第一篇：职教集团化的发展趋势
职教集团化的发展趋势
将现代企业制度的集团化经营模式引入高等职业教育，依托行业、联合企业，加强院校与院校、院校与企业之间的联系，整合区域教育资源，实现资源共享，面向市场需求，推进职业教育做大、做强、做优、做特，是改革和发展职业教育的重要途径。
自2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》发布后，各省市，其中包括浙江省(2002)、河南省(2004)、山东省(2005)、安徽省(2006)、河北省(2007)、宁波市(2007)针对组建职教集团出台了相应的试行意见或若干意见。从各省市的相关文件来看，都要求职业教育集团不具有独立的法人资格，采取理事会形式组建。虽然有些省市没有明显发文要求采取理事会形式，但是按照不具有独立法人资格的限定，实际上已无法采用严格意义上的董事会形式。而对各参建单位之间的经济往来，建议可以采取协作、参资、参股、转让、托管、租赁等多种方式进行。另外，从政府文件内容看，组建职教集团开始主要针对中职教育，但是从资源整合的能力和效果来讲，需要高职院校的参与。
国内典型的职教集团
（一）河南职教集团
自2003年以来，河南省共组建了18个职教集团。包括农业、建筑、旅游等14个以特色专业为纽带的省级职教集团和郑州市、信阳市、开封县、襄城县等4个区域性职教集团。这些职业教育集团都设立理事会、常务理事会和秘书处。理事会是最高权力机构，设理事长1名，执行理事长、常务理事若干名，均由理事大会选举产生。理事会下设秘书处，设秘书长1名，副秘书长若干名，秘书处常设在牵头院校。根据需要，集团下设若干分支机构。这些职教集团在校企合作、校校合作、以城带乡、以强带弱等方面推动了河南省职教事业的发展。
（二）北京职教集团
西城区旅游职业教育集团：1992年以北京外事职高为龙头，联合8所与旅游相关的学校，组成北京市西城区旅游职业教育集团。集团以行业为纽带，通过校际联合、行业企业参与而形成，包含烹饪、调酒、管理等21个专业，并有北京市旅游行业及105家星级宾馆饭店参与办学。由外事职高校长担任集团董事长，北京市旅游局、北京饭店各派1名代表担任集团副董事长。2000年，北京外事职高与首都22家旅游骨干企业(宾馆饭店)，20余家合资、独资、外企公司组成校企合作委员会，由外事职高、北京饭店共同作为理事长单位，制定章程、定期开展活动。
大兴区职业教育集团：2002年成立的大兴职教集团由企业、行业主管部门和职业教育机构结成。集团实行理事会制，共有52个理事会成员单位，68名理事。设立理事大会、常务理事会和秘书处，理事会是最高权力机构。理事会设名誉理事长若干名，理事长1名，副理事长、常务理事若干名。理事会下设秘书处，秘书长1名，副秘书长若干名。名誉理事长由理事大会聘任。理事长由5名以上理事联名推荐并经理事会选举产生。副理事长、常务理事、秘书长和副秘书长由理事长提名经理事会选举产生。
(三)山东职教集团
莱阳市职业教育集团：该集团成立于2006年，由相关学校、企业和行业协会组成，实行理事会制。集团成员单位推荐1名代表，担任集团常务理事或理事。集团设立理事会、常务理事会、秘书处和若干专业委员会，理事会是最高权力机构。理事会设理事长1名，副理事长若干名，常务理事、理事若干名。设秘书长1名，副秘书长若干名，由理事会指定。在理事会休会期间，常务理事会行使理事会权利。秘书处设在莱阳市高级职业学校。
山东省现代服务业职教集团：2007年3月成立，是以山东商职学院为龙头，由18个副理事长单位和79个常务理事单位共同组成的。理事单位中，既有职业教育院校、职业培训机构，又有中介机构以及企、事业单位。
(四)江苏职教集团
江苏商贸职教集团：2003年以无锡商业职业技术学院为核心，由多所院校、行业组织、企业法人及国际成员，以契约为保证组建的跨地区、跨行业、多功能、多层次、综合性的非法人教育集团。实行指导委员会下的理事会负责制，指导委员会由江苏省教育厅、省经济贸易委员会、省发展改革委员会等教育和行业主管部门、省商业联合会等行业中介组织及集团中的成员代表组成，由省教育厅、省经济贸易委员会、省发展改革委员会担任主任委员单位。集团还设有理事会、常务理事会和秘书处，理事会是集团的最高权力机构。
江苏现代服务业职教集团：2005年由江苏经贸职业技术学院牵头组建，实行单位成员理事会制。目前共有110个成员单位，其中有39所高职学院和省级以上重点职业学校，有江苏五星电器、苏宁电器集团、苏果超市等7l家知名企业组成。
(五)上海职业教育集团
卢湾区职教产业集团：2000年组建，是卢湾区将原有的4所职校合并，进行资产重组，把政府、学校、联办企业、外资等多方力量，通过股份制形式结合起来的职教集团。
松江职业教育集团：2001年成立的一个事业股份制教育集团，由单一行政管理转变为行政与企业管理相结合的管理模式；由单一的国有制转变为股份制；由国家投资办职教转变为国家、社会、个人多元化投资办学。
(六)浙江职教集团
浙江省万里教育集团：万里教育集团是中国第一家全民事业性质的教育集团，从1993年接管一所濒临倒闭的职工学校起步，发展成为拥有学前、初等、中等、高等教育。涵盖普通教育、职业教育和成人教育三大类型的教育集合体。集团实行董事会领导下的校长负责制，集团董事会不是以持股形式，而是以管理职能形式出现。如万里学院理事会成员包括万里集团、宁波市政府、浙江省教育厅，校长人选由理事会决定。院长作为学校的法人代表，全权负责办学事务、搞好学校管理。董事会全力支持校长的行政事务，学校在人、财、物管理上具有独立决断权，还承担如基建、对外协调等工作。
浙江(宁波)大港职业教育集团：2003年成立，由宁波职业技术学院牵头、省内外20多所中高职院校参与的综合性职教集团，集团总部设在宁波职业技术学院内。集团实行紧密型和松散型相结合的组织模式和理事会领导下的理事长执行制运行模式。理事长人选由宁波职业技术学院推荐，集团常设秘书处，秘书处在理事长领导下由正副秘书长主持日常工作。
(七)安徽新华职业教育集团
始创于1988年的安徽新华集团是一家集教育、科技、金融、物业投资和房地产开发于一体的跨地区、跨行业大型民营企业集团，在教育产业上，集团实行董事会领导下的院长(校长)负责制。在合肥、南京、北京、济南、长沙、南昌、贵州、昆明等地拥有18所全资分校。集团拥有高等教育、中等教育、网络教育、中外合作教育，形成了以高等教育为龙头，高职、中专、基础教育和职业教育为主体的教育产业新格局。
(八)广东南海职教集团
2006年成立，集团成员包括高职院校、公办和民办职业学校、成人学校、中外大型企业、行业协会、海外教育机构、培训中心，在南海区办学的职业学院、广东省直属职业学校则作为荣誉成员，并聘请职能局为顾问。职业教育集团下设“中等职业教育集团”和“高等职业教育集团”。职教集团以合作伙伴形式成立，不单独设立独立的法人关系，集团成员不改变隶属关系、产权关系、管理体制，以签订协议的形式来进行分工。集团设立理事会，由各集团成员单位推荐1名代表担任集团理事。理事会设理事长1名，副理事长若干名，秘书长1名，秘书处设在南海信息技术学校。
(九)湖南职教集团
2004年由湖南中华职教社牵头，以湖南科技职业学院为核心，由全省ll所高职院校、2所中等职校、1个培训中心以及8家企业单位、1家科研所参与的跨行业、跨地域、跨层次的资产——契约混合型职教集团。集团设董事会，对集团办学的决策、统筹、协调、融资等全面负责，集团成员原有隶属关系、产权属性、经济核算和人事关系等一律不变。
(十)湖北职教集团
2006年由武汉职业技术学院牵头，湖北现代制造、电子信息、旅游等3个职业教育集团正式成立。集团是依托武汉职业技术学院3个优势学科成立的跨地区、跨行业、转合性的“自由联合体”，同时集团各成员单位原隶属关系、产权性质、组织结构、员工身份不变。3个集团内部互通人才供求信息和教育改革信息，开展联合办学；在集团内形成有利于企业发展的互惠互利产业链；开展集团成员内部及同省内外其他职教集团的横向交流活动，定期举行集团化职业教育发展论坛和交流会等。(十一)陕西职教集团
成立于1995年的陕西扶贫培训集团，以集团化连锁经营的模式，横跨陕、甘、晋三省。集团实施董事会负责制，对所辖18所分校给与政策上和资金上的支持。各个校区实施校长负责制；财务管理实行收支两条线；实施品牌共享、资源共享、优势互补的教学管理模式。在专业设置方面，渭南校区主要专业是烹饪、幼师、电工；西安高职技术学院是数控专业模具机械制造；华秦校区是电焊；张掖校区是车工和计算机等。
第二篇：物业管理发展趋势：企业经营集团化
物业管理发展趋势：企业经营集团化
目前，物业管理企业普遍存在着企业规模小，专业人才少且分散，难以发挥群体功能和综合实力，而且绝大多数企业存在着经济效益差，亏损严重等问题。全国除万科、中海、金地等少数物业企业管房面积超过600万平方米外，物业管理企业平均管房面积偏低。要改变物业管理这种小兵团分散作战的局面，形成“航空母舰”，发挥团队的整体实力，走集团化发展道路，就必须组建一批实力雄厚、人才集中、专业技术力量强、一业为主、多种经营，具有市场竞争力的物业管理企业集团。
1、集团化发展有利于集中企业的优势，提高物业管理服务的整体水平。我国的物业管理已进入了快速发展时期，随着物业管理市场的形成，企业间的竞争将日趋激烈，竞争的焦点突出表现为管理水平和服务质量。满足人们对生产、工作和生活环境及质量的要求，必须有一批能够代表行业发展方向的骨干企业为核心，组建成物业企业集团，使集团成员企业的管理水平和服务质量实现优势互补。
2、集团化发展有利于改变物业管理企业经营规模小，经济效益差的局面，实现规模效益。组建物业企业集团，与原单独的物业管理企业相比，不仅企业集团的规模大，而且人才、资金集中，技术力量强，可以通过集团的整体实力，在市场竞争中夺得更多的物业管理项目，进而改变单独物业管理企业仅管少数物业项目的状况，实现规模效益。
3、集团化发展有利于发挥人才优势，改变人才、技术分散的格局。人才资源是物业管理企业经营活动的关键。物业管理是集房屋管修、设备设施管理、绿化管理、环境卫生管理、治安保卫消防管理及公共服务、专项服务、特约服务于一身的管理。它要求从事物业管理的人员，不仅要有较高的文化素质、思想素质和敬业精神，而且要有专业技能。目前，物业管理企业中人才缺乏的现象较为普遍。组建物业企业集团，可以通过对集团成员企业人力资源进行重新的组织和调整，将分散的人才资源实行优化组合，集中人才优势，使企业人才形成最佳结合。
4、集团化发展有利于拓展经营领域，实现企业发展的良性循环。现在许多物管企业仅局限于物业管理，难以向其他经营领域拓展。组建物业企业集团，可以在重点搞好物业管理服务的同时，据自身的优势，扩大经营范围，组建若干分公司。通过多种经营，壮大企业的经济实力，弥补物业管理服务收费的不足，进而实现企业发展的良性循环。
5、集团化发展有利于参与市场竞争，在竞争中求生存、求发展。在市场经济条件下，占领市场是每个企业追求的目标。我国石油、汽车等行业组建企业集团的实践就是很好的证明，物业管理行业要实现持续发展，只有组建企业集团，才能克服企业单枪匹马、孤军奋战的局面，使企业在资金、人才、技术、装备、管理、服务上都具有竞争力，形成真正的“航空母舰”，在竞争中立于不败之地。
6、集团化发展有利于走出国门，进入国际市场。从目前来看，我国的物业管理企业尚没有打进国际市场，一是我国的物业管理还处于起步阶段，物业管理服务的水平不高，难以进入；二是国际物业市场竞争激烈，单个企业孤军奋战、势单力薄缺乏竞争力。只有将物业骨干企业组成企业集团，发挥整体优势，用“联合舰队”打入国际市场。随着我国加入世贸组织日期的临近，我们更应从思想上、组织上、人才上做好准备。
组建物业企业集团应做好以下工作：一是要搞好可行性研究，防止盲目性；二是要遵循自愿的原则，防止行政化倾向；三是要保持适度的发展规模，防止盲目扩大；四是要保持适度的经营领域，防止过分追求经营多样化；五要规范化运作，防止简单化草率组合；六是要强化内部管理，防止忽视自身建设。只有这样，组建起来的物业企业集团才能适应物业管理新形势、新情况、新任务的要求，担负起时代赋予的历史使命。（叶天泉）
中国房地产报2001-08-29 16:13
第三篇：些国家和地区职教集团化办学的启示
些国家和地区职教集团化办学的启示
职业教育集团化办学是许多国家和地区经济、社会发展到一定阶段的理性选择。职业教育集团化办学必须坚持模式的多样性和主体的多元化。
从部分国家和地区职业教育集团化办学的比较来看，各国和地区都呈现出生机勃勃、欣欣向荣的态势。这种生命力和活力源于各国及地区都采取了多样化的办学模式，以及多元化的参与主体。就办学模式而言，至少包括不同层次间的校际联盟、不同类型间的校际联盟、组合式的校际联盟、研发式的校企联盟、补充式的校企联盟、私立公助的校企联盟、区域内的联盟集团、行业内的联盟集团、私立集团内的产学联盟，等等。不同的办学模式确保了为了某一特定目的而将最合适的资源组合在一起。就参与主体而言，包括政府、职业院校、普通院校、企业、行业、集团公司、社会组织、同业工会、行业协会、社区、研究机构等，这些多元类型实体的联盟和共生发展形成了职教集团化办学的整体活力。
推动职业教育集团化办学必须发挥政府调控和市场调节的双重作用。
从国际比较的角度来看，职业教育集团化办学健康发展必须依靠政府和市场的双重力量。在发展过程中，一方面，政府要起到统筹协调、宏观调控的作用。这一作用的发挥不仅有行政指令，而且还通过多元杠杆来发挥，如拨款、投资、税收政策、特惠政策、保障政策、激励政策及行政指令等支持集团的启动和运行，协调集团各方的利益，搭建合作平台，保障集团的正常运作；另一方面，职业教育集团化办学需要市场驱动、市场运作，通过市场无形的手才能确保其质量，确保其生存和发展的活力。
推进职业教育集团化办学离不开行业、企业的参与。
从国际比较的结果来看，政府的鼓励和推动对于激发企业和行业的参与热情是至关重要的。职业教育集团化办学的成功与否很大程度上取决于行业、企业的参与程度，行业、企业与教育机构之间合作的深度和广度直接影响到职业教育集团化办学的质量。不同国家和地区的职业教育集团化办学的过程中，其企业或行业的参与积极性不一。其原因一方面是与经济发展水平和企业成熟水平有关；另一方面是政府是否通过多元方式，如宣传鼓动、政策优惠、专项投入、行政指令、税收减免等促进企业和行业参与职业教育。
职业教育集团化办学必须具有长效性的政策保障。
从国际比较的角度来看，各国及地区政府都特别注重出台促进职业教育集团化办学的相关法规、政策、计划。一般而言，一个成功的项目，政府既有推动性的法案、支持性的拨款政策，也有保障性的平台建设政策和特惠倾斜政策以及激励性的税收减免和奖金鼓励政策。
如果只有推动性和支持性的政策，那么可以启动项目，但项目运作中是否顺畅，参与实体是否积极投入还取决于后两类政策。因此，政策出台需要配套，以使职教集团化办学得到全方位的推进。
《中国教育报》2009年4月18日第3版
第四篇：职教集团化办学的中高职教育贯通研究
职教集团化办学的中高职教育贯通研究
作者：沈怡，董大奎出处：职业技术教育2011（7）:28-31发布时间：2011-9-1
42010年上海市进行中等职业教育与高等职业教育贯通培养模式的试点招生，参加此项试点的有三所高等职业院校和四所中等职业学校，涉及护理、汽车技术服务与营销、航空机电设备维修、应用电子技术四个专业，计划招生480名。这意味着一批初中毕业学生经过中等学校入学考试后将在中职学校和高职院校完成中职和高职直接贯通的教育。此项改革举措的内涵是什么？与过去进行的中高职教育贯通相比有何新的特点和创新？笔者参与了此项改革过程的研究，在此就相关问题进行讨论。
一、研究背景
近年来，为了优化职业教育资源，提升职业教育办学水平，各地相继成立了职业教育集团，联合大型企业集团、行业协会和相关中高职院校，形成以行业为背景的职业教育集团化办学。在此条件下，就中高职教育及其培养目标、教学团队、实习实训、招生就业、产学结合等方面进行全方位的融合，并通过专业指导委员会、教学指导委员会和就业指导委员会等在集团内部实施教学改革，重点开展专业建设、课程建设和教材建设，旨在实现集团内中高职教育的一体化。
十年前，上海市曾在中等职业学校与高等职业院校试行过“3+3”贯通教育，由两所中职学校和高职院校一一配对，在中职学校学习3年后直接升入高职院校[1]。客观地分析在当时历史背景下实施中高职教育贯通的得失发现，由于那时高等教育资源比较缺乏，能形成一种机制，帮助中职学生有机会继续深造，学生和家长是欢迎的。其主要的问题是进行贯通的两所学校均自成体系，相互独立，缺少行业背景的支持，注重知识上的贯通，中、高职教育之间衔接的有效性难以保证。现在，我国进入高等教育大众化阶段，并且在职教集团化办学的背景下，如何进行中高职教育之间科学、有效的衔接是现实问题，也是值得认真研究的课题。
二、中高职教育贯通改革特点
如果说十年前进行中高职教育贯通试点，其改革的重点是帮助中职学生能进入高等职业学校继续学习，解决中职学校和高职院校课程教学内容重复的问题[2]，那么在今天，进行中高职教育贯通，情况和条件已发生很大的变化，改革的内容、要求、目标也完全不同。
（一）思想理念更新
此次中高职教育贯通改革试点是在我国实现高等教育大众化背景下进行的，人们的思想观念已有很大转变。特别是近年来我国职业教育取得了快速发展，职业教育的地位不断提高，定位目标更加清楚，不同层次职业教育的人才培养目标更加明确，人们对职业教育的认识程度日趋提高。此次改革试点无论是中高职院校、用人单位、职教集团还是学生和家长，都赋予改革试点新的理解和认识，采取更加积极的态度。使改革实现了国家需要、社会需要和个体发展需要的一致性，从招生录取情况来看，中高职教育贯通办学模式对优秀学生具有吸引力，招生的四个专业入学分数线均高于普通高中分数线。
（二）政策措施稳妥
上海市教育行政部门在政策和资源等方面都给予了更具实质性的支持，在正式试点之前组织相关院校开展了大量的调查研究工作，改革指向明确，对可能出现的问题作了深入分析并出台政策保障措施。如改革试点明确是由中职校和高职校共同招生，初中毕业生进入职业学校，中职教育与高职教育贯通；缩短了学习年限，在很大程度上节约了人力资源和教育资源；特别是经过一年课程学习后，对每个学生进行甄别，对那些不适合继续学习或本人不愿意继续学习的学生，可以转入中职学校其他相近专业学习。这些政策措施充分体现了以人为本的精神，充分考虑到学生发展的需求，对那些为今后谋求一份立业成才掌握专业技能的学生而言，是一条成才之路，同时对学生的职业素养长期养成、职业能力的早期培养以及专业技术的稳定提高都十分有利。
（三）职教集团支撑
中高职教育贯通改革是在职业教育集团一体化办学背景下进行的，统一招生的中职学校和高职院校能够有效地在集团内部进行教育教学资源优化配置，特别是师资的利用，以及对课程进行整体设计和优化，既保持知识学习的连贯性，又强调职业能力培养的连续性。课程设置遵循人才培养规律，大胆改革创新，重点解决如何突破仅仅从学科知识体系的角度进行衔接的传统，树立以职业能力为核心进行中高职教育贯通的新理念，即利用工作任务对学生应掌握的职业能力进行分解，按照职业能力培养由低至高、由简单到复杂的规律，循序渐进，一体化设计专业培养方案，科学进行课程设置，合理安排教学内容。
（四）专业选择得当
确定进行中高职教育贯通试点的护理、应用电子技术、汽车技术服务与营销、航空机电设备维修四个专业，是基于对目前上海市高技能人才需求广泛深入调研，并经过职业教育集团统筹规划而确定的，均具有强烈的行业背景支持，具有职业技术含量高、专业技能要求高、职业岗位需求量大的特点。正是由于这些专业的技术内涵不断提升，使中职学校培养的学生越来越难以适应实际要求，而高职院校又没有充足时间对学生的职业技能进行基础性、系统性的培养和训练，因此在这类专业实施中职教育与高职教育贯通更加必要和重要。
三、改革核心问题与培养方案设计
（一）中高职教育贯通改革核心
与之前曾试点的“3+3”中高职人才培养模式相比，现行试点的中高职教育贯通，其改革核心是将学生职业能力的培养贯穿整个人才培养过程，并在培养方案和课程设计中得到充分体现。
职业能力不仅指具体岗位的专业知识与技能，而是一个广泛的概念，其内涵更加丰富，外延更加宽泛。随着竞争的日益加剧，科技的进步以及教育普及程度的提高，从业者需要具备多种技能，以增强对环境的适应能力，而职业能力能够使从业者适应岗位或者工作的转换，高效率地进入角色。简言之，职业能力就是指人们从事某种职业活动必须具备的多种能力的总和[3]。职业能力强调知识的应用性，而不是单纯的掌握知识，不仅能够反映职业教育人才的本质特色，也是职业教育人才的层次表现，更是中高职教育贯通人才培养的核心问题。每个中高职教育贯通专业都应根据核心工作岗位及相关工作岗位进行岗位描述，然后根据岗位描述总结职业能力要求及素质，接下来对职业能力按照专业能力、社会能力、方法能力进行分解。在整个五年或六年的教学过程中，按照职业能力培养的规律，从简到繁、从易到难地对学生进行循序渐进的训练和培养。
（二）人才培养方案设计
中高职教育贯通的成功，除了有良好的外部环境和集团化办学条件的支持外，还必须设计一个科学的人才培养方案，而其中课程是实现人才培养目标的核心要素。中高职教育贯通人才培养方案以实际应用能力为主线，以职业能力与课程的对应关系，将课程内容进行归类、整合，科学合理安排，形成脉络鲜明、清晰的课程结构，以真正有利于学生实际职业能力的培养。因此，设计好人才培养方案，构建科学合理的中高职教育贯通课程体系是其成功的保障。
课程设计的总体思路是：设计以培养职业能力为核心的中高职教育一体化课程体系，把中职教育相关专业与高职教育相关专业的各类课程，按照高素质技能型人才培养的客观要求，进行科学合理的整合，真正打造成以集团化办学为依托，准确把握学生未成年与已成年的不同年龄段和身心特征及学习特点，以通用能力、专项能力和拓展能力为板块的课程结构体系。如中高职教育贯通试点五年制汽车技术服务与营销专业（以下简称“汽车专业”）的课程，按照必修课、限选课、任选课分为三大类，而必修课又分为文化基础课和专业基本素质课两大板块，限选课分为职业能力学习领域课和职业能力拓展课两大类。每一个板块均由相应的课程组成，这些课程都紧紧围绕学生职业能力培养。以此为例，可以总结出一些特点。
突出专业课程，确保能力培养。在“汽车专业培养方案中突出专业课程的设置，在5294学时的总课时中，文化基础课占1520学时，为总课时的28.7%；包括入学教育、毕业教育、学期考核等内容的课程为11.0%；其余均为专业课程及专业实践课程，占总课程学时的60.3%。整个课程设置的重点是专业课程，其目的是培养学生的专业能力、实用能力和竞争力。
加强实践课程，体现职教特色。在培养方案中明显地加大实践教学的比重，将实验、实习、实训教育教学贯穿于整个中高职教育衔接过程中。如在“汽车专业”培养方案中，实践课程（包括实训、汽车驾驶、生产实习、技能鉴定等）加上B型课①中的实践部分和其他课程类型中的实践部分，占整个总学时的一半。尤其实践教学的安排重视不同环节的衔接，循序渐进，逐步提升。
重视人文课程，提高全面素质。在强调职业技能培养的同时，同样重视学生健全人格的塑造。在“汽车专业”课程设置中，包含了培养学生正确价值判断能力的德育与两课；提高学生社会认知能力的企业文化与企业发展课程；培养学生心理承受能力和人际交往能力的销售心理学、口语交际等课程。
关注选修课程，发展学生专长。选修课程的作用是适应学生个性化发展的需要，培养其相应的能力和素质，从而使其成为具有丰富创造力的高素质技能型人才。如在“汽车专业”课程设置中，既有专业拓展类的汽车金融、二手车交易等深受学生欢迎的课程；也安排培养学生形象思维能力、审美能力的任选课程；还有一些专业复合性的课程如电子商务等。这些任选课共28门，给学生搭建了一个按照自己兴趣选择课程的平台。
四、保障措施
（一）确立职业能力培养为核心的理念
按照职业教育人才观，中高职教育贯通的总体目标就是要培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才。因此，确立职业能力培养为核心的理念是保证改革目标顺利实现的首要条件。在学校层面，切实按照以职业能力培养为核心一体化设计专业培养方案，循序渐进地提升学生职业能力；在教师层面，无论中职或高职教师都必须转变观念，一体化考虑人才培养，着力加强教师自身职业能力的培养，提高职业素养，承担起试点改革的重任；在学生层面，将学生职业规划教育贯穿整个中高职教育贯通过程，要求学生掌握技能、提高能力，主动适应社会和用人单位的需求。
（二）强化实践性教学环节
实践教学是职业教育教学过程中实现以能力为本位的人才培养目标的重要环节。在人才培养方案中，实践性教学环节的学时占总学时比例不低于50%，且必须有半年以上的顶岗实习和专业综合能力的训练。在具体实施过程中，充分利用职教集团化办学的优势，建立起“全真化”情景的校内外实验实训体系，学生以学员和学徒的双重身份参与实践教学活动，真正成为教学的主体；优化实践教学过程的每一个环节，在做中学、学中做，职业基础能力、专业技术能力培养循序渐进，逐步提升。
（三）充分利用职教集团化办学的优势
职教集团化办学最大的优势是能够把行业、企业和学校紧密联系在一起，营造成良好的职业教育氛围[4]。校企合作是实现职业教育人才培养目标的最重要保证，职教集团化办学为校企合作提供了一个很好的平台，使校企合作范围更广，合作时间更长，合作程度更深，合作内容更丰富。集团化办学的纵向发展，不仅要求中职教育向高职教育延伸，而且为实现中高职教育贯通提供条件和保障，如能给学生提供更多更好的实习与实训以及进入工作现场的机会，从根本上提高学生的职业能力。
（四）提升教学团队的素质
较高的文化和专业理论水平，较强的教育教学能力，广博的专业基础知识、熟练的专业技能、一定的组织生产经营管理能力是职业教育教学团队必须具备的素质和能力，是职业院校教师培养学生职业能力所必需的前提和条件，是实施中高职教育贯通对教学团队“双师”素质的必然要求。在职教集团内部的中职教师和高职教师可能教授同样的课程，可以对教师队伍进行优化组合、优势互补，按照中高职教育贯通人才培养整体要求，共同参与一体化中高职教育贯通的教育教学改革、课程开发等，综合提升教师的教育教学能力和职业素质。
（五）积极改革教学方法与形式
学生是学习的主体，教师起主导作用，以课程为载体，通过改革教学方法和手段等形式，将人才培养落到实处。根据中高职教育贯通的特点，必须在教学中处理好“学”与“习”的关系，使其完全适应“在学中做”、“在做中学”的职业教育教学要求，提高教学的有效性；遵循职业能力培养循序渐进的原则，促进学生的学习兴趣和参与意识。改革的重点是要求教师帮助和指导学生将学习任务与学习愿望有机统一起来，将学生的“学”与“习”有机结合起来；使学生意识到只有在自己的积极参与下才能完成学习任务，提高自己的职业能力。
参考文献
[1]董大奎,李卫芬,涂明.中高职贯通方案研究[J].教育发展研究,2002（2）：41-42.[2]严雪怡.中高等职业教育的衔接[J].职业技术教育,2000（10）：11-13.[3]胡建波,汤伶俐.职业能力的内涵与要素分析[J].职教论坛,2008(2下)：25-27.[4]陈嵩,鲍贤俊,吴国伟,陈美刚.上海交通高职集团化办学初探[J].中国职业技术教育,2007（11）：25-27.
第五篇：4集团化办学：构建联动发展的职教新格局
集团化办学：构建联动发展的职教新格局
职教集团化办学，不便是构建现代职业教育体系的重要举措，是改革发展职业
教育的战略部署。更是创新职业教育管理体制、运行机制和人才培养模式的重
“职教集团为校企合作提供了一种思路，一个平台。在当前企业参与职业教育的法律约束力不强的情况下，通过集团化办学有助于形成一个企业发挥社会责任的‘小气候’，探索校企合作的新机制，实现更紧密的合作，共同培养更符合市场需求的高技能人才。”2012年11月29日，在上海交通物流职教集团主办的京津沪交通职教集团化办学高层论坛上，这一观点成为了与会代表的共识。
就在该论坛召开的前一天，上海的第1 5家职教集团——崇明职业教育集团正式成立。自2007年10月上海现代护理职教集团率先成立，至今上海已成立行业性职教集团8家，涉及到了护理、交通物流、商贸、电子信息、旅游、建筑、现代农业和化工；2009年上海首个区域性职教集团——嘉定职教集团成立，之后又有徐汇、闵行、黄浦、浦东、长宁、崇明等职教集团相继成立。经过5年的建设，初步建立起了多元化的职教集团管理体制和组织形态，15家职教集团吸引了200多家企业、近40个行业协会和60多个科研机构，共有成员单位600多家。集团内企业累计接受职校教师实践锻炼500多人次，学校为企业培训员工约6万人次，各集团开展“订单式培养”近6000人，开展工学结合、顶岗实习超过了3万人。在近些年的探索中，上海职业教育在集团化办学方面迈出了坚实的步伐，初步形成了行业职教集团和区域职教集团纵横交错，学校、企业、行业、区域联动发展的“大职业教育’’新格局。职教集团化办学，不仅是构建现代职业教育体系的重要举措，是改革发展职业教育的战略部署，更是创新职业教育管理体制、运行机制和人才培养模式的重要平台。虽然职教集团功能和价值的社会认同仍有待进一步提高，但它带来的资源集聚功能和辐射作用正日益显现。
“十八大对职业教育提出了明确的发展要求，一要发展建立现代职业教育体系；二要为新的产业体系建设提供技术技能支撑，为实体经济作出贡献。”在12月18日召开的全国职业教育体制改革试点工作暨职业教育集团化办学现场交流会上，教育部副部长鲁听指出，下一阶段国家职业教育体制改革试点和试验区要围绕服务现代产业新体系建设与构建现代职业教育体系等10个方向持续深入探索，先行先试，着力完善国家职业教育的基本制度，保障职业教育科学发展。
然而，无论是体制改革的重要平台还是构建职教体系的重要举措，职教集团化办学最根本的目的还是为了学生的发展，为了更好地服务于培养升学有潜力、就业有保障、终身有发展的技能型人才这一目标。最近，本刊记者走访了交通物流、嘉定、建筑三个职教集团，感受变化。
集团搭台，渐显就业规模效应
2012年6月7日，第五届上海交通物流职教集团夏季人才供需招聘会在上海市现代流通学校摆开了阵。全球物流、招商局物流、远成集团„„招聘会现场不乏这样的世界及国内龙头企业，而69家物流、货运企业提供的近千个专业对口的岗位，为集团内20所中、高职院校的两千多名应届毕业生提供了更为多元和丰富的选择机会。“没想到来了那么多的用人单位，而且很多都是大企业，看来我要多投几份简历了。”来自集团成员之一的上海立达职业技术学院物流专业的邵晓阳对集团组织的这种大规模招聘会很是认可。
其实，不仅是邵晓阳，更多的学生通过集团搭建的平台获取了更多的就业信息。集团组织的招聘会更有针对性，而且也能聚集更多好的企业。交通物流职教集团副秘书长楼伯良告诉记者，2012年招聘会42%的录用率达到了历史新高，这与五年前集团举办第一届招聘会时34家用人单位、2 50个工作岗位、28%的录用率相比，实则有了显著的壮大。虽然每届招聘会举办前，集团内部要召开各种预备会、协调会，需要牵扯大量人力、精力，但五年来不断
扩大的品牌影响力还是让集团内各学校和企业看到了联合起来招聘的规模效应。正如交通物流职教集团副理事长、上海交通职业技术学院院长、上海市交通学校校长鲍贤俊所说：“招聘会的成功举办，充分体现了职教集团‘校企合作、校协联手、校校联合’的优势。”
职教集团成立后产生的最直接效应，就是实现了共同打造就业平台，提高学生就业质量。嘉定职教集团每年都会组织开展院校毕业生就业、企业招工现场交流活动，院校就业办负责人介绍各自毕业生的专业、人数、地域分布等情况，企业人力资源部门负责人则介绍各自的用工需求数、专业要求及福利等情况，不少校企现场就达成了实习和就业合作意向。同时，集团还及时发布相关信息，积极组织集团内院校学生参加区内的大型人才招聘活动和各类校级专场招聘活动，为毕业生提供更多的就业信息。此外，交通物流职教集团搭建集团层面的人才推荐平台，集团成员学校共享就业信息和就业资源，为毕业生提供了更多的就业选择机会，为企业提供了多种规格的技能型人才资源。上海建筑职教集团推动校企合作开展订单式培养，相关建筑类专业的毕业生实现100%就业，仅20 1 1年，集团就与学校“订单培养”800多人，开展工学结合、顶岗实习的近2000人。据不完全统计，上海建工集团60%以上的项目经理来自于职教集团所属的学校，他们被戏称为上海建工的“黄埔军校”。
为了提高就业质量，不少职教集团还对毕业生开展职后跟踪调研。牵头院校会联合集团内其他学校对用人单位进行深入的走访调研，通过毕业生座谈会、问卷调查、个别访谈等形式，建立一套更贴近实际的数据样本，这些调研成果为集团内成员单位的就业招聘工作起到了不小的参考借鉴作用。
在学牛进口方面，沪上各家职教集团利用集体形成的品牌效应和整体办学实力与优势，也凸显了规模效应。拿招生工作来讲，交通物流集团今年参展了在上海东亚展览馆举行的第九届上海教育博览会，推出了集团所属20所院校交通物流专业联合招生的宣传广告，同时，向家长和学生彰显了“校企联动、教产结合、就业推荐、特聘挂职、在线实习”等集团化办学的综合优势，从而在招生数量和质量上集团各成员学校相较过去都有了进步。构建师资流动的双通道
作为企业技能人才重要的培养基地，职业院校的师资本应具备较强的专业技能，但现实情况是多数教师的理论知识储备多而操作技能欠缺。虽然近些年，市教委出台了不少培养“双师型”教师的政策，学校也加大力度培养教师的双师素质，但培养的速度往往跟不上需求，“双师型”教师仍有较大缺口。
“职教集团应该成为培养‘双师型’教师的优质土壤。在集团成立以前，对于企业资源不丰富的学校来说，教师下企业有一定难度，如今借助集团这一桥梁，更多学校可以与集团内的企业合作，把教师送去企业实习，把企业的专家请进学校。”作为嘉定职教集团牵头单位的上海市大众工业学校校长高康告诉记者，学校原本和上海金池模具科技有限公司素不相识，加入集团后，两家单位很快就“攀上了亲”大众工业学校依靠白身场地大、实训设备强的优势，为金池提供场地和设备，学生的实训即为企业的产品生产，生产所得利润按一定比例分成。与此同时，学校每年派遣两名数控、模具专业的教师以“访问工程师”的身份前往金池挂职锻炼。经过一个阶段的合作，教师的实践技能有了显著提升。
通道打通后，学校从企业聘请兼职教师更为便捷了。在交通物流职教集团这个平台上，一批企业的技术骨干和管理者纷纷成为兼职教师，除了完成企业的本职工作，还经常出现在集团内各学校的课堂上。上海商业储运有限公司营销中心营运部经理蔡慧良开设“仓储与配送知识”课程，奥吉国际货运有限公司操作部经理戴华开设“货运代理”课程，临港经济发展有限公司高级经理阮海一开设“物流营销与客户服务”课程„„他们把自己积累的大量实际案例和经验分享给学生。在以往，从企业请专家来学校更多的是靠个人关系，专家对进学校上课也有顾虑，企业也不十分支持。如今通过集团这个平台，这些平时单凭一校之力难以请来的专家更容易请了。
职业教育如果不能紧跟企业需求，就会变成无本之木、无源之水，培养受企业欢迎的技能人才也就无从谈起。因此，职业教育需要积极寻求与企业的合作，让企业更深入地参与到专业设置、课程开发、教材编审、课堂教学等各个环节。
正是基于以上的认识，交通物流集团内的各职业学校采取了各种方法，发挥特聘教师在专业教学和师资队伍建设中的引领作用。比如组织特聘教师与学校的专业教师举行座谈、互相交流、请特聘教师参与学校专业教学计划和课程设置的调整、让特聘教师指导学校专业教师的培训、请特聘教师实地为中职学生讲授专业课程、开设专题讲座等。“行业专家直接介入专业教学，深化教学内容，实现学校教师与企业专家共同参与教学的校企合作培养模式；课程注重理论与实际的紧密结合，引入企业文化，缩短了学生的就业适应期。”作为企业特聘教师的优秀代表、上海美华系统公司副总经理谢志翔如是说。
为了提高企业支持员工受聘兼职教师的积极性，近年来市教委的支持力度可谓不小，对各集团从企业“挖”来的特聘兼职教师实施了专项经费的中报工作，凡符合条件的特聘兼职教师给予每人一年3万元的资助。在政策支持下，交通物流职教集团还专门建立了特聘企业兼职教师资源库，把这些兼职教师的基本信息、技术职称、专业特长等内容挂到了集团局域网上，便于集团成员学校各取所需，从中挑选人才。2012年5月至7月，作为浦东新区首批高技能人才培养工作站，上海海事大学附属职业技术学校开展了浦东新区首届物流服务与管理专业高技能人才培养工作。作为交通物流职教集团的成员学校，海大职校根据课程特点和授课对象，从该专业特聘兼职教师数据库里筛选出具备中高级以上技术职称并在业务领域内有一定专场的讲师，给学生授课，效果明显。“教师资源库的建立让集团里的资源流动了起来，形成了哪里有需要，帮助就送到哪里的良性局面。”交通职业技术学院教育发展处处长吴国伟向记者如是说道。
除了校企之间的师资双通道，集团内校际之间的师资共享、流动也更顺畅了。内形成了中职实训强、高职理论强的状况。为了发挥各自的优势，嘉定职教集团积极鼓励成员院校开展优势互补，资源共享。比如作为中职的大众工业学校会主动为集团内的高职院校提供实训场地和设备，而高职院校则定期安排教师为大众工业学校学生上专业理论课，这种取长补短的良性模式无疑凸显了集团化办学的优势。
上海建筑职教集团连续两年组织开展特聘兼职教师资助申报，共有34人纳入资助范围。此举对优化集团内各学校教师结构，提高教师整体素质起到了积极的促进作用。特聘兼职教师均为上海知名建筑企业中具有高级职称的专家，在专业技能方面独树一帜，他们深入学校的专业建设，在专业课程教学、实训技能培养、技能大赛、精品课程建设、新专业申报、项岗实习管理和就业指导等方面发挥了积极的作用。通过参与集团内院校的教学工作，不仅拉近了学校与企业的距离，也提高了特聘兼职教师的教学水平。
让资源共享更深入
校企合作、资源共享，这是职业教育集团化办学的主旋律。围绕这根主线，沪上职教集团五年的发展历程中，在实训基地、网络平台及中高职贯通等领域的建设上都有不俗的案例涌现。
“把实训基地建到企业去”，这是来自上海建筑职教集团的声音。在近一年多的运作中，建筑职教集团较好地利用了集团内企业数量多、规模大的优势，为职业院校“找朋友”，通过良好的校企合作，畅通了师生的实习渠道。经过集团的牵线搭桥，2011年5月，职教集团选择了正在建设中的上海中心大厦作为集团内师生的实训基地，把学生的教学实习直接放到了施工现场一线，较好地解决了学生实习难的问题。上海中心大厦是由上海建工集团参与投资的一幢标志性超高层建筑。其先进的设计理念，多种先进工艺和技术的运用让集团内的师生在接受新知、拓宽视野方面受益匪浅。集团牵头单位之一的上海市建筑工程学校校长杨秀芳告诉记者：“通过在企业的现场操作，真实的场景和真实的物流，学生在操作过程中清
楚了每个岗位的要求，在动手中体会到了各个岗位的劳动强度。“在上海中心大厦施工现场，施工方专门腾出两个房间作为实习的教师办公用房，一年多来先后安排了300多名中高职学生到施工一线进行参观或短期实习，这些实训内容均收到了较好的效果。
“在线实习、在线考试，让学生足不出户就能得到技能锻炼。”这一设想日前在交通物流职教集团变成了现实。为深化集团内校企资源共享优势，该集团自2009年至今，精心策划，利用市教委拨入学校集团化办学的专项经费，先后投入1 50万元资金，与集团成员单位上海美华系统有限公司和上海恒远电子工程有限公司互相合作，共同开发了上海交通物流职教集团“现代物流综合技能训练平台”。该项目覆盖国际物流综合操作、电子口岸平台、国际货代、报关实务管理等十大物流实训系统。该平台利用互联网技术，改变传统的职业技能训练方式，紧扣集团内的资源共享，可以为集团内中、高职院校的物流管理、市场营销、国际贸易、报关与国际货运等专业的学生提供与行业发展几乎同步的模拟和仿真训练。通过信息管理平台，可链接十大物流实训系统，实现集团内的实践教学资源的异地共享，该平台的开发能达到多专业教学实训资源共享的目的，实现让成员单位开放实训中心提高学生的实践能力和应知应会能力，方便学生参加职业技能学习和在线考试；另外，该项目不仅可满足集团自身物流专业学生实践教学的需求，还有为广大中小企业提供咨询、培训、策划、考证等面向社会的服务内容。
推动中高职贯通的改革探索，也一直是职教集团的重要工作之一。市教委《关于继续开展中高职教育贯通培养模式试点工作的补充通知》就明确提出：“鼓励同一管理体制内、共属同一职教集团的有条件的中高职院校，积极探索基于学分互认的中高职课程衔接等更加灵活的模式。”
“1+5”点对面的中高职贯通模式是交通物流职教集团的一项特色成果。为了加快培养适应社会经济需要的高素质技能型人才，在原有的上海交通职业技术学院与上海市交通学校“点对点”的基础上，交通物流职教集团进一步探索在同一职教集团内共享教育资源，实现物流管理专业“1+5"点对面基于学分互认课程衔接的中高职贯通模式。具体做法是，在交通物流职教集团内，以交通职业技术学院和交通学校、现代流通学校、石化工业学校、临港科技学校、海大职校为衔接载体，依托上海交通物流职教集团平台，中高职与企业、行业共同规划中高职贯通培养办学方向，根据市场需求调整专业课程设置，实现课程衔接，按照中高职贯通的教育培养方案，对参与成员开展学分互认、课程衔接、资源共享。
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