怎样从根源上解决秸秆焚烧问题

第一篇：怎样从根源上解决秸秆焚烧问题

怎样从根源上解决秸秆焚烧问题

这几天夏收正忙，即将进入秸秆焚烧的高发期，秸秆的露天焚烧将直接导致大气污染，严重影响大气环境质量。在夏秋季节，尤其是在每年的夏收季节，为了尽早完成农作物的种植，农民将大量的废弃麦草直接在农地里焚烧，导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生的浓烟中含有大量的CO、SO2等有毒有害气体，对人体健康产生不良影响，易引发呼吸道疾病。而且，秸秆焚烧也对交通安全构成威胁。秸秆露天焚烧过程中产生的浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。尤其是焚烧秸秆产生的浓烟量过大致使能见度低，会严重影响机场航班正常起飞和降落，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。此外，秸秆焚烧还会形成新的火灾隐患。近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生，据相关数据统计显示，在麦收期间由焚烧秸秆引起的火灾占火灾起数的大部分。以上种种危害也引起了党和政府的高度重视，近年来，每到夏秋两季都会制定相应的措施治理秸秆焚烧。如加大秸秆焚烧监管力度。但是，由于农村基层组织力量薄弱，加上农忙期间各村干部本身就有需要粮食收割，负担较重，致使管理难度大，治理效果不明显。如加强对秸秆回收利用的科学研究，加大对秸秆收购利用企业的扶持。由于农民忙于收割种植农作物，而秸秆回收价值较低，农民不愿意收集秸秆，只有一烧了之。那么，我们应如何改变现有局面，杜绝秸秆焚烧呢？ 我认为，从根源上解决这一问题，应从现有的土地耕作方式上进行改变。

现有的土地耕作方式普遍处于土地承包，自耕自作方式。在过去一个时期来看是符合国情民情的，而当前是制约农村劳动力解放的因素。当前，全国大部分地区的农民普遍进城打工，留守在家的都是老弱病残，一到农忙季节在外打工的就要返乡收割耕种，既耽误了城里的工作，又加大了农民工的交通费用支出，一些感觉不划算的农民工干脆将土地交给亲戚朋友耕种，其实这就是土地承包转租的雏形。在保持现有土地性质不变的情况下，政府应鼓励将土地以集中转租的形式转包给一定资质和能力的种粮企业个人来统一耕种，由承租企业和个人按照农民转租土地的多少给付一定承租费用。这样一来既让农民工不再操心家里的农作物收割种植，节约了往返的交通费用，又获得了一定的转租费用；而承租企业和个人可以更好的进行集中耕种管理，有利于提高亩产量，还有助于我国推进农业工业化发展进程；秸秆收购利用企业也不用逐个向农户收集秸秆，便于秸秆收购，有利于秸秆收购利用企业的发展壮大；由于管理相对人的减少，也有利于政府对秸秆焚烧的管理，减少了环境污染和资源的浪费。

第二篇：解决秸秆焚烧难题

解决秸秆焚烧难题

解决禁烧难题不能指望一个办法，一劳永逸，得认清症结，多管齐下。

1、提前谋划，多方宣传禁烧的方针政策，加强巡逻，严防死守，不让一处冒烟

2、变堵为疏，看住收割机，秸秆成功还田。所有参加收割作业的收割机加装秸秆切碎还田装置，实现从机收到脱粒、秸秆粉碎还田“一条龙”作业，解决秸秆过长腐化困难问题，从源头上消除秸秆焚烧的隐患。秸秆直接还田，秸秆粉碎还田后有利于加快腐化，增加土壤的有机含量，提高土质肥力，还可保持土壤水分，减少病虫害的多重效果。

3、拓宽秸秆利用途径，依托食用菌生产和奶牛养殖龙头企业，收购秸秆作为农业基料和动物饲料。“用农作物秸秆作为食用菌的培养料，取材方便，节约环保。

4、加快推行秸秆气化、秸秆沼气工程建设，同时，支持社会资本投资秸秆固化和炭化项目，引导工业企业锅炉使用秸秆固化成型燃料。

第三篇：关于农村焚烧秸秆问题的建议

关于农村焚烧秸秆问题的建议

我的家乡在河南与安徽的交界处，那儿几乎全是农田。每年玉米丰收了，就是爷爷奶奶最高兴的时候。看着他们的笑脸，我也很开心，但同时也在思考着一个问题，玉米秸秆应该怎么处理才算合适? 这些照片是寒假回家过年的时候照下来的，可以看到：秸秆堆得有屋后的房子那么高，用于生火做饭。在我们那的农村，80%的秸秆都会当柴火烧，做饭的时候，把秸秆点着，扔进灶台（如图），然后用上面的大锅炒菜。

一焚烧秸秆的原因

1.农民对秸秆焚烧还存在认识的误区，有些农民凭多年的经验认为，焚烧后的秸秆是富含钾肥的草木灰肥料，适合中性和酸性土壤，对来年种庄稼有好处。

2.是秸秆处理的成本太高，农民认为不如一烧了之。

3.是科技转化力度不够，秸秆的经济价值难以发挥。现实中，由于科技转化力度不够，要么实施成本太高，比如用秸秆做沼气原料，一个沼气池至少要花费三四千元，让农民望而却步；要么就是回收价格太低，把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤。

二焚烧秸秆的危害

1.污染空气环境，危害人体健康。

2.引发火灾，威胁群众的生命财产安全。3.破坏土壤结构，造成耕地质量下降。

三解决途径

1.政府加强宣传，使农民焚烧秸秆的危害。

2.制取沼气。稻草秸秆等属于有机物质，是制取沼气的好材料。

3.成立专门的秸秆技术服务中心，承担各项秸秆综合利用新技术的引进、吸收、试验、示范、推广，向农民兄弟推广秸秆能源化利用技术、秸秆生物转化食用菌技术、秸秆炭化活化技术、秸秆加工技术等。

4.培育食用菌。将秸秆粉碎后，与其他配料科学配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、银耳等食用菌，能有效地解决近几年食用菌生产迅猛发展与棉籽壳供应不足的矛盾。育菌后的基料经处理后，仍可作为家畜饲料或作肥料。

保护农村环境，对每个人至关重要。禁止焚烧秸秆，人人有责。

第四篇：淮南市小麦秸秆焚烧问题及对策

淮南市小麦秸秆焚烧问题及对策

摘要

在每年三夏时节，淮南市虽然颁发禁烧令，但麦农们依然焚烧小麦秸秆，这就必然引发一系列环境问题和社会问题。本文针对这一现象进行剖析并对其产生的问题提出一些建议与改善措施。关键字

秸秆焚烧；引发的危害；产生的原因；治理及对策

一、淮南市小麦秸秆焚烧及引发的危害

2010年6月正值夏收季节，淮南市小麦秸秆焚烧直接影响空气质量，对交通安全也构成威胁，城市周边地区焚烧麦秸秆的烟雾使淮南笼罩在一片阴霾中，空气中漂浮着的草屑灰将空气变得污浊不堪，在户外没一会，身上就会沾上一层黑色的草屑灰。不少市民给市长公开电话办公室打来电话，希望相关部门能积极宣传、引导禁烧秸秆和综合利用的意义，以及依法保护环境的重要性。对此，市环保局、市农委、各县区政府作了情况说明：根据省政府办公厅以及市领导的统一要求，淮南市已制定《关于切实做好夏收期间秸秆禁烧工作的紧急通知》，并同时印发《淮南市2010秸秆焚烧工作方案》。

每当三夏时节，淮南市农村田地火光升起伴随着滚滚浓烟，给淮南市造成了不良社会影响和环境问题，很多居民更是怨声连连，可见小麦秸秆焚烧对淮南市影响之大，危害之深，已经引起政府的高度重视，然而小麦秸秆焚烧对淮南市造成的危害具体体现在哪些方面呢？我总结了主要有以下几点：

1、淮南市空气污染，危害健康。秸秆焚烧产生大量有害气体和有害颗粒漂浮空中，使淮南市空气变浑浊，并且秸秆焚烧时，会产生部分有害气体，当可吸入颗粒进入人体后，会给人体带来不良反应，严重时会引发疾病，危害淮南市居民的身体健康。

2、影响淮南市交通。秸秆焚烧后会产生大量的烟雾，浑浊的空气，使得淮南市空气可见度降低，严重困扰市民的视力，可见范围随之减小，会给淮南市交通出行等带来不便，而且易引发交通事故。

3、破坏淮南市农田土壤结构，降低耕地质量。秸秆焚烧时，温度过高，将土壤中的有益微生物直接烧死，从而影响以后农作物对养分的吸收，直接导致淮南市农作物的产量和质量降低。

4、可能导致淮南市焚烧地区发生火灾。淮南市农田周边多是村庄聚集，周围多是易燃物，秸秆焚烧受风向等因素，可能会蔓延周围地区，极易引发火灾，给周边带来巨大损失。

5、给淮南市市容“抹黑”。小麦秸秆焚烧后，产生的滚滚浓烟以及烧后的片片焦土，给淮南市的市容抹上了一笔黑色。

二、淮南市小麦焚烧产生的原因

就淮南市而言，客观来说，针对小麦秸秆焚烧，出现这一现状的责任归咎于某一方是不合理的，我认为淮南市政府和淮南市农民都有责任。

（一）从淮南市政府方面来看 我觉得主要体现在以下几点：

1、淮南市政府对于农业的投入和监管监制不够完善，对于农民文化水平和文化素质的培养无法落到实处，对于小麦秸秆焚烧危害的宣传力度不够。

2、淮南市政府对于淮南市农民切身利益的考虑还不够全面，在发展经济的同时，对于淮南市农民的关切无法做到侧重，针对小麦秸秆的处理淮南市政府无法保证农民的实际利益。

3、淮南市政府关于农业方面的科技发展不够发达，还未能研发出低廉的实用的处理秸秆的科技产品和工具。

（二）从淮南市农民方面来看

我概括为以下几点：

1、随着淮南市平均生活水平的提高，淮南市农民的生活也大大改善，农民家里多是用电或者汽，很少有家庭再使用小麦秸秆作为燃料，这导致农民对小麦秸秆不再有所需求，将其焚烧。

2、由于淮南市农民文化水平都不太高，其中不乏有多数农民对焚烧秸秆有误解，会误认为秸秆焚烧后会给以后的农作物带来很多好处，从而不去考虑焚烧的后果，；更有甚者，也有农民认为焚烧秸秆没什么大不了的，烧了也就没了，又不损失什么，这类人显然对其危害性认识严重不足。

3、伴随着淮南市的发展，淮南市农民并不满于目前的生活状况，毕竟都想过好日子，很多年轻劳动力都出去工作打工，而在家务农的劳动力基本是老年居多，年老的体力难以支撑他们将秸秆收割搬运，可见他们对于小麦秸秆的处理有心无力，只能将之烧之最为有效。

4、如果采用科技等手段对小麦秸秆进行处理，这无疑会增加淮南市农民的种植成本，加重农民的负担，淮南市农民难以接受，所以只能将之一烧了之。

三、淮南市小麦秸秆焚烧的治理及对策

关于淮南市小麦秸秆焚烧问题的治理及对策，我觉得可以从三个方面来说：

（一）从小麦秸秆本身利用方面 我们可以这样处理：

1、机械化处理。运用机器将小麦秸秆打碎，再将其深埋于土壤中，利用土壤微生物将其分解腐化，或者将打碎的秸秆掺和实惠和粪便，进行发酵，自然化合成肥料，这样可以供以后农作物种植使用。

2、制作饲料。将小麦秸秆进行一系列的科技处理，使秸秆转变为优质饲料，或者将秸秆粉碎，通过化学和科学手段，也可将其制成饲料，这样可供农民家禽饲养，减少其饲养成本。

3、用于制取沼气。小麦秸秆是有机物，是制沼气的原材料，利用秸秆制成的沼气可以做饭照明等，沼渣可以做饲料，沼液可作为肥料，这样很是符合生态农业的良性循环，这样既环保又实用。

4、用于工作原料。小麦秸秆可以用作造纸的原料，相关厂商可以收购小麦秸秆生产纸张。

5、用于发电。可以将小麦秸秆集中起来燃烧发电，相关资料表明，小麦秸秆是一种很好的清洁可再生能源，小麦秸秆产生的热值可缓解温室效应问题。

（二）从淮南市政府方面

淮南市政府应加大农业的投入与监管，颁布一些有关小麦秸秆焚烧的政策条例，增加农业方面的补贴；同时加大对科技的投入，推动科技的研发，尽快研发出秸秆处理的科技产品与工具；扩大小麦秸秆焚烧危害的宣传，贯彻落实农村教育问题，提高淮南市农民文化水平和文化素质；深入农民群众，着实考虑农民切身利益；还可以设立小麦秸秆收购点，便于秸秆的集中处理和利用。

（三）从淮南市农民方面

淮南市农民应当提高自身文化知识和文化素质，增强对小麦秸秆焚烧危害的认识，积极响应政府的号召，努力配合政府工作，与政府配合对小麦秸秆进行合理利用，在不损害自身利益的情况下，为淮南市农业发展做贡献。

四、探究的现实意义

对于淮南市小麦秸秆焚烧问题的探究，可以充分了解到淮南市农业发展中的问题与不足，其中突出体现了小麦秸秆合理利用的关键，而合理利用秸秆则对淮南市的作用体现在多方面。

小麦秸秆的合理利用避免了淮南市农民将小麦秸秆一烧了之，同时给淮南市农民带来很多好处，可以给之后的农作物提供肥料，可以给家禽提供良好的饲料，可以给农民家提供沼气使用，还可以通过出售秸秆换来一笔收入。

同样也给淮南市带来了诸多好处，小麦秸秆得到合理利用，也为淮南市政府解决一大烦恼，为淮南市农村建设和农业发展提供帮助，为淮南市造纸业提供了良好的原材料，直接避免了淮南市及居民受到小麦秸秆焚烧的危害，间接地促进了淮南市农业科技的发展，也抹去了淮南市市容黑色的一笔。

小麦秸秆作为可再生资源，固然对其利用有多种方式。对秸秆的循环利用，更体现了淮南市资源利用的循环经济，符合淮南市农业生产的可持续发展，这也会成为淮南市农业经济的一个新增长点。小麦秸秆转换为沼气，可节省淮南市电力和煤等能源的消耗；转换为饲料，为城市绿化提供帮助；转换为肥料，也减少了工业化肥的使用，更环保可靠等等。小麦秸秆的合理利用很好地体现了淮南市资源、环境和经济之间的联系。

五、总结

通过本文的探究，使我认识到自然资源与环境、经济发展存在着紧密的联系，自然资源是人类生产劳动的对象，而自然资源的数量与质量极大影响人类经济活动；环境是人类生存的必要前提，维持环境约束着人类经济活动；而人类经济活动必然消耗自然资源以及改变我们的生存环境，改变后的状况反过来影响着经济发展。

淮南市不单有秸秆还有煤炭等自然资源，合理利用这些自然资源对于淮南市发展经济和保护环境都有着巨大作用，不仅可以改善淮南市的整体环境，也可以拉动相关产业的发展，从而带动淮南市经济水平的提高，这正符合淮南市可持续发展的战略目标，同时推动了五彩淮南的良好建设。

参考文献

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第五篇：秸秆焚烧成因分析与解决对策

秸秆焚烧成因分析与解决对策

摘要：如何有效利用农作物秸秆，减少资源浪费和环境污染，成为社会普遍关注的大问题。从思想认识、利用途径、政策措施、效益成本方面剖析农作物秸秆未有效利用而被焚烧的深层次原因，并提出对策与建议，以促进秸秆资源化、商品化和产业化利用。

关键词：农作物；秸秆；禁烧；综合利用；对策

中图分类号：S216 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2015）04-0001-02

当前，为了防止农作物秸秆焚烧污染，保护生态环境，国家出台了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》。但从阜新市乃至全省情况来看，农作物秸秆尚未得到高效利用，除了少部分秸秆被还田外，相当一部分被焚烧或废弃。如何有效利用秸秆这一宝贵的自然资源，促进其资源化、商品化和产业化利用，有效解决因秸秆焚烧或废弃而带来的资源浪费和环境污染问题，是各地普遍关注和亟待解决的大问题。农作物秸秆被焚烧的深层次原因

1.1 思想认识问题

尽管各地出台了秸秆焚烧的禁令，也派出大量人力监管实施，但一些农民固有的“一烧了之”的简单化处理方式，让监管人员难以应对。农民选择焚烧秸秆，主要基于以下错误认识：一是缺乏科学种田认识。有些农民误认为焚烧后的秸秆可作为富含钾肥的草木灰肥料来肥沃土地，并能杀死病虫害，可谓一举两得。但实践证明，焚烧秸秆不仅不会肥沃土壤，反而会破坏土地结构，加重土壤板结，造成农田质量下降，影响农作物生长。二是缺乏法律意识。在春耕、三夏、三秋农忙季节，农民急于整地、播种，为图省事任意焚烧秸秆，造成大气污染、水体污染与安全事故。三是缺乏秸秆利用知识。一些农民对秸秆综合利用认知水平不高，不了解秸秆究竟有何用途，认为秸秆只能作为燃料用于烧火取暖做饭。如今家庭取火燃料多样化，加上产出的秸秆量大大超出家庭用量，所以农民对余下秸秆随意处置、就地焚烧。

1.2 利用途径问题

虽然很多农民已经意识到焚烧秸秆的危害，也知道大量秸秆弃之可惜，但他们没有找到恰当的出路来充分利用这些宝贵的资源。秸秆不仅没有给他们带来一定的经济效益，相反却带来如何处置的负担。一是秸秆工业化企业较少，加上秸秆体积大、物流成本高，导致秸秆没人愿意运、没人愿意收。一辆中型货车一次能装800 kg左右的秸秆，去掉人工费、油费、车辆折旧费等所剩无几，所以做秸秆运输的人很少。二是农民饲养牲畜减少。以往农村每家每户都会饲养数量不等的猪、牛、羊等牲畜，需要农作物秸秆作为饲料。随着人们消费需求的增加，畜牧业发展加快，规模化养殖成为主流，与之相适应的饲料工业得到了快速发展，分散的农户已不再饲养牲畜或大大减少牲畜饲养量，导致秸秆的饲料功能基本消失。三是农作物秸秆综合利用技术有待研发创新。对农作物秸秆的高效综合利用尚处于探索之中，无法提供成熟的、技术经济性可行的大规模综合利用秸秆的技术成果。可见，消化秸秆能力有限，秸秆综合利用技术不足，以及运输难、成本高等诸多因素，制约着秸秆综合利用的发展，从而影响禁烧工作的有效实施。

1.3 政策措施问题

秸秆禁烧是政府积极宣传倡导的一项人居环境和生态环境的保护性措施。但这项措施并不具备法律约束力，主要靠舆论宣传和当地政府强力管制，缺乏相关法律法规保障。乡村干部面对乡里乡亲手段不能太硬，太软更不行，只好被动堵口，疲于应付。如果在实际监管过程中遇到一些农民采取思想和行动对抗，很难从法律层面上加以解决。宣传教育是必要的，但也只能解决一部分农民的认识问题，根源性问题并没有彻底解决。

1.4 效益成本问题

从经济学角度来看，秸秆的综合利用不能靠政府的推动，必须走市场经济的路子。问题的焦点在于秸秆综合利用与拥有秸秆资源的农民之间建立双方盈利的平衡点。例如：秸秆还田技术是好，但必须配置大功率农业机械，这无疑增加了作业量、提高了成本，给经济效益本来就低的农业及收入较低的农民增加了压力；而直接焚烧秸秆不仅成本低，且非常便利。据测算，进行一次机械化秸秆还田作业，每公顷成本就增加600元。秸秆肥料化是目前最简单、最适宜的秸秆处理方式，但从成本上看，以秸秆为辅料的有机肥生产成本高于以其他原料为辅料的有机肥生产，导致其价格缺乏竞争力。目前，秸秆收购价格约为400～440元/t（含收集与运输成本），有机肥生产企业将秸秆加工成秸秆粉后成本约1 428元/t，而使用砻糠粉的价格仅为1 000元/t，这就影响了有机肥生产企业利用秸秆制作肥料的积极性。秸秆在腐熟过程中会产生甲烷等气体，不利于农作物生长，需加施氮肥中和，这也增加了一定的成本。

此外，利用秸秆需要专门的堆放空间建立秸秆收集和储运系统，由于秸秆分布广而散，且其堆积密度远低于木质材料，导致运输效率低、成本高，影响了秸秆的工业化及产业化发展。促进秸秆综合利用的对策

2.1 加大组织领导力度

明确责任主体，由政府牵头，建立由发展改革、农业、环保、财政、科技、公安等部门参与的协调推进机制，统筹考虑秸秆禁烧和秸秆综合利用工作。强化目标考核，按分解落实到各地及相关部门，建立完善的目标考核机制。

2.2 加大政策扶持力度

推进农作物秸秆综合利用立法工作，出台地方规范，明确秸秆禁烧区域和政府部门执法职能，增强禁烧工作的可操作性，明确鼓励秸秆综合利用的具体措施，落实秸秆禁烧工作责任。加大秸秆禁烧执法检查力度，加强监控，严肃查处违法行为。对秸秆还田机、秸秆压块制粒设备、打捆机等农业机械予以补贴。对秸秆生物质发电厂给予再生能源电价补贴，对秸秆运输车免收过路过桥费。引导企业、农户及其他社会资金投入，鼓励企业参与秸秆综合利用工作，实现农民得实惠、企业获利、环境受益的长远目标。

2.3 加大资金支持力度

利用已有的各类资金渠道，制订相应的扶持政策，加大对农作物秸秆利用重点领域的资金扶持力度。继续实施秸秆机械化还田作业补贴，推动秸秆肥料化。对以秸秆为主要添加材料的有机肥加工企业、食用菌生产企业给予补贴。鼓励和引导社会资本投入，将秸秆综合利用企业或产业列入享受循环经济发展和资源综合利用政策扶持范围，完善相应的资金支持政策。

2.4 加强科技支持力度

目前，秸秆综合利用的途径包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆气化、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌等，各级科技管理部门应加大科技研发资金投入，组织农业院校、科研院所等对秸秆还田、有机肥生产、食用菌生产诸环节开展合力攻关。大力推广以秸秆还田为核心的保护性耕作技术，对秸秆腐烂还田、有机质变化、土壤营养结构配比等基础研究给予资金支持。组织科技人员下乡入厂指导秸秆综合利用技术的应用，帮助企业和农户解决生产难题，降低经营风险和生产成本。加快秸秆还田、秸秆成型燃料等技术和设备的研发力度，加大秸秆利用技术培训和推广力度，重点发挥农村经营服务组织的作用。

2.5 加强宣传引导力度

采取“疏堵结合，变堵为疏”的原则，做好禁烧宣传工作。开展形式多样的宣传教育活动，提高公众对秸秆综合利用和禁烧的认识水平及参与意识，使禁烧秸秆成为农民的自觉行动。

Abstract： How to effectively use straw crops and reduce resource waste and environment pollution is getting more and more attention.In the article，it analyzed the deep reasons of straw not effectively used but burned from the aspects of thinking，utilization way，policy and benefit and cost，and raised the countermeasures and suggestions，in order to promote the utilization of straw resource recovery，commercialization and industrialization.Key words： crops； straw； ban the burning； comprehensive utilization； countermeasure