林业在鹿邑县生态文明建设中的作用

第一篇：林业在鹿邑县生态文明建设中的作用

林业在鹿邑县生态文明建设中的作用

摘要 林业是生态文明建设的主体。鹿邑县是平原农区，发展林业的土地资源相对有限，全县人均森林面积、森林蓄积量只是全省的1/4，发展生态林业对鹿邑县生态文明建设和促进经济发展具有非常重要的作用。该文从生态林业、绿色产业、生态文化3个方面进行分析，以推动当地生态文明建设。

关键词 林业；生态文明；作用；河南鹿邑

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）08-0180-02

林业是生态建设的主体，是生态产品的最大提供者。党的十八大将大力推进生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，这对林业的发展提出更高的要求。根据《中原经济区规划（2012―2020）》，鹿邑县属平原生态涵养区，但是多功能、多层次的农田防护林体系尚不完善，综合保护效能还没有充分发挥。在改善生态方面建设重点是“一面三区六条线”生态工程：“一面”是指全县所有的乡与乡、县与县、村与村结合部分的林网空档；“三区”是指西北区（包含的乡镇有高集、玄武、杨湖口）、西南区（包含的乡镇有张店、生铁冢）、东南区（包含的乡镇有王皮溜、郑集乡），这3个区域农田林网基础薄弱，合格林网控制率低；“六条线”是指涡河、白沟河、清水河和永登高速、311国道和210省道，这6条线因河道整治和道路扩建，原有植被有所毁坏，加之这6条线生态区位都很重要，因此必须提高绿化水平、增加森林植被。在转变生产生活方式方面，依托林业资源优势，以市场为导向，在全县内培育林药、林菜种植、林下养殖为内容的林下种养和依托辅仁集团建设鹿邑县中药材加工2个产业化集群，逐步形成区域支柱产业。在提高社会生态道德水平方面，在全县生态林业发展规划与全省主体功能区规划相衔接，以森林景观、河流湿地、古树名木、野生保护动物等为基础，加强群众生态文明、生态文化教育[1-3]。改善生态

1.1 生态廊道网络工程

建设范围包括国道、省道、高速公路、县道、主要河流的二级支流、支渠及以上现有廊道及规划期内新增廊道。根据河南省定标准，结合鹿邑县实际，按照以下标准建设生态廊道：①II级廊道。涡河两侧各栽植50 m以上的绿化带，高速公路、国道两侧各栽植30 m、10行以上树木。②III级廊道。省道、县道、景区道路、二级支流及支渠两侧各栽植15 m、5行以上树木。通过新建、抚育和改造，II级、III级廊道两侧分别要栽植4行、2行以上常绿树，发展优良乡土树种，实行常绿树种与落叶、彩叶树种搭配、乔灌花结合；高速公路、国道、省道等廊道的重要地段，适当增加宽度，打造“一年四季景不同”的景观走廊，廊道绿化率达到95%以上。做好防洪工程的绿化工作，丰富绿化层次。建设任务：规划任务1 420.00 hm2，其中新造和更新面积533.33 hm2，改造面积133.33 hm2，抚育面积753.33 hm2。

1.2 “百千万”农田防护林工程

该工程主要涉及26个乡镇办事处管委会，现有农用地总面积9.91万hm2，全部适宜农田林网，其中已林网面积9.42万hm2，未林网面积0.49万hm2，林网控制率为95%。把农田防护林建设与省商标准粮田“百千万”工程建设相结合，综合治理风、沙、旱、涝、水土流失，全面发展农、林、牧、副、渔；优化树种结构，发展优良乡土树种，突出当地特色；以乡道、村道和三级支流作为骨干林带，两侧各栽植1～2行乔木；增加乔灌结合比例和绿化树种配置比例，使农田林网控制率达到95%以上，提高综合防护能力。规划任务213.33 hm2，其中新建和更新林网1 333.33 hm2，折合片林66.67 hm2；改造林网1 333.33 hm2，折合片林66.67 hm2；抚育林网间作1 600.00 hm2，折合片林80.00 hm2。

1.3 中心城市及城镇社区绿化、美化工程

该工程涉及全县26个乡镇办事处30个新型农村社区。县城在搞好建成区绿化的基础上，要营造50 m以上的环城防护林带。按照外侧生态防护林带要>20 m、内部道路两侧至少各栽植1行乔木、乔灌比>75%的标准搞好绿化、美化。按照城镇和居住区园林景观指标要求营造适宜居民居住和休闲的园林景观，使城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别为>40%、>35%、>10 m2，中心城区人均公共绿地6 m2以上，城市主干道绿化率25%以上，次干道绿化率15%以上。机关、学校、医院绿化率35%以上，工业、企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿化率20%以上。规划任务30.00 hm2。转变生产生活方式

2.1 花卉苗木

建设范围涉及高集、杨湖口、试量、涡北、郑集、枣集、马铺、生铁冢、穆店、贾滩10个乡镇。现有花卉苗木面积466.67 hm2，其中观赏苗木100.00 hm2、其他绿化苗木166.67 hm2、食用与药用花卉200.00 hm2。实施《河南省花卉产业发展规划》，加强牡丹、白勺等药用食用工业用花卉、盆栽植物、绿化苗木等特色花卉品种推广及基地建设，建设牡丹林下种植基地和技术培训基地，提高花卉品质和效益，作为河南省花卉苗木试点县，在加强基地建设的同时，创出鹿邑品牌。规划新增面积60.00 hm2，其中观赏苗木20.00 hm2、其他绿化苗木40.00 hm2。

2.2 林下种植养殖

建设范围涉及全县26个乡镇办事处。全县林下种植养殖经营面积为1 666.67 hm2，年产值0.41亿元，涉及农户5 561户。其中，林下种植经营面积400.00 hm2，年产值0.2亿元；林下养殖经营面积1 266.67 hm2，养殖规模为9.12万头（只），年产值0.21亿元。大力发展林药、林菌等林下种植和林禽、林畜等林下养殖，促进特色生态产业发展，实现以短养长、长短协调的良性循环。规划林下种植、养殖面积发展1 766.67 hm2，涉及林业专业合作组织15个、农户3.2万户。其中，林下种植面积1 473.33 hm2（林药666.67 hm2，林菌66.67 hm2，林粮533.33 hm2，林菜206.67 hm2），林下养殖面积293.33 hm2，规模达到14万只（头）（林禽10.0万只，林畜4.0万头）。野生动物繁育利用0.08万头（只、条）。建设林下种植养殖农民合作组织15个，建成销售收入5亿元以上的林业产业化集群1个。

第二篇：林业在生态文明建设中的作用（本站推荐）

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

林业在生态文明建设中的作用

林业在生态文明建设中的作用

摘要：国家曾在十七大报告、十八大报告中明确提出了建设生态文明的重要性。人类的文明史就是人类与大自然关系的历史演变。而林业正是生态文明建设的主体，是人与自然和谐相处的重要表现之一。人与自然的和谐相处才是建设生态文明的根本目的。林业部门作为生态建设的主力军，要充分发挥林业部门的职能，充分体现林业在建设生态文明中的作用。

关键词：林业；生态文明建设

中图分类号：F326.20 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0208-1

0 引言

党的十七大报告指出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。倡导生态文明建设，不仅对中国自身的发展有着深远的影响，而且也是中华民族面对全球日益严峻的生态环境问题做出的庄严承诺。

党的十八大报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

那么林业作为生态文明建设的主体，在生态文明建设中的作用是如何体现的呢？ 林业是生态建设的主体，以森林为经营管理对象

1.1 森林是一种可再生资源

森林在陆地生态系统中占有主要地位，具有不可替代的生态效益。

首先在整个陆地生态系统中，森林占有面积远远大于草原和农

最新【精品】范文 参考文献

专业论文

地，全球的森林面积占整个陆地系统的百分之三十之多。

另外森林中的生物种类极其复杂。主体多为高大乔木，高大乔木的根系可以牢牢地的深入抓住土地。除了乔木外就是灌木、草本、苔藓等。也就是说森林在植物空间上来讲可以分为多个层次。除了植物，森林里还有大量的动物生活在其中。森林中的生物量占整个生态系统生物量的百分之九十多，组成了复杂的生物圈。

所以由于森林的可再生功能，和其多层次的森林结构以及多样化的生物圈使森林在陆地生态系统中发挥着不可替代的作用。

1.2 森林是重要的基础产业

从远古时代开始森林就扮演着极其重要的角色，到了今时今日也同样不可小视。

远古时代人们需要在森林里繁衍生息，那就是他们的栖息之地。后来古代的建筑、车辆、船舶、工具等等，原材料都是木材。到了现在，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑业。另外随着人们生活水平的提高与快节奏的生活紧张感让人们更加追求大自然的味道，追求原木产品成为一种风尚，原木床、桌椅、餐具等等。

所以森林是重要的基础产业，在经济发展中扮演着不可忽视的角色。生态文明建设中林业作用的体现除了森林以外还有很多

除了森林的保护外，还有土地的使用、合理利用水资源、合理利用能源、物种的保护、如何改善农耕、大气保护等方面。

另外林业还承担着管护、发展森林资源保护生物多样性，优化环境，促进经济发展的重要使命。

以上的方方面面都能体现出林业在生态文明建设中的重要作用及意义。

参考文献

[1] 贾治邦.履行建设生态文明重大使命 推进现代林业又好又快发展[N].中国绿色时报，2008-01-24（A01）.[2] 齐联，尹萍，温雅莉，王胜男，尚文博，苏晓娟.现代林业是生态文明的标志[N].中国绿色时报，2008-01-17.[3] 齐联.共商发展现代林业之计 共谋建设生态文明之策[N].最新【精品】范文 参考文献

专业论文

中国绿色时报，2008-01-10.[4] 李霞，胡敏.丽水林业要为生态文明建设提供有力支撑[N].丽水日报，2008-03-27.[5] 市林业局党组书记、局长 孔繁良.履行建设生态文明重大使命 为五年再造一个新黄山作贡献[N].黄山日报，2008-03-12.[6] 勾六零.把生态文明作为现代林业建设战略目标[N].大理日报（汉），2008-04-01.[7] 贾治邦.为建设生态文明而不懈努力[N].中国绿色时报，2008-01-31.[8] 秦叙常，谭波道.推进现代林业和生态文明建设[N].恩施日报，2009-09-05（001）.[9] 王祝雄.加大森林培育力度 确保“双增”目标实现[N].中国绿色时报，2010-02-11（A01）.[10] 焦玉海.林业发展关系生态文明建设的物质基础[N].中国绿色时报，2009-01-09（001）.[11] 左鸿飞.林业建设向生态文明建设迈进[N].锡林郭勒日报，2009-02-20（003）.[12] 国家林业局.中国林业与生态建设状况公报（摘要）[N].经济日报，2008-01-23（016）.[13] 余遵本，李学军.把林业作为生态文明建设第一支柱[N].中国绿色时报，2009-01-23（002）.作者简介：冯军（1975-），男，汉族，吉林人，磐石市永宁林场场长。

------------最新【精品】范文

第三篇：林业在生态文明建设中的作用至关重大

林业在生态文明建设中的重要地位和作用

【教学目标】 生态文明概念：

生态文明是指人类在改造客观世界的过程的同时，积极改善和优化人与自然的关系，建设良好生态所取得的物质与精神成果的总和。

在生态文明建设中林业方面所包括的有森林保护、土地利用、改善农耕、合理利用水资源、合理利用能源、物种保护、大气保护和人口控制等八个方面基本内容。林业在协调生态和经济的可持续发展中有着至关重大的作用。【教学重点】

了解森林在生态系统中的重要地位和作用。【教学难点】

1、能够深刻的了解昭苏生态系统主要有哪几大块组成，生长现状及其面临问。

2、今后怎样保护和发展昭苏生态系统。【教学材料】

森林是一种可再生资源，具有生态、经济、社会三大效益。

森林是陆地生态系统的主体，具有不可替代的生态效益。它是生物圈生态系统中分布最广、结构最复杂、类型最丰富的一种生态系统，在陆地生态系统中处于主体地位，发挥着不可替代的作用：一是森林是一个巨大的基因库，是最丰富的生物群落。森林具有多层结构，一般可分为乔木层、灌木层、活地被物层以及层外植物，从而形成复杂的结构体系，成为最稳定的生态系统。二是森林具有最大的生物量和显著的生态效益。森林生态系统的生物量占陆地生态系统生物量的90%以上，森林生态系统是具有最大生物量的生态系统。三是森林是一个国家、地区富足和民族繁荣的标志之一，具有显著的社会效益。森林是自然功能最完善、最强大的资源库、基因库、蓄水库、贮碳库、能源库。作为一个不可或缺的重要生态因子，一片森林同时具有生态效益、经济效益和社会效益的特点，能够从根本上或一定程度上解决生态文明建设某些方面的问题，保护国家生态安全，维护生态运行，从而使得以森林为经营管理对象的林业成为联系生态和经济的纽带和关键。

昭苏生态系统最重要的三大版块概况

天山圆柏概况：昭苏县是伊犁河谷乃至新疆天山圆柏分布最为集中的区域，面积约30.56万亩，主要分布在特克斯河及其支流两岸以及浅山地带。

昭苏县天山圆柏自然保护区成立于2009年10月，位于昭苏县夏塔乡的国家重点公益林35、36、37、39林班，是伊犁河谷新疆园柏天然分布最为集中的区域，总面积约10万余亩，核心管护区分布密集，面积约4万亩。目前，管理站在依法加强对自然保护区管护的同时，科研工作也正逐步推进，扦插试验、苗木移栽试验、圆柏种子异地试植及种质资源采集等各项工作正在进行。湿地概况：昭苏县湿地位于特克斯河上游及其支流的河谷地带，面积104万亩，占全州湿地面积的三分之一。昭苏湿地主要是沼泽和沼泽化草甸湿地与河流湿地。沼泽和沼泽化草甸湿地以草类沼泽和灌丛沼泽为主，面积55万亩，占53%；河流湿地以常年性河流、季节性河流及间歇性河流为主，面积49万亩，占47%。按照地理位置和功能分为3个小区，即夏塔湿地自然保护区38.8万亩，灯塔侯鸟栖息地保护小区52.4万亩，阿克牙孜河流湿地保护小区12.8万亩，分别占全县湿地面积的37.29%、50.40%和12.31%。

国家级重点公益林概况：昭苏县重点公益林，主要包括沿特克斯河，夏塔河，阿克苏河，木扎特河、阿合牙孜河两岸分布的河谷次生林沿河两岸的浅山灌木林，及湿地灌木林组成，总面积 18237.3公顷，其中有林地面积3857.42公顷、疏林地面积745.48公顷、灌木林地面积12111.45公顷、宜林地面积1522.95 公顷。昭苏县重点公益林管护工作起于2004年，当年完成界定面积19.6万亩，2006年完成补充界定面积7.7万亩，2006年基础设施建设资金24万元，重点公益林管护工作实施以来，管护区森林资源得到了较快的恢复。

三大模块对昭苏生态系统起到的重要作用：

天山园柏、湿地及国家级重点公益林具有对国土生态安全、生物多样性保护，固岸防沙、涵养水源、净化空气、调节气候、调蓄水量、净化水体、改善人居环境、维持生态平衡，起着不可替代的重要作用。

此外，林业还承担着培育、管护和发展森林资源、森林景观、森林文化遗产和提供多种森林产品的根本任务，肩负着优化生态环境、促进经济发展的双重使命。林业通过防治水土流失、保护生物多样性、防治沙漠化、抵御水旱灾害和调节气候等功能在维护国家生态安全和区域经济发展中已经并将继续发挥举足轻重的主体作用和间接作用。生态系统面临的主要问题：

天山圆柏和国家级重点公益林保护重视程度不够，加之林草矛盾十分突出，牛羊啃食严重，得不到及时恢复，天山圆柏和国家级重点公益林面积日益减少，不仅仅是破坏了生物多样性和野生动植物资源还影响到物种基因库的稳定性、多样性和延续性。湿地人们以往对功能缺乏认识，被视为荒地，各地因开垦、污染、泥沙淤积以及过度开发造成的破坏仍在蔓延。湿地的面积的缩减，还带来了林业生态系统退化、抵御自然灾害能力下降。

第四篇：试析林政资源管理在林业生态建设中的作用

试析林政资源管理在林业生态建设中的作用

依据相关的法律和法规对林政资源进行管理，对森林资源进行维护，保证其应用性很重要。在林业的建设和发展中，其生态性具有十分重要的地位和作用。因此，加强对林业资源的管理，不断促进林业的生态发展，实现生态环境的改善意义重大。本文阐述的主要内容是林政资源的管理在林业生态建设中的作用。我国的经济在不断的发展，人们不仅对生态环境提出了更高的要求，同时更加重视对生态环境的建设。作为社会发展的一部分，生态环境需要依托新政策和新环境的支持，其中，加强对林政资源的管理能够更好的推动生态环境和林业环境的发展。

1林业生态建设问题的产生

在现阶段的林业发展中，虽然林业生态建设取得了一定的成就和进步，然而，从整体上来看，还是存在一定的不足之处。如人和林地之间的矛盾问题、产权不清晰问题和效益不能保证的问题等，这些都直接影响林业的发展和进步。其不足之处主要表现在以下方面：

第一，林业资源的总量比较小，同时分布不均衡。相关的研究显示，不同地区的林业分布量存在较大的差距。同时随着对林区经营程度的加深，林政管理工作存在一定的难度。

第二，有的地区自然条件不是很好，改造存在一定的困难。在一些交通便利、水土资源丰富的地区，森林资源被开发。但是有一些地区虽然有一定的发展潜力，但是土壤和岩层存在一定的开发不足之处，生态环境也比较恶劣，在这样的地区开发林地的话，对生态环境将造成无法挽回的影响。

第三，生态保护意识和法制意识有待提高。造成这种现象的主要原因是人们的文化水平偏低，法律意识也比较淡薄，没有意识到生态环境对人类的重要性。此外，一些人为了追求更大的经济利益，没有顾忌到国家发展的需要。

第四，森林管理水平有待提高。在进行森林资源经营和管理的过程中，往往出现一些问题，如集约化的程度有待提高，生物的多样性比较差，无法促进森林质量的提升，从整体上来说直接影响了森林生态功能的发挥。

第五，财政支持的力度有待提升。林业发展的公益性比较强，但是在市场经济的大背景之下，造林需求无法得到很好的满足，这直接影响了林木的质量。

2林政资源与林业生态保护之间的关系

第一，林木。林木是森林中的主体部分，是进行林业生态建设的重要基础，同时也能够维护人的生存和发展。为了更好的维护我国的生态环境，应该重视森林植被的保护。不断加强生态安全体系的建设。因此，在进行林政资源管理的工作中，需要认识到林木的重要性，应该对森林的采伐数量进行必要的限制。对森林资源的使用量进行有效的控制，保证森林资源发展的科学性和可持续性。

第二，林地。林地是林业发展的基础，同时也是进行生态建设的重要保障。进行林政资源的管理中，应该重视林地的生态化建设，在对自然灾害进行预防的同时，需要促进林地的可持续性发展。此外，林地的使用还需要有许可证，保证其利用的稳定性，实现保护工作和为规划工作相互促进发展，从整体上能够实现管理工作水平的提升。

第三，林权。林业制度的核心是林权。林权的良好发展能够促进林业生态化建设。我国的林业发展直接受到林权制度的影响，因此为了促进林权发展的稳定性，需要增强人们的森林保护意识。

3加强林政资源管理，促进林业的生态建设

第一，建立合格的队伍和管理机构。为了建立稳定的、广泛的基层林业工作，应该不断完善政策，在完成生态保护工作的同时，实现对资源的管理和控制，从整体上实现服务工作的良性发展。另外，还应该建立一批专业和组织能力较强的执行队伍，在保证林业管理工作顺利进行的同时，促进林业的生态化建设。

第二，不断完善法律法规体系。应该根据我国相关的林业法律和章程，应该构建和完善林业管理体系。然而，我国的农业生态化建设在不断的发展和完善，在林业保护发展中还可能出现一些新的问题。

第三，促进先进林政资源管理设备的利用。在现代林政资源管理的工作中，先进的技术和设备能够促进管理水平的提升。如一些互联网技术和数据库技术使用在资源管理中，不仅能够实现林业技术的提升，同时也能提升管理能力和林业的生态化建设。

第四，加强宣传工作力度。在进行森林资源管理期间，应该加强管理重要性的宣?鳌４送猓?在林政建设中可能会出现一些影响森林资源的事件，如水土流失，对其应该进行适当的补偿。在维护生态化建设的同时，促进森林资源的可持续发展。

第五，积极鼓励政府和社会为其服务。在适当的条件下可以对林地和森林资源进行评估，不断促进造林行业的发展，实现生态化建设的同时，推动林业的生态发展。

4综上所述，加强对林政资源的管理，不仅能够促进林业的发展，同时能够推进林业生态化建设。为了加强林业资源管理工作，需要在多个方面上下工夫，如不断完善法律法规制度，对技术和设备不断地完善，加强生态保护意识的宣传力度，只有工作的全面性开展，才能真正实现林业的发展和林业生态环境的建设。

（作者单位：545700广西来宾市金秀瑶族自治县林业局）

第五篇：浅析水利在生态文明建设中的支撑作用

浅析水利在生态文明建设中的支撑作用

市委党校2013年秋季处干班学员 蒋燕翔

[摘 要] 党的十八大报告多处涉及水利工作，并把水利放在生态文明建设的突出位置，不仅进一步完善了新时期治水方略，深化了水利工作内涵，拓展了水利发展空间，而且充分体现了我们党对水利工作的高度重视，同时对水利事业的改革发展也提出了新的更高要求。文章结合贯彻落实党的十八大精神，提出以落实最严格水资源管理制度为切入点和重要抓手，通过大力开展水生态文明建设，进一步强化水生态修复和保护，加强生态水利基础设施，为生态文明建设提供强有力的水利支撑和基础保障。

[关键词] 生态文明建设 水利 支撑作用

党的十八大报告把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总体布局“五位一体”的突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，展现了全面建成小康社会新家园的图景，也对水利改革发展提出了新的更高要求。永州在生态文明建设中，水利如何提供强有力的支撑，是摆在我们面前的新课题，值得我们去思考和探索。

一、把落实最严格水资源管理制度作为生态文明建设的重要抓手

地处湘南的永州市属亚热带大陆性季风湿润气候，多年平均降水量为1501.6毫升，多年平均地表水资源总量193.7亿立方米，水资源相对较丰富。但由于区域内水资源时空分布不均，全市资源性缺水、工程性缺水现象同时存在，局部区域干旱年缺水程度较严重，目前全市用水总量已接近省将下达的用水总量控制指标。近年来，我们按照2011年中央1号文件和2012年国务院3号文件精神，以实行最严格的水资源管理制度作为水利工作重点，进一步建立健全了水资源管理机构，突出水资源规划和基础性工作，强化水资源管理工作，制订了《永州市水资源管理绩效考核工作方案》、《永州市水功能区划》及《永州市江河水库水资源保护办法》。同时将用水总量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、水功能区水质达标率等四项指标分解到各县区、管理区，并将万元工业增加值用水量、水功能区水质达标率两项指标纳入了市政府对各县区、管理区政府的绩效考核范围。严格取水许可和建设项目水资源论证制度，加强水资源费征收，水资源管理工作取得了较好的成效。

在永州生态文明建设中，我们必须把落实最严格的水资源管理制度作为生态文明建设的重要抓手和切入点，严守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，全面考虑水的资源功能、环境功能、生态功能，建立健全工业企业等取、用水计量及监控体系，建立完善目标考核、干部问责及监督检查机制，对水资源进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理，既要满足经济社会发展合理需求，又要满足维护河湖生态健康基本需要；既要满足当代人对水的需求，又要给子孙后代留下足够的生存和发展空间。到2020年全市年用水总量控制在30亿立方米以内，其中地下水开采总量控制在2亿立方米以内；万元国内生产总值和万元工业增加值用水量下降50%；农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；全市水功能区水质达标率提高到95%以上，城市居民饮用水达标率提高到100%。

二、把大力地开展水生态文明建设作为生态文明建设的重要基础 永州市位于湘江上游，素有“锦绣潇湘”之美誉，湘江、潇水及众

多支流环绕城乡。近年来，市委、市政府把水生态文明建设当作生态文明建设的重中之重，按照省委、省政府明确提出把湘江打造成“东方的莱茵河”的战略部署，坚持把湘江流域治理作为“两型社会”建设的突破口，统筹湘江干流、主要支流沿岸产业布局、旅游开发、城镇发展、水利建设、生态修复和污染治理，实行全流域、全方位、多功能综合整治，实施河道和流域生态修复、水土流失治理、防洪保安、生态景观区提质等工程，建设了一批蓄水、引水、提水工程，年供水能力达到33亿多立方米，全市农村水电装机容量达139万千瓦。2012年，涔天河水库扩建工程8月正式开工，全市“锦绣潇湘”十大工程建设全面启动，中心城区融城市防洪为一体的“湘江风光带”亦开工建设，将进一步改善全市水利灌溉和市民健身休闲条件，提高群众生产及文化生活水平。通过全市人民的共同努力，水生态建设体系框架将基本形成，水生态和生态文明建设成效也已初步显现。

地处潇湘源头的永州，对建设“美丽中国”、创建“两型社会”、打造“绿色湖南”意义重大。深入落实党的十八大精神，努力建设美丽永州，必须加快推进水生态文明建设，从源头上扭转水生态环境恶化趋势。全市各级政府和水利部门必须站在生态文明建设的战略高度，从“落实最严格水资源管理制度、优化水资源配置、强化节约用水、管理、严格水资源保护、推进水生态系统保护与修复、加 2

强水利建设中的生态保护、提高保障和支撑能力和广泛开展宣传教育”八个方面，大力开展水生态文明建设，着力加强江河流域治理，把潇湘源头保护作为推进“生态永州”建设的重要突破口，切实提高流域水生态功能，为湘江下游城市群调控、保护好水资源和潇湘“母亲河”，当好锦绣潇湘和“东方莱茵河”的守护神。

三、把进一步强化水生态修复和保护作为生态文明建设的重要载体

去年来，全市在强化对水资源的监测、保护的同时，结合本地经济社会的发展总体布局和要求，根据省政府统一部署，坚持“政府主导、水利主管、部门配合”的原则，全力进行河道水环境专项整治工作，依法按程序开展采砂权有偿出让工作，实现了经济、社会和生态效益相统一。同时进一步强化水土流失治理和水生态修复及保护。编制实施潇湘流域治理规划，抓好水土流失监测工作，加大封山育林、种树植草力度，开展小流域综合治理和坡耕地水土流失综合整理工程，加大流域内生态脆弱地区、易灾地区环境治理和生态修复，有效修复改善流域生态环境；近三年来全市共投入2000多万元，治理水土流失面积达112平方公里，水土流失现象得到有效遏制。

在永州生态文明建设的进程中，我们要以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大关于生态文明建设战略部署，按照水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》的精神，以落实最严格水资源管理制度为核心，通过优化水资源配置、加强水资源节约保护，实施水生态综合治理，全面落实《永州市水功能区划》，完善水功能区水质达标评价体系，实施入河湖排污总量动态监控。同时综合运用调水引流、截污治污、河湖清淤疏浚、生物控制等措施，加强对重点生态区和水源地的保护，推进生态脆弱河湖和地区的水生态修复，加快推进重点地区和河流水生态修复，下大力气抓好农村水环境综合治理和水利风景区建设，积极发展农村水电清洁能源，打造山青、水净、河畅、湖美、岸绿的水环境，建设美丽永州。

四、把加强生态水利基础设施的建设作为生态文明建设的重要保障

生态水利不仅是水生态文明建设的重要基础，也是生态文明的重要保障，加快生态水利基础设施建设，意义深远，责任重大。在永州生态文明建设中，我们要把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，把人和水体作为整个 3

生态系统的要素来考虑，通过建立有利于促进生态水利工程规划、设计、施工和维护的运作机制，按照生态学原理，遵循生态平衡的法则和从生态的角度出发进行水利工程建设，建立满足良性循环和可持续利用的水利体系，达到水生态系统改善优化、人与自然和谐、水资源可持续利用、社会可持续发展的目的。加快生态水利基础设施的建设，为生态文明建设提供基础保障，我们要着重抓好以下生态水利工作。一是在保护生态的前提下，积极争取把零陵区何仙观水库、东安县芦江水库、蓝山县毛俊水库、宁远县金钩挂水库、回龙圩管理区晨光水库等一批重要水源工程和河湖水系连通工程，列入国家建设计划并尽快实施，提高防洪抗旱排涝能力和城乡供水保障能力。二是加快集防洪排涝、改善生态环境等功效于一体的中小河流生态治理步伐，努力打造全省山区河流整治样板工程；同时加强对全市农村水生态、水环境治理，打造山青、水净、河畅、岸绿的生态宜人新农村。三是抓紧建设涔天河水库等生态补水、防洪控制性枢纽工程，建成覆盖广泛、功能完备、工程措施与非工程措施相结合的防洪排涝减灾体系，构筑城乡防洪安全屏障。四是大力开展城市水生态建设，完善城市河湖水网工程体系，加强水生态修复与水污染防治，逐步实现城市水生态系统的良性循环。五是进一步强化水土保持和生态保护工作，积极争取国家水土保持重点工程，通过采取小流域综合治理、造林绿化、生态修复等措施，保护好重要水源涵养区、江河源头区和生态湿地，有效防止水土流失，为加快永州生态文明建设奠定坚实基础。

参考文献

[1］自嵌式挡土墙技术助推中国进入生态水利时代.中国城市低碳经济网 ． [2］重庆璧山县生态水利提升城市活力

．中国城市低碳经济网 ．

[3］关于加快推进水生态文明建设工作的意见 ．中华人民共和国水利部网 ．

[4］陈雷, 在山东水生态文明建设暨济南市创建全国水生态文明市工作座谈会上的讲话 ．中华人民共和国水利部网.[5］杜昌文.建设生态文明 水利必须先行 ．中华人民共和国水利部网 ．

作者简介： 蒋燕翔（1965—），男，永州市水利局党组成员、总工程师，水利工程硕士 地 址：湖南省永州市冷水滩区梅湾路218号 邮政编码：425000 联系电话：***；*** E—mail:spgq0746@163.com