职代会民主评议干部

第一篇：职代会民主评议干部

职代会民主评议干部问题的研究

职代会对企业领导进行民主评议，是现代企业制度建设的一个重要方面，是职工依法行使民主管理、民主监督权力的有效形式，是发扬社会主义民主、坚持党的方针路线，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要措施。

职代会对企业领导干部的民主评议，是企业内部自我约束和监督机制的一个重要部分，其本质是一种群众监督，是政府主管部门监督和企业党组织监督的基础。认真落实职代会的民主评议，在建立和强化企业自我约束机制的同时，一方面有利于企业领导干部改进工作，提高工作水平，这体现在企业领导干部通过接受群众的民主评议和监督，使自己的为人和工作得到群众的肯定和评价，从而根据群众的意见和要求，努力改进工作，进一步提高自己的政策水平和管理能力，提高工作水平；另一方面有利于干群关系的改善，职代会的民主评议活动，在职工群众的意见及时得到表达和反映，并敦促干部克服不足的同时，使干群之间互相沟通，加强了解，消除矛盾，密切企业内部的干群关系，增强企业内部团结。

职工代表大会民主评议企业领导干部要在企业党委统一领导下，由职工代表大会主席团组织实施。企业工会作为职工代表大会的工作机构，负责民主评议企业领导干部的具体事宜。为了搞好民主评议工作，要建立健全职工代表大会民主评议干部专门领导小组。职工代表大会民主评议干部专门领导小组的组成人员名单，由企业工会提名，经职工代表大会主席团审议后，提交职工代表大会表决通过。其成员一般应由职工代表和企业组织人事部门、纪检监察部门、企业工会等方面有关人员组成。职工代表大会民主评议干部专门领导小组对职工代表大会负责。其主要职责是：草拟民主评议企业领导干部工作实施方案；对民主评议企业领导干部工作中出现的问题提出处理意见或建议；认真负责地整理职工代表的评议意见和统计测评结果；监督检查民主评议结果的落实情况。

职代会对企业领导干部要每年民主评议和测评一次，领导干部都应在职代会上作述职报告。要制度化，以企业领导干部的任期目标和岗位责任制为依据，对领导干部的德、能、勤、绩进行全面评议。民主评议要坚持实事求是，注重工作实绩，还要把是否尊重、依靠、关心职工群众和勤政廉洁等职工关注的问题作为民主评议领导的重要方面。民主评议企业领导干部，既要评议领导班子的整体情况，也要评议领导成员的个人表现，对于不同岗位的领导干部，职代会民主评议的内容还要体现其相应的特点，比如对于企业行政领导人员，可以着重评议其民主决策、管理能力、经济效益和工作实绩等情况；而对于企业党组织负责人，则着重于评议其在企业党的建设、精神文明建设方面的成效和工作实绩，尤其是参与企业重大问题决策，发挥党组织政治核心作用，围绕企业生产经营加强职工思想政治、反腐倡廉、信访稳定等工作的情况。如何做到科学，正确的民主评议领导干部？ 以岗位责任制为依据，从德、能、勤、绩四个方面进行，重点是看干部的工作实绩，着重围绕以下几个方面进行评议：

（1）能否坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论，贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；

（2）是否有丰富的社会主义市场经济知识、较强的经营管理能力和开拓进取精神；

（3）能否坚定地依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉地接受各方面的监督；

（4）是否清正廉洁，艰苦奋斗，扎实工作，不怕困难，勇于奉献；

（5）是否谦虚谨慎，勤奋学习，善于同领导班子成员合作共事；

（6）能否坚持“两手抓”，重视思想政治工作和企业精神文明建设。当前企业中民主评议领导干部中还存在一些问题和对策： 民主评议企业领导干部作为《企业法》和《职工代表大会条例》赋予职代会的一项重要的职权，也是广大职工神圣的民主政治权力，近年来，在建立社会主义市场经济的新形势下，大多数企业开展职代会民主评议领导的工作总体是好的，发挥了其应有的积极作用，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、思想认识错位。在一些企业中，有些领导干部认为企业已经建立股东大会、董事会和监事会，职代会就没有继续存在的必要，甚至有的还认为，现在国有企业的领导职务是上面给的，职代会评议又不能决定领导干部的升降留转，因此不必要太过于介意，表面上走形式，讲过场。这种否定职代会民主评议或带有明显功利主义的思想及偏见，是导致一些企业职代会民主评议工作难以开展或者质量低的主要原因。

2、评议程序尚不健全。不少企业在进行民主评议时，要么“临时听讲，现场打分”，要么“讲都不讲，只测不议”，缺乏职工代表对领导干部具体意见表述的重要环节，这在很大程度上只能形成对被评议者的一个总体印象，被评议者也不知道自己被评的“优”在那里，“差”在那里，既不利于发扬成绩，也不利于修正错误。

3、评议结论运用不足。职代会评议企业领导干部的结论，应当作为主管部门对企业领导考核考察和升降留转或褒奖惩罚的重要依据。但在现实中，一些地方往往两者脱节，个别地方甚至还出现明明职工群众意见较多较大，当事人仍被提拔重用或受表彰奖励的现象，结果不可避免地产生了“民主评议”只是“摆设”、“走形式”的负面影响，从而严重挫伤了职工代表参与民主评议的积极性。

4、职工代表素质存在差距。突出反映在有些职工代表对企业领导干部德能勤绩进行评价的水平不高，不少职工代表评议时只是凭借个人印象和感情交往打勾划叉评分。不能作出科学、正确的评议。

5、心理上存在压力。还有的担心为领导评议提意见而遭受打击报复，于是回避矛盾，放弃责任。

针对以上问题，为了促使职代会民主评议工作富有成效，进一步发挥职代会民主评议的作用，我们认为应该加强如下几方面工作：

首先，应尽快扭转民主评议工作依赖企业领导干部个人民主意识程度的被动局面。民主评议是国家有关法律和条例赋予职代会的职权，企业领导干部作为被评议对象只有接受、支持的职权，而没有抵触、否定的权利。

其次，必须严格遵守“一保密三公开”的原则。“一保密”是指对发表意见的职工给以保密，以使参加评议的职工能够反映真实意见；“三公开”是指评议结果向上级公开，向本人公开，向群众公开，其中最重要的是向群众公开，只有把评议结果公布于众，才能形成舆论，才能发挥监督作用。

第三，在完善民主评议程序各环节工作的同时，注重“时间原则”和“质询”原则。注重“时间原则”在于提前一段时间把被评议者的述职报告送达职工代表，以便职工代表有充分时间阅看分析，并征求群众意见，避免临时发挥，力保评议的准确充分；注重“质询原则”在于民主评议会上领导干部述职之后，职工代表应当发表针对述职情况的意见，并就有关问题进行质询，让被评议人给予解答，既可以避免职工代表凭印象打勾划叉评分，同时有利于领导干部得到清晰和具体的评议，有的放矢地加以整改。

最后，要切实把职代会民主评议工作纳入主管部门对企业领导干部考察的组成部分，将职代会民主评议结论作为企业领导干部升降和奖惩的必要依据。一方面能促进企业领导干部把对上级负责与对群众负责辩证统一地结合起来，鞭策他们增强群众观点，走好群众路线，根植群众之中，领导群众实干。另一方面，也体现了对职代会民主评议权利的充分尊重，从而更加有效地调动职工代表参与民主评议的积极性和认真负责的主人翁精神，有利于民主评议工作的坚持与完善。

随着社会主义市场经济发展和国有企业改革逐步深入，进一步落实和发挥职代会民主评议领导干部的作用，是现代企业制度建设特别是职工代表大会制度建设的重要内容之一，也是促进企业领导班子建设，调动职工主人翁积极性和创造性，推动企业改革和发展的有效途径。

金万通有限责任公司

第二篇：职代会民主评议干部实施细则范文

XXX公司职代会民主评议干部实施细则

第一章

总

则

第一条 为切实保障职工在企业中的主人翁地位，加强职工群众对企业各级领导干部的民主监督，密切干部职工的关系，促使我公司职工代表大会民主评议干部工作制度化、规范化、根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》以及上级的有关规定，结合公司实际，特制定本实施细则。

第二条 职工代表大会民主评议干部（以下简称民主评议干部）是《企业法》赋于职工代表大会的一项重要职权，是职工民主监督干部的一种有效形式。

第三条 公司党委和各党支部必须加强对民主评议干部工作的领导，指导民主评议干部工作顺利健康地进行；公司各级行政部门对民主评议干部工作应予以支持、合作，教育干部端正态度、消除顾虑，自觉接受评议；公司工会和各分工会要做好民主评议干部的组织实施工作，引导职工正确运用民主评议干部的权利，实事求是地对干部进行评议。

第四条 民主评议干部旨在更好地发挥职工的主人翁精神，支持和监督公司各级领导干部正确执行党和政府的有关方针、政策，认真改进工作作风，密切党群、干群关系，从而不断提高干部的素质，更好地带领全公司职工全面推进企业社会主义物质文明和精神文明建设。

第五条 民主评议干部原则上每年进行一次。

第二章 组织领导

第六条 民主评议干部应有组织、有领导地进行，以确保民主评议干部工作规范化、程序化。

第七条 公司职代会成立民主评议干部领导小组和专门工作小组。领导小组成员由党委、纪委、工会、团委、干部管理部门的人员及其他职工代表组成，其他职工代表的人数应不少于三分之一。被评议干部及至亲不应担任领导小组成员。工作小组应由政治素质好、公道正派、有一定评判能力、对被评的对象工作情况比较了解的职工代表组成，也可聘请非职工代表参加。领导小组人选须经职代会通过。

第八条 民主评议干部工作由领导小组负责，由工作小组组织实施。

第九条 工会和组织、人事部门应加强对民主评议干部工作的帮助、指导。

第三章 评议范围

第十条 民主评议的对象主要是在职中层及以上行政领导干部。

第十一条 评议干部按两个层次进行：公司领导干部先在专业对口的职工代表中评议，再在全公司代表中进行评议；中层干部由所在分工会的职工代表直接进行评议。

第四章 评议内容

第十二条 民主评议干部要以党的干部路线和干部政策为指针，按照新时期的干部标准，重点评议干部的德、能、勤、绩，努力做到客观、公正、全面。

第十三条 对干部的评议，主要从以下几个方面进行：

（一）政治表现。能否认真贯彻党和国家的方针、政策；能否坚持四项基本原则和改革开放的路线；思想上、政治上和行动上能否与党中央保持一致；在大事大非中是否立场坚定，旗帜鲜明。

（二）工作态度。有没有较强的事业心、责任感和开拓进取的精神；工作是否坚持原则，敢抓敢管，脚踏实地，认真负责。

（三）工作成效。能否优质、高效按时完成上级交给的各项任务，管理是否符合科学和切合实际。

（四）团结协调。能否顾全大局，正确处理国家、集体、个人三者利益关系；能否做到大事讲原则，小事讲风格，与周围同志合作共事。

（五）廉洁奉公。能否坚持勤俭办企业的方针，自觉遵纪守法，克已奉公，办事公道，不损公肥私，能否做到作风正派，知人善任，不徇私情，不搞“小圈子”。

（六）作风民主。能否尊重职工的民主权利，倾听群众意见，善于调动职工的积极性，能否密切联系群众，深入调查研究，重视决策的民主化、科学化、程序化，在群众中威信如何。

（七）任职素质。是否具备职务所要求的组织、指挥、协调能力和处理各种实际问题的水平。

第十四条 职工代表在评议时既要对被评干部的德才表现逐项作出评价，又要对他们的实际工作情况提出评议意见，然后作出客观的综合评价。

第十五条 评议要与对干部的奖惩相挂钩，对工作卓有成绩的干部，职代会可建议给予奖励和晋级；对不称职的干部，可提出解聘或免职的建议。

第五章 评议程序

第十六条 准备阶段

（一）建立职代会民主评议干部领导小组和工作小组；

（二）由工作小组制订评议干部工作计划，准备好有关资料。工作计划经领导小组审定，党组织讨论批准后实施；

（三）由领导小组在评议十五天前通知被评议者作好述职准备，被评议干部应写出书面述职汇报。

第十七条 述职阶段

（一）举行述职报告会。由领导小组主持会议，对民主评议干部进行动员，讲清目的、意义、内容、方法、步骤及注意事项；

（二）被评议者依次进行个人述职。第十八条 业务对口评议阶段

（一）业务对口评议的对象，包括公司总经理、党委书记、副总经理、纪委书记、总工程师和总会计师。

（二）参加业务对口评议的人员为上述被评议干部所分管的单位、科室的全体职工代表以及其他有关单位的部分职工代表。

（三）对口评议结束后，由对口评议工作小组向大会汇报评议结果。第十九条 大会评议阶段

（一）由评议人员进行背靠背地评议（可以代表组为单位），作好评议记录。

（二）填写《职代会民主评议干部表》。第二十条 汇总阶段

（一）工作小组对评议情况和数据进行综合处理；

（二）由工作小组根据评议情况写出每个干部的评议汇总意见和评语；

（三）领导小组对评议汇总意见和评语进行审定，并征求同级党组织意见后，提交职工代表大会主席团审议；必要时提出奖惩意见；

（四）由领导小组填写《职代会民主评议干部情况汇总表》。第二十一条 反馈阶段

（一）由领导小组召开职代会主席团成员、各代表组长、工作组长参加的联席会议，向被评议的公司行政干部反馈评议意见；

（二）由各党支部负责，根据各单位民主评议干部工作的实际情况，召开党支部委员、分工会委员、职代会代表小组组长等有关人员参加的会议，向被评议的中层干部反馈评议意见。

（三）被评议干部表示自已的态度，提出整改措施，并填入评议情况汇总表。

（四）将评议结果和被评议干部的整改措施向参加评议的全体人员通报，必要时大会可作出奖惩建议。

第二十二条 被评议干部的管理部门和领导，应重视职代会的评议意见和建议，作为任免和考核干部的依据之一。

第六章 注意事项

第二十三条 在评议前应认真做好思想发动工作，职工代表要珍惜自已的民主权利，以主人翁的态度认真参加评议，要坚持实事求是的原则，既充分肯定被评干部的成绩，又如实指出其缺点和错误，被评干部要正确对待群众的意见，虚心接受群众的监督。同时要允许被评干部说明情况，提出不同意见。

第二十四条 向被评干部反馈评议意见时，即要实事求是，也要注意方式方法。

第二十五条 评议干部的材料要注意保密，不归入干部个人档案。《职代会民主评议干部表》由工会封存到下次民主评议时销毁；《职代会民主评议干部情况汇总表》一式三份，一份送干部管理部门，一份送公司总经理、党委书记（公司领导送上级管理部门），一份公司工会留存。第二十六条 对评议中反映出来需要核实的问题，应视情况请干部管理、纪律检查、行政监察等有关部门调查处理，不得随意扩散。

第七章 附 则

第二十七条 本实施细则由公司工会委员会办公室负责解释。第二十八条 本实施细则自颁布之日起实施。

第三篇：社区干部民主评议

社区干部民主评议制度

一、民主评议的对象为：社区“两委”班子成员、社区集体经济组织班子成员以及享受由社区集体经济承担经费的其他社区工作者。

二、民主评议的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，以被评议人的工作实绩为主。

三、民主评议由镇党委、政府具体组织，必要时可委托社区党组织、社区居委会组织实施。

四、民主评议可结合年终工作总结，通过党员会、社区居民代表会议、居民座谈会等形式进行。一般每年进行一次。

五、民主评议会应当有三分之二以上人员出席方能召开。民主评议前，被评议人应当向民主评议会作述职报告。

六、民主评议结果分为优秀、称职、基本称职、不称职。由评议人无记名直接在评议表上作出评定。

七、民主评议结果应当向居民公开，并报镇政府备案。民主评议结果与社区干部奖惩相结合。

第四篇：民主评议干部整改措施

黄堡村党支部民主评议党员整改措施

自从开展创先争优活动以来，我在认真学习提高认识的基础上，对照《共产党员先进性标准》、《党章》等要求，通过群众提、组织点、自己找、互相帮的方式，发现了自己还存在许多党性方面的不足，因而深刻剖析思想根源，制定了有针对性的整改措施，现汇报如下。

一、现有的不足之处

1、理论学习不够。理论学习不系统、不广泛，深度广度把握不够，对邓小理理论和“三个代表”重要思想等一些重大理论问题没有进行深入的探讨，对现代科学技术、市场经济、法律法规等知识学习不够。学习有实用主义倾向，不注重全面性、系统性，满足于需要什么就学什么，看到什么就借鉴什么。理论联系实际不够，没有自觉地、有意识地将所学的理论知识融汇贯通，运用其立场、观点和方法去指导工作。

2、原则意识不强。在自觉履行党员义务方面存在差距，批评和自我批评开展较少，自我批评的标准不高，讲现象多，挖根源少，讲客观原因多，剖析主观原因少。互相批评碍于情面，批评他人有时怕得罪人，点现象批评的多，当面一针见血地指出来的少，即使批评也是就工作讲工作，很少触及思想。在保持和发挥先进性方面，对时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧，有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。

3、工作作风有待改进。工作有时比较散漫、松懈、不够严谨。在工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。工作不够深入，下农户调研时间较少，起草文件或撰写文稿有时是闭门造车，缺乏创新意识，有照抄照搬的现象。

4、工作效率有待提高。工作节奏没能跟上新形势的步伐，工作效率不能完全满足群众需要。对文件、请示、报告跟踪督办不够，致使文件有时运转不够及时;对自己觉得不是很急的文件、请示、报告和事情，办理得不是很快，办事效率不高。

5、服务意识有待增强。对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做得不能让领导和群众完全满意。在为群众服务上做得还不够，有时对群众及其来访来电不够热情，缺乏耐心。

二、分析形成的原因

通过认真学习和深刻反思，我认识到自己在党性方面存在的问题，有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：

1、工作责任弱化，责任心有所淡化。有时过高地估计自己，过大地估计成绩，安于现状，不求有功，但求无过，思想上产生了自满情绪和歇气情绪。在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其是工作作风上，总认为凭工作经验办事，不会出大问题。

2、创新意识淡化。工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，满足于维持现状，创新意识淡化，进取精神不强，缺乏钻研精神，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，对新形势下农村工作出现的新情况、新问题研究不够，影响了工作质量和工作效率。

3、理论学习不够。受“理论无用论”的思想影响较大，学习自觉性不强，平时学习缺乏系统性，不够深入，只是一种形而上学的学习，并没有达到学习的应有目的，没有完全掌握科学理论的精神实质和科学体系，影响了理论水平的提高，导致运用理论解决工作中深层次矛盾和问题的能力不强，效果不佳。

三、改进的方案

通过对照检查、分析评议，我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正缺点、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心针对存在的问题，从以下几个方面狠下功夫，认真进行整改，努力把自己锻炼成为一名真正合格的共产党员。

1、坚定信念，增强宗旨意识。作为一名共产党员，我将时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献，牢记党的宗旨，把人民利益放在心上，切实转变工作作风，深入实际，调查研究，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之急，忙群众之所需，真心实意为群众办实事、解难题、做好事，努力为群众排忧解难，同群众建立起水乳交融的关系，全心全意为民服好务。

2、加强学习，提高自身素质。切实把理论学习作为自己的第一需要，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，讲学习、讲政治、讲正气，注重党性锻炼。强化法律法规学习，增强法制意识，提高法律、政策理论水平。坚定共产主义信念，增强责任意识和政治敏锐性，自觉接受党的领导，使自己的一言一行都体现出共产党员的先进性。做一个重视学习，善于学习的人，坚持在干中学、学中干，用理论指导实践，积极探索在新形势下做好本职工作的有效途径和办法，努力提高工作水平和驾驭工作的能力。

3、开拓创新，永葆工作活力。新时期新形势下的农村工作具有新的特点和新的要求，需要以求实创新的精神，大胆的实践和探索才能圆满完成各项工作任务。作为一名从事农村工作的党员，在今后的工作中，我一定将本职岗位作为实践党员先进性最直接的舞台，加强业务学习，努力成为本职岗位的行家里手，冲破传统观念和小生产习惯势力的束缚，不因循守旧，永葆工作的蓬勃生机，不安于现状，大胆工作，不断总结和完善已有的工作经验，提出新思想，拿出新举措，干出新业绩，不断开创农村工作新局面。

第五篇：干部民主评议制度

学校民主评议干部制度

一、指导思想：

民主评议干部，是教职工依法行使民主管理、民主监督权利的有效形式。是发扬社会主义民主，坚持党的群众路线，全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要措施。搞好教职工大会对领导干部的民主评议，有利干建立自我约束机制，有利于加强党风和廉政建设，密切党群和干群关系，有利于实现民主决策和科学管理，促进学校的改革和发展。

二、民主评议干部的对象和时间：

民主评议干部的对象 ：

1、学校的校长、书记。

2、全体中层以上干部。

民主评议干部的时间：学校的校长、书记的评议放在12月份和教育局安排同步。中层以上干部的评议放在每年的7月初。

三、民主评议的主要内容

民主评议领导干部主要评议领导班子的任期目标和岗位责任的完成情况，坚持绩效为主的原则，对德、能、勤、绩进行全面评议。主要内容一般应包括：

1、能否自觉认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”思想、坚持四项基本原则、教育思想和办学目标；

2、是否具有履行岗位职责所要求的专业知识、管理能力和开拓创新；

3、能否坚持群众路线，自觉接受各方面的监督，依靠党组织和广大教职工办好学校；

4、是否勤奋敬业，勇于奉献，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作；

5、是否谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事；

6、是否廉洁奉公，作风正派，校务公开工作群众满意。

四、民主评议遵循的原则：

1、坚持党管干部的原则。

2、坚持客观公正、一分为二，注重绩效的原则。

3、程序结果透明公开，参与面广的原则。

五、民主评议的方法和步骡

民主评议领导干部，要与对领导班子任期届中或换届的考核工作紧密结合起来，按照不同阶段的工作要求进行。具体步骤如下：

1、召开全校教职工大会，宣传民主评议领导干部的目的、意义和要求，做好思想动员工作，同时，被评议的领导干部要做好述职准备。

2、评议对象向教职工大会作述职报告，并提交报告的书面材料。述职报告结束后在宽松的时间和空间采用无记名方式，对评议对象进行书面测评，教职工参与人数的比例超过90。

3、以工会小组为单位，利用固定时间对评议对象进行背靠背评议。

4、整理代表评议意见，统计测评结果，形成书面材料交校务公开领导小组。

5、将书面材料向党支部汇报，并向代表和被评议的领导干部反馈评议意见。