创新形式 强化措施 不断提升法治宣传和人民调解水平2

第一篇：创新形式 强化措施 不断提升法治宣传和人民调解水平2

创新形式 强化措施

不断提升法治宣传和人民调解水平

市局举办全市司法行政工作业务培训班，进一步贯彻落实中央、省、市政法工作会议、全省司法行政工作会议以及全市民政司法法制民宗和残疾人工作会议精神，专题研究2015年各项工作具体落实的思路、方法和路径，对我们进一步增强机遇意识、责任意识和发展意识，凝聚全市司法行政系统之力，振奋精神，乘势而上，不断把司法行政各项工作推向前进具有十分重要的意义。下面，我结合学习体会，就如何进一步推动分管工作谈一些认识和思考，与大家交流探讨。

一、注重实效，不断创新法治宣传形式

总书记在重要指示中强调，法制宣传工作要“创新宣传形式，注重宣传实效”。习总书记的重要指示，深刻揭示了法制宣传推进创新与提高实效的因果关系，抓住了法制宣传教育工作的实质和关键。去年以来，我们认真贯彻落实十八届四中全会精神，在普法依法治理工作上大胆实践，依托党报创办了《法治专刊》，集中宣传政法各部门法治动态、典型案例，全年发行量达6万余份；以全市公交车载电视、公交站牌为载体，循环播放普法公益视频，积极开展基

层法治创建活动，推荐上报了一批先进典型；在全市138个行政村建立“法律图书角”，依托村镇（社区）公共设施建设“法治宣传长廊”、“法治公园”等等，这些做法都得到省厅的肯定，也取得了一些成绩。

今年，是全面推进依法治国的开局之年，省厅提出要全力推进法治甘肃建设。省委贯彻四中全会《意见》中确定的198项任务，涉及司法行政的有99项，可见司法行政工作承担的任务是越来越重，发挥的作用是越来越大，既面临着困难和挑战，又充满机遇和希望，我们必须认清新形势，适应新常态。局党组提出2015年的工作上要理清新思路、聚焦新工作，开创新局面。我理解，就是应该把分管工作放在推进法治金昌建设这个全局、这个大背景下，思考谋划工作职能，不断推进创新和强化措施，特别是在以下三个方面下功夫。一是在工作谋划上下功夫。具体讲，新时期的法治宣传，不仅仅是法律知识普及这一层面，要向培育法治观念、弘扬法治精神这一更高层面迈进。而如何使普法宣传更有影响、有声势、有力度，就需要我们多思考、多谋划，比如除在全市开展一些传统的法律知识考试、法制讲座等活动外，还可以组织开展法治文艺汇演、法治文化作品巡展、普法大讲堂等特色鲜明的主题活动；要加强和各级媒体合作，开辟“律师说法”、“法官评案”等普法栏目，切实扩大法治宣传的影响力，提高法治宣传的渗透力。二是在细化落实上下功夫。

比如，今年的重点工作就是“六五”普法检查验收，我们要及早谋划，制定方案，围绕各项普法指标逐条落实考核的重点环节，对各单位检查中存在的薄弱环节、特色亮点的打造等工作，认真进行整改完善，切实在细化上下功夫，确保顺利通过中央、省上检查验收。另外，省上制定出台了“法律七进”指导标准，实践中，到底应该怎么进、进什么、成效怎么评估，都要以这个标准去开展、去落实、去衡量。特别是要充分发挥依法治市（县、区）办公室的职能作用，把各项任务分解到各单位各部门中去，建立社会普法教育机制，各司其职，齐抓共管，加强平时的考核检查，切实解决一些部门之间“冷热不均”的普法现状。三是在推陈出新上下功夫。以前的法治宣传教育形式、方法和手段相对单一，如何充分运用网络、电视、微信等新平台开展普法宣传需要我们去学习借鉴、积极探索，努力打造自己有特色、有亮点的普法载体和普法形式，跟进新时代、新常态的发展，满足群众对普法的新期待。

二、提高认识，不断强化基层工作水平

“基础不牢，地动山摇”，维护稳定，促进和谐始终是司法行政工作的首要任务。司法行政工作重点在基础，落实靠基层。而基层工作中人民调解、社区矫正、安置帮教、司法所建设等工作都与建设“法治政府”息息相关。

一、加强人民调解工作。充分发挥人民调解在化解社会

矛盾纠纷中的基础性作用，继续推广落实人民调解协议“四联单”制度，进一步落实“三调联动”工作机制和人民调解协议司法确认制度，运用“三调联动”机制化解疑难复杂纠纷数达到调解纠纷总数的5%以上，办理司法确认案件数达到书面协议总数的5%以上。调解成功率和协议履行率要分别达到98%和95%以上，有效的发挥维护社会稳定的作用。深化完善人民调解组织建设。按要求，2015年，全市200人以上正常运营的企业建立人民调解组织要全面完成。但从目前的情况来看，形势不容乐观，全市138家规模以上企业只有122家建立了人民调解组织。但仅有的122家调解组织，据了解还处于瘫痪状态，基本不履行调解职责。因此，要加强与企业的联系和沟通，力争今年年底以前全面完成企业建立人民调解组织的任务。今年11-12月，市司法局将与有关单位组成联合工作组，对县（区)企业建立调解组织的情况进行检查验收。另外，要全面推广在物业小区建立调解组织，积极探索建立行业性、区域性调解组织。如今年可在步行街、广场、大厦等建立调解组织；县上可在大型集贸市场、消费者协会建立调解组织，在建立民调组织的基础上进一步完善和规范。进一步加强对基层调解员的法律、业务培训，提升调解人员业务素质和工作能力，加强人民调解案卷质量评查工作，贯彻落实好《人民调解法》关于人民调解工作经费保障规定，完善人民调解“一案一补”工作，提高并落实“一案

一补”资金发放标准，推动人民调解工作健康发展。

二、推进基层司法所规范化建设。植根于乡镇、街道的司法所，是司法行政主要职能和工作任务落实到基层的直接组织者、承担者和践行者，处于重要的地位。为此要大力开展司法所规范化建设。一是要加强司法所组织机构建设，全面理顺县（区）司法局对司法所的直接管理体制。二是要加强司法所规范化建设，力争我市司法所都能达到省级规范化司法所标准，在组织机构、工作业务、队伍建设、所务管理、基础设施规范化方面发挥示范引领作用。完善建立村（居）司法行政工作室。建立村（居）司法行政工作室要推广庆阳“5+1工作模式(强化一个调委会、办好一个法律服务窗口、创办一个法律图书角、单独创建一个司法行政工作室、创建一个法制教育培训基地及实行乡镇(街道)司法所每周一次派员进行业务指导)村(居)司法行政工作室工作，力争年内全市建立村（居）司法行政工作室建成率要达到辖区行政村（居委会）总数的40%以上。三是要充实司法所工作力量，落实司法所人员岗位津贴和司法所经费保障，确保司法所各项职能得到有效发挥。

三、全面开展社区矫正工作。去年以来，市县区认真贯彻《社区矫正实施办法》和《省社区矫正实施细则》，通过开展社区矫正执法规范化建设年活动，在教育矫正、监督管理、帮困辅助和最大限度控制社区矫正对象重新犯罪等方面

开展了扎实有效的工作，全部建立了文书档案和电子档案，实施了GPS手机定位监管。矫正对象衔接率、矫正率100%。2015年要紧紧围绕“两个坚决防止”这一工作目标，严格落实社区矫正各项规章制度，全面规范社区矫正交付接收、监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶等各项执法环节，确保社区矫正工作依法规范执行。要切实加强社区矫正工作的衔接配合，增强社区矫正工作合力，严防脱管漏管，对于发生“两个坚决防止”方面问题的，进行属地问责，实行绩效考评“一票否决”。在工作中积极探索推广社区服刑人员再犯罪思想评估制度，定期对社区服刑人员进行分析排查，有针对性的进行教育矫治，有效预防和减少再犯罪，确保再犯罪率控制在0.1%以内。我们将开展社区矫正执法检查和案件评查工作。通过执法检查，进一步提升社区矫正工作执法水平，以案卷评查为抓手，推进执法规范化建设。

四、抓好特殊人群服务管理和安置帮教工作。今年特群工作要根据省综治委特殊人群专项组的相关要求，积极发挥特群办的职能作用，定期召开特群专项组成员单位联络员会议，强化组织领导，细化任务措施，继续实施对特殊人群的教育改造、安置帮教、管理“一体化”工程，从排查、预防、稳控等各个环节入手，逐一健全管理措施，落实安置政策，有效预防和减少了个人极端事件的发生。要进一步加强与监狱等部门的无缝衔接，落实必接必送，把重新违法犯罪率控

制在1.5%以下。完善安置帮教管理系统，加强人员培训，构建信息管理网络，继续做好刑释人员安置帮教补助经费《两个办法》的政策落实，把财政拨付的有限资金运用好、管理好。

第二篇：坚持科技创新不断提升生产力水平

坚持科技创新不断提升生产力水平

坚持科技创新不断提升生产力水平好范文出品

党的十六大把实现“科技更加进步”列为全面建设小康社会的一个重要目标，把科技进步与创新体现在新世纪经济、政治和文化建设的各个方面，号召全党坚持实施科技兴国战略，大力发展科技事业，促进科技创新与产业化。加强科技工作是实现经济跨越发展的关键，也是落

实科学发展观的根本要求，我们要充分认识科技工作面临的形势和任务，切实把加强科技工作摆在关键位置抓实抓好。

一、实施“三大工程”，不断提高产业科技水平

实施“科技兴县”，提高人们的科学文化素质，增强县域经济实力以及现实生产力转化的能力，是促进生产力质量和水平的提高，促进经济、社会与人口、资源和环境可持续发展的必然选择。同时，加快建立技术创新新机制、加快生产好范文出品设备和工艺的改造、努力提高产品的科技含量是县域经济发展过程中的必由之路。近年来，我们始终把“科技兴县”战略放在突出位置，依靠科技进步促进产业结构的优化升级，推动经济结构的战略性调整和经济增长方式的转变，提高国民经济的整体素质和效益，以实施“工业寻求增长”、“农业绿色增收”计划为目标，以推动产业结构调整为主线，以提升区域创新能力为重点，加大科技投入，认真实施了“基础工程”、“创新工程”和“先导工程”。

基础工程。围绕全县牛、稻、种、果四大产业，实施农业产业化项目，带动全县各乡镇建设各类农业科技园区35个，科技示范村120个，示范户2000个，起到了明显的示范、引导、带动作用。同时还谋划科技信息网络和农业科技信息“村村通”工程，为农业科技信息推广奠定了基础。创新工程。广泛采用先进技术，提高传统产业的技术装备水平和技术开发能力，择优扶强，加大对骨干企业的技术改造力度，推动传统产业的新型化，真正培养一批具有带动整个经济的增长和结构升级的优势企业和骨干企业。近几年，我们新上工业技改扩能项目6个，总投资3000余万元，新增工业品种54种，累计开发省级以上新品种12个，县以上新品种52个。这些产品增强了全县工业产品在市场上的竞争能力，成为##工业企业的主导产品。先导工程。通过精心实施高新技术项目，培育带动高新技术产业发展，提升产业结构，提高经济发展潜力。如隆东经济技术开发区以钒钛磁铁开发为重点，新上铁选厂30多个，2004年产铁精粉36.4万吨，生产总值达2亿元，成为全县新的支柱产业。

二、抓住“三个关键”，建立和完善充满活力的科技新体制

科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量，是国家强盛的决定性因素。发挥科技第一生产力作用，关键是要通过改革，建立适应社会主义市场经济发展的科技管理体制，符合科技自身规律，充满活力的研究开发体制和有利于技术成果迅速转化的市场体系。为此，我们抓了人才队伍建设、创新体系建设和民营科技企业培育“三个关键”。

一是抓好人才队伍建设。在人才队伍建设方面，坚持科技创新，人才为本的理念，高度重视人才在经济建设和社会发展中的突出作用，牢好范文出品固树立人才资源是第一资源的观念，坚持培养人才、引进人才和使用人才并重，形成了育才、引才、聚才和用才的良好环境。同时还利用一些奖励措施，充分调动广大科技人员的积极性、创造性，增强他们的责任感和使命感。二是抓创新体系建设。企业是技术创新的主体，我们依托主导产业和企业建立健全技术创新机构。依托县内主导产业建设技术创新体系，建立了钒钛磁铁产业研发中心，面向全县铁选企业开展质量技术安全评估研究服务，为钒钛磁铁矿开发利用奠定了良好的基础；以重点企业为主，建立科研基地，吸纳大专院校、科研院所专家开展科研活动；加强农业产业协会建设。围绕主导产业，成立农业产业协会，在促进科技创新和农村经济发展中发挥重要作用，逐步充当起了连接政府、科研机构、市场和企业的角色。三是抓民营科技企业建设。针对##县民营科技企业规模偏小、融资能力差，技术力量相对薄弱的问题，在民营科技企业的立项、技术和资金等方面积极支持，收到了较好的效果。目前，全县民营科技型企业发展到42家，成为经济发展的重要支柱。

三、强化“三个到位”，确保“科教兴县”战略顺利实施

科技工作要服务好经济建设，科技工作要顺利开展，真正发挥出第一生产力的作用，必须有一个良好的发展环境，努力做到“三个到位”。

一是认识到位。要想建成经济强县，首先要成为科技强县；而要建成科技强县，首先要增强全县干部群众的科技意识，在全县形成尊重知识、尊重人才、尊重科学的良好社会氛围。开展各种形式的科技科普宣传活动，利用各类新闻媒休举办科技宣传专题节目，利用冬春农闲时节开展科技下乡活动，掀起学科技、用科技活动高潮。

二是领导到位。由于科技工作渗透于社会的各个领域、涉及到方方面面，是一项社会系统工程，需要全社会的共同参与，“科教兴县”这样的大事由科技系统“独唱”显然是势单力薄。为此，要加强对科技工作的领导，成立科教兴县领导小组，实行科技依法行政目标管理，做到目标明确，责任到人，形成科技工作“大合唱”局面。好范文出品

三是投入到位。当前经济和社会发展中增支因素较多，财力比较困难时就会导致投入不足，这会直接影响到县级科技教育的进一步发展，所以

一定要把科技教育投入作为一项重要的战略性投资，动员全社会力量，扭转被支局面。近几年来，##不断加大科技投入，增强了科技开发能力，去年全县“科技三项费”占财政决算支出的1.14。同时还采取集资、合资、股份制、小额贷款、招商引资等各种形式筹资，支持科技事业发展。这些为全县科技事业的发展奠定了坚实的基础。

坚持科技创新，加速科技进步，是提高经济效益和市场竞争力的根本出路，是实现经济增长方式的根本措施，也是提高生产力质量和水平的根本途径。通过科技创新、科技进步，提高科技对整个经济增长的贡献率，为经济持续、健康增长打下坚实的科技基础。

第三篇：不断提升全县组织工作科学化水平

组工干部用科学理论武装头脑

1、端正的学习态度武装头脑。理论上的成熟是政治上成熟的基础，理论上的先进是其他各方面先进的根基。认真学习各项专业知识，以适应新形势对组织工作的挑战，增强理论素养。善于把所学科学理论运用于现代化建设的新实践，紧密结合工作实际，把组织工作推向深入。通过学习掌握马克思主义的立场、观点和方法，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变成为民办实事、办好事的思路和措施。

2、深厚的组工文化底蕴武装头脑。深厚的组工文化，以“忠诚老实、公道正派，清正慎己、甘于奉献，坚持原则、敢于斗争”三个方面为核心内容。“忠诚老实、公道正派”，就是自觉服从组织，不讲条件，不讲价钱，带头知人善任，选好人、用好人。“清正慎己、甘于奉献”，就是淡泊名利，耐得住清贫、守得住小节，抵得住诱惑。“坚持原则、敢于斗争”，就是实事求是，严格按照规定办事，敢于给好人说好话，给坏人说坏话，自觉抵制不正之风。要把组工文化建设作为“铸魂工程”，健全组工干部激励关爱机制，增强组织部门的亲和力、凝聚力和战斗力。

3、系统的工作方法武装头脑。“工欲善其事，必先利其器”。无论做什么工作，方法问题是第一位的，在推进组织

工作科学化进程中，要大力推行组织工作“系统工作法”，主要内容是：工作谋划课题化、工作目标责任化、工作推进工程化、工作督查台账化和工作考核绩效化，通过加强过程管理，增强工作实效。

4、开放的工作格局武装头脑。新形势新变化要求组织部门必须破除封闭运行机制，逐步形成了公开透明、民主开放、与时俱进的组织工作新格局。因此，围绕组织工作的重点热点难点问题，到基层一线深入调查。做好正面宣传，搭建高效快捷的宣传平台，及时总结宣传组织工作新经验新成果，加强对身边典型、重大活动的宣传，扩大组织工作影响力。接受社会监督。对一些社会关注的敏感问题、重要事件，要及时公开、重点公开。要学网、懂网、用网，学会与媒体打交道，这是一项基本功。要善待、善用、善管网络媒体，既要自觉接受舆论监督，又要提高引导舆论的能力，努力打造正面宣传强势。通过构建公开、开放的工作格局，不断提高组织工作满意度，提升组织工作科学化水平。

第四篇：强化措施提升餐饮业整体水平

强化六项措施提升餐饮业整体水平

餐饮市场是食品安全整个链条的末端，也是重要防线。2011年3月1日我局正式接管餐饮监管工作以来，全面贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》告示法律法规和上级食品安全工作会议精神，以创建国家级卫生城市及换发《餐饮服务许可证》为契机，以举办餐饮服务行业食品安全知识培训班为突破口，举全局之力，积极引导餐饮服务企业按照法律法规要求，大力改善餐饮环境，努力提高服务水平，切实改变了全县餐饮服务行业的形象，提升了全县餐饮服务行业的整体水平，使餐饮业朝着科学、文明、健康、安全、便捷的方向发展，使县城的餐饮服务行业整体面貌发生了根本改观。全县餐饮业的稳定发展对方便群众生活、维护社会稳定、促进经济发展，发挥了重要作用。

一是思想认识到位。我局自接管餐饮服务食品安全监管工作以来，多次召开办公会，专题研究餐饮服务行业创卫工作，积极主动向县委、县人民政府报告，决定把餐饮行业创卫工作作为贯彻落实《食品安全法》的重要措施，作为开展餐饮服务食品安全监管工作的开局之举，把创卫工作放在全局工作的首位，举全局之力搞好整改，夯实监管基础。为此，在摸清底数的基础上，结合《餐饮服务许可审查规范》要求，制定了《2011年餐饮服务食品安全清理整治工作实施方案》，确定了科学有效的整治目标、措施、标准、步骤和时间要求。

二是宣传发动到位。8月18—19日，我局在县城举办2011年餐饮服务食品安全知识暨创卫工作培训会。县城区内的学校食堂，大、中、小型餐饮企业的法人或负责人及食品安全管理员、厨师长、餐厅经理等共420余人参加了会议。县创卫生办、县政府办、县“四创”办、县食品药品监督管理局、县卫生局等部门领导、专家应邀到会进行指导。县卫生局、县食品药品监督管理局等负责人就我县创建国家级卫生城市的标准和要求作了详实的讲解。培训期间，印了《餐饮服务从业人员食品安全培训教材》,授课老师采取条文分解、列举事例、图文并茂等多种方式，深入浅出地向与会人员解读了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》等食品安全法律法规，对重大活动餐饮服务食品安全保障、餐饮服务单位食品添加剂及其他化学物质管理、餐饮服务食品采购索证索票管理、餐饮服务食品安全风险控制及食品安全事故应急处理等餐饮服务食品安全业务知识进行了详细讲解和业务指导。同时，我局充分利用信息简报、县政府对外网站、电视台、我局网站等媒体开展多种形式的宣传，形成了强大的社会舆论氛围。

三是力量组织到位。根据县城餐馆数量多、问题多、整改任务重的实际，我局创新举措，每科室除留一人值班外，抽出全局的执法人员组建了工作突击队，分管副局长亲自率队，全体工作人员全部深入一线开展餐饮服务食品安全监管执法工作。同时，构建了县、乡、村“三位一体”的食品药品监管网络，实现了食品安全监管“横到边、纵到底”的监管体系。聘请了县级协管员2名、乡级协管员13名、村级信息员165名，增强了我县餐饮服务食品安全监管执法工作力量。

四是责任落实到位。根据餐馆分布情况，将县城区化分成4个责任区域，由4个执法工作小组分别负责一个区域，形成了“分片包干、以块为主、条块结合、分级负责”的工作格局，形成了局主要领导全面抓、分管领导专门抓、小组长分片抓、工作队员具体抓的良好工作局面，切实保证了一级抓一级，层层抓责任制的落实。

五是严格规范市场准入和退出制度，严厉打击违法违规行为。对全县餐饮服务单位全面进行登记备案。存在突出问题的，坚决停业整顿；整改未达到要求的，必须关闭吊证。对严重违法违规的企业及其责任人，依法从重处罚。坚决取缔不具备食品安全基本条件、存在严重安全隐患的餐饮单位。涉及刑事犯罪的，移交司法机关查处。

六是整改效果到位。自3月1日以来，在餐饮服务食品安全监管工作中，共出动执法车辆489辆次，执法人员1070余人次，受理行政许可634件，换发和新办《餐饮服务许可证》526件，不予行政许可65件，责令限期整改146件，现场检查指导980余次，发放培训合格证404份。县城餐饮单位用于硬件建设投入资金达110余万元，整改“前厨后店”157家，添置消毒柜237个、灭蝇灯197个，增设各类水池749个，《健康体检证》持证率达到95%。经过整顿，全面规范了食品原辅料采购索证验收、餐饮具清洗消毒、库房管理、食品留样、从业人员管理等经营行为,进一步强化了餐饮服务食品安全管理人员守法意识、责任意识、自律意识和诚信意识，推进了餐饮服务食品安全监督量化分级管理，加强了食品和食品添加剂采购台帐的登记管理，提升企业职业道德修养，有效预防食物中毒和食源性疾病事件发生，有力保障广大消费者餐饮消费安全，县餐饮服务食品安全整体水平得到了明显提升，全面推动了餐饮服务单位不断提高食品安全管理能力和水平，促进全县餐饮业健康快速发展。

第五篇：突出重点、强化措施_全面提升现代农业水平

突出重点

强化措施

全面提升现代农业

示范园区建设的整体水平

各位领导：

加快发展现代农业，大力推进现代农业园区建设，是群众所盼，发展所需。潘村洼现代农业示范区于2013年开始进行规划建设，也是市委、市政府实施‚垦地合作‛的一种新模式、新探索。两年来，在市委、市政府的正确领导和相关部门的大力支持下，园区建设取得了一定进展，主导产业培育已经成熟，基础设施建设日臻完善，特色农业发展逐步形成，专业合作组织发展迅速。尽管如此，我镇示范区与周边现代农业示范区相比还有一定差距，与市委、市政府要求相比还有一定差距，特别是与‚争创省级现代农业示范区‛的要求相比还有一定差距。今年，我们将严格按照市委、市政府提出的‚实施‘四大工程’,推动现代农业‘接二连三’融合发展‛的思路，重点围绕争创省级示范区的验收标准，超前谋划，突出重点、精准发力，力争今年顺利通过省、市验收。对此，我们将着力抓好以下几个方面的工作：

一、严格落实规划

潘村洼现代示范区总体规划面积为14.69万亩，核心区面积3.02万亩；辐射区面积11.67万亩。根据‚规模调大、结构调优、品种调佳、效益调高‛的发展思路和‚布局合理、定位准确、突出特色、错位发展‛的发展原则，加快推动潘村洼现代农业示范区各项工作落实。今年，按照既定的建设目标，如入口标识、园区绿化、项目工程以及功能布局、特色产业等，我镇将严格按照规划实施，切实做到以规划引领建设，减少随意性、杜绝瞎折腾。确保各项工作有机衔接，一体规划，一步到位，推动示范区持续健康发展

二、着力培育主体

培育引进有一定管理水平和经济实力的经营主体是园区建设的核心。我们将从三个方面抓好落实，一是抓好招商引资，大力引进有实力的经营主体参与园区建设。切实做好园区规划布局，紧紧围绕主导产业，认真筛选、包装、推出一批园区项目，加强对外宣传和推介，着力引进一批技术雄厚、管理先进、实力强大、带动能力强的企业领办创办现代农业园区，不断壮大经营建设主体。二是抓好主体培育，积极鼓励和引导工商资本下乡、务工能人返乡创办农业企业。充分发挥龙头企业的示范带动作用，积极支持本地企业、种养大户与引进企业开展多种形式的合作，实现优势互补，做大做强。三是抓好农民专业合作社的发展和专业大户的改造升级。积极创新发展机制，打破地域、行业界限，不断拓展合作社服务领域，大力发展土地、资金、技术等多种形式的互助合作，增强合作社的服务能力，帮助有经验、有技术、有影响、有实力的产业大户，牵头组建各类农民专业合作经济组织，充分发挥合作社在园区建设中的桥梁和纽带作用。教育引导园区现有的经营主体要抢抓政策机遇，树立自我发展意识，既要积极争取上级扶持，又要消除等靠思想，充分发挥主观作用，多方筹措资金投入园区建设，自觉组建合作组织，增强建设能力。今年，我镇计划新增专业合作社14个、家庭农场15家，进一步壮大经营主体队伍，提高农业组织化程度。

三、强化科技支撑

我们将高度重视先进农业科技的引进、示范和推广，不断强化农业科技对园区发展的支撑作用。一是不断健全和完善农业科技服务体系，创新农业科技推广机制，鼓励农技人员通过合作共建、技术入股等方式参与园区建设,着力构建‚科技人员到点、良种良法到田、技术要领到人‛的科技推广新机制。二是积极协助农场开展内引外联，引进科技人才，增强园区自身的科技研发与推广能力。鼓励园区经营主体通过多种途径，引进新品种，应用新技术、推广新经验、发展新机制，充分发挥他们生产要素相对集中、技术普及相对较快、生产管理相对规范的优势，大力推进规模化、标准化生产。

四、推动土地流转

由于我镇人多地少、群众念土情节较重，示范区中规模土地流转还没有取得重大突破，成为规模化经营的最大障碍。下一步，我们将因势利导，多措并举，坚持‚依法、自愿、有偿‛的原则，在充分尊重农户意愿的前提下，充分利用土地确权和土地整治项目为契机，整合细碎地块，创新土地流转方式，着力构建园区业主与农户互利双赢的土地流转机制。积极鼓励园区内农户以土地入股的形式建立农民专业合作社，通过土地合作社集中统一向园区业主供地，让农民既拿租金，又拿薪金或股金。今年，我镇将力争实现土地流转5000亩，努力实现流出一片土地、建成一个园区、带动一批农户，不断扩大园区经营规模，推动现代农业健康持续发展。

同时，我们将探索将现代农业园区建设与城镇建设、美好乡村、土地利用、生态环境保护等规划有机结合起来，积极拓展生态、休闲、观光、旅游、娱乐和传承文化等功能，着力打造休闲农业产业示范园、休闲农庄、休闲农家等各具特色的休闲农业示范点，积极策应明光市‚O‛型旅游线路开发，做好休闲、观光、体验、采摘、旅游等农业大文章，实现农村发展与城市需求、现代消费直接对接，缩小城乡居民收入差距，加快城乡一体化进程。

五、完善基础设施

立足于完善园区的生产功能，积极谋划项目、争取项目、落实项目，通过项目的实施，力促园区水、电、路、渠、沟、桥、涵等配套设施落实到位。尤其是当前要做好6万亩高标粮田稍加改造、千亿斤增粮工程、农业服务化组织三个项目的实施，切实加强与农场、项目主管部门、施工单位的沟通对接，确保每个项目建成后，不仅能充分满足农业生产的实际需要，而且对园区的中心路网进行升级改造，努力形成一道道靓丽的风景线，切实发挥项目的最大效益。同时加强政策研究，用足用活扶持政策，除了市里出台的奖励政策外，还要用好省市扶持龙头企业及合作组织在品牌创建、信贷扶持、财政奖补、土地流转等方面出台的政策。密切加强与上级部门的协作与配合，积极聚合部门项目资源，用政策引导和项目扶持推动园区加快发展。

六、强化组织领导

由于潘村洼现代农业示范区走的是‚垦地合作‛共建新路子，为了充分发挥潘村湖农场这一地域优势，确保各项工作有效衔接、快速落实，我们将进一步调整充实示范区指挥部工作机构，镇里主要领导和农场相关领导亲自挂帅，分管领导具体负责，场地两家单位相关部门共同参与，抽调专职工作人员集中办公，具体负责示范区建设的组织协调、统筹谋划、推进落实。扎实做好园区建设的组织实施、协调服务等工作，切实保障重大项目和重点工程的顺利推进。

总之，我镇现代农业示范区起步较晚，面临的差距还很大，争创的任务还很重，我们将以此次会议为契机，进一步细化目标、落实责任、形成合力，全面提升现代农业示范区建设的整体水平。