郑州市预防职务犯罪条例(2006年6月30日郑州市第十二届人民代表大%BC[小编整理]

第一篇：郑州市预防职务犯罪条例(2006年6月30日郑州市第十二届人民代表大%BC

【发布单位】河南省郑州市 【发布文号】

【发布日期】2006-10-27 【生效日期】2007-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

郑州市预防职务犯罪条例

（2006年6月30日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2006年9月29日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 2006年10月27日郑州市人民代表大会常务委员会公告公布 自2007年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了保障国家工作人员依法、公正、廉洁、忠实履行职务，预防和遏制职务犯罪，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 本条例所称预防职务犯罪，是指对可能发生的国家工作人员贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职犯罪和利用职权侵犯公民人身权利、民主权利犯罪等职务犯罪进行防范的活动。

第三条第三条 预防职务犯罪应当贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重的原则，实行内部预防、专门预防和社会预防等多种方法。

第四条第四条 预防职务犯罪工作应当纳入经济社会发展的总体规划，建立专门机关指导督促、有关职能部门配合、单位各负其责、社会各界共同参与的工作机制。

第五条第五条 预防职务犯罪工作实行领导责任制。单位主要负责人对本单位预防职务犯罪工作负总责，其他负责人根据分工负直接领导责任。

第六条第六条 检察机关应当加强对预防职务犯罪工作的指导、督促和协调，负责本条例的组织实施。

监察、审计等部门，应当在各自职责范围内做好预防职务犯罪工作。

第七条第七条 预防职务犯罪工作，应当遵守法律、法规，保障国家机关、人民团体、国有企事业单位的正常工作和生产经营秩序。

第八条第八条 本市的预防职务犯罪工作适用本条例。

第二章 预防职责

第九条第九条 国家机关、人民团体、国有企事业单位在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：

（一）制定预防职务犯罪工作的具体措施并组织实施；

（二）严格执行法律、法规和廉政建设规定，建立健全重大事项集体决策和决策失误责任追究制度、重点部门和重点岗位权力制衡和人员轮岗制度、行政事业性收费及罚没收入等非税资金财务监管和审计制度、重大投资和资产处理及资金调配监督制度，对易发职务犯罪的岗位和环节加强监督和制约；

（三）对所管理的工作人员进行法制和纪律教育；

（四）对下级单位的预防职务犯罪工作进行指导、监督和检查；

（五）查处或协助查处职务违法违纪行为，对涉嫌职务犯罪的案件或线索，及时移送检察机关；

（六）加强商业道德和社会信用系统的建设，建立预防商业贿赂的有效机制，预防商业活动中的回扣、提成等贿赂犯罪行为；

（七）接受检察机关对预防职务犯罪工作的指导、监督，并如实提供有关资料；

（八）预防职务犯罪的其他职责。

国家机关、人民团体、国有企事业单位应当确定相应机构，并明确专人负责预防职务犯罪工作。

第十条第十条 人民政府及其职能部门应当依法行政，完善行政管理制度，规范办事程序，实行政务公开，接受社会监督。

人民政府及其职能部门应当建立健全行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等行政行为的监督制约制度，加强对政府采购、工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发、教育收费、公务接待等活动的管理，完善监督制约机制。

人民政府及其职能部门应当切实履行安全生产管理职责，预防企业生产经营中职务犯罪的发生。

第十一条第十一条 检察机关在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：

（一）结合实际制定预防职务犯罪工作计划；

（二）指导、督促、协调有关部门或单位开展预防职务犯罪工作；

（三）调查研究职务犯罪发生的原因、特点和规律，提出预防职务犯罪的意见和建议；

（四）与职务犯罪易发、多发的重点行业和单位联系协调，指导开展系统预防和专项预防活动；

（五）对预防职务犯罪工作中发现的涉嫌犯罪的线索进行预防调查；

（六）组织开展预防职务犯罪的宣传、咨询和教育活动，建立警示教育基地，分类、分层次对国家工作人员进行经常性的预防职务犯罪教育；

（七）建立预防职务犯罪信息网络，掌握职务犯罪动态，适时向社会发布预防职务犯罪工作的有关信息；

（八）会同有关部门建立预防职务犯罪联席会议、通报、协调等工作制度，推广预防职务犯罪工作的经验和做法；

（九）预防职务犯罪的其他职责。

第十二条第十二条 监察部门应当依法对行政机关遵守和执行法律、法规的情况进行检查，调查处理违反行政纪律的行为，研究违反行政纪律行为发生的原因，对可能诱发职务犯罪的问题，提出监察建议。

审计部门应当依照法律、法规规定对政府及其部门的财政收支、对国有企事业单位的财务收支进行审计监督；加强对国有企业破产、转制过程中的审计监督；对社会审计机构进行指导、监督；对其他应当纳入审计监督的事项进行审计监督。对可能导致职务犯罪发生的问题，及时提出审计建议。

第十三条第十三条 检察机关、审判机关、公安机关、司法行政机关应当规范执法行为，依照规定公开其职责、权限和办理各种案件的程序、期限，实行执法责任制、错案责任追究制。

健全司法机关相互配合、相互制约的工作机制，强化检察机关的法律监督职能，依法加强对侦查、审判和执行活动的监督。

第十四条第十四条 人民团体、国有企事业单位应当完善民主管理、民主监督制约机制，健全和规范财务监督管理制度。

国有企业实行重大事务、财务公开并接受职工代表大会、监事会的监督。

第十五条第十五条 居民委员会、村民委员会在协助人民政府从事有关公务活动时，应当接受检查、监督。

第十六条第十六条 国家工作人员应当遵守法律、法规和其他有关规定，自觉接受预防职务犯罪的教育和监督。

担任领导职务的国家工作人员应当遵守和执行下列规定：

（一）定期述职述廉；

（二）个人重大事项报告；

（三）收入和境外存款申报；

（四）任职回避；

（五）廉政谈话；

（六）任期经济责任审计；

（七）引咎辞职；

（八）依法应当遵守和执行的其他规定。

第三章 监督保障

第十七条第十七条 国家机关、人民团体、国有企事业单位应当把预防职务犯罪工作列入本单位工作计划、目标管理和廉政建设责任制的内容，实行年度考核。

单位负责人进行年度述职时，应当把预防职务犯罪工作列为一项重要内容，接受考核和评议。

第十八条第十八条 检察机关和监察、审计等部门在预防职务犯罪工作中，可以依法采取下列监督措施：

（一）要求有关单位和人员就预防职务犯罪工作涉及的问题作出解释和说明，如实提供有关资料；

（二）责令有关单位和人员停止违反法律、法规、规章和行政纪律的行为；

（三）建议有关单位暂停违反法律、法规的人员执行职务。

第十九条第十九条 检察机关、审判机关和监察、审计等部门提出的检察建议、司法建议、监察建议、审计建议应当以书面形式送达被建议单位，同时抄送其主管部门。

收到建议的单位应当认真整改，并自收到建议之日起三十日内，将整改情况向提出建议的机关和主管部门予以书面反馈。

第二十条第二十条 文化、教育、新闻出版、广播电视等部门，应当充分发挥职能作用，积极开展多种形式的预防职务犯罪宣传教育活动。

新闻媒体应当依法对国家工作人员的职务行为进行舆论监督。

第二十一条第二十一条 任何单位和个人有权对预防职务犯罪工作提出意见和建议，有权对不落实预防职务犯罪工作的措施、制度的单位提出批评，有权对涉嫌职务犯罪的行为进行举报。

提倡和鼓励实名举报，有关单位对意见、建议和举报应当依照规定及时办理，对举报有功者予以奖励。

任何单位和个人不得泄漏举报内容，不得打击报复举报人。

第二十二条第二十二条 国家机关、人民团体、国有企事业单位应当加入预防职务犯罪信息网络，共同搞好预防职务犯罪信息网络建设。

第二十三条第二十三条 各级人民政府应当将预防职务犯罪工作经费纳入财政预算，提供必要的经费保障。

第四章 法律责任

第二十四条第二十四条 违反本条例规定，不履行预防职务犯罪工作职责的单位，由其上级机关或者主管部门责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评；情节严重的，对单位主要负责人和直接责任人给予行政处分。

第二十五条第二十五条 违反本条例规定，对检察建议、司法建议、监察建议、审计建议拒不整改的单位，由其上级机关或者主管部门责令限期改正；逾期不改的，对单位主要负责人和直接责任人给予行政处分。

第二十六条第二十六条 违反本条例规定，不履行预防职务犯罪工作职责的国家工作人员，由单位或者主管部门责令改正；情节严重的，给予行政处分。

第二十七条第二十七条 违反本条例规定，对控告、举报国家工作人员违法违纪行为的线索不及时查办而造成严重后果或者打击、报复举报人的，由单位或其上级主管部门对有关责任人给予行政处分。

第五章 附则

第二十八条第二十八条 本条例自2007年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：郑州市预防职务犯罪条例

郑州市预防职务犯罪条例

（2006年6月30日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过

2006年9月29日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为了保障国家工作人员依法、公正、廉洁、忠实履行职务，预防和遏制职务犯罪，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称预防职务犯罪，是指对可能发生的国家工作人员贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职犯罪和利用职权侵犯公民人身权利、民主权利犯罪等职务犯罪进行防范的活动。

第三条 预防职务犯罪应当贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重的原则，实行内部预防、专门预防和社会预防等多种方法。

第四条 预防职务犯罪工作应当纳入经济社会发展的总体规划，建立专门机关指导督促、有关职能部门配合、单位各负其责、社会各界共同参与的工作机制。

第五条 预防职务犯罪工作实行领导责任制。单位主要负责人对本单位预防职务犯罪工作负总责，其他负责人根据分工负直接领导责任。

第六条 检察机关应当加强对预防职务犯罪工作的指导、督促和协调，负责本条例的组织实施。

监察、审计等部门，应当在各自职责范围内做好预防职务犯罪工作。

第七条 预防职务犯罪工作，应当遵守法律、法规，保障国家机关、人民团体、国有企事业单位的正常工作和生产经营秩序。

第八条 本市的预防职务犯罪工作适用本条例。

第二章 预防职责

第九条 国家机关、人民团体、国有企事业单位在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：

（一）制定预防职务犯罪工作的具体措施并组织实施；

（二）严格执行法律、法规和廉政建设规定，建立健全重大事项集体决策和决策失误责任追究制度、重点部门和重点岗位权力制衡和人员轮岗制度、行政事业性收费及罚没收入等非税资金财务监管和审计制度、重大投资和资产处理及资金调配监督制度，对易发职务犯罪的岗位和环节加强监督和制约；

（三）对所管理的工作人员进行法制和纪律教育；

（四）对下级单位的预防职务犯罪工作进行指导、监督和检查；

（五）查处或协助查处职务违法违纪行为，对涉嫌职务犯罪的案件或线索，及时移送检察机关；

（六）加强商业道德和社会信用系统的建设，建立预防商业贿赂的有效机制，预防商业活动中的回扣、提成等贿赂犯罪行为；

（七）接受检察机关对预防职务犯罪工作的指导、监督，并如实提供有关资料；

（八）预防职务犯罪的其他职责。

国家机关、人民团体、国有企事业单位应当确定相应机构，并明确专人负责预防职务犯罪工作。

第十条 人民政府及其职能部门应当依法行政，完善行政管理制度，规范办事程序，实行政务公开，接受社会监督。

人民政府及其职能部门应当建立健全行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等行政行为的监督制约制度，加强对政府采购、工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发、教育收费、公务接待等活动的管理，完善监督制约机制。

人民政府及其职能部门应当切实履行安全生产管理职责，预防企业生产经营中职务犯罪的发生。

第十一条 检察机关在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：

（一）结合实际制定预防职务犯罪工作计划；

（二）指导、督促、协调有关部门或单位开展预防职务犯罪工作；

（三）调查研究职务犯罪发生的原因、特点和规律，提出预防职务犯罪的意见和建议；

（四）与职务犯罪易发、多发的重点行业和单位联系协调，指导开展系统预防和专项预防活动；

（五）对预防职务犯罪工作中发现的涉嫌犯罪的线索进行预防调查；

（六）组织开展预防职务犯罪的宣传、咨询和教育活动，建立警示教育基地，分类、分层次对国家工作人员进行经常性的预防职务犯罪教育；

（七）建立预防职务犯罪信息网络，掌握职务犯罪动态，适时向社会发布预防职务犯罪工作的有关信息；

（八）会同有关部门建立预防职务犯罪联席会议、通报、协调等工作制度，推广预防职务犯罪工作的经验和做法；

（九）预防职务犯罪的其他职责。

第十二条 监察部门应当依法对行政机关遵守和执行法律、法规的情况进行检查，调查处理违反行政纪律的行为，研究违反行政纪律行为发生的原因，对可能诱发职务犯罪的问题，提出监察建议。

审计部门应当依照法律、法规规定对政府及其部门的财政收支、对国有企事业单位的财务收支进行审计监督；加强对国有企业破产、转制过程中的审计监督；对社会审计机构进行指导、监督；对其他应当纳入审计监督的事项进行审计监督。对可能导致职务犯罪发生的问题，及时提出审计建议。第十三条 检察机关、审判机关、公安机关、司法行政机关应当规范执法行为，依照规定公开其职责、权限和办理各种案件的程序、期限，实行执法责任制、错案责任追究制。健全司法机关相互配合、相互制约的工作机制，强化检察机关的法律监督职能，依法加强对侦查、审判和执行活动的监督。

第十四条 人民团体、国有企事业单位应当完善民主管理、民主监督制约机制，健全和规范财务监督管理制度。国有企业实行重大事务、财务公开并接受职工代表大会、监事会的监督。

第十五条 居民委员会、村民委员会在协助人民政府从事有关公务活动时，应当接受检查、监督。

第十六条 国家工作人员应当遵守法律、法规和其他有关规定，自觉接受预防职务犯罪的教育和监督。

担任领导职务的国家工作人员应当遵守和执行下列规定：

（一）定期述职述廉；

（二）个人重大事项报告；

（三）收入和境外存款申报；

（四）任职回避；

（五）廉政谈话；

（六）任期经济责任审计；

（七）引咎辞职；

（八）依法应当遵守和执行的其他规定。

第三章 监督保障

第十七条 国家机关、人民团体、国有企事业单位应当把预防职务犯罪工作列入本单位工作计划、目标管理和廉政建设责任制的内容，实行考核。

单位负责人进行述职时，应当把预防职务犯罪工作列为一项重要内容，接受考核和评议。

第十八条 检察机关和监察、审计等部门在预防职务犯罪工作中，可以依法采取下列监督措施：

（一）要求有关单位和人员就预防职务犯罪工作涉及的问题作出解释和说明，如实提供有关资料；

（二）责令有关单位和人员停止违反法律、法规、规章和行政纪律的行为；

（三）建议有关单位暂停违反法律、法规的人员执行职务。

第十九条 检察机关、审判机关和监察、审计等部门提出的检察建议、司法建议、监察建议、审计建议应当以书面形式送达被建议单位，同时抄送其主管部门。

收到建议的单位应当认真整改，并自收到建议之日起三十日内，将整改情况向提出建议的机关和主管部门予以书面反馈。

第二十条 文化、教育、新闻出版、广播电视等部门，应当充分发挥职能作用，积极开展多种形式的预防职务犯罪宣传教育活动。

新闻媒体应当依法对国家工作人员的职务行为进行舆论监督。

第二十一条 任何单位和个人有权对预防职务犯罪工作提出意见和建议，有权对不落实预防职务犯罪工作的措施、制度的单位提出批评，有权对涉嫌职务犯罪的行为进行举报。提倡和鼓励实名举报，有关单位对意见、建议和举报应当依照规定及时办理，对举报有功者予以奖励。

任何单位和个人不得泄漏举报内容，不得打击报复举报人。

第二十二条 国家机关、人民团体、国有企事业单位应当加入预防职务犯罪信息网络，共同搞好预防职务犯罪信息网络建设。

第二十三条 各级人民政府应当将预防职务犯罪工作经费纳入财政预算，提供必要的经费保障。

第四章 法律责任

第二十四条 违反本条例规定，不履行预防职务犯罪工作职责的单位，由其上级机关或者主管部门责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评；情节严重的，对单位主要负责人和直接责任人给予行政处分。

第二十五条 违反本条例规定，对检察建议、司法建议、监察建议、审计建议拒不整改的单位，由其上级机关或者主管部门责令限期改正；逾期不改的，对单位主要负责人和直接责任人给予行政处分。

第二十六条 违反本条例规定，不履行预防职务犯罪工作职责的国家工作人员，由单位或者主管部门责令改正；情节严重的，给予行政处分。

第二十七条 违反本条例规定，对控告、举报国家工作人员违法违纪行为的线索不及时查办而造成严重后果或者打击、报复举报人的，由单位或其上级主管部门对有关责任人给予行政处分。

第五章 附 则

第二十八条 本条例自2007年1月1日起施行。

第三篇：银川市保安服务管理条例(2007年8月29日银川市第十二届人民代表大%BC

【发布单位】宁夏回族自治区银川市 【发布文号】

【发布日期】2007-09-26 【生效日期】2007-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

银川市保安服务管理条例

（2007年8月29日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过 2007年9月20日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 2007年9月26日银川市人民代表大会常务委员会公布 自2007年11月1日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强保安服务业的管理，规范保安服务行为，促进保安服务业健康发展，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本条例。

第二条第二条 设立保安服务公司，保安服务公司接受委托为客户提供有偿安全保卫服务，自行聘用保安员从事本单位的安全保卫工作的企业、事业单位（以下简称自聘保安单位），物业服务企业为业主提供安全保卫服务，保安培训工作，政府部门的监督管理，适用本条例。

第三条第三条 银川市公安局是本市保安服务行业的行政主管部门，负责本行政区域内保安服务的监督管理。

县（区、市）公安局负责本行政区域内的保安服务的监督管理，并接受银川市公安局的指导、监督。

工商、税务、劳动和社会保障、技术监督、民政、房管、物价等部门按照各自职责，对保安服务依法进行监督管理。

第四条第四条 保安服务应当以提供诚信服务，保障客户的安全为宗旨，以提高安全防范能力、预防安全事故发生，维护公共秩序为服务准则。

第五条第五条 市、县（区、市）公安机关应当加强对保安服务活动的监督管理，受理对保安服务公司、自聘保安单位、物业服务企业（以下简称保安从业单位）、保安培训机构和保安员的投诉，纠正和查处违法行为。

保安服务行业协会应当在公安机关的指导下，开展保安服务行业自律工作。

第二章 保安服务公司、自聘保安单位和物业保安服务

第六条第六条 申请设立保安服务公司，应当经县（区、市）公安机关审查同意后，按照国家有关规定报批。

第七条第七条 非本市的保安服务公司在本市行政区域开展保安服务的，应当向市公安机关备案。

第八条第八条 申请设立保安服务公司，应当具备下列条件：

（一）有不低于人民币300万元的注册资本；

（二）有与经营业务相适应的管理机构和管理人员；

（三）有固定住所和提供保安服务所需的安全防范设备、设施；

（四）有符合公安机关要求的服装、标志；

（五）有健全的管理制度和岗位责任制度；

（六）招聘100名以上的保安员。

第九条第九条 公安机关应当自受理设立保安公司申请之日起30日内进行审查，对符合条件的，按有关规定报批；对不符合条件的，书面通知申请人。

第十条第十条 担任保安服务公司法定代表人和高级管理人员，应当符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）具有良好的素质和品行；

（三）没有受过行政开除处分、强制戒毒、劳动教养、刑事处罚和开除军籍的记录；

（四）具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验。

保安服务公司法定代表人的任职和变更，应当经市公安机关审查同意，其他高级管理人员任职报市公安机关备案。

拟聘用的专业技术人员，国家法律、法规对其有资质要求的，应当依法取得相应资质。

第十一条第十一条 保安服务公司可以选择以下服务项目向公安机关提出申请，并按照批准的项目向客户提供保安服务。

（一）个人人身、财产的安全保护；

（二）机关、团体、企业、事业等单位和居民区安全守护；

（三）展览、展销、文体、商业等活动的安全保卫；

（四）货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品等贵重物品及危险爆炸物品和其他物品的守护、押运；

（五）安全技术防范报警、监控系统设计、安装、运营、维护服务；

（六）防火灭火服务；

（七）开锁服务；

（八）安全防范咨询与评估；

（九）公安机关批准的其他安全服务项目。

第十二条第十二条 保安服务公司申请从事武装守护、押运业务的，应当具备下列条件：

（一）有不低于人民币1000万元的注册资本，且国有资本占51％以上；

（二）有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的专职守护、押运人员；

（三）有符合国家标准的专用护运车辆和通讯、报警设备；

（四）符合国家对武装守护、押运保安服务的规划和布局。

第十三条第十三条 申请从事武装守护、押运业务的保安服务公司，应当向市公安机关提交申请书、可行性报告以及能够证明其符合第十二条规定条件的材料。市公安机关应当自受理申请之日起60日内进行审查，对符合条件的，按照有关规定报批；对不符合条件的，书面通知申请人。

第十四条第十四条 申请设立保安服务公司，申请人应当经公安机关审查、批准后到工商行政管理部门办理工商登记。

第十五条第十五条 保安服务公司变更名称、注册资本、经营范围或者解散的，应当向公安机关办理变更或者注销登记。

第十六条第十六条 企业、事业单位需要自行聘用保安员从事本单位安全保卫工作的，应当符合下列条件，并经县（区、市）公安机关批准，报市公安机关备案。

（一）具有法人资格；

（二）有保安服务所需要的安全防范的设备、设施；

（三）有符合本条例规定条件的管理人员；

（四）有健全茨管理制度和岗位责任制度。

第十七条第十七条 自聘保安单位不得向本单位以外的单位和个人提供有偿保安服务。

自聘保安单位不再聘用保安员的，应当向原批准机关报告，撤销备案。

营业性娱乐场所应当从保安服务公司聘用保安员，不得自行聘用保安员。

第十八条第十八条 物业服务区域内需要保安服务的，物业服务企业可以自行聘用保安员，也可以委托保安服务公司代管。

第十九条第十九条 物业服务企业自行聘用保安员的，应当征得物业所在地房产行政管理部门的同意，经县（区、市）公安机关批准，报市公安机关备案。

担任物业服务企业保安业务的负责人应当符合本条例第十条第（一）至

（四）项的条件，其任职、变更应当经当地房产行政管理部门审查同意，报当地公安机关备案。

第二十条第二十条 自行聘用保安员的物业服务企业应当具备下列条件：

（一）有固定的物业服务对象和保安服务需求；

（二）有保安服务所需要的安全防范的设备、设施；

（三）有符合本条例规定条件的管理人员；

（四）有健全的管理制度和岗位制度。

物业服务企业提供的保安服务不得超出其物业服务区域。

第二十一条第二十一条 保安服务公司法定代表人、高级管理人员和保安员以及自聘保安单位、物业服务企业负责保安工作的人员应当接受保安服务培训。

保安服务培训由公安机关批准设立的培训机构承担。

第二十二条第二十二条 物业服务企业自行聘用的，在物业服务区域内从事维护公共秩序的保安员，还应当接受房产行政管理部门的培训。

第三章 保安服务

第二十三条第二十三条 保安服务公司、物业服务企业，在提供保安服务时获知的客户家庭、房屋居住状况等个人隐私和明示保密的设备、资料、安全、消防工程技术与设施等，应当长期保密，不得向任何单位或者个人泄露。

第二十四条第二十四条 保安服务公司为客户提供保安服务，双方应依法签订书面合同，合同应载明服务项目、收费标准、服务期限、违约责任等内容。

第二十五条第二十五条 以下保安服务应当由国有资本控股设立的保安服务公司提供：

（一）治安保卫重点单位需要守护、联网报警服务的；

（二）需要武装守护、押运服务的。

第二十六条第二十六条 保安从业单位提供保安服务应当遵守法律、法规的规定。

严禁为任何单位或者个人安装窃听、偷拍等侵犯公民隐私的监控设施，或者通过窃听、偷拍等法律、法规禁止的方式提供保安服务。

提供开锁服务时，应当核实申请人身份，并在服务后出据凭证。

第二十七条第二十七条 保安从业单位在服务过程中形成的报警记录、监控影像资料应当留存3个月，且不得删剪。

严禁违法使用报警记录、监控影像资料。

第二十八条第二十八条 保安从业单位聘用保安人员，实行劳动合同制，劳动合同应当明确其工作内容、期限，劳动保护和劳动条件、报酬、劳动纪律、违约责任等内容。

保安从业单位应当为保安员办理社会保险。

保安从业单位应当根据岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。

第二十九条第二十九条 保安从业单位招聘保安员，应当对拟用人员进行审查，并协助所在地公安机关留存保安员的指纹信息。

第三十条第三十条 公安机关应当建立保安服务监督管理信息系统，记载保安从业单位名称、法定代表人、高级管理人员、保安员人数和保安员指纹信息以及其他保安服务情况。

第三十一条第三十一条 保安从业单位应当建立下列档案资料，并按向市公安机关备案：

（一）保安员的人数、姓名、服务项目以及奖惩情况；

（二）保安防卫器械和枪支的配备情况；

（三）保安员的教育培训情况；

（四）客户名称、地址、服务范围；

（五）保安服务合同履行情况、事故发生及处置情况。

市公安机关应当对备案的材料予以保密。

第四章 保安员

第三十二条第三十二条 从事保安职业的人员，应具备下列条件：

（一）年满十八周岁，身体健康，品行良好；

（二）具有初中以上文化程度，专业技术人员必须具有相应的专业技术资格；

（三）经过保安培训机构培训，并取得合格证书。

担任武装守护、押运任务的保安员除具备前款规定的条件外，还应当具备《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定的其他条件。

第三十三条第三十三条 有下列情形之一的，不得担任保安员：

（一）受过强制戒毒、劳动教养或刑事处罚的；

（二）被注销保安员合格证书未满三年的；

（三）被注销保安员合格证书累计两次的。

第三十四条第三十四条 应聘保安员应当提供下列证明材料：

（一）本人居民身份证件；

（二）由户口所在地派出所出具的政审材料；

（三）县级以上人民医院出具的健康证明；

（四）申请从事押运、技防工作的，应当出具相应的技能证明材料。

第三十五条第三十五条 保安员的职责：

（一）根据需要查验出入服务区域人员的相关证件，登记出入车辆和物品；

（二）保护客户的人身、财产安全，维护服务场所正常生产、经营和教学、生活等秩序；

（三）按照要求开展防火、防盗、防爆炸、防破坏等防范工作，发现服务区域内的安全隐患，立即报告客户单位并予以处置；

（四）按照合同要求提供设计、安装、保养、维修安全技术防范设施等技术服务和报警服务；

（五）制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件应当立即报警，并通知客户单位，采取措施保护现场，维护秩序；

（六）根据合同规定，依法提供保安服务。

第三十六条第三十六条 保安员不得有下列行为：

（一）限制他人人身自由；

（二）搜查他人的身体、携带的物品；

（三）扣押他人证件、财产；

（四）侮辱、殴打他人或者唆使殴打他人；

（五）阻碍国家机关工作人员依法执行职务；

（六）处理民事纠纷、经济纠纷或劳动争议；

（七）侵犯或者泄露客户的商业秘密或者个人隐私；

（八）威胁服务对象或者其他单位和个人；

（九）其他违法犯罪行为。

第三十七条第三十七条 保安员执行勤务时，应当着统一的保安服装，佩戴统一的保安标志，并持有保安员工作证件。

提供随身护卫、安全技术防范、安全咨询服务的人员可不着统一服装，但应当佩戴保安标识，携带保安员工作证件。

保安服装、证件不得出售、出租、出借他人使用。

第三十八条第三十八条 保安员执行任务时，可根据需要配备和使用橡胶警棍等非杀伤性防卫器械。

保安员执行守护、押运任务时，可按照国家有关规定配备必要的武器装备，设置临时警戒区域。

第三十九条第三十九条 保安员有权拒绝执行其所在单位或者客户的违法指令，保安从业单位不得因此解除与保安员的劳动合同或者降低其劳动报酬以及其他待遇。

第四十条第四十条 保安员因社会公共利益致残或者死亡的，依照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规定，给予抚恤和优待，保安从业单位应当依法给予合理的经济补偿。

第四十一条第四十一条 保安从业单位及其保安员具备下列条件之一的，由县级以上人民政府或者公安机关给予表彰奖励或记功。

（一）预防、制止违法犯罪活动事迹突出的；

（二）抢险救灾、预防治安灾害事故或者其他安全事故，保护公共财产及人民群众生命财产安全，成绩显著的；

（三）从事或者参与其他社会治安防范工作，成绩显著的。

第五章 法律责任

第四十二条第四十二条 违反本条例规定，未经公安机关批准，擅自设立保安服务公司或者擅自从事保安经营活动的，由公安机关依法予以取缔，处以一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条第四十三条 违反本条例规定，保安服务公司变更名称、注册资本、经营范围或者解散未向公安机关办理变更或者注销登记的，由公安机关责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚款。

保安服务公司法定代表人或其他高级管理人员，以及物业服务企业保安业务负责人的任职和变更，未经公安机关审查同意或备案的，由公安机关责令改正，并处以一千元以上二千元以下罚款。

第四十四条第四十四条 违反本条例规定，保安从业单位未建立保安服务档案资料，或未按向公安机关备案的，由公安机关责令改正，并处以一千元以上二千元以下罚款。

第四十五条第四十五条 保安从业单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令限期停止保安服务活动；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）安装窃听、偷拍等监控设施、设备的；

（二）违法使用报警记录、监控影像资料的；

（三）指使保安员侵犯公民人身权利、财产权利、干扰他人正常的生产、工作、生活秩序或者妨碍执行公务的。

第四十六条第四十六条 保安从业单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止保安服务活动，并处一万元以上三万元以下罚款。

（一）保安服务公司超出许可范围提供保安服务，或者自聘保安单位向他人提供有偿保安服务的；

（二）跨行政区域提供保安服务未依照本条例的规定进行备案的；

（三）未依照本条例的规定将保安员人数、指纹信息以及其他保安服务情况进行备案的；

（四）聘用未取得保安培训合格证的人员的；

（五）保安服务公司或者物业服务企业未按规定给保安员配发器械、服装、标志、证件的；

（六）使用的技术防范产品和安装的技术设施不符合相关标准的；

（七）未依照本条例的规定留存报警记录、监控影像资料的。

保安从业单位或者客户唆使保安员从事违法行为的，处五千元以上一万元以下罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条第四十七条 娱乐场所未按规定配备保安员的，由公安机关责令改正，给予警告，情节严重的，责令停业整顿一至三个月。

第四十八条第四十八条 保安从业单位或者其所属的保安员因故意或者过失给客户或者其他公民、法人和其他组织造成人身、财产损害的，由保安从业单位依法承担赔偿责任。

第四十九条第四十九条 保安员有本条例第三十六条规定行为之一，情节严重的，由公安机关注销保安员合格证书；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条第五十条 公安机关工作人员在保安审批和监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条第五十一条 当事人对公安机关做出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第五十二条第五十二条 本条例所称治安保卫重点单位，是指由县级以上人民政府公安机关按照国家有关规定提出，经本级人民政府确定的重要单位，重点文物保护单位，重点工程、设施、场所、交通枢纽等。

第五十三条第五十三条 本条例自2007年11月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：郑州市公文主题词

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市人民政府公文主题词表的通知

2004-2-3 郑政办[2004]7号

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各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

现将2004年1月修订的《郑州市人民政府公文主题词表》印发给你们。自2004年3月1日起，凡市政府、市政府办公厅印发的文件和各县（市）区、各部门报送市政府、市政府办公厅的文件，均按此表标引主题词。报送国务院、省政府的文件，仍按《国务院公文主题词表》、《河南省人民政府公文主题词表》标引主题词。

郑州市人民政府公文主题词表

（二○○四年一月修订）

郑州市人民政府办公厅

使用说明

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理，特编制《郑州市人民政府公文主题词表》（以下简称《词表》）。《词表》主要用于标引市政府、市政府办公厅印发的文件和各县（市）区、各部门上报市政府及其办公厅的文件。

一、体系结构

（一）《词表》共由17类1026个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类936个主题词，附表有4类90个主题词。词表分为三个层次。第一层次是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“规划”、“统计”、“指标”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

（二）《词表》类属词中，仿宋字部分为国务院公文主题词；黑体字部分为曾列入《国务院公文主题词表》而现已不再继续用作标引的主题词，只供检索用；楷体字部分为省、市政府办公厅增补的主题词。

二、标引方法

（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《河南省人民政府关于认真做好生产救灾工作的通知》，先标类别词“民政”，再标类属词“救灾”，最后标“通知”。

（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《关于听取全国财政工作会议情况和全国打击走私工作会议准备情况汇报的会议纪要》，先标反映第一个主题内容的类别词“财政”，再标类属词“税务”；然后标反映第二个主题内容的类别词“公安”，再标类属词“缉私”；最后标“会议纪要”。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实行最高限价的通知》，可标“农业、物资、物价、管理、通知”。

（五）当《词表》中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可在类别词中选择适当的词标引。

（六）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后情况进行修改和使用。市政府办公厅将定期修订附表。

三、《词表》管理

（一）本《词表》由市政府办公厅负责管理和修订，具体工作由文电处承办。

（二）本市各级行政机关如确属需要，可根据本机关的情况在本《词表》的基础上进行增补，增补的主题词只能供本机关下发公文时使用。

（三）本《词表》自2004年3月1日起执行。

郑州市人民政府公文主题词表

01.综合经济（87个）

01A计划

规划统计指标分配

统配调拨

平衡规模

01B经济管理

经济管理调整调控

控制结构制度所有制

股份制责任制流通产业

行业改革改造竞争

兼并开放开发协作

资源土地资产资料

产权物价价格投资

招标经营生产转产

项目产品质量承包

租赁合同包干国有

国营私营集体个体

企业公司集团合作社

普查工商商标注册

广告监督增产效益

节约浪费破产亏损

特区开发区保税区展销

展览

变更评估统筹优化

产量扭亏资本治理

商品化横向联系第三产业生产资料

02.工交、能源、邮电（79个）

02A工业

冶金钢铁地矿机械

汽车电子电器仪器

仪表化工航天航空

核工船舶兵器军工

轻工有色金属盐业食品

印刷包装手工业纺织

服装丝绸设备原料

材料加工

02B交通

铁路公路桥梁民航

机场航线航道空中管制

飞机港口码头口岸

车站车辆运输旅客

公交货运客运空运

路政高速公路国道

02C能源

石油煤炭电力燃料

天然气煤气沼气

02D邮电

通信电信邮政网络 数据

无线电通讯光缆

民品厂矿空运三线

通讯水运运费

03．旅游、城乡建设、环保（53个）

03A旅游

景观旅行社

03B服务业

饮食业宾馆

饭店

03C城乡建设

城市乡镇基建建设

建筑建材勘察测绘

设计市政公用事业监理

环卫征地工程房地产

房屋住宅装修设施

出让转让风景名胜园林

岛屿

区域市容拆迁验收

03D环保

保护区植物动物污染

生态生物

水质垃圾治理风景区

风景饭店城乡国土

沿海 04．农业、林业、水利、气象（93个）

04A农业

农村农民农民负担农场

农垦粮食棉花油料

生猪蔬菜糖料烟草

水产渔业水果经济作物

农副产品副业畜牧业乡镇企业

农膜种子化肥农药

饲料灾害以工代赈扶贫

菜篮子家禽田间管理村镇

农机基地黄淮海蚕业

综合开发多种经营土特产小麦

产业化农田

04B林业

绿化木材森林草原

防沙治沙

平原荒山山区果树

造林绿地护林植树

04C水利

河流湖泊滩涂水库

水域流域水土保持节水

防汛抗旱三峡

水移民灌溉引黄

人畜饮水黄河淮河枢纽

防氟改水凌汛小浪底水窖 04D气象

气候预报预测

天气人工增雨气温

烟酒牧业土特产有机肥

多种经营

05．财政、金融（72个）

05A财政

预算决算核算收支

财务会计税务税率

审计债务积累经费

集资收费资金基金

租金拨款利润补贴

折旧费附加费固定资产

养路费增收节支征管

减免税收挂帐罚没

05B金融

银行货币黄金白银

存款贷款信贷贴现

通货膨胀交易期货利率

利息贴息外汇外币

汇率债券证券股票

彩票信托保险赔偿

信用社

融资拆借代理担保

费用抵押国债 现金留成流动资金储蓄

费用侨汇折旧率

06．贸易（60个）

06A商业

商品物资收购定购

购置市场集贸酒类

销售副食品消费批发

供应零售日用品拍卖

专卖订货营业仓库

储备储运货物

供销贸易网点交易会

食油

06B外贸

对外援助军贸进口出口

引进海关缉私仲裁

商检外商外资合资

合作关贸许可证驻外企业

外经贸劳务输出商贷

贸易倒卖外向型议购

议售垄断经贸贩运

票证外经交易会

07．外事（45个）

07A外交

领土领空对外政策对外关系

领海建交外交人员公约 大使领事条约协定

协议议定书备忘录照会

国际涉外事务抗议

07B外事

国际会议国际组织对外宣传出访

出国出入境签证护照

邀请来访谈判会谈

会见接见招待会宴会

外国人外宾对外友协外国专家

定居公派留学生

涉外

08．公安、司法、监察（59个）

08A公安

警察武警警衔治安

安全保卫禁毒非法组织

消防防火检查扫黄

案件处罚户口证件

事件游行海防危险品

边防边界边境

综合治理非法牌照身份证

08B司法

政法法制法律法院

律师检察程序公证

劳改劳教监狱

诉讼复议法规规章 立法仲裁戒毒

08B监察

廉政建设审查纪检执法

行贿受贿贪污处分

目标监督

侦破

09．民政、劳动人事（103个）

09A民政

基层政权选举行政区划地名

人口双拥工作社会保障社团

救灾救济募捐婚姻

移民抚恤慰问调解

老龄问题烈士纠纷残疾人

墓地殡葬社区服务

军属追认遣送保

村委会居委会办事处

09B机构

体制职能编制精简

更名驻外机构

撤销合并

09C人事

干部考核录用职工

公务员家属子女行政人员

专家参事院士知识分子

履历聘任任免文史馆员 辞退退职职称待遇

离休退休交流安置

调配模范表彰奖励

评比先进回避

09D劳动

就业失业招聘工人

保护劳务事故合同制

第二职业

竞赛安全下岗再就业

09E工资

津贴奖金福利收入

公积金养老金

老年简历劳资人才

招工待业补助奖惩

丧葬拥军优属

10．科、教、文、卫、体（99个）

10A科技

科学技术科普科研

鉴定标准计量专利

发明实验情报信息

卫星地震计算机海洋

自动化

评审名牌高科技

10B教育

学校教师招生学生 培训毕业学位留学

教材校办企业

进修扫盲督导函授

义务教育

10C文化

文字文史文学语言

艺术古籍图书宣传

广播电视电影出版

版权报刊新闻音像

文物古迹纪念物电子出版物

美术摄影戏剧娱乐

10D卫生

医院中医医疗医药

药材防疫疾病检验

检疫计划生育妇幼保健

保健优生优育艾滋病血液

献血爱国卫生地方病防治

改水改厕药检体检

10E体育

运动员教练员运动会比赛

健身竞技

馆所院校校舍地方志

软科学社科

11．国防（25个）

11A军事 军队国防空军海军

征兵服役转业民兵

军衔预备役复员文职

后勤装备战备作战

训练防空军需武器

弹药人武

义务兵

退伍

12．秘书、行政（90个）

12A文秘工作

机关国旗国徽机要

印章信访督查保密

公文档案会议文件

秘书电报提案议案

谈话讲话总结批示

汇报建议意见文章

题词章程条例办法

细则规定方案布告

决议命令决定指示

公告通告通知通报

报告请示批复函

会议纪要

名单备案提纲记录

协调经验值班规范

草案修订编纂政务 信息

12B行政事务

行政工作制度纪念活动庆典活动

休假节假日着装参观

接待措施调查视察

考察礼品馈赠服务

活动落实检查

出席发言转发名单

批准审批信函事务

活动纪要督察

13.综合党团（71个）

13A党派团体

共产党民主党派共青团团体

工会协会学会民间组织

文联学联妇女儿童

基金会

青年妇联

13B统战

政协民主人士爱国人士

13C民族

民族区域自治民族事务

民俗少数民族民族关系

13D宗教

寺庙

信仰教会 13E侨务

外籍华人归侨侨乡

13F港澳台

香港问题澳门问题台湾问题

13G综合整顿形势社会法人

精神文明发展其它试点

处理代表情况领导

政策人大政府关系

问题实事

推广青年政治范围

党派组织领导方针

政策党风事业咨询

中心清除

附表

01．中国行政区域（54个）

01A华北地区

北京天津河北山西

内蒙古

01B东北地区

辽宁吉林黑龙江

01C华东地区

上海江苏浙江安徽

福建江西山东

01D中南地区 河南湖北湖南广东

广西海南

01E西南地区

四川贵州云南西藏

重庆

01F西北地区

陕西甘肃青海宁夏

新疆

01G台湾

01H香港

01I澳门

哈尔滨沈阳大连青岛

厦门宁波武汉广州

深圳海南岛西安单列市

省市自治区

02．河南省行政区域（18个）

郑州市开封市洛阳市平顶山市

安阳市鹤壁市新乡市焦作市

濮阳市许昌市漯河市三门峡市

南阳市商丘市信阳市周口市

驻马店市济源市

03．郑州市行政区域（12个）

中牟县巩义市登封市新密市

荥阳市新郑市中原区二七区

金水区管城回族区惠济区上街区 04．郑州市设派出机构的地区和单位（6个）

郑东新区高新技术产业开发区经济技术开发区

出口加工区郑州矿区火车站地区

第五篇：预防职务犯罪工作总结

预防职务犯罪工作总结

加强责任意识完善预防机制

近年来，我局认真贯彻落实区预防职务犯罪的指示精神，围绕“堵源头，抓建制，求实效”的工作要求，坚持“以制度建设为基础，以法制教育为手段，增强全局干部队伍防范意识”的预防工作思路，充分发挥纪检监察机构的职能作用，使我局的预防工作取得了一定的成效。

一、加强组织领导，深入贯彻《条例》 做好预防职务犯罪有利于从根本上改善党群、干群关系，密切党和人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力、影响力和号召力，不断巩固党的执政地位，切实维护广大人民群众的根本利益。为做好本部门的职务犯罪预防工作，局党委高度重视，成立以党委书记陈祖芳为组长，纪委书记王国栋为副组长，部门负责人为成员的预防职务犯罪领导小组。按照《武汉市预防职务犯罪工作条例》把单位目标与职务犯罪预防工作紧密结合起来，把个人权利职责与工作人员的年终考评结合起来，规范本单位的依法行政行为。

二、以预防为主，狠抓思想教育 做好预防职务犯罪工作必须从源头上遏制腐败现象的滋生，从思想教育上抓起，做到警钟长鸣。一是根据水务行业特点，我局仔细研究分析可能引发工作人员职务犯罪的领域和环节，重点关注水务工程建设。制定相应的预防措施和方案，建立完善的制约机制。二是加强工作人员的理想信念教育，树立正确的世界观、人生观和权力观，构筑思想政治防线。深入开展“三个代表”的学习教育活动，结合保持共产党员先进性教育，强化党员干部对党的宗旨意识，坚定理想信念。三是加强职业道德教育，强化工作人员的自律意识，树立良好的职业道德，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。利用每周开展的政治学习时机，组织领导干部和机关全体工作人员学习《武汉市预防职务犯罪工作条例》、《公务员法》、《行政许可法》等与工作实际相关的法律、法规知识。在公务活动中，正确使用自己手中的权力，不越权不失职，树立爱民意识，全心全意为服务对象服务，做依法行政的楷模。四是开展警示教育，做到警钟长鸣。在思想上敲警钟，在行动上行规范。组织观看《盛世警钟》、《公仆本色》等反腐倡廉录像片，在观看中邀请局主要领导干部配偶及职工家属共同参与。通过典型的案例剖析，加深干部职工对手中权利和肩负职责的认识，在思想上牢固树立公仆意识。领导干部配偶及职工家属积极争做“廉内助”，不利用亲情、友情做人情交易。五是开展思想交流，批评与自我批评。组织大家撰写学习教育心得体会，开辟学习专栏和以会议的方式交流学习体会。局党委班子之间，党委班子与工作人员之间，工作人员与工作人员之间，广泛开展交心谈心活动，展开批评和自我批评，坦诚交换意见和看法，解决工作和思想上的矛盾，增进大家相互之间的了解。通过教育使大家对“预防职务犯罪”重要性有了充分的认识，增强了法纪意识、责任意识和防范意识。

三、抓好措施落实，建立自律机制 认真落实党员领导干部廉洁自律的各项规定，做到廉洁不贪占，勤政不失职。一是认真开好民主生活会，对重大问题实行集体决策，坚持实事求是，民主集中的原则。敢于说真话讲实话，以事论事，有根据地提出个人的看法和意见，使领导在大事上能广泛听取各方面的意见，进行科学决策，促进各项工作正确实施。二是建立领导干部约束机制，严格执行“五不许”规定，坚持领导干部个人重大事项报告制度和责任追究制度。加强对领导干部的约束，督促领导干部从自身做起，管好身边的人，用好手中的权，不谋私利。三是加强对领导干部在人事调动、公务招待、通讯费用报销等问题的监督管理。在人事调动上严格按组织程序，进行公开公正的选拔任用，在公务接待和有关费用的开支上严格按标准控制。对人事任免和费用开支情况实行公示，做到公开、透明，自觉接受群众的监督。四是加强财务审计的监督管理。每季度组织局纪委和计划财务审计科对二级单位的资金运行情况进行审计，严格控制各种费用的执行情况，并接受各级审计部门的审计。在人事调整时，做好干部离任审计工作。五是全面推行政务公开办事制度，用开设政务公开栏、发放办事流程图宣传单等形式，将本部门的职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准等多种形式公开，接受社会的监督。

四、强化内部管理，完善监督机制

我们按照要求建立了党政负责、纪检牵头，部门协作，齐抓共管，共同参与的领导体制和工作格局，建立了预防职务犯罪的长效监督机制。一是认真受理群众举报，严肃查处违法违纪案件。严格实行信访工作目标管理责任制，落实信访责任追究制。做到有报必查，有查必果。我们设立了群众举报箱，对群众反映的问题由局纪委进行核实查处。二是规范行政审批权力和审批程序，杜绝多头审批，实行一个窗口对外、一条龙服务、一次性收费的服务模式。推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、过错追究制。三是加强水务工程建设的建设和管理。成立了水务工程建设管理办公室，制定了《水务工程建设管理办法》，局纪委全程参与工程的跟踪监察，做好工程建设中可能存在的职务犯罪预防工作。认真按照水务工程管理办法严格实行工程的项目法人制，招投标制，监理制和建设管理合同制，对工程进行有效的监管。四是加强对工程项目资金的使用和管理。对我局的工程项目资金严格按照专人、专账、专户进行管理，建立《工程项目资金管理制度》，严格项目资金的拨付和结算程序，杜绝领导干部利用职务特权特批的问题，保证资金安全、高效使用。五是防微杜渐，建立长效预防管理机制。我们在抓好教育和预防的同时，注意发现工作人员在行使公务职权中的不良倾向，及时抓好整改。从现象深挖根源，从个别找共性，制定相应防范措施。

五、部门联手，加强重大工程监管机制近几年来，水务部门涉及到的重大工程项目较多，为确保在工程项目建设过程中不出现贪污贿赂等职务犯罪，我局加强了与区检察院和区纪委、监察局的协作。

在堤防建设工程中与检察院联合成立了“预防堤防工程领域职务犯罪协调指导小组”，与区监察局成立了“堤防建设工程稽查组”。形成了区检察院、区反贪局、区监察局水务局四位一体的监管模式。我局内部建立了《堤防建设补偿资金使用管理制度》、《堤防建设质量监察制度》、《堤防建设大事报告及廉洁自律制度》，与检察院建立了案件移送制度和协查制度。把查办工程领域中的贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产等职务犯罪案件作为职务犯罪预防工作的重要环节。与检察院定期召开联席会议，及时通报、交流打击和预防职务犯罪的工作部署和分析研究工作中遇到的有关问题，总结交流预防工作的经验。及时与检察院、监察局通报工程的招投标、质量评估、审计及工程建设资金的流向、使用和管理情况。在堤防工程建设中加大监督检查力度，发现问题及时整改。通过部门联手协作，有效地预防了工作人员在堤防工程建设的职务犯罪，保证了堤防建设的顺利进展。

我局在预防职务犯罪方面取得了一定的成绩，但这是一项长期而艰巨的工作，我们将坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以科学的发展观统领预防职务犯罪工作，围绕发展与稳定的大局，继续完善教育、制度和监督工作机制，把我局的预防职务犯罪工作向纵深发展，为创建高效，廉政的部门而努力。