云组发(2012)2号 关于印发秦光荣同志、仇和同志在全省组织工作会议上讲话的通知

第一篇：云组发(2012)2号 关于印发秦光荣同志、仇和同志在全省组织工作会议上讲话的通知

云组发﹝2012﹞2号

印发秦光荣同志仇和同志

在全省组织工作会议上讲话的通知

各州市、县（市、区）党委组织部，省委各部委、省级国家机关各委办厅局、各人民团体、各大专院校、省属各企事业单位及中央驻滇各单位组织（干部、人事）处：

现将省委书记、省人大常委会主任秦光荣同志、省委副书记仇和同志在全省组织工作会议上的讲话印发给你们，请结合本地本单位实际，认真抓好贯彻落实。

中共云南省委组织部 2012年2月28日

加强干部队伍建设 提高干部队伍素质 为科学发展和谐发展跨越发展提供坚强组织保证 ——在全省组织工作会议上的讲话

秦光荣

（2012年2月18日）

组织工作是党的工作的重要组成部分，担负着党的干部工作和组织建设工作两大任务，是实现党的政治路线的组织保证，是党的一切工作的基础，在党和国家政治生活中有着极为重要的地位和作用。这次全省组织工作会议，是云南站在一个新的历史起点上召开的一次重要会议，为开好这次会议，我们进行了较长时间的酝酿，并做了认真的准备工作。这次会议的主要任务，就是认真贯彻落实党的十七大以来中央关于组织工作提出的新要求，深入学习贯彻今年全国组织部长会议精神，以及贯彻省第九次党代会和省委九届二次会委会精神，进一步提高干部工作重要性的认识，深化干部人事制度改革，创新干部培养政策体制机制，大力培养选拔高素质领导人才和德才兼备的优秀年轻干部，走活云南干部这盘棋，为推动云南科学发展和谐发展跨越发展、加快建设面向西南开放重要桥头堡提供坚强的组织保证。近几年来，全省各级党委和组织部门紧紧围绕党的中心工作开展干部工作和组织建设工作，在服务大局中体现干部工作和组织建设工作的价值。无论是在各级领导班子建设、基层党组织建设和自身建设方面，还是在人才工作、创先争优、先进性和纯洁性教育、干部教育培训方面，都扎实推进、富有成效，为全省经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。在刚刚过去的2011年里，各级党委和组织部门凝心聚力、高效工作，选好配强四级党委领导班子，圆满完成了四级党委集中换届工作，为我省‚十二五‛良好开局提供了有力的组织保证；促进了省第九次党代会顺利、和谐、圆满、成功召开，为迅速统一全省各族人民的思想，在新的起点上振奋精神真抓实干奠定了思想基础。借此机会，我代表省委，向全省各级组织部门和广大组工干部表示衷心的感谢！

关于今年的组织工作，仇和同志和维佳同志还要全面讲。这里，我主要就干部工作讲四个方面的意见。

一、深刻认识加强干部队伍建设的重大战略意义，切实增强做好新时期干部工作的责任感和紧迫感

千秋大业在用人，事业兴衰在干部，为政之要惟在用人、用干部。怎样选干部、选什么样的干部，历来是一件大事。它不仅是党和人民的成事之基、力量之源，也是提高党的战斗能力、执政能力和领导水平，推进改革开放发展的根本保证。加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，走活干部这盘棋，建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍，是当前云南经济社会发展的必然选择，具有重大的战略意义。

（一）加强干部队伍建设是推进党的事业建设的根本保证。毛泽东同志曾经指出：‚政治路线确定之后，干部就是决定的因素‛。邓小平同志也曾说过：‚政治路线确立了，要由人来具体地贯彻执行。由什么样的人来执行，是由赞成党的政治路线的人来执行，还是由不赞成的人或者是由持中间态度的人来执行，结果是不一样的‛。党的干部是党的事业的中坚和骨干，既是党的路线、方针、政策的制定者和执行者，又是把党的主张变为人民群众的自觉行动，实现党的各项任务的组织者和领导者，担负着宣传群众、动员群众、组织群众的重任。在不同的历史时期，我省各级党委（党组）培养和造就了一批又一批、一代又一代艰苦奋斗、开拓奋进，适应党的事业发展需要的优秀领导、杰出人才和宏大的干部队伍。正是因为有了这样一支干部队伍，我省各级党组织才能始终保持强大的凝聚力和战斗力，带领各族人民战胜了各种各样的困难和挑战，取得了一个又一个胜利。实践证明，无论任何时候、任何情况，我们都必须要有坚强有力的领导班子，必须要有一支高素质的干部队伍，坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力。

（二）加强干部队伍建设是适应云南发展新形势新任务的迫切需要。当前，我省正处于全面建设小康社会的关键期，加快转变经济发展方式的攻坚期，扩大对内对外开放的黄金期，深入实施西部大开发战略的加速推进期。省第九次党代会全面分析了云南发展面临的机遇和挑战，绘就了建设开放富裕文明幸福新云南的宏伟蓝图。推动科学发展和谐发展跨越发展，加快建设面向西南开放的重要桥头堡，已经成为响彻云岭大地的时代强音。‚闻鼙鼓而思良将‛。贯彻落实省第九次党代会精神，关键在人，关键在干部。在奋力赶超、实现跨越发展的新征程中，迫切需要一大批能够堪当跨越发展重任、经得起各种风浪考验的干部去奋力开拓；迫切需要一大批对工作有思路、对事业有韧劲的干部去干事创业；迫切需要一大批坚持原则、敢抓敢管、敢于担当、对群众感情深的干部去持续推动；迫切需要着力建设执行力强、创新力强、感召力强的领导班子；迫切需要培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、有贡献的高素质干部队伍。

（三）加强干部队伍建设是提高云南干部队伍素质的战略举措。当前，我省干部队伍建设总体是好的，但存在干部队伍结构不尽合理、队伍活力还不足、能力素质与我省‚三个发展‛的要求不相适应等问题。特别是我省一些干部年龄偏大、任职时间较长，年轻干部培养力度不够、后备力量不足，到省外、到国家机关交流任职的领导干部少这三个问题尤其突出。目前，全省45岁以下正厅级领导干部只有6名，仅占厅级干部总数的0.32%；35岁以下正处级领导干部只有14名，仅占正处级干部总数的0.18%；目前在位的从云南出去的省部级领导干部只有7位，其中云南籍的有4位。这既有用人观念上的原因，也有用人机制上的原因。在用人观念上，约定俗成的论资历、熬年头、排辈份、抠台阶等观念，制约了干部发展潜能，导致干部队伍年龄结构、专业结构不合理，推动发展的整体功能不强；在用人机制上，由于政策机制不活，导致干部成长缓慢，人才流动和干部出口不畅，影响和制约了干部队伍健康发展。这一切决定了必须走活干部这盘棋，把加强干部队伍建设作为一项重要战略举措，努力创造使优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的选人用人机制，让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

全省各级党委（党组）和组织部门，一定要从全局和战略的高度来充分认识加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，走活干部这盘棋的极端重要性，把加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，走活干部这盘棋作为一项重大的政治任务来抓紧抓好、抓出成效。

二、始终坚持干部工作的正确导向，充分激发全省干部队伍推动跨越发展的聪明才智和创造活力

导向引领思路，思路决定行为。在干部工作上，用人导向正确，就能够使有激情、有招数、有能力、有贡献的优秀干部迅速成长起来，就能够让不同年龄阶段的干部合理配臵、各得其所、各展其才、各尽其能，就能够引领广大干部把心思用在勤奋学习、扎实工作、多作贡献上来，就能够开创我省干部队伍人才辈出、生机勃勃、充满活力的可喜局面。我们必须明确新时期云南干部工作的主攻方向，始终坚持干部工作的正确导向，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄做好干部工作。

（一）坚持德才兼备、以德为先的用人导向。老百姓中流传一段话‚有德有才，大胆使用；有德无才，培养使用；有才无德，坚决不用‛。胡锦涛总书记在去年的‚七一‛讲话中指出，要坚持把干部德放在首要位臵，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的‚五德‛用人导向。我们必须坚持德才兼备、以德为先的用人导向，真正把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，把那些思想解放、实事求是、敢于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，鲜明体现党的干部路线和党的用人标准、用人导向。要正确把握德与才的辩证关系。与才相比，德始终是第一位的。同样是能力强的干部，谁在德方面表现突出，就提拔重用谁；在德方面存在严重问题的干部，本事再大也不能提拔重用；对已在领导岗位上德出了问题的干部，要坚决调整下来。当然，在强调德的同时，也不能忽视才。有德无才，难堪大任，要在具备德的前提下，注重选拔任用那些确有真才实学、能力突出的干部。要进一步明确评价德的标准。重点是‚五看‛：看是否以云南的科学发展和谐发展跨越发展为重；看是否确立正确的世界观、权力观、事业观；看是否勤于学习、勤于思考、勤于钻研、勤于创新；看是否敢抓敢管、敢于负责、开拓进取；看是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。只有做到了这五条，才能说明这个干部具备了德的素质。要积极探索考察德的途径。要从履行岗位职责中考察干部的德，通过了解干部的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效以及工作中表现出的团结协作精神等，全面分析干部的德。要从完成急难险重任务中考察干部的德，在重大灾害和突发事件面前，了解干部能否冲在一线、沉着应对、做好工作。要从关键时刻表现考察干部的德，在大是大非面前，了解干部是否立场坚定、态度鲜明，是否服从组织、顾全大局。要从对待个人名利的态度中考察干部的德，在个人的进退留转中，了解干部能否以良好的品格、平和的心态接受组织挑选，在荣誉面前能否正确对待、真诚谦让、见贤思齐。

（二）坚持五湖四海、任人唯贤的用人导向。推动跨越发展，迫切需要把各方面优秀人才汇聚到党的事业中来，迫切需要各级党委、组织部门广开进贤之路，及时发现、合理使用各方面优秀干部。不可否认，当前在干部选拔任用工作中，不同程度存在违背五湖四海、任人唯贤的现象，存在亲亲疏疏、团团伙伙等问题，违背了党的干部政策，带坏了风气，影响了选人用人公信度，严重挫伤了广大干部的积极性。无数事实证明，坚持五湖四海，才会群英荟萃，事业兴旺；搞小圈子，必然正气不彰，事业不振。要进一步拓宽选人用人视野，经常走出机关、走进群众，多下基层、多跑‚冷门‛，既听组织推荐，又重实际考察。要特别关心各条战线、各个领域的基层和生产一线，特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位，敢于打破地域、身份、年龄、资历、学历、性别、民族等方面的陈规陋习，不拘一格选人才。

（三）坚持崇尚实干、注重实绩的用人导向。事业是干出来的。不干，一切目标都是‚空中楼阁‛，一切规划都是‚纸上谈兵‛。当前，我省发展机遇前所未有、发展目标催人奋进。我们能不能抓住机遇、加快发展，最紧要的是靠广大干部发奋图强、务实肯干，最需要的是真干苦干的实干家。要坚持把崇尚实干、注重实绩作为考察评价和提拔使用干部的重要依据，大力选拔那些人品正、干实事、破难题、谋发展的干部，大力选拔那些长期在条件艰苦地方努力工作、做出成绩的干部，大力选拔那些善于攻坚克难、在急难险重工作中能够独挡一面、打开局面的干部，特别是要关心关注那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走后门的老实人、正派人；真正让那些有发展思路、有发展本事、有发展办法、有发展业绩的干部有舞台、有位臵、有前途，对‚能干事者‛及‚干成事者‛大胆使用，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量，不断引导广大干部把心思凝聚到干事创业上来，把精力用到推动发展上来，加快形成以贡献论干部、凭实绩用干部的良好风气。

（四）坚持面向基层、群众公认的用人导向。邓小平同志曾说过，选贤任能也是革命。要坚持把面向基层、群众公认作为考察评价和提拔使用干部的重要途径，加快构建‚干部要选准、先让群众评‛的工作机制，切实把群众评议作为干部使用的‚试金石‛，进一步扩大干部任前公示范围、改进任前公示方法，不断丰富干部工作的民主形式、拓宽民主渠道，真正让那些心系群众、政绩突出的干部走上为民服务的‚前台‛，充分借助群众的慧眼，防止和杜绝凭感情用人、凭好恶用人、凭印象用人等不良现象的发生，不断提高选人用人的公信度。

（五）坚持着眼长远、注重年轻的用人导向。我们的干部队伍，特别是年轻干部都有着成长进步的迫切愿望和要求，这应给予充分肯定。源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是保证我省各项事业薪火相传的根本大计。要逐步拓展年轻干部发展空间，更加注重对年轻干部源头培养和重点培养，缩短年轻干部培养选拔周期，让更多的优秀年轻干部进入领导班子，铺设优秀年轻干部脱颖而出的‚快车道‛。要按照‚培养一批、重用一批、储备一批‛的原则，坚持系统谋划、整体推进、重点突破，着力培养造就大批优秀年轻干部，切实在推进干部队伍年轻化方面取得突破性进展。要进一步解放思想，对那些从各地区各系统各领域涌现出来的优秀年轻干部，要委以重任，使他们在最佳年龄段进入最佳任职期。对有德有才有潜力的‚青年才俊‛，要敢于坚持原则、力排众议，舍得放下去，给位子、压担子，让他们在困难地区、复杂环境、重点岗位接受考验、经受锻炼，尽快成长。

（六）坚持科学考评、量才施用的用人导向。只有把合适的人，用在合适的岗位上，才能发挥出每一位干部的聪明才智，才能发挥出干部队伍的最大效能。要坚持把科学考评、量才施用作为考察评价和提拔使用干部的重要方法，加快建立和完善以能力和业绩为重点、面向社会的干部评价机制，建立健全由品德、知识、能力和业绩等要素构成的干部评价体系，使考核成为推动领导班子建设和干部队伍建设的一个重要杠杆。要把能否坚持科学发展，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩作为选拔使用干部的重要依据，将干部工作与经济社会发展紧密挂钩，以发展论英雄，凭实绩用干部，为干部顺利成长提供坚强的制度保障。要科学运用考核成果，坚持考用结合，注重从全局出发，顾及系统协调，充分考虑每个人的特点，既分工得当、又梯次合理，既让大家充分发挥自身特长，又使各自的不足得到有效弥补，既要把高学历、高职称的高层次人才纳入干部考察视野，又要把那些在本行业、本岗位上有所建树、有所创新的‚土专家‛、‚田秀才‛纳入干部的培养选拔范围，真正让每一位干部都能够实现人尽其才、才尽其用、用在其时。

归根结底，在始终坚持干部工作的正确导向，充分激发全省干部队伍推动跨越的聪明才智和创造活力方面，就是要深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用体制、机制。目前，省有关部门正在组织研究一些干部政策措施，主要包括以下几个方面：一是为年龄较大的干部创造新的工作平台；二是解决任职时间较长的干部待遇；三是选派厅处级干部组建产业督导组；四是加快培养选拔年轻干部；五是面向全国公开招聘产业园区领导干部；六是完善运用县域经济发展成效考核评价干部办法；七是向中央国家机关和全国各地输送优秀干部；八是推进干部交流轮岗。研究这些政策措施，总的指导思想是‚不动存量，只找增量‛，在不损害干部现实利益的前提下，进一步拓展新的发展空间，充分调动各级各类干部的积极性。

三、积极探索干部人事制度改革新途径，进一步提高我省干部工作科学化水平

推动干部工作不断沿着科学化的轨道迈进，既是干部工作贯彻落实科学发展观的具体体现和实际运用，又是为加强干部队伍建设、提高干部队伍素质、走活云南干部这盘棋提供条件和支撑。全省各级党委（党组）和组织部门要按照全国组织部长会议的部署，结合各地自身实际，积极探索干部人事制度改革新途径，进一步提高我省干部工作科学化水平。

第一，要规范干部任用提名。提名是干部选拔任用的初始环节，在很大程度上决定着选人用人的方向和最终结果。谁提名、怎样提名、提名的责任由谁承担，直接关系到能否选准用好干部。当前，有的地方和部门提名主体不明确，一些不具备提名资格的主体也在进行提名；提名时间不明确，启动干部选拔任用程序存在随意性；提名标准不明确，对空缺职位的任职条件和要求缺乏规范和标准。为此，要明确提名主体，规范提名程序，界定提名责任，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的提名制度。根据不同职位特点逐步采取党委（党组）集体提名、组织人事部门建议提名、领导干部个人推荐提名等方式，探索多种提名形式与民主推荐的衔接。无论采用什么方式提名，都必须经过民主推荐，并坚持集体研究确定提名人选。要坚持权力与责任相统一，加强对违反规定行为的责任追究，扩大提名环节的民主和监督，增强干部动议提名的科学化，进一步提高选人用人公信度。

第二，要增强民主推荐实效。民主推荐是干部选拔任用的重要环节，是考察对象产生的重要前提和基础。这些年，我省在干部工作中，不断规范民主推荐程序、完善民主推荐环节，使一大批政治坚定、素质过硬、群众公认的好干部成为了考察对象、走上了领导岗位。但在实践中，民主推荐程式化现象严重、透明度不高、参加人员范围不合理和干部不敢担当、做老好人等问题也逐渐暴露出来，必须进一步研究对策，加以改进和完善，使操作没有漏洞、没有空子可钻。要合理确定参加人员范围，既保证覆盖面，又尽可能让更多知情人参与，更好地体现广大党员、干部和群众特别是服务对象的真实意愿。要健全不同类型、不同职位干部民主推荐的方式，推行民主推荐干部结构化计票办法，科学界定民主推荐票在干部选拔任用工作中的权重，切实增强民主推荐的科学性和真实性。要正确分析和运用民主推荐结果，既看得票情况又对得票情况进行具体分析，相互印证、综合比较，避免简单以票取人。第三，要提高干部考察质量。干部考察是识别干部的关键环节，考察失真就会导致识人不准、用人失误。目前，干部考察存在的问题，主要是提拔任职突击考察多、平常考察少；考察手段单一，考察质量不高；偏重于对工作情况的考察，缺少对社交圈、生活圈的考察；考察工作安排时间紧，缺乏充足时间了解真实情况，工作中容易走过场，考察不深不透；考察材料千人一面、千篇一律等。为此，要进一步提高考察组和考察人员的思想政治素质和业务素质，切实提高干部考察工作的能力和水平，努力打造一支政治素质好、业务能力强、作风正派、纪律严明的考察人员队伍，使之成为干部考察工作的行家里手。要完善干部考察标准，全面客观考察评价干部。要撰写好考察材料，坚持写实、准确、简练原则，突出干部的个性化色彩，减少一般概念化的描述，真正使考察材料全面、客观、完整地反映考察对象的情况，成为识别和使用干部的重要依据。

第四，要优化酝酿决定程序。酝酿是干部选拔任用工作的重要环节，讨论决定在整个干部选拔任用工作中起着决定性的作用。目前，一些地方和部门在用人上出问题，很大程度上与充分酝酿不够、由个人或少数人匆忙作出决定有关。总结以往经验，能否进行充分酝酿、讨论决定，直接关系到选拔任用人选的质量。一方面，要优化酝酿程序。注意选择适当的时间和方式进行酝酿，并科学运用酝酿结果，既防止酝酿走过场，又克服酝酿过程不当所产生的负面影响。另一方面，要优化讨论决定程序，规范讨论决定干部的程序和方法，探索实行讨论决定干部向党委（党组）领导班子成员预告制度，完善人选介绍内容，改进讨论表决方式，防止个人和少数人说了算，切实维护集体决定的权威。

第五，要整治用人上的不正之风。用人上不正之风是个顽症，干部群众深恶痛绝。不严加整治，就会愈演愈烈，毁掉党的用人制度，危及党的执政地位。深入整治用人上的不正之风，必须坚持标本兼治、重在治本。要完善制度体系，实行干部选拔任用工作责任追究等用人问责制度，实行干部选拔任用工作有关事项报告、‚一报告两评议‛制度，加强市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查。要建立健全干部选拔任用工作全程记实制度，加大对干部选拔任用工作的监督检查和巡视力度。要扩大干部工作信息公开，增强干部工作的公开性和透明度，让选人用人权在阳光下运行。要严格执行违规用人立项督查制度，用铁的纪律严厉查处违规违纪用人行为，发现一起、查处一起、通报一起，绝不能姑息迁就。

第六，要实行干部选拔任用的全程监督。各级党委及其组织部门要通过开展巡视、专题检查和指导帮助等形式，加强对地方和部门选拔任用干部工作的监督。纪检机关要主动履行监督和查处职责，发挥专门机关的监督职能作用。要认真落实干部群众的‚知情权、参与权、选择权、监督权‛，发挥干部群众的监督主体作用，把干部选拔任用工作全过程臵于有效监督之下。要突出重点，创新方法，对初始提名、民主推荐、考察、公示和讨论决定等关键环节进行重点监督；要完善组织部门的内控措施，加强内部监督机制建设，强化纪律约束；要建立干部选拔任用工作监督员队伍，从各方面聘请一批思想好、作风正，经验丰富、敢讲真话的干部选拔任用工作监督员，为党委和组织部门提供情况和信息。

四、进一步加强干部队伍作风建设，努力营造一个风清气正的干事创业环境

总体上看，我省干部队伍风正气顺心齐、团结和谐稳定，是想干事会干事干好事的坚强队伍。但是对照新形势和新要求，在干部队伍中还存在许多不相适应的地方，严重影响工作执行力和创新力，必须高度重视，认真加以解决，努力在全省营造一个风清气正的干事创业环境。

(一)要加强思想政治修养，处理好做官与做事的关系。革命先驱孙中山先生说过：要立志做大事，不要立志做大官。对于各级领导干部而言，这个问题至关重要。当前，在我省少数干部身上，还不同程度地存在只求做官，不求做事，对工作不钻研、只考虑个人得失等问题。如果我们各级干部特别是领导干部考虑的是个人得失，遇到矛盾绕着走、碰到问题不敢抓、面对风险不敢闯，热衷于表面文章做昏官、无所作为做懒官、贪赃枉法做贪官，损害的是党和政府形象，贻误的是党和人民的事业。只有在思想和行动上自觉解决好‚做官‛与做事的问题，不断强化‚不求做大官、只求做大事，不求捞实惠、只求做实事‛的理念，才能提高干事创业的积极性，才能练就为民造福的基本功，才能做到‚为官一任，造福一方‛。我们的各级干部必须常修为政之德，在是与非的问题上，要旗臶鲜明地坚持‚是‛、反对‚非‛，时刻保持清醒头脑、站稳脚跟，真正为人民执好政、掌好权；在公与私的问题上，要旗臶鲜明地坚持公私分明、秉公用权，绝不能一事当前首先考虑自己或小团体的利益，绝不能把个人或小团体的利益凌驾于党和人民利益之上；在真与假的问题上，要旗臶鲜明地鼓励和支持讲真话、做实事的干部，特别是一把手要乐于听真话、听逆耳之言，虚怀若谷、从善如流，闻过则喜、知错必改；在实与虚的问题上，要旗臶鲜明地坚持鼓实劲、办实事、求实效，切实用好考核评价这个杠杆，真正让实干苦干、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让工作飘浮、投机取巧的人受到批评和惩戒。

（二）要顾全云南发展大局，处理好“大我”与“小我”的关系。当前，一些干部只重视‚小我‛、漠视‚大我‛，把自己的利益看得很重，把全局利益看得很轻，影响发展大局。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出：‚一个共产党员，在任何时候、任何问题上，都应该首先想到党的整体利益，都要把党的利益摆在前面，把个人问题、个人利益摆在服从的地位。党的利益高于一切，这是我们党员的思想和行动的最高准则。‛大局就关系到整体。云南的发展进步是大局，年轻干部成长进步是大局，云南人民的幸福利益是大局，所有局部利益、个人利益都要服从这一大局，只有云南发展了、富足了，党员干部个人才会实现更多愿望。大局还关系到我们的子孙后代。关乎全局的改革、薪火相传的制度，会给子孙后代带来更大利益。从这种意义上来讲，无论是云南经济社会的跨越发展，还是云南的干部政策、体制、机制的改革创新，都是一种‚大我‛，而领导干部的自身利益只是‚小我‛，我们大家都必须顾全‚大我‛、支持‚大我‛，要把个人进步和自身价值的实现放在全局和整体利益当中考虑。

（三）要客观评价别的干部，处理好个人成长与他人进步的关系。每个人都有自己的缺点和优点，只见人短、不见人长，无异于一叶障目、难见森林。当前，有少数干部不能理性地看到别人进步，反而捏造事实、恶意陷害。我们要看到，他人的升迁，既是组织培养提拔的结果，又是个人努力的结果，更是党和人民事业发展的需要，理应为他喝彩、祝贺。或许，他也有缺点、也有不足，但金无足赤、人无完人，我们自己不也如此吗。况且，他人的进步并不意味着自己也没有机会、他人荣誉并不意味着自己暗淡无光，只要自己工作努力、品质高尚，不失去别人的信任，也可能会取得新的支持、赢得新的机会、实现新的进步。

（四）要崇尚干事业作奉献，处理好“多议事”与“少议人”的关系。当前，有少数干部存在只议人、不议事的问题，对工作缺乏钻研、缺乏热情、缺乏实干。议事还是议人，反映的是干部的为人、品质，折射出的却是干部精神状态和思想作风。如果议事少了、议人多了，就容易造成因人心隔阂、相互猜疑的内耗。只有让那些专心谋事而不分心谋人的干部受重视、得重用，才会使越来越多的干部将心思用到干事创业上来，才能根本上营造多议事少议人的浓厚气氛。要倡导‚干事才有为，有为才有位‛的思想，重用肯干能干、一心为公、乐于奉献的干部，绝不能让‚议事者‛吃亏而‚议人者‛吃香。要把选人用人的眼光更多地投向那些在艰苦环境和岗位上做出政绩的干部，积极发现他们，主动关心他们，旗臶鲜明地支持他们，大张旗鼓地宣传他们，毫不犹豫地重用他们，真正让这些专心谋事的干部脱颖而出。要进一步健全干部考核评价机制，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，使那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔视野，使那些一心干事、实绩突出的老实人能够推荐得上来，真正让广大干部有用武之地而无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。

（五）要杜绝跑风漏气，处理好组织纪律与私人交情的关系。目前在干部选拔任用问题上，存在跑风漏气、营造圈子的问题，虽然表面看起来事情不大，但它造成的影响很坏，危害很大。任意跑风漏气，不但干扰了干部工作的正常运转、带来了新的矛盾，而且还扭曲了干部任用导向，带坏干部任用风气，使得一些干部跟风跑、照着做，整天把心思用在挖门子、跑关系、找人说情上，败坏的是风清气正的选人用人环境，消磨的是广大干部一心一意干事业、谋发展的责任心和积极性。只有下气力整治干部工作中失密、泄密、跑风漏气的问题，才能匡正选人用人风气，提高选人用人公信度和满意度。要坚持以整治干部工作跑风漏气问题为突破口，进一步严肃干部工作纪律，健全完善干部工作规章制度，严格按照规定程序操作，不为跑风漏气者提供可乘之机，从运行机制上铲除滋生跑风漏气的土壤。要严格执行干部选拔任用工作责任追究制度，建立和完善干部选拔任用责任档案，一旦出现用人失察失误，依据档案记载严肃追究相关人员的责任，让那些有跑风漏气心理的人望而却步，不敢冒违规违纪风险，遏制跑风漏气行为的发生蔓延。要加大对干部工作纪律贯彻执行和跑风漏气现象的监督检查力度，进一步畅通监督渠道，扩大信访举报范围，探索建立组织部门与执纪执法部门监督联席会议制度，加快形成监督合力。各级领导干部要带头遵守干部工作纪律，严格落实保密工作规定，自觉为广大干部群众树立保密守纪的榜样。组工干部要争当遵规守纪的模范，对干部酝酿阶段跑风漏气现象，一经查实，一律调离组织部门、降职使用。

（六）要正确对待组织的安排，处理好个人愿望与组织需要的关系。我们应该看到，干部队伍客观上是金字塔结构，越往上职数越少，能够晋升的必然是少数。一些干部不能客观地对待组织安排，想当然认为只要时间一到就要理所当然地升迁，否则，就是组织对不起自己，对组织有意见，发牢骚，甚至心理失衡、失度、失规。对待组织的安排，我们要抱有一颗感恩之心、理解之心、信任之心。任何一个党员领导干部的成长，都是党组织在不同时期培养、教育、选拔、使用的结果，我们应该少想不想党组织还欠自己什么，多想常想自己对党组织做了些什么、贡献了些什么，用感恩的心勤奋工作，用感恩的心报答组织的教育和培养，用感恩的心报答群众的信任和支持。同时，更要讲党性、讲纪律，特别是涉及到个人名利得失的时候，要高标准要求自己，把个人的想法与组织的需要结合起来，自觉服从组织安排。

同志们，加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，走活云南干部这盘棋，是推动科学发展和谐发展跨越发展、加快建设面向西南开放重要桥头堡的一项战略举措、一个根本支撑，政策性强、牵涉面大、涉及干部利益问题，广大干部群众十分关注。各级党委（党组）要高度重视，加强领导，认真谋划，及时部署，稳妥推进；各级组织部门要统一思想，迅速行动，切实增强服务大局的主动性、改革创新的自觉性、一抓到底的实效性，确保抓出成效；各级组工干部要认真履职、扎实工作，不怕苦、不怕累、不怕难，争做改革创新的主力军、推动者，为云南跨越发展提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

深入推进组织工作改革创新

为云南桥头堡建设提供坚强组织保证

——在全省组织工作会议上的讲话

仇 和

（2012年2月18日）

在全省上下深入学习贯彻省第九次党代会精神和省‚两会‛精神的重要时刻，我们在这里召开全省组织工作会议，主要任务是：深入学习全国组织部长会议精神，全面贯彻落实省第九次党代会和省委九届二次全委会精神，回顾总结去年成绩，研究部署今年工作，以改革创新精神和求真务实作风，努力开创组织工作新局面，为推动云南桥头堡建设提供坚强组织保证和干部人才支撑。

省第八次党代会以来，全省各级党委和组织部门积极推进组织工作改革创新，狠抓各项任务落实，保障了各项目标任务圆满完成，彰显了组织工作的地位和作用。尤其是2011年，在省委的正确领导下，全省各级党委和组织部门紧紧抓住党委集中换届这一中心任务，围绕大局，服务中心的水平更为提高；破解难题，改革创新的氛围更为浓厚；突出重点，推进落实的力度更为加大；打牢基础，各领域基层党建更为加强；建强自身，过硬队伍建设的成效更为显现，为实现全省‚十二五‛良好开局作出了积极贡献。在此，我谨代表省委，向全省组织战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

党的建设是做好全部工作的基础，是我们事业兴衰成败的关键。我们必须清醒认识党的建设所处环境的深刻变化，清醒认识组织工作承担的重大使命，清醒认识当前组织工作面临的突出问题，切实增强做好组织工作的责任感使命感，使组织工作更加符合改革开放和党的建设新要求，更加符合党和人民的新期望。

加强和改进新形势下的组织工作，是贯彻中央、省委新部署的必然要求。着眼于世情、国情、党情和省情的深刻变化，中央、省委对加强和改进新形势下党的建设作出了部署。胡锦涛总书记在建党90周年大会上指出，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。去年12月18日，习近平同志、李源潮同志在全国组织部长会议上强调，坚持改革创新、求真务实、狠抓落实，努力把组织工作做得更实更好，为实现经济工作稳中求进和推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。省第九次党代会从解决精神懈怠的问题、能力不足的问题、脱离群众的问题、基层基础薄弱的问题、制度落实不到位的问题和消极腐败的问题等六个方面，对全省党的建设及组织工作进行了全面部署。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委对组织工作的新要求上来，在推进改革创新、健全体制机制、选准干部、配好班子、建强组织、用活人才等方面取得更大突破，努力提高组织工作科学化水平，实现组织工作科学发展。

加强和改进新形势下的组织工作，是落实跨越发展新任务的关键举措。组织工作历来是围绕党的政治路线来开展、为实现党的中心任务服务的。顺应发展潮流，贯彻中央要求，体现省情实际，满足群众期待，省委作出了科学发展和谐发展跨越发展，加快建设面向西南开放重要桥头堡的重大战略部署。实现‚四个翻番、两个倍增‛的跨越发展目标，完成省委九届二次全委会对发展实体经济、扩大投资消费、深化改革开放、发展壮大县域经济、推进特色城镇化、提高城乡居民收入的工作部署，迫切需要坚强有力的基层党组织和党员干部来推动发展；迫切需要思想更加解放、思维更加活跃、思路更加开阔，信念更加坚定、理念更加进步、观念更加开放，善于创新、勇于实践、敢于负责的领导干部来引领发展；迫切需要风清气正、心齐气顺、团结协调的领导班子来组织发展。全省各级党组织要牢固树立组织工作服从、服务于科学发展和谐发展跨越发展的意识，发挥好党组织的保障作用、领导班子的引擎作用和各类人才的支撑作用，以更高的标准、更实的举措，自觉把组织工作放到全省改革发展稳定的大局中去部署、去落实，为全省经济社会又好又快发展提供保障。

加强和改进新形势下的组织工作，是应对自身面临新挑战的现实需要。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，既给我省组织工作注入了强大的动力，也带来了新的挑战。我们党走过了90多年的历程，拥有8000多万党员，389万个基层党组织，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重，面临许多新课题新考验。就我省而言，还存在领导班子和干部队伍的能力素质与桥头堡建设的要求还不相适应，党政干部的来源结构不够合理，干部教育培训的方法和手段有待改进，人才工作仍需加强，一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的党员不能很好地发挥作用，组织工作科学化水平有待提高等问题。加快破解这些难题已经成为当前组织工作的重中之重。我们必须准确把握组织工作面临的新情况、新特点，把推动跨越发展作为推进组织工作科学化的根本方向，把改革创新作为推进组织工作科学化的主要动力，把科学化、民主化、制度化作为组织工作的发展方向，把党员满意、群众满意作为推进组织工作科学化的价值标准，使组织工作更好地符合形势发展的要求，更加符合党和人民的期望。

今年是党的十八大的召开之年，是落实省第九次党代会精神的开局之年，是实施‚十二五‛规划的承启之年。贯彻落实省委的决策部署，全面推进党的建设新的伟大工程，组织部门肩负着重大责任和崇高使命。今天上午，光荣书记发表了重要讲话，就做好当前和今后一段时期的干部工作，作出了指示、提出了要求。全省各级党委尤其是组织部门要深入学习、认真领会，组织传达、抓好落实。做好今年全省组织工作，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新精神做好新形势下的组织工作，确保组织部门的各项任务落到实处，为建设开放富裕文明幸福新云南提供坚强有力的组织保证。

一要坚持遵规履程、严格标准，把党的十八大代表选举好。党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。做好十八大代表选举工作，是各级党组织的一项重大政治任务。要履行党章、发扬民主、加强领导、选好选优，突出代表的政治先进性、党员代表性，严把思想政治素质关，严格按照规定程序，严格把握时间节点，以高质量的工作选出符合中央要求、广大党员拥护的党的十八大代表。要大力宣传我省十八大代表的先进事迹，深入总结和宣传十七大以来我省党的建设和组织工作的新成就、新经验，营造团结奋斗、崇尚先进的良好氛围，引导广大党员以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开。要以迎接十八大为主线，扎实做好迎接十八大有关准备工作，切实抓好十八大精神的宣传宣讲工作，及时组织县处级以上党政领导干部进行专题轮训，面向广大党员干部群众做好十八大精神的辅导学习、引导研究、指导落实。

二要坚持狠抓学习、理论武装，把思想政治工作水平提升好。思想理论建设是党的建设的根本，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。必须切实加强换届后领导班子思想政治建设，重视党性修养，坚持学习提升，强化理论武装。要把加强理论武装摆在领导班子建设的突出位臵，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高马克思主义理论水平，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，担负起党和人民赋予的历史使命，开创各项事业发展新局面。要正确处理班子内部关系，倍加珍视团结，精心维护团结，自觉加强团结，懂得欣赏同事、尊重同事、善待同事，不搞亲亲疏疏、不搞团团伙伙、不搞小圈子，不以人际划线、不以地域取人，努力打造一个思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干的领导集体。要引导领导干部正确对待进退留转，深入细致地做好思想政治工作，对进的干部要指出努力方向、提出严格要求，对退、转的干部要了解真实思想，帮助调适心态、消除顾虑、解决困难，充分调动和保护广大干部的积极性。要推动领导干部解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上的问题，增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，经受‚执政、改革开放、市场经济和外部环境‛四个考验，化解‚精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败‛四个危险，为党和人民事业不断作出应有贡献。

三要坚持夯实基层、打牢基础，把基层组织堡垒作用发挥好。党的执政基础在基层，工作重心在基层，活力源泉在基层。必须按照‚基层组织建设年‛的要求，深化和拓展‚云岭先锋‛、边疆党建长廊等工程，抓好基层、打牢基础，以创先争优为动力推动党的基层组织建设全面上水平。要依托产业协会、专业合作社、产业链等分类设臵党组织，依托行业协会、商会和驻外机构，加大在非公经济组织、社会组织和流动党员中组建党组织的力度，实现党组织和党的工作全覆盖。要认真落实党代会代表任期制，积极推行委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众‚三联系‛制度，探索实行党代表提案制度，发挥好党代表作用。要积极推进党代会常任制试点，完善基层党组织选举办法，积极稳妥推进‚两推一选‛、‚公推直选‛，切实保障党员民主权利，加强党内民主制度建设，强化基层民主决策、民主管理、民主监督工作。要坚持和完善‚三会一课‛、党性分析、民主评议等制度，认真落实‚一定三有‛、‚三有一化‛，推广运用‚三五‛群众工作法、‚文建明工作法‛、‚四议两公开‛工作法，积极推行设岗定责、公开承诺、志愿服务，构建网络、电脑、电视、手机‚四位一体‛的网络党建新平台，把基层党建工作抓到党支部。要研究制定党的基层组织建设规划纲要，严格执行基层党建工作责任制考核办法，不断提高基层党建工作规范化科学化水平。要健全教育、管理和服务党员长效机制，改进党员发展工作，开展创建带领致富党支部、培养脱贫致富带头人活动，实施党员创业致富工程。要加大从优秀村党组织书记、村委会主任中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员的力度，继续下派新农村建设指导员，继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，确保每个乡镇党政班子有1名大学生村官，组织选聘4000名大学生村官，分流5000名大学生村官。要健全城乡基层党组织互帮互助机制，着力构建城乡双向开放、资源共享、优势互补、相互促进的基层党建新格局。

四要坚持拓宽视野、选贤任能，把引领发展干部队伍培育好。推动发展、立志跨越关键在人，关键在领导干部。必须破除束缚人才成长和发挥作用的思想观念和制度障碍，推进识人选人用人制度的改革。要从全省经济社会发展大局和各级领导班子可持续发展的需要出发，通过学习培训、把干部逼向书本，通过下派锻炼、把干部逼向基层，通过机构改革、把干部逼向社会，通过招商引资、把干部逼向市场，使干部在艰苦岗位、复杂环境中经受磨练，提升能力。今年，要组织开展‚百名厅处长联系服务百个企业和产业园区‛活动，从省直机关和事业单位选派100名左右厅、处长担任企业、产业园区联络员，推进工业强省和产业园区建设。要加大优秀年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部的培养选拔力度，在年龄上不搞层层递减，在学历上不搞层层加码，不断优化领导班子和干部队伍结构，加强后备干部队伍建设。要坚持务实、管用、有效，探索干部教育培训质量评估机制，推进优质教育培训资源向发展一线、基层一线倾斜，着力推进党员教育进村民小组、进社区、进机关、进企业、进学校、进社会组织，扩大教育培训规模，提升教育培训质量。要完善乡镇（街道）党（工）委书记队伍重点管理，抓好村党组织书记队伍建设，建立领导干部联系非公有制企业制度，加大选派党建工作指导员力度，强化非公有制组织、社会组织党组织书记队伍建设。要建立健全干部队伍的日常性管理机制和优胜劣汰机制，对因工作失职造成重大损失的干部要严肃问责究责，让庸者懒者让其位，让失德失职者失其位，让能者勤者居其位。要认真做好部分州市人大、政府、政协换届工作，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，匡正用人风气，营造良好环境，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来。

五要坚持党管人才、协调发展，把素质优秀人才队伍打造好。人才运作是最高层次的运作，人才竞争是最高层次的竞争。必须用战略眼光看待人才工作，立足新的起点做好人才工作，落实人才发展规划，推进人才强省战略，努力打造创新活力最强、创业环境最优、服务效能最高、人居环境最佳的人才发展空间，加快构筑人才汇聚高地。要像抓经济发展一样抓人才工作，毫不动摇地培育好、开发好、利用好人才这个第一资源，让一切善于创造的潜能充分释放，让一切勇于创新的智慧竞相涌流，为科学发展提供强大智慧源泉，为事业兴旺提供有力人才支持。要以实施重大人才工程为抓手，继续实施‚百名海外高层次人才引进计划‛和‚高端科技人才引进计划‛，组织开展第三届‚兴滇人才奖‛评选工作，实施党政人才素质提升计划、企业经营管理人才培养工程和特色优势产业人才集聚工程、创新人才推进计划、农村实用人才开发工程和文化名家工程，做好省委联系专家工作，统筹推进各类人才队伍建设。要通过建立‚院士专家工作站‛、实施‚云岭学者‛工程，面向全国公开招聘一批产业园区主任，依托‚博士服务团‛、‚央企入滇‛、对口帮扶等项目，引进优秀人才来我省挂职服务，形成产业集聚人才、服务吸引人才、政策激励人才、市场配臵人才的良好氛围，确保人才引得进、留得住、用得好。要研究制定县域经济发展成效考核县区党政主要领导评价体系等政策措施，着力完善党管人才工作的领导体制和运行机制。

六要坚持求真务实、转变作风，把勤廉为民良好形象树立好。党员干部的作风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。要大力加强和改进作风建设，以优良的党风促政风带民风树新风。要认真贯彻党的群众路线，大力开展‚四群‛教育活动，实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际知民情、深入基层解民忧、深入群众暖民心，切实增强做好新形势下群众工作的能力和本领，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要大兴求真务实之风，重实际不图虚名、鼓实劲不尚虚荣、求实效不务虚功，把全部心思用在想干事上，把所有本领放在会干事上，把实际行动落在干成事上，以快落实换来快发展。要坚持把治理庸懒散问题作为加强干部作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进广大党员干部始终怀着对人民群众的深厚感情，怀着造福一方百姓的干事激情，满腔热情地做好服务群众各项工作。要牢记‚两个务必‛，勤俭办一切事情，坚决反对任何形式的铺张浪费、奢靡享乐，以优良的作风带领广大党员干部群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，严格自我约束，主动接受监督，干干净净做事、清清白白做人，永葆共产党人的政治本色。

七要坚持强化领导、精心组织，把“跨越发展先锋行动”实施好。‚跨越发展先锋行动‛是省委激励全省各级党组织和广大党员围绕科学发展、服务和谐发展、推动跨越发展作出的重大部署。必须坚持领导带动、组织推动、党员行动、考评促动，动员全省基层党组织和广大党员立志争先进位创发展先锋、执政为民创服务先锋、凝心聚力创和谐先锋、强基固本创云岭先锋，在全面建设小康社会进程中创先进建新功、争优秀立新业。各级党委（党组）要加强组织领导，及时研究制定方案，及时动员部署推进。组织部门要牵头抓总，统筹协调各项工作。各相关部门要认真履行职责，形成工作合力。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自动员部署，带头抓好落实。要精心设计贴近实际、贴近基层、贴近党员的主题和载体，增强针对性实效性。要开展公开承诺，对‚跨越发展先锋行动‛目标任务进行细化、量化，并向社会公布，接受群众监督。要采取立项督查、重点抽查、专项检查等措施，强化跟踪问效，及时了解和掌握工作进展情况。要运用日常考评、年度考核、综合评价，对基层党组织和党员进行评比排名、授旗评星，评比情况张榜公布，评比结果作为评先评优、评价领导班子、干部任用的重要依据。要大力宣传实施‚跨越发展先锋行动‛的成功做法和鲜活经验，注意发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型，营造学习先进找差距，争当先进立标杆，赶超先进创一流的浓厚氛围。

组织部门是党员之家、干部之家、人才之家。各级组织部门和广大组工干部要深刻认识和把握党的组织工作与党的中心任务的内在联系，深刻认识和把握组织工作规律，坚持着眼大局、超前思考、科学谋划、合理布局，处理好重点工作与其他工作的关系，把握好工作的节奏和力度，防止工作缺位、越位和错位。要进一步加强自身建设，带头讲党性、重品行、作表率，组织开展‚迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门‛活动，带头大兴读书学习之风、调研思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，努力在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。要严格遵守组织人事纪律，坚决抵制说情之风、关系之风、跑要之风，始终坚守党纪国法的红线、廉洁从政的防线、道德操守的底线，努力在全社会树立公道正派、作风扎实、清正廉洁的良好形象。各级党委要加强对组织工作的领导，全面落实党建工作责任制，经常听取组织部门的工作汇报，及时研究解决组织工作的重大问题，关心爱护组工干部，为组织部门开展工作创造良好条件。

同志们，做好今年的组织工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取、务实苦干，不断推动组织工作创新发展，为桥头堡建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

报：省委、中央组织部

送：各州市、县（市、区）党委，省直及中央驻滇各单中共云南省委组织部办公室 2012 年2 月29日印

位党组（党委），部领导

第二篇：xxx同志在全县组织工作会议上的讲话

同志们：这次全县组织工作会议，主要是传达贯彻全国全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，总结去年工作，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期全县党的建设和组织工作。刚才，*部长作了一个很好的工作报告，大家要抓好落实。下面，我根据县委常委研究的意见，讲三个问题。

一、正确把握新形势新任务，切实增强做好党的建设和组织工作的使命感和责任感刚刚过去的 2004 年是很不平凡的一年。全县上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕加快建设“经济强县、文化名县、生态大县”的战略定位和县委、县政府“一三六”整体工作思路，解放思想，干事创业，比学赶超，加快发展，我县经济和社会发展进入了又快又好的新阶段，各项改革扎实推进，经济持续快速增长，国内生产总值完成50亿元，同比增长19.6%；地方财政收入完成1.26亿元，地方可用财力达到2.2亿元，净增3322万元；全社会固定资产投资完成30亿元，增长41.5%；农民人均纯收入3373元，增长14.5%。招商引资发展民营经济和大项目建设取得新突破，投资2.4亿元的义桥煤矿已投入试生产，投资9亿元的阳城煤矿二期工程建设正在进行；总投资8.5亿元占地600余亩的天容工业园已动工兴建；投资2.6亿元的义能煤矿、投资1.5亿元的富全铁矿、投资8000万元的新型建材项目已开工建设；白石石材开发初具规模，入园企业达到67家。这些将很快成为拉动我县经济发展的支撑点。人民生活水平有新的提高，城乡面貌发生新的变化，各项社会事业繁荣进步，顺利通过省级卫生城复验，被评为全省城市环境综合整治先进县。“平安汶上”建设成效显著，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新的成绩，安定团结的政治局面更加巩固。这样的好形势来之不易，是全县上下同心同德、艰苦奋斗的结果，特别是党的建设和组织工作为全县改革发展稳定提供了坚强的政治和组织保证。一年来，各级组织部门紧紧围绕全县工作大局，卓有成效地开展工作，把思想政治建设放在首位，各级领导班子建设得到新的加强；认真落实大规模培训干部的任务，广大党员干部的政治理论水平和综合素质有了新的提高；积极稳妥地推进干部人事制度改革，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，激发了干部队伍新的活力；充分发挥牵头抓总作用，基层组织建设任务进一步落实，部门包村干部驻村工作收到新的明显成效；人才工作、老干部工作以及组织部门自身建设也取得新的进步。县委对全县组织工作是满意的。我代表县委，向辛勤工作在全县组织战线上的同志们表示慰问和感谢！2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也将是组织工作经受新考验的一年。组织工作要在新的一年里有新作为，首先必须对面临的形势任务有一个清醒认识和正确把握。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的十六届四中全会从党和国家事业发展的高度，就加强党的执政能力建设作出决定，这为我们加强党的建设、做好组织工作指明了方向。全国全省组织部长会议和全市组织工作会议，就如何把提高执政能力的任务落实到党的建设和组织工作中去，提出了新的明确要求。从今年起我国进入“后WTO过渡期”，将加速融入世界贸易体系，将面对更加激烈的市场竞争和人才争夺，面对更加直接的西方意识形态领域的影响和渗透。面对日趋复杂的经济政治环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，如何尽快提高各级党组织的执政能力和领导水平，如何加快构筑我县人才高地，如何教育广大党员干部筑牢思想防线、提高拒腐防变能力，如何引导广大党员干部正确看待形势，坚定发展信心，保持昂扬斗志，是对党的建设和组织工作提出的新的重要课题。最近，县委、县政府按照省、市经济工作会议要求，对今年全县经济和社会发展作出了全面部署，总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住省市扶持欠发达县加快发展的机遇，坚持“一三六”工作思路，抓住第一要务不放松，加强精神文明建设、民主法制建设和党的执政能力建设，努力把汶上建设成为“工业强县、文化名县、生态大县”，实现经济社会发展的新跨越。这是全县各级党组织的中心任务。全县各级党组织一定要充分认识面临的新形势新任务、新机遇新挑战，把思想统一到全国、省、市组织工作会议精神上来，统一到县委总体部署要求上来，自觉把党的建设和组织工作放在全县工作大局中去思考、去谋划、去推进，在新形势下经受考验，在服务全局中找准定位，在履行职能上开拓创新，力求新的一年工作有新起色、新局面。

二、紧紧围绕提高执政能力这条主线，整体推进我县党的建设和组织工作加强党的执政能力建设，是全县各级党组织的首要政治任务。各级党组织要认真履行职责，结合工作实际，找准切入点和结合点，把加强党的执政能力建设的新任务全面落实到党的建设和组织工作中去。严格标准质量，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。在全党开展 以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的重大战略决策，是在加强党员干部队伍建设方面采取的又一重大举措。年前，中央和省、市、县委先后召开动员大会，对开展先进性教育活动进行了安排部署。这项工作，时间长、涉及面宽、政策性强、工作量大。各级党组织一定要高度重视，切实把这项工作作为今年党的建设和组织工作的重中之重，精心组织，周密部署，统筹安排，确保达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。要结合开展先进性教育活动，切实抓好各级领导班子思想政治建设。思想政治建设是领导班子建设的灵魂、执政能力建设的根本，是一个常抓常新的课题。要认真落实全国全省领导班子思想政治建设座谈会精神，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级领导干部头脑，继续抓好立党为公执政为民教育、“两个务必”教育、科学发展观和正确政绩观教育。坚持和完善领导干部理论学习的各项制度，加强对领导干部理论学习的督促检查，形成自觉学习理论、持之以恒抓理论武装的长效机制。要按照健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，积极探索创新思想政治建设的新方法、新途径，促使各级领导班子改进工作方式方法，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要落实好大规模培训干部的任务，以科级领导干部和基层党组织负责人为重点，加大教育培训力度，认真抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，特别是四中全会精神的集中培训，并搞好对培训任务落实情况的督促检查，不断提高培训质量和效益。各级领导干部要不断增强学习的自觉性，把加强学习作为提高执政能力和领导水平的根本途径，在学习实践中不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。不断推进领导班子和干部队伍建设，努力形成凝神聚力抓发展的浓厚氛围。党的执政能力强不强，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层；认真贯彻“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，建设一支经得起风浪考验的高素质干部队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，大力选拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。继续推进干部人事制度改革，着力抓好中央“5+1”文件、县委关于深化干部人事制度改革意见的贯彻落实，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会票决、辞职等制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的科学用人机制，确保从制度上选好人用好人。要切实改进和完善考察考核工作，加强对领导干部的监督管理和选拔使用。把科学的发展观和正确的政绩观作为加强领导班子建设的一个重要指导原则，建立起完善的实绩考核体系，加强经常性考察工作，全面客观准确地评价干部的工作实绩，用制度来引导和保证领导干部树立正确的政绩观，在各级领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围；对干部要落实好经常性的谈话打招呼制度，加强经常性的教育和监督；要扎实做好领导班子的充实调整工作，加大干部交流的力度，优化班子结构，激发干部队伍活力，激励干部开创工作新局面；完善对干部选拔任用工作的监督，不折不扣地落实中央和省、市委的各项规定，严厉整治“跑官要官”，防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”等问题。要抓好后备干部队伍建设，进一步做好培养选拔女干部、党外干部、少数民族干部工作。认真做好老干部工作，加强老干部工作队伍建设，落实好老干部政治待遇和生活待遇，发挥好老干部作用。大力加强人才队伍建设，努力提高人才工作水平。人才特别是高层次人才严重匮乏，一直是制约我县发展的“瓶颈”问题。面对当前人才竞争加剧的严峻形势，我们必须牢固树立人才是第一资源、人人可以成才和以人为本的新观念，加速推进实施“人才强县”战略，编制好“十一五”人才规划，抓好《关于加强专业技术人才队伍建设的意见》的落实，加快我县人才队伍建设。落实好党管人才原则，坚持以科学人才观为指导，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，加大人才的培养、引进、使用力度，疏通各类人才之间的流动渠道，努力营造有利于各类人才脱颖而出、健康成长、各尽其才的良性工作机制。进一步加强对人才工作的宣传，切实解决对人才重要性、人才形势的严峻性和人才竞争的规律性认识不够的问题，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。组织部门要切实履行好牵头抓总的重要职责，按照管好宏观、管好政策、管好协调、管好服务的总体要求，积极探索做好新形势人才工作的新途径，不断提高人才工作的整体水平。以增强创造力、凝聚力、战斗力为重点，切实加强和改进党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。新时期党的基层组织建设面临着许多新情况新问题，需要我们区别情况，创新载体，整体推进不同行业、不同领域、不同区域的党建工作。农村党的基层组织建设，要着眼于使“干部经常受教育、农民长期得实惠”，深化拓展“三级联创”活动和“双强双富”工程，抓好部门包村干部驻村和村“两委”换届选举工作，当前，特别要跟踪抓好新一届村“两委”干部的教育培训，规范完善运作制度；积极推进农村党员干部现代远程教育，探索建立常抓不懈的工作机制，确保其发挥应有作用。加大在新经济社会组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党的工作的覆盖面。重视抓好机关、学校、事业单位、社会团体等领域的党建工作，认真做好在新的社会阶层发展党员工作，抓好对党员的教育管理，特别要借助开展党员先进性教育活动，创新完善发展党员、党员教育管理、党组织开展活动等方面的制度措施，不断提高党员队伍整体素质。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部，建立和落实村干部补贴报酬保障机制，发挥好他们在促进基层改革发展稳定中的模范带头作用。

三、加强领导和指导，确保党的建设和组织工作各项任务落到实处各级党组织要从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进对党的建设和组织工作的领导，把党要管党、从严治党的方针落实到党的组织工作的各个方面，推进党的建设和组织工作在改革中发展、在创新中提高、在落实中加强。要把党的建设和组织工作摆上重要位置。各级党组织要把党的建设和组织工作摆上重要位置，分析把握党的建设和组织工作面临的新形势新任务，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题，加强对组织工作的具体指导，并抓好各项工作任务的落实。党委、党组“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，带头抓、负总责，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，党组织领导成员要结合分工抓党建，有关部门要相互支持、相互配合，形成整体合力。要建立健全党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局，逐步走出一条依靠制度加强党的建设的新路子。要以创新的办法解决组织工作中的新情况、新问题。要立足于新的形势、新的任务、新的实践，不断推进思想观念、制度机制和方式方法创新，使党的建设和组织工作始终保持生机和活力，更好地适应党的事业的发展需要。要善于用新的视野看待组织工作，用新的思路谋划组织工作，积极探索新形势下党的建设和组织工作的规律，创造性地把科学发展观、正确政绩观、科学人才观、以人为本群众观等新思想新要求，落实到党的建设和组织工作的各个方面。要改进党员教育和管理工作，积极探索党员管理的新机制新办法，使党员队伍始终保持先进性和纯洁性。要创新工作方式方法，在继承发扬好的传统、经验和方法基础上，努力把现代管理科学、行为科学、人力资源开发等新的理念和手段运用到工作中去，使党的建设和组织工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。要充分发挥组织部门的职能作用。组织部门是党委的重要职能部门，肩负的责任和所处的位置十分重要。各级党组织要重视、关心、支持组织工作，定期研究解决组织工作中的重要问题，为组织部门开展工作创造良好条件。要注重选拔政治素质好、工作能力强、知识层次高的干部从事组织、政工工作，改善组工干部队伍的结构，增强队伍的生机和活力。坚持从严治部方针，对组工干部严格教育、严格管理、严格监督，使组织部门成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，成为党委放心、干部信赖、群众满意的部门，成为党员之家、干部之家、知识分子之家。广大组工干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，以深入开展“树组工干部形象”活动为抓手，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，努力把我县党的建设和组织工作提高到一个新水平。

第三篇：县委书记陈建华同志在全县组织工作会议上的讲话

县委书记陈建华同志在全县组织工作会议上的讲话

这次全县组织工作会议，是经县委研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，彦军常委对2011年的组织工作进行了全面总结，并对2012年的工作作了详细安排，讲得很深入、很透彻，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。会议还对过去一年组织工作涌现出的各类先进典型进行了表彰奖励，教育体育局、喊叫水乡、石空镇的主要负责人作了表态发言，我谨代表县委、政府，向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里好学力行、再接再厉、创先争优、再创佳绩。

过去的一年，在各级党组织和组织部门的共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，具有鲜明特点，积累了新鲜经验，取得了显著成效。在创先争优活动方面，每两个月对阶段性重点工作进行排名通报，通过开展公开承诺、领导点评、庆祝建党90周年系列活动，不断将创先争优活动推向深入。在县乡党委换届方面，以选好配强、优化班子结构为重点，牢牢抓住发扬民主、推进改革、严肃纪律等着力点，树立了重德重绩重基层重公认的用人导向，通过四项差额、民主选举，圆满完成了11个乡镇党委领导班子换届。精心组织、周密部署、严格程序，顺利召开了县第十三次党代会，选举产生了第十三届县委会和县纪律检查委员会。干部群众普遍评价此次换届是这些年来纪律最严、风气最正、作风最实、效果最好的一次。在干部人事制度改革方面，继续加大竞争性选拔干部工作力度，通过民主推荐、民主测评、竞聘演讲、组织考察、常委会票决等程序，公开聘任卫生系统科级领导干部25名，激发了广大干部干事创业的热情。在基层党建方面，加强村级组织活动场所“建、管、用”力度，村级集体经济不断发展壮大，非公有制经济组织、社会组织中党的组织工作覆盖面稳步提高，我县被自治区党委授予“全区基层组织建设先进县”荣誉称号。

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，自治区将召开第十一次党代会，就我县而言，县人大、政府、政协将进行换届，做好组织工作具有非同寻常的重要意义。县委第十三届二次全体（扩大）会议明确提出，要紧紧围绕建设“产业中宁、宜居中宁、幸福中宁、生态中宁、活力中宁、平安中宁”的发展思路，全力打造“中华杞乡”，力争实现地区生产总值、固定资产投资、招商引资实际到位资金3项指标突破100亿元，地方财政收入突破10亿元，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入3项指标增幅均达12%以上，努力在建设和谐富裕新中宁上迈出坚实步伐。全县各级党组织要准确把握新形势、新任务对组织工作提出的新要求，以更加宽广的视野拓展思路，以更加有力的举措狠抓落实，今年组织工作要干好六件事：一要切实做好人大、政府、政协换届工作；二要着力加强基层组织建设，加大村干部、社区干部培训力度；三要进一步扩大选人用人视野，创新干部选拔任用举措；四要切实加大对年轻干部的发展、培养和使用力度，建立并加强对后备干部队伍的动态管理；五要着力营造风清气正的选人用人环境；六要强化人才工作，以事业留人，以环境留人，以情感留人，以发展留人，努力开创全县组织工作新局面，为建设和谐富裕新中宁提供坚强有力的组织保证。下面，我就今年的重点工作，强调几点意见。

一、坚持把搞好换届作为第一重任，切实加强干部队伍建设

今年，县乡人大、政府和县政协将集中进行换届。选好干部，用好干部，激励干部，调动干部，是换届工作的关键所在，也是组织工作的重头戏。我们一定要高度重视，精心组织，大力营造风清气正的用人环境，确保换届工作圆满完成。

要树立正确导向，选好人。进一步严肃“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，牢固树立正确的用人导向，坚持德才兼备、注重品行、以绩取人，注重选拔使用在谋长远、打基础上有新思路，在稳增长、转方式上有真动作，在抓改革、促开放上有大突破，在惠民生、保稳定上有新办法的好干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，使换届成为承前启后、推动事业发展的新节点。用人导向是组织工作的核心，选干事的干部，大家都会去干事。通过半年多来扎实细致的工作，我们已有了选人用人的依据，经过民主测评、换届选举、目标管理考核、乡镇班子考察等，对全县干部的综合素质和工作能力有了一个全面、深入的了解，最近县委常委会决定对县直50多个部门领导班子进行考察，在开展正面测评的同时，还创新性开展反向测评，目的就是要真实、客观地了解领导班子和干部个人的工作情况。要不断深化干部人事制度改革，进一步加大竞争性选拔干部力度，加大青年干部、后备干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔力度，真正为干事创业者搭建平台，为优秀人才脱颖而出创造条件。

要强化监督管理，管好人。从严治党，关键在从严管理干部。要建立健全干部经常性管理机制，综合运用述职述廉、诫勉谈话、函询督查、经济责任审计等制度，强化对领导干部的日常监督管理；要突出对关键岗位、重点干部的监督，对党政主要领导、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位的干部，重点配备、重点教育、重点考核、重点监督，规范其用权行为，促使其依法用权、公正用权；要积极探索领导干部“德”的评价标准，加强“八小时之外”监督管理，深入查找干部管理中的漏洞和薄弱环节，切实解决重选拔、轻管理和失之于宽、失之于软的问题。

要加强教育培训，育好人。深入推进学习型党组织建设，大力加强领导班子和干部队伍的思想政治教育，强化党的基本理论学习、强化能力培训和实践锻炼、强化宗旨教育和群众路线教育、强化党风廉政教育，增强党的意识、政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。

二、坚持把创先争优作为第一追求，切实加强基层组织建设

基层党组织是党团结人民群众、推进改革发展、促进社会和谐稳定的战斗堡垒。中央组织部把今年确定为“基层组织建设年”，全县各级党组织要着眼改进和创新基层党组织工作思路、工作内容、工作方式，把基层党建工作做实、做深、做细、做精，努力走出一条新形势下加强基层党建工作的新路子。

一要丰富活动内容。坚持把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，深入开展党员“评星定格”、公开承诺、无职党员设岗定责、和谐模范党员“六个一”、“两管三评一推优”等活动，注重从各行各业、群众身边筛选出一批有力度、有特色、有创新、有影响的先进人物和典型事迹，充分发挥典型引路的作用，激发各个基层党组织和全体党员的内在动力，让广大党员思想上向往“得星”、行动上积极“追星”、工作上努力“争星”，在完成日常工作任务时创一流，完成急、难、险、重任务时冲在前，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。

二要提高党建水平。在农村党建上，要以村级民主机制建设、整顿软弱涣散基层党组织为重点，抓好“民主议政日”、“党务村务公开”、“评星定格”等制度的落实，努力实现党组织规范化建设水平提升、后进村转化步伐加快、村级集体经济实力明显增强，真正把农村党支部建设成为带领群众共同致富的坚强堡垒。在机关党建上，要探索科学方法，丰富工作内容，引导机关党员干部亮身份、作承诺、比技能、赛作风，广泛开展群众评议、党员互评、领导点评，争创群众满意单位、优质服务品牌、优秀服务标兵，不断提高群众满意度。在社区党建上，要围绕搞好社区管理、发展社区经济和完善社区服务体系，进一步完善工作程序与规章制度，实现社区党建工作的标准化、规范化和社会化。在“两新”组织党建上，要积极创新“党委+基地”、“总支+园区”、“支部+协会”等党组织设臵新模式，以党员业主、党组织负责人和党建工作指导员为重点，着力在“引导、组建、巩固、服务”上下功夫，不断扩大党的组织工作覆盖面，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有党组织作用的充分发挥。

三要保障党员权利。进一步完善和落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主评议等制度，落实和保障党员知情权，扩大党员对党内重大事项提议、决策、执行情况和办理结果的了解范围；落实和保障党员参与权，进一步提高党员对党内事务的参与度，在党组织重大决策中充分体现党员意志、汇聚党员智慧；落实和保障党员选举权，充分尊重党员选举意愿，为党员自主行使选举权创造宽松环境；落实和保障党员监督权，疏通民主监督渠道，健全党员信访举报的受理、查核和定期反馈机制，发挥党员在党内纠错机制中的重要作用。

四、坚持把人才作为第一资源，切实加强人才队伍建设 加快经济结构调整和经济发展方式的转变，推动经济社会可持续发展，离不开人才的支撑。“十二五”期间，我县能否形成独特的竞争优势，人才将是我们发展和制胜的一个关键。要牢固树立“人才资源是第一资源，抓人才就是抓发展，抓住了人才就抓住了县域发展的牛鼻子”理念，本着对中宁未来高度负责的态度，把人才工作放在心上、抓在手上，真正把各方面优秀人才汇集到建设和谐富裕新中宁的生动实践中来，努力打造人才高地。

一要加紧步伐“育才”。各乡镇、部门、单位、企业要进一步解放思想、创新思路，建立现有人才的培养提高机制，紧紧围绕我县产业发展的重点领域，积极整合各类资金，努力拓宽人才培养渠道，支持鼓励各类人才到高校培训，到先进地区、先进企业学习，大力培养提高现有人才，着力在破解优势特色产业发展、工业园区建设、城市建设的人才制约瓶颈上取得突破，切实走出一条符合中宁实际的人才开发新路子。

二要加快速度“引才”。积极抢抓自治区实施重大人才工程项目机遇，全面、科学地把握人才资源的新特点及其规律性，坚持不求所有、但求所用的理念，以“七大人才工程”为抓手，充分发挥中宁县“三支队伍”优势，建立人才联络互动机制，招商引资，招才引智，以更加开放的姿态，加速造就一支高层次、具有国际化视野的人才队伍。

三要加大力度“留才”。健全完善人才柔性流动机制，打破地域、身份等界限，着力解决好人才的待遇问题，从编制、报酬上给予适当倾斜。要尊重、爱护人才，积极创造良好的工作环境和条件，制定出台有利于各类人才想创业、会创业、创大业的政策措施，合理调配人才资源，放心大胆使用人才，让各类人才各展其长、各尽其能，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

五、坚持把提升能力作为第一需要，切实加强自身建设 对组织部门和组工干部而言，形象问题至关重要。从一定程度上说，组工干部代表的就是党员干部的形象，组织部门一定要坚持“从严治部、从严律己、从严带队伍”。

一要严格程序。组织工作讲规矩、讲程序的重要性，是不言而喻的。尤其是在考察干部、评价干部、讨论任免干部的过程中，一定要把制度落实到位、把程序执行到位，不能打折扣，不能搞变通，不能有例外，务必做到选人用人程序公开、过程公正、结果公认。

二要严肃纪律。没有纪律的约束，组织工作是做不成、也做不好的。组工干部要时时刻刻从严律己，事事处处廉洁清正；要抵得住形形色色的诱惑，挡得住糖衣炮弹的攻击，守得住防腐拒变的底线；要自觉抵制来自各方面不正之风的干扰，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，严守制度不放松。

三要严明作风。我们常讲，要用好的作风选作风好的人。县委组织部要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，弘扬真抓实干、务实进取的组工文化，培育组工干部的敬业精神和责任意识，建立健全重点工作专项督查和考评机制，主动交任务、压担子，引导组工干部在攻坚克难、爬坡过坎中提升本领，强化执行力，增强主动性，以卓越的工作业绩体现过硬的能力素质和工作水平。

同志们，新的一年组织工作任务繁重，责任重大，使命光荣。希望全县各级党组织和广大党务工作者、组工干部，不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，发扬成绩，再鼓干劲，开拓进取，创先争优，奋力谱写全县党的建设和组织工作新篇章，以优异成绩迎接党的十八大和自治区第十一次党代会胜利召开！

第四篇：张举同志在全市组织工作会议上的讲话

张举同志在全市组织工作会议上的讲话 [来源：中卫市委组织部 | 作者：未知 | 日期：2009年5月31日 | 浏览1447 次] 字体:[大 中 小] 经市委同意，今天召开全市组织工作会议。会议的主要任务是，深入学习和贯彻全国、全区组织部长会议精神，认真分析当前我市组织工作面临的形势，回顾总结2008年的组织工作，研究部署2009年的组织工作。

下面，我就认真学习贯彻中央和区、市党委对组织工作的总体要求，切实做好2009年的组织工作讲两点意见：

一、开拓进取，奋勇争先，2008年的组织工作在不断创新中取得新成效

2008年，全市各级党组织紧紧围绕市委的中心工作，认真贯彻落实科学发展观，以“三级联创”活动为抓手，以改革创新为动力，不断拓宽思路、创新方法，突出重点、夯实基础，为全市经济和社会各项事业跨越式发展提供了坚强有力的组织保证。

——重点工作实现了新的突破，组织工作服务发展的能力进一步凸现。一是在抓点带面、典型示范带动上闪现了新亮点。在全市党员中广泛开展“评星定格”活动，探索推行了党员党性定期分析制度，得到了中央领导和区党委组织部的充分肯定。4月28日，区党委组织部在我市召开“全区党员党性定期分析现场会”，对这一经验进行了总结推广，这项工作也获得了全区首届组织工作创新奖一等奖。同时，各地注重加强党建带团建工作，探索创新了党建带团建工作方式，有效促进了团的事业发展。7月25日，区党委组织部、区团委在我市召开“全区党建带团建工作现场会”，总结推广了我市以党建带团建、培养后备军、促进各项事业协调发展的经验做法。二是在创新党组织设置方式上探索了新路子。在沙坡头区和中宁、海原两县的硒砂瓜、设施蔬菜、养鸡等产业链上建立了1个党总支、9个党支部和17个党小组，发挥了党组织引领经济发展的作用。三是在壮大村级集体经济实力上拓宽了新渠道。采取资金补助、协调贷款、技术指导、部门帮扶等方式，引导村集体通过压砂种瓜、建造温室大棚、发展林果业等形式壮大村级集体经济。2008年全市村级集体经济收入达到2300多万元。四是在干部选拔任用上采取了新举措。采取“五步筛选法”和公推直选等方式，对市中级人民法院、市财政局、国土资源局、中卫中学等8个单位的30多个科级岗位实行了竞争上岗，取得了较好的社会反响。

——基层基础工作得到加强，组织工作破解难题的力度进一步加大。一是党建工作责任制得到有效落实。提请市委研究下发了《关于市委、市人民政府党员领导干部抓基层党建工作联系点的通知》，对市级党员领导干部抓党建工作提出了具体要求。印发了《县委、部门党组（党委）、镇（乡）党委书记抓党建工作双向述职制度》，强化了各级党组织及其负责人抓党建工作的责任意识。二是农村基层组织建设实现新突破。圆满完成了2008年30个村级组织活动场所建设任务，有效改善了村级组织的活动条件。提请市委制定下发了《关于加强村级干部队伍建设的意见》等4个文件，从村干部的选拔任用、工资待遇、管理考核等方面作出了明确规定。全面完成了农村党员干部现代远程教育站点建设，全市共建设IPTV网络站点495个，在硒砂瓜、蔬菜、枸杞等特色产业基地建设信息网站35个，配备专、兼职远程信息管理员530名，实现了网络全覆盖目标。三是党员先进性长效机制得到新完善。完善了党内激励关怀帮扶机制，为400多户农村困难党员提供“双带”发展资金135万元。广泛开展了城乡党支部“手拉手”活动，组织4000多名机关、事业单位党员与6000多名农村党员结成帮扶对子。健全了流动党员教育管理机制，探索建立了多渠道联系及协查函告制度，成立了海原县驻呼和浩特市劳务工作站党支部，将100多名流动党员纳入了经常性教育管理。四

是机关社区企业党建工作得到新拓展。对市法院、市广播电视局、市应理城乡市政产业（集团）公司等单位的党组织进行了调整。提请市委、政府制定出台了《关于做好社区组织工作用房和资产管理的意见》，完成了9个社区党员活动阵地规范化建设任务。建立全市规模以下非公有制企业数据库和非公有制企业党组织建设定期汇报制度，加大了规模以下非公有制企业党组织组建力度，有效扩大了党的工作覆盖面。五是党员的先锋模范作用得到充分发挥。在汶川地区特大地震发生后，全市共有19343名党员积极交纳“特殊党费”303.38万元，以实际行动表达了对灾区人民的关爱。

——党员干部执政能力有了新提高，组织工作抓班子、带队伍的职能作用进一步发挥。一是切实加强各级领导班子建设。加大了对领导班子的考核监管力度，采取民主测评与考察谈话相结合、定量分析与定性分析相结合的办法，对50个市直部门、单位的领导班子及186名处级干部进行了全面考核。注重加强后备干部的培养，协助区党委组织部完成了我市厅级后备干部和县（区）党政正职后备干部的推荐考察工作；建立了45名正处级、63名副处级后备干部队伍“信息库”。对26个市直党群部门的505名公务员进行了考核档次评定。二是注重做好干部的选拔任用工作。全年共选拔任用和调整处级干部75名，科级干部230名，较好地发挥了干部任用的“风向标”作用。三是不断加大干部教育培训力度。举办了新任职处级干部、中青年干部、乡镇领导干部、沙坡头区村党组织负责人等23期培训班，选调了45名领导干部参加了各类外派培训班。全年共培训干部3620人次。四是进一步强化了干部监督管理工作。坚持实行拟提拔任用干部相关情况鉴定制度，先后对拟提拔任用的52名处级干部、133名科级干部进行了计划生育、综合治理和廉政情况鉴定，并进行了任前公示。坚持实行了组织函询、诫勉谈话和领导干部经济责任审计制度，先后对3名领导干部进行了组织函询，对拟提拔调整的75名处级干部、230名科级干部进行了警诫谈话，对14名市直部门（单位）负责人进行了任期经济责任审计，对7名离任的领导干部进行了经济责任手续交接。进一步加大了“12380”举报电话受理力度，全年共受理群众来信来访32件。

——加强人才队伍建设，组织部门“人才之家”的作用进一步体现。一是建立了灵活的人才引进机制。通过聘请客座教授、举办各类专题讲座等方式，加大了招才引智力度；对来卫工作或创业的各类人才，千方百计从各方面提供优惠政策，为人才引得进、用得好、留得住打下了坚实基础。二是加大了人才培训工作力度。组织实施了“基层之光”人才培养计划，选派27名骨干教师参加了“充电工程”培训班；选派15名中小学副校长参加了在苏州、南通实施的“沪宁牵手工程”挂职锻炼；组织37名种植大户赴山东寿光开展了设施蔬菜种植、食用菌高产栽培等考察学习。三是扎实做好自治区“专家服务团”和“博士服务团”工作。2008年以来，共组织专家来我市开展各类讲座、咨询、技术服务24场次，提出经济社会发展等方面的意见建议40多条。

——组工干部表率作用得到发挥，组织部门自身建设进一步加强。在全市组织系统深入开展了“讲党性、重品行、作表率”活动、“干干净净干事”主题教育和“四比”大讨论大竞赛活动，促进了组工干部队伍综合素质的提高。切实加强了信息调研工作，在2008年全区组织工作调研奖和信息工作先进集体的评选中，上报的调研文章共获得1个一等奖、3个二等奖和5个三等奖，市、县两级组织部门全部荣获了“全区组织系统信息工作先进集体”荣誉称号。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我市组织工作中也还存在着一些不容忽视的问题：一是一些基层党组织面对新形势新任务，创新工作、主动工作的意识还不够强，一些

领导干部和党员的素质、能力与当前的工作和广大干部群众的要求还有一定的差距，与推动科学发展、跨越式发展的要求还不相适应；二是农村基层干部文化程度偏低、村级组织“无钱办事”、党员队伍老化等问题还没有从根本上解决；三是基层党建工作中的一些好经验、好做法总结得不够及时，挖掘典型、培育重点、宣传亮点投入的精力还不够，典型的示范带动作用没有得到充分发挥，等等。这些问题，还需要在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务，奋发有为，在新起点上扎扎实实做好2009年的各项工作

2009年全市组织工作总的要求是：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展学习实践科学发展观活动为重点，认真贯彻落实全国、全区组织部长会议及市委二届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，进一步解放思想，改革创新，按照“常规工作抓提升、重点工作求突破、整体工作上台阶”的目标要求，狠抓工作落实，提高服务水平，努力在6个方面实现新的突破。

（一）保持党的先进性，努力在深入学习实践科学发展观上实现新突破

从今年3月份开始，我市将作为第二批活动单位深入开展学习实践科学发展观活动。各级党组织要按照中央及区、市党委的统一部署，牢牢把握和认真贯彻学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，及早做好开展活动的各项准备工作，精心筹划，周密安排，认真制定活动方案，积极抓好工作协调，不断创新活动载体，丰富活动内容，扎扎实实抓好学习实践活动。同时，要坚持把学习实践活动与推动当前工作紧密结合起来，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，深入开展调查研究，找准存在的突出问题，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，提高领导班子和党员干部贯彻落实科学发展观的本领。

（二）服务中心工作，努力在加强和改进党的基层组织建设上实现新突破

一要进一步健全党建工作考评机制。修订完善“五个好”党组织考评标准和考核办法，建立科学合理的“三级联创”活动考核评价体系。坚持实行县委、部门党组（党委）、镇（乡）党委书记抓党建工作双向述职制度，强化党委书记抓党建的责任意识，注重党建工作实效。突出抓好党建示范点建设，深入开展创建基层党建工作先进单位活动，切实发挥典型的示范带动作用，促进全市基层党建工作整体上水平。

二要不断优化基层组织设置。依托硒砂瓜、设施蔬菜、枸杞、养鸡等特色产业，积极创新基层党组织设置方式，推广“支部+协会”、“支部+产业党小组”等做法，探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等形式，把党组织建在经济发展的产业链上。采取“召开专题会议督建、下派指导员帮建、主管部门包建”等措施，加大在规模以下非公有制企业和新社会组织中组建党组织的工作力度，抓点带面、整体推进，扩大党的工作的覆盖面和影响力。

三要大力夯实基层党建工作基础。注重发展壮大村级集体经济，依托产业优势和资源优势，通过以村集体压砂、建造日光温室大棚、发展林果业等形式，探索建立村级集体经济创业园，千方百计增强村级党组织为民办事的能力，逐步形成科学合理的村级财富积累机制。将村干部的工资待遇、养老保险与村集体经济收入挂钩，依据村集体经济收入情况考核兑现村干部

工资，调动村干部发展村集体经济的积极性。充分利用现代远程教育网络，扎实开展好学用活动。大力实施街道社区党员活动阵地规范化建设，确保年内全市90%以上的社区党员活动阵地达到规范化建设标准。

四要主动创新党组织活动方式。继续深入开展党员“评星定格”等活动，推动党员党性定期分析制度向纵深发展。结合农业产业化发展实际，在全市农村基层党组织和党员中深入开展 “双争双创”活动，带动广大群众入园区、进大棚，推动农业产业化进程。在机关党组织和党员中深化“三服务一推进”活动，丰富机关党建活动载体。制定加强全市中小学党建工作的意见和措施，进一步提升中小学党建工作水平。在非公有制企业中开展“三争三创”活动，形成齐抓共建、创先争优的党建工作新局面。

五要切实加强村级干部队伍建设。积极创新村党支部书记培养选拔机制，通过两推一选、公开选拔等方式，从农村致富能手、外出务工经商人员、复转军人中选拔一批“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员担任村党组织书记。探索机关、乡镇优秀年轻干部到村挂职和村党支部书记跨村任职办法，实行乡镇之间、村与村之间轮换配置制度。加大村（社区）干部培训力度，组织村（社区）党支部书记参加学历教育，提升文化层次。落实村（社区）干部待遇政策，如期兑现村（社区）干部报酬、社会保障等待遇。切实加强对村级干部的管理考核，激发村级干部干事创业的热情。

六要健全完善党员教育服务管理机制。不断创新党员教育管理方式，在全市开展“普通党员讲党课”活动。充分利用“中卫党建网”、党员干部现代远程教育网络、中卫日报等平台，不断加大党建工作宣传力度，为党建工作营造良好的氛围。建立健全流动党员信息管理网和服务网络体系，切实做到“在册党员管牢、在职党员管活、流动党员管住”。深入开展城乡“支部手拉手、党员心连心”结对帮带活动，不断增强基层党组织和党员的带动能力。继续大力实施“党内互助工程”，深化落实党员“创业行动”。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员对党组织的归属感。

七要注重加强基层民主政治建设。深入开展“民主议政日”活动，推行重大党务、村务、财务由党员票决、由群众代表票决制度，激发党员群众参政议政的积极性。尝试推行党代表任期制，探索基层党员向上级党组织反映情况、表达意愿、参与决策的有效途径。健全落实党务公开制度，拓宽党务公开渠道，确保党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

（三）提高执政能力，努力在领导班子和干部队伍建设上实现新突破

一要加强领导班子和干部队伍建设。严格执行《干部任用条例》，坚持“以发展定进退、凭实绩用干部”的用人导向，切实把一批德行正、靠得住、敢负责、肯实干、口碑好、严律己的优秀干部选拔到各级领导班子中，不让综合素质高的人吃亏，不让踏实干事的人吃亏，不让老实人吃亏，让想干事、会干事、干成事、不出事的干部受到重用。同时，切实加强领导干部的思想教育和日常监督，引导各级领导干部坚持党性原则，坚定正确的理想信念和政治

立场，增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑。

二要加大干部培养选拔力度。切实增强战略意识和长远眼光，有计划地选派年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部到基层和生产一线、艰苦地区、重点工程等矛盾多、困难大、任务重的地方经受锻炼、增长才干，注重在艰苦一线和完成重大任务、解决复杂问题中考察

识别干部。加大公推直选和竞聘上岗工作力度，积极推行事业单位中层干部选拔任用“五步筛选法”，通过能力筛选、民意筛选、素质筛选、政治筛选、组织筛选，把更多的优秀干部选拔到合适的岗位，切实增强干部队伍活力。实行后备干部任职资格制，形成后备干部能进能出、优胜劣汰机制，实现后备干部的滚动优化。

三要完善干部考评机制。不断完善干部绩效考核办法，优化干部绩效考核的内容和标准，坚持干部实绩“公开、公示、公议”考核方式，实行重激励、硬约束、严考核，增强干部考察考核工作的全面性、准确性和科学性。健全领导干部述职述廉和群众评议干部实绩制度，强化考核结果的反馈和运用，引导干部以正确的政绩观落实科学的发展观，充分发挥实绩考核在干部选拔任用中的导向作用。

（四）坚持教育监督并重，努力在干部教育培训和监督管理上实现新突破

认真贯彻中央和区、市党委关于干部教育监督工作的部署要求，重点抓好领导干部政策理论、经济管理、公共管理、领导科学等知识的培训，突出抓好新任职处级干部、中青年干部、科级干部和村（社区）干部等主体培训，分类开展后备干部和妇女干部、少数民族干部、党外干部培训，深入开展公务员通用能力培训，统筹抓好纪检、组织、工会、共青团、企业等各类干部业务培训。积极拓宽干部培训渠道，引进现代教育手段，筹建干部教育网络学院，实施网上“在线”学习培训。完善干部教育管理机制，落实干部教育培训学分制管理办法，将干部学分获得情况与本人及单位目标考核奖惩挂钩，增强干部教育培训的内在动力。加强对领导干部特别是党政“一把手”的日常管理和监督，认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、组织函询、诫勉谈话等制度。坚持实行领导干部任期经济责任审计和离任经济事项交接制度，并将审计结果作为评判、选拔、任免干部的重要依据。健全落实干部监督信息沟通制度、联席会议制度等，形成干部监督工作体系和强大合力。继续加强干部任前公示工作，畅通“12380”电话举报、信访举报等监督渠道，加大信访查核督办力度，提高干部监督的针对性和时效性。

（五）实施“人才强市”战略，努力在各类人才队伍建设上实现新突破

一要加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。研究制定《中卫市人才工作长远规划纲要》、《关于坚持党管人才原则加强人才工作领导的意见》和培养人才、留住人才、用好人才的具体办法。不断完善人才工作协调沟通机制，加大对人才工作职责落实情况的督查考核力度，确保人才工作的各项措施得到落实。

二要加快优秀人才的选拔、引进和培养。加强党政后备人才的动态管理，逐步建立后备人才库、处级干部储备库和市级优秀人才库。组织实施好“西部之光”、“基层之光”、“企业之星”、“牵手工程”等人才培养计划，切实做好专家服务团工作。加强专业技术人才队伍建设，认真开展市级专家评选工作。

三要大力开发和培养农村实用技术人才。研究制定农村实用技术人才队伍建设实施意见，大力实施农村实用人才创业培训工程，逐步建成农业生产技术、农产品市场营销、产业经营管理、科技服务创新等农村实用人才队伍。整合现有农业培训资源，加快农村实用人才教育培训体系建设。加强“乡土型”师资队伍建设，分批次举办硒砂瓜、设施蔬菜、枸杞等特色产业技术培训班，着力发挥“土专家”、“田秀才”的技术带动作用。

四要切实优化人才工作环境。加大对各类优秀人才创业的政策扶持力度，积极支持各类人才领办、创办龙头企业和农村专业合作经济组织。深化人才队伍建设“三争三创”活动，大力开展“杰出人才”、“优秀创业人才”及“金、银、铜牌技能之星”评比表彰活动，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围。

（六）树立良好形象，努力在自身建设上实现新突破

一要加强思想政治建设。把深入学习实践科学发展观活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，紧紧围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，加强调查研究，创新工作方法，健全制度机制，努力建设“模范部门”和“过硬队伍”，以组织工作科学化、民主化、制度化水平的提高，更好地服务和保障科学发展。

二要全面提升素质能力。以提升素质能力为关键，加强学习型机关、学习型组织、学习型组工干部队伍建设，通过外派内培等方式，加强组工干部业务培训和实践锻炼，有组织地开展岗位练兵和业务竞赛，帮助组工干部增强基本业务能力和创造性开展工作的本领。加大信息调研和党建宣传工作力度，坚持部机关工作周报交流制度和信息报送季度通报制度，进一步提高组织工作效率。

三要树立部门良好形象。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，认真执行组工干部“十严禁”纪律要求，进一步增强按制度办事、用制度管人的实效性。以推行组织工作公开为契机，不断加强和改进作风建设，积极扩大组织工作民主，强化群众监督，使组织工作更好地做到“三服务”,实现“两满意”。坚持以人为本，关爱组工干部，建设和谐机关，充分激发组工干部的积极性、主动性和创造性，大力营造“以部为家、和谐向上”的工作氛围。

同志们，2009年机遇与挑战并存，危机蕴含契机，机遇大于挑战！我们一定要在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，服务大局、狠抓落实，大力弘扬“三苦”精神，发扬求真务实作风，以高度的事业心和责任感，热情干事、激情创业，不断开创组织工作的新局面，努力为全市经济社会的科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

第五篇：习近平同志在全国组织工作会议上的讲话

习近平同志在全国组织工作会议上的讲话

习近平在全国组织工作会议上强调：在新的起点上开创党的建设和组织工作新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强保证。

新华社北京2月19日电中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平近日在全国组织工作会议上强调，各级党委和组织部门要认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，在坚持改革创新上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，以高度的政治责任感、锐意进取的精神状态、求真务实的工作作风，奋力开创新起点上党的建设和组织工作新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的组织保证。

2月17日至19日，全国组织工作会议在北京召开。会议期间，胡锦涛总书记同与会代表座谈并作了重要讲话。会议充分肯定了党十六大以来党的建设和组织工作取得的成绩和宝贵经验，对当前和今后一个时期的工作进行了部署。

习近平在讲话中深刻分析了贯彻落实党的十七大精神对党的建设和组织工作提出的新要求，明确提出了以改革创新精神进一步做好党建工作和组织工作的目标任务，强调要

加强党的思想理论建设，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，在用马克思主义中国化最新成果武装全党、指导实践、推动工作上不断取得新进步；积极推进党内民主建设，加大组织制度改革创新力度，在提高党的工作的科学化民主化制度化水平上不断取得新进步；加强干部队伍建设，大力培养选拔高素质领导人才和德才兼备的优秀年轻干部，在提高各级领导班子领导水平和执政能力上不断取得新进步；更好实施人才强国战略，加快推进人才工作体制机制创新，在发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上不断取得新进步；深化干部人事制度改革，增强选贤任能和识才聚才本领，在提高选人用人公信度、提高广大党员群众对干部选拔任用工作满意度上不断取得新进步；坚持抓基层、打基础不放松，着力创新基层党建工作，在充分发挥基层党组织作用、保持和发展共产党员先进性上不断取得新进步；加强和改进对党建工作的领导，健全和完善责任制，在提高管党治党水平和组织工作水平上不断取得新进步。

习近平指出，党的十七大提出要尊重党员主体地位，这是马克思主义群众观和以人为本思想在党内生活中的重要体现。尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，让党员在党内生活中真正发挥主体作用。要做好关心、爱护老党员和生活

困难党员工作，增强党组织的亲和力，使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉。

习近平强调，要抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题，坚定不移地深化干部人事制度改革。要全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先，坚持正确的用人导向。要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；要树立科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；要树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；要树立重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部；要树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；要树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。通过树立、落实和坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，进一步提高选人用人水平。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮就贯彻落实会议精神提出要求。他指出，要深入学习贯彻十七大精神和胡锦涛总书记、习近平同志在会上的重要讲话精神，深刻认识推进组织工作改革创新的重要性紧迫性，加大改革创新力度，努力破解工作难题，不断开创组织工作新局面。他强调，今年组织工作要以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，着力为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。要切实抓好用中国特色社会主义理论体系教育培训党员干部、建设高素质领导班子和干部队伍、积极推进基层党内民主建设、深化干部人事制度改革、推进人才队伍建设、加强基层党组织建设等各项工作。要在组织系统开展带头“讲党性、重品行、作表率”，树组工干部新形象活动，加强组工干部队伍政治建设、能力建设、作风建设，不断提高服务大局、服务党员干部和各类人才、服务基层和群众的水平，使组织工作让全党满意、让人民满意。中央党的建设工作领导小组成员，中央组织部部务会成员出席了会议。中央和国家机关有关部委主要负责同志，各省、自治区、直辖市和副省级城市以及新疆生产建设兵团党委组织部长，中央和国家机关各部委、各人民团体干部(人事)司(局)长，部分国有重要骨干企业、金融机构、高等学校党委(党组)分管组织人事工作的负责同志，解放军总政治部干部和组织部、武警总部政治部负责同志参加了会议。