加强民主管理 落实职代会职能（精选5篇）

第一篇：加强民主管理 落实职代会职能

学习宣传实践中国 特色社会主义工会 发展道路网络征文

加强民主管理 落实职代会职能 构建和谐共赢的劳动关系

作为刚进企业不久的基层工会的专干，本人业务上还有很多东西不是很精通，还有很多知识要去学习，这次全总发起网络征文活动，我们企业高层非常重视，积极响应号召，认真贯彻落实全总十五届六次执委会议的精神。现紧将本集团在职代会工作方面的一点经验和心得奉上，与大家共同学习。

龙门科技集团是经国家工商总局登记注册的国家级集体企业，山西省五星级职代会。多年来，龙门村在十七大代表、全国劳动模范、党委书记、集团董事长原贵生一班人的带领下，以“发展集体经济、实现共同富裕、构建和谐龙门”为宗旨。创新发展以集体经济为主体、股份、联营、个体齐发展、的四轮驱动经济模式，使集团逐步形成了煤、电、铝、建材、发运、运输、旅游七大支柱产业。

龙门集团工会在省总、市总工会的亲切关怀和大力支持下，不断探索新时期工会工作的规律，逐步形成特色，取得了一定成绩。特别是2008年郭海亮主席亲临龙门视察指导后，提出了“全省各级工会学习龙门精神”。使我们倍受鼓舞，领导对我们工作的肯定，这既是荣耀，更是压力和动力，不断鞭策着我们朝着更新更高的目标迈进。职代会的各项制度进一步完善，企业的民主管理不断加强。

一、认真落实完善职代会八项制度。

多年来，我们坚持按照上级规定，及时召开职代会。四年一换届，每年一次代表大会雷打不动。每次职代会前，集团工会都主动向市总请示并提前半月填报《基层工会职代会前情况报表》和大会有关资料，市总审查批准后并派员亲临大会指导，我们才召开大会，每次大会都以简洁、务实为宗旨，开出效率，解决实际问题，使职代会真正开成职工当家作主、求真务实的职代会。代表以谋发展、抓维权、促和谐为己任，建言献策，共商企业发展大计，解决职工实际问题，努力实现双赢。

为了充分发挥职工代表的参政议政作用，切实保证职工的知情权、参与权，每次大会召开前工会都提前十天把大会议案和需要提交大会决定的重大事项发给各代表团，组织职工充分讨论，提出修改意见，既节约了大会时间，又使民意得到充分体现，所以每次大会时间短、议程紧、效果好，均收到圆满的预期效果。

代表的产生，坚持竞选制度，先确定群众威信高、工作优秀、业绩突出、且有参政议政能力的各方面职工，包括领导管理层、技术骨干层、一线工人层为候选人，其中女职工代表占一定比例，候选人当场述职，全体职工无记名投票产生代表，职工积极踊跃参加投票，参会人数达90%以上，充分体现了代表产生的公开、公平、公正的原则。

职代会上有关企业发展的重大决策和涉及职工利益方面的议案表决，一律采取无记名投票的表决形式，现场投票、唱票、总票，结果在公开栏内公布。

集团和基层工会分级建立了职工代表述职评议工作委员会和职工代表述职评议领导组，在职代会前十五日组织述职评议工作，以无记名投票的方式对被评议的职工代表进行评议，评议结果分优秀、称职和不称职三个档次，对不称职的代表予以诚戒、观察、以至罢免，确保了代表的优秀性。

为了充分发挥代表在职代会闭会期间的参政议政作用，坚持了职工代表巡视检查制度。去年四月份，工会在村党委的安排下，组织全体职工代表对企业的转型重点项目100万吨水泥熟料施工建设质量进行了全面巡视检查，及时提出意见和建议，保证了工程质量和施工进度。今年元月份，又对引资的5万吨炭黑项目进行了巡视检查，代表对其环保设施提出了质疑，促使企业及时改进，达到环保要求。

食堂饭菜质量一直是职工关心的热点问题，为了彻底改变 3

食堂面貌，我们一方面采取措施，重新组织承包，还把食堂饭菜质量评比纳入企业民主管理之列，每季由职工代表进行一次巡视检查，对搞得好的授予流动红旗，并在年终职代会上予以奖励，使职工的饭菜质量有了明显的改变。

坚持职工培训制度。职工代表培训不同于职工技能培训，它是企业民主管理的重要组成部分。几年来，我们都较好的坚持了对职工代表民主政治教育和参政议政的培训。集团多次派专员赴太原、运城等地区参加上级工会组织的培训，在各公司积极组织学习培训，提高职工代表参政、议政的能力。并先后采用职代会会前培训、集中培训、网络培训、以会代训等形式，使代表素质、参政议政能力都有了明显的提高。

我们从2008年起就建立了职工代表津贴制度，制度规定每名代表在任职期间，每月发给10元代表津贴，随同月工资一起发放，代表资格取消时停发。虽然钱数不多，体现了企业领导层对职工代表的重视，增强了代表的责任感和使命感。

二、落实职代会提案，促进企业平稳健康发展。龙门集团是以煤、焦、电、铝为主导产业的能源型企业。近年来，市场产能过剩的矛盾严重影响企业的发展，面对困难，在职代会上，职工代表提出了许多富有建设性的好提案，集团工会综合代表提案，及时发出了“增强信心渡难关、同舟共济保企业”的倡议，引导职工正确认识新形势、新挑战、新机遇，变压力为动力，发挥职工的聪明才智，共同战胜困难。工会及时 4

开展了“四创”立功竞赛活动，集团工会认为要战胜经济危机，要使企业在疲软的市场形势下，立于不败之地，就要把工作重心放在降成本、减消耗、节能源、提效益上。工会动员全体职工为节能降耗献计献策革新技术，焦化公司组织技术人员和职工把各种不同成分含量的原煤经过合理配比，反复试验，研制出一套产品强度大、成本低的新配方，使吨焦成本降低近百元。电力公司3号锅炉通过技改，粉煤灰烧失量由10下降到7，由废渣变为水泥生产的可用资源。建材公司把生产熟料的原料改造技术作为节能降耗的突破口，充分利用焦化洗煤废物——煤矸石替代粘土，就地取材，既节约了能源，又优化了环境。工人的智慧创造了财富，技术革新带来了效益。

在安全生产方面，由于喊的多、落实的少，管理人员不务实动真，一线人员侥幸麻痹，每年都会出现大小安全责任事故，给企业带来了经济损失，对职工及其家庭造成不幸。职代会上代表们针对安全生产问题，提出了不少尖锐的提案。根据代表们的提案，工会组织全集团开展了事故大讨论，安全生产意识真正在职工心中扎下根。接受教训，围绕促进企业安全生产，工会组织职工深入开展“安康杯”安全生产立功竞赛活动，进一步深入开展安全在我身边的查找隐患，杜绝事故活动。进行安全生产培训，推广安全“金点子”学习经验和好做法，进行“安全隐患排查事故应急演练”堵塞漏洞，防患于未然，确保了企业安全、平稳、高效运行。

抓职工培训，不断提高职工素质，也是职代会职工代表关注的提案较多的热点问题，集团建立起政策扶持、职工积极参与的人才培训和评估机制，去年系统组织了11个工种800余人参加的全面集中专业技能培训，推动了职工知识化、专业化的进程，为企业安全发展、转型发展、和谐发展，为科技兴企降成本、增效益提供了人才保证和智力支持。每年工会还组织了岗位练兵、技术比武并把它作为常规性活动，常抓不懈。出台政策为报考技师的职工落实1000元的报名补助，取证后每月增资20元。在龙门集团最受尊敬的是优秀技术人员，最享受优厚待遇的还是优秀技术人员。在龙门集团尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好社会氛围已经形成，广大职工立足本职、爱岗敬业、苦练技能、走岗位成才、技术成才之路已蔚然成风。科学技术是第一生产力，在广大职工的努力下，节能降耗大见成效，相对低成本、高效益的运行冲淡了经济危机的影响，使企业步入平稳发展的轨道。

面对经济危机带来的严峻形势，职代会上代表们心系企业，提出转型发展，寻求新的经济增长点的提案和建议，集团领导层广泛听取职工意见建议，并通过全方位市场调研和慎密的形势现状综合分析，扬长避短，迈出了转型发展的步伐：延伸铝业深加工产业链，投资1500万元研发精铝深加工钢芯铝绞线项目，投资3.5亿元建设日产2500吨新型干法水泥熟料及配套余热发电项目。广大职工以为企业建功立业的主人翁责任感，争时间、抢速度，3个月完成了钢芯铝绞线项目，18个月建成水 6

泥熟料项目，为企业的可持续发展增添了无穷的后劲。去年的职代会上，总经理详细向职工代表汇报了新项目的启动建设过程以及财务收支情况，向职代会做了让代表们比较满意的报告。

三、加强企业民主管理，保障职工合法权益。

职代会定期对集团领导干部进行民主测评，使集团董事会及时了解领导干部在群众中的威信与工作实效，及时掌握民情、民意，为干部的合理使用提供了第一手资料。每次职代会上都要对当年的财务执行费支出和财务、企务情况进行审查，对领导干部的廉洁自律起到了民主监督作用。

为了建立和谐稳定的劳动关系，每次职代会上工会干部都要就有关劳动合同的建立，职工工资待遇，劳动保护，社会保障等方面的问题向职代会做出专题报告，保障了职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。几年来，没有发生过一起职工上访事件，更没有职工集体上访事件。

企业工会坚持平等协商签订集体合同和工资协议，集团坚持每年一次职工与企业签定集体合同，并按照集体合同、工资协议、共同约定行使双方各自的权利，履行义务。

职工工资待遇实行岗位与绩效相结合的方案，根据不同岗位、劳动强度、技术要求、贡献大小实行按劳分配，并逐年增长。全员年工资达到19308元，2009年以来员工三年工资净增2088元。另外，每月发给职工30元用餐补助券。不管遇到多大困难，企业都尽力解决好员工的工资福利，从未拖欠、克 7

扣。员工爱企业，企业爱员工，形成良好的工作氛围，构建了和谐的劳动关系。

定期发放劳保用品，每月向员工发放洗衣粉、手套等劳保用品，夏季发白糖、茶叶用于防署、降温。每年春冬两身工作服，工作岗位配有防毒面具、安全帽、防护眼镜等。并不断改善工作环境，及时查堵安全隐患，保证安全生产。

集团对女工每月发放10元卫生费。三八节组织多种形式的文体活动，部分女工还实行六小时工作制，生育有三个月产假。

每年还组织一次职工健康体检，及时预防和检查职工潜伏的疾病，消除健康隐患。

几年前集团就全面启动了职工社会保险，为职工按时缴纳养老保险金和医疗保险金，个人部分也由企业缴纳，使职工病有所医，老有所养的问题逐步得到解决。建材公司五大社会保险已基本落实到位，其它公司正在逐步落实中，广大职工的劳动权益得到保障。

四、帮扶送温暖、构建和谐温馨职工家园。

由于职代会的各项职权的落实，民主管理体制的形成，集团始终秉承“以人为本”的经营理念，实行人性化与制度化管理模式，致力于把企业建设成员工温馨的家园。

积极为员工营造一个温馨家园。“职工利益无小事”是工会工作的指针，每季度进行一次全面卫生大检查，为职工创造干净卫生的工作生活环境，加强管理，提高服务质量，保证职工 8

“住”的好。为职工娱乐活动中心配备各种健身器材，台球桌凳，保证职工“玩”的好。2009年新建31#高档公寓楼亦称功臣楼，专门分配给外聘的工程技术人员和为企业做出突出贡献的技术骨干、劳动模范，使他们安下心、留得住。目前，符合条件应分住房的职工，已全部入住厨卫配备齐全、水、电、暖三通的职工宿舍楼。

集团工会建立了帮扶中心，制定了帮扶措施和送温暖制度，开展进百家门，知百家情，解百家难活动，建立特贫职工档案，为困难职工家庭解决最低生活保障，开展职工大病医疗互助工程，开展金秋助学活动，开展一帮一帮扶活动，与困难职工结对子，开展送温暖活动，建立帮工服务队，建立了特困职工档案，及时向市总工会申报，争取上级补助，解决他们的生活困难。坚持两节救济慰问活动，始终坚持把“职工有困难找工会”落到实处，确实做到为困难职工排忧解难、收到实效。另外，村工会为了吸引人才、留住人才规定凡在龙门村工作十年以上的企业工程技术人员视为龙门村荣誉村民，享受和村民一样分股、分红等待遇。

工会为职工着想，职工为企业操心。和谐带来了团结，带来了同心，营造了企业蓬勃发展、职工人心思干的双赢局面。

做好职代会工作，责任重大，意义深远。我们决心在上级工会的领导下，切实落实职代会各项职权，保障职工切身利益，发挥好企业与职工间的桥梁纽带作用。团结引领广大职工积极 9

投身企业转型跨越发展，锐意进取，扎实工作，构建和谐共赢的劳动关系，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

2012年5月29日

第二篇：汽运公司民主管理职代会提案落实情况汇报材料

坚持职代会代表提案制度，开拓公司民主管理的新渠道

南通汽运实业集团有限公司工会主席张光德

通过代表提案的方式，已经在南通汽运实业集团有限公司成为落实“依靠”方针，保障职工参与民主管理的权益，化解矛盾、相互交流和激励职工积极性的重要措施。如今，代表提案的工作已经在公司没有争议了，形成上上下下的共识，从而进一步拓宽了民主管理的渠道。职工对代表提案也由当初的“被动应付”变为“主动参与”，成为职工的自觉行动，使公司决策更具民主化、科学化，从而显现出充满生机的凝聚力，实现了公司持续、快速、健康的发展。

一、关于职代会代表提案落实情况

公司坚持开展了征集职工代表提案的活动，职工代表十分踊跃，受到党委、总经理室的高度重视和一致好评，提案工作开展的有声有色，发挥出公司民主管理的应有作用。具体做法：

1、加强领导，全面发动，精心组识。

代表提案是职工参与民主管理的有效制度，公司已经坚持了这个制度。职工代表大会是企业民主管理最基本的形式，每次职代会召开前，集团公司和各代表组都能利用多种形式进行动员，从而消除和克服了代表们的三怕：一怕提出来的提案质量不高；二怕提出的提案流于形式；三怕提出的提案被打击报复的顾虑。近几年来，代表们参政议政的积极性越来越高，积极运用提案为企业的发展进言献策，体现了职工代表们的责任感意识和主人翁精神。职工代表都能将向所在单位职工搜集的意见或建议，在职代会期间踊跃填写代表提案书，每件提案都能真实反映职工的心愿，为开好每年的职代会提供了可靠保证。通过发动和组织改变了过去少数代表组没有提案的状况，三次职代会共收到代表提案269 件，代表提案的数量逐次增加，质量逐次增强，民主意识逐次增长, 正气上升了，反之小道消息、职工来信、上访少了。公司每年都召开集团公司领导和部门负责人与代表提案人的双向交流座谈会，出现怒气少了，赞美多了；困难少了，办法多了；失误少了，成效多了的场面，公司领导与职工形成一股合力。反映出职工的命运与公司的发展联系在一起，形成心往一处想，劲往一处使的良好风气。

2、加强指导，力求务实，确保质量。

在认真总结往次代表提案工作经验的基础上，结合每年公司发展的实际变化，集中集体的智慧，每件代表提案力争做到选题贴切、分析透彻、建议可行的意见或建议，内容集中度、准确度都一次比一次好，好多提案与公司领导意图不谋而合，提高了领导的决策基础和信心，从而更加坚定地推行各项有效措施。如：二届二次职代会期间如东汽车总站代表李建华等同志提出“加强职工培训工作”的提案，此类提案占提案总数的20%以上，公司在代表提案的基础之上，研究决策了对驾驶员进行全员免费培训，投入重金近80多万元，这是公司自承包以来未有过的举措，提高了驾驶员的安全意识和驾驶操作技能，从而为全公司实现262天安全无责任行车死亡事故的好成绩打下坚实基础，创造了安全形势历史最好水平。今年会议期间，南通汽车站代表王淑兰等同志提交的“加强公车公营管理”的提案，公司在收集办理该类提案的基础上，研究制定出《公车公营管理规范》文件，提高了公车公营管理的水平，使部分公营车由亏损转为减亏或盈利；货运总站代表游衡等同志在多次职代会上反映 “加快物流业发展”的提案，将其列入集团公司的发展目标，购买了10辆厢式货车，主要领导带队赴外地考察；启东汽运集团代表龚兆丰等同志提交的“线路资源合理利用”和启东汽车总站代表黄胜平等同志提交的“两站经营线路整合”的提案引起集团公司领导和有关处室的重视，已列入集团公司的规划。这些都反映了广大职工关心企业发展的意识不断增强，充分行使民主权力，促进廉政建设，提高了公司的经济效益，这是一个可喜的现象。职工代表有好的提案，促使办理得更快、更实，公司形成了万众一心，齐心协力的生动局面。

3、加强考核，规范运作，不断创新。

职代会代表提案做到提案基本符合一个议题一张表，有主要提议人和有三个以上附议人联合提案才为有效的规定，必须通过职代会专门小组审查确认。严格的代表提案操作程序，体现了代表提案的严肃性、合理性、权威性，防止了个别人的恶意炒作。职工代表为提案测数据、找法规、谈体会，以法论事，以证说理，达到互相沟通，相互理解的崇高境界。如：二届三次职代会收到提案135件，职代会专门小组审理确认110件为正式有效提案；二届二次职代会期间海门代表徐志发等同志提出“为职工提出合理化建议设立奖项”的提案，首次以他的提案修改后，在二届三次职代会上被立为议案，并顺利通过了，《合理化建议和技术拔尖人才评选、表彰办法》；这些充分显示了职工代表提案的操作和作用得到认可。集团工会对代表提案设立了奖项，从二届二次职代会开始起，被公司基本采纳的由56%、上升为61%，被作为调研处理、解释说明的都有所下降；代表提案进行了满意度测试：达到满意的分别为60、87件，占70%、79%，基本满意的分别为20、23件，占24%、21%，满意度分别占98%、100%；不满意的有1件，占1.24%,评为优秀提案奖的共有18件。以上数据充分说明了广大职工代表对提案工作非常重视，态度是认真积极的，也体现了职工对公司的工作非常信任，寄托了无限的希望。

二、关于继续开展组识代表提案活动的探讨。

开展职工代表提案工作，我们有了很大的进步，但离职工的很高希望，与公司的快速发展，仍然有很多的差距，必须从落实“三个代表”重要思想的高度来认识，全心全意办理好职工代表的每一件提案，坚决防止和克服形式主义、敷衍了事等不良现象。这项工作还要坚持以人为本，常抓不懈的方针。必须做到：

1、把思想认识,与不断增长的积极性相适应。

从近年来职工代表提案征集的认识程度上看，我们必须把思想认识,与不断增长的积极性相适应。为此，我们一是要继续营造宣传发动、强化认识的氛围。认识是行动的先导，使职工代表都能理解提交提案的重要性，这既是职工代表的民主权利，又是一项义务，自觉以饱满的热情、始终如一的参与下次职代会提案工作中去。代表提案就是让职工发表意见或建议的正当渠道，通过这个渠道让职工讲话，可以顺民心、畅民气。鼓励职工代表们把职工当中的好意见、好建议及时反馈上来，多为公司的发展献计献策，成为促进企业发展的推动力，这样有利于增强干部与职工之间的凝聚力，有利于改进领导工作的作风，有利于公司改革发展稳定的大局。二是要继续消除思想障碍，端正认识的误区。代表提案肯定会出现各种矛盾，产生一些误会，我们必须通过互相磨合，互相理解，互相沟通来解决。如，代表提案工作存在有集团公司领导和职工热，中间层次冷的现象，有些同志认为，职工代表提案年年搞，年年都提一些老问题，老一套，没新意；也有些人认为，职工代表提案内容平淡，没有多大价值，因而思想上不予重视，这样会伤害职工代表们参与民主管理的积极性。代表们提到的问题，如生产经营、职工教育、企业发展、职工维权等问题，这些大多数是公司当前确实还没有彻底加以解决的，职工不放心，继续给予关心，这是很正常的。说明广大职工已经把公司的事情当作自己的事情，把公司的利益与自己的切身利益联系在一起了，这体现了一种主人翁精神，各级领导干部都要珍惜爱护，让它发扬光大。三是继续健全双向交流，增进共识的机制。职工代表提案工作正常开展，公司领导都对此项工作非常关注，非常重视的，总经理龚建宇同志每次都将每份提案作批阅，并指定有关职能部门负责答复和落实，认真审查处理落实意见。各有关职能部门也尽快拿出了办理意见，全部答复了提案代表，但这还是不够的。必须采取多种方式广泛的向职工公示，如，召开座谈会、通报会、办理回复等双向交流，进行代表视察、评比优秀提案、测定满意度等监督考核，做到取得职工的满意，努力为职工所想、为职工所思、为职工办实事。

2、把实际现状，与公司的发展目标相促进。

从近年来职工代表提案承办的实践成效上看，我们必须把实际现状，与公司的发展目标相促进。为此，我们一是要抓住代表的参与。由于，每年都开展代表提案工作，有可能出现向单位的意见或建议提完了，提不“动”了等不良倾向，随着市场经济的发展，新情况、新问题、新矛盾不断出现，必须将其引导到向更深、更宽、更实、更高的目标上来，防止走过场。职工代表们是公司发展进程中的主力军，做职工的贴心人，成为职工与领导沟通的桥梁，平常在一线与职工们生活、工作在一起，最了解职工们的心声，对公司的改革、发展最具有发言权、建议权。发动职工代表主动了解情况，收集信息，注意对职工意见或建议的汇总、整理，把好的反映到公司来，党政工领导必须支持职工的呼声，使公司的决策更具影响力、更加准确、更快发展。二是抓住提案的质量。在推动改革、促进发展过程中，广大职工代表要更加注意加强学习，学习好才能把握质量，质量好才会产生好的成效，质量是生命，质量是品牌。提案来自基层，来自第一手资料，职工代表也要注意加强调查研究，对广大职工群众关心的热点、焦点问题，要善于分析、归纳和总结。代表提案既要摆出问题，又要有解决的办法，力尽做到提出一件，成功一件，确保代表的提案质量有良好水平，使之代表提案工作的正常化、持续化。三是抓住承办的实效。根据实际需要，广开言路，不要害怕职工知道，让职工有充分的知情权，要让职工知道各级干部在干些什么、想些什么、干成了什么，要增加管理的透明度，增加管理的正确性，增加管理的有效性。代表提案要把握重大事项和热点问题，认真加以分析，既要敢于顶真碰硬，追根问底，又要做到局部与全局结合，具体事情与法律结合，眼前利益与长远利益结合；因为是历史积累下来的问题，要通过一定的议事规则逐步加以解决；职工的待遇通过发展逐步解决。职工代表提案得到顺畅的有效落实,才能逐步形成公司内部发生任何矛盾、问题都能通过代表提案的渠道反映解决，才能形成融洽和谐的人际环境。

3、把完善操作，与相关规章制度相结合。

从近年来职工代表提案制度的操作力度上看，我们必须把完善操作，与相关规章制度相结合。为此，我们一是要注意延伸。着力改变过去的陈旧观念，在形式上，内容上，方法上有新的提高。认真总结经验，把职工代表提案向各二级单位召开的职代会中延伸和落实，全面加以推广。今年运输处、工会派员将提案答复办理意见与提案人见面交流，面对面征求提案人的意见，是一个很好的态度和方法，今后对重要提案，有关单位、部门都要这样做。二是要统筹配套。着力改变过去的被动应付，在理性化、规范化、制度化有新的拓展。党委、总经理室的领导要成为代表提案的倡导者、落实的责任人，工会要充当在提案人与承办部门、单位之间的桥梁纽带作用，主动沟通协调，紧密配合，加强跟踪与落实，必须形成各负其责，各尽其力，协调配合，整体推进的机制；代表提案办理的情况要向职代会报告，获得认可；与公司的职代会、代表视察、厂务公开等制度，形成互相关联、互相完善、互相提高，共同发展。三是要加强考核。着力改变过去的虎头蛇尾，在质量好、落实好、成效好有新的突破。各单位和职能部门对提案办理必须以更强的责任心和使命感，要迅速落实责任人，限时办理。对承诺基本采纳的提案建议，年终要回头检查落实效果，此项工作要列入年终考核，对调研处理的提案，要尽快拿出处理意见；对着出解释说明的提案要耐心。必须自始至终做好每件提案的落实工作，防止代表提案成为一纸空文，而是将它成为公司发展取之不尽的巨大源泉和动力。

公司的发展任重道远，我们要通过积极开展职代会代表提案活动，发挥职工代表的先进性和积极性，出谋划策，集思广益，力求参政议政的水平年年都有提高,为再提升公司凝聚力争做贡献。

二○○四年十一月三十日

第三篇：汽运公司民主管理职代会提案落实情况汇报材料

坚持职代会代表提案制度，开拓公司民主管理的新渠道

南通汽运实业集团有限公司工会主席张光德

通过代表提案的方式，已经在南通汽运实业集团有限公司成为落实“依靠”方针，保障职工参与民主管理的权益，化解矛盾、相互交流和激励职工积极性的重要措施。如今，代表提案的工作已经在公司没有争议了，形成上上下下的共识，从而进一步拓宽了民主管理的渠道。职工对代表提案也由当初的“被动应付”变为“主动参与”，成为职工的自觉行动，使公司决策更具民主化、科学化，从而显现出充满生机的凝聚力，实现了公司持续、快速、健康的发展。

一、关于职代会代表提案落实情况

公司坚持开展了征集职工代表提案的活动，职工代表十分踊跃，受到党委、总经理室的高度重视和一致好评，提案工作开展的有声有色，发挥出公司民主管理的应有作用。具体做法：

1、加强领导，全面发动，精心组识。

代表提案是职工参与民主管理的有效制度，公司已经坚持了这个制度。职工代表大会是企业民主管理最基本的形式，每次职代会召开前，集团公司和各代表组都能利用多种形式进行动员，从而消除和克服了代表们的三怕：一怕提出来的提案质量不高；二怕提出的提案流于形式；三怕提出的提案被打击报复的顾虑。近几年来，代表们参政议政的积极性越来越高，积极运用提案为企业的发展进言献策，体现了职工代表们的责任感意识和主人翁精神。职工代表都能将向所在单位职工搜集的意见或建议，在职代会期间踊跃填写代表提案书，每件提案都能真实反映职工的心愿，为开好每年的职代会提供了可靠保证。通过发动和组织改变了过去少数代表组没有提案的状况，三次职代会共收到代表提案269件，代表提案的数量逐次增加，质量逐次增强，民主意识逐次增长,正气上升了，反之小道消息、职工来信、上访少了。公司每年都召开集团公司领导和部门负责人与代表提案人的双向交流座谈会，出现怒气少了，赞美多了；困难少了，办法多了；失误少了，成效多了的场面，公司领导与职工形成一股合力。反映出职工的命运与公司的发展联系在一起，形成心往一处想，劲往一处使的良好风气。

2、加强指导，力求务实，确保质量。

在认真总结往次代表提案工作经验的基础上，结合每年公司发展的实际变化，集中集体的智慧，每件代表提案力争做到选题贴切、分析透彻、建议可行的意见或建议，内容集中度、准确度都一次比一次好，好多提案与公司领导意图不谋而合，提高了领导的决策基础和信心，从而更加坚定地推行各项有效措施。如：二届二次职代会期间如东汽车总站代表李建华等同志提出“加强职工培训工作”的提案，此类提案占提案总数的20%以上，公司在代表提案的基础之上，研究决策了对驾驶员进行全员免费培训，投入重金近80多万元，这是公司自承包以来未有过的举措，提高了驾驶员的安全意识和驾驶操作技能，从而为全公司实现262天安全无责任行车死亡事故的好成绩打下坚实基础，创造了安全形势历史最好水平。今年会议期间，南通汽车站代表王淑兰等同志提交的“加强公车公营管理”的提案，公司在收集办理该类提案的基础上，研究制定出《公车公营管理规范》文件，提高了公车公营管理的水平，使部分公营车由亏损转为减亏或盈利；货运总站代表游衡等同志在多次职代会上反映“加快物流业发展”的提案，将其列入集团公司的发展目标，购买了10辆厢式货车，主要领导带队赴外地考察；启东汽运集团代表龚兆丰等同志提交的“线路资源合理利用”和启东汽车总站代表黄胜平等同志提交的“两站经营线路整合”的提案引起集团公司领导和有关处室的重视，已列入集团公司的规划。这些都反映了广大职工关心企业发展的意识不断增强，充分行使民主权力，促进廉政建设，提高了公司的经济效益，这是一个可喜的现象。职工代表有好的提案，促使办理得更快、更实，公司形成了万众一心，齐心协力的生动局面。

3、加强考核，规范运作，不断创新。

职代会代表提案做到提案基本符合一个议题一张表，有主要提议人和有三个以上附议人联合提案才为有效的规定，必须通过职代会专门小组审查确认。严格的代表提案操作程序，体现了代表提案的严肃性、合理性、权威性，防止了个别人的恶意炒作。职工代表为提案测数据、找法规、谈体会，以法论事，以证说理，达到互相沟通，相互理解的崇高境界。如：二届三次职代会收到提案135件，职代会专门小组审理确认110件为正式有效提案；二届二次职代会期间海门代表徐志发等同志提出“为职工提出合理化建议设立奖项”的提案，首次以他的提案修改后，在二届三次职代会上被立为议案，并顺利通过了，《合理化建议和技术拔尖人才评癣表彰办法》；这些充分显示了职工代表提案的操作和作用得到认可。集团工会对代表提案设立了奖项，从二届二次职代会开始起，被公司基本采纳的由56%、上升为61%，被作为调研处理、解释说明的都有所下降；代表提案进行了满意度测试：达到满意的分别为60、87件，占70%、79%，基本满意的分别为20、23件，占24%、21%，满意度分别占98%、100%；不满意的有1件，占1.24%,评为优秀提案奖的共有18件。以上数据充分说明了广大职工代表对提案工作非常重视，态度是认真积极的，也体现了职工对公司的工作非常信任，性化、规范化、制度化有新的拓展。党委、总经理室的领导要成为代表提案的倡导者、落实的责任人，工会要充当在提案人与承办部门、单位之间的桥梁纽带作用，主动沟通协调，紧密配合，加强跟踪与落实，必须形成各负其责，各尽其力，协调配合，整体推进的机制；代表提案办理的情况要向职代会报告，获得认可；与公司的职代会、代表视察、厂务公开等制度，形成互相关联、互相完善、互相提高，共同发展。三是要加强考核。着力改变过去的虎头蛇尾，在质量好、落实好、成效好有新的突破。各单位和职能部门对提案办理必须以更强的责任心和使命感，要迅速落实责任人，限时办理。对承诺基本采纳的提案建议，年终要回头检查落实效果，此项工作要列入年终考核，对调研处理的提案，要尽快拿出处理意见；对着出解释说明的提案要耐心。必须自始至终做好每件提案的落实工作，防止代表提案成为一纸空文，而是将它成为公司发展取之不尽的巨大源泉和动力。

公司的发展任重道远，我们要通过积极开展职代会代表提案活动，发挥职工代表的先进性和积极性，出谋划策，集思广益，力求参政议政的水平年年都有提高,为再提升公司凝聚力争做贡献。

二○○四年十一月三十日

第四篇：职代会工会主席民主管理报告

职代会工会主席民主管理报告

坚持以人为本落实依靠方针

在跨越式发展中努力开创总公司民主管理工作新局面

——在××铁路总公司届次职代会上的民主管理

工作报告

工会主席××××

（二四年月日）

各位代表、同志们：

现在，我代表总公司工会向大会报

告民主管理工作情况，并就进一步加强总公司民主管理讲几点意见。

一、坚持探索发展，民主管理工作在改革的实践中不断取得新突破

年是总公司民主管理工作在铁路跨越式发展战略中不断深化发展的一年，是总公司党政工各级组织和广大干部职工积极探索不断取得新突破的一年。民主管理工作在推动总公司深化改革和全面发展中，发挥着越来越重要的作用。

（一）以促进企业发展为主题，民主管理的作用更加突出。一是广泛动员和组织职工开展以安全、质量、创效为主要内容的“六个一”群众性竞赛活动，有力推动了火车头经济技术创新工程的深入实施，促进了总公司资产经营责任制目标的全面完成。年内共征集合理化建议条，采纳条，实施条，小改小革项，累计创效万多元。二是围绕总公司实施主辅分离、辅业改制的改革，深入职工群众之中，广泛进行调查研究，开展形式多样的改革宣传教育活动，有效做好稳定工作，确保了各项改革的顺利进行。三是职代会安全生产工作委员会认真履行职责，积极参与安全生产的监督检查和专项整治。在“四查一反思”活动中，查出安全隐患件，填发黄色整改通知书份，督促整改安全隐患，落实劳动安全措施。四是育人铸魂，努力建设企业先进文化。广泛开展了职工“学理论、提素质、做主人、创新业”主题系列教育活动，职工自学成才读书活动，职工学技练功比武活动和丰富多彩的文体活动，展示了怀铁企业文化的高起点、高品位，为总公司的发展提供了智力支持和精神动力。

（二）以加强制度建设为重点，民主管理的活动更加规范。进一步修订和完善了《职代会工作制度》、《职代会工作实施细则》、《厂务公开实施办法》，全面推行了职代会预审制、票决制、否决制和职工代表活动写实制，加大了职工代表民主评议领导干部的工作力度，使总公司民主管理工作的活动更加规范。在落实职代会制度方面，各级领导更加重视，程序更加规范，内容更加丰富，审议质量、表决方式、职权落实等方面都有新的突破。特别是关系到企业重大事项和职工切身利益的问题，必须经职代会或职代会联席会议通过的制度得到切实落实。在落实平等协商和签订集体合同制度方面，坚持以平等协商为基础、日常监督检查为保证，重在合同的动态管理，提高了集体合同的兑现率。在落实厂务公开制度方面，按照部党组《关于进一步明确厂务公开工作责任的通知》和集团公司、总公司关于厂务公开实施办法的要求，进一步明确了各级组织、各有关部门的工作责任，形成了“党委领导、行政运作、纪委监督、工会协调、职工参与”的工作机制，把公开的内容、程序、形式、考核、效果等都纳入了企业管理轨道，使职工群众充分享有了知情权。目前，管内有个单位全面实行了厂务公开制度，在职代会厂务公开检查组织名职工民主测评中，认为本单位厂务公开实施情况好的占。在民主评议领导干部工作方面，改进了方法，充实了内容，扩大了范围，注重了质量，强化了考核，对个单位职代会评议领导班子称职率低的，进行了调整警示、帮助整改。对名评议结果较差的领导干部，总公司领导分口进行谈话帮助。增强了民主评议领导干部的权威性和实效性。

（三）以坚持改革创新为动力，民主管理的实践更加丰富。随着铁路实施跨越式发展面临的新形势、新挑战，总公司各级组织着眼于民主管理新实践和新发展。首先，在指导思想上强调务实求新，提出了民主管理要立足于“为企业谋发展、为职工谋利益”，充分体现与时俱进的新要求。其次，在工作方式上，积极大胆地探索与铁路跨越式发展相适应的民主管理新途径和新方法。一年来，各级职代会对事关企业改革与发展的重大问题以及涉及职工切身利益的重大事项，全面推行了无记名投票表决的方式，并全面实行了职代会重要议案的通过票由过去应到代表的半数通过为应到代表的三分之二以上通过，在更大层面上真正体现了职工代表的意志和职工群众的愿望。职代会安委会组织职工代表进行安全巡查，改变了查下不查上的传统作法，采取了“三查三看”的方式，即：查单位安全管理现状，看管理措施的落实；查干部作风，看日常工作实绩；查现场实施对标，看职工作业标准。使职代会安委会工作在实践中又有了新的拓展，有效推动了安全生产责任制的落实。以改革的精神加强了新建、重组、改制单位的工会组织建设和临时合同制职工的入会工作，不断扩大工人阶级参与企业民主管理的队伍。

（四）以维护职工权益为职责，职工参与民主管理的积极性更加高涨。一是健全了多方位的帮困救助机制，维护职工群众的具体利益。年，总公司和总公司工会

每年出资万元，由过去一次性注入改为逐年注入，基金由过去仅限于元旦、春节送温暖改为经常性送温暖。一年来，共为户困难职工、劳模家庭发放慰问金万元，为张家界铁路地区发生洪灾的名受灾职工发放救灾款万元。总公司现有名两级领导班子成员与困难职工结成帮扶对子，为困难职工设立助学、助医基金各万元，有名特、重困职工子女获得资助，总金额万元，有名特重

困职工享受救助万元，为户特、重困职工家庭，每月每户减免吨水费、度电费，居住在铁路生活小区和接入铁路有线电视网的减免了物业管理费和电视收视费。为户特困职工纳入地方“低保”救助。二是建立了多层次的职工大病互助保险体系，构筑抵御风险的第二道防线。现总公司有个基层单位建立了职工大病互助会，有名职工参加了集团互补保险会，有名在职和退休职工参加了总公司互补保险会，有名女职工参加了安康保险会。年共为名患大病或死亡职工办理补偿万元，为名患病女职工办理安康保险补偿万元，目前职工互助储金总额达万多元，增强了职工抵御各种风险的能力。三是进一步加大了对“两线”建设资金的投入和管理。共投资万元，改善了职工生活环境，丰富了职工业余文化生活，也有力调动和保护了广大职工群众参与民主管理的积极性。

各位代表、同志们，一年来，总公司民主管理工作之所以能够在理论与实践中不断加强，取得长足的进步与发展，之所以能够在推进铁路跨越式发展中展示作为，这是因为有总公司党委的正确领导、行政的大力支持、各级组织的共同努力和广大职工积极参与的结果。在此，我代表总公司工会，向各级党政领导和广大职工表示衷心的感谢！

同时，我们必须清醒地看到，总公司民主管理工作仍然存在一些需要研究和解决的问题。主要是各级领导干部的民主意识和职工主人翁意识有待进一步增强，职工参政议政的能力和水平有待进一步提高，适应铁路跨越式发展要求的民主管理工作有待进一步探索创新。我们必须高度正视存在的问题和不足，在以后的工作实践中不断加以解决。

二、坚持以人为本，在实施跨越式发展中全面落实全心全意依靠工人阶级的指导方针

“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制要把握的一个重要原则。这一重要原则，对于我们落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，强化企业民主管理，全面推进铁路跨越式发展，具有十分重要的指导意义。各级组织和领导干部必须把握以下几个认识问题：

（一）坚持以人为本，必须大力强化各级领导干部的“依靠”意识。胡锦涛总书记在接见中国工会十四大代表时强调：“我国工人阶级是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，是我们国家当之无愧的领导阶级。坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，是由我们党和国家的性质所决定的，是由工人阶级的历史地位和作用所决定的”。“随着改革开放的深入和经济文化的发展，工人阶级作为我国劳动大军主体和现代化建设决定性力量的地位更加突出”。因此，各级领导干部必须站在实践“三个代表”重要思想，全面推进铁路跨越式发展的战略高度，充分认识全心全意依靠工人阶级的重大意义，大力强化“依靠”意识，增强民主意识，必须始终把全心全意依靠工人阶级的方针贯穿于企业民主管理各项工作之中，这是一个政治原则问题，在思想认识上不能有丝毫含糊。实践证明，领导干部的“依靠”意识越强，民主作风就越好，企业的民主管理氛围就越浓，职工参政议政的热情就越高，民主管理工作就会不断发展，各项工作就会顺利推进。

（二）坚持以人为本，必须充分保障职工民主政治权益的落实。职工是企业的主人，是民主管理工作的主体。主体的力量来自于对主人翁权益的有效维护。只有切实尊重和保障职工民主政治权益的落实，创造企业内部良好的人文环境，才能不断增强企业的凝聚力，在推进跨越式发展中深化企业民主管理工作。故此，我们必须依据《劳动法》、《工会法》等法律落实职工群众在企业民主参与、民主选举、民主监督、民主管理中的各项权力。特别是在当前总公司全面推进主辅分离、辅业改制的改革过程中，会直接涉及到既有利益格局的调整和职工队伍的稳定。这就必须十分注重落实好职工的民主政治权益，充分尊重广大职工的意愿，尊重职工的主人翁地位。做到“三个保证”即：保证职工的知情权，及时把企业改革的大政方针和形势任务向职工讲清、讲明、讲透，为广大职工参政议政提供参考和依据；保证职工的参与权，以职代会为基本形式，为职工提供参与管理、参与决策的宽广平台；保证职工的监督权，充分利用厂务公开等方式，及时把企业改革的难点、职工关心的热点、党风廉政建设的关键点置于职工群众的监督之下。

（三）坚持以人为本，必须充分尊重广大职工群众的首创精神。人民，只有人民才是历史的创造者。尊重群众的首创精神，是党的群众路线的重要组成部分。是否相信群众、依靠群众、尊重群众，历来决定党的事业的成败。我们党历来提倡想问题、办事情都要相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。党的十六届三中全会《决定》又一次强调要尊重群众的首创精神，意义十分深远。我们各级领导干部一定要有深刻的认识，在各项工作中坚持党的群众观点和群众路线，尊重职工群众的首创精神，把职工群众中蕴藏的无穷力量充分调动出来，通过各种途径使职工群众更好地了解、参与、监督企业的经营管理和决策活动，使之成为总公司改革发展的强大动力，确保总公司各项任务目标的实现。

（四）坚持以人为本，必须充分尊重职工群众全面发展的要求。人的精神、文化和自身发展的实现程度是衡量社会进步的根本标准。坚持物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和人的全面发展，是人类社会发展的客观要求。我们不仅要尊重职工群众的主人翁地位，尊重职工群众的政治和经济权益，尊重职工群众的首创精神，还必须尊重职工群众的精神文化权益，积极向尊重职工群众实现自身全面发展的高层次需求方向努力。特别在知识经济和信息技术迅猛发展的时代，在市场经济竞争愈来愈激烈的新形势下，在铁路全面实施跨越式发展战略的进程中，我们各级领导干部只有从思想上、政治上、文化上、业务技能上全面武装职工，加快职工知识化、智能化进程，全面提升职工队伍整体素质，增强职工的创新能力、竞争能力和生存能力，才是对职工发展权和根本利益的有效维护，才是工人阶级始终保持先进性的可靠保证。因此，我们一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念，高度重视企业人才资源的开发，高度重视职工智力的发掘。要大力营造尊重劳动、尊重创造、尊重知识、尊重人才的良好氛围，引导职工在加快企业全面发展中发展自己，在谋求自身发展中为企业谋发展，以适应新时代和铁路跨越式发展的要求。

三、坚持与时俱进，在实施跨越式发展中强力推进企业民主管理工作全面发展

年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，铁路实施跨越式发展战略的重要之年。根据新的形势和任务，今年民主管理工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会及全路工作会议精神，以推进铁路跨越式发展为主题，坚持以人为本，落实依靠方针，按照集团三届二次职代会的工作部署，强化管理，发挥作用，务实维权，充分保障职工民主政治权益，最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，为全面实现总公司各项工作任务目标作出新贡献。今年要认真做好以下几个方面的工作：

（一）广集民智，调动民力，在深化改革中大力为企业谋发展。一是要以开发先进生产力为目标，深化“六个一”竞赛活动。要把竞赛活动定位在确保运输生产安全、提高经济和社会效益上，着眼于最大限度地调动职工的积极性和创造性，焕发职工的劳动热情，紧密围绕技术创新、管理创新、增进效益、降低成本、提高质量，有组织、有计划、有目的地开展群众性经济技术创新活动。二是要以增收节支和攻坚克难为主要内容，紧密围绕主辅分离、辅业改制的改革，深入开展合建活动。集中民智，调动民力，为企业改革与发展和经营责任制目标的实现献计献策。三是要以确保企业安全生产目标的实现为重点，强化安全生产的群众监督。要在深入贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》和工会劳动保护《三个条例》的同时，切实履行法律法规赋予工会的安全监督责任，落实对建设工程项目“三同时”的监督权、对职工安全健康合法权益的维护权和对安全生产事故进行调查处理的参与权，充分发挥职代会安委会的作用。

（二）发挥作用，落实职权，确保职工对企业重大事务的民主参与。一是进一步完善职代会制度，规范职代会运作，提高职代会质量。特别要根据总公司主辅分离辅业改制等重大改革形势的需要，依法加大落实《职代会条例》规定的各项职权的力度。要按照总公司党委《关于加强基层职代会制度建设有关问题的通知》要求，强化基层职代会建设。继续推行职代会申报制、议案预审制、重大事项票决制。要加强职代会闭会期间的民主决策、管理和监督工作，进一步健全完善职代会联席会议、各专门委员会、车间职工大会、班组民管会制度，大力推行职工代表督察巡视制度，创新日常民主管理的实现形式。要按照铁道部关于改进民主评议领导干部的要求，充实评议内容、改进评议方法、提高评议质量。领导干部在职代会上述职，除报告本职工作外，还必须把述学述廉及述联系困难职工情况一并报告，总公司党委干部部、工会组织民管部必须派员参加，全过程听取领导班子成员的口头述职报告。切实加强职工代表队伍建设，改善和优化职工代表队伍结构，采取多种形式强化对职工代表的培训，全面提升职工代表参政议政的能力和水平。二是依据《劳动法》和《工会法》的规定，坚持和落实平等协商与签订集体合同制度。切实做到平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商。要根据总公司主辅分离辅业改制的新形势，以及涉及职工切身利益的热点、难点问题，在充分调查研究的基础上充分协商，集体合同的条款要尽量细化量化，提高集体合同签订的质量。要积极帮助指导职工与企业签订好劳动合同，切实维护职工的合法权益。加强集体合同的动态管理，组织职工代表对集体合同履行情况进行评估，提高集体合同的兑现率和职工的满意率。三是进一步深化和规范厂务公开，扩大职工知情权。按照中办、国办《关于国有企业、集体企业及其控股公司深入实行厂务公开的通知》和部党组《关于进一步明确厂务公开工作责任的通知》精神，强化“四个到位”即：党委领导到位，行政工作到位，纪委监督到位，工会协调到位。真正把厂务公开融入制度，纳入管理。在公开内容上，要始终坚持把企业的重大问题与难点问题、职工的热点问题与疑点问题和廉政建设的敏感问题作为公开的重点，并向生产经营管理的广度和深度延伸；在公开的形式上，要采用公开栏、厂情发布会、民主议事会、电脑网络等灵活多样的途径进行。在公开的程序上，要实施二次公开。要加大两级机关厂务公开的力度，使两级机关厂务公开有新的突破。要进一步健全和完善监督制约机制和保证机制，把厂务公开工作纳入单位星级达标考核，将厂务公开作为“双文明星级先进单位”评选的必备条件，不断加大厂务公开检查考核力度，对不公开或公开不实的，要进行通报，造成严重后果的，实行责任追究制。确保厂务公开做到真公开、实运作、严考核，推动总公司各单位厂务公开工作平衡发展。

（三）体察民情，务实维权，充分保护好职工群众民主参与管理的积极性。一是强化源头参与。要围绕总公司主辅分离、辅业改制的改革，积极参与各项重大政策措施的研究制订，敢于反映职工群众的意愿和要求，依法维护好职工群众的切身利益。二是尽力为职工群众办实事。按照“整体规划、三级负责、加大投资、提升档次、逐年推进”的思路，加强“两线”建设投资管理，不断改善职工生活环境。三是加强困难职工帮扶工作。要按照全总提出的“面向职工、及时帮扶、快捷准确、释疑解惑、拾遗补缺、救急济难、因地制宜、长期坚持”的原则和铁总十二大的要求，以“两为”（为职工解困、为企业分忧）、“三帮”（帮困、帮医、帮学）、“五助”（思想上帮助、就业上扶助、生活上资助、经费上补助、法律上援助）为主要内容，开展好由工会牵头、行政支持、职工自愿参加的经常化、制度化、群众化的互助互济活动。帮困工作主要把握三条线：互保线、低保线、送温暖线。互保线就是要继续抓好职工大病互助保险和女职工安康保险，进一步规范和完善职工互助合作保障体系；低保线就是要深入调查研究，及时准确掌握特困职工的基本情况，对未纳入地方低保的职工家庭，要主动与地方有关部门协调核实，做到应保尽保；送温暖线就是在特困职工（户）进入低保的基础上，再增加一条生活保障线，坚持和完善领导干部联系包保特困职工制度，实行特、重困职工的家庭情况、两级领导干部联系困难职工情况、帮扶救助情况上网公布，并加强动态管理，改变集中送温暖为一年四季经常送，同时要严格对各种基金的管理和使用。广泛开展送医药下沿线活动，继续为特困职工减免水电和电视收视费。确保不让一个为企业改革付出成本的职工生活过不去，不让一个特、重困职工生活发生意外，不让一个困难职工子女上不了学。四是积极做好职工法律援助工作。各级工会组织要建立健全职工法律援助体系和劳动争议调解组织，加强职工法律援助和咨询工作，探索完善劳动争议调解的工作制度和运行机制，使劳动争议调解规范化、制度化、法制化。要加大职工法律援助工作的宣传声势，通过宣传法律法规和有关政策，增强职工自我保护意识，自我维护意识，充分发挥职工法律援助中心的作用，在帮扶困难职工生活的同时，积极为困难职工提供法律援助，在化解企业与职工之间的矛盾，建立稳定协调的劳动关系方面发挥好“减压器”的作用。

（四）强化教育，铸魂塑形，努力创建企业内部良好的人文环境。一是创建学习型企业，加快职工知识化进程。要广泛开展好“创建学习型组织、学习型班组、争做知识型职工”的活动，各级组织要从实际出发，提出具体可行的目标、任务、内容和要求，并制定实施细则。制定目标要求要以“工作学习化，学习工作化”为核心内容，在“提升学习能力，创新学习环境，形成学习组织，建立激励机制，鼓励学习成才”等方面有所成效。要切实加强对创建活动的领导，创建工作要突出新观念、新知识、新能力、新技术、新组织、新机制、新方法、新环境进单位、进班组这个重点，注重创建过程，体现创建质量。年内要评选命名“十佳学习型组织”、“十佳学习型班组”、“十佳知识型职工”。二是强化职工思想道德教育，培育企业精神。要结合集团党委部署的实施企业文化建设年、打造“诚信广铁”精神文明创建活动，开展做诚信人、办诚信事、敬业爱岗、尽职尽责教育活动，通过组织广大职工参加各种知识竞赛、演讲、征文、摄影、文体等寓教于乐的活动来培育和打造怀铁企业精神品牌。三是强化职工职业培训，加快职工技能化进程。要引导职工学习新技术，掌握新本能，鼓励职工积极参与各种职业培训，鼓励职工通过各种途径自学成才，组织职工广泛开展技术练兵、技术比武、技术革新等活动，提升职工职业技能素质，努力增强职工的生存能力和发展能力。

各位代表、同志们，实施铁路跨越式发展，全面推进主辅分离改革，我们肩负的责任光荣而重大。让我们忠实践行“三个代表”重要思想，充分发挥工人阶级主力军作用，携手共建我们伟大的事业，再谱总公司改革与发展的新篇章！

第五篇：企业民主管理与职代会制度

企业民主管理与职代会制度

（课件提纲）

第一章 企业民主管理概述

1.什么是企业民主管理

（1）企业民主管理定义；

（2）企业民主管理的起源；

（3）企业民主管理的主要表现形式。

2.企业为什么要实行民主管理

（1）党政所需；

（2）企业所求；

（3）职工所盼；

（4）形势所迫。

3.党和国家对企业民主管理的定位和要求

（1）《中国共产党章程》；

（2）、《公司法》、《工会法》；

（3）《中国工会章程》。

4.企业民主管理的形式

（1）企业民主管理的基本形式；

（2）企业民主管理的一般形式；

（3）企业民主管理的特殊形式。

5.企业民主管理的发展与完善

（1）创建和谐社会、和谐企业的大环境；

（2）企业深化改革发展的新要求；

（3）企业劳动关系变革带来的新课题。

第二章 职代会制度的运作

1.职代会制度的法律依据

（1）《中华人民共和国宪法》；

（2）《劳动法》、《劳动合同法》；

（3）《三个条例》。

2.职代会制度的性质和职权

（1）职代会性质；

（2）职代会的职权。

3.职代会议事规则

（1）职代会召开代表出席人数的规定；

（2）职代会议题和议程的确定；

（3）职代会的表决方式；

（4）职代会决议的规定。

4.职代会的组织制度和工作机构

（1）职代会的组织制度；

（2）职代会的工作机构。

5.职代会制度的发展与完善

（1）区域性职代会、集团性职代会的形成；

（2）工资集体协商；

（3）创建和谐劳动关系。