南阳市副市长在全市课改会上讲话[五篇范例]

第一篇：南阳市副市长在全市课改会上讲话

推广西峡课改经验 推动全市课堂改革

——副市长刘树华在全面深化基础教育课程改革会议上的讲话（摘要）

我们这次用两天时间，组织千余名能够决定南阳教育未来兴衰成败命运的精英团队，聚集到风景秀丽的鹳河之滨，人杰地灵的风水宝地——西峡县城，集中学习、讨论、研究南阳基础教育未来的道路怎样走，南阳基础教育未来发展的目标是什么，南阳基础教育要实现我们通过学习、讨论、研究的目标怎样来组织。那么，从昨天开始，高中阶段的同志们深入到西峡高中的教室再当‚小学生‛，和西峡高中的同学一起度过。我们从事教育数十年，再次感受‚三疑三探‛这种方式方法的教学氛围和它的灵魂所在。昨天下午、今天上午，高中阶段的同志们又对去年的高中高考情况进行了评议，同时也研究讨论了下一步高中阶段的教育怎样干的问题。从今天上午开始，义务教育阶段超过千名的同志，进入西峡县的部分初中和小学，进行听课、观摩和体验。刚才，西峡县的６位同志介绍了他们２００４年以来推进课改、探索新的教学方法和方式、形成‚三疑三探‛教学方法的一些经验和体会。听了以后，我很感动。同时，也听了淅川县、内乡县教体局和方城初中３位代表的表态发言。听了之后，我很激动。刚才，我又和大家共同听了王超同志代表我们全市４０００多所中小学校的校长所发表的《鹳河宣言》。听了之后，我很振奋。因此，在这里，我可以讲，我们这一次

在西峡所召开的这么一个会议达到了预期目的，取得了明显效果。因此，我一改我讲话风格的常态，就把我们这次会议的三问前提告诉大家，南阳基础教育未来发展的道路是什么，那就是改革发展之路；南阳基础教育未来发展的目标是什么，我可以回答，那就是要打造南阳教育品牌，创建南阳教育质量强市，使我们南阳的孩子学习成绩优质，既能考试出好分数，又能成为国家未来的栋梁之材；办人民满意的教育，南阳教育的未来怎样实现这个目标，那就是，强力推进课改，全面推广‚三疑三探‛的教学方法。下面我就围绕这个目标，讲三个方面的问题。

一、我们为什么要推动课改、推广西峡的经验 课改是新形势下全面实施素质教育的要求，是提高教育质量的途径，是推动教育事业全面持续快速发展的动力。国家第八轮课程改革启动实施以来，我们南阳在市教育局的领导下，各县区、各学校都进行了积极的、扎实的、有益的探索。西峡是这次探索的代表，今天我们的会议就是要全面总结我们已有的经验，在全市范围内进一步深化课程改革。这个改革，是基于我们教育发展形势和我市基础教育现状做出的战略性决策。在做出这项决策前，我和清范同志、士君同志以及我们政府办四科和市教育局几个科室的同志到西峡，从农村到城市，从小学到初中到高中，都听了课。在广泛征求意见、充分酝酿讨论、反复论证的基础上，向市委、政府两位主要领导作了汇报，得到了他们的充分肯定，并明确指示，要紧紧抓住南阳基础教育这一命脉环节，扎实推进，务求抓出实效。因此，我们今天在这里，来安排部署这个会议，虽然市委、政府就我一个人在这里和大家共同研究这个问题，但是这是市委、政府的决策，我们必须贯彻好、落实好。

第一，大力推进课改是国家要求，也是人民企盼。目前，我国正处于加快全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，为经济建设和社会发展培养数量更多、质量更优的创新型、实用型和复合型人才，是国家的要求，是人民的呼声，也是教育的使命。百年大计，教育为本。教育一头连着国计，一头连着民生，寄托着万千家庭对美好生活的期盼。总书记在十八大新一届政治局常委的记者见面会上，把‚更好的教育‛放在了人民期盼之首，并且指出：‚人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。‛这对我们每一个教育人来说，是鼓舞，是鞭策，更是压力。我们必须增强‚等不起‛的紧迫感、‚慢不得‛的危机感、‚坐不住‛的责任感，积极推进课改，借鉴学习先进经验，提升教育教学质量，推动教育事业快速发展。

第二，大力推进课改是锦上添花，也是雪中送炭。所谓锦上添花，是因为我们南阳的教育近几年来年年取得优异成绩。在高中阶段这个出口，做得应该说党政满意、群众满意，我们自己也比较满意。我给大家说一个数字，２０１０年的时候，我们的一本上线率是４．７６％，２０１１年达到了７．９７％，２０１２年达到了９．３４％，２０１３年达到了１１．０７％，２０１４年达到了１３．３９％，５年时间，增长了２倍。因此，在这样一种情况下，我们还在推课改，要提质量，要拔高，设立了更高的目标。为什么？锦上添花！那么，更重要的我是想讲下边‚雪中送炭‛的问题。为什么说雪中送炭呢？是因为成绩的背后还有许许多多问题。一是我们的基础教育整体水平不高，竞争力不强，培养的学生发展后劲不足。这些问题，可以用四句话来概括：一是看大不大。作为人口超千万的大市，今年全市升入高校近４万人，在全省按人口比算账，我们处于第三方阵，也就是落后位置。二是看强不强。全市一本上线率虽然连年攀升、在全省处于领先位次，但今年一本上线人数也只有５６００多人，与全市总人口的比例在全省仍属第三方阵；从升入清华大学和北京大学的学生数来看，今年最多，也只有２４人，仅占全省总数的二十分之一，在全省仍属第三方阵。三是看快不快。我们的工作口号多，动作少；动手早，推进慢。第四个问题，看优不优。南阳作为欠发达地区，作为书香之地，重视教育在河南有名。但我们的教育方法和我们设定的目标有问题。比如说，有时候，特别是我自己，去年北大清华考了十六七个，我就高兴得不得了，今年考了２４个更高兴。其实，我们自己不那么优。特别是在我们市内，升一本的人数，县区之间差距很大，县与县之间能差上大几百人。考得最好的县，一本应届生达到７８５人，最少的县考２８人。本科上线人数最多的达到１７４８人，最少的３２４人。优吗？我们自己来回答这个问题。那么，我们一直在强调办人民满意的教育。这样的教育，我们的人民能满意吗？我想大

家的回答是同样的，是否定的，是不会满意的。因此，讲到这里，我们必须强调，今天的会议，对南阳教育未来的发展而言，那就是雪中送炭。

第三，大力推进课改要百花齐放，也要见贤思齐。所谓百花齐放，我们已经在百花齐放。各地都在探索，都在不同程度上取得了进步，取得了经验。但是，我们必须要承认，我们进步不快，进步不大。对于这个问题，我认为西峡的‚三疑三探‛、淅川的‚导学互动‛、卧龙的‚双分管理‛、方城的‚三探一练‛、市一中的‚四步导学‛、十五小的‚三环六步‛，等等，都是非常好的开始，都是非常好的基础，百花已经开始在绽放。但今天我在这里讲的，一定要明白见贤思齐的道理。在全市基础教育工作的探索中，西峡的课改已经成为南阳教育的名牌、品牌和旗帜。一个４０来万人口的山区小县，教育质量综合评估连续４年位居全市前列，高考工作连续３年受到市政府记功嘉奖，考入北京大学和清华大学的人数连年增长且稳居全市前列。面对西峡的成功，每个县区、每所中小学校都要反思，所有人、所有学校、所有地方都要有见贤思齐的胸怀、虚怀若谷的心态、博采众长的气度，在学习西峡课改经验中全面深化课改，开创南阳基础教育事业的新局面。

二、我们怎样推动课改、推广西峡经验

这次全面深化课改，要以改革为动力，以创新为手段，以考试招生制度改革为机遇，以推广西峡课改经验为载体，狠抓课堂教学改革，全面提升教育质量，打造南阳教育质量

品牌，建设南阳教育质量强市，办好人民满意的南阳教育。从量化指标看，就是要从现在起，力争用５年时间，按人口比例使全市一本上线人数、清华北大等名校录取人数进入全省先进行列。为了实现今后几年的基本任务和基本目标，我们要围绕‚一、二、三、四‛做好文章。

‚一‛就是要抓住一个阵地。课堂是教育教学活动的源头和根本，是提升教育教学质量的主阵地。传统的‚填鸭‛式、满堂灌的教学方式，培养出来的是不会主动思考的孩子，是缺乏潜力、没有主见的孩子。我们要抓好课堂这个教学主阵地，把课堂的主体地位还给学生，把学习的主动权交给学生，让每一位学生学会主动提出问题、独立思考问题、合作探究问题、归纳创新问题，让每一位学生养成敢于质疑、善于表达、认真倾听、勇于评价和不断反思的良好品质和习惯，让每一位学生想学、会学、学好，从而感悟到学习的乐趣、生命的价值和创新的快乐。因此，我们各位县区长要挤出时间进课堂，教体局局长要走进学校评课堂，校长要深入一线泡课堂，教师要潜心研究精心打造高效课堂。我们共同努力，一定要让南阳３００万孩子在课堂教学这个舞台上学得轻松、学得快乐、学得高效，为他们一生的学习成长奠定良好基础。

‚二‛就是要攻克两个难点。一是头脑要跟上。每一项改革的推进，遇到的最大难题就是头脑的转变、观念的更新。我们今天召开的会议，就是要进一步解放思想，提高认识，坚定信念，勇于担当，大张旗鼓地推进课改，始终如一

地坚持课改，早日把南阳基础教育的美好蓝图变成光辉现实。二是能力要跟上。教师要深入学习、不断充电，使自己有持续不断的‚源头活水‛；校长要沉下去、潜心研究，使自己始终站在学校课改的‚制高点‛；各级领导要旗帜鲜明地帮助、引导教师、学校渡过课改难关。我们既要防止‚一刀切‛、‚大呼隆‛、‚搞形式‛、‚走过场‛，又要防止‚浅尝辄止‛、‚没抓本质‛、‚不想吃苦‛、‚抵触情绪‛。

‚三‛就是要建好三支队伍。第一支队伍是教师队伍。各地要按照‚先培训、后上岗，不培训、不上岗，不合格、不上岗‛的要求，通过市里集中培训与县区分散培训相结合、到西峡实地观摩与研讨交流相结合等方式，对全市中小学教师进行全员培训，使他们了解‚三疑三探‛的精神实质和操作过程。第二支队伍是校长队伍。校长的责任心、事业心直接关系到教师对改革的态度，关系到学校推进改革的进程和效果。校长必须身先士卒，从事务圈子里跳出来，既要当好设计师和指挥员，又要当好教导员和示范员。校长要谋划学校的发展和改革，全面引导教师聚焦课堂教学。对校长有个基本要求，既要设计，又要安排，还要督促，更要会讲示范课，会评课。校长不会讲，不能讲，不可以。第三支队伍，就是局长队伍。从某种意义上说，一个地方教育局长水平的高低直接影响着这个地方教育质量的高低，有什么样的局长就有什么样的教育质量。诚然，局长这个队伍，有一部分同志是业内人士，是从教学一线走出来的；还有一部分同志是从行政领域当乡镇长走出来的。但一个人在人生的某一个阶

段，完全有可能彻底地更新自己，提高自己，完善自己。我相信我们所有县区的教育局长能赶上西峡的董局长，超过董局长。只要大家认真学，下决心干，费力量地管，就能出成效。

‚四‛就是要坚持四项原则。

一是示范引导，整体推进。这次课改要通过 ‚试点先行、完善提升，示范带动、局部提升，整体推进、全面提升‛三个步骤实施。分三个学期逐步推开，整体推进，实现全市所有中小学校、所有年级、所有学科全覆盖。二是尊重成功，学引为重。其他所有县区必须尊重‚三疑三探‛教学方法，必须把学习和引用‚三疑三探‛教学方法作为最重要的课改前进方向和方法。在这里明确地要求大家，如果你没有比西峡好的教学方法，那就照西峡的去做；如果你在西峡的基础上有所创新，成效更好，我们大力支持让西峡也去学习你的教学方法。三是守成求效，不断创新。守成求效是基础，不断创新是要求。要求大家把已有的成功做法守住，再不断创新，丰富内涵。在这里，我们既要反对邯郸学步，又要反对孤芳自赏。四是扎实推进，持之以恒。各县区要踏踏实实、一步一个脚印，用一年半的时间全面铺开，实现一年打基础，两年见成效，三年大变样。

三、我们应该怎样保障推动课改、推广西峡经验 一是必须加强领导。全面深化课改，领导是关键。为确保全面深化基础教育课改工作有序、有效推进，我直接参与，市教育局要专门成立领导小组，出台实施意见。各县区

政府要牢固树立‚抓教育就是抓民生，抓教育就是抓发展，抓教育就是抓竞争力‛的思想，树立‚抓教育就要抓质量，抓质量就要抓课改‛的理念，树立‚对教育工作，怎么支持都不为过‛的意识，把全面深化课改作为当前基础教育工作的一件大事，切实摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，扎实推进。各位局长、校长要将工作重心放在有效学习西峡经验上，放在研究西峡经验和本地本校结合的途径上，放在解决课改推进过程中的问题上，务求实效。

二是必须加强责任。为了确保全市所有中小学校‚一年转教法、二年见成效、三年大变样‛，各地各学校要逐级明确责任，层层抓好工作落实。市教育局是课改的宏观管理者和检查指导者，要专人负责、规范管理，掌握改革动态，总结推广经验，督促问题整改。分管县区长是当地课改的第一责任人，要加强统筹、多方协调，调动一切积极因素倾力支持课改；要深入学校、深入一线，着力解决课改过程在资金、投入、师资等方面的难题。县区教体局长是当地课改的直接责任人，要组织县区教体局对课程改革实施以来，尤其是近年来课改推进工作进行梳理，结合实际制定实施意见，进一步规划今后一个时期推进课改的目标任务、工作步骤和方法措施。校长是学校课改的具体责任人。各学校要增强‚课堂兴，则学校兴‛的观念，把课堂作为课改的主阵地，把教师的专业化成长作为课改的主推手，把课改作为提升学校内涵的主动力，催生一大批课改带头人和教学骨干，全面提升教育教学质量。教育科研部门要把推进课改作为当前和今后

一个时期最为重要的任务，注重研究，强化引领，全面指导，为学校课改推进提供全方位服务。

三是必须加强激励。市政府将建立严格的考评机制，拿出１００万元作为这次课改的专项资金，并将原来每年５００万元的教育质量奖金转化为课改成效奖励基金，重奖课改推进扎实、成效显著、成绩突出的县区、学校和教师；对不能按时按质完成推进任务的县区、学校、相关单位和个人，要严肃追究责任并在全市范围内通报批评。各县区政府也要设立专项资金，并建立严格的奖惩制度，让敢改革、善改革、改革有成的教育工作者政治上有地位、精神上得鼓舞、物质上享待遇，努力营造区域上下凝心聚力抓课改、一心一意提质量的生动局面。各学校也要建立教师课改工作考核评比制度，着力提升教师的执行力和参与度，把教师参与课堂教学达标过关活动的成绩作为年终评优评先的重要参考。

四是必须营造氛围。在营造氛围上，邀请媒体记者除了对会议和这次决策进行报导，还要深入县区一级，乡镇一级，高中、初中、小学一级，中心城区、乡镇，平原、山区，无死角地寻找经验搞宣传，遇到阻力抓推动。既弘扬先进的，也鞭策落后的，为推广先进课改经验，建设南阳教育质量强市鼓与呼。

南阳市课改推进会基本情况：１０月１５日至１６日，市政府在西峡县召开了南阳市普通高中教育暨全面深化基础教育课程改革工作会议。与会人员深入西峡部分中小学校

实地观摩、座谈，西峡县教体局、西峡县教研室、西峡县一高中、西峡县五里桥初中、西峡县双龙镇中心校、西峡县城区一小等６个单位紧紧围绕‚实施‘三疑三探’课堂教学模式，推进新课程改革‛这一主题，分别从不同角度作了典型经验介绍。市教育局结合南阳教育工作实际，出台了《南阳市教育局关于学习推广西峡课改经验全面深化课程改革的实施意见》。全市４０００多名中小学校长共同发表了以打造南阳教育质量品牌、建设南阳教育质量强市为主要内容的《鹳河宣言》。

百年大计，教育为本。教育一头连着国计，一头连着民生，寄托着万千家庭对美好生活的期盼。为使全市中小学校及广大教育工作者认真学习西峡课改经验，本报今日特推出本次会议的相关内容和主要精神，希望全市广大教育工作者深入推广西峡课改经验，深化基础教育课程改革。更希望通过这次活动，引起社会各界对南阳教育的继续重视和支持，上下同心，形成合力，办好人民满意的教育，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳提供人才支撑和智力保障。

第二篇：副市长在全市人事工作会上讲话

一、人事部门的同志要清醒认识过去一年我市人事编制工作取得的成绩。

2005年，是ＸＸ改革发展进程中不平凡的一年，人事编制部门在全市经济发展中发挥了积极的作用，为我市经济发展提供了有力的人才支撑和保证。过去的一年，我感到人事编制部门的工作有几个显著特点：一是指导思想非常明确，二是工作思路非常清晰，三是工作作风非常扎实，四是工作成效非常显著。过去的一年，人事局编办一班人团结带领人事机构编制部门的同志们，积极争取上级业务主管部门支持，务实地为各区县和部门排忧解难，认认真真履行职责，尽职尽责做好人事机构编制工作，在做好公务员法的实施准备、深化行政管理体制和机构改革，推进事业单位人事制度改革，加强专业技术人才队伍和农村人才队伍建设，鼓励高校毕业生到基层工作，清理财政供养（救助）人员，企业军转干部解困维稳以及军转干部安置等工作方面，都取得很好的成绩。各项工作既平稳推进，又有创新发展。人事机构编制过去一年所做的工作，得到了全市上下的共同认可，在目标考核中，市人事局被评为先进单位，受到了表彰。希望你们今年再接再厉，在过去工作的基础上，百尺竿头，更进一步，努力推动人事编制工作再上新台阶！

二、要发挥优势为“项目年”建设服好务。

市委、市政府把2006年确定为“项目年”，要求全市各级各部门深刻认识开展“项目年”工作的重要性和必要性，把思想统一到市委、市政府的战略部署上来，把注意力集中到抓项目、促发展上来，强力推进项目带动战略，以项目聚集生产要素，推动结构优化、总量扩张和效益提高。在“项目年”工作中，人事人才编制部门的工作要紧紧围绕“项目年”建设，主动融入“项目年”建设。从事人事机构编制工作的同志，如果没有对全市经济工作的全面、深入了解，思考问题也好、处理问题也好，都只是肤浅的，片面的，不会有厚实的背景作为支撑，也不能站在更高的角度来审视全局。人事工作如何围绕“项目年”建设搞好服务？重点是要做好三个方面的工作：

一是在思想观念上要有所提高。要倡导“人才资源是第一资源”的理念。要把优秀人才吸引进来，要把人才资源变成人才资本，首先在理念上要牢固树立人才投入是最具经济和社会效益的投入，是收益最大的投入。作为人事编制部门的同志，必须要有这个观念，而更重要的是领导要有这个观念，班子的每个同志要有这个观念，要深入宣传好这个观念，使之深入人心，改变人们的一些旧的观念、一些错误认识，创造有利于人才成长的良好氛围，让人才在“项目年”建设中发挥最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和执行政策，政策的制定要有历史沿革，政策的贯彻执行过程是原则性与灵活性的把握过程。我们要认真研究人事人才、机构编制政策，如何为经济工作服好务，如何起好杠杆作用、服务作用，让人才得以脱颖而出，能量得到充分展示，个性得到充分张扬，充分调动人才参与经济工作的积极性。人是生产力中最积极、最活跃的因素。做人的工作，既要坚持原则性，又要结合实际灵活处理。

三是在服务意识上要有所增强。人事机构编制部门是“管人”的部门，“管人”的核心是服务。人事人才机构编制工作必须为市委、市政府的中心工作服务，为大局服务，为经济社会发展服务，为“项目年”建设服务，为工作在第一线、战斗在第一线的部门和同志们服务，为基层服务，这种服务意识一定要强化。招商引资靠的是环境，而人是创造环境最积极、最主动、最重要的因素。围绕“项目年”的工作，人事编制部门要切实提供好人才支持和保障。

三、要全面完成好今年的人事编制工作任务。

今年是“十一五”规划开局之年。如何开好头，起好步，实现开门红；如何整体推进、突出重点，把我们的人事机构编制工作做得更好？总的来讲，在指导思想上要做到“三个必须”，在工作目标上要把握好“三个抓手”，在具体工作上要落实好“七项任务”。

（一）在指导思想上要把握“三个必须”。“三个必须”，就是必须用科学发展观来指导人事机构编制工作，必须服从于、服务于经济社会发展，必须着眼于构建和谐社会。在实际工作中，要坚持把“三个必须”作为我们工作出发点和落脚点，要把“三个必须”具体体现在我们工作的方方面面。

（二）在工作目标上要把握“三个抓手”。第一，要围绕五支人才队伍建设，大力提高人才总量和人才素质。如何提高我市的党政人才、企业经管人才、专业技术人才、高科技人才、农村实用人才这五支队伍的人才总量，提高人才素质？如何把市外的人才引进来、为我所用？如何让那些想干事、能干事、干成事、会处事、不出事的干部脱颖而出，为全市社会经济发展作贡献，为建设活力ＸＸ、诚信ＸＸ、和谐ＸＸ做贡献？这些都需要在人事工作中认真思考，认真研究，认真把握。第二，要深入推进管理体制的改革，加快政府职能转变。如何通过管理体制改革，形成党委、政府用人的良好导向？推进管理体制改革，关键是要落实在具体工作之中，是要在人事编制部门的工作理念、工作思路和工作方法中得以体现。第三，要坚持改革创新，完善人才工作的体制和机制。从宏观上来讲，人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才成长是有规律的，人才资源的开发也是有规律的，我们人事部门要认真研究。我们说坚持市场化配置资源，如何培育发展人才市场，把人才推向市场，在市场经济条件下把人才资源开发好、利用好、培养好，这也是我们在实践中要认真思考和研究解决的问题。

（三）在具体工作上要完成好“七项任务”。一是公务员法的实施。今年是贯彻实施公务员法的关键一年，我们从事人事机构编制部门的同志要认真组织，认真落实。二是深化乡镇机构改革，推进行政管理体制和政府机构改革。乡镇机构改革是乡镇体制改革的一项重点工作，涉及基层政权的稳定和社会的稳定，要把握政策，平稳推进。三是稳步分类推进事业单位改革，增强事业单位活力。事业单位人事、职称、分配制度改革涉及面广、政策性很强，要积极稳妥推进。四是专业技术人才队伍的建设。目前，我市专业技术人才队伍，从总量和结构上都不太适应形势发展要求，要努力增加总量，不断提高质量。五是农村人才开发。今年中央提出建设社会主义新农村，在社会主义新农村建设中开展农村人才工作，大有可为，要花大力气研究。六是推动人才市场体系建设。要建立市、县人才信息资源共享，人才市场、高校毕业生就业市场和劳动力市场相互贯通的协调机制，完善人才市场信息发布制度，强化政府所属人事人才机构公共服务职能，建立人才市场的诚信体系和自我约束机制。七是认真完成军队转业干部安置任务。今年我市军转安置任务近300名。在安置工作中，要坚持原则，要在安置的过程中体现公开、平等、竞争、择优。同时，还要认真做好企业军转干部的解困维稳工作，确保一方稳定。

四、要切实加强人事编制部门的自身建设。

自身建设非常重要。要内强素质，外树形象。希望人事部门同志倡导“四风”。一是要兴学习之风。学习是一种需要，是生存的需要，是发展的需要。无论什么时候，学习都是最关键、最重要的。学习关键要靠自觉，要把学习变成自觉行动，作为提高自身素质、能力水平的需要来学，作为自己生存发展的需要来学。我们的干部，无论年龄大小，职务高低，永远都需要学习。二是要兴务实之风。人事编制部门的同志，工作作风是很扎实的，但还需要进一步强调务实。要深入基层调查研究，把务实之风外化为调查研究，外化为深入基层。今年，我们即将进行乡镇机构改革，我们对面上的情况是否清楚，我们制定的政策是否符合基层实际，都需要大家发扬务实之风，深入基层去调查研究。三是要兴创新之风。创新是灵魂，不创新就不可能有发展，也不可能打开局面。创新就是突破，就是开拓，任何一项工作都需要我们创新去做。希望我们人事编制部门结合实际，创新开展工作，保证今年工作任务全面完成。四是要兴廉洁之风。廉洁是一种形象，老百姓看我们党的形象，就是通过我们每一个干部的言行来看。人事工作大家都很关注，要做到廉洁自律，根本上来讲要靠制度化管理，严格按照制度、纪律要求做好工作，规范自己的言行。

第三篇：副市长在银行总结会上讲话

副市长在银行总结会上讲话

副市长在银行总结会上讲话

同志们：

今天，市政府在这里专门召开银行业工作座谈会，目的是认真总结前三季度我市银行业的工作情况，深入分析当前国家宏观经济形势，部署下一阶段金融工作，同时进一步加强银政之间的交流和沟通，使信息更为畅通。会上，专门印发了明年及今后全市的重大项目计划，便于各金融机构进行融资对接。刚才，人行市中心支行、市银监分局、市级相关部门及各金融机构作了很好的发言。下面，我再讲两个方面的意见。

一、今年1－9月的经济金融情况

充分肯定成绩和成效

今年以来，我市金融工作成效明

显，贡献很大。一是成效明显。各金融机构切实贯彻中央、省、市的政策要求，紧紧围绕保增长做了大量工作。金融工作者的工作面貌、状态和作风发生了很大变化，与地方联系更加密切，金融工作呈现出良好态势。即：存款增加，贷款增加，不良贷款下降。1—9月，全市金融机构人民币存款余额亿元，比去年同期增加亿元，增长%；人民币贷款余额亿元，比去年同期增加亿元，同比增长%；全市信贷增速创历史新高，在全省排第11位，比年初上升了6位。截止9月末，全市银行业机构不良贷款余额亿元，比年初减少亿元，不良贷款率%，比年初下降个百分点，不良贷款余额和比率实现“双降”。二是贡献很大。新增加亿元的信贷投放，有力地促进了经济的增长。1-9月，全市实现地区生产总值亿元，同比增长%，增速比上年加快个百分点；完成财政一般预算收入亿元，同比增长%。经济增长成绩的取得，是大家共同努力的结果。在此，我代表市

委、市政府，向银行业付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

客观审视差距

今年前9个月，我市银行业工作虽然取得了突出成绩，信贷增速创历史新高，但放到我们的发展需求中来看，还存在较大差距，主要表现在两个方面：

一是信贷投放规模仍然偏小，横比差距大。尽管我市前三季度信贷比去年增加亿元，同比增长%，但与全国、全省比较，还有差距。今年1—9月，全国新增贷款万亿元，同比增长%，全省新增贷款亿元，同比增长。从信贷增幅上看，我市信贷增速比全国和全省要低1－2个百分点，在全省排第11位，在川南五地市中排第3位，仅比资阳和内江排名靠前。从信贷新增规模看，在全省新增贷款中，我市仅占全省的%。这个数据，从地方政府方面讲具有压力，没有更多的新增贷款，说明地方经济发展后劲不足；从金融机构方面讲也有压力，新增贷款较低，说明和其他地市的金融

机构相比进度落后了。

二是信贷投放结构不够合理。从全市信贷流向看，新增贷款主要流向优势骨干企业和重大项目，信贷集中现象较为突出，而广大中小企业、三农、就业、助学等民生弱势领域的金融服务力度偏弱。9月末，全市贷款余额最大的10户企业的贷款达亿元，新增贷款占全市新增额的%，比去年同期上升个百分点。全市中小企业贷款亿元，前9个月新增亿元，分别占全市贷款余额和新增额的%和%，比去年同期分别下降和个百分点。

以上存在的问题，既是目前工作的差距，也是我们进一步努力的方向。怎样用更加具有创新性的手段做好金融工作，希望大家认真关注和研究。

二、下一步工作的几点要求

全力做好今年后两个月的信贷工作

今年只剩两个月，时间紧迫。要按“投放一批、上报一批、储备一批”的原

则，抓住宏观货币政策目前还较为宽松的有利时机，加快信贷投放进度，做好今年最后两个月的信贷工作。一是对已经获得银行授信但信贷投放进度不理想的项目，各家银行要加大工作力度，做好项目跟踪和分析，支持和引导项目业主尽快满足投放条件，尽量争取在年底前把资金投放出去，既保证项目和企业及时得到资金支持，又能使金融机构做大今年的信贷规模，为明年工作打下坚实基础。二是对已受理申请但还未获批准的贷款需求，要根据审批权限，加快审批进度。全国性银行机构要特别注意加大与上级行的沟通联系，争取对我市更多的信贷倾斜和支持。三是积极培育和挖掘有效信贷需求，不断改进对成长型中小企业信贷服务，为企业设计和提供个性化融资服务产品，加大信贷投放力度，支持我市产业升级换代。

提前谋划，为明年和今后的信贷工作做好充分准备

当前我市经济发展形势仍然很严

峻，保增长、保民生、保稳定的任务依然艰巨，保持我市经济平稳较快增长仍面临许多困难，经济企稳回升的基础还不牢固。同时，市委、市政府按照省委、省政府打造川南经济次高地的要求，提出了“双百”城市、“千亿产业”和“1基地、1枢纽、1中心、1目的地”的发展目标。这都需要我们在下一步的工作中，继续抓住国家扩内需、保增长、调结构的机遇，抓住国家实施第二轮西部大开发的机遇，坚持以项目为主线，坚定不移地实施工业强市和科教兴市战略，突出工作重点，全力攻坚破难，努力推动我市经济加快发展、城乡协调发展、社会和谐发展。因此，在目前形势和未来发展目标面前，全市银行业要进一步增强服务地方经济发展的意识和主动性，加强对宏观经济金融形势的研判和政策的把握，沉着应对、积极准备，牢牢把握金融工作主动权，为未来发展寻求更大的空间。

一是加强竞争意识，挖掘优质信贷

资源。今年1-9月，异地股份制银行对我市重点优势企业的新增贷款达亿元，占全市银行业新增贷款的两成，这些应该都是我市的优质信贷资源。各家银行要充分认识到竞争的严峻性，在挖掘资源上多下功夫，多发现、多关注好企业和好项目，积极授信，大胆投放。

二是建立和完善项目融资提前介入机制，掌握信贷投放主动权。加大项目投资力度是我市经济发展的重要支撑。市里加快了项目的筛选和储备工作，全市重大项目规划也已完成，今天会上也做了一次发布，可供银行在信贷营销时有更多的选择。希望各家银行在超前谋划明年信贷工作时，要密切关注我市确定的重大项目，把满足项目建设的资金需求作为扩大信贷投放的重点，增强服务意识，主动对接、提前介入项目的论证、申报、审批环节，拓展金融服务的广度和深度，帮助企业建立完善、规范、系统的融资规划，做好信贷投放的项目储备、申报等工作。同时与市发改

委、市经委、市财政局等部门建立长期的联系机制，为全市信贷投放的可持续增长做好充分准备。

三是大力创新信贷产品和服务方式，积极满足多层次融资需求。全市银行业要根据当前国家产业政策和我市经济发展的实际，进一步研究更加灵活的措施和办法，积极开发适合各类经济主体的服务项目和贷款方式，大力推广新型信贷品种，推进票据融资和租赁融资，发展国内保理业务，积极支持我市中小企业、三农、就业、助学等社会民生领域的发展。

四是加大银担合作力度，推进信贷风险分担机制建设。最近请市政府金融办做了一次我市担保机构情况的调查，结果不太理想。我市银担合作还不够紧密和充分，缺乏坚实的基础和良好的机制支持，还存在抽逃注册资本、管理人员素质不高、政府补偿因素不尽合理、金融机构积极性发挥不充分等方面的问题。担保作为信贷风险分担机制的重要

环节，是帮助我市中小企业解决融资难的有效途径，也是银行机构拓展信贷市场的有效手段之一。希望各家银行积极参与到我市担保体系建设工作中来，围绕担保公司信贷市场准入条件、银担合作可行性等问题开展研究，实实在在支持担保行业发展，努力做大我市担保规模，提高担保能力。

五是加大“三个力度”，提升信贷投放空间。一是要加大和上级行联系的力度，积极争取更多的信贷权限；二是要加大深入挖掘信贷资源的力度，解决有效信贷需求不足的问题；三是要加大银行与银行之间的合作力度，在竞争中开展合作，合力规避贷款集中度风险。

密切关注国家货币政策变化，积极采取应对措施，掌握金融工作主动权

针对目前我国经济企稳回升的势头还不稳定、不巩固、不平衡的情况，国家将会继续坚持“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策基调，继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持

政策的连续性和稳定性，出台紧缩性政策的可能性仍然不大，但在具体的操作上可能会发生变化。这就需要我们密切关注形势和政策变化的情况，积极采取应对措施，调整工作策略，掌握金融工作的主动权。

打造优良环境，提高融资效率

融资不仅仅是银企双方的事情，更有环境和市场机制的影响，政府及政府部门要加强机制建设，打造优良环境来提高融资效率。

一是构建制度性的银政企对接机制。市级相关部门要积极发挥作用，认真开展融资政策研究，做好融资对接的牵线搭桥工作，充分利用专题洽谈会、银企座谈会、推介会、实地调研等形式实现融资有效对接，实现银政企深度合作；要认真研究促进银政企相互融合的制度性办法，使银政企之间、金融与项目、与企业、与园区之间合作互动，加强银政企政策、信息交流和传递，使银政企合作规范化、制度化，实现银政企

共同发展。http://

二是加强企业信用培植。市级相关部门要引导企业加强内部管理，提高信用等级，满足融资条件。一是引导企业坚持合法经营，严格按照规定使用银行借款，自觉接受银行监督，按时还本付息，提高企业的信用等级。指导企业进一步完善法人治理结构，加强内部管理，规范财务管理和会计核算，建立和完善内部融资管理机制，不断增强盈利能力和偿还能力。二是指导企业加强项目策划和推介。引导企业加强新技术、新产品研发，精心策划一批符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的项目，为争取信贷支持创造条件。

三是加快金融生态环境建设。要做好《市今年金融生态环境建设工作方案》的督查督办工作，建立并落实奖惩机制。对认识不到位、措施不落实、成效不明显的区县和部门要在目标考核中予以体现。要深化社会信用体系建设，组织开展好具有我市特色的宣传、建设工作，针对不同经济主体开展信用引导，推动信用建设氛围的形成。要认真做好金融生态示范区的测评命名相关工作，发挥金融生态环境建设的示范效应。

四是优化融资政务环境。当前，优化融资政务服务，要着力解决好两个问题：首先是效率问题。要继续深入推进行政效能建设，全面落实“两集中，两到位”，进一步改进审批服务，落实并联审批机制，开通重点项目“绿色通道”，尽可能减少审批环节，提高审批效率，降低企业办事成本。其次是收费1 2 下一页

第四篇：副市长在安全管理会上讲话

同志们:

今天这次会议，是我市安全生产委员会成员调整充实后的第一次全体会议，也是在我市安全生产进入关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是：回顾总结1-8月全市安全生产工作取得的成效，分析当前面临的形势和任务，明确今后的努力方向，确保不发生重特大安全事故，确保全市安全生产形势稳定好转。同时，借此机会，把由“政府主导、部门联动、各司其责、形成合力”的全市安全生产体系正式构建起来，把今年后三个月全市安全生产的工作任务和重点明确下去，责任落实下去。在今天的会议上，市安监局、经委、交通局、农业局、交警支队、消防支队等六个主要承担安全生产监管任务的部门作了很好的发言，发言有总结、有分析、有对策、有建议。在六个部门发言的基础上，彦辉副市长从以人为本的角度出发，作了简短而又贴心的讲话，和同志们交换了意见，我表示赞同。的大发展，需要大安全。市政府领导调整分工后，由两名副市长分管安全生产工作，这充分表明了市委、市政府在新形势下以提升“三个核心指标”带领全市人民奔小康进程中，高度关注“平安”的构建，高度关注人民群众的生命财产安全，体现了市政府是一个负责任的政府。在这点上，市委、市政府确实是站得高、看得远、抓得实，希望大家能够形成合力，把全市的安全生产工作推向一个新的阶段。下面，我就进一步抓好安全生产工作讲四点意见，供大家参考。

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一、关于安全的概念

从人类进入二十一世纪以来，“安全”就成为出现频率最高的词汇。现在，大家都在讲安全，包括环境安全、食品安全、生产安全、文化安全、国防安全，甚至性别安全，这标志着人类社会发展到一定阶段，对人的生存权、发展权并重的一种反观，也是人性的一种觉醒。

什么是“安全”？在西方，“安全”就是确保万全。在中国，“安全”，即“家有女为安，王以民为上乃全”。以人为本，人命关天，关注安全是中华传统文化的精髓，也是科学发展观的核心。

从安全的含义上看，对照我们担负的新的任务和新的使命，确保全市的公共安全，特别是生产安全，要从三个方面加以认识：

第一，确保全市的公共安全，尤其是生产安全，是执政为民的底线。安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面协调发展的重要内容，是实施可持续发展战略的重要组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。市委、市政府作为一个执政群体，高度关注公共安全，切实保障人民群众的生命财产安全，所做的一切工作都以此为底线来展开。

第二，确保全市的公共安全，尤其是生产安全，是以人为本的红线。安全生产关系人民群众生命安全和财产安全，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益。所以在以人为本为核心的科学发展观中，公共安全就是贯穿于一切领域、一切工作全过程的一条红线。

第三，确保全市的公共安全，尤其是生产安全，是人民公仆的高压线。这些年来，各种各样由于人为引起的安全事故频发，其结果是上至高官，下至一般工作人员，都纷纷被问责和查处。所以，各级干部务必高度重视安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，切实解决好思想不到位、措施不到位、落实不到位、整改不到位、监督不到位、责任不到位等突出问题，把安全生产放在各项工作的首位，抓紧、抓实、抓好。

从这三个角度来诠释我们所担负的安全生产工作，就可以得出这样一个结论：安全生产就是“100-1=0”的工作。百密一疏，就会造成重大损失。有人说，搞安全监管工作是在做“有过无功”的工作，其实恰恰相反，我们是在做“功德无量”的工作。

二、认清形势，切实把安全生产工作摆上重要位置

安全生产事故的发生，不仅给国家、集体和人民生命财产造成无可挽回的损失，也给经济发展和社会稳定造成了负面影响。分析安全生产所面临的形势和任务，我们的任务还非常重，挑战还非常严峻。我希望以这次安委会全体会议为契机，全体安委会成员单位尤其是主要领导，一定要有忧患意识，时刻牢记血的教训，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把我们每一项工作都落实到位、责任到人，进一步加大力度，坚持不懈地做好安全生产各项工作。

第五篇：副市长在民主生活会上的讲话

在市政府班子民主生活会上的发言提纲

副市长

（2011年7月）

本届任职期间本人协助市长分管工业、安全生产、劳动保障、环境保护、金融以及质量技术监督等工作。任职以来始终践行“认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人”的宗旨，认真履行职责，落实依法行政，较好地完成了分管范围的工作。现就自己2006～2011年的思想、工作、学习、廉洁自律等方面的情况向同志们作以汇报，希望各位提出宝贵的批评意见。现将本人履行工作职责和落实党风廉政责任制情况报告如下：

一、加强学习，注重提升

一是加强思想政治学习。每天工作之余，都安排学习一个小时以上，通过学习坚定了共产主义信念，提高了政治敏感性，树立了正确的人生观、价值观和权力观。二是强化业务知识学习。通过学习使自己对分管的工作业务娴熟，指导有方，领导有效。三是优化工作方式方法。工作中我认真总结经验，借鉴班子成员好的工作方法，进一步提升了自身的领导水平，有较好的语言表达能力、逻辑思维能力、总结归纳能力、落实执行能力，工作思路清晰，作风民主，在解决复杂问题时能沉着应对、处置得当。

二、忠于职守，注重落实

有强烈的事业心、责任感。一是站准定位。工作中既替市长着想，积极出谋划策提建议，又对市长负责，确保政府决策落到实处。对工作中遇到的重大问题，能及时向领导请示汇报。二是狠抓落实。如负责城市路灯建设，经常夜间带领有关部门

到现场检查指导路灯建设；在负责麻阳溪休闲步道建设时，每天深入工地督促进度，协调解决问题；为了改善崇阳溪的水质，我多次利用节假日召开协调会议，及时解决了问题。任职期间我做到事业为重，经常放弃休息时间加班，做到急事急办、特事特办，从未贻误工作。三是服务基层。每年到企业、分管部门调研时间不少于100天，能够及时了解动态，把握趋势，提出对策。五年来，我组织召开专题协调会达300多（件）次。

三、善于总结，注重创新

在开展落实企业安全生产主体责任活动中，我认真总结经验，提出了“三项制度、两个挂勾”的做法，有效地推动了我市企业安全生产主体责任的落实，为此，省、南平市在我市召开现场会推广这一做法，《中国安全生产报》头版头条刊登推广。为了解决企业融资问题，我建议市政府出台了《建阳市银行业金融机构信贷服务考评奖励实施意见》，2010年在全国信贷规模比上年减少1.65万亿元在大环境下，我市各金融机构新增贷款不降反升，比上年增加了14.74亿元，为历年之最。根据我市企业现状，我主导制订出台了《关于扶持重点工业企业发展的通知》、《关于扶持企业上市和培育“五南式”企业的意见》等多个优惠政策。为了方便企业办事，我要求经贸局利用现代办公手段，设立开通了工业企业服务网，提高了办事效率，得到了企业的好评。

四、体察民情，注重民生

作为政府副市长，我时刻牢记为人民服务的宗旨。一是关注社会保障。本届任期内经过多方努力解决了农民的养老保险问题，每年争取到省上财政补助2350万元以上；解决了城镇居民的医保问题，建立了城镇居民医疗保险制度。二是关注弱势群体。2006年来，共向上争取社会保障资金2760万元，解决了302名

关闭破产企业退休人员和困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险问题；解决了30多名县级以上集体企业退休人员生活保障问题；解决了退休民办教师参加城镇职工基本医疗保险问题；解决了被征地农民的养老保险问题。三是关注企业改制。在制定改制方案时做到事先细致调研，广泛征求意见，反复沟通咨询，既充分维护了职工的合法权益，又保证了改制顺利进行。先后顺利完成了50多家企业改制工作，本届任期内完成了医药公司、磨床厂、毛巾厂、无线电厂、晨星针织厂、皮革厂等多家企业的改制工作。四是关注社会稳定。凡发生涉企集体上访，我都能做到亲临一线接访，认真听取上访者的呼声，及时解决上访者的合理要求。得到了上访者的认同，被誉为“平民市长”。

五、廉洁自律，注重形象

一是注重自身形象。生活作风正派，为人正直，生活简朴，能严格按照《廉政准则》规范自己的言行举止，五年来，我从未休过年假，也从未利用公款外出旅游。二是注重部门形象。要求分管部门把廉政建设作为本单位的重要工作来抓，经常教育分管范围的领导干部要增强廉政观念，树立权为民所用的理念，五年来，分管部门领导干部未发现腐败问题。三是注重身边形象。要求家属及身边工作人员在外不能以领导家属及身边工作人员的特殊身份在社会上办私事，搞特殊，不能收受别人赠与的礼品、礼金及有价证券，要求身边人廉洁自律，自觉维护廉洁形象，时刻警惕，防微杜渐。

六、求真务实，注重成效

五年来，在我在领导下，分管部门都取得了较好的成绩，工业发展方面：2010年规模以上工业产值95亿元，是2005年的4.54倍，年均增速35.46%，总量排位从2005年全区第3位，上

升到第2位，工业对GDP的贡献率达到了51.2%，比2005年提高11.9个百分点。环境保护方面： SO2、COD排放均完成“十一五”削减任务和南平市政府下达的总量控制目标。环保局获得全国环保系统先进单位、全国污染源普查先进单位。安全生产方面：五年来，我市安全生产工作始终走在全区前列，各项事故指标均控制在南平市下达目标范围内，五年来少死94人，安全生产责任制考核连续4年进入南平市前三名。本人被省政府评为全省安全生产监管监察先进个人。品牌建设方面：截止目前，我市共有中国驰名商标2件、国家地理标志保护产品1个、福建著名商标18件、福建名牌产品9个、建立省级企业技术中心2个、南平市级企业技术中心 4个、获得国家专利99个，品牌建设走在全区前列。电力建设方面：五年来累计争取到投资2.64亿元，2010年供电部门售电6.07亿千瓦时，彻底解决了“两改一同价”的历史遗留问题。挂点工作方面。2010年，我挂点的崇雒乡实现财政总收入是2005年的3.7倍，各项工作在全市排名中位置前移。6.20洪灾期间，我一直坚守在挂点崇雒乡参与抗洪救灾工作，同时帮助崇雒乡募捐救灾资金4.27万元。

七、日省三身，注重反思

五年来，虽然自己履职尽责，做了许多工作，取得了一定的成绩，但还存在一些不足。一是学习时间不足。有时由于工作忙，难以持之以恒，时断时续。二是个人有些小节问题需要改进。比如：在生活中，有时碍于情面，参加一些超标宴请；往往严格要求自己，但约束身边人做得还不够。三是工作的有效性、针对性有待进一步提高在今后的工作中，对存在的问题，我一定高度重视，采取有效措施予以解决。对存在的不足，我一定抓紧弥补。