第一篇：《加快美国先进制造业发展》的报告AMP2.0
美国先进制造计划2.0（AMP 2.0）报告
美国为什么要推动AMP 2.0计划？ 美国通过创新保持制造业的领先 AMP 2.0建议1：确保新兴制造技术优势 AMP 2.0建议2：美国先进制造业顾问联盟 AMP 2.0建议3：建立制造业研发基础设施 AMP 2.0建议4：先进制造业制程和标准 AMP 2.0建议5：建立国家制造创新网络 美国发布的《制造业人才库存紧缺》报告 AMP 2.0建议6：支持全国制造日活动 AMP 2.0建议7：劳动力技能认证系统 AMP 2.0建议8：先进制造业在线培训 AMP 2.0建议9：先进制造业人才培训 AMP 2.0建议10：为中小型制造企业服务 AMP 2.0建议11：先进制造业投资基金 AMP 2.0建议12：进一步落实相关政策
美国总统行政办公室 美国总统科技顾问委员会 华盛顿哥伦比亚特区.20502 奥巴马总统 白宫
华盛顿哥伦比亚特区20502 尊敬的美国总统：
这封信中包含一份由美国先进制造业伙伴关系2.0(AMP2.0)指导委员会撰写的题为《加快美国先进制造业发展》的报告。美国总统科技顾问委员会（PCAST）已经审核并且采纳了这份报告。该报告紧随另外两份先进制造业伙伴关系(AMP)报告之后，它们包括：《美国获得先进制造业的竞争优势》（2012年7月）和《确保美国在先进制造业中的领先地位》（2011年）。
AMP2.0与产业、学术界、工会、政府以及公众合作应对美国加快先进制造业发展中遇到的挑战。麻省理工学院校长Rafael Reif和陶氏化学首席执行官Andrew Liveris担任AMP2.0联合主席。AMP2.0在2012年的报告中提出了三项核心建议和相关活动：（1）支持创新，（2）确保人才输送，（3）改善商业环境。
过去一年，AMP2.0的专家团队确定了制造技术是美国能够形成战略优势的领域。社区大学和企业联手建立了学徒制模式，并与南加州和南德州的综合性大学共同推出试验项目。“印刷电子试验计划”挖掘了中小型制造企业制定规模化生产成功的商业计划必需的技术和市场信息。过去一年内共举办了五场AMP2.0区域研讨会并将每年10月3日定为“制造日”，推动AMP2.0计划在全国的发展。
上述试验项目提出了联邦政府在提升美国先进制造能力时可以采取的多项措施。以制造业创新研究院为美国投资先进制造业的基础，最重要的第一步就是在制造业创新研究院和所有研究机构项目的活动中落实先进制造业的联邦战略计划。另外还有两个重要步骤（1）确保先进制造业的研究解决技术成熟过程中出现的问题，（2）完善从联邦政府到制造企业的信息流。
为了协调联邦机构的努力，美国总统科技顾问委员会建议美国总统行政办公室在60日内制定并且颁布落实AMP2.0报告建议的计划。
先进制造业具有很大潜力，实现这种潜力需要集中全国公众、学术界和产业部门的资源，联邦政府能够并且应该继续推动各方努力。感谢你花时间阅读这封信。此致 敬礼
AMP 2.0计划？
美国的制造产品已经领先超过100年，美国制造业在未来两年将再次以最快速度增加就业和开设新工厂。美国因为制造和销售产品的能力获得长期经济繁荣。美国制造业支持全国三分之二的企业研发，并且聘请大部分美国科学家、工程师和技工发明和生产新产品，从而促进创新和知识积累。然而在21世纪头十年，美国制造业就业率大幅下降，工厂纷纷倒闭。曾支持美国在制造业领先地位的制造业创新和技术上的优势受到国外不断加强的竞争的威胁。
AMP 在其2012年的就职报告《递交美国总统的获得先进制造业竞争优势的报告》中，号召所有力量联手，通过持续投资美国科学、技术和创新，提升美国先进制造业的竞争力；建立国家制造创新研究院网络，即政企合作的伙伴关系，提供共享的高科技设施，提升美国在新兴科技领域的领先地位；升级社区大学劳动力培训项目，利用退伍军人填补制造业技能人才空缺；通过税收、监管、能源和其他政策完善投资制造业的商业环境。在AMP研究成果的基础上，加上对美国制造业复苏的预期加强，AMP升级到AMP2.0，并且与联邦政府合作落实上述就职报告中最重要的建议。从2013年到2014年，美国在AMP2.0方面的努力包括加速先进制造业的创新与伙伴关系的形成，制定具体的新战略，确保美国在新兴革命性技术出现时的国家竞争力。
因此，这份报告不仅反映了AMP成员根据报告建议采取的政企合作的重要举措，还给出了一系列进一步在新兴制造技术出现时实现创新的建议，包括加大对创新的投资、确保人才输送以及为创新的制造企业完善商业环境。
AMP成员来自社区、教育机构、企业、工会和政府，他们意识到美国制造业的优势来来自企业、学术界和劳动力紧密结合。因此，AMP在工作中体现了成员广泛的、各层面的合作关系，以提升美国在先进制造业中的优势。AMP2.0指导委员会通过区域工作小组和论坛参与到更广泛的制造业工作中，帮助更多制造企业成为建立美国制造业竞争力的创新战略的示范。
随着美国制造业获得增长并且取得优势，支持美国制造业的政企合作大量涌现。我们利用政策制定者、产业专家和学术界的合作与共识，采取协同行动，开始落实上述AMP2.0的建议。我们已经看到这些行动带来的效果：从制定全国制造业战略到推出地方的学徒制试验项目。有了好的开始，我们应继续共同努力保持美国制造业的增长态势。
美国通过创新保持制造业的领先
美国在制造业的领先地位是由于在先进技术领域领先以及在发现和采用先进技术时的创新。当美国具有先进技术、美国制造业能够生产具有新功能的产品时，美国就能赢得制造业的竞争。因此，要保持美国制造业的竞争力，最终就要保持技术的领先地位，并且不断取得突破。
制造业领域对先进制造业的定义非常广泛，但这些定义体现了共同的利益。事实上，基本金属、航天航空、电子等制造业领域日益依赖先进制造业设备、技术、制程、工艺和战略。未来的竞争要求我们不断变革制造业，应对全球化和市场变化带来的挑战。
下面这些建议是在AMP之前的报告的基础上，进一步阐述美国如何保持创新和新兴技术领域的重要领先地位：
制定国家战略，确保美国在制造技术方面的优势：共同确定哪些技术对美国制造业的竞争力最重要，然后在如何提升这些技术方面取得共识，建立一个全国政企合作的平台，提供关于科研进度和投资的信息。制定国家技术战略，战略中包括联邦政府和企业应该采取的具体措施和投资。这项战略应该由产业和联邦实验室重要的技术专家制定并且定期修订。这样可以优化国家对制造技术发展的投资。更重要的是，这项国家制造技术战略可以协调各方面的投资，使投资符合技术发展的生命周期，方便投资组合的管理，建立联邦政府和企业之间可持续的合作模式。
过去一年，AMP2.0领导了制定国家制造技术战略的工作，工作集中在三个新兴的、具有国家战略意义的技术领域：制造业中的先进传感、控制和平台系统（ASCPM）；可视化技术、信息化和数字化制造业（VIDM）以及先进材料制造业（AMM），上述技术领域的战略可以作为制定更全面的国家制造技术战略的基础。
AMP 2.0建议1：确保新兴制造技术优势
建议1：制定国家战略确保美国在新兴制造技术的优势，该战略应该具有全国眼光的、协调政府和企业的措施，兼顾技术发展各阶段：优先考虑符合国家利益的制造技术领域，采纳AMP确定的技术优先级和相关的分析，优化先进制造技术投资组合的管理。
协调政府和企业对重要新兴制造技术研发的投资：AMP已经领导制定了几项重要的制造技术的国家战略，并且在工作中得到宝贵经验。AMP委员会意识到在政企合作的过程中，保持沟通、加强协调是非常重要的，联邦政府在通过自身努力提升美国制造技术的优势时，借助产业技术专家的力量也是非常重要的。
AMP在上一份报告中建议建立可持续的机制，协调政府和企业的研究工作，并且引入产业和学术界专家的帮助。由此建立的美国先进制造业国家项目办公室已经在帮助实现更多的制造业跨部门合作起到作用。美国面对新兴的制造业机会时，如果得到美国先进制造业顾问联盟提供的支持，可以在各个技术研发阶段确定更好的技术和投资的优先级。
这个顾问联盟可以利用美国总统科技顾问委员会现有的外部顾问联盟资源，或者根据美国总统科技顾问委员会的架构建立。然后，由重要技术研发机构组成跨部门的制造业研发联盟。顾问联盟定期与研发联盟互动，给予反馈，并且在联邦政府先进制造技术研发中合作。通过这种方式，先进制造技术战略可以与技术研发战略联系在一起。
AMP 2.0建议2：美国先进制造业顾问联盟
建议2：建立美国先进制造业顾问联盟，协调企业对国家先进制造业优先研发的技术的投入。
另外，AMP提出针对具体制造技术领域的研发建议的同时，发现两种新的政企合作研发可以进一步促进新兴技术的研发和采用：
一，通过建立卓越制造业中心（MCEs）增加研发基础设施，建立渠道让技术在研发早期就可以被国家制造创新网络了解。
二，制造技术测试床（MTTs）可以减少采用新兴技术的风险，尤其是小型制造企业的风险。AMP还指出计算机网络系统和物理设备连接的安全性非常重要。
除了建立完善的国家制造创新网络（国家制造创新网络），AMP建议建立卓越制造业中心，以便于加强技术的早期研发。卓越制造业中心是由产业和大学资金支持和运营的研究实验室，针对制造业具体问题投资基础研究，例如：重要材料的再加工或者复合材料结构。卓越制造业中心可以采用现有的、由联邦机构和产业共同投资研究中心的模式，例如：美国国家科学基金会工程研究中心。在卓越制造业中心的支持下，现有的或者新建的制造创新机构可以共同致力于先进制造技术研发。
卓越制造业中心可以建立在美国各地制造创新机构附近，更好地孵化制造技术。制造技术测试床提供新技术测试和展示的设备，向各种规模的企业以及参与后期技术研发的技术企业提供技术评估、研发发、展示和定制服务。制造技术测试床降低了采用先进技术的风险，为技术研发或采用技术的部门积累人才和知识。
制造技术测试床在促进先进技术采用方面是不可或缺的，尤其在传感、制程控制和信息技术平台等可以在先进制造业中提高能源和材料效率的技术。制造技术测试床还可以用来展示新的生产概念，增加能源或资源的效率，或者用于验证生产技术是否符合产业标准。制造技术测试床还可以提供共享的基础设施（计算机网络、工具和人才），帮助中小型企业采用新技术，快速创造价值。如果没有这些共享设施，就无法做到上述这点。
AMP 2.0建议3：建立制造业研发基础设施
建议3：建立新政企合作的制造业研发基础设施以支持创新。制造创新机构通过建立卓越制造业中心（MCEs）和制造技术测试床（MTTs），在技术成熟的早期和后期参与技术研发过程，提供支持技术成熟不同阶段的制造业创新框架，帮助中小型企业从投资中获益。制定先进制造技术标准可以减少企业开发和采用新解决方案的风险，加速新产品和制造工艺的采用。联邦政府应该与产业中的企业合作，建立新产品和制程的标准和协作方法。例如：建立数据标准，目标是让数据可用于不同的系统，加速新技术采用。数据交换标准包括通讯协议、大数据语言、数据格式等。
另外，制定材料和制程信息交换的标准，可以使特定领域的设备零件标准化，从而帮助制造业中的成熟企业或初创企业采用新技术。还应进一步制定制造业网络制程验证，就像其他制造业制程中采用ISO验证，可以减少制造业生态系统中计算机网络系统和物理设备的安全风险。
AMP 2.0建议4：先进制造业制程和标准
建议4：建立促进制造技术广泛采用的先进制造业制程和标准，使材料和制造业制程信息可以无缝交换，为系统开发者的网络安全提供验证。
建立并支持国家制造创新网络（国家制造创新网络）：AMP第一份报告中提议建立美国国家制造创新网络（国家制造创新网络），促进政企合作研究，解决技术研发后期跨部门的巨大挑战。
AMP支持美国政府的行动，到目前已经建立四家研究机构（见附录A表格A1），攻克关键的制造技术，包括先进复合材料、数字制造业、轻质材料等技术，另外还有四家研究机构在建设中。
为了支持发展国家制造创新网络，获得两党立法正式通过项目，AMP建议建立国家制造创新网络管理架构，确保制造业创新机构股东的投资回报。
该管理架构应该建立在清晰的、书面章程的基础上，章程应该对创新网络的管理和研究课题的选择进行设计，应该体现国家制造创新网络的多个行动方案： 方案一是完全授权的情况下自由行动；
方案二是使用现有的美国国防部或者美国能源部拨款，只执行行政命令。
AMP提议建立可以保持研究机构运营独立性的管理架构，同时建立政企合作的创新网络管理委员会，赋予创新网络更多的行动自由，同时监管并确保各个研究机构的效率、协作和可持续发展。
AMP 2.0建议5：建立国家制造创新网络
建议5：通过国家经济委员会、国家科技政策办公室以及政策落实的机构和部门，建立国家制造创新网络（国家制造创新网络）的管理架构，在各个部门、产业专家、工会和学术界的共同努力下，确保国家制造创新网络投资者的回报。
美国发布的《制造业人才库存紧缺》报告
全球企业都投资人才聚集的地方。2014年，美国制造业研究院调研报告《制造业人才库存紧缺》中指出，75%的受访制造企业受到技能人才短缺的负面影响。制造业的技术研发速度超过劳动力技能发展速度，加上人口流动，使制造业缺少所需的人才。美国制造业研究院发现最紧缺的职位是对制造业绩效具有最大影响的职位，但制造企业仍然使用过时的方法去寻找人才和培训劳动力技能。制造业工作本质的改变使劳动力很难跟上技术发展，对技术有特殊要求的工作的人才缺口越来越大。AMP意识到要加速美国制造业创新和增长，必须培养具备所需职业技能的劳动力。做到这一点，只能通过政企合作。制造企业、工会和学术界也意识到应对技术创新对任何一家企业来讲都是需要资金和时间的巨大投入，因此解决随机会而来的挑战最好的方法是和领先的企业和教育机构合作。由于公众对制造业职业生涯的错误观念，制造企业解决人才问题的难度更大，AMP2.0指导委员会要帮助企业确保人才输送。
改变公众对制造业的错误观念：几十年前，工人涌向制造业职业，因为这些职业被看作是稳定的、可终身从事的职业，让各种教育水平的工人有机会成为中产阶级。但过去几十年，美国工人失业的情况动摇了这种观念。确保制造业人才输送的第一步是转变公众对制造业职业生涯的看法，这需要全国和各地持续的共同努力。AMP2.0正与企业和媒体合作推出一系列广告和活动，包括国家制造日，传递目前制造业职业的趋势和机会的信息。AMP 2.0指导委员会建议联邦政府推出全国性的广告，改变制造业在人们心目中的形象，并且举办国家制造日活动。AMP 2.0建议采取下列措施改变制造业的形象：利用先进制造业优秀项目，开展活动培养从儿童到大学生对先进制造业及其产品的兴趣和意识。
AMP 2.0建议6：支持全国制造日活动
建议6：举办全国性的活动改变制造业在公众的形象，支持全国制造日活动，展示目前制造业职业的真实情况。
让更多美国人获得制造业职业生涯成功所需的技能：AMP在其第一份报告的建议的基础上，还采取新措施确保人才输送，并且让更多美国人获得制造业生涯成功所需的技能。这些努力集中在四个方面：建立国家技能认证系统，利用退伍军人人才库，投资社区大学建立学徒制并提供符合需求的培训，编写关于在先进制造业教育中建立职业道路的最佳方法的文件。
接受几年的技能培训和学徒制教育后，人们可以拿到职业技能认证。职业技能认证是人们获得更高工资、增加职业灵活性以及获得劳动市场所需能力的道路。职业技能认证所起的作用根据地区和员工本身的不同存在差异，当然也受具体工作缺口影响。AMP在第一份报告中鼓励企业资助并且采用全国通行的职业认证系统，以便在招聘和选拔中作为劳动力技能的参考。
AMP为了帮助完善全国制造业职业技能认证系统，已经为先进制造业培训和教育建立了各类职业道路的模块，包括：产业认可的结业证、毕业证和大学学历。当然在线培训也非常关键，因为具备一定基础的学生在获取新技能和职业发展时要求更灵活、更方便。可以利用贸易调整援助社区学院和职业培训资助计划（TAACCCT）之前的投资提供这些证书和在线培训平台。
AMP 2.0建议7：劳动力技能认证系统
建议7：鼓励企业在TAACCCT投资的基础上，投入更多资金，投资建立全国认可、可转移、可叠加的劳动力技能认证系统，方便企业招聘和选拔员工时作为参考。
AMP在其第一份报告中提到，社区大学教育对缩小制造业技能缺口有重要意义。AMP两年前就建议对社区大学增加投资，领先的创新机构针对上述建议采取了措施。因为学徒制可以让没有技术的人获得职业技术认证，还因为实践对先进制造业职业是非常重要的，AMP与三大制造业企业和两家社区大学合作，组织并领导了学徒制项目，并且编写了相关的计划，以便于进一步推广这项措施。这项试验计划表明与社区大学和制造业企业合作非常重要，可以推出定制的培训满足企业特殊需求，也使未来劳动力有更大灵活性。AMP还组织了全国范围内12家大学、2家卓越制造业中心（MCEs）和超过25家明尼苏达州的制造企业共同推出“学习、工作、收获”模式，把培训和工作缺口结合起来。最后，AMP还意识到退伍军人都需要灵活的培训解决方案来发展自己的技能，于是根据其他产业经验设计了“优秀职业教育道路”模式，以便建立全面的先进制造业的职业教育道路模式。AMP2.0针对如何复制、推广和完善职业培训项目提出了建议。
在所有优秀职业发展道路中，可以看出共同的因素，包括：用全国认可的技能认证作用招聘者了解技能掌握程度的参考，更多地使用在线培训平台推广培训项目。
AMP 2.0建议8：先进制造业在线培训
建议8：争取联邦政府对先进制造业在线职业培训和技能认证项目的支持，例如与联邦职业培训项目合作。
另外，退伍军人拥有很多现在制造业所需技能。未来两年将有40万退伍军人退役寻求其他机会，AMP2.0意识到可以利用这个人才库帮助填补制造企业目前面临的技能人才空缺，而且大部分情况下不需要增加太多的培训。
但退伍军人顺利从军队转向制造业有两大障碍：他们对目前制造业职业生涯缺乏了解，把相应的军队技能应用在企业的职位上也有一定困难。为了帮助退伍军人和制造企业取得联系，AMP2.0建立了一个退伍军人资源库，为退伍军人、制造企业和学术机构编写实用的指南，帮助退伍军人顺利转型到制造业职位，为退伍军人技能转换提供建议。
为了确保AMP制定的措施和提供的工具能够持续地为劳动力发展提供服务，美国国家制造业研究院无偿提供资源和平台，帮助AMP编写文件、提供工具和制定计划，帮助进一步推广和复制先进制造业人才培训计划。
AMP 2.0建议9：先进制造业人才培训
建议9：由美国制造业研究院整理和修订AMP 2.0编写的文件、工具和计划，进一步推广和复制先进制造业人才培训措施。
最后，虽然AMP针对劳动力培训的行动和建议主要在于加强社区大学在人才输送的作用，AMP2.0意识到综合性大学和研究生项目在培养研发和落实先进制造技术的领导人才方面的特殊作用。大部分美国本科工程项目都要经过美国工程技术认证委员会（ABET）的审核。
美国工程技术认证委员会应该考虑根据先进制造业技能需求对课程作出改变。进一步讲，美国研究生项目中（理学硕士、哲学博士和工商管理硕士）应该加入制造业需求量大的特殊技能课程，包括在附录1中提到的政企合作投资的研究生奖金。AMP 2.0建议10：为中小型制造企业服务
建议10：利用和协调联邦、各州政府、产业协会和中间服务等现有组织，向中小型制造企业提供关于技术、市场和供应链的信息。
增加现有企业和新创企业的融资渠道：出于对技术风险、市场接受风险的考虑以及投资时对收入和资本的要求，先进制造业的中小型制造企业通常都不是资本市场青睐的投资对象。政府通过补贴、担保贷款和延迟纳税减少制造企业的资本需求，鼓励它们采用先进制造技术。
但其他吸引资本市场投资先进制造业中小型企业的方式却往往被忽略，包括创造需求、减少技术风险和减少技术研发时间。例如：对投资先进制造业生产设备的投资企业提供低成本贷款，或者建立政企合作基金鼓励对新生产设备的额外投资。
各地和全国的类似激励机制都可以帮助建立活跃的国内先进制造业设备供应基地。另外，现有的联邦项目和政府机构可以提前公布他们未来的需求减少新技术的市场风险，增加先进制造业中小型企业对投资的吸引力。
AMP 2.0建议11：先进制造业投资基金
建议11：应该采取下列措施：建立政企合作的先进制造业投资基金，增加融资渠道；加强战略伙伴、政府和制造企业之间的信息流；使用税收激励机制促进制造业投资。通过上述方式减少企业采用先进制造技术的相关风险。
2014年，AMP进一步制定并落实关键新兴技术领域的相关建议，确保人才输送和创造支持创新制造业企业的环境，委员会进一步制定了关于税收和监管政策的建议。AMP支持美国政府简化政策规定，为制造业创造更有竞争力的环境。
AMP加强了激烈机制，支持资金密集型和空间密集型的制造业的长期运营，同时强调对企业税进行根本改革的重要性。上述措施都是与美国成为先进制造业领导者的国家战略一致的。
AMP 2.0建议12：进一步落实相关政策
建议12：美国国家经济委员会（NEC）和总统科技政策办公室（OSTO）应该在60日内递交总统与下列相关的具体建议：1.美国总统行政办公室继续协调联邦政府的先进制造业活动。2.联邦机构和相关部门在落实上述三大核心建议时清晰的职责和责任。
过去五年美国在先进制造业领域不断的努力需要联邦机构和企业之间持续的协作。为了确保成功落实上述向联邦政府相关的建议，美国总统行政办公室（EOP）的领导作用不可或缺。
美国总统科技政策办公室（OSTP）和国家经济委员会（NEC）自然也在推动各级机构落实上述措施起到重要作用，包括落实美国总统科技顾问委员会（PCAST）在之前报告中关于先进制造业的关键建议。除了美国总统行政办公室的领导和深度参与外，各级联邦机构落实上述建议对促进美国先进制造业的成功也是必需的。
第二篇：关于加快我市制造业发展的几点体会
关于加快我市制造业发展的几点体会
今天“晋城发展论坛”的主题是“加快晋城制造业发展”。在告别煤炭黄金十年，按照骆惠宁书记所讲的“山西经济正处于重大历史拐点”的关键时期，论坛确立这样的主题，意义深远。借此机会，谈三点体会：
一、必须把发展先进制造业作为产业转型的方向
我市作为资源型城市，转型是当前最紧迫的任务，我们要率先走出资源型地区创新驱动转型升级的新路，必须找准产业转型的方向，而制造业，特别是以装备制造为代表的先进制造业是我市产业转型的必然选择。
其一，发展先进制造业符合国家战略方向。《中国制造2025》指出：“制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路”。贯彻《中国制造2025》战略规划，我市必须找准定位，把加快发展制造业作为工业立市、产业转型的重要方向。
其二，发展先进制造业符合工业化发展规律。霍夫曼的工业化阶段理论指出，工业结构演进是一个产业结构高度化过程，工业内部的产业结构演进规律是，先从由轻工业为主导地位转向以重工业为主导，重化工发展中又从以原材料、采掘工业为主导转向以加工组装制造为主导，由制造初级产品逐步向以制造中间产品和最终产品占优势为主演进。因此，从采掘业向制造业迈进是我市工业化发展到现阶段的必然趋势。
其三，发展先进制造业符合我市产业特点。从传统来看，晋城制造业历史悠久，“九头十八匠”的故事流传至今，泽州的铸造铁器、阳城的陶瓷琉璃曾经代表了当时制造业最高水平；从现实来看，经过近几年的狠抓转型，制造业，特别是装备制造业已经崛起为全市工业的支柱。2015年，全市规上工业制造业增加值占全部工业的22.68％(其中装备制造业占制造业的53.73％)，近10年来，装备制造业增加值实现翻四番(由2005年的2.57亿元到2015年的46亿元)，成为全市工业发展最快的产业。
二、必须把招商引资作为加快制造业发展的重要途径
为什么强调招商引资在制造业发展中的重要性?
第一，“资源诅咒”是资源型地区必须面对的问题，长期资源型经济的繁荣，使我市形成了以资源型产业为核心的内循环经济模式，其主要特征就是以资源型产业为支柱的产业结构、以资源型产业为主导的经济增长、以资源型产业为主体的资金投入和以资源型产业为支撑的收入来源。丰富的资源和高额利润的吸引，导致资金、要素向资源型产业的聚集，其收入又被不断投入自身发展，形成高度依赖资源的内循环经济发展模式。内循环经济其实就是一种封闭经济，它抑制了地区经济结构的更新，压抑了对新经济增长点和对经济外向化的需求。
与此同时，“资源诅咒”所带来的挤出效应，造成资源型地区在人才、技术、产业链等方面，对非资源产业，特别是先进制造业的生产要素形成排挤。“资源诅咒”所导致的“荷兰病”，造成资源型地区生产成本攀升，制造业竞争力被严重削弱。
打破“资源诅咒”，靠内生力量，以内源性经济推进产业转型，做大制造业，对资源型地区来说，举步维艰。
第二，无论是从发达地区的发展经验来看，还是从我市近十年制造业的崛起实践来看，开放招商都是加速产业转型、加快制造业发展的不二之选。2015年全市规上工业实现主营业务收入977.53亿元，其中制造业372.33亿元，而作为制造业的龙头企业，开发区富士康一家就实现主营业务收入99亿元，占到全市制造业的27％，从增加值占比来看，富士康的占比更高达43％。2005到2015年，富士康在晋城的产值从5.5亿元增加到106亿元，10年增长18倍。可以说，如果不是市委、市政府10年前下大决心招商引资，引进富士康项目落地，如果没有富士康的强力拉动，今天的晋城工业将是另外一番景象。
除了富士康，在晋城制造业的龙头方阵里，我们还可以看到福盛钢铁、沁水力宇、三英材料等一批重点企业的身影，保守估算，目前晋城制造业超过六成的经济总量来自于近几年招商引资的项目成果。
实践证明，加速产业转型，加快制造业发展，最现实、最便捷的路径就是发展外源性经济。欠发达地区通过抓招商促开放，不仅直接推动外源性经济发展，更通过项目的引进、产业的带动、管理的提升、人才的落地，其溢出效应将有效刺激一个地区全民创新创业，带动本地投资扩张与转型，进而促进内源型经济发展。
三、必须把园区建设作为政府推动制造业发展的抓手
与资源型产业布局资源指向性的特点不同，按照新经济地理学理论，制造业布局天然具有集聚的倾向，工业园区化是制造业发展的必然选择。因此，我们要发展制造业，要招商引资，要承接东部先进制造业转移落地，园区载体必须先行。作为政府来讲，首要任务就是建好园区、筑巢引凤。园区发展滞后，是我市工业转型的最大短板，也是招商引资项目，尤其是先进制造业项目落地的最大瓶颈。骆惠宁书记在党代会报告中特别指出：“我省各类开发区块头不大、活力不强、引领不足，必须尽快扭转这一局面”。党代会闭幕后，省里召开的第一个大会就是“山西转型综改示范区管委会筹委会成立大会”，按照楼省长的讲话，就是“要把建设转型综改示范区，作为落实党代会精神的第一硬招、第一场硬仗”。市党代会、市两会同样把园区建设提到了十分重要的高度，张书记提出：“发展园区经济，增强集约功能。努力把园区打造成机制创新的样板区、产业发展的示范区、高新技术的孵化区”。武市长将“园区建设工程”列入“十三五”重点实施“十大战略工程”之一，“三大”发展思路更是与园区密切相关。
贯彻省、市会议精神，我们必须抓住机遇，大力加快园区建设，按照省里确定的“整合、改制、扩区、调规”的总体思路，将园区建设作为推进先进制造业发展，促进全市产业转型的重要抓手。
第一，整合园区空间布局。按照“一区九园”规划，整合全市各类产业园区。市一级重点建设国家级晋城开发区，各县(市、区)要抓住省里加快开发区建设的机遇，集中力量打造一个工业园区，申报省级开发区。国家级开发区要发挥平台优势，实施南扩西拓，加快扩区做大，争取批准规划面积在现有基础上扩大1倍，全市开发区总面积力争按照省里要求达到全市国土总面积的2％(约200平方公里)。
第二，完善园区发展规划。坚持“五规合一”的要求，抓紧完善全市园区建设规划，围绕先进制造业发展方向，结合区位特点、产业基础，按照“错位发展、差异竞争”的要求，明晰各园区产业发展定位和主导产业，要高点规划、高位对接、高标招商，确实使园区成为承接先进制造业的产业高地。
第三，优化园区投资环境。打破“资源诅咒”带来的“荷兰病”，必须树立以“投资者为中心”，以“降成本为核心”的园区环境建设理念。硬件上要完善基础设施，发挥园区资源共享优势，降低企业配套成本；要素上要发挥我市资源、能源优势，推动大用户直供电、园区直供电，实现煤层气入园，推动发展天然气分布式能源，降低入园企业能源要素成本；软件上要以建设服务型园区为目标，优化园区公共服务平台，致力为入区企业提供全程保姆式服务，完善金融、法律、科技、人力资源等增值服务，降低企业交易成本；政策上要用足用活国家政策，特别是我省综改政策，更要促进园区由单纯工业区向叠加保税特殊监管的政策功能区转变，抓住一切机遇提升园区平台功能，千方百计为园区企业争取政策红利，最大程度降低企业营商成本。
第四，创新园区管理体制。按照“管委会+公司”运作模式，完善各个园区的管委会机构设置，组建园区开发建设公司，积极争取先进地区和开发区在园区建设飞地产业园，实行跨区域异地托管、开发，收益分成共享。创新园区管理体制和内部机制，剥离园区行政和社会管理职能，确保园区全力抓经济、全力抓项目。创新园区用人机制，选优配强管委会班子，按“大部门制”设立内部机构，建立灵活的人事和薪酬制度，实行全员岗位聘任制和绩效工资制，激发园区发展活力。
第五，保障园区开发资金。我市多数园区属于“先有企业后称园区”，园区基础设施严重欠账，亟需大量资金投入，为此，除了发挥园区开发公司融资平台功能，各级政府要集中财力支持园区建设，园区企业税收的地方留成部分和园区国土收益，要全额返还用于园区开发。各级财政应建立园区建设专项资金，采取贴息、奖励的方式支持园区开发建设。要通过大力推行ppp项目合作模式，以园区开发建设公司为平台，将园区重点基础设施建设项目整体包装，申报纳入国家、省ppp项目库，吸引社会资本投资，争取上级资金扶持。
搭建好工业园区平台，瞄准先进制造业方向，下功夫狠抓招商引资，晋城制造业的振兴崛起一定会实现。
第三篇：对于促进先进装备制造业高质量发展调研报告
关于促进先进装备制造业高质量发展的调研报告
推进珠江西岸先进装备制造产业带建设、促进江门市先进装备制造业高质量发展是深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，落实省委书记李希同志在江门调研的讲话要求，围绕省委、省政府有关工作部署，举全市之力融入粤港澳大湾区建设，积极打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户城市的重大战略举措。为掌握江门市先进装备制造业发展情况，倾听基层和企业诉求，更好地制定下一步工作措施，推动我市先进装备制造业高质量发展，2019年10月中旬，江门市工业和信息化局组成调研组赴有关市（区）开展江门市先进装备制造业专题调研。调研主要围绕如何促进我市装备制造业高质量发展主题，了解企业最新经营情况、发现存在问题和发展形势及潜力，提出工作意见和建议，形成了研究报告。
一、调研基本情况 在“工业立市”战略的指导下，市委市政府高度重视先进装备制造业发展，强力推动珠西先进装备制造产业带建设。近几年，江门市先进装备制造业实现高速发展。增加值从2014年的177.7亿元增长至2018年的314.7亿元，增幅达77.1%；投资额自2014年以来，5年间增幅接近1倍。2015年至今，共签约引进亿元以上项目196个，其中10亿元以上项目43个；引进亿元以上项目的协议投资额超1000亿元，项目动工率超80%，四年累计完成投资431.8亿元。形成了轨道交通、新能源汽车及零部件、船舶与海洋工程、新材料新能源装备等优势产业集群，珠江西岸先进装备产业带建设初具规模，一些企业在行业中的 地位不断提高，产品服务于国家重大项目和工程的能力不断提升（如海鸿变压器产品服务于港珠澳大桥建设和参与国家环保节能项目等）。
但是，在国内外形势发生巨大变化的大背景下，我市先进装备制造业高质量发展和产业带建设，也面临着许多新的困难和问题。今年 1—9 月份，江门市先进装备制造业增加值、投资额分别为229.55亿元、175.88亿元，同比增速分别为-1.8%和-4.3%，在珠江西岸八市中均排名倒数第三。先进装备制造业产业带建设在宏观经济大背景下迎来新的机遇挑战，完成三年攻坚计划目标任务存在很大的不确定性。
二、主要内容和存在问题 通过调研，我们进行了深度的梳理和分析，认为近年来我市先进装备制造业虽然有了明显的发展和进步。但是，仍然存在着产业规模偏小，缺乏带动能力强的龙头企业；人才不足，特别是高端人才缺口大；企业创新能力不足，核心竞争力弱等问题。值得庆幸的是，在发现问题的同时，我们也看到了不少亮点做法，为下一步发展思路提供了借鉴。
（一）多数市（区）先进装备制造业增长放缓。今年前三季度，我市先进装备制造业产业建设情况，稳中有变，形势不容乐观。全市先进装备制造业工业增加值和投资额增速都在负增长区间，除江海区和新会区实现正增长外，其他市（区）两个指标中至少有一个负增长，蓬江区和开平市的增加值和投资额增速更是同比下降了10%以上。而江海区通过加大招商引资力度，推进“亩产论英雄”改革等举措，使先进装备制造业保持高速增长。其中，增加值和投资额增速分别高达22.2%和121.2%。具体情况见下表：
（二）受中美贸易摩擦影响，部分企业经营状况不理想。受中美贸易摩擦，江门市不少企业产值都出现同比下降的情形。例如鹤山市某工作母机企业由于受美国市场影响，今年产值下跌超过15%。中美贸易摩擦不仅影响产值，还影响企业的经营信心，部分企业因此减少、推迟甚至取消了下一步投资。与此同时，部分企业通过开拓市场，增加值不仅没有下降，反而进一步增长；同时改善了以往较为狭窄的销售格局，销售市场更健康。江门市君盛实业有限公司受中美贸易摩擦，美国市场销售同比减少，但其通过扩大国内及除美国以外的国外市场，今年销售额增速仍然超过了20%。
（三）龙头企业量少质弱，产业带动及集聚作用不足。江门市先进装备制造业整体层次不高，上下游延伸不足，产业集聚度不高，整体竞争力弱。2018年，我市制造业产值超过200亿的只有1家企业，100—200亿元之间的企业只有 3 家。而据江海区介绍，2018 年江海区产值超亿元的 36 家企业中，今年超过四成出现负增长，产业带动能力弱。但是，部分行业也在悄然发生变化。依托广东轨道交通产业园，江门市轨道交通装备加快发展。目前，已有包括中车广东、广东南奥、中车轨道、格兰达、国通克诺尔等龙头企业共 13 家配套企业落户配套基地。车门、制动系统、空调系统、照明系统、总装基础件、车辆内饰件等均已实现在园区配套企业本地化采购，园区产业链条日趋成型。作为江门市轨道交通装备的龙头企业，中车广东公司生产经营工作已由中车青岛四方股份全面接管，中车青岛四方股份将中车广东定位为“中国中车城际动车组专业化造修基地”“中国中车城轨车辆造修基地”“中国中车动车组和城轨车辆
重要零部件检修基地”“中车青岛四方股份平台动车组异地高级修基地”“中车青岛四方股份华南地区研发中心”，将给中车广东公发展带来新的机遇。今年1—7月，中车广东公司产值同比增长30%以上。
（四）高端人才不足，企业招工难。由于我市经济在珠三角竞争力不强，工资水平不高，配套措施不完善，辞职再就业难度大等原因，我市很多企业存在招工难，特别是招高端人才难的问题。如深圳市迁入开平市百汇模具科技有限公司等公司向调研组反映了招工难、用工难问题，希望政府帮忙解决；而同样由深圳迁入江门的一些企业则指出，由于高端人才不足，在江门招一个高端人才的成本甚至要高于其在深圳招人成本，出现工资倒挂现象。不过，佛山顺德迁入江门鹤山的广东鑫通驰机械有限公司则反映，他们前期按照顺德工资水平在鹤山招人，其提供的待遇在当地依然很有优势，在江门招人比佛山容易，部分说明工资倒挂尚未成为江门市普遍现象。虽然工资倒挂不是普遍现象，也一定程度反映出江门高端人才稀缺的问题，改善营商环境，吸引人才，特别是高端人才，解决企业用人难问题是我市当务之急。
（五）企业“工匠精神”缺失，核心竞争力不强。当前我市企业受市场环境影响，部分企业当前经营情况面临很大的困难和挑战。特别是一些企业缺乏“工匠精神”，长期处于代加工等低端生产链，没有自主知识产权，核心竞争力不强。但是，也有部分企业长期秉持聚焦主业、专攻一个城垛口，他们积极落实习近平总书记倡导的大国“工匠精神”，坚持创新引领时代潮流，助力企业成长，走知识产权创新道路，为企业未来发展赢得了主动权。广东凯特精密机械有限公司将“工匠精神”作为长期坚持的企业精神，甘于寂寞，聚焦主业，十几年如一日，积极推进产品技术研发和行业标准制定。作为滚动直线导轨副
行业龙头企业，不仅新增制造了阻尼器、钳制器和制滑器提高了机床的制造精度，还主持制订了3份滚动直线导轨副行业技术标准，参与制订了6份滚动直线导轨副行业技术标准。滚动直线导轨副现在国际上没有通用的行业标准，企业表示，要按照国家工信部领导的指示，不满足于国内标准，而是要将其上升为国际标准。
（六）专项资金扶持政策与本地产业层次客观存在差距。调研过程中，调研组向各企业宣传了珠江西岸先进装备制造业扶持政策。现在我局正组织2020年第二批珠江西岸先进装备制造业专项资金项目入库工作，调研组鼓励企业积极申报专项资金。但部分市（区）、企业反映，由于我市普遍产业层次偏低、规模偏小，研发能力较弱，产业状况与目前专项资金扶持政策门槛客观上有差距，导致我市企业申报专项资金成功率偏低，一定程度上影响了企业申报的积极性。
（七）珠洽会宣传力度不够，企业获得感不强。第五届珠洽会刚于9月底圆满结束，此次珠洽会江门市取得优异成绩。本届珠洽会上，珠西8市签约投资额1956.18 亿元，其中，江门市签约投资额达到412.69 亿元，超过了签约投资额的五分之一，排在珠西 8 市第二，为历届最高。调研组对各市（区）、企业积极支持第五届珠洽会举办表示感谢，并征求了各市（区）、企业关于举办珠洽会的意见。中车广东公司表示公司的CRH6动车组头车和高速磁浮头车在珠洽会期间深受观众欢迎，通过此次珠洽会，中车广东公司极大地提高了企业知名度。不过部分市（区）、企业提出此次珠洽会宣传力度不够，影响力不强，到场洽谈商务的同行不多，企业获得感不强的问题。
三、下一步工作措施（一）狠抓招商引资，推动项目落地建设。坚持招大商、抓龙头、育集群，瞄准国际国内先进装备制造业龙头骨干企业，集中力量开展精准招商，产业链招商，有针对性地引进一批能带动产业链上下游发展的龙头企业和关键项目。结合我市电子信息、家电等支柱产业的装备状况和装备技术升级的实际需求，着力引进和培育一批有自主知识产权、有核心关键技术、有市场前景的工作母机类骨干企业。进一步做好企业跟踪服务工作，协调解决项目落地难问题，加快本届和历届珠洽会已签约项目开工进度，全力推进项目早动工、早建设、早投产、早达产。做好“小升规”企业培育，做到应统尽统，努力完成省下达指标任务。
（二）加强企业培育，提升企业核心竞争力。贯彻实施龙头企业培育行动方案，推动中车广东、中集集团、富华重工等企业尽快成为超百亿元大型骨干企业。积极扶持科杰、今科机床、海目星、利和兴等工作母机类龙头企业加快创新发展，启动企业知识产权服务平台，扶持“专利池”建设，壮大我市工业经济的核心技术竞争力。充分发挥江门市在珠江西岸各市中的比较优势，集中资源重点发展轨道交通、新能源汽车及零部件、船舶及海洋工程等重点领域，推动产业合理布局。加快产业集聚区建设，积极打造一批有示范意义、辐射带动面广的产业集群。尤其是轨道交通产业，要以中车广东公司为龙头，通过龙头引领，聚集产业发展。鼓励和支持企业发扬“工匠精神”，加强核心竞争力，积极扩展市场，积极抵御中美贸易摩擦等不确定性风险。
（三）加大政策宣传力度，积极上门服务。通过多种方式加大珠江西岸先进装备制造业专项资金扶持政策的宣传力度，确保企业知晓政策、吃透政策，积极服务好企业申报专项资金，鼓励企业扩大规模，提高研发能力，及早匹配扶持政策要求，解决江门市专项资金申报成功率较低的问题。支持中车广东轨道交通车辆有限公司、协扬机械（广东）有限公司和广东鑫通驰机械有限公司等符合申报条件的企业申报 2020 年珠江西岸先进装备制造业扶持项目。落实好《2019年江门市开展赴百家企业上门招商到千家企业上门服务专项行动工作方案》，积极开展暖企调研活动，加大对先进装备制造业企业的走访，积极帮助解决企业反映的困难。通过改善营商环境，完善园区公共服务设施配套，丰富企业员工精神文化生活，解决我市人才不足，特别是高端人才不足问题，想方设法扶持好企业做大做强。
（四）积极筹备第六届珠洽会，为企业发展助力。提前做好第六届珠洽会筹备工作，要制定详细的工作方案，明确各市（区）及相关市直单位的职责，积极发动企业参展，广邀客商参展，通过电视、报纸、微信公众号以及一些先进装备制造业网站、杂志等专业媒体，加大对珠洽会的宣传力度，特别是着重加大对专业群体的宣传力度。积极向珠洽会组委会反映宣传力度不足、同行客商较少的问题，争取省级资源，加大珠洽会及江门展区的宣传力度，将珠洽会打造成一个有影响的展会，将江门市企业风采展示给全省、全国、乃至全世界。想法设法促成企业在珠洽会期间多签约，为我市企业发展助力。
第二部分：
“ 不忘初心牢记使命”事 主题教育党课红色故事20 例
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿
着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50多天，先后接触了2000多名群众和干部，调查了7个公社和10多个大队的情况。5份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”
3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。
5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”
了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝1937年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。
10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。
12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬
彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，„像长者对子弟讲话‟一句改为„像和睦家庭中亲人谈话似的‟。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”
16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。
17.1927年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。
18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。
19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。
20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到110多学时。
第四篇：打造先进制造业基地调研报告之二
“打造先进制造业基地”调研报告之二
发布时间：2005-7-8信息来源：
加快整合提升家电产业，建设“家电之都”，是我市实现“建设先进特色制造业基地”这一重大战略目标的主要着力点。当前，面对日益激烈的市场竞争，如何提升家电产业的竞争力，这不仅关系到先进特色制造业基地的建设，更关系到我市工业经济的持续快速健康发展。
一、我市家电产业基本情况
慈溪工业经济经过多年快速发展，形成了家电、轻纺、轴承、火机、金属冶炼等诸多特色产业，其中以家电最具代表性。目前，家电整机制造企业已达1800余家，配套企业上万家。2003年全市家电产业实现产值307亿元，占全市工业总量的30.6%，自营出口5.4亿元，是全市第一大支柱产业。产业优势和特色明显：
一是产品品种齐全。我市家电产品品种齐全,尤其是电风扇、取暖器、饮水机、洗衣机、油烟机、电熨斗、空调器、三明治炉等产品竞争力强，市场占有率高。
二是资源配置能力强。注塑、模具加工能力强大，总注塑能力超过500万克,拥有多种专业模具制作设备（加工中心）和CAD、CAM、CAE设备等几十台套，各种大型机床上千台。各种家电配件几乎都形成了系列和规模，就地配套、就地取材，资源十分丰富，价格相对也较低廉，目前慈溪已经成为国内重要的家电产品OEM制造基地。
三是市场开拓意识足。慈溪人素有商品意识强，吃苦耐劳而著称。几十年来发挥“四千”精神，把一大批产品推向大江南北、五湖四海。目前我市家电产品已在国内外建立了广泛的销售网络，外向势头良好，产品出口到五大洲100多个国家和地区，成品出口在60%以上。一大批熟悉市场、熟悉家电、善于公关的营销队伍正在发展壮大，产品打出去，信息带回来，家电行业的营销已形成了良性循环。
四是企业体制灵活。全市所有家电企业都完成了产权制度改革，产权关系清晰，企业的市场经济主体地位十分明确。行业净资产超过60亿元，民营比重在99%以上，民营资本的动力优势为最大限度地挖掘全市家电企业的发展潜力提供了有效保证。总体上我市企业机制灵活，市场适应能力和应变能力不断增强，而且随着家电产业的发展，一些上规模企业积极调整、完善内部经营机制，加快了现代企业制度建设步伐。
五是区域品牌显现。最近，中国家电协会为培育、弘扬区域品牌，制订了《关于中国家用电器特色区域荣誉称号管理办法》。《办法》从行业的影响力、产业链状况、外向度状况、区域经济地位、政府作用等十大方面，评选出“中国家电之都”、“中国家电制造基地”和“中国家电之乡”等特色区域，并授于荣誉称号。根据我市家电产业发展现状，已成为继广东承德、山东青
岛后国内第三大家电集聚区，已基本符合“中国家电制造基地”评选要求，“慈溪制造”在国内已有相当影响力。
二、当前产业内部面临的主要问题近几年来，我市家电产业发展势头强劲，无论在量上，还是在质上，都有较大提高。但也存在不少问题，主要有：一是布局分散，资源配置有待优化。二是企业规模小，抗风险能力有待增强。三是产品以中低档为主，技术含量较低，附加值不高，企业创新能力弱。四是企业贴牌、配套生产比重大，自创品牌意识和能力仍待加强。五是区域性产品质量问题时有发生，影响地区声誉。六是高层次人才缺乏，企业管理水平有待提高。
三、加快家电产业整合提升的有关建议
为提升家电产业层次，提高竞争力，迎接大桥经济的到来，推进我市先进特色制造业基地建设，特提出以下建议：
1、加快家电制造业基地的规划建设。实现土地资源的集约利用，达到各类公用设施的共享联用，降低投资和运营成本；强化监督管理，提高慈溪家电产品的整体质量，努力克服无序竞争现象，提升慈溪家电制造业的对外形象。加快基地建设，一要抓好规划，全面优化产业布局。建议政府在杭州湾新区、慈东工业集聚区规划家电园中园，以优化产业布局，保证产业发展空间；二要抓好投入，大力推进基础设施的建设，同时抓好标准厂房等相关生产设施的配套，有效解决广大中小企业集聚和发展问题；三要抓项目，全面加快基地产业集聚和利用外资步伐。建议政府高度重视基地各类要素保障，尤其注重对重点项目的要素供给，进一步加速家电基地的产业集聚；四要抓投入产出、社会贡献率，设置必要的准入条件，迫使企业走集约化、科研创新之路。
2、按照产业发展规律，实现产业整合，培育产业链优势。建议政府建立激励机制，以组织创新为动力，以龙头企业为载体，引导企业间兼并、重组。以洗衣机、电暖器、饮水机等优势行业为突破口，以市场机制为主、行政引导为辅，实现紧密型的产业横向整合；以行业协会为载体，通过中小企业联盟、合作，实现松散型的产业横向整合；以产业链为纽带，以整机企业为载体，以资本入主、股权互换等方式，实现产业纵向整合。
3、加快实施品牌战略。全力以赴支持家电企业自主创牌和联合创牌，鼓励企业围绕创牌目标，在产品档次定位、价格竞争力、市场定位、经营理念、组织体系、社会形象等各方面进行全方位策划，着重要在提高产品的技术质量和拓展市场上下功夫。同时，也要善于挖掘现有制造能力的优势，充分利用定牌、贴牌等渠道，开拓国内外市场，通过与国内外大公司、大企业品牌资源的合作，在做大企业规模，集聚实力“卧薪尝胆”的同时，精心筹划，创建企业自己的品牌，努力走出一条贴牌与创牌相结合的新路子。要充分利用已有的名牌产品效应，引导更多中小企业加入知名品牌企业的生产分工和协作体系。以品牌叠加方式，实现强强联合，做大做强知名品牌的产业规模。支持更多有条件、有潜力的企业和产品争创国家驰名商标和国际知名品牌，提升“慈溪制造”的品牌形象。
4、大力推进创新工程。要积极推进科技创新，围绕主要优势行业和核心技术，下大力气引进国内外高新技术、高档次、低污染的先进技术项目，带动整个产业和技术的升级换代。重视技术创新载体建设，依托各级科研院所，加快各类技术创新中心建设，全面启动家电产品质量综合检测中心建设。要积极推进机制创新，加快现代企业制度建设，完善家族制模式，注重知识、技术入股，引导、鼓励规模企业积极按规范的股份制运作，着力推进股份有限公司组建，努力为企业上市储备更多的资源。要积极推进管理创新，强化基础管理、物流管理、知识产权及标准化管理等工作，积极吸收、应用各种新的管理理念、管理模式和管理手段，创新营销方法，构筑市场覆盖面大，营销能力强，管理精密，运行成本较低的营销网络。要尽快发挥家电研究院华东分院、家电科技城等现有公共服务机构作用，积极推进小家电自动化、智能化，加快升级换代步伐。
5、努力构筑人才高地。坚持多路并进育人才，形成多层次、宝塔型、复合式的人才梯队，努力为建设特色制造业提供强有力保障。要注重经营者队伍建设，既要重视老一代企业家的观念和知识更新，更要注重新一代经营者的引导和培养，积极创造条件，通过学历教育和专业化培训相结合等方法，努力培育一支具有较强市场意识、懂经营、会管理、善开拓、外向型的企业家梯队。要重视各类人才资源的开发，建立完善的“引得进，留得住，用得好”人才机制，关键是营造良好的社会环境，为人才创造生活、工作、培训等一系列条件，通过“外引、内育、借智”等渠道，积极引进培养一批国际营销、科技创新和复合型中高级经营管理人才。要高度关注产业工人队伍建设，注重熟练工人、技术工人的培训和培育，努力打造企业优秀团队；要加强外来务工人员上岗前的各项技能培训和安全生产知识教育，全面提高他们的就业素质。
6、不断优化发展环境。要以机关效能建设为契机，进一步深化行政审批制度改革，努力提高服务质量和办事效率。一是加快实现办事提速。着力提高工作人员的政治素质和业务素质，要用抓硬环境的措施力度，抓好软环境建设。二是加快行业协会等产业公共服务机构的建设。加大引导、扶持力度，建立提供技术、企业合作、产业信息等公共服务平台，促进产业的技术创新和竞争能力的提高。三是完善优化政策环境。政府要对企业给予更多的政策支持，推进其上规模、上档次、上水平。四是继续大力整顿和规范市场经济秩序，为诚实经营企业创造公平竞争的环境。低税负制从近期看是好事，但从长远看，不利于企业产品的升级换代。建议税征部门要切实为规范市场经济秩序保驾护航，严厉打击各类偷税、逃税、骗税行为。质监、工商等部门，要坚决消除区域性、行业性产品质量问题，切实提高产品质量，为“慈溪制造”添砖加瓦。
第五篇：山东省关于促进游艇制造业加快发展的指导意见
关于促进游艇制造业加快发展的指导意见
游艇产业市场潜力巨大，游艇制造业是为游艇产业发展提供重要技术装备的基础性产业，劳动、技术、资金密集度高，对冶金、机械、电子、轻工、化工等50多个产业具有关联带动作用。为培育新的消费热点和经济增长点，发展战略新兴产业，促进山东半岛蓝色经济区建设，特制定本意见。
一、发展现状
(一)产业发展具备一定实力。截至2008年底，全省共有游艇制造及配套企业100余家，实现销售收入10亿元，具备年产游艇2600艘、充气橡皮艇6万艘的能力。经过几年发展，形成了“龙之子”、“中复”等山东名牌，在国内外市场上有较高的知名度。
(二)研发制造能力不断提升。游艇制造主要有青岛立行车船实业发展有限公司、烟台莱佛士船业有限公司、青岛北海船舶重工游艇分厂、威海中复西港船艇有限公司、青岛松本造船有限公司、威海弘阳游艇有限公司、青岛信光游艇有限公司、青岛滨海游艇有限公司、威海海飞渔具有限公司、龙口丛林中德车体系统工程有限公司等10家企业，初步形成豪华游艇、观光艇、救生艇、划艇、橡皮艇、公务艇、帆船等优势产品。其中，JM480型豪华双体游艇获得“中国优秀工业设计奖银奖”，NSR850LX型豪华工作艇、喷水式舷内机获得“中国创新设计红星奖”，硬底豪华工作艇等被指定为青岛奥帆赛工作用艇，88米超大型钢制豪华双体游艇、77米超大型钢质豪华单体游艇、58英尺铝合金豪华帆艇等填补国内空白。
(三)发展面临机遇和挑战。全球每年游艇业收入超过500亿美元，市场潜力巨大。随着国际游艇制造业转移步伐加快、亚太等新兴市场兴起、海洋经济快速发展，我省作为东部沿海经济大省，发展游艇制造业面临不可多得的战略机遇，具有得天独厚的区位优势和资源优势。同时，面临世界游艇制造发达国家技术及市场垄断、市场竞争激烈等诸多挑战，存在产业规模小、布局散、研发设计水平低、本地化配套率不高以及大众消费氛围尚未形成等问题。
二、指导思想、方针原则及任务目标
(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以建设山东半岛蓝色经济区为契机，积极承接国际游艇制造业转移，发挥区位优势，强化产业基础，扩大对外开放，加强自主创新，坚持技术改造，拓展培育市场，建立完善游艇研发、设计、制造、配套、营销、展示、维修维护等产业体系，着力打造科技含量高、附加值高、聚集度高、产业链长的高端产业链群，形成布局合理、优势突出、特色鲜明、竞争力强的游艇制造业发展格局，为经济文化强省建设贡献力量。
(二)方针原则。
1.坚持高端定位。瞄准国际游艇制造业发展前沿，高起点抓好产业规划布局，着力发展高端高质高效产品集群。
2.坚持抓大扶小。抓好骨干企业发展，推进战略合作，促进做大做强；扶持特色小企业快速成长，实现提质增效。
3.坚持引进创新。瞄准游艇研发设计制造等关键技术，抓好国外先进技术引进消化吸收再创新，提高自主创新能力。
4.坚持品牌制胜。加强产品质量管理，扩大产品认证范围，开展品牌宣传营销，培育一批国内外知名的品牌产品。
5.坚持市场多元。巩固传统市场，大力开拓新兴市场，满足不同层次的消费需求，提高市场占有率。
(三)任务目标。到2015年，实现规模实力跨越提升，主要经济指标年均增长25%以上。培植一批优势企业，研发一批特色产品，创建一批研发设计平台，自主创新能力显著提高，本地化配套率年均提高5—7个百分点。重点企业实现经济、社会、生态效益协调发展。到2020年建成国内外知名的游艇研发制造中心、展销中心和零部件集散中心。
三、发展重点
(一)加快培育游艇集群。巩固提升一批优势产品，形成专、精、特、新游艇集群。大力发展JM系列豪华双体游艇、豪华双层游艇、超大型豪华钢制游艇、玻璃钢豪华游艇、玻璃钢观光游览艇等，培育形成豪华游艇集群；大力发展铝合金巡逻艇、铝合金高速缉私艇、铝合金带缆工作艇、铝合金高速工作艇、铝制多功能工作艇等，培育形成中小型铝制公务艇集群；大力发展抛落式系列救生艇、重力式系列救生艇等，培育形成救生艇集群；大力发展充气橡皮艇系列优势产品，培育形成充气橡皮艇集群。适应未来市场需求，加快研发生产一批新材料、新能源、新技术以及绿色、环保产品。重点研发生产超大型豪华双体游艇、水陆两栖艇、太阳能动力静音型游艇、多功能分体式潜水观光游艇、气流压水推进小游艇、自救式多功能游艇、大型钢铝混合结构豪华游艇、环保型全塑游艇、轻质抗沉游艇、内河湖泊休闲观光艇等，培育新的经济增长点。
(二)加快培植游艇配套链。着眼拉长游艇产业链，加快发展游艇动力设备、游艇附属设备、电子设备、室内器具、原材料和移运设备。游艇动力设备重点发展游艇发动机、发电机、电瓶充电器、专用蓄电池、舵机、起锚机、喷水推进器、液压装置、操舵装置等。游艇附属设备重点发展搜索照明设施、淡水压力泵、排污泵、甲板冲洗泵、自动舱底泵、淡水表、污水表、水位表、液压表等。电子设备重点发展GPS导航定位系统、雷达、磁罗经、甚高频电话、测深仪、艇载卫星电视、音响系统等。室内器具重点发展游艇家纺、地毯、烧烤箱、休闲桌椅、整体浴室、微波炉、制冰机、吸尘器、洗衣烘干机等。游艇配套原材料重点发展蜂窝板材、焊接材料、铝材、胶合板、装饰板材、玻璃纤维、树脂、胶黏剂、艇用蜡、防腐防污涂料等。游艇移运设备重点发展游艇叉车、吊车、拖车等。
(三)加快突破一批关键技术。着眼于解决高端游艇制造中遇到的瓶颈问题，着力突破五个方面的12项关键技术。重点突破流线型船体设计、复合材料复杂曲面造型建造成型等流线型船体设计建造技术，游艇用纯天然绿色环保复合材料研制及应用技术，大型玻璃钢模具防型变、分块高精度拼接、表面模具缝快速处理工艺等A级曲面标准外观质量技术，艇用设施及操纵系统的自检控制、动力系统干预与自动系统开发等智能管理综合控制系统研制技术，轻型实木复杂曲面成型与公差控制、复杂型面手工真皮包覆、室内隔音降噪、室内装修无痕迹遮蔽等豪华游艇内部装饰装潢尖端技术，实现游艇设计研发制造的自主化，提高产品的科技含量和高附加值，增强产品的核心竞争力。
(四)加快建设一批创新平台。围绕高端高质高效游艇产品研发制造，充分发挥骨干企业、重点科研院所的作用，加快建设一批科技创新平台。重点依托青岛立行车船实业发展有限公司，创建国家级游艇
研发设计中心，开展游艇产业研究、游艇技术研究和游艇材料检测；依托威海中复西港船艇有限公司，建设省级玻璃钢船艇工程技术中心，开展玻璃钢船艇无模成型技术研究；鼓励烟台莱佛士船业有限公司、青岛北海船舶重工游艇分厂等有条件的企业创建省级企业技术中心和工程研究中心，提高行业自主创新能力。依托海洋化工研究院建立海洋涂料国家级重点实验室。以省内游艇生产骨干企业和相关院校为依托，借鉴国际汽车设计软件联盟合作模式，大力推进游艇设计软件集成，构建我省国际化游艇设计软件联盟。
(五)加快建设一批国际化游艇展洽交易观光平台。围绕推进游艇制造、销售服务，大力发展会展经济。借鉴国际知名游艇展经验，依托青岛奥帆赛基地和国际航海博览会，举办水陆结合船艇展；整合区域资源，规划建设集行政管理、商务信息、技术服务、商务洽谈、游艇展示、游艇主机及配件展示于一体的山东青岛国际游艇交易中心，建立完善小型休闲艇试航水池、大中型游艇出入专用航道、文化休闲中心、物流中心、游艇驾驶竞技中心等设施，吸引国内外著名游艇制造商、销售商、专业协会进入设立游艇展示摊位、办事处、代表处，吸引专业客流和观光者。依托日照世界级帆船比赛基地，整合岸线等优势资源，建设亚洲最大的帆艇竞技及展示中心。发挥烟台海上交通便利、物流发达、沿海风光秀丽等优势，依托港口及旅游景点，在养马岛或蓬莱等地建设国际化游艇休闲娱乐及展销俱乐部。发挥威海最适宜人类居住生态城市的综合优势，依托天然港湾和著名旅游景点，建设国际级旅游艇娱乐、休闲观光及展销俱乐部。发挥微山湖、东平湖等湖泊旅游景点优势，建立完善内河游艇休闲观光服务设施。
四、政策措施
(一)推进结构调整，促进产业做优做强。优先扶持重点企业加快发展，省级产业结构调整资金、产业技术研发资金、企业自主创新资金、信息产业发展资金、各类科技专项资金等向重点企业倾斜。抢抓国际游艇业加速转移机遇，积极开展招商引资，争取游艇制造业向我省转移，引导重点企业与上下游企业兼并联合，与国内外优势企业开展战略合作，推进战略性重组。鼓励引进国际知名企业的投资项目、研发设计机构和地区总部建设项目。鼓励引导中小企业走“专、精、特、新”发展路子，发展适销对路产品。各级中小企业发展专项资金要向游艇中小企业倾斜。鼓励配套企业加大产品研发及认证，推进产品标准化、系列化，提高配套产品核心竞争力。
(二)加快科技创新，增强核心竞争能力。指导有条件的企业创建省级、国家级企业技术中心和工程技术研究中心，建立完善以市场为导向、企业为主体、产学研结合的科技创新体系，培育形成一批自主知识产权和核心技术，增强自主创新能力。鼓励企业创建国家级、省级企业技术中心。鼓励引导省内有关企业、高等院校以及科研机构加强与国外知名研发设计机构及高等院校的科技交流合作，构建产业技术创新战略联盟，形成联合研发设计、优势互补、利益共享、风险共担发展机制。各级科技专项资金要支持重点企业与跨国公司、国内外科研机构及高等院校在我省设立功能完善、辐射带动面广的研发平台或开展产学研活动。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究费用，可按有关规定进行税前扣除。支持有条件的高校、职业学院设立游艇设计制造专业，做好职工技能培训。鼓励企业和相关高等院校围绕人才培养及产学研活动，广泛开展企校合作。按规定，企业发生的职工教育经费支出在不超过工资薪金总额2.5%的部分在企业所得税税前扣除，超过部分在以后纳税结转扣除。通过集智攻关、团队引进及高薪聘请等方式，引进学科带头人和企业领军人物，造就一支经营管理人才、专业技术人才和高级技能人才队伍。
(三)加强定向招商引资，推进国际交流合作。按照“瞄准高端、招大引新、互惠互利、共同发展”的思路，积极吸引国内外优势项目、资金、技术、管理、品牌和高端人才来我省合作发展游艇制造业。引进战略合作伙伴，鼓励国内外大型企业集团来我省投资办厂或参与省内游艇企业兼并重组。鼓励各类企
业以授让商标权、专利权、合作开发、合作生产等形式进行生产领域的联合，以资产重组、股权与经营权的转让等形式进行资本领域的融合。办好区域游艇展等重大招商引资活动，提高游艇制造业的国际交流与合作水平。
(四)实施品牌战略，拓展市场空间。引导企业认真执行国际规范标准，强化企业质量管理，建立完善产品质量保障体系，做精做强优势产品，争创国家级、省级名牌产品和驰名商标。对产品被认定为中国驰名商标、山东省著名商标及被评为中国名牌、山东名牌的企业重点扶持，按有关规定给予奖励。鼓励企业搞好产品认证工作，利用主流媒体和行业网站，抓好名优产品宣传，提高企业和产品知名度。定期组织开展商务洽谈交流活动，推介优势产品，提高市场占有率。加强营销研究，在制造厂商、贸易公司和用户间逐步建立起游艇及配套件等销售渠道和售后服务体系，提高售后服务质量，增强产品的市场竞争力。
(五)加大政策扶持力度，优化产业发展环境。用足用好国家及省现行政策。创新财政投资方式，加大对全省游艇重点产品研发支持力度。各级财税部门要充分发挥职能作用，积极研究制定财税配套政策，促进游艇制造业发展。积极支持企业加大研发力度，按规定对研发生产的国内首台(套)游艇给予奖励。制定土地和海域使用规划时，应考虑游艇产业需求，对重点项目所需土地、岸线、海域纳入新一轮土地利用总体规划和海域使用规划。经批准开山填海整治土地、改造废弃土地用于发展游艇产业的，依法享受各种优惠政策。
(六)培育游艇市场环境，创造加快发展条件。推进景观水系资源开发，加快规划建设游艇俱乐部、游艇码头及航道、维修维护中心以及娱乐、商业、餐饮等与游艇产业发展相关的服务设施。建立完善相关政策法规，加强游艇登记、检验、监管及职业技能培训考核管理工作。建立在线服务、网络预定等公共信息服务平台，提升游艇消费服务信息化水平。
(七)切实加强组织领导，促进行业健康发展。将游艇产业纳入省工业调整振兴联席会议协调范围，及时研究解决发展中遇到的问题，形成加快发展合力。有关部门要加强对游艇基地营运涉及的游艇检验、登记、游艇俱乐部资格审验、游艇技术培训、游艇停泊游弋区域管理、游艇航行安全管理等方面的指导管理和服务，促进行业健康发展。
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