江西省委书记苏荣在江西省委十三届三次全体(扩大)会议上的讲话精彩观点摘录(2012年3月23日)

第一篇：江西省委书记苏荣在江西省委十三届三次全体(扩大)会议上的讲话精彩观点摘录(2012年3月23日)

为建设富裕和谐秀美江西 提供强大精神动力和思想保证

——在江西省委十三届三次全体（扩大）会议上的讲话精彩观点摘录

江西省委书记 苏 荣（2012年3月23日）

充分发挥文化对加快发展“魂”的作用，切实提高文化软实力

实践证明，文化在与经济、政治、社会的相互交融中，已经升华为一个国家和地方软实力的终极竞争力。先进文化对内是强大的凝聚力，对外是强大的竞争力。江西自古被誉为文章节义之邦，孕育了辉煌灿烂的古代文化，形成了以井冈山精神为核心的红色文化，深厚的文化传统和文化资源是我们加快发展最为宝贵的精神财富和发展优势。我们要充分发挥文化对加快发展“魂”的作用，切实提高文化软实力，为建设富裕和谐秀美江西增创更为根本、更难替代的竞争优势，提供更加强大、更为持久的精神力量。

没有文化上的充实和丰盈，人民就不可能有真正美好幸福的生活

人民越富足，对精神文化的追求就越高；国家越富强，对人民精神境界提升的要求就越高。没有文化上的充实和丰盈，人民就不可能有真正美好幸福的生活。我们在加快经济社会发展的同时，必须大力推进文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众基本文化权益，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，全面提升公民文明素养，使全省人民物质生活与精神生活同步提升、物质财富和精神财富共同增长。

以文化的率先崛起促进全省绿色崛起，以文化产业的跨越发展促进全省的进位赶超

文化产业以创意为源头，是一种科技含量高、资源能源消耗低、环境污染小、知识密集的朝阳产业、绿色产业，具有优结构、扩消费、增就业的独特优势，对促进经济增长、提升发展质量、加快经济发展方式转变具有重要作用。我们要善于从科学发展的战略高度来思考文化产业的发展，牢牢抓住难得的发展机遇，充分发挥文化资源优势，把文化产业作为我省经济社会发展的重要增 长点、经济结构战略性调整的重要支撑点、转变经济发展方式的重要着力点，以文化的率先崛起促进全省绿色崛起，以文化产业的跨越发展促进全省的进位赶超。

核心价值体系是一个社会的方向盘，是一个国家的稳定器

历史和现实表明，核心价值体系是一个社会的方向盘，是一个国家的稳定器。能否构建起具有强大感召力的核心价值体系，关系人心向背，关系国家长治久安。

我们要建设特色鲜明、影响广泛的文化大省，首要的就是要坚持社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值体系引领社会思潮、弘扬社会正气、培育文明风尚，塑造崇高人格和民族精神品格，培育和谐的人际关系，在全省凝聚起团结奋斗的共同意志，建设全省人民美好精神家园。

努力使江西成为催生精神文明的沃土，弘扬红色文化的先锋，践行真善美优秀道德的善地

要切实加强精神文明建设，坚持把群众性创建活动作为精神文明建设的重要载体，不断深化各种形式的文明创建活动，努力使江西成为催生精神文明的沃土。要发挥好我省红色文化资源丰富的优势，大力弘扬伟大的井冈山精神和苏区精神，使党的光荣革命传统永远镌刻于赣鄱大地，扎根于人民群众心中，努力使江西成为弘扬红色文化的先锋。要切实加强公民思想道德建设，推动学雷锋活动日常化、常态化，大力宣传我省近年来涌现的道德模范和先进人物的感人事迹，发挥其引领道德风尚的“航标”作用，让文明新风吹遍赣鄱大地，努力使江西成为践行真善美优秀道德的善地。

努力形成好人有好报、善事有善果的良性机制

深入推进社会主义核心价值体系建设，打造先进文化红色高地，一方面，必须加强宣传教育和舆论引导，把社会主义核心价值体系贯穿到各级各类媒体传播之中，渗透到精神文化产品创作生产之中，融入日常工作生活之中，使社会主义核心价值体系转化为社会群体意识。另一方面，要把舆论导向和政策导向结合起来。去年我省出台了《江西省英雄模范褒奖办法》，为英雄模范建立起精神鼓励、物质奖励、社会保障相结合的褒奖机制，为弘扬社会正气产生了良好的推动作用。

我们要认真总结这方面的经验，不断完善工作机制和政策法规，既要注重 对违法和不良行为的惩处，更要注重加强对社会行为的正面引导，努力形成好人有好报、善事有善果的良性机制。

加快文化产业发展，必须培育一批有较强实力和竞争力的领军企业 一个地区文化产业发展的水平，往往体现为骨干文化企业规模的大小，一个地区文化产业具备的实力，往往取决于文化企业参与市场竞争能力的强弱。加快文化产业发展，必须培育一批有较强实力和竞争力的领军企业，培育一批有自主创新能力和自主知识产权的知名文化品牌。要积极推动赣文化“走出去”，发展外向型文化企业，加强出口平台建设，不断提升文化产品和服务出口的水平。

公共文化服务的状况，体现着一个国家、一个地区文化事业的发展程度 要坚持以满足人民精神文化需求为立足点和落脚点，努力提升公共文化服务水平。公共文化服务的状况，体现着一个国家、一个地区文化事业的发展程度，越来越关乎老百姓生活的幸福指数。完善公共文化服务设施网络，增加公共文化产品的有效供给，扩大基本公共文化服务的覆盖面，实现基本公共文化服务均等化，是满足人民群众日益增长的精神文化需求、进一步保障和改善民生的一项重要任务。

让城市更富有地域风格和文化魅力

要积极传承优秀传统文化和民间文化。丰厚的文化遗产，不仅是文化延续和传承的重要载体，也是江西经济社会和文化价值观念、审美理念演进的历史见证。

要把文化元素融入城市建设全过程，无论是城市道路的命名还是建筑的设计风格，都要把传统文化、民俗文化、地域特点等元素的融入放在更加重要的位置，让城市更富有地域风格和文化魅力。

精品不是“贡品”，精品要经得起群众的检验和历史的检验

要充分挖掘利用江西的红色文化优势、绿色生态优势和人文历史资源优势，以“十年磨一剑”的精神，博采众长，潜心创作，精心打磨，用心推介，努力打造更多体现江西风格、江西特色、江西气派，能吸引人、打动人的传世佳作。精品不是“贡品”，精品要经得起群众的检验和历史的检验。人民群众是文化产品的最终评判者，为人民放歌、为人民抒情、为人民呼吁、为人民认可是文化工作的永恒主题。要坚持把群众喜欢不喜欢、满意不满意、接受不接受、认可 不认可作为评价作品的最终标准。

只有把改革创新精神贯穿文化建设的全过程，才能焕发文化发展的生机和活力

文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。只有把改革创新精神贯穿文化建设的全过程，才能焕发文化发展的生机和活力。要坚决冲破一切妨碍文化发展的思想观念，坚决摒弃一切束缚文化发展的做法和规定，坚决革除一切影响文化发展的体制弊端，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，确保文化体制改革重点突破、全面推进，取得决定性进展。

最大限度地激发广大文化工作者的积极性、主动性和创造性

要适应社会主义市场经济发展的要求，通过体制机制创新，形成有利于多出精品、多出人才，富有生机活力的文化运行机制，鼓励文化工作者焕发创造激情、增强创新能力，努力使一切创新想法得到尊重、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定，最大限度地激发广大文化工作者的积极性、主动性和创造性。

当好“掌舵者”和“监管者”，把不应由政府行使的职能逐步转移给市场和社会

促进文化大发展大繁荣，必须一手抓国有文化经营性单位改革，健全现代文化市场体系，一手抓政府职能转变，完善文化管理体制，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。

文化行政管理部门要进一步转变职能，注重在宏观层面抓导向、抓规划、抓政策、抓管理、抓服务，当好“掌舵者”和“监管者”，把不应由政府行使的职能逐步转移给市场和社会。

确保一切思想文化阵地、一切精神文化产品，始终坚持正确导向 我们要增强忧患意识、阵地意识，旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义理论体系，理直气壮地批判和抵制形形色色反马克思主义的思想观点，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权，确保一切思想文化阵地、一切精神文化产品，始终坚持正确导向，宣传创新理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神。要增强责任意识、主动意识，自觉担当领导文化改革发展的重任。

人才强，文化才能强

人才强，文化才能强。历史充分表明，一个时代的思想文化大厦，必然要有一批大师和大家来支撑；一个民族的灿烂文化，必然要有一批泰斗和巨匠来代表；一个国家和地区文化的繁荣兴盛，必然要有一批领军人物来领衔。推动文化大发展大繁荣，加快建设文化大省，人才是关键，尤其迫切需要既懂艺术又善经营的现代文化领军人才。

把握文化发展规律，成为领导文化建设的行家里手

全国文化改革发展上的区域竞争态势日益凸显，地区间文化实力和竞争力的此消彼长，很大程度上取决于领导者的眼光、谋略和能力。各级领导干部要努力把握文化发展规律，切实加强文化理论学习和文化问题研究，着力提高自身文化素养，使自己成为领导文化建设的行家里手，为促进全省文化大发展大繁荣作出应有的贡献。

第二篇：江西省委书记苏荣近日在中共江西省委十二届八次全会上说

江西省委书记苏荣近日在中共江西省委十二届八次全会上说，各级领导班子和领导干部要有愿做群众工作、会做群众工作的亲和力，关键是要有“三真”——真情、真心、真话。对群众要有真情，真正视群众为衣食父母，赢得群众的信任;对群众要有真心，真心实意听取群众的呼声，关心群众的冷暖，尊重群众的意愿，维护群众的利益，赢得群众的认同和拥护;对群众要说真话，不说空话、套话，更不能说假话。(2008年12月25日人民网—《人民日报》)范文

真情 • 真心 • 真话

——化解社会矛盾的三剂良药

目前，我们正处于改革发展的关键时期，面对各种社会矛盾，我们需要愿意和善于做群众工作，从而化解各种矛盾。其实,化解各种社会矛盾的三剂良药便是“真情”、“真心”和“真话”。

很多时候，我们会把干群关系比喻为“鱼与水”的关系。我们需要与我们群众更加亲近、亲切。而这份“亲切感”，催化剂便是“真情”。因此，做好群众工作需要“真情”投入。如何做到“真情”投入？胡锦涛同志曾经指出：“要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决。”这说明，我们需要更好地为群众办实事、办好事，而且应当对群众有真心、有感情。“人非草木”，广州新东方的戴斌老师认为只有“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。”群众才会认同我们，支持我们。

同时，就群众工作本身而言，在很多时候，就是处理人与人的关系。在这个过程中，彼此的信任感极为重要。扪心自问，什么人是我们最信任的？真心待己之人也。因此，做好群众工作，我们还需要做到需要“真心待„群众‟”，容不得半点“虚情假意”。如何做到“真心待„群众‟”？戴斌老师认为，首先，需要经常问一问，做好群众工作的过程中，自己是不是把群众的利益放在了第一位，以人民的利益为重。其次，还应经常想一想，做好群众工作的过程中，工作思路是否正确，因为只有正确的思路才能为群众排忧解难。再次，还应经常反思，做好群众工作的过程中，面对群众赞许时，有无“居功自傲、盲目自满”。因为做好一天的群众工作是很容易的，难得是如何“持之以恒”。

除此之外，做好群众工作还需要敢和群众说“真话”的勇气。做好群众工作的过程中，我们需要用“真话”作为我们所有工作的“开场白”，直奔主题，重点突出，干脆利索，让老百姓听了顺耳、顺心，做到字字句句闪“真”光，让说真话的氛围更加浓郁，“花架子”再无市场。只有这样，我们才能让群众工作的效果更加“真”实起来。

当然,除了要敢和群众说“真话”外，换位思考，我们还应该在工作中，还应该营造双向的“真话交流渠道”。创造群众敢于向政府说真话，政府能够听到真话的氛围。这就需要我们在群众工作中更多地引入民意调查、民意测验制度，并真正尊重民众的声音，不断提高群众对政府工作的参与度。2009年山东申论“真情真心真话”，老夫拿来练笔，请各位批判！附上原答案参考！

真情 真心 真话

——以人为本是处理公共事件的唯一标准

真情关心群众疾苦，真心倾听群众诉求，真话诚信对待群众，这是我们党和政府在实际工作中的一个基本要求，可就这么一个基本要求，我们的一些党员干部却远远做的不够。

就拿材料中的事例来说，玉湖水利引水支援城市，对当地群众进行补偿，十村补了七村，未补三村不解明情，认为政府办事不公，而当地干部又未及时妥善解决，再加上一些不法分子的煽风点火，于是长达312小时的群众堵截水利事件酿成；重庆出租汽车行业长期以来，由于地方企事业单位改革不到位，利益分配机制不完善，部门只重视自身利益，司机收入微薄，于是出租车开始罢运；瓮安地方政府侵犯群众利益，尤其在城市建设、资源开发、土地征收过程中，群众合法权益得不到充分保障，苦无门路难以维持生计。而此时的少女落水，警察不积极施救，遇事冷漠，就像是导火线助燃了群众长期以来被积压的对立情绪，再加上黑恶势力的介入和利用、政府处理事情的简单粗暴武断，于是局面一发不可收拾。

综观这些事件的背景，即是政府及部门只关注自身利益、群众利益得不到充分保障、利益诉求得不到及时解决的根本原因所致。所幸的是，在后来事件的处理当中，政府迅速调整工作思路，以人为本，切实注重维护群众利益，妥善的平息了事态。

不难看出，有也只有真正的以人为本，我们才能正确的处理公共事件，才能正确的理顺社会各阶层的利益关系和妥善的解决矛盾纠纷。正如文中贵州省党委书记石宗源所说的：“瓮安事件充分暴露出了我们干群关系紧张，治安环境不好，一些干部思想上、作风上、工作上有问题，群众对我们的工作十分不满意”。这番话，一针见血的指出了以人为本、正确维护群众利益的重要性。

能否正确的处理公共事件，对我国的改革、发展、稳定意义十分重大。特别是在我国社会转型期，各种要素重新正处于不断的变化和组合之中，社会的关系尤为错综复杂，稍微的处理不慎，都会为引发群体性公共事件埋下伏笔。能否整合好各种复杂的社会关系，关系到国内各民族的团结，关系到党的凝聚力大小和人心向背，关系到我国建设社会主义事业的成败。

正确的处理公共事件，势必要求我们从思想观念上牢牢树立以人为本的执政理念，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以社会主义核心价值观教育和引导广大干部群众树立正确的人生观、价值观，以维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，及时注重解决好群众反映最强烈、利益最现实、关系最直接的利益问题，统筹兼顾不同社会群体的利益，使全社会成员都能共享改革发展的成果。

正确的处理公共事件，势必要求我们从制度上更加注重维护社会各阶层的利益关系，更加注重从制度上保障人民群众利益分配的公平、公正，并逐步取消城乡二元制、户籍、地域、身份等方面的体制性结构矛盾和限制，着力改善民生，使社会各成员都能依法享有大致相同的基本发展机会。

正确的处理公共事件，势必要求我们建立健全成熟的利益诉求机制和协调机制，积极引导群众以合法理性的方式来表达利益诉求和解决矛盾纠纷，时刻注意保持密切联系群众、依靠群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦。这才是政府立党为公执政为民和正确处理公共事件的底线，也是符合全体人民意愿的治理之道。任何时候，任何地方，人民群众的利益永远高于一切，这不是用来作为口号，而是作为行动指南必须付诸实际的，有也只有真诚的对待人民，真正的以人为本，我们这个社会才是真正的和谐社会！

原参考答案：

真情真心真话

民为立邦之本，本固则邦宁。中国历代的贤主名君无不把人民的利益放在第一位，而今随着社会经济的发展，各种矛盾日益凸显，其中有许多矛盾是涉及人民根本利益的，这就要求各级政府在做群众工作时要把人民的根本利益放在第一位，这就要求在工作中做到用真情，用真心，讲真话。

北宋的著名政治家范仲淹在《岳阳楼记》中说：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。这就说作为领导干部要有忧患意识，把人们的利益放在第一位，想人民之所想，及人民之所急。但是在实际工作中，部分领导干部工作漂浮，不扎实，脱离了群众，背离的党的根本宗旨。工作中不怕群众不满意，就怕领导不注意，不拍群众不高兴，就怕领导不开心，这样的作风思想还存在于部分干部的思想中，严重影响了干群关系。如果把人民的呼声作为我们的第一信号，把人民的满意作为我们的第一选择，把群众的利益作为我们的第一标准，那么还会发生类似于“玉湖水利事件”和“瓮安事件”吗？只有用真情同群众交流，用真心为群众服务，用真话对群众负责才能赢得人民群众的支持，所以我们在做群众工作中要走群众路线，深入基层，加强基层组织建设，把人民群众的利益放在第一位，用真情、真心、真话赢得群众的拥护、信任，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。这样就可以避免类似群体事件的发生。

孟子云：乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。这句话告诉我们应该树立为人民服务的态度，打造服务型政府势在必行。如果政府部门长期漠视人民群众的利益诉求，长期脱离群众，甚至是与群众搞对立，站在了群众的对立面，那类似的群体事件能不发生吗？这就要求我们政府时刻紧绷为人民服务这根弦，多做暖民心、得民心、稳民心的好事、实事。把群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众赞成不赞成作为政府我们工作的第一标准。重庆市委市政府在第一时间为出租车司机搞好“服务”，很快地妥善处理好了“罢运事件”，不正是体现对群众的服务态度吗？不也正是体现对群众用真心、用真情、讲真话的重要作用吗？

用真情就是要贴近群众，用真心就是要为群众利益着想，讲真话就是要敢于对群众负责。以人为本是科学发展观的核心，只有坚持吧人民群众的利益放在第一位，打造服务型政府，将为人民服务的宗旨落到实处，才能确保我们的社会主义事业又好又快地稳步发展！

以下2009年山东公务员申论范文：真心·真情·真话 由山东卓博教育整理提供：

真心·真情·真话

我国正处在社会转型期，群众利益追求的多元化、社会矛盾的复杂化，给公务员带来许多复杂问题，使得公务员成为一项富有挑战性的职业。复杂问题的处理说难也不难，难在这些问题确实棘手，成因复杂，风险性高；但只要我们用真心、动真情、讲真话，相信群众、依靠群众，善于做好群众工作，就没有解决不了的难题。

用真心、动真情、讲真话，是贯彻实事求是的思想路线的要求。只有坚持一切从实际出发，了解真实情况，实事求是地认识构成和影响问题的各种复杂因素，对各种可能的处理方案做出全面均衡的考虑，才能把握复杂问题的全局，做出正确决策；才能使做出的决策符合客观实际与科学规律，具有生命力。

用真心、动真情、讲真话，是执行以民为本的群众路线的要求。一切为了群众，一切依靠群众，是党的群众路线，也是政府工作的基本要求。只有坚持以群众利益为本，坚持全心全意为人民服务的宗旨，在复杂问题的处理中，始终站在群众的立场上，把权力天平向群众倾斜，才能使政府的决策得到群众拥护，使政府处理复杂问题的工作得以顺利推进。

用真心、动真情、讲真话，就要强化宗旨意识、责任意识，积极作为，正确履行职责。坚持“群众利益无小事”的原则，树立“小事之中有大局”的思想，注重在日常工作中发现和掌握矛盾的线索，把人民群众的要求和愿望作为第一信号，对群众反映的任何意见都不得怠忽，及时妥善处理，切实把群众关心的每件小事都办好，维护和谐稳定的大局。

用真心、动真情、讲真话，就要掌握科学的工作方法，善于做好群众工作。要注重调查研究，通过深入群众、深入实际进行调查来掌握真实情况，运用辩证的方法分析矛盾，提出切实可行的对策。要尊重群众，把群众摆在与自己平等的地位，虚心听取群众意见，接受群众批评，把群众的首创精神视为自己的智慧源泉，不断提高决策的民主性、科学性和透明度，调动群众的积极性，运用群众力量解决好复杂问题。同时，要转变作风，创新方法，敏锐灵活，及时对群众意见中隐含的信号做出反应，疏导群众情绪，宣传政策法律，引导群众行动在正确的轨道上。

自古治国理政者“未有身正而国乱者”。只要我们对民众抱有一副谦卑和敬畏的态度，真正做到用真心、动真情、讲真话，就一定能把群众团结在政府的周围，化解各种复杂因素，不断推动经济社会平稳持续发展。

第三篇：江西省委书记苏荣2012年1月16日在十三届江西省纪委二次全会上的讲话

在十三届江西省纪委二次全会上的讲话

江西省委书记 苏荣（2012年1月16日）

同志们：

这次省纪委全会，是学习贯彻十七届中央纪委七次全会和省第十三次党代会精神，认真总结去年全省党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年纪检监察工作的一次重要会议。等一会，尚勇同志将代表省纪委常委会作工作报告，希望各地各部门认真贯彻落实。

过去的一年，全省上下坚持以科学发展观为指导，团结奋斗、锐意进取，在国内外形势严峻复杂的背景下，保持了经济社会平稳较快发展的好势头。国内生产总值、固定资产投资总额跨上1万亿标志性台阶，财政总收入突破1600亿元，粮食总产创历史新高，城乡居民收入大幅度增长，社会保持稳定，实现了“十二五”时期的良好开局。这是党中央、国务院正确领导的结果，是全省干部群众积极进取、努力奋斗的结果，也饱含全省纪检监察战线同志们的艰辛努力和积极贡献。一年来，全省各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以惩治和预防腐败体系建设为主线，把反腐倡廉建设有机融入经济、政治、文化和社会建设，与党的思想、组织、作风、制度建设协同推动，反腐倡廉各项工作取得了新的成效，呈现出鲜明的特点。一是坚持围绕中心、服务大局。加强对中央和省重大决策部署的监督检查，深入开展发展提升年活动和工程建设领域专项治理，加强机关效能建设，全省发展环境进一步优化。二是坚持深化改革、创新制度。全面推进惩防体系建设，不断完善反腐倡廉制度体系，特别是在推进县委权力公开透明运行、公共财政阳光运行、风险岗位廉能管理、电子政务和电子监察等方面取得新进展。三是坚持维护民利、保障民生。加强对民生工程实施和强农惠民资金落实情况的监督检查，集中整治医药购销和医疗服务领域不正之风，整治教育乱收费，着力解决损害群众利益突出问题。四是坚持严厉惩处、严格执纪。始终保持查办案件的高压态势，集中查处了一批重点领域和关键岗位党员领导干部违纪违法案件，查案治本功能进一步发挥。五是坚持加强教育、强化监督。深入开展以“弘扬红色传统、抵制黑色腐败”为主题的反腐倡廉教育，大力推进廉政文化建设，认真开展公务用车、“小金库” 等问题专项治理，促进党员干部落实廉洁从政各项规定。总的来看，过去的一年，全省党风廉政建设和反腐败斗争成效是显著的，为做好我省各方面工作发挥了重要保障和促进作风。在此，我代表省委对大家的辛勤劳动和不懈努力表示衷心的感谢！

在刚刚结束的十七届中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。总书记的重要讲话，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全省各级党组织特别是各级领导干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

下面，我就学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委第七次全会精神，全面落实保持党的纯洁性要求，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，讲几点意见。

一、认真领会胡锦涛总书记重要讲话的深刻内涵，充分认识保持党的纯洁性的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记深刻阐述的始终保持党的纯洁性问题，是马克思主义政党建设中的根本性问题，体现了我们党对所面临的严峻形势和艰巨任务的清醒认识和深刻把握，对提高新形势下党的建设科学化水平具有重要的理论和实践意义。我们要结合深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，充分认识始终保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，为建设坚强有力的马克思主义执政党而共同努力。

（一）保持党的纯洁性，是坚持党的性质和宗旨、永葆马克思主义政党政治本色的内在要求。《中国共产党章程》开宗明义地指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。并指出，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。这一性质和根本宗旨，集中体现了马克思主义政党对党的先进性和纯洁性的根本要求。坚持以保持纯洁性为基础、增强先进性为主线加强自身建设，是永葆马克思主义政党本色的内在要求，也是我 们党不断发展壮大的一条重要经验。90年来，我们党之所以能够从一个只有几十名党员、为夺取全国政权而浴血奋战的党，成为一个拥有8000多万名党员、在全国执政60多年、得到人民群众充分信赖和拥护的马克思主义政党，最根本的一条就是我们高度重视加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。相反，原苏联、东欧等一些国家执政的共产党，包括一些大党、老党之所以垮台，甚至走向毁灭，一个重要原因就是不注重保持自身的纯洁性，这个教训是深刻的。任何时候、任何情况下，我们都必须把保持党的纯洁性作为马克思主义政党建设的根本性问题，把加强党的纯洁性建设作为马克思主义政党建设的根本性建设，这样才能确保我们的党永葆马克思主义政党政治本色。

（二）保持党的纯洁性，是党在新形势下经受严峻考验、防范各种危险的迫切需要。我们党自成立之日起就把保持党的纯洁性视为党的生命，特别是在面临重大转折、重大挑战、重大任务的关键时期，总是针对当时党员队伍的思想、组织、作风问题，集中开展大规模整党整风和党员教育活动，为党适应新的形势任务、推动中心工作提供政治保证。比如，延安整风作为我党历史上第一次全党范围马克思主义教育活动，显著改进了学风、党风和文风，极大促进了全党思想、政治和组织上的团结统一。在新中国成立初期开展的两次整党整风，有力惩治了贪污浪费、密切了执政条件下的党群关系，为巩固新生政权、完成社会主义改造提供了坚强保证。十一届三中全会后进行的建党以来最大规模整党活动，解决了十年文革遗留的党内诸多问题，实现了统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的目标，为党领导改革开放和现代化建设奠定了政治基础。十三届四中全会以来特别是十六大以来，先后开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观和创先争优等活动，党的先进性和纯洁性得到进一步增强。实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。当前，世情国情党情正发生深刻变化，我们党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，胡锦涛总书记深刻指出的“四种考验”、“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们只有不断加强党的自身建设，及时发现和有效解决影响和损害党的纯洁性的各种问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能有效应对考验、防范危险，从而不断巩固我们党的执政地位。

（三）保持党的纯洁性，是党领导的伟大事业顺利推进、取得胜利的重要保证。团结带领人民大力推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴，是我们党肩负的神圣历史使命。在推进伟大事业前进的道路上，我们既要对光明前景充满必胜信心，又要对面临和可能面对的各种困难和险阻保持清醒认识。特别是当前，世界经济形势复杂严峻，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题依然突出。我省经济社会发展步入快车道，改革开放处于关键时期，发展、振兴中央苏区的任务十分艰巨，保持社会和谐稳定从来没有如此重要。建设富裕和谐秀美江西既面临重大战略机遇，也面临严峻挑战。形势和任务迫切要求我们必须以改革创新精神推进党的建设，保持党的纯洁性，不断增强各级党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力，成为推进伟大事业的坚强领导核心。全省广大党员只有把保持纯洁性要求体现在强烈的事业心和责任感上，真正把心思倾注在干事创业上，把本领体现在抓发展、促和谐上，才能有效凝聚广大干部群众的智慧和力量，形成谋发展、促发展的强大合力。只有把保持纯洁性要求体现在严格遵守党的政治纪律上，认真贯彻执行中央和省委各项重大决策部署，才能牢牢把握科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线，不断提高全省科学发展水平。只有把保持纯洁性要求体现在确立正确的政绩观上，注重生态建设和环境保护，注重保障和改善民生，求真务实、真抓实干，才能不断创造经得起实践、人民和历史检验的发展实绩。

（四）保持党的纯洁性，是广大党员重大的政治责任和紧迫的政治任务。党员是党的肌体的细胞。党的纯洁性既体现在党的性质宗旨和路线方针政策上，也体现在每个党员的个人品质、作风养成和现实表现上。党的整体纯洁最终要靠每个党员个体的纯洁来落实、来体现，群众也主要从身边党员的一言一行、一点一滴来评判我们党是否纯洁。必须充分肯定，全省党员队伍总体上是纯洁的、有战斗力的，广大党员立足本职积极发挥先锋模范作用，为推进科学发展、促进社会和谐作出了重要贡献。同时也有少数党员存在一些不符合纯洁性要求的问题。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话分析指出的几个方面的问题，在我省党员、干部队伍中不同程度存在。当前全省正在集中整治的种种影响发展环境的干部作风问题，从本质上讲也是党性不纯的表现。社会在变、时代在变、环境在变，共产党员的政治本色不能变；从自己做起自觉维护党的肌体纯洁健康，是每个党员应尽的政治责任。只有每一名共产党员都常怀忧党之心、恪尽兴党之责，我们的党才能始终以纯洁的良好形象自立于世界政党之林，永远矗立在人民群众心中。

二、紧密结合全省各级党组织和党员干部队伍的实际，全面落实保持党的纯洁性的各项要求

保持党的纯洁性是一项长期的艰巨任务。我们要认真贯彻胡锦涛总书记的重 要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，全面落实保持党的纯洁性的各项要求，大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，永葆共产党人政治本色。在实际工作事，要切实把握四个并重：

（一）坚持强化思想理论武装与严格队伍管理并重，切实增强广大党员、干部维护党的纯洁性的自觉性。保持党的纯洁性，最根本的是保持思想纯洁，最重要的是保持队伍纯洁。我们既要加强思想理论武装，使保持纯洁的理念扎根于每个党员、干部的思想中，成为自觉追求；又要始终坚持党要管党、从严治党方针，把从严要求贯穿到干部管理的全过程。当前，一些党员、干部理想信念不坚定、宗旨意识淡薄，精神萎靡不振、是非界限不分，有的不信马列信宗教、不信组织信谣言，这都是思想不纯的表现。比如去年上饶市纪委查处的市城管局原副局长洪慧敏，不把精力放在提升能力、做好工作上，而是热衷于求仙拜佛、卜算仕途官运。他在家中设臵道台佛龛，供奉“财神”，常年不断的香火不仅熏黑了家中的四壁，也熏昏了他的灵魂。在他空虚迷茫的精神世界里，一名党员的理想信念早已荡然无存。洪慧敏案警示我们：党员、干部如果放松党性修养，思想纯洁性必然受到玷污，必然导致世界观蜕变、人生观扭曲、价值观失衡、免疫力衰退，最终必然走向歧途！广大党员、干部要自觉加强思想建设，加强理论武装，加强党性修养和党性锻炼，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园。不管形势多么错综复杂、任务发生多大变化、个人遭受多大挫折，理想信念绝不能动摇，思想改造绝不能放松。要自觉加强道德建设，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义核心价值体系，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。同时，随着党的队伍越来越壮大，内外环境日益复杂，管党治党任务越来越艰巨，保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。我们在加强思想教育的同时，绝不能放松党员、干部的管理监督。要严把党员“入口”关，严格党员标准，规范发展程序，加强过程管理，成熟一个发展一个，确保党员质量。要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，选好干部、配好班子。要加强和改进党员、干部队伍日常管理，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理。要疏通党员“出口”，对那些理想信念动摇、革命意志衰退、组织纪律涣散、道德行为失范的不合格党员，按照党章和其他有关制度规定进行严肃处理，以保证党组织队伍的纯洁性。要建立健全干部考核评价和干部退出机制，从制度机制上解决干部能上不能下、能进不能出的问题。

（二）坚持发扬党的优良作风与营造良好社会风气并重，大力培育有利于保 持党的纯洁性的环境氛围。良好的作风养成是保持党员队伍纯洁性的重要保证。既要发扬党的优良传统和作风，始终保持党的队伍内部风清气正，又要着力培育良好的社会风气，营造良好的外部环境。要按照党的十七届四中全会的部署，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。要把作风建设与实际工作结合起来，教育引导党员、干部立足本职，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。当前，全省广大干部要按照省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》要求和开展干部作风突出问题集中整治活动的各项部署，切实解决工作作风方面的庸、懒、散，领导作风方面的假、浮、蛮，为政不廉方面的私、奢、贪，以及行政审批低效率和中介机构乱作为等问题，以一流的作风创建一流的发展环境，为建设富裕和谐秀美江西创造良好条件。在当今日益开放、多元的社会环境里，执政党党风与社会风气紧密相连、相互渗透。我们既要重视发挥党风对政风建设和民风塑造的示范效应和带动作用，以优良的党风促政风带民风，又要重视外部环境对党内风气的影响和渗透作用。当前尤其要重视廉政文化建设，不断强化廉荣贪耻的社会价值导向。要把廉政文化建设与思想教育、纪律教育、法制教育结合起来，融入社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育之中，形成廉政文化建设长效机制。要突出党政机关和领导干部这个重点，教育督促党员领导干部保持高尚品格和廉洁操守。要不断改进内容方法，创新载体手段，打造更多体现时代特色、彰显廉洁内涵的廉政文化品牌，在全社会营造崇尚廉洁、鄙弃贪腐的良好社会风尚。

（三）坚持严格纪律监督与完善党内民主并重，建立健全保持党的纯洁性的有效机制。保持党的纯洁特别是组织、作风上的纯洁，严格纪律监督是重要手段，完善党内民主是重要保证。只有严格纪律监督，才能保证党的路线方针政策得到贯彻执行，有效约束和规范党员的言行，有效防止党腐化变质，保持肌体健康；只有充分发扬党内民主，激发党员的主体意识和责任意识，才能凝聚全党的智慧和力量，有效克服和解决党自身的各种问题，维护党的团结统一。严格的监督和严明的纪律，是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。要严格执行《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》等党内法规，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，绝不允许有任何不受纪律约束的党员，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要以坚持民主集中制为重点完善和发展党内民主，健全党内政治生活，认真地开展批评和自我批评，不断完善和严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询质询、巡视以及党委 常委会向全委会定期报告工作等党内监督制度。大力推进党务公开，保证党员的知情权、参与权、监督权。当前尤其要重点加强对“一把手”的监督，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，深入推进县委权力公开透明运行，防止权力过分集中和专权独断。各级领导干部特别是主要领导要努力提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，善当班长而不当家长，做到总揽而不独揽、领唱而不独唱、果断而不武断。既要善于倾听和吸取各方面意见，做到眼界宽阔、胸襟宽广，又要敢于负责，实行正确的集中，防止出现好人主义和无人负责现象。

（四）坚持坚决惩治与有效预防腐败并重，始终保持党员干部清正廉洁。党的纯洁性与一切腐败现象是根本对立的，保持党员干部清正廉洁是保持党的纯洁性的必然要求。我们党一贯旗臶鲜明地反对腐败。从全国情况看，近年来每年查处的省部级干部都有10多人，市厅级干部400多人，县处级干部4000多人。从我省情况看，仅去年查处的市厅级干部就有10人，县处级干部116人。比如，去年查处的省政府原副秘书长吴志明案件，受贿及涉嫌违纪违法金额达5300多万元，其中最大单笔贿赂就达540多万元；还有鄱阳县财政局李华波携巨款潜逃案，“小吏大贪”，影响十分恶劣，对涉案的57人进行了党政纪处分或组织处理，其中12人移送司法机关追究刑事责任。对这些大案要案的查处，充分表明了我们反对腐败的坚强决心和鲜明态度。同时也必须清醒地看到，当前反腐败的形势仍然严峻、任务仍然艰巨，腐败现象在一些领域仍然易发多发，一些党员干部违纪违法问题依然严重。要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终高悬反腐利剑，及时将害群之马清除出队伍，下大力气遏制腐败现象易发多发势头。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，不断拓展从源头上防治腐败的领域，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力、纠风的矫正力有机结合起来，努力形成拒腐防变教育长效机制、权力运行监控机制、反腐倡廉制度体系。

三、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以反腐倡廉的新成效迎接党的十八大胜利召开

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。各地各部门要认真贯彻落实中央纪委七次全会和这次省纪委全会精神，采取更加得力的措施，突出重点，抓住关键，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

（一）坚持以服务、保障和促进科学发展为中心，保证中央和省各项重大决 策部署的贯彻落实。纪检监察机关是促进科学发展的重要力量。全省纪检监察机关要始终坚持围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、保障和促进科学发展不动摇，充分发挥监督检查职能，积极探索和拓宽有效途径，找准融入科学发展大局的切入点和突破口。要通过加强对中央和省重大决策部署的监督检查、扎实开展专项治理、加强部门和行业作风建设、着力优化提升发展环境等途径，积极为建设富裕和谐秀美江西发挥重要作用。当前，尤其要围绕贯彻党的十七届六中全会、省第十三次党代会和全省经济工作会议精神，围绕实施“十二五”规划，加快经济结构调整、推进鄱阳湖生态经济区建设、实施重大项目带动战略、加速推进新型工业化和新型城镇化、培育战略性新兴产业、节能减排和环境保护等政策措施落实情况的监督检查。要加强对重大项目的跟踪问效，重点对项目招标投标、资金预决算、工程质量和进度进行全程监督，保证重大项目建设廉洁、高效、安全、平稳推进。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，保证中央政令畅通，保证中央大政方针和省委、省政府重大决策部署贯彻落实。

（二）以改革创新精神深入推进惩防体系建设，不断提高反腐倡廉科学化水平。建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央着眼于保持党的先进性和纯洁性、从源头上防治腐败作出的重大部署，是反腐倡廉建设的根本性、全局性、长期性和保障性措施。改革创新是反腐倡廉建设的根本要求和动力源泉，必须坚持不懈地把改革创新作为主线贯穿惩防体系建设全过程，以改革的精神、创新的思维、系统的办法研究新情况、解决新问题、推出新举措，使惩防体系建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要突出推进重点领域和关键环节的体制机制改革，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，围绕干部人事权、司法权、行政审批权、行政执法权等权力，针对容易滋生腐败的部位，制定防治腐败的有效措施，形成用制度管权、管钱、管事、管人的有效机制。要认真梳理总结近年来惩防体系建设中的新鲜经验，在认真谋划下一个5年惩防体系建设任务的同时，大力完善与惩防体系相适应、相配套的制度规定，形成环环相扣的制度链条和协调配套的制度体系。

（三）着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众根本利益。反腐倡廉建设只有把维护和发展人民群众根本利益作为核心理念、把解决人民群众反映最强烈的腐败问题作为工作重点，才能赢得民心。这是我省近年来推进党风廉政建设取得的一条成功经验。各地各部门要坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合，紧紧抓住并切实解决与人民群众利益息息相关的问题和人民群众最不满、最关切、最盼望解决的问题，积极回应人民群众的关切，切实维护人民群众的根本利益。要继续开展民生领域突出问题的专项治理，重点治理征地拆迁、环境保护、涉法涉诉、住房保障、食品药品安全、安全生产等方面的突出问题，严肃查处玩忽职守、失职渎职行为及其背后隐藏的腐败问题。要加强基层党风廉政建设，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、擅自处臵集体资产、侵吞集体收益等问题。要坚持把便民服务与维护群众利益有机结合起来，通过提高为民服务效率、解决群众的实际困难，赢得百姓的信任和拥护。

（四）纪检监察机关要自觉做保持党的纯洁性的表率，努力锻造反腐败的钢铁队伍。胡锦涛总书记指出：“建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪律检查干部队伍，是新形势下加强反腐倡廉建设的必然要求，是维护党的纯洁性的重要保障。”这些年来，我省广大纪检监察干部忠实履行职责，扎实工作，为深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献，是一支政治坚定、严明纪律、值得信赖的队伍。同时必须时刻警醒，正人先正己，监督者更要接受监督。纪检监察干部身处反腐倡廉的第一线，面临着更加严峻的腐蚀与反腐蚀的考验，在廉洁从政问题上不能有一丝含糊、一丝松懈、一丝马虎。要把严格自律作为基本政治觉悟、基本行为习惯和基本价值尺度，模范遵守廉洁自律各项规定，做保持纯洁性的表率。要加强思想政治建设，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，始终做到对党绝对忠诚，永远做党的忠诚卫士。要加强执纪能力建设，深入研究新形势下反腐倡廉工作特点、规律和趋势，不断提高做好纪检监察工作的本领和水平。要加强领导班子建设，形成正确的用人导向和有效的激励机制，把政治坚定、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到纪检监察队伍及领导班子中来，不断优化队伍结构，增强班子活力。各级党委要大力支持纪检监察机关履行职责、开展工作，关心爱护纪检干部，特别是查处大案要案遇到困难和阻力时，要态度鲜明地支持纪检监察机关依纪依法办案，做他们的坚强后盾。

春节将至，我代表省委、省政府向在座的各位，并通过你们向全省纪检监察战线的同志们拜个早年，祝大家春节愉快、阖家幸福!9

第四篇：苏荣在中共江西省委十二届十一次全会上讲话

苏荣在中共江西省委十二届十一次全会上讲话

切实用十七届五中全会和中央经济工作会议精神统一思想和行动

党的十七届五中全会，集中全党和各方面智慧，全面总结了“十一五”时期我国经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，科学分析了当前和今后一个时期的国际国内形势，明确提出了未来5年我国经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。前几天闭幕的中央经济工作会议，对“十二五”开局之年的经济工作进行了全面部署。胡锦涛总书记、温家宝总理在五中全会和中央经济工作会议上的重要讲话，在总结成绩和经验、分析机遇和挑战的基础上，就抓好“十二五”和明年经济社会发展工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。我们要深入学习、深刻领会，紧密结合江西实际认真贯彻落实。

我省“十一五”规划目标全面超额完成在党中央、国务院的正确领导下，全省人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持重大项目拉动、改革创新促动、统筹协调推动，大力推进新型工业化、城镇化、农业农村现代化和经济市场化、国际化，科学应对国际金融危机冲击，成功战胜各种自然灾害挑战，实现了经济社会又好又快发展，“十一五”规划目标全面超额完成：发展速度加快，经济总量上了一个新台阶；经济结构继续优化，发展质量进一步提高；项目建设取得重大进展，发展后劲显著增强；改革开放取得历史性突破，发展的内生动力明显增强；生态建设扎实推进，可持续发展能力进一步增强；社会建设加快推进，人民生活不断改善。

既要增强机遇意识，更要增强忧患意识，既要用好用足机遇，更要有效应对挑战

今后5年，是建设鄱阳湖生态经济区、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起大有作为的重要机遇期。

近年来我省发展明显提速，有些经济指标位次前移，但经济欠发达的地位还没有根本改变，在千帆竞发的竞争态势下，前面的标兵离我们越来越远，后面的追兵离我们越来越近。我们面临着做大经济总量与提升发展质量的双重压力，面临着加快经济发展与保护生态环境的双重任务，面临着实现经济转型升级与提高人民群众幸福感的双重责任，也面临着经济快速发展与能源资源供应不足的突出矛盾。

全省各级干部和广大群众要清醒认识我们面临的严峻形势和各种困难，既要增强机遇意识，更要增强忧患意识；既要用好用足机遇，更要有效应对挑战。要进一步振奋精神，坚定信心，攻坚破难，扎实工作，努力在“十二五”时期有更大作为，开创全省经济社会发展的新局面。

科学发展是在新的发展阶段坚持发展是硬道理的本质要求，进位赶超是争取江西在全国应有地位的衡量标准，绿色崛起是实现江西崛起的路径模式

科学发展、进位赶超、绿色崛起，是省委、省政府根据全省经济发展现状和未来趋势，提出的经济社会发展总体目标。它体现了科学发展观的要求，反映了时代特征，凸显了江西特点，得到了全省干部群众的广泛认同。

科学发展是在新的发展阶段坚持发展是硬道理的本质要求，进位赶超是争取江西在全国应有地位的衡量标准，绿色崛起是实现江西崛起的路径模式。

我们讲科学发展、进位赶超、绿色崛起，就是要奋力争取我省经济总量达到全国的3.3%。这是一项充满希望又非常艰巨的长期任务。

江西不乏从政人才，但高素质、有作为的企业家非常紧缺，这是我省经济发展的一块“短板”

要始终坚持工业化、城镇化“双轮驱动”不动摇。大力推动信息化与工业化深度融合，着力在提高工业园区集约化发展水平、培育战略性新兴产业、整合资源做大支柱产业、改造传统产业、淘汰落后产能等方面取得重大进展。

要高度重视企业家在发展现代经济中的特殊重要作用。与社会文化土壤相关联的一个现象是，江西不乏从政人才，但高素质、有作为的企业家非常紧缺，这是我省经济发展的一块“短板”。我们要下更大力气，培养造就一批有敏锐战略眼光、有强烈开拓精神、有干大事创大业抱负、有胆识勇气魄力、有丰富管理经验、有强烈社会责任感的优秀企业家。这是我省做大做强支柱产业，提升工业化水平的关键所在。

要坚定不移地加快城镇化进程。需要强调的是，一个城镇吸纳农村转移人口的能力，归根到底取决于它容纳就业的能力和经济发展水平。在推进城镇化进程中，一定要充分考虑这一点，一定要尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，一定要让农民进退有路。否则，将铸就历史性的错误。

加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措

加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措，也是有效应对各种风险挑战、抢占发展制高点的根本途径。要紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性。要下大力气推动经济结构优化；下大力气推动城乡发展一体化；下大力气推动生态经济建设；下大力气推动基本公共服务均等化，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

抓好了鄱阳湖生态经济区建设，就抓住了全省发展的关键，昂起了江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的“龙头”

建设鄱阳湖生态经济区，是中央促进全国区域协调发展的战略决策，是我省贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、加速绿色崛起的具体路线图。抓好了鄱阳湖生态经济区建设，就抓住了全省发展的关键，昂起了江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的“龙头”。建设鄱阳湖生态经济区，不仅仅是推动规划区内5.12万平方公里发展，而是要推动全省16.69万平方公里发展。

全省上下要把握鄱阳湖生态经济区建设的总体要求、发展定位、主要目标和重点任务，把规划区内先行先试、率先崛起与规划区外积极策应、主动对接结合起来，统一认识、形成合力，用好鄱阳湖生态经济区这张名片，打好国家战略这张“王牌”，推动全省经济社会更好更快发展，努力实现5年见成效的阶段性目标。

一个地区的发展，关键在投资，核心是项目，特别是重大项目。这是兄弟省市区的成功之道，也是我省这些年快速发展的经验总结。在今后一个较长时期内，我们要坚持把全力以赴抓项目、确保固定资产投资持续较快增长，优化投资结构、提高投资效益，作为抓经济工作的一个基本思路，毫不松懈地抓紧抓好。

当创新融入每一个人的思想和行动，成为全省上下的共同认识和自觉行动之时，就是江西加快崛起之时

加强科技创新，提高自主创新能力，是加快转变经济发展方式的中心环节，是形成长期竞争优势的决定性因素。我们要以科技创新“六个一”工程为载体，深化科技体制改革，优化科技资源配置，推动经济走上创新驱动、内生增长的轨道。要围绕促进科技成果向现实生产力转化，推进创新

要素向企业集聚。要加大人才强省战略实施力度，确立人才优先发展的战略布局，以人才建设的突破推动科技创新，促进经济发展。

科技创新离不开创新文化土壤。要大力发展多元包容、开放合作、诚信守约的创新文化，支持人才干好事业，服务人才干成事业。当创新融入每一个人的思想和行动，成为全省上下的共同认识和自觉行动之时，就是江西加快崛起之时。

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是加速我省绿色崛起的动力之源。我们要用足用好国家赋予鄱阳湖生态经济区建设的先行先试权，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，更加有效地激发社会组织和基层的活力。

群众信访是正常的社会现象，信访工作是党和政府联系群众的窗口

要坚持以科学发展观为指导，依靠改革发展，增强全省综合经济实力，发展社会事业，提高人民群众的生活水平，解决好涉及广大社会成员的问题，打牢社会稳定的根基。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持民主决策、科学决策、依法决策，避免因决策失误引发矛盾。要立足于抓早、抓小、抓苗头，动态开展矛盾纠纷排查化解工作，及时把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。目前，主要是排查和化解5个方面的问题，即环境污染、安全生产、权属纠纷、农村征用土地和城市房屋拆迁问题。要创新社会管理体制机制，整合社会管理资源，强化公共服务职能，完善应急管理机制，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。

需要指出，群众信访是正常的社会现象，信访工作是党和政府联系群众的窗口。要认真研究信访工作中出现的新情况新问题，进一步改进信访工作，健全信访制度，维护正常信访秩序，引导群众理性表达合理诉求。

经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题

胡锦涛总书记指出，“经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。”各级党委要深刻认识意识形态工作的极端重要性和意识形态领域斗争的长期性、复杂性、艰巨性，居安思危，切实提高做好新形势下意识形态工作的能力。

要着眼于提高全民的科学理论素养，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，不断增强科学理论的说服力、感召力。要把建设社会主义核心价值体系作为维护意识形态安全的基础工程、灵魂工程，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径和办法，在多元多样中争取主动，在交流交融中谋共识，不断增强全社会的认知认同，并转化为人们的精神信仰和价值追求。

要进一步确立积极健康向上的主流思想意识，围绕中心、服务大局，加强形势政策和法律法规的宣传教育，当前和今后一个时期尤其要加强十七届五中全会精神的宣传教育，形成思想共识和行动合力。

在互联网迅速发展的新形势下，我们各级领导干部要学习网络知识，了解网络特点，更加关注网络，善于运用网络，避其害、扬其利，提高对热点问题和突发事件“第一时间”反应能力，主动、科学、有效地引导网上舆论，牢牢掌握话语权和主动权。

创先争优的生命力在实践

要把建设学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，引导广大党员特别是党员领导干部终身学习、善于学习，提高境界，开阔眼界，增强推动科学发展、促进社会和谐的能力。

要以创先争优活动为载体，切实加强基层党组织建设。创先争优的生命力在实践。省委已部署从今年11月下旬至明年2月底在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动。这是我省深入开展创先争优活动的重要举措，是继承发扬党的优良传统、进一步转变工作作风、做好新形势下群众工作的具体行动，也是培养锻炼干部、加强干部队伍建设的重要方法，各地各有关部门务必精心组织、全面落实，务求取得实效。

对群众要倾注真情，对工作要充满激情，对自己要不徇私情

对群众要倾注真情，牢固树立权为民所赋、权为民所用的马克思主义权力观，把群众幸福作为衡量人生价值的最高标准，对群众负责，为群众谋利，帮群众解难，而决不能漠视群众利益，甚至与群众争利、以权谋私、损害群众利益。

对工作要充满激情，把为国家为民族为人民干事创业作为天职，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，埋头苦干而不可心浮气躁，敢于担当而不可回避矛盾。

对自己要不徇私情，时刻注意人生道路上的红绿灯，当行则行、当止则止，千万不要“闯红灯”，坚守共产党人崇高的精神家园，以自己的表率作用带领群众跟党走，形成风清气正、凝心聚力、富民兴赣的强大力量。

紧紧扭住经济建设这个中心，坚持抓好发展这个第一要务不动摇、不懈怠、不折腾

明年是“十二五”的开局之年，是我们党诞生90周年，做好明年的经济工作意义重大。要深刻领会中央关于我国仍是世界上最大的发展中国家、我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的重要判断，注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，紧紧扭住经济建设这个中心，坚持抓好发展这个第一要务不动摇、不懈怠、不折腾，更加主动地适应国内外发展条件变化，继续推进各方面创新，加快转变经济发展方式，努力化挑战为机遇、变压力为动力，确保实现明年全省经济发展“三个突破、八个提高”的目标。

要着眼科学发展、进位赶超、绿色崛起，注重速度、结构、质量、效益相统一，注重经济、社会、民主、生态相协调。由于各地经济基础不同，自然禀赋不同，发展速度有快有慢是自然的，绝不要相互攀比增长速度，要把功夫下在认真贯彻落实科学发展观，实现经济又好又快发展上，把功夫下在调整经济结构，加快经济发展方式转变上，把功夫下在科技创新，发展高新技术产业和战略性新兴产业上，努力提高发展的质量和效益，实现可持续发展，既为“十二五”发展开好局、起好步，又为我省今后更好更快发展奠定良好基础。

换届是对各级领导干部党性的一次重大考验

明年恰逢我省市、县、乡三级党政领导班子和省委换届。在换届之年，要特别提醒各级干部、尤其是领导干部，注意避免和克服急于出政绩，头脑发热，脱离实际定指标、上项目、办“好事”的情况。

也要指出，换届是对各级领导干部党性的一次重大考验。各级领导干部要以平常心对待个人的进退留转，多想事业、少想个人，集中精力谋发展，一心一意抓工作。

省委相信，我们各级领导干部一定能经得起组织和人民的考验，团结带领广大人民群众扎实做好推进科学发展、促进社会和谐的各项工作，以优异成绩迎接建党90周年，迎接省第十三次党代会召开。

“十一五”时期，我们众志成城、开拓奋进，取得了显著成绩；“十二五”时期，我们要励精图治、倍加努力，创造新的辉煌。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻

落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，与时俱进，奋力赶超，为实现“十二五”发展目标、开创富民兴赣新局面，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础而不懈奋斗。

第五篇：江西省委书记苏荣在全省旅游产业大省建设工作会议上的讲话

江西省委书记苏荣在全省旅游产业大省建设

工作会议上的讲话

同志们:

今天，省委、省政府隆重召开全省旅游产业大省建设工作会议。主要任务是：对建设旅游产业大省的重大决策进行部署，研究我省在实现崛起的进程中如何进一步加快旅游产业的发展，努力做大做强旅游产业。等会，新雄省长将对旅游产业大省建设工作进行全面部署，国家旅游局领导还作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、充分认识建设旅游产业大省的重要意义

旅游经济是最具带动功能的“绿色经济”；旅游产业是充满生机活力的“朝阳产业”，是促进生态文明、经济文明、文化文明、社会文明协调发展的先导产业，是推进经济社会发展、促进就业富民的动力产业。建设旅游产业大省，是省委、省政府应对金融危机、保持经济平稳较快发展作出的重大决策，也是充分发挥我省比较优势、实现科学发展的长远战略。

（一）建设旅游产业大省是扩内需、保增长的重要引擎。面对国际金融危机的冲击，中央制定的保持经济平稳较快发展的最主要的政策措施，就是扩内需、保增长。扩内需就是在外部需求急剧下降的形势下，充分发挥投资和消费拉动经济增长的作用。对我们欠发达省份来说，扩内需主要依靠投资，因为我省居民收入水平低，消费能力不强，消费历来对经济的贡献比例小。但旅游业消费群体是以省外为主，而且既可拉动消费，还可促进投资，完全可以成为我省扩内需、保增长的重要引擎。去年下半年以来，金融危机引发的全球经济下行深刻影响着世界的各个角落，许多产业发展陷入困境，但旅游业就像一枝独秀的报春花，经受了“寒冬”的考验，仍然保持强势增长。今年春节期间，全国接待国内游客1.09亿人次，旅游收入509亿元，同比增长分别达到24.7%和23.1%;清明、五一假期，全国各地旅游接待量和旅游收入升温明显，平均增幅约超过一成以上。我省一季度，接待入境过夜旅游者18.32万人次，旅游外汇收入累计达5326.61万美元，入境人数和外汇收入同比分别增长了27.81%和18.43%。正如温家宝总理4月18日在海南考察时指出的，在应对国际金融危机中，加快发展旅游业，对于拉动经济增长，促进居民消费，扩大就业，具有特殊重要的意义。特别是旅游业具有关联度高、产业链长，对相关行业带动性强的特点。据测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业收入增加4.3元；又是劳动密集型行业，能创造大量直接和间接的就业机会。加快旅游产业发展，能有效地将保增长、保稳定、调结构和促民生目标有机结合起来，成为我省扩大内需的一大亮点，成为拉动消费的优先突破口。

（二）建设旅游产业大省是实施“生态立省、绿色发展”战略的重要内容。良好的生态环境是江西最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。保护江西良好的生态环境，永葆江西的绿水青山，是我们的历史责任；加快经济发展，让百姓过上富裕生活，也是我们的历史责任。省委提出建设鄱阳湖生态经济区的重大战略，就是要在坚定不移地走新型工业化、城市化道路的同时，始终不渝地推进绿色生态江西建设，走绿色发展、绿色崛起之路，实现经济文明与生态文明的有机统一。目前，鄱阳湖生态经济区规划经国家发改委组织的三次论证，已基本完成修改任务，报批工作进展顺利。我们要实现鄱阳湖生态经济区建设的目标，不仅要加大环境保护力度，更重要的是要建立起既能发挥我省优势、又能保护生态环境的新型主导产业。加快建设旅游产业大省，使旅游产业成为支撑经济发展的重要支柱产业，是建设鄱阳湖生态经济区的重要内容。这既可以充分发挥我省得天独厚的绿水青山优势，更好地保护生态，改善民生，让广大群众永久享受到一流的空气、一流的水质、一流的生态、一流的人居环境；又可以把生态资源优势充分转化为产业优势和经济优势，不断提高旅游业产值，优化产业结构，促进节能减排，形成符合资源节约型和环境友好型要求的产业结构和消费模式，使绿水青山真正转化为金山银山，实现可持续发展。

（三）建设旅游产业大省是弘扬井冈山精神、传承优秀历史文化的重要途径。文化是历史的载体和生活的表现，而精神则是文化的精髓。旅游从本质上讲也是一种文化活动，无论是旅游消费活动还是旅游经营活动都具有很强的文化性。通过旅游可以有效地传承优秀的文化遗产，传播先进的思想精神。可以说，旅游产业既是文化性很强的经济产业，又是经济性很强的文化产业。江西红色资源堪称全国之首，以三大摇篮为代表的革命圣地，其彪炳史册的革命胜迹和光耀千秋的革命精神是中国红色文化中的璀璨瑰宝，是发展红色旅游的宝贵财富。今年春节期间，胡锦涛总书记视察江西时，对我省发展红色旅游给予充分肯定和鼓励。这为我们深入发展红色旅游进一步指明了方向，提供了难得的契机。发展红色旅游，对大力弘扬以井冈山精神为代表的伟大革命精神，充分发挥红色资源资政育人、建设社会主义核心价值体系等方面具有特殊的功能作用。同时，江西历史文化底蕴深厚，历代名人灿若群星，陶瓷艺术享誉世界，道释宗教远播中外，书院楼阁名贯古今，古村古镇遍布全省，赣鄱文化源远流长。坚持先进文化导向，是我省实现中部崛起新跨越的重要方针。通过建设旅游产业大省，深入挖掘历史文化，深度开发人文景观，倾心打造旅游文化精品，可以有效传承优秀的历史文化遗产，进一步提升我省软实力，更好地为江西经济社会发展服务。

（四）建设旅游产业大省是加快江西崛起、实现富民兴赣的重要支撑。站在新的起点上，努力实现江西崛起新跨越，建设绿色生态江西、创新创业江西、和谐平安江西、富裕文明江西，是全省人民的共同愿望，也是历史赋予我们的重要使命。建设旅游产业大省，既可凭借优质的资源和生态环境繁荣经济，又能在开发建设中使资源和环境得到合理利用和有效保护；既可优化经济结构、转变增长方式，又能拓宽创业平台、提供大量就业机会；既可富裕百姓、提高广大居民生活质量，又能使人们陶冶情操、崇尚文明、推进社会和谐。经过这些年的发展，我省旅游产业规模明显扩大，旅游客源市场不断拓展，尤其是红色旅游蓬勃兴起、迅猛发展，在全国产生了强烈反响，“红色摇篮〃绿色家园”品牌已成为江西对外开放的良好形象，为全省经济社会发展作出了重要贡献。2008年全省旅游接待总人数8102.89万人次，比上年增长15.59％；旅游总收入559.38亿元人民币，比上年增长20.64％，约相当于全省GDP的8.6％。但是，从我省旅游产业的规模和水平来看，与旅游产业发达省份仍有较大差距，旅游资源的利用尚处于初始阶段。我省旅游资源丰富，又紧邻沿海发达地区的重要旅游客源区，我国正处于旅游消费的快速增长期，可以说，加快建设旅游产业大省，天时、地利、人和都已具备，完全可以大有可为，也应当大有作为。

二、全面开创建设旅游产业大省的崭新局面

建设旅游产业大省是一项宏伟的战略目标，也是一项重要的历史使命。我们要紧紧抓住难得的发展契机，围绕“红色摇篮〃绿色家园〃观光度假休闲旅游胜地”这一总体定位，全力打造“中国红色旅游首选地、国际生态旅游必选地、世界观光度假休闲旅游胜地”三大品牌；力争用四年左右的时间，基本完成旅游产业转型升级，形成比较完善的旅游产业体系，把旅游产业培育成为全省国民经济和社会发展的重要支柱产业，带动其他产业特别是第三产业的全面发展。到2012年，旅游总收入相当于全省GDP的10%左右，年均增幅保持在20%以上；旅游直接就业达到60万人，间接就业达到300万人，使我省真正成为红色旅游强省、生态旅游名省、旅游产业大省。

（一）以科学的发展理念引领旅游产业大省建设。推进旅游产业大省建设，首要的就是必须进一步解放思想，转变思维方式，用全新的视角来审视旅游产业，用科学的发展理念来引领旅游产业发展。为此，要牢固树立以下五种理念：一是全面融合的理念。要把江西旅游放在全国乃至世界旅游发展的大格局中去比较、去分析，把旅游产业发展融入到全省经济社会发展大局中去思考、去定位，强化景区城市乡村旅游相统筹、红色绿色古色旅游相融合。二是整体推进的理念。要加大旅游产业要素的整合力度，加强旅游区域合作互动，有效发挥整体优势，全面提升产业水平，切实增强核心竞争力。三是文化导向的理念。要充分释放旅游资源中的文化潜能，以丰富的文化内涵提升旅游产品，以独特的文化魅力吸引游客，让游客获得丰富、深刻的文化审美体验。四是高端引领的理念。要设计和开发一批高端旅游产品，打造一批世界级旅游品牌，加快旅游产品升级换代，有效吸引境内外高端游客，引领大众旅游市场。五是跃位领先的理念。要突出特色，发挥优势，找准突破口，抢占制高点，在进一步巩固和提升红色旅游领先地位的基础上，再从生态旅游等领域迅速取得优势地位，推出诸如鄱阳湖生态旅游示范区等具有影响力的品牌，以促进生态和经济、社会效益的协调发展。

推进旅游产业大省建设，必须以全面系统、科学合理、既具战略性又有操作性、既具前瞻性又具实践性的旅游产业规划来指导。规划具有战略性、宏观性和政策性特征，好的规划可以谋全局、管长远。旅游规划是旅游发展总体思路的集中体现，是旅游发展战略目标的实施方案，也是旅游开发建设的基本依据。在建设旅游产业大省进程中，要坚持宽视野、大思路，高品位、精产品，先规划、后开发，没有规划宁可不开发、不建设，绝不允许乱开发、低水平建设。要进一步强化旅游产业化和体系化发展，在加快旅行社、旅游景区、旅游交通、旅游饭店、旅游餐饮、旅游商品等基本要素建设的同时，大力推进旅游文娱、旅游创意、旅游电子商务、旅游传媒、旅游中介服务等拓展要素和旅游管理、旅游服务、旅游宣传、旅游人力资源、旅游政策法规等软件要素的发展，着力构建完善的现代旅游产业体系。

（二）以优势的项目支撑旅游产业大省建设。经济建设必须以项目为纲，旅游产业发展同样要以优势项目来推动。重点旅游县（市、区）和旅游景区要像抓工业、抓农业一样抓旅游发展，全力以赴抓旅游项目建设。除了重大基础设施项目政府给予必要的投资，各类旅游产业发展项目都要大力引导社会资金投入，通过市场运作来推动。要适应旅游产业转型升级的要求，重点策划推出一批具有江西特色的旅游大题材，建设一批支撑力强的旅游大项目，培育一批具有全国和国际影响力的旅游大品牌。要筛选谋划好符合旅游业态发展潮流、能够引领未来发展的重大项目，积极引进国内外战略投资者，立足“高起点、高立意、高水平”，以起点高、影响大、带动强、效益好的重大项目为带动，抢占制高点，提升竞争力，走出一条符合江西省情、生态文明发展的旅游产业新路子。

建设旅游产业大省，要全面实施品牌战略。品牌是形象和旗臶，品牌是诚信度和知名度，品牌是市场影响力和号召力。开发旅游精品项目，打造旅游品牌，是优化旅游产品结构、提升旅游产业素质的重要内涵。在旅游产业大省建设进程中，要着力打造全省旅游整体形象品牌、精品线路品牌、精品景区品牌、特色旅游城市品牌、优势旅游企业品牌。当前，要集中力量打造以世界遗产地、世界地质公园、国家5A级旅游景区、国际重要湿地和国际知名旅游城市为主要载体的、具有国际水准的高品位旅游目的地和旅游精品线路，尤其要加快构建鄱阳湖生态旅游示范区、昌九观光度假休闲带与中国（江西）文化山水极品旅游线路和赣北环鄱阳湖五彩精华游、赣中南红色经典游、赣西绿色精粹游三条黄金旅游线路，使其真正成为深受市场欢迎的旅游精品、享誉海内外的响亮品牌。

（三）以强劲的宣传推介驱动旅游产业大省建设。旅游业是典型的“注意力经济”、“眼球经济”和“形象产业”。加快发展旅游产业，建设旅游产业大省，需要正确的舆论引导，需要强有力的宣传推介。做好旅游宣传工作，是各级各类宣传机构为经济服务、为大局服务义不容辞的责任。宣传部门要勇担重任，主动作为，将旅游宣传作为重要的工作任务，摆在更加突出的位臵，切实加强建设旅游产业大省的舆论引导和宣传驱动。要加强旅游宣传创意，善于利用各种体裁制造亮点、新闻焦点，形成社会关注点、大众兴奋点和旅游热点。省委宣传部、省旅游局要抓紧研究制定并实施全省旅游宣传整体方案，动员和组织各类宣传媒体，针对海内外旅游市场，通过各种宣传途径，有计划、有步骤、有重点地开展旅游宣传，全方位、高密度、多层次地推广我省旅游，努力形成广播电视热播、报刊杂志热炒、网络网民热议、社会各界关注、旅游市场兴旺的良好局面。省内媒体要积极响应，努力跟进。江西日报、江西人民广播电台、江西电视台等省内各主要媒体，要将宣传江西旅游作为重要的公益事业，给予大力支持，开辟专门栏目或时段用于宣传旅游产业，并积极与外省尤其是重点客源地同类媒体进行旅游栏目和广告互换，推广我省旅游整体形象、主要品牌和主打产品。要鼓励媒体加强与主要旅游景区合作，共同建立市场营销联合体，互为宣传的载体和窗口，联合促销，利益共享。各相关部门及驻外机构要密切配合，大力支持，将旅游宣传作为重要的份内工作任务，主动纳入工作议程，并与经贸、会展、科普、文化、艺术、出版、对外友好交流、招商引资等工作有机结合起来，形成旅游宣传促销的立体优势，营造人人都在宣传江西、行行都在营销旅游的浓厚氛围。

（四）以高素质的人才队伍推进旅游产业大省建设。人才队伍对旅游产业至关重要，建设旅游产业大省的重任必须依靠高素质的人才队伍来完成。要建立和完善激发创新创业的旅游人才制度，切实加强旅游人才向旅游人力资本的转变，以雄厚的人力资本来支撑和推进旅游产业大省建设。要大力加强旅游管理干部队伍建设。各级党委要切实重视旅游行政管理部门和旅游景区管理机构的领导班子建设，注意选调政治素质好、热爱旅游事业、懂业务、善创新、干实事的优秀干部充实加强旅游行政管理部门和旅游景区管理机构的领导班子。对于在旅游产业发展中作出突出业绩的优秀干部要大胆提拔使用。可采取挂职锻炼与交流学习相结合的办法，每年适当安排省、设区市旅游行政管理部门的干部到主要旅游景区或重点旅游县（市、区）挂职锻炼，也可安排基层旅游管理部门和景区管理机构的干部到省、设区市旅游行政管理部门挂职学习，还可根据需要适当安排旅游管理干部到省外乃至境外进行专业培训。从而培养一支眼界宽、思路宽、胸襟宽、善操作的干部队伍，真正适应旅游产业大省建设的需要。要切实提高旅游从业人员队伍素质。在努力扩大旅游就业的前提下，应通过加强岗前培训、在岗培训、脱产培训、创先评优、技能竞赛、规范管理等手段，使广大旅游从业人员队伍素质得到全面提升。当前，特别是要加强旅游资本运作人才、旅游市场营销人才、旅游产品开发人才、导游服务人才等专业人才的培养。同时，要加强对现有导游人员的规范管理，建立优胜劣汰机制，使优秀的导游人才在精神和物质上得到激励，提高全省导游队伍整体服务水准。要加快发展旅游教育事业。我省旅游教育资源不少，许多高校设有旅游院系。要有效整合旅游教育资源，紧密依托旅游院校，科学设臵旅游专业，加快培养更多更好的旅游各类专业人才，加强旅游产业大省建设的人才储备，增强旅游产业发展后劲。

三、加强旅游产业大省建设的组织领导

建设旅游产业大省是省委、省政府作出的重大战略决策，符合经济发展规律、符合江西实际、符合全省人民的愿望。建设旅游产业大省要成为全省上下的共识共为，统一思想、破解难题、抓住重点、真抓实干。

（一）切实加强对旅游产业发展的领导。各级党委、政府要根据旅游资源现状，把发展旅游产业列入工作议程，制定发展规划和计划，及时研究解决建设旅游产业大省中的重要问题，从组织上保证旅游产业大省建设。上饶市委市政府抓住三清山申报世界自然遗产成功的机会，全力推进旅游产业的发展，今年春节黄金周期间三清山旅游出现“井喷”现象，共接待游客3.6万人次，门票收入580万元人民币，相当于2002年全年的接待人数和门票收入。实践证明，领导重视是旅游产业发展的可靠保障。在推进旅游产业大省建设中，各级党委和政府要进行研究和部署，分管领导要具体抓，相关部门要抓落实，形成推动产业大省建设的整体合力。

（二）积极创新旅游产业发展的管理体制。管理体制是直接影响产业发展效率的关键因素。好的管理体制，是旅游产业高效运行的保障。最近，鹰潭市在旅游管理体制方面大胆进行探索，成立了旅游产业发展委员会，由市委书记任主任，市长任第一副主任，常务副市长任常务副主任，并实行市旅游局与龙虎山风景旅游区管委会主要负责人相互交叉任职，切实加强了旅游工作领导力度。其他设区市尤其是拥有高品级旅游景区的设区市，也应积极探索创新旅游管理体制，切实加强对旅游产业发展的组织领导。要按照“因地制宜、统一管理、责权一致、精简高效”的原则，综合设臵重点旅游景区管理机构，赋予相应的管理职能，实施高效管理。要以旅游景区景点所有权、管理权和经营权分离为突破口，推进旅游资源与产业管理一体化、景区资源保护与开发建设规范化、经营主体与配套服务市场化的进程。要建立以人为本的旅游服务监管体系，强化旅游公共服务能力建设，建立健全旅游重大灾害事件预警和应急机制，切实优化旅游产业发展环境。要以资本运作为重点，加强旅游资源整合，加快组建规模大、实力强、后劲足的旅游企业集团，搭建融资平台，推进集约化经营。

（三）加大对旅游产业大省建设的政策扶持力度。建设旅游产业大省，必须以管用的扶持政策、有力的激励措施为保障。省委、省政府即将出台的《关于加快旅游产业大省建设的若干意见》，明确了扶持旅游产业发展的建设用地、政府投入、税费优惠等政策措施，各级政府和各相关部门要切实贯彻好、落实好，使省委、省政府的决策变成推动旅游产业大省建设的强大动力和具体行动。各地要结合实际，深入研究，进一步落实加快旅游产业发展的扶持政策，尤其是要进一步加大政府投入，加强对旅游基础设施建设和旅游宣传推广的支持，充分调动全社会各方面力量共同兴办旅游产业，形成建设旅游产业大省的良好政策环境。发改、财政、交通、林业等有关部门要根据各自的职能，紧紧围绕旅游产业大省建设，紧紧围绕旅游要素的完善配套，整合各类资金，适度向旅游产业倾斜，集中力量干大事，强力推进旅游产业大省建设。

（四）切实建立和实施旅游产业发展的考核制度。要认真调查研究，科学合理制定考核评价体系。在设臵考核评价指标时，对重点旅游景区和重点旅游县（市、区）实行差别化考核政策，允许将旅游经济发展指标和旅游资源、环境保护指标臵换其他经济指标，加强引导，使其切实注重发展旅游产业。对综合考核评价优异的市（县、区）和相关部门要给予表彰奖励。

同志们，建设旅游产业大省蓝图已经绘就，序幕已经拉开。让我们在胡锦涛总书记 “三保一弘扬”重要指示的指引下，深入贯彻落实科学发展观，统一思想，凝心聚力，强势推进，为早日把我省建设成为旅游产业大省，加快江西崛起、实现富民兴赣而努力奋斗。