。其中，快递业务量x亿件，同比增长x%；快递业务收入x亿元，同比增长x%。要重点抓好以下工作：

（一）全面加强党的建设

1.以新思想引领新实践。学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，是全系统、全行业各级党组织和广大党员干部的头等大事。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动全省邮政业改革发展的强大思想法宝和理论武器，强化理论中心组学习、党员领导干部集中培训。在学以致用上求实效，进一步发挥广大党员干部的积极性、主动性，凝聚全系统上下的智慧和力量抓好党的十九大精神贯彻落实，使各方面工作呈现出新气象、新面貌、新进展，真正以实际行动和苦干实干体现忠诚、体现维护、体现看齐。

2.旗帜鲜明讲政治。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，坚决维护总书记核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，加强组织生活规范化建设，积极开展批评和自我批评，营造风清气正的良好政治生态。全系统广大党员干部特别是领导干部要加强党性锻炼，增强政治觉悟，提高政治能力，强化政治担当，永葆共产党人政治本色。

3.加强干部队伍建设。贯彻落实好干部标准，突出加强执政能力建设这条主线，突出政治标准，注重专业能力提升，大力加强领导班子和干部队伍建设。要坚持正确的选人用人导向，真正把那些忠诚干净担当、有思路有能力有实绩的干部选拔到领导岗位上来。要按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，加强干部教育培训和实践锻炼，不断提高党员干部素质和专业化水平。要严肃干部工作纪律，完善干部考核评价机制，健全干部交流工作机制，强化干部监督管理，坚决防止“带病提拔”。

4.持之以恒正风肃纪。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，整治“四风”问题，不断把作风建设推向深入。要坚持把纪律和规矩挺在前面，全面加强纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要深入开展纪律教育，持续加强对党员领导干部日常监督管理，利用身边典型违纪案例以案施教、以案示警、以案肃纪。要运用好监督执纪“四种形态”，紧盯“关键少数”，严把政治关、廉洁关，用严明的纪律和严格的监督使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。配合国家局做好省局党组巡视工作，开展市（州）局党组巡察工作。

（二）巩固行业发展态势

5.强化政策落地实施。贯彻落实《xx省贯彻落实国家“十三五”规划纲要和国务院重点专项规划27项具体措施》。开展xx省邮政业发展“十三五”规划中期评估。贯彻落实国家邮政局关于2018年邮政业更贴近民生实事、省政府关于促进快递业发展的意见和《xx省加快推进邮政业供给侧结构性改革十项工作措施》，协调地方政府及相关部门，积极争取地方政府保障普遍服务、推动快递业发展的“大政策”。协调省政府出台快递电动车辆通行管理办法，切实解决快递车辆便捷通行问题。有序推进纳入邮政业重点内容相关政策文件的落地实施。组织做好《快递条例》发布后的宣贯工作。配合做好邮政业系列标准的对接工作，加大各类各项标准培训宣贯力度。

6.强化基础设施建设。实施农村地区邮政局所改造工程，做好中央投资项目行业审查与进度督导。继续实施“快递入区”工程。继续推进快递网点标准化建设，重点突破农村快递网点和末端网点的规范化建设，实施末端服务提升工程。进一步巩固和扩大快递进校园、进社区成果，基本实现快递进校园、进社区服务规范化。加大智能快件箱投放力度和使用效率，鼓励支持各种形式末端合作，逐步形成以住宅投递、智能快件箱投递和公共服务站投递等模式互为补充的末端投递服务新格局。

7.强化人才支撑保障。深化校企合作，充分发挥人才培养基地作用，强化人才培养、职业培训。开展行业技能等级认定工作。全面推进行业精神文明建设，以开展向先进人物学习、“最美快递员”为载体，充分挖掘宣传行业先进典型，营造学先进、赶先进、当先进氛围。落实《加强和改进快递从业人员职业保障工作方案》，积极发挥快递协会和市场主体自律自治作用，督促企业加强对基层网点和一线员工的支持与关注，努力营造和谐共赢的行业氛围。

（三）推动行业转型提效

8.支持邮政企业改革创新。鼓励企业强化网络支撑、增强服务能力、做大寄递主业、提升服务品质。推动邮政服务农村电商发展，深入推进“一市一品”农特产品进城示范项目，构建农特产品的垂直服务渠道和区域服务网络，助力精准扶贫。推动邮政企业开放农村邮政网点平台，积极探索补白网点综合利用与“快邮”合作相结合的模式，实现邮政与快递优势互补、互利共赢。推动邮政服务跨境电商发展，充分发挥国际邮件互换局作用。

9.推动快递转型升级。继续深入实施“快递下乡”工程，实现“农产品进城”和“工业品下乡”有序集散和高效流通，切实提升服务“三农”水平。鼓励快递企业延伸服务链条，加快与电子商务、现代农业、先进制造业等关联产业融合发展，拓展合作领域和范围，提升服务能力，充分发挥行业在促进流通、拉动内需、搞活市场、增加就业方面的积极作用。强化示范引领作用,做好各项示范项目、试点工作的推进实施，以查干湖冬捕鱼项目为基础，打造培育一批年快递量超百万的明星“快递+”农特产品。完善基础服务网络，支持快递企业发展冷链配送，保证特色农产品、生鲜制品的寄递，为订单生产农业和个性化定制农业提供有效支撑。

（四）提升行业治理水平

10.落实“放管服”要求。着力推动“三张清单”的实施，加强事中事后监管，加强邮政业行政执法信息系统的应用，加快实现由现场监管为主向现场监管和非现场监管并重的方式转变。依法开展行政许可审批工作，把控审批时限，强化退出管理，做好行政许可信息公开。配合省政府做好政务服务“一张网”建设工作。做好“一照多址”政策落地实施。开展执法检查培训，提升依法行政能力。落实“双随机一公开”制度，按照计划开展双随机检查工作。继续做好“七五”普法工作。

11.加强普遍服务监督。全面落实《邮政普遍服务》标准，加大监督检查和执法力度。巩固提升党报党刊投递服务水平。对建制村直接通邮情况进行实地检查。依法开展普遍服务“两项审批”、邮票发行管理各项审批和经营邮政通信业务审批。开展省内邮件时限监测，测试与执法相结合，有效提升投递服务质量。继续推行网点分级监管，细化分级标准，加强监督执法检查。完善普遍服务监管工作评价体系，形成制度化的评价机制。强化机要通信安全运行管理，组织开展专项检查，实现安全稳定运行。依法履行邮票发行监管职责，开展重大题材纪念邮票发行监督检查。充分发挥社会监督员作用，强化社会监督效果。

12.强化邮政市场监管。强化快递、集邮和邮政用品用具市场常态监管，不断规范市场秩序，构建公开、公平、公正的市场竞争环境。定期召开提升服务质量联席会议，通报服务质量问题，创新监管举措，全面提升快递服务质量。开展“放心消费工程”，深入开展“不着地、不抛件、不摆地摊”治理工作。推动信用体系建设，加快信用管理信息系统建设应用，注重日常信用信息采集，建立健全信用监管工作机制，强化守信激励和失信惩戒。加大对主要市场主体服务满意度、服务时效和申诉率的披露力度，确保各项指标稳中有升。

（五）加强寄递安全管理

13.加强安全基础建设。完成xx省邮政业安全中心组建工作。修订《邮政业突发事件应急预案》。落实《xx省邮政业安全生产领域改革发展工作实施方案》，全面树立“五严”监管思路。着力强化企业安全主体责任、用户安全用邮责任和政府部门监管责任，着力堵塞各项安全管理漏洞。

14.加强生产安全管理。落实《安全生产法》及《邮政行业安全监督管理办法》。制定加强寄递企业安全生产主体责任的指导实施意见。落实企业法定代表人、实控人第一责任人责任和全员安全生产责任制，探索建立企业分级分类管理、隐患排查治理评价、安全生产主体自查自纠等专项制度，加强企业内控安全制度建设，推动企业安全生产标准化建设。继续开展全省邮政行业安全生产专项检查，加大联合检查、区域互查和督导力度。

15.加强安全源头管控。贯彻执行《反恐怖主义法》，组织开展xx省寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治专项行动，推进寄递安全管理“三项制度”全面落实。严守收寄验视关口，严防涉恐涉暴品、危险化学品、易燃易爆品流入。推进完成实名收寄信息化率100%的目标。深化落实安检机配置应用，加强安检人员教育培训。发挥寄递渠道安全联合监管机制作用，开展多部门联合督查。加强邮政业反恐、禁毒、打击侵权假冒、扫黄打非等工作。做好重大活动、重要节日、业务旺季期间寄递渠道安全保障工作。提升应急管理工作水平，做好邮政业各类应急演练。

（六）推进行业绿色发展

16.着力推进绿色包装。深入贯彻落实10部门关于推进快递业绿色包装工作的指导意见，加强快递绿色包装标准宣贯和执行，大力促进包装减量、绿色化和可循环。引导和支持更多企业参与“绿色快递”行动，推广应用可降解塑料袋等环保包装产品。鼓励企业在周转过程中重复利用各类封装容器，逐步减少使用一次性编织袋。

17.着力推进节能减排。引导企业合理配置各类运输方式，支持甩挂运输、多式联运和绿色配送。鼓励企业优化运输组织和配送路线，推广使用新能源和清洁能源车辆。鼓励引导企业开展基础设施节能改造，推广应用节水、节电等基础公益装备，开展绿色网点、绿色分拨中心建设。

（七）加强基础能力建设

18.强化新闻宣传。坚持正确的政治方向和舆论导向，认真做好党的十九大精神和行业改革发展新闻宣传工作，抓好先进典型宣传，着力提升稿件质量，加强定期专题报道。做好全年新闻宣传重点策划，健全完善月季新闻宣传考核通报制度。加强门户网站管理、检查和督导，定期通报网站普查结果，做好信息安全和政务公开工作。发挥新媒体传播快、受众广的优势，扩大政务微信影响力，及时回应社会关切，有效引导舆情。

19.加强基础管理。以“厉行节约、内部监控、内部审计”为重点，严控“三公经费”和会议费、培训费支出，提升预算执行效能。组织开展财务培训和检查，开展领导干部离任经济责任审计，强化重点领域防控。健全完善邮政行业统计工作月度考核、季度通报制度，深入开展运行分析，提高决策服务能力，提升统计工作效率和质量。切实加强机要、保密、信访、档案管理，逐步推进档案资料管理信息化、数字化。做好行业协会脱钩工作。着力做好机关工会和老干部工作，发挥群团组织作用。

同志们，新时代xx邮政业改革发展任务艰巨，责任重大，使命光荣，让我们深入贯彻落实十九大精神，按照国家邮政局和省委省政府的决策部署，坚持“四个意识”、坚定“四个自信”，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加务实的作风，攻坚克难，锐意进取，加快建成与小康社会相适应的现代邮政业，努力开创新时代xx邮政业改革发展新局面，为xx经济和社会发展做出新的更大的贡献！