古山镇四个平台建设

第一篇：古山镇四个平台建设

古山镇“四个平台”建设开花结果

68个全科网格织成一张网“电子眼”全域覆盖

8日上午，古山镇迎来了一批客人，武义县（）带队前来考察“四个平台”建设。此前，该镇已接待了多批客人前来学习“四个平台”建设经验。

缘何古山镇“四个平台”建设倍受关注，吸引其他县市前来考察学习，该镇用诸多亮点实际说明了一切。

今年以来，古山镇深刻领会上级加强基层治理体系建设的指示精神，结合小城市培育试点工作，以保障和改善民生为着力点，以规范机构、完善设施、建设队伍、强化职能为手段，以功能性服务的“放、管、服”承接和落实为保障，大力推进公共服务能力提升，“四个平台”形成初步规模。与此同时，该镇“四个平台”建设目标定位明确，将打造市域副中心，综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等功能性平台涵盖芝英、龙山等7个镇，服务对象惠及50万余人。

网格化管理让“小事不出村，大事不出镇”

“要不是镇里工作人员帮助我，我到现在都还不知道能不能拿到这笔钱。”在古山镇务工的李先生来自云南省，住在下溪池村。日前，他由于工伤，务工企业却不肯如数赔偿，导致纠纷发生。对此，他向下溪池村专职网格员胡志军求助，希望能够得到帮助。

胡志军及时联系了务工企业相关负责人，通过镇司法所调解，双方赔偿意向达成一致。李先生的诉求圆满解决，喜上眉梢。

“与其说是我帮助了李先生，还不如说是‘四个平台’建设有成效。”胡志军说，作为一名专职网格员，他有义务有责任帮群众解决问题困难。殊不知，在以前，像李先生这样的外来务工人员并不少见，然而却不如李先生“幸运”，总像“无头苍蝇”似的不知怎么办才好。

眼下，他们都可以通过“平安浙江”“平安通”反映诉求，或是向所在农村网格员寻求帮助。这一变化，就是“四个平台”建设工作的成效。

改革开放以来，古山镇人民凭借智慧和工匠精神，靠五金手艺发家，从创办家庭小作坊到工业企业，成为我市五金产业的“发祥地”，经济社会发展较快。随之，也吸引了众多外来人口来此务工、生活，人口较为密集，城镇化现象严重，社会管理难度也相应增加。如 何打破僵局，提升社会治理水平，一度成为古山镇党委政府需要急迫解决的难题。

如今，“四个平台”建设已成为一道解题方法。古山镇强化组织领导，成立工作领导小组，明确责任分工，创新理念，丰富载体，打造智慧古山“互联网+社会治理”的现代基层社会治理模式，整合行政村与各部门之间的网格员资源，推进两网融合，构筑全科网格。

眼下，该镇55个行政村68个全科网格队伍已配备到位，由村党支部书记或村委会主任担任网格长，派出所、联村干部、市场监管、村民代表、“两代表一委员”担任网格小组成员，整合各村计划生育、食品安全、民政残联、农林水、流动管理、巡防等各条线人员，专门设立综治、综合执法、便民服务专职网格员。像胡志军这样专职网格员就有128名，他们每周都要到村里了解情况。

“在全科网格建设中，我们坚持党建引领，以党员干部（村民代表）联户包干抓落实。”古山镇相关负责人介绍，通过“党建+”压实到每一个支部、每一名党员干部、村民代表，积极构建“支部书记领着干、党员干部带头干、全体村民一起干”三个层次的纵向制度，横向到边的干事格局，全面提升基层治理水平，助力“优雅城市、大美乡村”。而从全镇角度上讲，该镇以项目化运作，钉钉式落实的理念抓实网格党建。

人在网中走，事在格中办。这就是古山镇在“四个平台”建设的真实写照之一。“通过网格员日常巡查，能够掌握了解农村各方面情况，可以及时发现、处理问题，将矛盾纠纷化解在，做到小事不出村，大事不出镇。”古山镇相关负责人介绍，以往一些常常“隐藏”于农村基层的纠纷矛盾，就在网格化管理中“现身”，更是在“四个平台”中化解消灭。

今年以来，古山镇投入400多万元建成综合指挥室，通过“四个平台”作用发挥，开展“秩序卫士”对城市秩序进行集中整治13次，化解矛盾纠纷128起，查处垃圾乱倾倒行为36次，行政审判便民服务16302件，“四个平台”在基层治理体系中的作用日渐明显。

“电子眼”将全域覆盖“智慧古山”呼之欲出

古山镇第一期公共自行车投入使用后，各个站点都已安装监控，以便于管理。如今，综合指挥中心工作人员每天都要查看自行车停放情况，及时发现自行车投放数量不均等问题，科学调度。

其实，这只是古山镇智慧管理城市的一个缩影，更是全域“电子眼”纳入“四个平台”建设综合指挥中心后凸显的成效之一。

“智慧管理、数据共享是推进城市发展现代化的重要因素，‘四个平台’建设工作就整合开发通用软件，统一部署，统一推广，支撑‘四个平台’运转，打通信息孤岛，强化信息贯通。这也与我们探索打造‘智慧古山’的理念不谋而合。”该负责人介绍，早在古山镇小城市培育试点工作开展之际，该镇就致力于打造“智慧古山”，提升小城市管理水平。

结合“四个平台”建设，古山镇投资2000多万元打造“智慧古山”，开发网格化管理信息化技术系统，构建区域医疗卫生信息平台和基础教育云服务平台，建设数字化城市管理系统建设，实现数据共享、交换、协同，形成应用、管理、指挥于一体的基层治理体系。目前，该镇“四个平台”软硬件基础设施建设快速推进，综合指挥室、外围监控安装、ＯＡ办公系统、平安通系统等项目建设基本完成，组织架构完整，职能分工明确。

眼下，该镇智慧管理和指挥系统基本实现工农商市等各领域全面覆盖，主要完成了第一期重点办公场所、所有山塘水库、华溪等重要水体、重点村域的视频监控安装工程。今后，第二期重点将公共绿化带、主要水体排污口、下属单位、55个行政村主干道、商场、农贸市场等区域全部安装外围监控设备，基本纳入和智能化管理；第三期突出镇域范围的智能监管和综合指挥，三个工作片分别挑选一个制高点，安装覆盖5公里并拍摄高清图像的相关装置，进一步健全综合指挥室对各个区块实时动态掌握和综合指挥。

“当前，古山镇纵深推进治危拆违、小微水体整治、小城镇环境综合整治等重点工作，齐头并进，工作量大面广。通过‘智慧古山’的现代化、数字化管理手段，就能方便各项基层重点工作的指挥调度，也便于更好更合理调配人员力量，达到高效快捷依法行政的目的，推进城市管理和综合行政执法逐步趋向精细化。”该负责人介绍。

值得关注的是，该镇综合行政执法人员上街巡查时，手机成为不可或缺的必备品。“我们一旦发现市政设施有出现损毁问题，或是出现涉及城管的事件后，我们可以通过手机软件‘平安通’拍下照片，并附上相关文字说明，就可以即时上传综合执法指挥平台，由平台工作人员分门别类交办给相关职能部门，做到及时答复并解决。”该镇相关负责人介绍，如此形成了一个信息共享、处置及时、职责分明、管理闭合、评价科学的数字化城市管理数据链，用信息化手段全面助力小城市建设，这就是“四个平台”建设的成效体现。

以“最多跑一次”改革核心要求为统领 打造市域副中心为目标构建“四个平台”

今年以来，古山镇以“最多跑一次”改革核心要求统领“四个平台”建设，以“四个平台”建设推动“最多跑一次”改革，以小城市培育试点为依托，对照市行政服务中心副中心的标准，全力优化和提升古山镇行政服务中心。

古山镇充分整合现有资源，以群众需求为导向，加快行政审判服务中心建设和放权事项承接办理。目前，该镇行政审批服务中心占地有1000多平方米，已开设各类共服务和便民服务窗口29个，受理业务达210项。另外，市场监管、税务等部门先后进驻，派驻受理业务达260项，便民服务平台运转日趋成熟，以打造市域副中心为目标的“四个平台”建设成效日益明显。

“接下来，古山镇还将对照市域副中心办事标准，与各放权部门之间加强沟通协调，结合当前实际，将进行‘最多跑一次’服务窗口增设改造和相关部门查验场地建设，加强硬件设施完善、人才资源配备、信息共享体系等方面的建设，尽快将‘四个平台’建好用好。”该负责人介绍，目前，该镇已开展公安综治服务窗口建设招投标工作，9月份拟完成装修工作，10月份拟进驻窗口办公。

此外，古山镇还要继续强化宣传，提升“四个平台”民众知晓率；强化业务培训，提升网格员的业务能力；发挥“互联网+”的作用，真正做到各项信息资源共享。

“建设好‘四个平台’，不单是要建设好各类载体，丰富形式，创新理念，更要层层夯实责任。”谈起建设经验，该负责人表示，古山镇不断建立健全“四个平台”联席会议制度，建立社会治理综合信息指挥中心，大力推进基层治理体系建设，探索形成派驻机构绩效考核办法、“四个平台”建设考核督查办法、“四个平台”建设网格工作考核细则，通过这一系列措施机制，全面促进运行管理制度化、规范化、常态化，夯实了“四个平台”建设的基础保障。

第二篇：四个平台工作职责（模版）

综治工作平台工作职责

1．贯彻执行上级有关综治、依治、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；

2．组织实施党委、政府交办的综治、法治和平安建设等各项工作任务，指导督促本辖区综治、法治与平安建设措施的落实； 3.组织开展矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发事件；

4.组织开展法治、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；

5.加强成员部门之间日常工作的协调配合，实现信息、资源的共享和工作人员个体之间能力的互补；

6.完成上级和党委、政府交办的其他工作任务。

市场监管平台工作职责

1.承担面向企业和市场经营主体的行政监管和执法职责，以维护市场秩序，改善营商环境，加强食品安全，保障经济主体开展活动。2.组织实施党委、政府交办的市场监管、依法行政等各项工作任务，保证市场监管系统的完整性，指导督促本辖区市场监管措施的落实； 3.组织开展宣传活动，做好基层市场监管队伍的教育、管理和培训等工作；

4.加强成员部门之间日常工作的协调配合，实现信息、资源的共享和工作人员个体之间能力的互补；

5.完成上级和党委、政府交办的其他工作任务。

综合执法平台工作职责

1.贯彻执行上级有关综合执法工作的方针、政策和部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；

2.组织实施党委、政府交办的市容创建、三改一拆、安全生产、交通整治等各项工作任务，指导督促本辖区综合执法工作措施的落实； 3.统一受理群众举报、投诉，对处置进度进行跟踪监督。

4.协调各有关执法单位开展联合执法行动，督促、检查各单位在联合执法行动中依法履行执法职责，协调执法过程中问题的处理以及信息综合等。

5.加强成员部门之间日常工作的协调配合，实现信息、资源的共享和工作人员个体之间能力的互补；

6.完成上级和党委、政府交办的其他工作任务。

便民服务平台工作职责

一、窗口服务

1.为办事群众提供各类咨询服务，解答相关政策问题；

2.全心全意为人民服务，遵守职业道德，认真履行岗位职责，对办事人员做到热情接待，周到服务；

3.群众来办事或咨询的，对符合规定、手续齐全的，应立即办理。对手续不齐全或其他原因不能办理的应耐心说明原因，并一次性告知需要补齐的手续、要求等；

4.努力学习，正确理解党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政策水平和为民办事的业务水平；

5.完成“便民服务平台”交办的其它各类工作。

二、计生服务

1.宣传、贯彻党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规以及上级的有关指示，开展人口国情教育，普及人口与计划生育基础知识； 2.及时掌握辖区内育龄群众结婚、怀孕、生育、节育和生殖健康动态情况，及时建好计生台帐，做好资料整理、信息核实和台帐的变更，台账做到滚动管理，力求“准确、及时、全面、完整”；

3.及时做好生育登记、再生育审批和奖扶审核上报等工作，审核中坚持实事求是，严格把关，做到准确无误；

4.每月月初如实填报上月各项统计数据，认真完成上级部署的各项统计调查任务。每月实事求是统计报表，台帐报表逻辑清楚，帐面整洁，确保“台帐、报表、实际”相一致； 5.切实加强流动人口管理，督促外出育龄妇女外出前办好《婚育证明》，外来人员在到达暂住地后 10 日内交验《婚育证明》，并认真做好登记造册，并将相关信息及时录入全员人口平台，并将相关信息及时通报户籍地，做到信息互通，资源共享； 6.为辖区常住人口提供免费的公共卫生服务项目； 7.完成“便民服务平台”交办的其它各类工作。

三、社会保障

1.负责宣传贯彻党和国家关于社会事务和民政工作的方针、政策、法律、法规有关规定；

2.负责民政对象的调查摸底，统计上报和整理以及救济救灾工作； 3.负责各类优抚对象优待抚恤补助金的管理发放；

4.负责城乡居民最低生活保障和五保户供养工作，城乡医疗救助、临时救助、慈善救助审查、申报和资金发放工作；

5.负责残联工作，免费发放轮椅、安装假肢等用品用具。为残疾人家庭代办专项补助，代办《残疾证》； 6.开具骨灰安放证明；

7.完成“便民服务平台”交办的其它各类工作。

四、劳动保障

1.负责务工人员的动态管理及服务 2.负责退休人员社会化管理服务；

3.负责为相关人员办理养老保险、医疗保险； 4.负责劳动监察、政策咨询等服务；

5.完成“便民服务平台”交办的其它各类工作。

第三篇：遂昌最多跑一次改革和四个平台建设

遂昌县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设 简 报 第15期 遂昌县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设领导小组办公室

2017年9月15 日

▲工业园区“店小二”专人服务全程包办助推最多跑一次 ▲公安局“三坚持、三确保”扎实推进“最多跑一次”改革 ▲石练镇“三级联考”加强全科网格员管理助推基层治理“四个平台”建设

工业园区“店小二”专人服务全程包办

助推最多跑一次

自遂昌县开展“最多跑一次”改革工作以来，作为企业“店小二”的县工业园区，紧紧围绕“企业投资项目审批服务”改革重点、难点，集思广益与多部门积极探讨、研究如何让企业“少跑”，不断完善、创新各项审批制度，充分运用“全包代办”、“纵横交叉服务机制”、“设计单位绩效评价机制”等方式，缩短企业项目审批时间，提升服务质量。

一、专人服务 全程包办

针对“项目审批环节多，来遂投资企业对审批流程不熟悉，经常走错地，找错人，带错资料等而影响项目进度”的难题。县工业园区抽调精兵强将，专门成立了项目代办服务组，对入园项目，实行专人负责，专人服务，全程包办。

浙江俊企不锈钢有限公司投资的“年产8000吨中高端不锈钢深加工产品项目”自项目考察后，县工业园区立即成立代办服务小组，从公司注册、规划设计评审到建设工程施工许可证办理，均安排专人服务，能代办的即代办，不能代办的也有专人陪同联系，大大节约了该项目审批时间。据了解，该项目自6月26日土地摘牌，历时35日，8月12日正式开工建设，成为我县工业园区龙板山区块审批开工最快的企业。

二、严管中介 择优推荐

新办企业投资商大多对设计单位不熟悉不了解，找错设

计单位，导致在评审过程中，出现设计文本修改较大、甚至被全盘否定设计方案"的情况。县工业园区与县建设、县环保、县安监等部门多次研究，通过建立设计单位绩效评价机制。一方面将我省有资质、技术实力强、客户反应良好的设计单位归入库中，当投资商来遂投资时，由园区推荐给企业，由企业自主选择。另一方面县环保、县安监等部门进行全程监管，督促设计单位提质增速，并对设计单位“设计”进行评价打分，得分高、技术强、服务好的设计单位，优先推荐给下个投资项目；反之，对分数低的设计单位将拉入黑名单，禁止其再参与我县项目设计。

三、细化审批

协同合作

一方面通过建立工业企业投资项目纵向分阶段和横向主管部门牵头负责的纵横交叉机制细化审批。该纵向分为五个阶段：联合咨询决策阶段、项目审批阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段、投产上规阶段。横向牵头分别对应：项目决策领导小组、“三区共竞”平台单位等单位牵头。另一方面将项目审批程序再细化，每一个审批步骤都对应相关的责任单位。做到项目审批，不仅有全包代办小组服务，审批的每个环节还有牵头单位、有责任单位服务。形成项目审批各部门协同合作，人人服务的良好氛围。

四、孵化培育

加快建设

针对项目审批结束取得施工许可证后，到项目真正竣工验收、投产达效还有一段时间。为进一步缩减企业建设周期，县工业园区通过标准化厂房的建设，孵化园模式培育等举

措，缩减企业建设时间，让新办企业更快的投产达效。目前，我县产业园企业孵化中心单层厂房出租已全部被预订，其中，遂昌濠畅电子科技有限公司投资的“LED、电子产品、环保设备生产制造项目”自今年7月24日签订入园协议后，县工业园区紧盯项目审批，全包代办，并积极对接电力等相关部门，协调企业供水供电等问题，以此促进建设加速。最终该项目历时30日，于8月24日顺利入驻我县产业园企业孵化中心5号楼。

（县工业园区）

公安局“三坚持、三确保”扎实推进

“最多跑一次”改革

今年以来，县公安局牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持以群众满意为最高标准、以群众需求为第一导向、以群众呼声为第一信号，扎实推进全县“最多跑一次”改革，通过利民、便民、亲民多措并举，全面提高公安行政服务质量，群众满意度明显提升。

一、坚持改革利民化，确保“加速度”推进。一是高度重视、认真落实。3月10日，全省“最多跑一次”视频会后，公安局全面部署推进改革工作，专门成立 “最多跑一次”领导小组，全面落实责任。对涉及改革工作的各职能部门和行政

服务事项进行全面梳理，定时完成公开事项。8月以来，多次召开负责人会议，研究探讨“最多跑一次”工作，扎实有序推进改革。二是紧贴政策，深化改革。围绕全面落实服务型政府建设“1113”行动计划，坚持优化服务协同推进。在原有服务清单的基础上，全面梳理和公开服务事项，优化服务流程，减少审批环节，凡是可以通过与其他部门共享获取的相关信息，不得要求申请人再提供证明材料，缩短办事时间，提升办事效率，认真为群众当好“店小二”。期间，共梳理公安行政许可和行政服务事项102项，其中98项提升为“最多跑一次”服务范围，即办件达到90%以上，超过了上级要求的80%，取得了良好的社会效果。三是能力培育，助推服务。结合户籍改革工作，新户口迁移政策出台的有利时机，认真组织相关业务骨干进行培训，对基层窗口民警、协辅警开展加强服务意识的再培训，要求切实改革服务工作、掌握办事流程，杜绝推委、扯皮，真正解决“找谁办、哪里办、怎么办”的问题，最大限度减少群众和企业提供材料的数量和频次，精减办事环节，缩短办事时间，提升办事效率。

二、坚持改革便民化，确保“一次性”到位。一是优化窗口设置。推进执法便民利民化建设，设立引导咨询台、配备引导员，安装全警远程服务与评价系统等监督测评设施；全面清理行政审批项目，归并服务内容，简化办事流程，服务内容、操作流程全部上墙上网公示。在交警大队设立“一号窗口”，受理、办理、分流群众需要解决的疑难问题，开展业务咨询、各类复议复核投诉、非现场违法处理等服务。二是

优化窗口服务。通过“最多跑一次”改革，实现“干净干事创新业”。组织开展争创群众满意服务窗口、“党员先锋岗”等活动，修订完善窗口服务工作规范，推行首接负责、限时办结、执法告知、一站式服务等10项服务承诺标准，推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、窗口服务普通事项代办制，服务窗口实行周一至周六正常受理、节假日预约服务、8小时以延时服务等便民措施；1-8月份共受理普通护照2715人次、港澳通行证1464人次、台湾通行证174人次，今年以来，一次办结量已达14279次，审批速度全面提速。三是优化窗口监督。坚持把评判权交给群众，在窗口设置意见簿、意见箱、留言板等监督测评设施，设置视频监控加强巡察监督，公布监督电话，落实单位主要负责人每天进行视频巡察，及时掌握民警在工作效率、服务态度、公平公正、廉洁形象等方面的情况。利用QQ、微信、短信等网络工具积极搭建网上意见建议征集平台，主动接受社会监督，确保改革成效实惠百姓。

三、坚持改革亲民化，确保“接地气”服务。一是推行互联网审批。积极响应“云上公安”项目建设，创新更优服务，使群众“更近一步，更快一点，更满意一分”办理业务。将公安行政审批项目在网上予以在线公示，对办事资料，办事流程等信息进行详细告知，让群众一看就懂，一看就会，节约咨询时间。同时进一步扩大网上办事范围，除指纹捺印、涉密性强以及事关公共安全的敏感事项外，能通过网上办理的全部实现网上办理，实现让数据“多跑腿”，让群众“少跑腿”

或“不跑腿”，有效降低群众办事成本。二是推行提醒业务。对全部行政许可事项、部分行政审批事项、全部行政服务事项实行受理“当场录入”、办理“短信告知”、办结期前“提醒”制度，着力加强窗口服务的信息化建设，所有公安行政审批办理时限在原有基础上压缩20%。三是提升服务质量。落实“美丽公安”建设，按照“群众满意，办事舒心”的标准，推行民警十条工作忌语，从微笑服务入手，用一言一行体现民警的亲和力；自觉杜绝“冷、硬、横、推”等言行，严禁耍特权、抖威风，做到以良好的精神风貌服务群众。

（县公安局）

石练镇“三级联考”加强全科网格员管理

助推基层治理“四个平台”建设 为加强基层社会治理“一张网”建设，发挥网格化管理在基层社会治理中的基础性作用，充分调动全科网格工作人员的积极性。石练镇以网格管理为抓手，不断健全网格员激励约束机制，推进全科网格员职业化建设。通过结合网格实际情况，因地制宜设置考评基础“难度分”、每月每季 “完成分”及考评“奖励分”的“三级联考”制，形成自我学习、主动提质提量的“比学赶超”氛围，全科网格员管理成效显著。

一、结合网格大小和任务，设定考评“难度分”

以行政村为基础，将石练镇12个行政村统一划分为13个全科网格，将所有居民区、工业区、商贸市场、山林流域等部位、区块统一纳入网格化管理，确保网格信息畅通和全覆盖，形成基层治理“一张网”体系。以各网格人口和工作量为基准，为纳入全科网格员工作设定“难度分”，每个全科网格员每月以350考核补助为基数，网格中纳入的户籍人口数每增加100人，每月考核补助增加5元。以此为例，最小的爱丰网格（185人），全科网格员每月考核补助的基础标准为360元；最大的石练网格（1512人），全科网格员每月考核补助的基础标准为425元。设定“难度分”之后，打破了补助发放“一刀切”、“大锅饭”的弊端，有效提高全科网格员积极性。

二、落实考核内容和标准，强化考评“完成分” 将全科网格员平时考核分为每月考核和季度考核，并将考核内容量化明确。每月考核“完成分”包括事件处理上报、提供便民服务、日常工作落实、信息平台登录率等；每季考核“完成分”包括基础数据更新、重点人员走访、参加会议培训、村民教育宣传等。此项考核实行倒扣分，对未完成此项任务的网格员每月考核补助每少一条扣10元。连续三个月考核不合格的，辞退该网格员。通过强化“完成分”后，已形成月月有考核、季季有督查的责任压力，有效倒逼全科网格员工作任务的落实。

三、依据年终考核和评价，落实考评“奖励分” 根据全年任务完成情况和网格员的总体评价落实年终

考核“奖励分”。各网格员首先要在全面协助完成上级对镇政府的相关考核，然后通过“网格员自评、网格群众满意率测评、镇党政班子联评”等形式，并整体考虑网格员每月“完成分”后自我加压的“超额任务”，对网格员做出“优秀、称职、基本称职、不称职”的年终总体评价，优秀网格员年终奖励基础为120%；基本称职的网格员年终奖励为80%，进入三个月的“试用期”；不称职网格员不发放年终奖励，并实现解聘。“奖励分”考评制度的实行，将进一步调动了全科网格员的工作积极性，实现“小网格也有大作为”。

（石练镇）

报：县领导毛建国、沈世山、胡 刚、许积标。抄：市审管办，市跑改办，县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设领导 小组成员单位，县委办，县府办，县人大办，县政协办，县纪委办。发：各乡镇（街道），县属有关单位。签发：张永庆

责任编辑：王慧菁

第四篇：遂昌最多跑一次改革和四个平台建设

遂昌县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设 简 报 第18期 遂昌县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设领导小组办公室

2017年9月29日

▲司法局“三应三尽”开辟法律援助便民直通车

▲市场监督管理局推行个体户便利化登记助力“最多跑一次”改革

▲导税小宝典 助力跑一次

▲湖山乡“四优”机制锻造“四个平台”基层队伍

司法局“三应三尽”开辟法律援助便民直通车

司法局认真贯彻省厅《关于进一步完善法律援助制度的实施意见》，落实“三应三尽”加快法律援助“最多跑一次”改革提速。

一、应告尽告，提高宣传成效。认真落实“一次性告知” 义务，在以往提供《法律援助审批服务指南》的基础上，新增了《法律援助告知书》，张贴在县内10个法律援助工作站窗口，详细注明法律援助申请材料、办结时间、咨询途径以及办公地址等。对于符合规定且手续齐全的申请人，援助中心提供当天受理、一日指派的“一条龙”服务。

二、应免尽免，开辟绿色通道。深化“最多跑一次”改革“反向跑”理念，为行动不便的老年人和残疾人等特殊对象提供“上门服务”。例如：援助中心工作人员为87岁的耄耋老人卢某办理法律援助申请手续，为老人解决生活难题；工作人员又为一个因交通事故致残而失去生活信心的年轻人提供上门服务，零距离送温暖，架起了法律援助与弱势群体之间的“连心桥”。

三、应援尽援，扩大援助范围。根据《浙江省法律援助条例》，县法律援助积极降低援助门槛，不断扩大法律援助覆盖面，为更多弱势群体提供帮助。截至目前，援助中心共受理法律援助案件647件，接待来电来访咨询1701人次，法律援助这辆便民直通车已悄无声息驶进困难群众的心中。

（县司法局）

市场监督管理局推行个体户便利化登记

助力“最多跑一次”改革

自今年7月份起，市场监管局按照丽市监〔2017〕60号《关于细化个体工商户登记制度改革试点实施方案》文件精神，正式启动个体工商户便利化登记改革。7月份至今共办理个体执照830户，比去年同比增长44.10%。

一是简化登记材料。口头申报免填单，免照片，对遗失执照的个体户，免除自行登报手续，由登记部门统一在政府门户网站或部门外网公告栏中进行公告，截止目前，共办理个体户免照片设立登记303户，通过遂昌政府网直接办理遗失公告60户。

二是推行个体户经营者变更。按照《个体工商户条例》规定，个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记，原个体工商户注销后，名称在一年内不得登记使用。为简化手续，节约名称资源，自7月份起对不涉及前后置许可的个体营业执照推行个体经营者变更登记，截止目前已办理3户个体户经营者转让执照。

三是探索自主申报制。在风险可控、信息可查、事项可撤的条件下开展个体工商户名称、经营场所、经营范围三项自主申报。共实现个体工商户名称自主选择40户，经营范围自主填报42户，经营场所自主申报120户,当场办结率达100%。

（县市场监管局）

导税小宝典 助力跑一次

随着国地税联合办税服务厅建立和“一窗一人一机”工作模式推广，导税人员所接触的纳税人也从原来单一的国税业务向国地税综合业务发展。

为避免由于业务繁杂导致回答纳税人出现错漏，国地税青年干部自发利用业余时间整理国地税导税宝典，涉及内容主要包括所需资料，常见操作，注意事项三个方面，涵盖纳税人可能提出的各类问题。手册排版布局严谨明确，重点难点、常见操作都有标注，一目了然。导税员小黄拿到了导税宝典后这么说：“作为专职导税员，但是我接触这项工作还不到两星期，一些常见的问题还好，但是稍微复杂的业务总怕回答错误，现在有了导税宝典，工作起来踏实了不少。”

“编制导税宝典不仅是希望导税员更快适应工作，为纳税人提供更加优质的服务，也是我们温习业务的过程，毕竟现在业务繁杂，难免会有记错的时候。根据宝典的效果，我们还打算制作‘国地税窗口业务宝典’，让我们大厅宝典成为一个系列。”导税宝典的“主编”小沈这么说道。

导税宝典编制，是“最多跑一次”改革成效体现的缩影，从积极响应统一行动，到细节入手自发创新，必将给纳税人一个不一样的办税体验

(县国税局、财政局)

湖山乡“四优”机制锻造“四个平台”基层队伍

为进一步推进“四个平台”建设，湖山乡建立“四优”机制加强队伍建设，采取选人用人“择优”、业务培训“提优”、实战检验“评优”、考核评比“奖优”等层层把关筛选，全方位加强基层网格员队伍建设。

一是在人选上做到“择优”。由村两委班子推荐、乡党委政府把关，将优秀人选纳入。现网格员45周岁以下占73%，有综治工作经历的占63%。

二是在业务培训上“提优”。为防止培训流于形式，网格员培训重理论更重实践，必须现场操作，经业务员审核过关才准许上岗。

三是在实战检验上“评优”。分管负责人和综合信息指挥室主任在指挥室突击蹲点，查看群众爆料，现场流转交办，以办结速度和成效检验网格员处理事件能力，以结果论英雄。

四是在考核评比上“奖优”，按网格的人口数量多少分别以0.8、1.0、1.2的系数计发报酬，体现多劳多得。

报：县领导毛建国、沈世山、胡 刚、许积标。抄：市审管办，市跑改办，县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设领导 小组成员单位，县委办，县府办，县人大办，县政协办，县纪委办。发：各乡镇（街道），县属有关单位。签发：张永庆

责任编辑：王慧菁

第五篇：兴安街道打造四个平台推进学习型党组织建设

兴安街道打造“四个平台”推进学习型党组织建设

赤峰市松山区兴安街道创新学习的平台，确保学习培训工作科学化、制度化、长效化，从而加强和推进学习型党组织建设。

一是打造“中心组”学习的平台。坚持和落实党工委中心组学习制度，加强领导班子和领导干部的学习，把机关干部、基层党组织负责热纳入党工委中心组学习，合力安排学习计划和内容，扎实推进学习型、创新型领导班子建设，努力把学习成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施、领导工作的能力。同时抓好基层党组织和机关的政治理论学习，完善检查督促机制，促进机关、社区学习的常态化。

二是打造“市民讲堂”平台。街道成立“市民百科讲堂”，制定完善“市民讲堂”制度，每月开展学堂活动，确保学习的长效性。加强组织领导，由街道党政主要领导担任讲堂校长，邀请相关领域专家、学者、领导到学堂集中授课、现场讲解、互动讨论等。学习的主要内容是：党和国家的路线、方针、政策，工作热点难点问题互动，行政管理、科技、法律、文化、专业知识等。

三是打造“交流空间”平台。充分利用网络打造网上交流平台，通过设立QQ群、开辟网上论坛、开设网上学习专栏等形式，开展网上在线交流，互动学习，畅谈体会、工作经验。开展好“交流空间”活动，每半年组织一次工作交流会，组织机关、社区干部，对如何开展好工作，解决当前矛盾纠纷，促进地区经济发展等开展讨论。

四是打造继续教育平台。一是鼓励干部职工利用业余时间开展自学活动，努力形成讲学习、促发展的良好氛围；二是开展岗位培训，充分利用“市民讲堂”，开展相关业务知识培训，提高业务技能和水平；三是创造脱产学习教育的机会。四是开阔视野，“外学内比”，每年有计划、有安排组织干部职工外出学习考察，学习发达地区、先进街镇、优秀村、社区的主要经验和做法，寻找差距，创新工作思路。（兴安街道楚凤艳）