实践中的学校发展规划：杭州市上城区的探索与经验

第一篇：实践中的学校发展规划：杭州市上城区的探索与经验

实践中的学校发展规划：杭州市上城区的探索与实践

上城区教育督导与评价中心 朱福建

各位领导、校长们：

大家好！

今天，很高兴有机会到山西孝义市，同各位分享杭州市上城区学校发展规划制定与实施的经历。

随着我国基础教育改革的不断推进，越来越多的教育行政部门和学校认识到，制定和实施学校发展规划是实现学校发展的重要途径和手段。学校发展规划为转变管理思想、凝聚各方共识、分析诊断学校存在的问题、帮助学校持续发展提供了一个有效的平台。在这样的背景下，我们上城区教育局也从2009年开始在全区范围内积极、稳妥地推进学校发展规划实践。通过近五年的努力，我们逐步形成了一套学校发展规划制定与实施的流程，也取得一定的经验。

下面，我将结合上城区学校发展规划实践，从上城区区情和教育发展概况、上城区区域推进学校发展规划的总体思路、上城区学校发展规划的制定过程、实施策略和实践成效五个方面同在座各位做一个交流。

一、上城区区情和教育发展概况

首先向在座的各位介绍一下上城区的区情和教育发展概况。上城区东挽钱塘，南枕吴山，西濒西湖。自古以来就是杭州市的繁华之地，有着深厚的历史底蕴和独特的区位优势。全区面积18.1平方公里，人口约34万，下辖6个街道54个社区。区域内景致迷人、环境优良、历史文化底蕴深厚，现有湖滨旅游商贸特色街区、清河坊历史文化街区、南山路艺术休闲特色街区、解放路现代商贸特色街区等四大特色街区；有胡庆余堂、凤凰寺、南宋皇城遗址等国家级名胜古迹。

近几年来，上城区委、区政府围绕“打响‘南宋古都•经典上城’品牌、建设具有国际水准的高品质中心城区”的区域发展目标，大力推进旅游休闲商务区、可持续发展实验区、生活品质国际体验区和教育质量强区建设，努力推进区域国际化、提升居民幸福感，实现了上城经济与社会各项事业的全面丰收。

在教育方面，上城区现有职业高中1所、特殊学校1所、九年一贯制学校3所（其中民办2所）、初级中学9所（其中民办2所）、小学20所（其中民办2所）、局办幼儿园14所（28个园区）、民办幼儿园5所（6个园区）、部门办幼儿园3所。全区教职工2948人、学生约3.5万人。

上城区基础教育质量和改革创新举措在省内外享有盛誉。经过几代人的努力，我区先后获得了浙江省首批素质教育实验区、浙江省首批教育强区、全国首批示范性县级教师培训机构、全国社区教育实验区、全国特殊教育先进区等荣誉称号；涌现了张天孝、张化万、王燕骅、杨明明等一大批全省、乃至全国知名的教育工作者；打造了天长小学、胜利小学、崇文实验学校、建兰中学等省内外知名品牌学校。可以说，目前的上城教育，已经处于一个高位运作的状态。

二、上城区区域推进学校发展规划的总体思路 2009年开始，我们在北师大专家团队的指导下，开始了区域推进学校发展规划的探索与实践。在探索过程中，逐渐形成了“整体设计、分级推进、行政推动、自主实施”的规划推进路径。

（一）系统思维，整体设计

我们认为，区域推进学校发展规划，不能只是简单地下发文件和入校验收，而应系统设计，将学校发展规划纳入区域总体教育发展战略当中，使其成为提升区域教育质量、实现区域教育发展目标的抓手。因此，我们的做法是：

1.将学校规划作为区域教育改革的重要载体

2009年，我们与北京师范大学合作，开展为期五年的“基于学生发展的区域教育质量提升”项目研究。希望通过区域性的综合教育实验，全面提升上城区基础教育质量。项目确立了以“学生发展”为核心的教育质量观，并通过区域组织变革、学校管理变革、教师教育教学方式变革，来促进学生的全面发展。其中，学校管理变革的主要内容就是通过学校发展规划的制定和落实，提升学校的领导力和管理水平。

2.以发展性评价理念统领学校规划管理工作

发展性评价是相对于选拔性评价和水平性评价而提出来的，是一种在发展的整个过程中进行的，旨在促进被评价者不断发展的评价。其主要的特点是：以促进发展为核心、关注个体差异、重视起点与过程、注重个别分析与个别反馈、注重评价后的改进支持。在区域推进学校发展规划的工作过程中，我们将发展性评价的理念贯穿始终。不 仅以发展的眼光来评估学校的工作绩效，还不断引导学校进行自我反思和自我改进，推动学校滚动式发展。

3.在《发展性教育督导评估方案》中明确具体要求

我们成立了由行政领导、学术专家和骨干校长组成的学校规划推进项目组，项目组在多次调研、论证与会商的基础上，形成了《上城区发展性教育督导评估方案》。《方案》对区域推进学校发展规划工作进行了全面部署，对学校发展规划的制定、实施、评估等流程提出了建设性建议。如：在规划制定阶段，建议学校通过多种方式征求各利益相关群体的意见与建议，将规划信息收集的过程看作是学校凝心聚气的重要契机。如：在规划实施阶段，指导学校分解规划目标，将规划目标细化为学校具体的工作，落实到学校日常教育教学和管理活动当中。再如：在规划评估阶段，重视学校的自我评估，将自我评估能力作为衡量学校管理水平的重要指标。

（二）试点先行，分级推进

在五年前，区域推进学校发展规划还是一项新生事物，很多的区县都处在摸索阶段，成型的模式、可借鉴的经验相对较少。特别是，区域行政推动与学校自主发展的关系非常微妙，如果处理不好，就会有“越俎代庖”之嫌，就会违背学校规划管理的初衷。因此，我们在充分听取相关专家、校长、教师和社区代表意见和建议的基础上，决定采取分级推进的策略。

1.以初中为试点，逐步推广至小学和幼儿园

从2009年起，我们陆续在全区初中、小学和幼儿园启动了学校 三年发展规划行动。2009年9月，全区有6所公办初中率先实施了三年发展规划；2010年9月，全区有16所小学实施了三年发展规划；2011年9月，全区有12所幼儿园实施了三年发展规划。

2.以学习为目的，搭建学校发展规划展示平台

我们建立了一种“你做给我看，我做给你看，及时评估”的反复循环培训机制。就是由北师大专家先手把手指导某一所或某几所学校，再由这些学校开展相关展示活动，给其他学校提供学习的机会。比如，在首轮规划推进中，杭州市宗文小营实验学校展示了 “头脑风暴法”信息收集法、杭州市六中展示了“社区大会”信息收集法、杭州市江城中学展示了“访谈法”、杭州市惠兴中学展示了“社区图”；杭州市清河中学展示了“SWOT分析法”、杭州市清泰实验学校展示了“排序法”。

3.以学区为单位，组建学校规划管理共同体

为进一步推进促进学区内中小学、幼儿园之间的交流，我们采取了 “联片分组”推进策略。即将每所公办初中和辖区内的小学组成规划共同体，将每所公办小学和辖区内的幼儿园组成规划共同体，由初中对小学进行指导，由小学对幼儿园进行指导，双方在交流中提高、完善。比如，杭州市清河中学与辖区内的上城区教育学院附属小学组成规划共同体，在学生足球特色培养方面形成了统一的规划；江城中学与辖区内的紫阳小学组成规划共同体，在学生射击特长培养方面形成了很好的对接。

（三）专业引领，行政推动 区域推动学校发展规划，最重要的是在制度、技术、资源等方面提供强有力的保障，使学校有动机、有能力、有条件制定并落实发展规划。唯有如此，才能切实发挥学校发展规划的功能，改善学校领导与管理水平。因此，我们做法是：

1.完善考核制度与机制，强化校长责任和学校评估

为了激发学校管理者在规划实践中的主动性，增强其责任感及领导意识，我们配套实施了基于学校发展规划的校长任期目标责任制。校长的任期一般为4年，其中第1年为规划制定期，后3年为规划执行期。校长在完成岗位竞聘后，需要对学校的发展状况进行深入了解和分析，通过多方沟通，确定学校发展的愿景、目标和举措，在此基础上形成学校三年发展规划和校长任期目标责任书。对任期届满的校长，由区政府教育督导室牵头，依据学校发展规划，对校长任期内目标完成情况及履职情况进行全面考核。

与此同时，为了进一步调动广大教师的积极性，激发教师参与学校规划管理的热情，我们明确了学校规划管理的绩效评估与激励机制。即：一方面，按照“核心指标、按月跟进，重点指标、逐项监测，一般指标，随机抽测，综合结果、学年反馈”的区域规划管理思路，通过多次、动态、持续的形成性评估，确保学校按照规划举措及行动计划安排各项工作。另一方面，在规划周期结束时，从规划管理、学生发展、教师成长、社会认同、特色建设等方面对学校进行全面、深入的终结性评估。对在评估中获得优秀等第的学校，教育局按人头给予一定数额的经费奖励。2.加强规划培训与指导，提升学校规划管理能力

学校规划管理的科学性和有效性，取决于规划参与者的观念和技能。因此，在区域推动学校发展规划的过程中，我们特别重视规划的理论培训和过程指导。在规划实施前期，我们开展了区、校两级培训。区级培训由区教育学院组织，主要面向学校领导班子成员，培训的方式是《学校发展规划指南》研读、专家专题讲座、实地考察和校长论坛等。校级培训由学校负责落实，主要面向学校教师、学生家长和社区代表，培训的方式是专家专题讲座、学校经验展示和利益相关群体座谈等。后期，我们成立了由省内外专家、区督学组成的学校发展规划指导小组，定期进驻规划项目学校，对学校发展规划的制定与实施进行面对面、个别化的指导，保证了规划培训与指导的针对性、持续性和实效性。

3.建设服务型机构，为学校提供必要支持与保障

学校的发展离不开区域教育行政部门的引领和支持。为了创造一种关心、支持学校发展的良好坏境，我们在区域层面开展了服务型机构变革行动，将教育局及直属部门的组织结构进行了调整，构建一个个相对分离又协同整合的小中心。服务型机构的建设，既明确了各小中心的工作职责，也提高了服务的效率，能够为学校的发展提供必要的支持与保障。例如，督导与评价中心的发展性测评，为学校的现状分析提供了常模参照数据，便于学校准确把握自身发展中优势与不足；学校建设服务中心为学校硬件设施的改善提供了有利保障，确保了学校规划中硬件设施目标的有效达成。

（四）以校为本，自主实施

区域推动学校发展规划，必须通过学校主体来发挥作用。因此，区域教育行政部门要处理好区域规划管理和学校规划管理之间的关系，要明确自身的权限和职责，不能干涉、牺牲学校的办学自主权。在这一方面，我们的做法是：

1.让学校自主确定本校发展的目标

为了体现学校在目标制定上的自主性，我们在《上城区学校发展性教育督导评估方案》中，明确将评估指标分为基础性指标和自主性指标。其中，基础性指标是根据国家的教育方针、法律、法规和有关规范要求对学校发展提出的规范性的基本要求，而自主性指标则是学校根据自身发展的不同阶段和办学特色选择确立的关键领域及要素。自主性指标的提出，给学校的发展留出了很大的空间。

2.让学校自主选择本校发展的道路

学校发展规划是基于学校、为了学校、由学校自主制定的，不同的学校，其发展的道路也应该不一样。因此，我们鼓励学校基于自身办学理念和价值观，办出自己的特色与个性。比如，建兰中学走精英化的道路，清泰实验学校做“平凡素养”教育；杭六中、娃哈哈小学突出艺术特色，开元中学、抚宁巷小学打造科技特色等。

3.让学校自主评估本校发展的程度

学校的发展规划是体现学校自我价值追求的发展蓝图和自律性文本，是学校自我反思、自我调整和自我改进的过程。因此，在实际工作中，我们重视学校自评工作，鼓励学校每年建立自评领导小组，组织教职工开展自评，在总结、反思的基础上撰写自评报告。同时，通过《学校自评意见反馈报告》引导学校针对自评中发现的问题，调整规划目标，落实改进行动。

三、上城区学校发展规划的制定过程

接下来，我将结合上城区相关学校的具体案例，向大家介绍一下怎么样制定学校发展规划。

规划制订的过程不仅是学校不断学习先进管理技术、梳理办学理念的过程，还是学校明确办学目标、核心举措和落实行动计划的过程，更是学校不断进行团队建设、实施价值观引领、凝聚人心、达成共识的过程。因此，这个过程一定要循序渐进，稳扎稳打。总体上看，上城区学校发展规划的制定过程大致经历了四个阶段：即前期准备、信息收集、文本撰写以及规划论证。

㈠ 前期准备，培训先行

学校规划制定的第一个阶段是前期准备阶段，在这一个阶段，我们的重点工作是培训，通过培训转变学校管理者和教师的观念，使大家明确规划制定的意义，掌握规划制定技术与方法。具体的内容包括：

一是政策学习。主要是发动广大教职员工学习《上城区关于实施校长任期目标责任制通知》、《上城区中小学、幼儿园发展性督导评估方案》、《关于制订学校三年发展规划的指导意见》以及学校内部的绩效考核方案等。

二是理论培训。主要的形式有《学校发展规划指南》研读（这个小册子很薄，只有90多页，但内容涵盖了发展规划制定的所有技术 与方法，我们要求学校定期组织学习，并按书中的方法设计各种活动方案）、专题讲座、实地考察、参与式培训等。

三是工作谋划。在规划制定准备阶段，除了学习和培训，学校还需要认真谋划规划制订的整体安排，包括成立领导小组和工作小组，制定工作方案、明确责任人等。

案例：杭州市宗文小营实验学校前期准备工作介绍 ㈡信息收集，方法多样

规划制定的第二个阶段是信息收集阶段，在这一阶段，我们的工作重点是：充分听取教职工、学生、家长、社区、行政领导等利益相关群体的意见和建议；深入分析学校存在的优势和不足，把握学校面临的机遇和挑战，明确学校最迫切需要关注和解决的问题；然后提出适合校情的发展目标。

我们的总体工作思路是：第一，采用头脑风暴法、社区大会、社区图、问卷、访谈等方法，全面听取各利益相关群体的意见和建议。第二，按照SWOT分析思路，对各种信息进行科学分析处理，通过排序法找出当前迫切需要解决的问题。第三，按照“调查方法”、“调查结果”、“讨论分析”三部分进行整理对相关信息进行整理。

比如，杭州市饮马井巷小学在制定规划时，先通过教师培训开展教师动员，然后制定详细的工作计划，在此基础上分别通过学生问卷调查、教师访谈、头脑风暴、家长意见征询、社区大会等方法收集学校信息，再通过SWOT分析的方法处理学校信息。

为了让大家对信息收集的方法有一个感性的认识，下面我仅结合 上城区部分学校的做法，对头脑风暴法、社区大会法和SWOT分析法进行简要介绍：

头脑风暴法：

“头脑风暴”(Brain Storming)法，简称BS法，又称“智力激励”法，由美国创造学家奥斯本于1939年首次提出，并于1953年正式发表。它是一种激发创造性思维的集体训练法，也是学校发展规划信息收集的重要途径之一。这种方法以小型自由会议的组织形式，让所有参与者围绕规划问题畅所欲言，以自由交换观点或创意的过程激发与会者的灵感，在思维碰撞中形成各种设想。

操作程序包括：（1）确定议题。就是界定讨论的范围，使所有人的想法围绕一个主题展开。（2）会前准备。包括准备相关材料、布置会场、确定主持人等等。（3）确定人选。不是所有人都适合参加头脑风暴，要选择那些对学校比较了解、关心学校教育，且有一定思考能力的人，最好顾及各个相关利于群体。（4）明确分工。每个小组要确定组内主持人、发言人、记录员和计时员等。（5）规定纪律。事前告诉参与者在讨论中应该做什么和不应该做什么。（6）刮起风暴。按照既定的程序开展讨论。

在头脑风暴过程中，需要注意的原则是：自由畅谈、追求数量、禁止批评、延迟评判、提炼设想。

例如，前面讲到的杭州市宗文小营实验学校，他们就运用了以上方法和原则，结合学校的实际情况，制定了头脑风暴法活动方案，并在全区进行了展示。他们之所以选择运用头脑风暴法，是基于两点考虑：1.希望听到大家对于学校发展的意见和建议，看到学校存在的不足。2.希望通过这样的活动，增强教师、学生、家长、社区代表的主人翁意识，使大家真正关心学校的发展。

为此，他们做了大量的准备工作，比如选择议题、确定人员、设计座位方式、设计热身游戏等等。在活动过程中，他们按照四个步骤进行。

一是借助桌卡，相互认识。在讨论开始之前，主持人让各小组成员将自己的名字写在桌上的小卡片上，并介绍自己名字的来历。通过这样的交流，选取小组中表达能力强的成员作为发言人，选取书法比较漂亮的成员作为记录员。

二是独立思考，提出问题。主持人先给每位成员5分钟的时间，让他们围绕“制约学校发展的瓶颈问题”这一主题，从自己的视角提出三个最主要的问题，并举出相应的例子。然后组内成员进行讨论交流，最后将本组中点击率最高，最迫切需要解决的六个问题写在大卡片上。

三是梳理问题，分类张贴。在主持人的引领下，依据问题涉及的内容，将各组提出的问题进行归纳分类，有异议的问题由提出问题的小组来确定问题的门类。通过讨论，宗文小营实验学校此次头脑风暴共提出了10类问题，涉及学校管理、教师工作压力、生源等各个方面。

四是现场评议，聚焦重点。主持人根据问题分类的现场结果，引 领大家确定关注度最高的问题，对其出现原因、可能性后果和解决途径再次展开小组讨论。

五是各抒己见，概括总结。在活动最后，与会者分别就相关的问题阐述自己的看法，主持人也对活动的内容和过程经历总结。

社区大会法：

社区大会是在制订学校发展计划过程中规模和影响最大的活动，是集中征求社区意见最基本的方法之一，也是学校和社区沟通的主要方式之一。

社区大会没有固定程序和模式。一般介绍包括召开大会的目的与意义、介绍学校和社区基本情况、采取分组座谈等方法广泛收集信息、归纳学校发展展望、进行大会总结等内容。

社区大会需要遵循的原则：一是通知尽可能多的人参加；二是根据参加人数多少及人员构成分组讨论；三是要关注弱势群体。

例如：杭州六中在社会大会展示活动中，也是根据以上方法进行了自主设计，最后按照前期准备、活动展示、后期联络三个阶段进行。

从杭六中的案例可以看出，学校不仅认真策划了社区大会的各个环节，并且予以了全面落实。前期的准备工作有条不紊、细致周到，“到户走访”与“活动展示”拉近了社区居民与学校之间的距离，保证了信息的真实、丰富与鲜活。特别是社区大会召开后，学校仍然关注与社区代表的定期联络与沟通，保证了整个规划过程中的有效交流，让社区居民切实感受到学校的发展与社区居民息息相关：学校的发展是为了社区居民，也需要依靠社区居民。SWOT分析法：

SWOT分析法，就是将学校现状的信息，按优势、劣势、机遇、挑战四块内容进行分类。疏理出对学校发展相对重要的信息，为学校发展规划的科学制定打下基础。

SWOT分析法的操作程序包括信息分类、信息整合、重要信息排序三个环节。首先，通过各种方法和途径收集关于学校现状的信息，将这些信息按优势、劣势、机遇、挑战四块内容进行分类。然后对这些信息进行再分类，按重要性打分，统计出总分。其次，将相同或相近的信息，按照相近合并、两可共存的原则进行整合。最后，将分好类的信息，按照重要性和紧迫性进行排序。

例如：杭州清河中学按照以下四个步骤，开展了SWOT分析展示活动。

一、介绍来宾，游戏热身。他们设计了一个的小游戏。先将参加活动的人员分为现场组、亲友组、嘉宾组和兄弟组四个小组，然后先播放一段视频，到一定的时间暂停，让每组派一名代表来猜猜接下去会发生怎样的事。通过小游戏，使大家的思维活跃起来。

二、学校信息，初步分类。对收集到的信息采用教师举牌示意的形式进行分类。采访部分教师，让他们谈谈分类的意图。与此同时，派一名助理在黑板上SWOT相应的区域中粘贴信息，派一名电脑操作员在电脑上用WORD文档同步分类整理，并在大屏幕上显示。

三、依据分值，再次归类。将第二环节得到的结果，按优势的独特性、劣势的可变性、机会的可利用度、威胁的直接性进行再分类。每块信息分三档计分，第一档4分，第二档2分，第三档1分。大家利用手上的分数牌示意，统计最后总分。

四、现场排序，形成矩阵。首先，将分类完毕的信息进行现场打印，发给教师进行排序，让其在相应的纸片上写好序号。其次，分四次对SWOT四个区块信息进行现场投票，工作人员进行计票，并报给电脑操作员。第三，电脑操作员现场对计票结果进行输入和排序，助理将SWOT区域中的信息重新排序展。

信息收集，给了学校利益相关者充分表达诉求的机会和平台，也帮助学校梳理了发展脉络，认清了自身发展的优势与不足，抓住了学校发展的挑战与机遇，为文本写作奠定了良好的基础。

㈢文本撰写，凸显校情

规划制定的第三个环节是文本撰写，这一阶段的关键词是凸显校情。

目前在学校发展规划文本的撰写中，往往存在两个误区： 一是依葫芦画瓢。是指在制定规划时，不是根据学校自身的综合情况进行理性分析，而是简单模仿其他学校现成的或成功的规划文本。这样的规划往往没有自己的特色，也不能指导学校在办学实践中形成自己的特色。

二是跟风追潮。跟是指在制定规划时赶时髦，学校教育教学和管理领域什么热门提什么，流行什么写什么，学校发展规划中充满了新概念、新提法，但是却没有实质性的内容。这样的规划是学校管理中功利倾向的一种表现。为了避免以上误区，我们引导学校在规划中体现三个特点：第一，以生为本，理念先行；第二，依托校情，自主制定；第三，资源整合，科学规划。

在具体的规划文本中，我们要求学校涵盖学校基本情况介绍、学校发展现状分析、办学理念与发展愿景、规划目标与重点项目、规划实施举措与实施步骤、规划保障措施六方面的内容。

⑴学校基本情况介绍。简要介绍学校的发展历史，当前学校的规模、生源范围及办学整体情况等，展现学校发展的起点和高度。

例如：北师大附属杭州中学，用不到半页纸的篇幅，对学校基本情况进行了高度的概括。

⑵学校发展现状分析。要求对学校进行较为细致、深入的SWOT分析。分析要基于对各种利益相关群体的调查，要保证分析的准确性和有效性。

例如：杭州市回族穆兴小学通过发展性测评发现，该校教师在尊重、理解和信任学生维度，在了解学情、组织教学、课堂管理、评价反馈和师生互动维度，以及在知识与技能、课堂参与和情感体验维度上的得分均高于区平均水平，教师的总体面貌令人满意。于是，学校把“教师教育理念不断更新、职业行为的积极跟进”纳入了办学优势。

再如：杭州市饮马井巷小学对各领域的问题进行了归类整理，形成了一个个问题序列，并在文本中清晰地进行了阐述。

⑶办学理念与发展愿景。要求扼要地概括出学校的指导思想和办学理念，办学理念要言简意赅，要紧紧围绕国家教育方针政策，体现 校长、教师、学生等共同的价值追求和学校特色。

比如：在办学理念上，清泰实验学校提出了“一样的生命，不一样的精彩——让每一个学生都有自己的靓丽与精彩”的办学理念。

北师大附属杭州中学的发展愿景。娃哈哈小学的办学理念和发展愿景。

（4）规划目标和重点项目：规划要勾勒出学校未来发展的走向，要根据这一方向确定学校近期目标（即三年发展规划目标），近期目标要明确、具体、可实现，要能够与学校发展现状分析一致。

例如，在办学目标上，北师大附属杭州中学提出了“将学校初步打造成为具有先进的管理文化、高质的教师团队、过硬的教育质量和一流的校园环境的公立初中，初步建成具有教育特色的区域性标准化品牌公立学校”的办学目标。

杭州师范大学第一附属小学根据学校特点，提出了培养“四会”学生、“四会”家长、“四会”教师的目标。

（5）实施举措与实施步骤。要求实施举措直接指向目标，具有很强的可操作性，并尽可能结合前期分析的结果。

比如：杭州市教科所附属小学的办学目标是：打造一所“儿童幸福、家长满意、教师自在、社会认可”的杭州市知名学校。学校围绕该目标提出以下策略：实行教师“自选式绩效考核”，促进自主发展；落实“6岁～11岁孩子应该会做的事”，以“机会券”为载体，形成有特色的学生综合素质评价体系。

⑸实施步骤与保障措施。在规划中，要按年度将各项举措进行分 解，确定工作完成的具体时间和具体负责人。同时，要根据发展规划的需要，调整学校组织架构和资源配置方式。

比如：杭师附小实现四会”学生、“四会”家长、“四会”教师的办学目标，在“人格研究院”分解为教师行为观察、儿童行为观察、儿童数学思维开发3个实验室，同时增设家长发展研究中心。这些研究机构的设立，为学校目标的达成提供了坚强的后盾。

㈣专家论证，保证效度

我们精心设计的规划，必须是经过努力奋斗有可能达到、有可能实现的规划，用一句通俗的话来说，是“跳一跳能摘到的果子”。忘记了这一条，规划的各种作用都将变为零。因此，设计规划，首先要考虑可能性。

同时，我们规划中所制定的目标，必须明确哪些目标是重要的，哪些是次要的。如果把非常重要的目标忽略了，而定出一些无关紧要或次要的目标，这就不是科学、合理的规划了。

而且，制定规划中的目标要有一个弹性，要留有余地，有一个松紧、伸缩的区间。而要确定一个规划的可能性、重要性和伸缩性，我们不能仅凭学校的主观判断，还需要借助专业人士的力量。因此，为确保各校发展规划文本的科学性和可行性，我们组织了学校统一进行发展规划文本的论证。

论证会分四个环节进行：首先，校长作学校发展规划陈述。由各校校长简要介绍学校SWOT分析情况，重点介绍未来三年发展的长远目标、近期目标和学年工作安排，时间30分钟左右。其次，专家 评议与提问。与会专家对校长的介绍进行评议和提问，时间为30分钟左右。第三，学校校长答辩。校长听取专家意见后，作答辩，总体回应时间20-25分钟。第四，专家组意见反馈。专家组进行讨论并宣布评审意见，时间为10分钟左右。

专家论证后，专家组组长对各校规划都作了小结，并以书面的形式对各校规划的亮点、问题以及修订意见进行总结。经专家论证，上城区6所公办初中的三年发展规划总体特点是：定位准确、理念先进、重点突出，特色较为明显。

例如：江城中学规划的特点是：冷静、清晰——规划建立在江城中学现状分析之上，符合学校实际；周密、系统——不仅仅提出总体目标，而且提出目标体系，对三年内主要解决的问题和重点发展方向提出系统规划；合理、科学——既肯定了学校的优势，又看到发展过程中的问题，并寻找解决路径，符合课程改革理念。

清泰实验学校规划的特点是：制定过程认真，获得两千多条信息非常有用；有自己的想法，目标定位清晰，实实在在地为学生发展展开思路；学校对未来走向非常理性，并能富有逻辑地清晰描述。

四、如何实施学校发展规划

学校发展规划是检查、设计、实施、评估四个过程的循环统一。但是在实际操作过程中，有许多学校把规划当作应付上级政府要求而制定的“文本”，不注重实施和自我评价两个环节。有些学校把学校发展规划当作“抽屉文件”，文本形成了，除了唱高调之外，即把它放入抽屉，不去考虑下一步的实施、调整和自我评价工作，这样做法 无助于学校的改进与提升。

为防止类似情况的发生，学校在发展规划制定完成之后，需要做的事情：一是变革学校组织架构；二是分解学校规划目标；三是建立监控和评价机制。

㈠变革学校组织架构

传统的组织架构是校长领导副校长，其下则是学校办公室、政教处、教导处、总务处等。教导处领导学校教研组工作，教研组领导备课组工作，政教处领导年级组工作。其优点是，各部门职责分明，互不越权。但弊端是：纵向的层级太多，信息容易失真，上下沟通困难；横向的各部门间由于各司其职，相互支持交流也不够，相互推诿的现象时有出现。

面对这些问题，我们的策略是：（1）要求学校成立规划管理委员会。校长任主任，设副主任一名，成员包括社区干部、教师、学生、家长代表等。其主要职责是对学校发展规划实施情况进行实指导、监督、检查。（2）成立学校发展的“项目团队”（工作室），实行项目负责制管理模式。以每个行动计划为单位，将不同行动计划落实到相应项目组（组长一般由分管校长或中层干部担任，他们是学校规划中的发展理念和精神的最直接理解者、贯彻者）如：教师发展工作组、学生发展工作组、资源分配工作组等等。项目团队应在学校规划管委会的领导下开展工作。

㈡分解学校规划目标

学校发展规划能否落到实处，关键要看有没有对规划进行分解。因此在学校发展规划实施过程中，学校需要从工作领域和工作时间上对发展规划进行分解。

一方面，要将总体目标分为教师专业发展、课程与教学改革、校园文化建设、学校领导与管理、学校与社区协调等不同的领域，然后让不同的部门和教师依据总体目标制定相应的部门或个人发展目标，实现规划在工作领域上的分解。

另一方面，要将各个领域的三年总体目标分解为年度目标，再将年度目标分解为周工作计划，确保学校每个部门、每位教师、每时每刻都在为实现学校发展目标而努力。

例如，清河中学的总体目标是：未来三年把杭州市清河中学办成“环境幽雅、设施一流，管理有序、质量上乘，学生喜爱、家长满意，社会认可、市区一流”的现代学校；把清河学子培养成“健康阳光、崇德向善、各具特长、基础扎实、富有潜能”的合格初中毕业生。为实现这一目标，清河中学将其分解为学校管理、教师发展、教学工作以及课程建设四大领域，并在此基础上制定了各领域的年度发展目标；同时学校还依据年度发展目标制定了每周工作计划。这样既保证了学校工作的有序进行，也确保的总体目标的逐步实现。

㈢建立规划监控与评价机制

学校规划从本质上讲是一种过程，实施监控和评价有助于学校在这一过程中进一步完善和修订计划。规划过程是一个循环和持续的活动过程。在学年结束时，我们要求学校安排专门的时间，让那些参与学校规划及其实施的共同体有关人士正式检查和评价这一学年规划 实施的效果。

具体的做法是：（1）准备阶段，5月下旬。学校成立自评组织，制定自评工作计划，并组织全校教职工学习自评指标，宣传自评的目的、内容、方法、步骤，动员教师积极参加自评工作。（2）自评实施阶段，6月上、中旬。各专题小组收集信息，进行整理、分析、归纳。在此基础上写出小组分报告，分报告应包括成绩、经验、问题与对策。（3）自评总结阶段，6月下旬。学校评估组汇总的基础上写出学校自评报告，召开全体教师会或教代会审议通过。

自评报告包括：⑴自评工作的主要情况；⑵学校规划实施的成就与经验；⑶规划实施中问题及其改进措施；⑷下一学年工作目标与举措。自评报告要经全体教师或教代会讨论通过。学校在每年的7月1日前将学校的自评报告和相关自评材料，报送区政府教育督导室。

结 语

最后，我想用温家宝总理在十一届全国人大二次会议答中外记者时的一句话作为结束语：

目标不是决定一切的，但是它就像一艘航船中的罗盘一样，如果一艘航行中的船没有罗盘，它就不知道朝什么方向航行，什么时间到达。有一句谚语：这样的船只有逆风不会有顺风。

我想，我们的学校发展规划，就是这样的一个罗盘。愿我们每所学校都能够在罗盘的指引下乘风破浪，扬帆起航。

第二篇：杭州市上城区学校教科室条例

杭州市上城区学校教科室条例

第一条性质

学校教科室是在校长（校长室）直接领导下负责全校教育科研的中层管理职能部门。教科室主任为学校中层干部。

第二条机构

1、教科室主任一人，按半个教师工作量计算。

2、学校根据实际情况，可配备若干名科研人员。

第三条职能

1、管理职能。负责全校教育科研的规划、组织和协调工作；拟订、实施学校有关教育科研工作的条例和规章制度；组织校级科研课题的申报、论证、立项、检查、成果评审和推广，以及向上一级教育科研部门推荐立项课题、优秀成果等工作。

2、指导职能。组织教师学习教育理论；普及教育科研基本知识与方法；指导教师开展课题研究活动和总结经验；组织开展各种学术交流活动。

3、研究职能。根据教育改革和学校发展的需要，主持、参加课题研究；组织、承担上一级教育部门、科研机构下达的科研任务，成为学校教育科研的带头人。

4、咨询职能。收集各类教育科学信息，为校长决策和教育开展科研提供咨询服务；组织《杭州教育》等刊物订阅，办好学校的刊物；完善学校教育科研档案管理。

第四条经费

1、学校根据实际情况，每年应拨给教科室相应的科研经费，并力争做到逐年有所增加。

2、科研经费主要用于购买学习资料，举行和参加各种科研活动、成果奖励等科研方面的支出。

第五条附则

1、学校应根据本校实际，制订具体的《教科室工作岗位职责》和其它各种管理制度，进一步明确教科室人员的工作，提高科研管理的科学化和规范化水平。

2、本条例自公布之日起实施，解释权与修改权归上城区教育局。

第三篇：幼小衔接实践中的探索与反思

幼小衔接实践中的探索与反思

每个孩子都要经历幼儿园到小学这个转折点，因此我们有责任、有义务来帮助孩子适应新的学习环境、新的学习形式、新的学习内容。就我们班的孩子来说，家长比较重视的是孩子的身体健康、将来能升入什么小学？常常忽略的是：对孩子的心理培养与性格培养、对孩子的劳动能力与动手能力的培养、对孩子社会交往与社会意识的培养等等，因此幼儿园大班孩子开展幼小衔接活动非常重要。去年6月，有个家长问我，我家莎莎在家动手能力很弱，不会自己收拾东西，每次都要我们大人帮忙，这样能上小学吗？还有个家长问我，我家哲哲在家坐不了几分钟，要是上小学去坐40分钟，他能适应吗？针对家长的困惑，我告诉他们，我们应该给他们锻炼的机会，让他们自己的事情自己做，多培养她们的耐心，上小学就适应了。

比较幼儿园与小学的不同之处，从而来做好衔接工作：

第一是幼儿园与小学的生活与学习环境大部相同。孩子在幼儿园能得到老师和保育员的精心照料，与幼儿园相比，小学老师对生活上的照顾相应减少了许多，教师与学生的接触也少了，每节课接触的老师也不同，因此在适应社会的能力上要求明显高了，孩子不能再像在幼儿园那样，对成人有太多的依赖，许多方面都要求孩子自我管理。比如：独立处理问题，安排课间十分钟等。其次，平时的生活不再像以前那样，要逐步建立一个稳定的作息制度，让孩子慢慢有时间概念，形成有张有弛的生活节奏。早晨，幼儿园的孩子有较宽泛的入园时间，而小学必须在规定时间入学。中午，孩子在教室里进行午餐，而到了小学则要去食堂，午休时间，幼儿园一般都能保证充足的午睡时间，而到了小学多数是没有午睡的。下午幼儿园有点心，而小学没有点心供应。

针对这样的差异情况，我们在每次游戏活动后就有十分钟的课间时间，让孩子自己支配，告诉她们先上个厕所或先喝水，有空余的时间再去外面走走或者玩玩，孩子们做的也是不错的。为了培养孩子的时间观念，我在晨谈中反复强调，我们应该学习小学里的哥哥姐姐，让爸爸妈妈在八点之前送入幼儿园，起先考勤表上迟到的孩子还比较多，后来孩子也慢慢适应了。

第二是对学习生活不适应。首先学习内容上：幼儿园的教育活动是以游戏贯穿整个活动，寓教于玩，生活也比较轻松。小学则是以课堂学习为主要活动形式，课堂学习的时间较长，有严格的纪律，课后有各种活动。所以学习变成了小学生主要的活动，同时在社会适应、任务意识上：幼儿园的孩子偶尔忘了带东西或没有完成老师要求的任务，总会有下次的机会，心理上没有负担。小学学习中则有一定的任务意识和规则意识。必须每天带好每天要用的物品，每天按时完成作业是必须遵守的规则。许多孩子对适应这一变化存在较多问题。那怎么改变孩子拖三拉四的现象呢？针对这个问题，我也十分用心的在反思。家长也经常会说，我家孩子的铅笔早上刚买好，到了傍晚就没有了，可是教室的小框里总会出现没人要的铅笔，问这个也不是他的，问那个也不是他的，于是，我规定每个孩子只能带两个铅笔来园，这样谁的铅笔不见了，就能知道是谁的了，可是这样也不是个办法，我就用奖五角星的方法，来鼓励保管好自己东西的孩子，来奖励有规则意识的小朋友，这样孩子的任务意识和规则意识好多了。第三是师生关系上的不适应。幼儿园里只有固定的两位老师，而到了小学，每门课的老师都不是同一个，孩子接触的老师也多了人，前面在提到孩子独立性程度时我们已经说到小学老师相对幼儿园老师，生活上对孩子的照顾也减少了，同时学习上的要求增加了。孩子的学习习惯、学习态度、学习能力、学习成绩是老师较为关注的问题，有些必须让孩子在一定时间内完成的任务就不再像幼儿园那样可以迟些交，甚至不交也没问题。

我针对这些情况，放学回家之前会布置一些小任务，让孩子自己独立的完成，如记录一周的天气，那孩子会每天会收集天气信息，在表上记录下来，下周一上交，用这样的任务来培养孩子的学习能力。

进入小学则会出现许多问题这一现状，就要在幼儿园时期帮助他们做好以下几种准备。

1、学习准备 ：主要是要让幼儿学会自己整理学习用品，什么课准备什么用品，要告诉孩子；自己的事情自己做，并且在较短的时间内完成。日常生活中，可以以整理玩具、整理图书开始，教孩子整理、归类。渐渐地幼儿就会自己动手整理。期间重要的是教师要放手，这样做即培养了良好的学习习惯，同时也培养了他们的责任感。

2、听课准备：为解决好幼儿园和小学上课时间短长方面的差异，在教学实际中，应有意识地对幼儿进行训练，比如要求他们在看童话书或故事时，保持一定的时间，而且在这段时间里专心致志。

3、读写姿势准备：读写是学习的基础，养成良好的读写姿势更要从幼儿园时斯抓起。养不成好的读写姿势，即不利于幼儿的生长发育，更不利于他们的学习。

到了大班下半学期，多数幼儿都比较向往小学生的生活，认为他们挂着红领巾很神气，能学习更多的知识，还有少数幼儿不愿意上学，留恋幼儿园。这种情况大多是由于家长和老师的不正确教育引起的。作为老师和家长应帮助幼儿调整情绪，做好当小学生的心理准备。老师和家长要共同配合，共同努力做好幼小衔接工作，帮助幼儿形成良好的习惯，掌握丰富的知识和技能，调整好心态。让孩子即愿意上学，又喜欢上学，又具有一定的克服困难的能力，顺利完成由幼儿园到小学的过渡，成为一名优秀的小学生。

第四篇：大学生成长与发展规划-自我探索

一．性格

案例：小A是个很聪明的学生，从小到大，学习对她都不是难事。上大学后，她也是成绩优异，每年都拿奖学金。对此，她却不以为然，因为让她为难的不是成绩，而是自己的性格。自己的性格很内向，不善言辞，在人群中很难引起别人的注意。这样的性格在工作中是否很吃不开？是否应该再读几年书，趁这段时间把性格改变一下？不过，性格能改变吗？

性格：人格特质，是一个人在生活中对他人、对事、对自己、对外在环境所表现出来的一致性因应方式。每个人在其成长经历中，可能受到生理、遗传、家庭教养、文化、学习经验等因素的交互作用，从而形成自己的独特个性，在不同的情境中表现出特定的气质。

测试：1.MBTI

2.他人眼中的我：写下自己的五个特质，分别找同学、朋友、家人等熟悉自己的人，请他也列出你的五个特质。看看他们对你的认识与你对自己的看法有什么异同，并和他们讨论这些异同。

二．兴趣（职业倾向）

案例：小B兴趣十分广泛：从小到大，他学过武术、绘画、唱歌、打乒乓球，收集过邮票，研究过昆虫、兵器乃至鞋子……在某些方面还得过奖。可就是没长性，过不了多久就扔一边了。面对职业选择时，他想知道：到底什么才是自己真正的兴趣啊？

兴趣：个体力求认识、掌握某种事物，并经常参与该种活动的心理倾向。

1.兴趣与投入是人生幸福感的来源：当人们专心致志地从事某种活动、甚至忘我地完全沉

浸在这种活动中的时候，他们感到最为愉快和满足。

2.兴趣与生涯发展的关系：兴趣和工作满意度、职业稳定性和职业成就感之间存在着明显的正关联。

3.现实的考虑：兴趣也可以通过兼职、志愿活动、参加社团、业余爱好等多种方式来实现。

要注意不同角色之间的协调与平衡，以及工作与个人爱好的适度统一。

测试：1.霍兰德

2.兴趣探索：a.请列举出三种你非常感兴趣的职业（摒除所有现实的考虑）。这些工作中的哪些特征吸引着你？b.请回忆三个从事某件事情时令你感到快乐的经历。请详细地描述这三个画面，是什么令你感到如此快乐？c.从小到大你担任过什么职务？你最喜欢的是哪些职业？不喜欢的是哪些？请具体说明为什么。d.你最崇拜的人是谁？他对你产生了什么影响？你最像他的是什么地方？最不像他的是什么地方？e.你最喜欢看哪种杂志？这些杂志中的哪些部分吸引着你？或者，如果你到书店看书，你通常会停留在哪类书架前？f.休闲的时候，如果只是出于兴趣的考虑，你最想做什么或学什么？这里面又是什么吸引着你？g.你最喜欢的科目是什么？为什么喜欢它？

三．能力

案例：小C在重点大学上学，所学专业是热闹专业。他痛感自己人际交往技能差，又难于改变。和同学比起来，他的动手能力和英语交流能力都很弱。他觉得自己很自卑，对于自己的前途并不看好。

能力：个人顺利完成某种活动所必须具备的心理特征。

按照其获得的方式（先天和后天培养），可以分为“能力倾向”和“技能”两大类。能力倾向是指上天赋予每个人的特殊才能，如音乐、运动能力等，它是与生俱来的，不过也有可能因未被开发而荒废。因此，这是一种潜能。技能是指经过后天学习和练习培养而形成的能力，如阅读能力、人际交往能力、表达能力等。

技能的分类：知识技能（需要通过教育或培训才能获得的特别的知识或能力，也就是个人所学习的科目、所懂得的知识）、自我管理技能（个体在不同的环境下如何管理自己）、可迁移技能（一个人会做的事，个人最能持续运用和最能够依靠的技能，比如教学、组织、说服、设计、安装、帮助、计算、维修、决策等。）当今社会强调终身学习，可迁移技能也就是学习能力比拿到某个专业的硕士学位（知识技能）更为重要。

测试：1.夸夸我自己：请在3分钟内尽可能多地写下自己所拥有的能力。然后与同学分享，看大家写的一样吗？有什么不同？汇总大家所写的能力。可以将它们分类么？

2.了解职业对技能的要求：生涯人物访谈。向实际从事某一职业的人了解该职业的技能要求。

补充资料：美国雇主们最为重视的技能和个人品质：

1.沟通能力

2.积极主动性

3.团队合作精神

4.领导能力

5.学习成绩

6.人际交往能力

7.适应能力

8.专业技术

9.诚实正直

10.工作道德

11.分析和解决问题的能力

其中，1、4、6、7、11属于可迁移技能，2、3、9、10都是自我管理技能，而知识技能排在第5和第8。可见雇主们非常重视员工的自我管理技能（可强调三自三助三权相关）和可迁移技能。另一份由美国劳工部针对雇主重视的自我管理技能和可迁移技能的调查，结果显示如下：

1.善于学习

2.读、写、算的能力

3.良好的交流能力，包括听、说能力

4.创造性思维和解决问题的能力

5.自尊、积极、有奋斗目标

6.有个人和事业开拓能力

7.交际、谈判能力及团体精神

8.良好的组织和领导能力

许多企业在招聘人才时不仅看其学习成绩，更重视其它的综合能力，如良好的沟通、表达能力，较强的分析、组织能力及领导能力，尤其是团队精神。

四．价值观

案例：小D已经大三了，很快就面临毕业找工作的问题：是找一份收入一般但稳定且福利

好的工作，还是找一份薪水较高但挑战很大且极不稳定的工作？

价值观：我们在生活和工作中所看重的原则、标准或品质。它指向我们一生中最重要的东西，因此它也是一套自我激励机制。价值观在人们的生涯发展中往往起到极其重要的、决定性的作用。比如席琳.迪翁在其歌唱事业顶峰时退出乐坛相夫教子，就是由于她在丈夫生病住院后深刻意识到，与家人相片的时候是有限的，而且比事业更宝贵——这成为她的价值观，并导致她作出了对自己的职业发展产生重大影响的选择。

一个人越清楚自己的价值观，越了解自己想要寻求什么、什么对自己来说是最重要的，他的生涯发展目标也就越清晰。

马斯洛的需要分类：生理、安全、归属、自我尊重、自我实现。

测试：1.写出五条你认为最重要的价值，比如人际关系，归属感，健康，家庭，朋友，爱人，成长发展机会，权力，受尊重，被认可，自由独立等等，可以自己另写。2.给这五条分别下定义，并在纸上写下来，要达到什么样的水平你才能满意？3.如果你不得不放弃其中的一条，你会放弃哪一条？4.继续下去，直到最后一条。这是否是你无论如何也不愿放弃的？

第五篇：学校发展与学校发展规划

学校发展与学校发展规划 教育部中学校长培训中心戚业国 我们都在为学校发展而忙碌、而苦恼，但我们是否思考过什么是学校发展？学校为什么要发展？

我们曾经认为发展是不证自明的公理，“发展是硬道理”。“我想飞得更高”是国人共同的追求，今天全中国都在思考：这是我们要的发展吗？我们为什么要发展？

对学校发展的理解直接影响着校长的管理行为，影响着学校资源的配置。不同校长对学校发展的认识并不一致，因而表现出不同的学校管理追求，其背后则体现了不同教育思想理念。

一、关于学校发展问题的思考

1、学校发展的根本动因

发展是一种变化，学校发展就是适应内外部环境而调整变化的过程；

学校发展面临内外环境变化的挑战（社会需要、学生状况、教师心态、教学条件与任务等）；

学校发展不能等待，孩子耽误不起； 强势学校不进则退，弱势学校勇于超越； 学校发展的根本追求是进步与提高。

社会是自变量，教育是因变量；学生是自变量，教师是因变量；知识与经验是自变量，学生是因变量；教育需要随着社会发展而不断变革。

2、学校为谁而发展？

学校教育没有真正的市场竞争，各有生存空间，在一个小的区域并没有完全的“同层竞争”；

不同学校的关系就像水体里的鱼，各自在自己层次发展，各取所需、和谐竞争、共同发展；

学校发展的目的之争：为学校组织利益而发展还是为了教育的理想与使命而发展；

学校的两种管理理念：发展性管理与竞争性管理；为了人的发展还是为了获得竞争优势

学校教育：为了国家、为了人、为了社会还是为了学校？（殊途同归但发展的路径截然不同）

3、如何实现学校发展

——学校发展的外部基本矛盾

学校的需要与利益主体的需要之间找到结合点是学校发展的基础；

双方之间的价值取向冲突是学校发展需要解决的基本矛盾；

不同利益关系人的利益不同，甚至在某些时候可能是矛盾的，因而对学校发展的要求不同，使得

学校发展变得更加复杂。

外部需要主体：国家、社会、个人（家长、学生、老师）

4、教师第一还是学生第一？——学校发展的内部基本矛盾

学生发展是教育的本义和目的 教师专业发展是实现学生发展的途径 学校发展是学生发展和教师发展的结果 学生发展和教师发展需要学校的支持 建设学校发展的利益共同体

不要颠倒教育发展的结果与目标，高考中考是学生人生发展的一个个加油站，决不是人生最终的目标追求。

5、学校发展定位与建设一流学校

“一流学校”认识的背后是对教育价值和教育质量的选择。人们认识教育质量主要从学术水平、适合需要和文化发展等三个方面（学术质量、功利质量、人文质量），因而形成了三种不同教育质量观。

社会结构类似金字塔，人的身份是多样的，人才需要是多样的，因此需要多样的学校教育培养。中国教育两大问题：选择性不足、关注知识意义不够

让不同能力与天赋的学生学习相同的内容、适应不同的社会需要。既有“质量不足”又有“质量过剩”；既有“片面追求升学”也有“盲目减负”

6、学校特色建设与学校发展

基础教育“英才教育”的质量严重不足； 基础教育“普及教育”的质量明显过剩； 学科知识的过剩与社会适应准备的不足； “不需要的要求必须学习，需要的又不让学”片面应试与片面“减负”并存；

学生的能力与天赋是多样的，社会对人才的要求也是多样的，但基础教育却是“标准”的；

培养数“以亿计的高素质劳动者、数以千万的专门人才、一大批拔尖创新人才”采用的是共同一致的高中教育模式。

7、学校发展的管理策略 创新决定学校发展力； 特色决定学校竞争力； 机制决定学校执行力；平衡创造稳定； 包容创造和谐。

二、学校发展规划的编制与运用

1、学校发展规划的理解与运用

作为一套学校改进技术方法的学校发展规划，是整合各种学校发展思想与方法的平台；

学校发展规划是一种管理的思想：从被动管理到主动发展，调动发展的内在动力。用“自律”交换“自由”“自主”，实现自主发展。

学校发展规划是一种实现学校发展的途径与方法（分析诊断问题并制定改进措施、凝聚人心调动积极性）

学校发展规划是一种实现学校发展的管理手段（目标引领、计划落实、评估管理）

2、学校发展规划的制定

校长是制定学校发展规划的“总导演”，“自上而下”地引领学校发展；

调动群众是根本目的，“自下而上”地发动群众，广泛参与、取得共识是学校改革发展的群众基础；

与社会各界沟通交流，在参与中凝聚学校发展的支持力量，认识“公共教育”本质；

与上级主管部门的沟通交流，得到理解与支持是学校发展的条件，充分理解“政府办学”；

以目标与愿景营造士气、引领学校精神。

3、学校发展的分析与诊断 竞争性背景分析与发展性背景分析

如何看待SWOT分析法（优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat））

社会需要、历史轨迹、学生状况、条件资源 社会发展与学校（利益关系人分析）；历史文化传承（特色与风气、优势与劣势、地方文化与传统）；学生调查（心理、品德、家庭、学业基础）；教师与硬件以及学科的情况（教师教学思想、教学行为、情绪、学科实力、设备设施、经费投入）。

4、学校发展目标的确定 学校目标确定要考虑：

社会需要（教育使命与理想、地方教育发展）家长期望（略高于家长的现实期望）学生实际（发挥学生的最大潜力，学生差异）学校条件（校舍、设备、经费的限制，时间空间）

学校发展目标最终要包括： 学校发展的总体目标 学校发展总体目标的内涵界定 学校发展的阶段目标 学校发展规划目标的表述

目标是预期的行动结果； 目标不能用行为表述；

目标要最终直接体现在受教育者的变化； 目标应当是清晰的，不能产生歧义； 学校发展的目标最终体现在把学生培养成什么样的人、把学校办成什么样的学校

（以******为指导，坚持********，通过*******，为学生提供*****的教育或者使学生成为*******，把学校建设成为*******）

5、学校发展的战略措施

坚持德育核心，创新育人模式（德育引领育人模式创新）；

积极推动课程教学改革，提高教育有效性（课程的校本化，提供适合的教育，有效课堂的研究）；优化学校组织体系，提高运行成效（有效做事，扁平化管理、班级管理的制度创新）；

推动教师专业发展，实现有效教学（围绕教学实现教师专业发展，从校本研修到校级研修）；

注重学生激励，努力实现有效学习（调动学生，90后学生发展动机的来源）；

加强学校教育科研，用智慧创造成绩（高考研究、学生研究、课型研究、评价研究）；

推动政府、社区、家长合作，建设立体的育人环境。

6、学校规划的实施与保障

学校规划的保障体系（资源保障、制度保障、机制保障、组织保障、文化保障）

学校规划的实施与调整 围绕规划实施学校战略管理 学校发展规划的总结与评估

三、学校发展规划的完整文本 制定学校规划的起因

学校环境分析（包括历史、资源与竞争）学校发展目标及其说明（总目标、目标内涵界定、阶段目标）

实现学校发展目标的战略措施 学校发展规划的保障体系 附件