第一篇：关于县城公共设施建设及维护的调研报告1
关于县城公共设施建设及维护的调研报告
城市建设关乎城市形象，不仅代表城市经济社会发展水平，也是城市未来发展的重要载体和前提条件。我县十四次党代会以来，按照“建设宜居宜业宜休幸福美丽汪清”、“山水园林生态宜居城市”发展思路与定位，全力推进城市建设，公园建设、街路改造、美化绿化亮化净化工程等城市公共设施建设扎实推进，城市功能和品味有了重大改善与提升。先后被国家列入重要生态功能区，确认为生态保护与建设示范县。
结合我县城市公共设施建设实际，围绕我县全力打造生态建设示范县的目标任务，县政协组织社会工作委员会委员于六月份开展了“城市公共设施建设及维护”的专题调研。通过深入职能部门座谈交流、实地查看等方式，全面了解我县城市公共设施建设及维护现状、存在的问题，学习借鉴其他地区在基础设施建设与管理中的好经验好做法，在此基础上，形成调研报告，提出相关意见与建议。
一、我县公共设施建设及维护基本情况
我县城区现有道路67.76公里，总面积为92.32万平方米，人均道路面积9.52平方米，排水管线长104.05公里，路灯2302盏，桥涵13座；污水处理厂1座；在建垃圾处理场1座。2014年汪清县顺利通过“省级园林城市”的评定。城市绿化覆盖率达到37.3%，绿地率达到32.23%。
为提升人居环境、增强城市综合承载能力、加快城市运行效率，2015年围绕“项目建设暨推动振兴发展落实年”动员大会，县住建局加快推进实施重点市政设施建设项目。
（一）城区道路网逐步完善、辖区父通状况进一步改善 今年县里重点实施长荣大街、大明北路、大通北路、南山街、新林路、清泉路及排洪沟、大川东街、学苑路、新民街改造（二小西侧）等新建和改造道路8.2公里，实施小街小巷道路改造 1.8公里，实施长荣桥及引道工程，完成科创桥护栏工程，以及既有的67.76公里道路养护工作。
长荣大街、大明北路、大通北路、科创桥、长荣桥及引道续建工程，目前已复工建设；南山街、新林路、清泉路及排洪沟项目已经完成招投标工作，现已进场施工；学苑路、小街小巷已经完成预算编制和招标工作，近期准备开工建设；新民街改造（二小西侧）已完成树木移植和部分边石彩砖拆除工作及路灯改造，道路将于近期施工。城市道路养护工作已对破损严重检查井实施修复，并疏通排水管线，同时开展边石和彩砖维修、沥青道路灌缝、破损道路补坑修复等维护工作，以确保全年道路安全、畅通。
随着道路交通网的完善，道路通行能力逐步提高，道路交通资源组合效率和整体优势得到进一步发挥，为全县经济发展创造必要条件。
（二）城区绿化面积逐步增加，生态环境进一步改善 2015年重点实施公园广场绿化、既有道路绿化、重点场所立体化及城区绿化养护工作。
本年公园广场建设包括德馨园（清林路至新光路）、屏风山三期等建设内容。目前德馨园（清林路至新光路）已开工建设，目前正在进行场地平整；五中广场、泰兴广场、屏风山三期进行方案和施工图设计，同时推进河北广场、长荣大街游园的方案和图纸设计工作；大川东街、团结路、宏宇广场已完成绿化树木栽植工作。为结合城市道路建设，目前正在进行长荣大街绿化带、大明北路、新林路等绿化设计，待道路完工后实施。汪清街、解放大路、政府、县委等重点场所立体绿化已进入设计阶段。城区绿化养护工作已经陆续开始，目前完成新民街、汪清街等绿篱防寒拆除，全年养护工作主要有树木除草、防虫、浇水、涂白、鲜花摆放等工作，2015年在完成城区养护面积为15.46万平方米的同时，还需完成绿化移交的屏风山公园3.2万平方米、体育公园4.6万平方米、德馨园0.7万平方米、汪清街和解放大路等道路绿化1.87万平方米，共计养护面积25.83万平方米。
重点节点绿化成果：
1、大川东街：种植四季玫瑰52000株、王族海棠108株、金叶榆球82株，桧柏造型29株。大川街绿篱采用花期长的四季玫瑰，行道树选用菜叶树种王族海棠并种植了针叶 树种，景观效果突出春季赏花、夏季观叶，冬季有绿，四季皆有景的绿化效果。
2、团结路：种植行道树金叶榆100株，种植灌木金叶榆25300株、红叶李21300株、水蜡球64株、造型桧柏12株，金叶榆球9株、四季玫瑰5200株。团结路绿化树种均选用了彩叶树种，整体景观效果更加色彩鲜明。
3、电子大屏幕：种植灌木金叶榆3500株，红叶李2500株，造型桧柏8株，水蜡球12株，红叶李球8株，种植草坪180㎡；安装雕塑一组。
4、宏宇家园广场：种植四季玫瑰13000株、金叶榆3000株、红叶李1500株并进行了灌木的模纹造型。
5、怡心园：种植四季玫瑰13000株、金叶榆4000株、红叶李3000株、桧柏造型6株、红叶李球10株、金叶榆球3株。怡心园绿化重点突出立体绿化效果，在两个凉亭摆放和垂挂了鲜花；小乔的栏杆也用鲜花进行了立体美化；在假山种植了五叶地锦进行攀爬绿化。
6、立体花摆美化：在鑫汇广场、汪清街、怡心园、世纪广场摆放了20组立体花摆并种植了鲜花。立体组合花摆以碳素钢为骨架，花盆为新型塑料材质，具有耐热、耐旱、耐老化等优点而且造型美观别致。在造型选择中特别选了“祥云”、“腾飞”等形式新颖美观且有没好寓意的花摆，象征着我县各方面事业在县委、县政府的领导下不断快速发 展。
（三）城市景观亮化不断升级，人文环境进一步改善 重点实施滨河游步道亮化、桥梁亮化、小街小巷亮化工作，以及既有2290余盏路灯和公园、广场的照明维护工作。
目前滨河游步道、桥梁亮化已经进入设计阶段，小街小巷亮化已完成前期统计工作。城区亮化养护工作已经全面开始，在完成照明设施的检查和维修工作后，全年将定期进行巡查，及时维修和更换破损设施，确保2015年及节假日照明设施使用。目前，已完成新民街（二小西侧）17基路灯和新兴路、新丰路12基路灯安装工作，正在进行小街小巷路灯改造。
（四）城市管理工作得到加强，进一步促进了社会和谐健康发展
近年来，县委县政府对城市管理工作非常重视，为壮大城市管理执法力量，2007年取消原城建监察大队和爱卫办，成立汪清县城市管理行政执法局，同时将环卫处划归执法局。2010年为了壮大社区力量，细化城市管理，将执法局和环卫处人员分解到各社区，在社管委统一协调指导下，各社区充分发挥“五位一体”工作职能，尤其在城市管理方面，经过不懈努力，城市市容环境卫生和市政公用设施管理取得一定成效，进一步促进了社会和谐健康发展。
二、存在的问题
通过调研、走访，发现县城公共基础建设与维护上依然存在突出问题，尽管纵向比较成绩不小，但横向比较仍有差距。特别中在基础建设中依然存在一些亟待解决的问题，需要引起高度重视并采取有效措施加以解决。
（一）面临资金难题，建设和维护工作压力较大 截止目前，住建局拖欠各项基础设施建设及维护等费用达l.3亿元之多，施工单位经常到住建局催促工程款，财政本级资金无法落实，给公共设施建设和维护工作造成了很大的压力。
(二)重点工程项目多，协调工作困难大
道路新建、续建、改造工程拆迁工作未全部结束，长荣大街、大明北路、大通北路、大川东街、清泉路排洪沟征收工作均未完成，无法全部开工，其中清泉路排洪沟拆除工作需要协调汪林。目前，道路陆续开工建设，长吉图集中供热项目设计尚未确定，影响道路施正常进度。
(三)基础设施建设损毁严重
我县不断完善基础设施功能，但屏风山公园、滨河公园、怡心园、德馨园等游园广场和道路基础设施存在不同程度人为破坏。近期，新植绿化树木以及长荣大街新建路灯电缆相继被盗，损失近5万元。景观公共照明、果皮箱、排水井盖等市政设施遭到破坏和盗窃现象较严重，执法监察和维护单 位还没有形成紧密的联动机制，各种损坏公共设施的违法行为没有得到应有的处罚，形成不了强有力的震慑，从而加大了城市公共设施管理维护成本。
(四)住建队伍急缺专业技术人才
目前，住建队伍年龄结构脱节，许多专业人员近几将陆续退休，而目前没有年轻血液的注入，并且近年来的住建工作项目多、重点工程多，监管人员数量、精力有限，很大程度上制约了住建队伍发展。就我局实际情况而言，工程监督范围广、人手不够，规划设计水平相对不高，目前，缺少民建、道路、桥梁、园林、市政等涉及住建工作的专业人才。
（五）管理制度需要落实，管理体制亟待理顺 一是城市市容环境管理责任区制度落实不到位。
依据相关规定城市市容和环境卫生实行责任区制度，但是县环卫处承担了县内几乎所有的道路、游园、广场的环境卫生保洁工作，承担着超负荷工作压力，责任区制度没有落实，本应依法承担该项工作的部门，没有履行职责，例如，临河马道、绿化带等，按规定应由权属部门保洁，但目前几乎全部由环卫处保洁，由于人力资源限制，部分地点处于弃管状态，从而弱化全民的市容环境卫生意识。
二是城市管理行政执法、环境卫生管理队伍分散，管理体制亟待理顺。
环卫处处长、财物在社管委办公，收费保洁人员下放到 社区管理、垃圾粪便清掏清运人员独立办公，本来一个城市环境卫生专业管理队伍，却形成管理分散，多重管理的复杂局面。
行政执法局现有一线执法人员130余人，由于分散在各社区，由各社区分块管理，管理力量分散，形成不了合力，九大授权执法内容还不能履职到位，行政执法体制有待进一步理顺。为此社管委加强协调调度，加强执法人员业务培训，努力提高行政执法效能，管理职能弱化现象有了一定提高。但与延吉等兄弟县市相比，在队伍建设、执法水平上还有一定差距。
（六）市民整体城市文明素质有待提高
2014年我县成功通过国家级卫生县城技术评估，但这一成果得保持和巩固还需全体市民的共同努力。城乡结合部、各公共场所、学校周边的公共卫生和秩序仍是我们工作的重点。如果每一个公职人员和在校学生能做到不随手乱扔垃圾，都能主动爱护城市一花一草一幕，那我们的城市公共环境必将有极大改观，这方面我们还需要相关部门和媒体广泛宣传和支持。
三、进一步加强市政基础设施建设与维护管理的建议 加强基础设施建设和维护管理工作，既是生态示范建设的需要，也是加快县城基础设施发展，提高城市品位，推动经济社会发展的需要。为进一步加强市政基础设施建设与维 护管理工作，提出如下建议：
（一）加大宣传教育力度，提高全民现代化城市意识和大局盘识。
城市公共基础设施是建设现代化城市的重要基础，是汪清县城生态示范建设的奠基工程。只有不断完善公共基础设施建设，才能逐步摊进现代化城市进程；然而建设现代化城市需要全社会的共同努力和全民的支持参与。因此，要通过多种宣传方式，宣传公共基础建设的重业性和相关政策、法律、法规，以征得全民对公共基础设建设的理解和支持，鼓励公民树立主人翁意识、整体意识、大局意识，确保施政惠民工程的顺利实施和维护管理。
(二)扩展融资渠道，强化县城公共设施建设的资金保障，保证建设、维护费用的投入
1、争取项目资金
积极与上级主管部门联系沟通，及时了解并认真国家、省州建设投资倾向及项目具体内容，结合我县实际，组织专业人员进行项目设计，制定出科学、可行的项目建设规划进行上报，争取进行上级建设规划加以实施。同时，积极服务招商引资项目，为项目实施创造良好的建设条件。
2.积极拓宽公共设施建设融资渠道
提升城市经营水平，促进城市基础设施维护与建设的良性循环。可以借鉴一些大城市的做法，将城市的道路，桥梁 等城市基础设施的冠名权、广告权等无形资产进行拍卖，增加财政收益。通过盘活城市资产存量，搞活城市资产增量，提高政府财政收入，拓宽城市基础设施融资渠道。
3.实行市场化运作
为了避免各种形式的垄断造成的公共资源流失以及效率低下，可适当引入竞争机制，开展市场化运作。市场化运作过程中最关键的就是要加快改革城市公共设施建设项目的投资管理体制，实行经营项目的投资主体多元化，利用直接融资和间接融资两类工具，坚持谁投资、谁承担风险、谁受益的原则。
(三)深化城市公共设施建设管理体制的改革，不断提高管理水平
总体来讲，目前的公共设施管理模式存在两大弊端：一是纵向上政企不分，建设管理部门既是政府部门，负责投资，同时又是企业部门，负责具体的建设管理工作；二是横向管理上条块分割，一项城市公共设施的建设管理虽有统一规划、统一分工、统一管理制度，但由于分属不同部门，管理职能上往往相互交叉，职责不清，关系不顺。
理顺城市公共设施建设管理体制对于城市公共设施建设管理具有重要意义。
首先，在管理方式上，要转变政府职能，实行政企分开。政府应主要抓宏观调控工作，重点编制城市公共设施发展规 划，制订城市公共设施建设和管理规范、标准，监督检查有关城市公共设施建设管理的法规执法情况，同时做好组织、协调、推动与服务工作。其次，要对城市公共设施属性进行合理、科学划分，针对可完全市场化、可半市场化和非市场化的城市公共设施进行分类建设管理。对可半市场化和非市场化的城市公共设施的建设管理，要改变以财政投资为主的传统策略，积极探索投融资机制创新，借用市场化、社会化的力量建设和管理城市公共设施。
其次，应引进市场竞争机制。对于可完全市场化的城市公共设施建设自然可以引进市场化竞争机制，以克服自然垄断所带来的弊端。对于可半市场化和非市场化的城市公共设施建设可以引入市场化竞争机制，但政府必须对引入的经营者进行严格的限制，并采取严格的监督，严防竞争可能引发的不良后果。
最后，应加强城市公共设施的法制建设，制定比较完善和健全的的法律法规，以规范城市公共设施建设的各个环节，并要逐步建立起较为完善和可行的社会监督机制，使得城市公共设施建设的各项工作能够有法可依，使得违反城市公共设施建设程序和环节的行为能够受到监督制约以及必要的处罚。
二0一五年六月四日
第二篇：校园公共设施调研报告
校园公共设施调研报告
一、地点：兰州理工大学
时间;2011.08.28
二、调查对象：学校公共设施（椅子、标牌、垃圾筒、任何可以装饰校园的东西）
三、答卷内容
（一）、椅子
1、“学校设施应该再多一点，至于颜色应该多是绿色的，至于材质，我想应该是一些环保的例如说是木头的”。
2、“篮球场附近少椅子。”
3、“椅子通常都很脏没法坐，”
4、“长椅质量太差，被人随意摆放 ”
5、“长椅数量太少 一到晚上就被人占去 几乎没人空位”
（二）、垃圾桶
1、“垃圾桶里的垃圾不能及时处理掉很难闻，应该设计成那种把垃圾丢进去之后就能处理掉的”
2、“垃圾桶可以做出很多不同形状的、”
3、“现在的垃圾桶都很普通跟其他的学校都一样突显不出我们艺术学校的风格”
（三）、标牌
1、“标牌设计的显著点颜色应该是绿的或者红的，比较显著”
2、“还有学校的校徽和标志比较乱，展厅和校车和报告厅的都不统一，颜色不一样。”
3、“学校标牌略显单一，且其中广告影响学校校风”
4、“晚上来咱学校根本是抹黑、标牌是块黑台，不但起不到引导作用，还吓人。”
（四）、整体感觉
1、“我觉得学校内部的公共设施设计元素要统一起来”
2、“没有艺术气息。”
四、调查内容
（一）、椅子
、标牌
（三）垃圾桶
五、学习心得
通过对这些产品的了解和学习，总结出几点自己对公共设施设计的看法和学习心得。
（一）、产品要符合人机工程学，符合使用者的心态。
（二）、和环境相融合、协调。
（三）、开拓自己的见识，放松心态，设计新颖自然有创意。
（四）、要有环保意识。六．对自己设计设施的基本要求
(一)、产品要符合人机工程学，符合学校使用者的需求。
（二）、符合我们学校的整体自然和人文特色。
（三）．色调大气、活泼、有生气。
（四）、绿色生态设计，形态自然不拘束。
（五）、找到合理的放置位置。
第三篇：强化农村公共设施使用管护调研报告
强化农村公共设施使用管护调研报告免费文秘网免费公文网
强化农村公共设施使用管护调研报告2010-06-29 19:09:11免费文秘网免费公文网强化农村公共设施使用管护调研报告强化农村公共设施使用管护调研报告(2)
近年来，我县深入实施社会主义新农村建设和扶贫开发整村推进，不断加大对“三农”的投资力度，农村经济和各项社会事业得到快速发展，一批高质量、高标准的农村公共基础设施相继建设完成并投入使用。如何加强对农村公共设施的管护与使用，充分发挥其最大功能，持续永久地服务农村、惠及农民，是一项需要解决的崭新课题。
一、我县农村基础设施建设基本情况
几年来，共完成改水52个村屯，新增自来水用户8500户；改厕1918户；改用沼气灶试点1500户；新建村卫生所15所、武装中心村卫生所35个，新上医疗设备120台（套）；新建村文化活动室21个、“万村千乡”农家店55个；新改造有线电视光缆18公里、通讯光缆15公里，农村有线电视、程控电话入户率分别达到70%和73%；完成重点绿化村屯51个，栽植绿化树280万株；新建村内公园5处、万平方米，在太平山村、创业屯推行农家通透式绿篱院落建设；完成街道亮化11个村，安装路灯530基杆；共硬化道路公里，有51个村实施了村内道路硬化工程，占行政村总数的62%，有65个村实施通村通畅公路建设，占通村通畅公路任务的%。全县农村生产生活条件得到明显改善，环境面貌得到明显改观。
今年，将继续推进农村基础设施建设，实施“五项”工程。一是农村道路建设。西胜、大古洞等5个村村内道路建
设工程5个，道路总长10024延长米、35084平方米;清河、山河、民富等20个村通乡通村公路建设工程20个，道路总长563延长米、215852平方米。二是泥草房改造建设。全县改造泥草房2800户。三是路边沟建设。建设东胜、富林等5个村水泥路边沟总长34990延长米。四是村屯绿化建设。绿化浓河、富强等村屯10个，栽植绿化树万株。五是村屯环境卫生整治建设。亮化长兴、东胜等5个村屯，安装节能路灯171盏；改造庭院栅栏林胜、清茶等6个村，总长度400米。
二、公共设施使用与管护存在的主要问题
目前，虽然我县农村公共基础设施的使用与管护情况总体上较好，但也存在管护层次较低、水平较差等问题。
一是管护不利、使用不善。少数村对建后的白色路面管理不到位，存在晴天一层土、雨天一层泥、冬天一层冰的现象；个别村没有调动起村民文化学习的积极性，文化活动室使用率低；由于缺少资金，路灯不能经常使用，由于没有专人看管、维护，公园内的休闲、锻炼设施损坏严重；等等。致使公共设施没有真正发挥其应有的作用。
二是管护意识薄弱、不到位。个别镇村领导干部重建设轻管理，将主要精力用在争项目、跑资金、搞建设上，忽视公共设施建后的管理和维护，存在推一推、动一动的现象；部分群众主人翁责任意识不强，认为农村公共设施的管护是政府的事，自己只管享受，不愿尽义务。
三是管理机制不健全、不成熟。虽然各村有关基础设施管理有所考虑，但运行管理长效机制尚未形成。如大部分村依靠村级机构自行组织人员，利用政府拨付的农村公益资金解决设施维护费用问题，但资金有限，难以完全满足需要；个别村管护所用资金由村集体经济收入支出，但集体经济出现困难后，导致设施无人管护的后遗症；受长期使用
公共资源、设施不交费的习惯影响，部分村民没有形成公共设施需要交费的意识，没有形成良好的收费机制，使村级基础设施建设和管理的负担加重。
三、加强农村公共设施使用与管护的几点建议
农村公共设施使用与管护是一项具有长远意义的重要工作，需要从推进新农村建设持续健康发展的高度着眼，从农村公共设施长远永续使用的目标出发，深入研究探讨农村公共基础设施使用和管护工作。
（一）转变思想观念，牢固树立建管并重意识。一是在镇村两级干部中，应切实摒弃重建设轻管理的思想，把农村公共设施管护与建设摆上同等重要位置，建管并重，同步安排部署，确保新农村公共设施建设、管护、运营均衡发展；二是在农村基层组织中，应切实摒弃缺少资金不好管的畏难情绪，切实把公共设施管护作为当前乃至今后一个时期新农村建设的重中之重，摆上突出位
置，着力研究新方法、解决新问题；三是在农村群众中，应切实摒弃只享受不管护思想，强化主体意识，加大宣传教育引导力度，向农民群众讲清“公共基础设施是农民受益，农民自然也应成为管护的主体”这个道理，使农村群众彻底摒弃“大家都在用，但都没当自己的用”的思想，不断强化农民的主人翁意识，确保公共设施建完有人管、坏了有人修。
（二）创新方式方法，积极探索多元化管理新路径。新农村公共设施管护工作，是一项崭新的课题，目前各地还都没有成形的可借鉴的成功经验，需要我们在新农村建设实践中积极探索符合我县实际的、具有可操作性的新途径、新办法。一是专业管护。对跨村、跨乡镇的通乡、通村公路等
第四篇：水利环境和公共设施管理调研报告
水利、环境和公共设施管理业调研报告
河南分行机构业务部
2009年上半年全国水利、环境及公共设施管理业的固定资产投资总体上保持较快的增长速度，投资完成总量较多，各个分类行业的投资增幅在全国各类行业投资增幅中也属于快速发展行列。具体统计数据显示：1-9月全国水利、环境、公共设施业完成固定资产投资共12037.2亿元，同比增长51%，占全国城镇固定资产投资完成总额的9.04%，增幅同比提高了17.9个百分点，其增长速度与投资完成总量在1-9月的各行业投资完成情况中发展都是较好的，但比1-8月的增幅略有放缓。
分类别看：1-9月公共设施管理业的投资达到了9871.9亿元，同比增长49.2%，是主要的投资重点，在水利、环境、公共设施业中的比重依然最大，增幅比上年同期提高了16.3个百分点，保持今年以来稳步增长势头；1-9月对水利管理业的投资为1363.2亿元，同比增长59.6%，增幅同比提高了28.4个百分点，投资增幅保持迅猛上扬态势；1-9月对环境管理业的投资为802.2亿元，同比增长60.4%，增幅比上年同期提高了21.4个百分点，环比增幅下降3.9%，在各分类行业中增幅最快，提升的幅度也最大。
同时，09年1-9月全国水利、环境、公共设施管理业利用外资也较好，外商投资合同项目数为127个，比上年增加了39个，占1-9月全部外商投资合同项目总数的0.8%，实际使用外资金额为33771万美元，占1-9月实际利用外资总额的0.5%，较上年同期利用外资比重增加0.2%，总额增加11456万美元。
一、水利管理业现状
水利管理业主要包括防洪管理和水资源管理。
1、防洪管理现状。
2、水资源现状。包括水库管理和调水、引水管理。
二、环境管理业现状
环境管理业主要包括自然保护和环境治理
1、自然保护现状。包括自然保护区管理和野生动植物保护。
2、环境治理现状。包括城市市容管理、城市环境卫生管理和水污染治理。
三、公共设施管理业现状。
公共设施管理业主要包括市政公共设施管理、城市绿化管理和游览景区管理。
1、市政公共设施管理现状。
2、城市绿化管理现状
3、游览景区管理现状
四、水利、环境和公共设施管理业投资融资结构
五、水利、环境和公共设施管理业的效益
六、银行作为
第五篇：强化农村公共设施使用管护调研报告
近年来，我县深入实施社会主义新农村建设和扶贫开发整村推进，不断加大对“三农”的投资力度，农村经济和各项社会事业得到快速发展，一批高质量、高标准的农村公共基础设施相继建设完成并投入使用。如何加强对农村公共设施的管护与使用，充分发挥其最大功能，持续永久地服务农村、惠及农民，是一项需要解决的崭新课题。
一、我县农村基础设施建设基本情况
几年来，共完成改水52个村屯，新增自来水用户8500户；改厕1918户；改用沼气灶试点1500户；新建村卫生所15所、武装中心村卫生所35个，新上医疗设备120台（套）；新建村文化活动室21个、“万村千乡”农家店55个；新改造有线电视光缆18公里、通讯光缆15公里，农村有线电视、程控电话入户率分别达到70%和73%；完成重点绿化村屯51个，栽植绿化树280万株；新建村内公园5处、2.8万平方米，在太平山村、创业屯推行农家通透式绿篱院落建设；完成街道亮化11个村，安装路灯530基杆；共硬化道路268.3公里，有51个村实施了村内道路硬化工程，占行政村总数的62%，有65个村实施通村通畅公路建设，占通村通畅公路任务的79.3%。全县农村生产生活条件得到明显改善，环境面貌得到明显改观。
今年，将继续推进农村基础设施建设，实施“五项”工程。一是农村道路建设。西胜、大古洞等5个村村内道路建设工程5个，道路总长10024延长米、35084平方米;清河、山河、民富等20个村通乡通村公路建设工程20个，道路总长53963延长米、215852平方米。二是泥草房改造建设。全县改造泥草房2800户。三是路边沟建设。建设东胜、富林等5个村水泥路边沟总长34990延长米。四是村屯绿化建设。绿化浓河、富强等村屯10个，栽植绿化树11.75万株。五是村屯环境卫生整治建设。亮化长兴、东胜等5个村屯，安装节能路灯171盏；改造庭院栅栏林胜、清茶等6个村，总长度43900米。
二、公共设施使用与管护存在的主要问题
目前，虽然我县农村公共基础设施的使用与管护情况总体上较好，但也存在管护层次较低、水平较差等问题。
一是管护不利、使用不善。少数村对建后的白色路面管理不到位，存在晴天一层土、雨天一层泥、冬天一层冰的现象；个别村没有调动起村民文化学习的积极性，文化活动室使用率低；由于缺少资金，路灯不能经常使用，由于没有专人看管、维护，公园内的休闲、锻炼设施损坏严重；等等。致使公共设施没有真正发挥其应有的作用。
二是管护意识薄弱、不到位。个别镇村领导干部重建设轻管理，将主要精力用在争项目、跑资金、搞建设上，忽视公共设施建后的管理和维护，存在推一推、动一动的现象；部分群众主人翁责任意识不强，认为农村公共设施的管护是政府的事，自己只管享受，不愿尽义务。
三是管理机制不健全、不成熟。虽然各村有关基础设施管理有所考虑，但运行管理长效机制尚未形成。如大部分村依靠村级机构自行组织人员，利用政府拨付的农村公益资金解决设施维护费用问题，但资金有限，难以完全满足需要；个别村管护所用资金由村集体经济收入支出，但集体经济出现困难后，导致设施无人管护的后遗症；受长期使用公共资源、设施不交费的习惯影响，部分村民没有形成公共设施需要交费的意识，没有形成良好的收费机制，使村级基础设施建设和管理的负担加重。
三、加强农村公共设施使用与管护的几点建议
农村公共设施使用与管护是一项具有长远意义的重要工作，需要从推进新农村建设持续健康发展的高度着眼，从农村公共设施长远永续使用的目标出发，深入研究探讨农村公共基础设施使用和管护工作。
（一）转变思想观念，牢固树立建管并重意识。一是在镇村两级干部中，应切实摒弃重建设轻管理的思想，把农村公共设施管护与建设摆上同等重要位置，建管并重，同步安排部署，确保新农村公共设施建设、管护、运营均衡发展；二是在农村基层组织中，应切实摒弃缺少资金不好管的畏难情绪，切实把公共设施管护作为当前乃至今后一个时期新农村建设的重中之重，摆上突出位置，着力研究新方法、解决新问题；三是在农村群众中，应切实摒弃只享受不管护思想，强化主体意识，加大宣传教育引导力度，向农民群众讲清“公共基础设施是农民受益，农民自然也应成为管护的主体”这个道理，使农村群众彻底摒弃“大家都在用，但都没当自己的用”的思想，不断强化农民的主人翁意识，确保公共设施建完有人管、坏了有人修。
（二）创新方式方法，积极探索多元化管理新路径。新农村公共设施管护工作，是一项崭新的课题，目前各地还都没有成形的可借鉴的成功经验，需要我们在新农村建设实践中积极探索符合我县实际的、具有可操作性的新途径、新办法。一是专业管护。对跨村、跨乡镇的通乡、通村公路等管护难度较大的农村公共设施，可由乡镇和县直主管部门将其纳入农村公共服务范围，成立专门管护机构，落实专项资金，明确管护主体，并将公共设施管护事项纳入全县农村公益服务项目给予一定资金补助。二是集体管护。把农村公共设施管护作为一项农村重要工作编制到《村规民约》，使其成为村民自觉行动，实现村委会、养护人员、全体群众“三级联动”，体现群众参与管护的主体地位。三是协会管护。鼓励群众组建农村公共设施管护协会，制定章程，落实管护措施，并在协会下设立理事会、监事会，落实资金筹措及其监督等事项。由协会负责管护资金、日常维护及对破坏道路行为进行监督。四是义务管护。引导农民志愿加入到管护队伍，主动参与农村公共基础设施管护。同时，积极发挥农村“五老”（老干部、老党员、老退伍军人、老模范、老教师）人员政治素质高、责任心强的优势，调动他们的积极性进行义务管护。五是商业管护。可以采取承包、租赁、拍卖等形式，由本村农民承包经营，实行企业化管理和商业化运作。
（三）培育乡风民风，切实提高农民群众素质。无论是新农村建设，还是公共设施管护，都应以农民为主体。应切实加强教育引导，进一步提高农村群众素质，培育良好的乡风民风。一是强化教育形式的多样性。加强形式创新，紧贴农村基层实际，采取鼓励群众学文化、学技术，倡导群众自编、自导、自演文化节目等形式纷呈的文化活动，促进农村乡风文明民风淳朴。二是强化教育载体的实用性。切实利用好农村业余文化活动室、休闲广场等文化活动设施，使之成为农民学习、娱乐、交流、沟通的阵地和场所，发挥其最大效用，真正做到农村文化设施“物有所用、物尽其用”。三是强化教育内容的时代性。在加强群众素质提高的同时，应充分考虑到我们所处时代的特征，创新教育内容，把带领村中发展生产的“致富能手”、尊老爱幼的模范等一批发生在群众身边的鲜活人物和事迹作为教育的主要内容，教育农民、感染群众，使广大群众人人思建设、个个谋发展、家家争致富，形成良好的乡风民风。
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