第一篇:有道有方有效抓落实 有为有位有威强督查
有道有方有效抓落实
有为有位有威强督查
督促检查工作对各级党委来说,是促进科学决策的重要途径、推动决策落实的重要环节、提升执政能力的重要方法、加快科学发展的重要抓手。当前正处于改革攻坚期和发展转型期,经济结构、社会结构、利益结构深刻调整且日趋多样化、复杂化,大大增加了党委各项决策部署落实的难度,也给党委督查检查工作带来了新要求、新挑战。党委督查机构必须结合贯彻好《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》(中办发﹝2012﹞17号)文件精神,以提高党委督促检查工作科学化水平为目标,着力在抓落实中做到有道有方有效,努力实现督促检查工作有为有位有威。
一、把握规律、顺势而为,做到督查有道
任何事物的发展都有其内在规律,督查工作也不例外,只有在想问题、办事情中充分认识并遵循规律,工作才能事半功倍,又好又快实现预期目标。新时期做好党委督查工作,要深刻认识和把握督促检查本质上是领导行为的特点,身在兵位、胸为帅谋,科学谋划、主动作为。一要增强大局意识。始终站在讲党性、讲政治的高度,把全面贯彻落实上级党委和本级党委的决策部署作为工作重点,把维护党的领导和人民群众的根本利益作为根本目标,科学确定督查的重点、方式和所要达到的效果,确保督查工作方向不偏。二要强化服
按照领导指示协调处理工作推进中的难题。二是对上和对下的关系。坚持对上负责和对下负责的统一,既要督促各相关单位不折不扣贯彻落实党委各项决策部署,全力推进重点工作,确保党委以及领导的要求落到实处;又要客观反映基层在执行决策过程中的困难和问题,及时反映群众的呼声和愿望,为党委更好地制定和完善决策服务。三是数量和质量的关系。党委督查工作涉及改革发展稳定各方面内容,面临的任务繁重,在确保全面完成各项督查任务的同时,要着力在质量上下功夫,围绕解决问题多深入一线、多调研思考、多建言献策,做到督查有力度、有深度,防止流于形式、浮在表面。四是报喜与报忧的关系。要实事求是,充分肯定推进督查事项中的好做法、好经验以及取得的成绩,发挥典型示范作用,又要敢督敢查,直言不讳点问题、讲真话、报实情,如实反映工作进展情况,深入查找和剖析影响工作推进的主观和客观原因,对症下药提出对策建议。
具体工作中,在坚持传统督查方法的基础上,要更加注重发挥以下几种督查方法的作用。一是跟踪督查,对完成时限较长或难度较大的工作和项目,科学立项,统筹规划,制定每阶段的督查计划和重点,实行全程跟踪,直至完成预定目标,同时还要选择一些事项进行“回头看”,确保工作取得实效。二是实地督查,对领导交办重要事项、社会关注的热点问题、群众关心的难点问题,多到一线和基层,深入田间
精心组织自查,认真准备汇报材料,把重点放在本地贯彻落实上级党委决策部署的特色亮点做法以及取得成效上,并客观反映需要帮助解决的事项和困难,争取上级最大限度支持。二要完善督查机制。要明确目标责任,细化工作任务,制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施,建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。对重点工作进行分解立项,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以责任制促落实、保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。进一步完善落实督查情况通报和报告制度、督查事项回访复核制度,及时掌握工作进展,针对薄弱环节采取有针对性的措施排除工作推进中的障碍。三要强化队伍建设。按照政治坚定、业务精湛、作风优良的要求,强化督查工作人员保障。要转变督查作风,把“实”字摆在第一位,深入基层,干在一线,在推进党委决策部署落实中创先争优。要提升综合素质,在督查工作实践中学习、思考、提高。要树立良好形象,工作中坚持原则,从严要求,廉洁自律,筑牢防线,耐得住清苦、经得起考验,以刚正清廉公正的形象维护党委及领导权威,提高督查工作威信。
第二篇:开拓创新有为有位市政府督查工作扎实有效
大庆市政府高度重视督查工作,从四个方面不断强化督查工作,收到明显效果。
一、加强领导,不断突出督查工作地位
一是领导关注,摆上重要议事日程。市长韩学键在市政府常务会和市长办公会上多次强调,一名领导干部对督查工作重视与否,抓落实的力度大与小,不仅是对其工作能力的检验,也是对其党性的重要考验。常务副市长韩冬炎要求督查工作人员必须列席市政府常务会和市长办公会,市政府主要领导调研、现场办公等活动,督查室都要派人参加,随时掌握市政府工作重点,使督查工作有的放矢。在日常工作中,市政府主要领导非常关注督查工作,时时想督查,处处用督查,还亲自给督查室出题目、压担子,极大地鼓舞了督查人员的工作热情和做好督查工作的信心。二是扩大影响,树立督查工作权威。去年“两会”召开后,市政府立即组织召开了全市政府系统督查工作会议,市委、市政府主要领导出席,市委常委、副市长周山同志在会上强调,要建立督查考核机制,把督查工作事项落实的好坏,作为领导干部政绩考评的重要内容,作为组织部门选用干部时的要件之(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)一。市政府要进一步树立督查工作的权威性,对督查室要赋予一定的权力,给督查工作撑腰。三是升格增编,提高督查工作地位。去年五月,市编委会决定,督查室由正科级升格为副处级机构,在市直机关编制相当紧缺的情况下,增加两个编制,配备了精干力量。同时,经市委组织部批准,督查室还增加了两个正科级干部职数,为督查工作高效运行提供了组织和人力保证。
二、拓宽思路,不断创新督查工作方法
一是及时捕捉信息,超前督查。将群众反映的热点和一些苗头性问题以及在政府各种会议上或领导的各种活动中发现的新动议,或通过报纸、电视等新闻媒体和兼职督查信息员了解到的最新动态,纳入督查范围,提前督办,快督快办。大庆市存在化工产品南北差价问题,这个问题始终困扰着部分地方企业的发展。在一次会议上,督查室听到市领导在议题之外问了这件事,便立即下发督查通知单,快速形成督查调研报告《我市化工产品为何存在南北差价问题》,引起了领导重视。市委书记盖如垠作了重要批示:“请石化总厂、石化公司领导认真研究,从保护地方企业经济发展的角度出发,尽快解决化工产品南北差价问题”。使这一问题很快得到妥善解决。二是针对难点问题,反复督查。几年来,大庆市特别注重解决城市弱势群体生活保障问题,但解决这一问题量多、面广、难度大,给督查工作提出(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)了更高的要求。督查室经过反复督查,走访居民群众,调查了解城市弱势群体情况,撰写了长篇督查调研报告《让我们共同感受阳光》,全文刊发在《大庆日报》和《奋斗》杂志上,市委、市政府主要领导都作了重要批示,对督查室工作提出了表扬。经市政府常务会研究决定,提高了低保标准,由过去最低143元/人,提高到195元/人。三是区分事项性质,重点督查。对全年的督查事项性质进行归类,使督查人员对工作的轻重缓急做到心中有数。在全面督查的基础上,对政府的中心工作和重点工作,实施重点督查。把人大代表建议、政协委员提案、“两会”通过的65件大事实事和《政府工作报告》中确定的60项重点工作以及上级领导批示件等,全部纳入重点督查范围,认真研究,扎实推进,一督到底,务求实效。四是围绕全局问题,联合督查。大庆有近400万平方米房屋建筑占压油气管线,是油田和城市安全的重大隐患,直接危及着人民群众的生命和财产安全。对此,国务院联合检查组曾下过限期整改通知书。市委、市政府把解决这一问题列入重要议事日程,不断加大工作推进力度。督查室按照市领导批示,会同市城管局、房管办和各大企业,对占压油田管线的违章建筑物进行了联合调查摸底,下发督查通知单,先行拆除了危险性较大的建筑物,对其他违章建筑下发了限期拆除通知书。截止目前,全市拆除占压油田管线的违章建筑物近30万平方米,计划在2005年底全部拆除。
三、推进信息化建设,不断硬化督查工作手段
一是在全市办公系统内率先在互联网上开设督查专栏。不定期地向社会公布全年以及近期督查工作重点、督查反馈与落实情况,并设专人进行更新信息,接收市民的查询,在网络上构筑一座政府与市民交流的桥梁,让市民及时(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)准确地了解政府工作动态,监督政府工作。二是在内网上建立通道。随时传递督查事项的分解立项、目标责任等重点督查工作以及督查通知、答复反馈、办理意见等,供领导和有关工作人员查询,实现网上传输。三是健全督查网络。针对计算机网络的特点,重新更新了督查网络,开通网上督查工作的联系点,对全市热线电话予以整合,整合后的热线咨询、举报和投诉情况,以及涉及相关部门对这些问题的解决落实情况,政府督查室都能通过网络随时进行监督,为进一步做好督查工作提供了保障,加快了督查工作信息化的进程,提高了督查工作的时效。
四、积极协调,不断提高督查工作实效
一是积极与几大班子协调。为了保证市委决策的贯彻和市人大代表建议、市政协委员提案的落实,他们建立了与市委办、人大办、政协办沟通协调机制,及时掌握市委主要领导的重要决策,了解代表、委员关于一些难点、重点问题的建议,并且作为重点督办的工作,跟踪问效,定期向几大班子汇报,通报承办工作推进落实情况。去年以来,共落实市委、市政府重大决策100余项,办理人大代表建议、政协委员提案323件,推动了重大事项的有效落实。二是积极与大企业协调。由于历史原因,大庆市政府督查工作面临的形势比较复杂,尤其是涉及石油石化等中省直大企业时,许多工作开展起来难度较大,他们采取主动出击、登门造访等灵活多样的督查方式,寻求支持和配合(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net),促进政企团结一致,合力推进督查工作有效开展。针对萨大路和铁西动迁改造难度大的问题和大庆生态保护和建设工程的推进,他们与大庆中油公司和石油管理局有关部门联合,分析形势,研究解决问题的对策,努力开展工作,确保这项工程稳步推进,取得成效。三是积极与县区、部门协调。注重调动各县区、相关职能部门的积极性,经常组织这些单位参与督查活动,鼓励他们把自己摆到抓决策落实、抓工作落实的主体位置上来,以行家的眼光来进行审视、检查,较准确地把握和评价一个地方和单位的工作得失,并就如何改进工作、加快发展提出有见地的指导性意见和建议,收到了很好的效果。
第三篇:督查工作要做到有位有序有法有为
督查是抓好落实的必要手段。为使其更富实效,笔者认为,应在突出工作重点,优化工作方法上,不断增强督查工作的科学化、运行的规范化和效果的更优化,以便督查工作在保证决策的贯彻落实中,发挥更加重要的作用。
一、寻求领导支持,借权生威,督查工作要做到有位。领导支持是督查工作赖以开展的基础和保证。没有领导支持,督查部门和督查人员就没有权威,督查就无力量可言。必须有意识地主动争取领导的支持。一是积极提请领导研究,建立规范的督查工作制度。报请政府常务会研究通过后,以政府文件下发到各有关单位。以制度明确督查部门职责,赋予督查室参与干部考核、参加政府常务会、领导办公会等重要会议、参与领导重要活动、阅读重要文件、协调部门督查、督查通报等权力。二是提请政府研究督查工作要点和全年督查工作意见。每年初都要将督查工作要点提交政府常务会或者领导办工会研究,充分征求领导对督查工作的意见,修改完善后,以文件下发各有关单位和部门,要求其接受督查。三是主动请求领导指导工作。在开展督查工作中勤请示多汇报,请政府领导交任务,提要求,作指示。对督查事项,事先制定督查预案,请领导对预案作出批示,形成执行文件和督查工作依据。督查结果呈报领导批示,对不落实的问题按领导批示进行再督查。四是有选择地提请领导亲自督查。即对督查部门自身难以解决的重大事项,请求领导亲自抓实,对督查对象提要求,加压力,定时限,借助领导权威排除工作阻力,达到督查目的。
同时,为行使好职权,发挥好作用,要理顺以下关系。一是注意处理好与政府领导的关系。尽管多数督查件及督查预案,事先经主要领导过目批示,但在实际操作中,凡涉及政府分管领导的,都在督查前征求意见,督查中沟通联络,督查后及时汇报,避免工作中的交叉重复,达到事半功倍。二是注意处理好与部门或单位的关系。督查是领导行为,是领导意志的体现。因此,每次对单位、部门督查时,都要注意明确无误,原汁原味地把政府决策、决定和领导指示传达下去,该检查的检查,该催办的催办,该通报的通报,绝不态度暧昧,不敢直言,进而损害领导和政府形象。督查机构的工作又是授权行为,督查工作者与单位、部门不是领导与被领导的关系,在督查中注意选择表达方式,在贯彻领导意图的同时,要认真听取单位和部门的意见。对于不落实的行为,实事求是地指出问题,诚恳地提出建议,绝不掺杂个人感情,乱发主张,不借领导授权,以势压人。三是服务领导,当好参谋。在督查中注意抓住不落实的问题,深入调查研究,听取基层群众意见,找出不落实的本质原因,有针对性地提出建议,反馈给领导,供领导再次决策。
二、突出工作重点,抓纲带目,督查工作要做到有序。限于人员编制,督查机构工作不可能面面俱到,只能把领导最关心、影响最大又不易落实的事项和领导批办件的督查落实作为工作重点。概括起来,主要有四个方面。一是政府中心工作。如政府工作报告中提到的重点工作,经济工作会上的重大决策和工作部署,包括个体私营经济发展、农业结构调整、生态工程建设、农民增收减负、扶贫救灾、低保落实情况等拉动经济增长,牵动社会稳定的重要工作。二是阶段性重点工作。主要是政府常务会议、领导办公会议决定的一些重要事项,特别是涉及多个部门落实的工作,如城市建设和管理、安全生产、环境卫生活动。三是政府向人民承诺的各项实事。四是上级领导及主要领导批示和交办事项。对于这些工作的督查,都要立项登记,制订督查预案,明确责任单位,责任领导,工作目标,完成时限,督促检查方法和步骤。涉及多个责任单位的,还要明确牵头单位,协调办法,经政府领导批示后,按预案跟踪督查,需长期督办的事项,一般实行一旬一催报,半月或两旬一检查,一月一通报;对于办理时间要求紧急的事项,实行一周一督查,甚至一日一督查或现场坐阵督查的办法,直到工作落实。
三、注重联合督查,谋求合力,督查工作要做到有法。为使督查工作形成声势,产生更大影响,在专职督查人员较少的情况下“四个联合”开展督查。一是与党委督查室联合。对重大经济工作部署,保证稳定的决策,主动联合党委督查室,共同开展督查。这不仅是两个督查室力量的相加,更重要的是,把党委的权威也带进了督查工作。二是与新闻媒体联合。对于多次督查仍不落实或落实不好的问题,主动联合新闻媒体利用电视报纸采访责任人,挖掘不落实的原因、责任,在电视报纸上公开曝光亮丑,接受社会监督。相反,对于落实好的,则在电视报纸上公开表扬。三是与部门联合。对于政府分解到下面的工作,政府部门都有抓落实责任,应协调有关部门共同督查。因为涉及部门工作指标,他们更认真积极,效果也很好。四是与办公室其他科室联合。有些科室人员,经常深入基层,了解情况多,问题把握的准,与他们合作使督查工作更有针对性。
四、落实工作目标,真督力查,督查工作要做到有为。督查仅停留在催报告、发文件、听汇报是远远不够的。为使工作目标得到落实,必须真督力查。一是深入到底,了解实情,以事实为依据开展督查工作。如,督查政府承诺实事的落实情况,不但催工作要汇报,而且还定期深入责任单位、工作现场实地检查,跟踪问效,实实在在地掌握形象进程,了解和发现存在的问题,及时向政府领导反馈,供领导再次决策,从而保证了各项实事的顺利进展。二是坚持原则,敢于碰硬,不折不扣地落实政府指示。对于领导交办的一些热点难点工作,要不畏艰难,一督到底,直到落实。三是褒扬先进,鞭策后进,最大限度地发挥《督查通报》作用。对于在督查过程中了解到的,各责任单位在落实政府决策指示中的措施、方法、效果,以及反映出的其它情况,都注意总结分析。好的,提炼出先进经验、做法;差的,找出不落实的原因、症结,客观公正地拟成文字材料,以通报形式在《督查通报》上刊登,鞭策了后进,也树立起了督查室实事求是真督力查的良好形象。
第四篇:督查工作要做到有位有序有法有为
督查是抓好落实的必要手段。为使其更富实效,笔者认为,应在突出工作重点,优化工作方法上,不断增强督查工作的科学化、运行的规范化和效果的更优化,以便督查工作在保证决策的贯彻落实中,发挥更加重要的作用。
一、寻求领导支持,借权生威,督查工作要做到有位。领导支持是督查工作赖以开展的基础和保证。没有领导支持,督查部门和督查人员就没有权威,督查
就无力量可言。必须有意识地主动争取领导的支持。一是积极提请领导研究,建立规范的督查工作制度。报请政府常务会研究通过后,以政府文件下发到各有关单位。以制度明确督查部门职责,赋予督查室参与干部考核、参加政府常务会、领导办公会等重要会议、参与领导重要活动、阅读重要文件、协调部门督查、督查通报等权力。二是提请政府研究督查工作要点和全年督查工作意见。每年初都要将督查工作要点提交政府常务会或者领导办工会研究,充分征求领导对督查工作的意见,修改完善后,以文件下发各有关单位和部门,要求其接受督查。三是主动请求领导指导工作。在开展督查工作中勤请示多汇报,请政府领导交任务,提要求,作指示。对督查事项,事先制定督查预案,请领导对预案作出批示,形成执行文件和督查工作依据。督查结果呈报领导批示,对不落实的问题按领导批示进行再督查。四是有选择地提请领导亲自督查。即对督查部门自身难以解决的重大事项,请求领导亲自抓实,对督查对象提要求,加压力,定时限,借助领导权威排除工作阻力,达到督查目的。同时,为行使好职权,发挥好作用,要理顺以下关系。一是注意处理好与政府领导的关系。尽管多数督查件及督查预案,事先经主要领导过目批示,但在实际操作中,凡涉及政府分管领导的,都在督查前征求意见,督查中沟通联络,督查后及时汇报,避免工作中的交叉重复,达到事半功倍。二是注意处理好与部门或单位的关系。督查是领导行为,是领导意志的体现。因此,每次对单位、部门督查时,都要注意明确无误,原汁原味地把政府决策、决定和领导指示传达下去,该检查的检查,该催办的催办,该通报的通报,绝不态度暧昧,不敢直言,进而损害领导和政府形象。督查机构的工作又是授权行为,督查工作者与单位、部门不是领导与被领导的关系,在督查中注意选择表达方式,在贯彻领导意图的同时,要认真听取单位和部门的意见。对于不落实的行为,实事求是地指出问题,诚恳地提出建议,绝不掺杂个人感情,乱发主张,不借领导授权,以势压人。三是服务领导,当好参谋。在督查中注意抓住不落实的问题,深入调查研究,听取基层群众意见,找出不落实的本质原因,有针对性地提出建议,反馈给领导,供领导再次决策。
二、突出工作重点,抓纲带目,督查工作要做到有序。限于人员编制,督查机构工作不可能面面俱到,只能把领导最关心、影响最大又不易落实的事项和领导批办件的督查落实作为工作重点。概括起来,主要有四个方面。一是政府中心工作。如政府工作报告中提到的重点工作,经济工作会上的重大决策和工作部署,包括个体私营经济发展、农业结构调整、生态工程建设、农民增收减负、扶贫救灾、低保落实情况等拉动经济增长,牵动社会稳定的重要工作。二是阶段性重点工作。主要是政府常务会议、领导办公会议决定的一些重要事项,特别是涉及多个部门落实的工作,如城市建设和管理、安全生产、环境卫生活动。三是政府向人民承诺的各项实事。四是上级领导及主要领导批示和交办事项。对于这些工作的督查,都要立项登记,制订督查预案,明确责任单位,责任领导,工作目标,完成时限,督促检查方法和步骤。涉及多个责任单位的,还要明确牵头单位,协调办法,经政府领导批示后,按预案跟踪督查,需长期督办的事项,一般实行一旬一催报,半月或两旬一检查,一月一通报;对于办理时间要求紧急的事项,实行一周一督查,甚至一日一督查或现场坐阵督查的办法,直到工作落实。
三、注重联合督查,谋求合力,督查工作要做到有法。为使督查工作形成声势,产生更大影响,在专职督查人员较少的情况下“四个联合”开展督查。一是与党委督查室联合。对重大经济工作部署,保证稳定的决策,主动联合党委督查室,共同开展督查。这不仅是两个督查室力量的相加,更重要的是,把党委的权威也带进了督查工作。二是与新闻媒体联合。对于多次督查仍不落实或落实不好的问题,主动联合新闻媒体利用电视报纸采访责任人,挖掘不落实的原因、责任,在电视报纸上公开曝光亮丑,接受社会监督。相反,对于落实好的,则在电视报纸上公开表扬。三是与部门联合。对于政府分解到下面的工作,政府部门都有抓落实责任,应协调有关部门共同督查。因为涉及部门工作指标,他们更认真积极,效果也很好。四是与办公室其他科室联合。有些科室人员,经常深入基层,了解情况多,问题把握的准,与他们合作使督查工作更有针对性。
四、落实工作目标,真督力查,督查工作要做到有为。督查仅停留在催报告、发文件、听汇报是远远不够的。为使工作目标得到落实,必须真督力查。一是深入到底,了解实
第五篇:佛山有为 干部有位
“知识改变命运,平台施展理念”,陈云贤出任广东省副省长后,一位网友在微博中如此写道。抛开陈云贤所代表的一批从佛山走出去的高级知识分子、进取的官员的个人特点不谈,单就地域来看,改革开放以来广东政治版图上的众多明吏均有“佛山缘”,佛山俨然成了培养和锻炼省级干部的重要“练兵场”。
为什么是他们?前日,本报“时政南方眼”专题解读了从佛山走出的高级官员的特点,反响热烈(参看“延伸阅读《佛山“大户人家”干部受青睐》(摘编))。今天本版,我们想探讨,佛山的土壤对官员的成长有什么特殊的意义,佛山的官员群体是否有某种鲜明的共性?在今天的A02版,我们则将深入分析,陈云贤副省长任职佛山期间,在区域政治、经济以及发展理念上给佛山留下了哪些财富。
佛山又出了一位高官。
7月29日,佛山市委书记陈云贤被任命为广东省副省长。这是继黄龙云、林元和之后,第三个被提拔到省部级领导岗位的佛山市委书记。三任佛山市委书记连续升迁,不仅为佛山吏治史上所罕见,即使在整个广东政坛,这一现象也不多见。
佛山出官,俨然已成为传统。在黄龙云、林元和、陈云贤之前的20多年时间里,曾经在佛山担任要职的卢瑞华、梁广大、凌伯棠、黎子流、欧广源、陈用志、雷于蓝、潘逸阳、李玉光等人,先后成为省级干部,如果再加上目前在广东各地担任党政主官的正厅级干部,比如徐萍华、杨浩明、林浩坤、刘海、梁毅民等人,佛山输出的省级、厅级干部无疑是一份长长的名单,其数量在广东名列前茅,其能量对广东产生重要影响。
佛山出高官,看起来有点偶然,但其实是一种必然。
作为一个地级市,佛山所统辖的区域不断变小,但佛山所作出的贡献不仅没有减少,反而越来越大、越来越多。这一显著特征,也构成了佛山盛产高官的背景。
在全国上百座大中城市中,佛山的综合实力排名第12位以内。而在全国第一经济大省的广东,佛山的经济总量一直稳居第三。
从中国改革开放打响第一枪开始,佛山就一马当先,气势如虹。那时的佛山上演了“农村包围城市”的大戏,广东四小虎佛山有二,以“南海模式”和“顺德模式”为核心的佛山经济发展经验举国关注。那时,一批佛山官员被委以重任,有的被提升为副省长,而更多的被调到周边地区主政,比如南海县委书记梁广大主政珠海、顺德县委书记黎子流先主政江门,而后又主政广州。进入20世纪90年代之后,担任佛山市长的卢瑞华走上了广东省省长的位置,成为佛山输出干部的标志性事件和标志性人物。
佛山输出干部的数量和势头强劲,一个重要原因在于“佛山经验”的草根性和可复制性。作为广东的一个地级市,佛山显得更广东、更岭南。由“草根经济”所构筑的经济大厦以及经济社会发展的路径和模式,佛山更能体现广东特色,也更能在广东各地复制。3800平方公里的佛山,是举世闻名的制造业重镇,星罗棋布的企业,造就了大大小小的老板群体。一个没有被充分正视的现象是,佛山官员调到哪里,佛山老板就把企业开到哪里。佛山老板对佛山官员的信任和“捧场”,不仅强化了佛山官员的能量和含量,也催生了佛山企业向外扩张的规模和速度。正是因为这样的特质,佛山官员才一直风生水起、阔步前进。仅仅在最近一年时间里,就有徐萍华到肇庆任书记,刘海、梁毅民分别去江门、茂名当市长,而今陈云贤被任命为副省长,无疑又是佛山输出干部的标志性事件和标志性人物。
中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋称佛山是“大户人家”。但大户未必就一定出大官。佛山之所以又是大户,又出大官,除了“佛山经验”可复制性之外,还在于佛山政坛不仅有敢作敢为的执政之气,更有团结清廉的为官之风。
佛山之所以成为全国地级市的“大哥”,顺德、南海之所以成为全国县域经济的领头羊,不能不说是因为拥有一批敢于开拓进取、敢于喝“头啖汤”的干部。借债起飞、靓女先嫁、双轮驱动、大部制改革、文化统领发展、智慧佛山……这些在全省乃至全国都富有影响的发展思路背后,无一不凝聚着佛山官员的胆识、智慧和创造。更为可贵的是,这样的创新传统一直在佛山政坛上传递。它不是个人表演,而是群体行为。佛山本土出身的官员虽然文凭不高,但开疆拓土的能力极强。在这片资源短缺的南国水乡,他们练就了逢山开路、遇水架桥的功夫和本领,也形成了佛山官场的气场和磁场。欧广源、黎子流、陈用志就是因为接力赛般带出了一个了不起的顺德,而相继走上了省部级领导岗位。
是佛山的实力决定了佛山的地位。而佛山的地位又决定了上级派干部主政佛山时会慎之又慎,优中选优,这就形成了“能人治佛”的良性循环。黄龙云、林元和、陈云贤莫不如此。他们突出的个人能力一旦融入佛山这片充满活力的土地,所爆发出来的能量更能投射到更远的地方,他们的仕途也更能延伸到更高的位置。
佛山出官,一个必须承认的前提是佛山干部的团结和廉洁。佛山班子没有相互内耗的恶习,也没有贪污腐化的丑闻。功夫得到验证,作风经受考验。如果佛山也像别处一样大案频发,书记、市长成了贪官,那绝对不会有今天这种景象。原因很简短,哪怕一颗耗子屎,也会坏掉一锅汤。
佛山出官,是个人能力和群体合力的结果,亦是变压力为动力使然。当佛山官员先后登上更大舞台的时候,广东政坛的“佛山现象”也呼之欲出。佛山有为,干部有位。佛山奔腾不息,佛山干部一定不会在岭南止步。
《佛山“大户人家”干部受青睐》(摘编)
陈云贤任广东省副省长,让佛山输出的干部又一次引起关注。
佛山,这片改革热土上的干部一直颇受重用。从改革开放之初的卢瑞华、梁广大、凌伯棠、黎子流到如今的欧广源、陈用志、雷于蓝,再到赴外省任职的潘逸阳;从佛山区划调整后的第一任市委书记黄龙云到林元和,再到陈云贤,佛山输出省级干部的数量在广东名列前茅。
政情观察人士分析认为,佛山在广东的地位决定了这里的干部更受青睐。“在重要岗位干过的干部,获得重用的机会当然会更多。”
佛山经济总量排全省第三,省委书记汪洋曾称“佛山是大户人家”,佛山下辖的顺德、南海均长期引领中国县域经济发展。
一个令人瞩目的事实是,最近三任佛山市委书记都有在企业长期任职的经历。广州市政协主席林元和先后在安徽省阜阳轴承厂、阜阳针织厂、阜阳卷烟厂工作;广东省政协主席黄龙云拥有在广州钢铁厂近20年的从业生涯;现任佛山市市长李贻伟也有着12年的企业任职经历,先后转战江门造纸厂、佛山市泰嵩纤维内底板制造有限公司、佛山市工艺美术公司、佛山市工业投资管理有限公司等企业。
这并非巧合。改革开放以后,佛山输出的干部中,有相当一部分人有企业从业经历。前省长卢瑞华1966年从中山大学研究生毕业后,进入佛山市开关厂当工人,在企业干了约17年;国家知识产权局副局长李玉光在意大利航空航天公司、德国西门子公司、佛山市电器工业总公司、广东劲兆电器集团公司等众多国内外企业工作过;肇庆市委书记徐萍华曾在广东制药厂工作;省委统战部副部长、省工商联党组书记杨浩明曾在广州市城市开发总公司黄埔分公司任职。
佛山党校副校长何劲和认为,这对于他们的从政颇有裨益,在市场经济中,竞争不仅存在于企业之间,也存在于政府之间。在企业打拼过的人,往往具有更强的竞争意识和挑战精神。他们主政一方后,可以更好地带领城市在城市竞争中获胜。
除了相似的经历外,佛山近几年走出的一批新干部呈现出明显的专家型特点,以卢瑞华、陈云贤、潘逸阳、李玉光为代表。他们大多毕业于名校,拥有硕士、博士学历,拥有某一专业的深厚学养,有的还在国外镀过金,并在一些高校担任兼职教授职务,给人以现代、知性的感觉。
如李玉光毕业于德国柏林工业大学,是工学博士后,曾在意大利航空航天公司微重力研究中心任顾问、研究员,在德国不莱梅大学任研究员;现任内蒙古自治区党委常委、常务副主席的潘逸阳是哲学博士,曾参加中组部在美国乔治城大学举办的金融风险防范与危机管理专题研究班学习;前省长卢瑞华早在上世纪60年代就获得硕士学位,是佛山开关厂的工程师,曾担任中山大学管理学院兼职教授;现任佛山市长李贻伟是法学博士,高级工程师。