电子政务主要业务内容及分类

第一篇：电子政务主要业务内容及分类

电子政务主要业务内容及分类

电子政务是在传统政务基础上发展起来，电子政务业务内容与政府管理社会的职能有关。电子政务是在传统政务基础上发展起来的一种新的政府职能的具体表现形式。

一、电子政务的业务分类 1． 按电子政务性质进行分类（1）服务类电子政务

服务类电子政务主要包括以下几个方面：

① 通过网络、电视、电话等电子媒体单向或互动式地向社会和公民提供所需的免费信息和有偿信息。如：国家机构及相关法规的介绍、城市概况、天气预报、动态新闻、统计数据、档案、信息分类查询等。

② 通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供教育、交通、通讯、娱乐、保健等方面的咨询及其他商务服务。如：网络图书馆、网络学校、网上俱乐部、网上租赁、网上培训等。

③ 通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供社会福利、保险、救济和慈善服务。

④ 通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供各类市政性服务实施指导和管理。如：城市规划、房产信息、道路状况、水电状况等。

⑤ 通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供各类专门的综合性研究服务。如法律咨询、金融咨询、经济形式分析等。

⑥ 各政府部门之间提供各类相关的信息、统计数据、档案资料等。（2）管理类电子政务

① 维护网上安全和秩序的管理，制定网上安全管理的规则，部分社会安全和秩序的传统职能管理的电子化。

② 制定对内对外的社会电子管理活动包括经济、贸易、财政、金融、民政、交通、通讯、环保、体育、卫生、科技、文化、教育等方面的事务管理的电子化策略。③ 对国家土地、天空、海洋、江河、动物、植物、矿务等自然资源的保护和管理的电子化。

④ 通过网络、电视、电话等电子媒体参与国际社会公共管理事务与管理活动。⑤ 政府与政府之间的网上相互合作和监督，政府内部的管理和监督。（3）政治类电子政务 ① 各级政府机构通过网络调查和电子论坛、征求专家建议等形式制定具体的法规。② 通过网络调查民意，确定某些政策，使网上各类虚拟组织和社会实体组织、各界人士参与政策的制定。

③ 社会各界人士通过网络监督政府以及参评行政事务，建立电子政务监督和评价体系。

④ 政府内部的电子决策体系的建立和完善。2．按电子政务行为主体进行分类

在现代社会，与政府紧密相关的三个行为主体，分别是政府、企事业单位、社会公民。政府的业务活动主要围绕着这三个行为主体展开，政府的业务，主要涉及到政府对政府、政府对企事业、政府对社会公民、企事业对政府、社会公民对政府五个相互关联的领域。与传统政务一样，电子政务业务也是围着这三个行为主体展开的。因此，根据行为主体，电子政务可分为三大类：其

一、政府与政府的电子政务；其

二、政府与企事业组织的电子政务；其

三、政府与社会公民的电子政务。

二、政府与政府的电子政务（G2G）

政府与政府之间的电子政务，可分为内部电子政务与外部电子政务两大类。内部电子政府涉及到电子信息、电子办公、电子公文、电子财务、电子劳保福利、电子后勤等方面。政府与政府之间的外部电子政府主要指上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。内部电子政务与外部电子内容相互关联，业务名称和程序类似，但它们之间的具体内容有着很大的区别。

1．政府内部电子政务

（1）内部电子信息。内部电子信息可分为静态信息和动态信息两大类。本单位相关的政策、工作制度、单位组织人员和机构及其职能介绍、通讯录、统计资料、档案等信息都属于静态的内部信息，静态信息也并不是绝对静止，而只是信息变更的周期相对长一些；内部通讯、广告和通知、大型活动安排情况、领导工作信息、各科室及直属机构工作信息、公共邮件信息、个人信息等都属于动态信息。

（2）内部电子公文处理。公文是机关办公主要途径和手段，电子公文的处理，是从传统纸质公文处理的基础上发展起来的，它既有传统纸质公文处理的内涵，又有依靠。A系统实现自动化处理的虚拟特色。内部电子公文处理，是整个公文处理的核心部分。公文的处理基本上都在内部处理和完成。按照公文的处理流程，内部电子公文处理可分为收文处理、发文处理、电子公文整理和归档三大部分。

电子公文收文处理包括电子签收、电子登记、电子分发、电子拟办、电子批办、电子承办、电子催办、电子查办、电子立卷、电子归档、电子销毁。电子公文发文处理，包括电子拟稿、电子审稿、电子善印、电子校对、电子盖章、电子登记、电子立卷、电子销毁等。电子公文整理和归档包括电子公文分类编号、明确归档范围和时间、密级鉴定、归档范围和时间、密级鉴定、归档份数、业务部门的独立数据库、综合数据库、归档方法（保存到磁、光介质上，系统备份等）。

（3）内部电子会议管理。电子会议的形式很多。其一，主题式会议。领导或主管部门下发主题，全体或相关员工通过邮件或网上论坛（BBS）发表建议。其二，随意式会议。随意性会议不设立主题，只提供部分引导内容，员工无限制发表意见，与会者可以匿名。其三，可视式会议，传统会议的模拟形式。一般情况下，电子会议后需进行总结和落实，并把反馈信息和最终结果传递给相关领导和工作人员，电子会议的工作量，主要集中在会前的准备阶段和会后的汇报阶段。

（4）内部电子财务管理。内部电子财务管理主要包括电子预算、电子财务审批、临时支出申请和审批、电子财务通告、电子薪酬支付、电子福利支出和电子财务收入管理等。通过网络给领导和本部门员工提供明细和汇总的财务收入、支出、拨付款数据及相关的文字说明和图表，便于领导和部门能够即时掌握和监控财务状况，同时使员工能够通过网络进行财务事项的操作，如领工资、申请项目资金、报销出差费用等等。

（5）内部电子人事管理。电子人事制度主要包括人事制度和人事动态介绍、电子薪酬审核、人事调整方案调查、竞争上岗电子化、电子福利申请和审核、网上培训、电子绩效评估等。通过内部网络体系传递各项人事信息和办理各项人事工作，如员工的工资和福利、竞争岗位动态、晋升、辞职、退休、休假等事项的办理。通过网络对国家机关工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程，网络提供内部培训下载资料，随时随地注册参加各类培训班和考试。利用电子手段对政府内各部门的工作业绩，进行科学的测量和有效的评估，可以进行全面的自评和他评，而且评估方式灵活多样，既有公开的全体评估和专业评估，又有个人匿名评估。

（6）内部电子决策。内部电子决策分网下决策和网上直接决策两大部分。网下决策的电子化，主要通过运用网上的数据库和各类报表以及调查信息来制定决策，决策以网上信息为依据，网上和网下相结合。网上直接决策主要包括电子决策信息调查、决策数据、电子决策程序和模型、决策方案确立、电子决策人员、电子决策结果、电子决策结果安排和执行以及电子决策反馈等。

2.电子后勤管理

电子后勤管理主要包括办公物品电子管理、医疗管理、车辆电子管理、房屋管理等。通过电子发单、电子申请和电子维修单等形式实现办公用品网上管理；在。A网上显示车辆使用情况，车库使用情况等，并可在网上办理用车手续。网上介绍医疗服务体系、就医指南、医疗保险及医疗福利情况和手续办理等。

三、政府之间的电子政务（G2G）1.电子信息共享和数据交换

政府各部门可以将相关的各项法律、法规、规章、政策、行政命令、政府机构和职能、档案资料、数据库发布到自己的网站，在每个政府网站上设立行政动态栏目，介绍本单位的近期工作和可公开的工作规划。工作上密切相关的上下级之间可建立大型的网络体系，行政命令等可用网上的专门通道进行传递。相对内部。A网上的电子信息，政府间的电子信息更具有开放性。政府间的电子信息除了特殊要求外，大部分可直接面向社会，因此，信息的安全性十分重要，政府部门在粘贴信息时，需注意其安全性和保密功能。政府部门建立各自的数据库，政府间可以进行有偿或免费的数据信息交换，政府部门的数据库既要全面又要具有部门特色，避免重复建设。

2.电子公文传输和管理

电子公文的大部分工作，可在政府内部完成，电子公文的传送在弹指间完成，并能即时获得反馈信息，联合发文也可在网上操作。因此，政府间的电子公文管理工作主要集中在公文的电子催办和电子查办。另外，由于网上的垃圾邮件比较多，以及网站的容量有限，电子公文的拒收、整理和删除等工作量也比较大。对密级较高的公文可以采取传统模式或传统模式与电子模式并用的方式。

3.电子办公

政府间的电子办公主要包括电子会议、电子数据统计、电子项目申请、上下级之间的电子业务、相关业务部门的行政工作电子化。电子会议的形式比较多，如电视电话、电子论坛、网络会议等。通过网络填写申请单、报批等，完成部门间的项目准备工作或大部分工作，大大提高了行政办事效率。数据统计是众多部门上下级之间的例行事务，传统模式程序繁琐，统一性差，周期长，而电子数据统计的方式既有统一的模式，又能随时随地输送数据。

4.电子财务管理

通过网络向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门的财政预算及其执行情况。通过网络实现各项经费的转换。通过电子银行监控部门的财政支出和收入。通过网络审核国家权力机关以及相关主管部门的财务执行情况、各项预算和项目经费执行情况。

5.电子档案

电子档案是指可以用来共享的专业性档案资料，如公安机关的刑事犯罪记录、审判机关的审判案例、人才档案等等。政府间的档案资料只是内部档案的一部分。目前，我国司法体系的档案系统相对完善成熟，而其他部门及其上下级之间的档案资料将不断出现，如电子政策法规档案、企业的档案资料等，可以用来和其他部门共享。

6.电子培训

政府间的电子培训主要包括本系统的业务培训、行政管理能力培训、专业性业务培训等。电子培训工作的重点是培训内容的开发。电子培训一般采取在线学习或下载教材进行网下学习，形式比较单一，互动效果差，无现场效果，培训效果一般，但跨部门或跨地区电子培训的成本比较低，而且十分便利，具有一定的优势。因此，电子培训的内容侧重基础性知识和规范化、标准化，适合“填鸭式”教育知识的开发。

7.电子监督评价 政府之间的监督和评价，主要包括国家机关对各级行政机构的监督、司法体系对各级行政机关的监督和评价，主要包括国家权力机关对各级行政机构的监督、司法体系对各级行政机关的监督和评价、审计等专业机构对行政机构的监督和审核、上下级之间行政机构的监督和审核。电子监督和评价体系不仅对政府机构的中长期和年度规划以及某些重大决策进行评定和监督，而且通过网络可以随时随地进行评价和监督。电子监督有着明显的优势：及时、量化程度高。

四、政府与企事业之间的电子政务（G2B）1．审批类电子政务

审批类电子政务主要有：各类企业的注册、变更、注销；各行各业的专项电子审批；养老机构、公共图书馆、就业机构、协会等事业单位和社会团体的电子审批。

2．税务类电子政务

电子税务主要包括电子税务的登记、变更、销毁、电子纳税、电子处罚等。

电子税务的登记、变更、注销与工商、技术监督、银行等部门的工作密切相关，而且业务的运转时间固定，变动周期比较长，可以与工商、技术监督、银行等部门网上联合办公，进行统一管理。另外，免税申请等一些审批类事项可以一并加入到网上联合体系。电子税务的重点工作是电子纳税。电子纳税流程大致如下：纳税户通过Internet接入某级行政机构财税网的电子申报网页，用合法用户名和口令登录电子申报服务器；选择填写相关申报表，填写完成后提交；电子申报服务器将纳税户提交的申报数据按不同的税务机关分组暂存；税务局端随机收取相关的分组数据并对数据进行处理；数据处理完成后，税务机关将纳税人的纳税帐号和相应的扣款数据，发送指定银行扣除税款，并根据银行确认的扣款信息，以电子邮件的方式自动向相关纳税户发出电子邮件，告知最后申报处理结果。

3．金融保险类电子政务

金融保险类电子政务主要包括经常项目（一国与外国进行经济交易中经常发生的交易项目，包括贸易收支、服务收支、单方面转移）、资本项目（指国与国之间发生的资本流出与流入）、出口核销管理、流动资金贷款、固定资产贷款、贴现、外汇贷款、国际贸易融资等。金融保险类的业务逐渐走向市场化、商业化，政府对企业的金融保险以间接管理为主，间接管理的业务可转为电子业务。

4．司法类电子政务

司法类企业电子政务，主要包括网上律师事务所的申请和管理、网上申请公证、网上知识产权的保护、法律咨询、司法鉴定、法规查询等电子服务。通过网络负责审批律师事务所及其分支机构的设立申报，网上管理外国律师事务驻当地办事处，网上管理在国外（境外）设立的律师机构，网上办理执业律师的年检注册和律师事务所的年检注册；证明经济合同、协议、继承权、财产赠与赋予、债权文书、具有强制执行效力公证；对涉案的会计核算资料 进行鉴定和判断；网上提供各类法律法规咨询服务

5．招商引资类电子政务

政府采购的方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源的协议采购，招标采购是政府采购的主要形式，而招标采购可以完全用电子采购形式实现。政府电子采购过程涉及到采购预算单位、供应商、中介等单位，电子采购的运作内容包括：采购物资需求计划的录入、询价书编制生成、询价发布、供应商报价、网上技术交流、采购意向生成。

电子采购基本流程：预算单位提供财政批准，属于集中采购范围的政府项目，填写政府采购特殊项目情况审批表、委托采购申请表、自行采购申请表、工程采购需求表、微机和服务器采购需求表，以及其他各大类采购需求表；供应商填写和提交供应商简明信息表，申请成为网上竞价会员资格；由采购中心授予网上报价密钥，会员单位凭用户名和密钥参加网上竞价采购；确定中标供应商后，采购中心向中标供应商发出书面中标通知书，供应商持中标通知书在规定的时间内与采购中心签订政府采购合同。中介机构接受委托，组织政府采购招标活动，核实投标人的资格，制定询价书。政府电子采购正逐渐向商业化、市场化运作模式转变。

政府投资的、事业单位投资的、国有企业投资的、国有资产控股企业投资的、集体经济组织投资的、政府规定的其他建设工程等超过规定总投资额或者建筑面积的工程需进行招标，政府招标的工程都可以实行电子招标模式。保密工程、军事设施工程等特殊建设工程和规定范围以外的建设工程，可以自行选择发包方式，并接受建设行政管理部门的监督，无需采取政府电子工程招标。政府电子大型关键设备和工程的招标、投标、采购监管应由专门的机构独立负责。

政府电子招商形式：一是通过网络介绍招商投资的政策和规划、组织举办各类招商活动、介绍当地招商投资环境、开发区资料等，二是政府把招商内容与其他网站链接，或到其他公众网站做广告宣传，采用各类商业方式。政府电子招商不仅要做好本单位网站上的宣传内容，而且更应注意与其他媒体合作，强调社会的整体宣传效应。

6．管理监督类电子政务 管理监督类电子政务包括工商管理、环境保护、安全保护、劳工管理等。工商管理电子政务主要有：电子专用商品价格审批、市场日常检查情况公告、行政处罚的电子执行、电子举报和投诉箱、电子年检等。环境保护主要有单位生活垃圾处理的申请和登记，环境设施拆除、搬出、建造的申请和登记，对环境有污染企业的电子管理，排污费和处罚缴纳，环保电子举报箱等。劳工管理电子政务主要有企业录用人员登记、流动人口登记、企业劳保状况登记、劳动能力鉴定、外籍人员登记、就业登记、企业集体劳工合同审核、失业保险、企业员工养老保险、培训机构的资格审核、电子举报和投诉箱等。企业的生产安全登记、消防安全登记、特殊行业安全登记、行政处罚等。

7．行业专业管理类电子政务

行业管理中的审批可以采取类似企业注册的软件系统，实现行业注册审批的电子化。行业的具体管理职能都已下放到协会或市场，每个行业可公开的统计信息、各类档案和资料都应该在网上公布，便于查询。当行业管理中涉及国家秘密的部分需进行独立管理，无需进行电子化。

8．综合服务类电子政务

随着技术的发展，政府除了对企业的职能管理和行业专业管理不断电子化外，也必需推行电子化的综合服务业务。例如全国性或分类法规政策查询、档案和资料的查询、企业专用数据库的创建和查询、政府机构职能综合介绍等；政府对人才的引进和培训进行网上协调，如政府经费补贴培训的审批、专业类培训机构的审批、中外教育合作培训、非学历教育培训项目审批、大型人才交流活动、人才的引进、创业专项资助等；咨询服务的拓展，成立各类专门的咨询服务小组，解决企业的日常问题；政府建立起与各个部门相应的专业网上交易市场或综合性交易市场，如中国商品交易市场、中国农产品交易市场等，以推动经济的发展。信息闭塞、资金技术有限的个体企业和农村企业更需要这些便利的网上市场；充分发挥政府的宏观调控和平衡职能，平衡各种利益群体的利益，为中小企业提供扶助性的帮助，如为中小企业提供统一的政府网站入口、设计其能承受的电子商务方案等等。

五、政府与社会公民的电子政务（G2C）在传统的政府管理模式下，政府提供的服务选择空间很小，办事效率低下。社会公民虽然有很多需求，由于缺乏有效的反映途径，众多意见和需求无法反馈到政府，政府了解社会的需求，并调整政策相对滞后。更谈不上对社会公民的个性化服务。

电子政务的推行，为社会公民获取政府提供的服务，提供了更加便利的条件，同时，社会公民能够对政府提供的服务做出即时的评价，并把自己的建议和需求及时反馈到政府。政府首先通过网络把本部门所负责的各类公共服务的内容、程序等向所在管辖范围内或管辖外的公民予以公布，使广大公民能够及时地全面地了解政府的公共服务，其次，政府通过网络，以“一站式”、“一网式”等形式提供24小时服务，减少公民办事的时间和空间上的限制，再次，社会公民在享受便利服务的同时，也可以对政府的服务进行及时的评价和监督，加强了社会对政府的监督力度。

电子政务涉及到社会生活的方方面面，从一个人的出生到死亡，从吃、住、行到每个人从事的事业，从物质需求到精神需求，社会公民都可以在电子政府中获得相应的电子服务。

1．电子信息服务

电子信息服务包括静态电子信息服务和互动信息服务两大块。社会赋予政府管理和支配社会资源的权力，政府有责任和义务向社会单向提供电子信息。首先，政府应该向公众公开政府部门的机构组成、政府职能、规章制度及相关文件等，通过网络途径，以最便利的方式向公众展示，以便社会公民能够及时了解政府机构的相关信息，了解办事程序以及相关知识。其次，公民也能够便利地查询用来规范社会运行和指导社会发展的各项法规和政策，而且社会和公民也能了解到政府规章制度和政策制定的过程，人大、政协可以通过网络让公众了解到人大立法和提出议案的过程，使各项法律法规、规章制度、办事章程能够迅速传达到社会公民手中，并使公民更好地了解和贯彻法规、规章制度。再次，政府应该将近期发生的重大新闻事件及政府公告及时在互联网上向社会公布，让社会能够及时地了解政府动态。其四，服务于政府部门的各种资料、档案数据库应该逐步向社会公开，政府部门的许多资料对社会公众的用处很大，政府不仅要公开所拥有的资源，而且要进行整理和电子化，以便公民查询，充分挖掘资料的潜在效应。最后，政府应通过网络向社会公民提供各类公共设施和公用事业的信息，对现有当地的公民设施进行分类，对规划和建造中的设施进行及时报道。例如常用电话、天气预报、数字地图、图书馆等。电视、报纸、通告、行政命令等都是政府向社会提供信息服务的传统方式，这些传统模式很难进行信息双向式传递，而电子信息彻底改变了传统模式的缺陷。首先，互动式电子信息可以通过网络，评论和反馈、了解公民对政府的工作意见。其次，社会公民以电子邮件形式向政府或领导人直接反映社会的各种问题。再次，政府可以进行大范围的调查和议论，让社会公民为政府献计献策。最后，全体公民的参政、议政，网上虚拟社会的形成，促使社会公民足不出户就可以积极参与国家事务，并对国家法律、法规、政策进行审核，社会公民还可以通过网络了解选举人的背景资料，进行投票选举等。

2．电子证件服务

电子身份认证有两种形式：一是电子识别，二是电子证件。电子识别是通过电子形式保证发送信息的真实性、可靠性的各种标识，其形式很多，例如用户名和密码形式、指纹形式、语音形式、专业签名形式、电子印章等等。电子身份认证可以是一张专用的职能卡，也可以是集合个人的身份共同开发电子识别技术和电子证件技术。建立各种证件的资料库和数据库，使个人的出生证、户籍证、身份证、结婚证和离婚证、死亡证、毕业证、荣誉证等证件可直接在网上查验。另外，电子身份认证的可靠性直接影响电子政务的进程，所以应及早推出虚拟世界身份验证的法律文件，确保电子政务更加有序地推行。

3．公民卫生保健和生活需求的电子服务

我国对医疗体系的改革势在必行，政府对医疗的间接管理的职能将会加大，公民可以通过网络了解国家对医疗体系管理的方针政策和各项具体的规定，例如医疗事故处理的规定；国家新审批的药品成分、功效、试验数据及其他数据，可以了解我国或世界医疗技术、医院级别、医生执医资格、医疗器械和保健产品状况；可以通过政府网站或链接网站办理各类就医登记和预约手续。

电子保健服务系统。公民通过网络了解本地区的健身设施，例如体育馆场所的功能、在社区设立的公共健身设施、规划发展中的健身场所和设施等等；政府通过网络向社会公布各健身场所和设施的检查结果，并对公民的健康进行广泛的宣传和教育。

电子粮油服务系统。农村的信息系统比较闭塞和落后，开通农村粮食销售电子渠道，使农民能够较便利地查询各类农产品交易市场及其相关的法规和政策；查询和了解农产品的检测结果，特殊农产品的市场价格，这将会给农民带来直接的利益，对提高农民的生活有着重要的现实意义。

公民通过网络可以了解房产政策、住房公积金、住房装修等各项法规、政策、规定。可以了解经济适用房状况、城市建设规划、建筑公司和物业管理公司的能力鉴定等与住房相关的信息。可以通过网络办理城镇居民购买经济适用住房的审核等手续。公民通过电子交通系统可以了解公交线路及其价格的调整、城市铁路的发展、道路维修状况、航班列车时刻表等等即时状况；交通管理局可以给车主办理电子卡；网上缴纳每年各种所需费用，网上缴纳各种罚款，使公民足不出户办理各种手续和费用。建立电子水电支付系统，居民不用每月到银行缴纳水电费，而直接通过网络完成。

4．电子教育培训服务

政府资助学校建立校园网络教育网，资助学校建立多媒体教室，学生可以随时随地接受无线课程学习，教师通过网络向全校学生同时授课；政府建立全国性的网络教育平台，把学校的电子课件和电子图书馆接入互联网，以供社会公民共享学校资源；政府提倡建立各类网络学校和网络培训，实现教育培训信息发布、网上报名、网上课堂、远程教育、网上考核、网上学员管理、教育成果发布、网上课程管理、网上阅读和网上借书等功能。注重学校资源开发的同时，更应加强各类网上培训的开发：首先是加强计算机培训，提高公民整体现代化水平；其次，加强各类职业培训，如会计、律师培训、公务员培训、职业经理人培训等；最后，加强老年人网上培训，如建立各种网上老年大学。

5．电子就业服务

政府在互联网上开设人才市场或网上劳动市场，提供各类人才档案数据库、缺口职位数据库、求职数据库信息，以供相关社会公民查询；提供劳动合同等表格的下载；在人才市场、就业管理部门所在地或在公共场所建立网站入口，以便为无计算机的公民提供网上求职的机会；为公民提供网上就业形势分析和指导；提供就业中介组织介绍；进行网上面试、网上录用。

6．电子社会保障服务

电子社会保障服务的业务范围涉及到劳动和社会保障、卫生、药品监督管理、质量技术监督、民政、公安等相关部门，包括医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险、卫生急救、社会福利、社会救济、优抚安置等业务。电子保险的内容主要包括保险政策的介绍，参保人员的审定和管理、社会保障IC卡、社会保险金的征缴、保险金的支付、保险资料交换等。

7．权益保护服务

公民通过网络了解和查询应享有的权利和义务，政府部门在相关网站上开设专门的权益保护栏目，提供各类公民权益信息，如假冒伪劣商品的辨别和赔偿、肖像权的范围等，提高群众的消费权、公民权、财产权的保护意识和能力；制定相关的法律文件，为保护公民权益提供法律依据，规范虚拟世界的运行秩序。另外，联合社会力量开发各类权益保护相关的技术，从技术角度降低网上侵权的可能性。社区、地区可以进行电子选举，产生代表或领导人，充分发挥公民的选举权。

8．电子税务管理

随着经济体制改革的不断深入，税收成为公民生活的一部分。该不该纳税、如何纳税、如何退税等都成了公民的新课题。税务部门应通过门户网站，详尽介绍各种个人税收的办事指南，不断推出各种个人税务的网上办理。

9．电子信访和电子投诉

政府机构在门户网站上设立电子信访信箱、网上论坛等栏目，以供公民向各级政府机构和领导反映问题；政府机构同时应设有一个电子信息处理中心，处理群众来访的信件和意见，及时转到相关部门，督促和监督问题的解决。

第二篇：电子政务绩效评估分类

从电子政务的构成层次上，电子政务绩效评估体系主要包括电子政务项目绩效、系统绩效、综合绩效、发展水平四个模块。

模块一：电子政务项目绩效

电子政务项目可分为建设项目和运维项目，因而电子政务项目绩效包括建设项目绩效和运维项目绩效。对电子政务项目绩效的评估是指对一个或多个电子政务项目从立项、招投标、实施、验收直至上线运行等建设过程绩效的评估，可以在立项阶段设定项目绩效目标和指标，项目建设完成后再对照前期的绩效目标和指标进行评估，实现了事前和事后评估的结合。评估主要从项目管理、项目产出、应用效果、资金使用四个方面进行。

模块二：电子政务系统绩效

电子政务系统是建设服务型政府的主要载体，电子政务系统绩效情况将直接影响政府通过信息化手段提供公共服务的能力和水平。对电子政务系统绩效的评估是指对一个或多个电子政务系统从上线运行到日常运行维护等应用过程的评估，主要从系统服务情况、系统技术情况、系统可持续性、系统成本效益和系统可复用性五个方面进行。

模块三：电子政务综合绩效

电子政务综合绩效反映了每个政府部门政务信息化建设的整体情况以及该政府部门通过信息化手段提供公共服务的综合能力和水平。对电子政务综合绩效的评估是指对一个或多个政府部门在一个时间周期内（如一年或三年）的部门电子政务建设情况进行评估，主要从服务与应用、资源整合与利用、管理与保障等三方面进行。

模块四：电子政务发展水平

电子政务发展水平反映了一个省市地区（或区域）政务信息化建设的综合情况，体现了该地区通过信息化手段提供服务的综合能力和水平。对电子政务发展水平的评估是指对一个或多个省市地区的电子政务建设发展情况进行评估，主要从电子集中、电子安全、电子管理、电子服务和电子决策五个方面进行。

第三篇：司法鉴定业务分类

司法鉴定业务分类

根据《河南省司法鉴定管理条例》和司-法-部《司法鉴定执业分类规定(试行)》第十七条的规定，结合我省司法鉴定工作实际，制定司法鉴定业务类别规范，司法鉴定业务分类。

一、关于电子数据司法鉴定

(一)电子数据司法鉴定执业类别定义

电子数据司法鉴定：是通过计算机及相关技术手段和设备，对诉讼所涉及的计算机或其他电子存储介质上的数据进行恢复、鉴别和判断;或利用网络技术对通过网络进行的攻击、入侵、版权侵权等行为进行判定，为诉讼中认定事实提供电子数据证据材料的行为。

(二)上述执业类别按照司-法-部《司法鉴定文书示范文本》中“司法鉴定意见书”样式出具鉴定意见。

(三)申请设立“电子数据司法鉴定”的机构，提交的材料中应当包括：

1、行业资质证书：申报单位的法人证书，该证书上写明的经营范围应具有与电子数据鉴定、计算机技术服务等相关的内容;(申报单位仅限于具备一定计算机相关技术研发能力、检测能力的科研单位、大专院校或其它特殊单位。)

2、基本仪器、设备清单及凭证：电子数据读娶恢复、鉴定等使用的专用设备如计算机取证勘察箱系统、电子数据取证专用机、电子数据取证分析服务器、动态虚拟仿真取证系统等，电子存储介质的读取设备，鉴定专用的计算机及服务器、刻录机、打印机等;

3、人员资格证书：3名以上具有计算机、网络或相关专业本科毕业，且执业年限5年以上的工程师;或具有计算机、网络或相关专业的高级工程师。

(四)申请电子数据司法鉴定《司法鉴定人执业证》的人员应具备司-法-部《司法鉴定人登记管理办法》第十二条规定的条件，并提交《司法鉴定人登记管理办法》第十四条规定的材料。提交的材料中应当包括：

1、计算机、网络或相关专业的高级工程师职称证书，计算机、网络或相关专业的本科毕业证、工程师职称证书及执业5年以上的证明;

2、与拟执业单位签订的劳动合同及缴纳“三金”费用的证明材料，司法鉴定《司法鉴定业务分类》。

已经取得《司法鉴定许可证》，业务范围为计算机司法鉴定的机构，符合上述条件的，可到省司法厅申请增加“电子数据司法鉴定”执业类别。

二、矿产地质类司法鉴定

(一)矿产地质类司法鉴定执业类别分类及定义

矿产地质类司法鉴定原执业类别为“矿产工程质量司法鉴定”，现根据各自工作范围和特性调整为矿产勘察工程质量司法鉴定、矿产开采损害司法鉴定、矿产开采矿权边界(矿权边界)司法鉴定、矿产品质量司法鉴定。

1、矿产勘察工程质量司法鉴定：包括对勘查工程(钻探、物探、槽探、测量、化验等)质量、执行国家“规范”、“规程”情况和最终成果报告质量等勘查阶段的有关问题进行鉴定;

2、矿产开采损害司法鉴定：主要对违犯有关规程采矿导致地面沉降并对地表附着物如房屋、道路、农田等造成损害的相关问题进行鉴定;

3、矿产开采矿权边界(矿权边界)司法鉴定：主要是对矿产开采过程中矿山企业因越层越界开采对相邻矿山企业造成资源损害问题进行鉴定;

4、矿产品质量司法鉴定：主要对矿产品贸易、利用阶段矿产品品质方面的有关问题进行鉴定。

(二)上述1-3执业类别均按照司-法-部《司法鉴定文书示范文本》中“司法鉴定意见书”样式出具鉴定意见。第4项执业类别按照司-法-部《司法鉴定文书示范文本》中“司法鉴定检验报告书”样式出具检验报告，如需野外现场采样，亦可出具鉴定意见。

(三)申请设立“矿产勘察工程质量司法鉴定、矿产开采损害司法鉴定、矿产开采矿权边界(矿权边界)、矿产品质量司法鉴定”的机构，应具备司-法-部《司法鉴定机构登记管理办法》第十四条规定的条件，并提交《司法鉴定机构登记管理办法》第十五条规定的材料。

1、申请设立“矿产勘察工程质量司法鉴定、矿产开采损害司法鉴定、矿产开采矿权边界(矿权边界)”的机构，提交的材料中应当包括：

(1)行业资质证书：申报主体为地质技术服务机构，具有国土资源部颁发的中华人民共和国“甲级”地质勘查资质证书;

(2)基本仪器设备清单及凭证：照相机、电脑、打印机、复印机、传真机、装订机、汽车、中文手持卫星定位导航仪(手持GpS)等;

(3)人员资格证书：3名以上地质、物探、水文、测量专业的本科毕业，且执业年限5年以上的工程师;或从事地质、物探、水文、测量四个专业领域的高级工程师。

2、申请设立“矿产品质量司法鉴定”的机构应具备相应的试验设备和检测能力，提交的材料中应当包括：

(1)行业资质证书：申报主体为试验类检测机构，并且取得省级质量技术监督局颁发的资质认定授权证书或行业主管部门颁发的甲级资质证书;

(2)基本仪器设备清单及凭证：电脑、打印机、复印机、传真机、装订机等;

(3)人员资格证书：3人以上本科毕业、具有中级技术职称、取得相应检测项目的资格证书，且执业五年以上。

(四)申请矿产勘出查工程质量司法鉴定、矿产开采损害司法鉴定、矿产开采矿权边界(矿权边界)司法鉴定、矿产品质量司法鉴定《司法鉴定人执业证》的人员应具备司-法-部《司法鉴定人登记管理办法》第十二条规定的条件，并提交《司法鉴定人登记管理办法》第十四条规定的材料。提交的材料中应当包括：

1、申请矿产勘出查工程质量司法鉴定、矿产开采损害司法鉴定、矿产开采矿权边界(矿权边界)司法鉴定《司法鉴定人执业证》的人员应提交：

(1)从事地质、物探、水文、测量四个专业领域的高级工程师职称证书;或地质、物探、水文、测量专业的本科毕业证书，工程师职称证书且执业5年以上的证明;

(2)与拟执业单位签订的劳动合同及缴纳“三金”费用的证明材料。

2、申请矿产品质量司法鉴定《司法鉴定人执业证》的人员应提交。

第四篇：业务人员培训内容

业务人员培训内容及工作内容

终端业务人员的拜访步骤：

1.准备工作：出发前，路线图表、产品手册、样品、工具（胶带、剪刀、布、笔、价签）、宣传促销品。入店前，检查仪容仪表，复阅客户资料卡，准备生动化材料。

2.检查户外广告、pop、陈列架等

3.向客户打招呼、问好。表明自身来意。（如：老板你好，我是XXX厂家的业务员）

4.检查店内生动化的陈列，包括广告价签，产品陈列的整齐与否。

5.检查库存，清点大日期货品，更换不良品，收集竞品情况，订货按

1.5倍安全库存原则给客户建议下订单。

6.销售访问，包括推荐新品、促销通知、收集信息。

7.确认订货，若需客户签字确认的必须确认。

8.确认下次拜访时间。结束拜访，出门更换、更新海报、POP等广宣物料。

六勤：脑勤、眼勤、耳勤、口勤、手勤、腿勤。

在适当的时候，用适当的方式，让你的客户被你感动。

第五篇：银行主要业务分类及简介

1负债业务

存款业务、借款业务

2资产业务

贷款业务、债券投资业务、现金资产业务

3中间业务

交易业务、清算业务、支付结算业务、银行卡业务、代理业务、托管业务、担保业务、承诺业务、理财业务、电子银行业务

本章通过负债业务、资产业务和中间业务三大类对银行的主要业务进行介绍。

负债业务是商业银行形成资金来源的业务，是商业银行资产业务和中间业务的重要基础。商业银行负债主要由存款和借款构成。存款包括人民币存款和外币存款两类，而借款包括短期借款和长期借款两大类。存款是商业银行最主要的资金来源，存款业务也是商业银行的传统业务。本章对银行负债业务的介绍主要针对存款业务。

资产是银行过去的交易或事项形成的、由银行拥有或控制、预期会给银行带来经济利益的资源。商业银行的资产主要包括贷款、债券投资和现金资产三大类。贷款是商业银行最主要的资产，也是最主要的资金运用。本章对银行资产业务的介绍主要针对贷款业务。

中间业务是指不构成商业银行表内资产、表内负债，形成银行非利息收入的业务，包括交易业务、清算业务、支付结算业务、银行卡业务、代理业务、托管业务、担保业务、承诺业务、理财业务和电子银行业务等。

本章包括负债、资产、中间业务三节内容。

3.1 负债业务

商业银行的负债主要由存款和借款构成。

存款包括人民币存款和外币存款两大类。

人民币存款：又分为个人存款、单位存款和同业存款，外币存款又分为个人外汇存款和机构外汇存款。

借款：包括短期借款和长期借款两大类。短期借款是指期限在一年或一年以下的借款。主要包括同业拆借、证券回购协议和向中央银行借款等。长期借款是指期限在一年以上的借款，一般采用发行金融债券的形式，具体包括发行普通金融债券、次级金融债券、混合资本债券、可转换债券等。

存款是银行对存款人的负债，是银行最主要的资金来源。存款业务是银行的传统业务。

我国商业银行的存款包括人民币存款和外币存款两大类。人民币存款又分为个人存款、单位存款和同业存款。

存款业务细讲

1.个人存款业务

个人存款又叫储蓄存款。

办理储蓄业务，应当遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密”的原则(18字原则)

自2000年4月1日起，个人在金融机构开立个人存款账户时，实行实名制。

(1)活期存款的主要规定

活期存款是指不规定存款期限，客户可以随时存取的存款。

客户凭存折或银行卡及预留密码可在银行营业时间内通过银行柜面或通过银行自助设备随时存取现金。

活期存款通常1元起存，部分银行的客户可凭存折或银行卡在全国各网点通存通兑。

①计息金额

存款的计息起点为元，元以下角分不计利息。利息金额算至分位，分以下尾数四舍五入。分段计息算至厘位，合计利息后分以下四舍五入。除活期存款在每季结息日时将利息计入本金作为下季的本金计算复利外，其他存款不论存期多长，一律不计复利。

②计息时间

从2005年9月21日起，我国对活期存款实行按季度结息，每季度末月的20日为结息日，次日付息。

③计息方式

除年按360、按月30天计息期外，也可按实际天数计算利息，即每年为365天(闰年为366天)，每月为当月公历的实际天数。

中国人民银行将计结息方式选择权下放到银行，意味着对于同一存款种类，各家银行之间将会出现计息方式的差异，从而使储户的最终利息收入并不相同。

人民币存款计息的通用公式：

利息=本金×利率(年或月或日)×时间(年或月或日)

人民币存款利率的换算公式：

日利率(‰0)=年利率(%)÷360，月利率(‰)=年利率(%)÷12

积数计息法：按实际天数每日累计帐户余额，以累计积数乘以日利率计算利息。目前，各家银行多使用积数计息法计算活期存款利息。

计算公式为：利息=累计计息积数×日利率

其中，累计计息积数=每日余额合计数

逐笔计息法：按预先确定的计息公式逐笔计算利息。目前，各家银行多使用逐笔计息法计算整存整取定期存款利息。

计息期为整年(月)的，计息公式为：

利息=本金×年(月)数×年(月)利率

计息期有整年(月)又有零头天数的，计息公式为：

利息=本金×年(月)数×年(月)利率+本金×零头天数×日利率

(2)定期存款的主要规定

定期存款是个人事先约定偿还期的存款，其利率视期限长短而定。整存整取最为常见，是定期存款的典型代表。

P54表3-3 定期存款种类

①存款利率

定期存款利率视期限长短而定，通常，期限越长，利率越高。

②到期支取的定期存款计息

到期支取的：定期存款按约定期限和约定利率计付利息。

【案例】某客户在2007年1月8日存入一笔12345.67元的一年期整存整取定期存款，假定年利率为3.00%，一年后存款到期时，他从银行取回的全部金额是多少?

解答：连本带息=12345.67 *(1+3%)

③逾期支取的定期存款计息

逾期支取的：定期存款计息：超过原定存期的部分，除约定自动转存外，按支取日挂牌公告的活期存款利率计付利息，并全部计入本金。

【案例】某客户2006年2月28日存入10000元，定期整存整取六个月，假定利率为2.70%，到期日为2006年8月28日，支取日为2006年9月18日。假定2006年9月18日，活期储蓄存款利率为0.72%。

解答：分成两部分处理：

8月28日，定期整存整取到期，连本带息一共是10000*(1+2.7%/2)=10135元

8月29日至9月18日，共计20天，按照活期存款计算计息

10135 ×(1+ 0.72%/360 ×20)=10139.05元

④提前支取的定期存款计息

支取部分按活期存款利率计付利息，提前支取部分的利息同本金一并支取。

⑤存期内遇有利率调整，仍按存单开户日挂牌公告的相应定期存款利率计息。

(3)其他种类的储蓄存款

除常见的活期存款和定期存款外，还有下列四种存款种：定活两便储蓄存款、个人通知存款、教育储蓄存款、保证金存款(详见p55 此略)

2.单位存款业务

单位存款又叫对公存款，是机关、团体、部队、企业、事业单位和其他组织以及个体工商户将货币资金存入银行，并可以随时或按约定时间支取款项的一种信用行为。

按存款的支取方式不同，单位存款一般分为单位活期存款、单位定期存款、单位通知存款、单位协定存款等。

(1)单位活期存款

单位活期存款是指单位类客户在商业银行开立结算账户，办理不规定存期、可随时转账、存取的存款类型。

单位活期存款账户又称为单位结算账户，包括基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户。

①基本存款账户

基本存款账户简称基本户，是指存款人因办理日常转账结算和现金收付需要开立的银行结算账户。

基本存款账户是存款人的主办账户，企业、事业单位等可以自主选择一家商业银行的营业场所开立一个办理日常转账结算和现金收付的基本账户，同一存款客户只能在商业银行开立一个基本存款账户。

②一般存款帐户

一般存款账户简称一般户，是指存款人因借款或其他结算需要，在基本存款账户开户银行以外的银行营业机构开立的银行结算账户。一般存款账户可以办理现金缴存，但不得办理现金支取。

③专用存款帐户

专用存款账户是指存款人对其特定用途的资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。

④临时存款帐户

临时存款帐户是指存款人因临时需要并在规定期限内使用而开立的银行结算账户。设立临时机构、异地临时经营活动、注册验资。该种账户的有效期最长不得超过二年。

(2)单位定期存款

单位定期存款是指单位类客户在商业银行办理的约定期限、整笔存入，到期一次性支取本息的存款类型。

(3)单位通知存款

客户在存入款项时不约定存期，支取时需提前通知商业银行，并约定支取存款日期和金额方能支取的存款类型。不论实际存期多长，按存款人提前通知的期限长短，可再分为一天通知存款和七天通知存款两个品种。

(4)单位协定存款

单位协定存款是一种单位类客户通过与商业银行签订合同的形式约定合同期限、确定结算账户需要保留的基本存款额度，对超过基本存款额度的存款按中国人民银行规定的上浮利率计付利息、对基本存款额度按活期存款利率付息的存款类型。

(5)保证金存款

可分为银行承兑汇票保证金、信用证保证金、黄金交易保证金、远期结售汇保证金四类。3.人民币同业存款

同业存款，也称同业存放，是指因支付清算和业务合作等的需要，由其他金融机构存放予商业银行的款项。同业存放属于商业银行的负债业务，与此相对应的概念是存放同业，即存放在其他商业银行的款项，属于商业银行的资产业务。

4.外币存款业务

目前，我国银行开办的外币存款业务币种主要有九种：美元、欧元、日元、港元、英镑、澳大利亚元、加拿大元、瑞士法郎、新加坡元。其他可自由兑换的外币，不能直接存入账户，需由存款人自由选择上述货币中的一种，按存入日的外汇牌价折算存入。

【背景知识】汇买价、钞买价、卖出价的区别

现汇买入价/现钞买入价/现汇卖出价/现钞卖出价/中间价(基准价)

银行外汇牌价表中的这几个价格(除中间价外)都是以银行为主体的表示方法。现汇是指可自由兑换的汇票、支票等外币票据。现钞是具体的、实在的外国纸币、硬币。

中间价(基准价)：中国人民银行公布的当日外汇牌价。

个人外汇买卖业务多本着钞变钞、汇变汇的原则。现汇买入价和现钞买入价往往不同。钞买价比汇买价要低。

(1)外汇储蓄存款

中国人民银行发布的《个人外汇管理办法》(以下简称《办法》，从2007年2月1日起施行)规定：

“个人外汇账户按主体类别区分为境内个人外汇账户和境外个人外汇账户;按账户性质区分为外汇结算账户、资本项目账户及外汇储蓄账户。”外汇结算账户用于转账汇款等资金清算支付，外汇储蓄账户只能用于外汇存取，不能进行转账。

不再区分现钞和现汇账户，对个人非经营性外汇收付统一通过外汇储蓄账户进行管理。

(2)单位外汇存款

①单位经常项目外汇账户

境内机构原则上只能开立一个经常项目外汇账户。境内机构经常项目外汇账户的限额统一采用美元核定。

②单位资本项目外汇账户

包括贷款(外债及转贷款)专户、还贷专户、发行外币股票专户、B股交易专户等。

3.1.2 借款业务

商业银行的借款包括短期借款和长期借款两种。

短期借款是指期限在一年或一年以下的借款，主要包括同业拆借、证券回购协议和向中央银行借款等形式。

长期借款是指期限在一年以上的借款，一般采用发行金融债券的形式，具体包括发行普通金融债券、次级金融债券、混合资本债券、可转换债券等。

1.同业拆借

我国的同业拆借，是指经批准进入全国银行间同业拆借市场的金融机构之间，通过全国统一的同业拆借网络进行的无担保资金融通行为。

同业拆借具有期限短、金额大、风险低、手续简便等特点，从而能够反映金融市场上的资金供求状况。因此，同业拆借市场上的利率是货币市场最重要的基准利率之一。

2.债券回购

债券回购是商业银行短期借款的重要方式，包括质押式回购与买断式回购两种。

3.向中央银行借款

商业银行在需要时还可以向中央银行申请借款。

4.金融债券

金融债券是商业银行在金融市场上发行的、按约定还本付息的有价证券。我国商业银行所发行的金融债券，均是在全国银行间债券市场上发行和交易的。