上海市食品摊贩经营管理暂行办法

第一篇：上海市食品摊贩经营管理暂行办法

上海市食品摊贩经营管理暂行办法

第一条（目的与依据）

为了规范本市食品摊贩经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》（以下简称《实施办法》）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内从事食品摊贩经营行为，以及对食品摊贩实施综合规划、信息登记、公示和食品经营监督管理活动，适用本办法。

第三条（区、县人民政府职责）

区（县）人民政府应当按照“方便群众、合理布局”的原则和“总量控制、疏堵结合、稳步推进、属地管理、有序监管”的要求，明确所在地相应的食品摊贩固定经营场所，并可采取措施，鼓励食品摊贩集中配送、规范经营，引导食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

根据区域的实际情况，区（县）人民政府可以会同有关乡、镇人民政府和街道办事处依法划定临时区域（点）和固定时段供食品摊贩经营，并向社会公布。划定的临时区域（点）为便民临时性公益场地，不得扰民及影响安全、交通、市容环境等。

第四条（部门职责）

食品药品监管部门负责对划定区域（点）和固定时段内的食品摊贩的餐饮服务活动实施指导和监督管理。

工商行政管理部门负责对划定区域（点）和固定时段内的食品摊贩的销售食品活动实施指导和监督管理。

城市管理行政执法部门负责对划定区域（点）和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品、影响市容环境卫生的行为依法查处。

绿化和市容管理、城市管理行政执法部门负责对食品摊贩临时经营区域（点）的餐厨垃圾回收处理、市容环境卫生实施监督管理。

第五条（乡、镇人民政府和街道办事处职责）

乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区食品摊贩的信息登记和管理、公示卡的发放工作，将食品摊贩的登记信息通报所在地的区（县）食品药品监督管理、工商行政管理、城市管理行政执法、绿化市容管理等部门。

乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、协调辖区内相关部门具体实施对食品摊贩经营的联合执法和从业人员的免费教育培训。同时加强食品摊贩临时区域（点）的巡查管理，充分发挥社会监督作用。

乡、镇人民政府和街道办事处应在划定的食品摊贩经营场所设置标志牌，明确食品摊贩规范经营的管理制度，加强对经营品种和经营方式的管理，满足市民要求，接受社会监督。

鼓励乡、镇人民政府和街道办事处为划定的食品摊贩临时区域（点）提供必要的基本卫生设施。

第六条（食品摊贩的责任）

食品摊贩应当依照食品安全法律、法规、规章和食品安全标准，从事食品经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，承担社会责任，接受社会监督。

食品摊贩应当在区（县）人民政府划定的临时区域（点）和固定时段，按照登记的食品经营范围从事食品经营活动。

第七条（信息登记）

食品摊贩在从事食品经营活动前，应当向经营所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处社区事务受理服务中心提供下列信息和材料，作出食品安全责任承诺（见附件1），并取得《食品摊贩临时经营公示卡》：

（一）食品摊贩经营信息登记表（见附件2）；

（二）户籍或本市居住证明、摊主身份证件以及食品从业人员健康证明；

（三）在划定的临时区域（点）、规定的时段，从事经登记的食品经营活动的书面承诺。

乡、镇人民政府或者街道办事处应当根据划定的临时区域（点）的摊位实际可容纳数，按照“公平、公正、公开”的原则和先后顺序，对食品摊贩提交的登记信息予以受理登记，并在指定的机构查实登记信息后，发放《食品摊贩临时经营公示卡》（见附件3）。

第八条（信息变更）

食品摊贩如需变更登记信息及《食品摊贩临时经营公示卡》记载信息的，应当到经营场所所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处社区事务受理服务中心，办理登记变更手续。

前款所称的信息，包括食品摊贩信息登记申请人的住址、联系电话、经营范围、经营品种、食品从业人员信息。

第九条（公示卡保管）

食品摊贩不得转让、涂改、出租、出借《食品摊贩临时经营公示卡》。

第十条（食品摊贩的经营条件和要求）

食品摊贩从事食品经营，应当符合《实施办法》第三十四条、第三十五条、第三十六条的规定和下列经营要求：

（一）按照登记表所登记的事项从事经营活动；

（二）悬挂《食品摊贩临时经营公示卡》和食品从业人员健康证明；

（三）提供符合食品安全标准和要求的餐具、饮具；

（四）参加政府有关部门组织的食品安全培训。

第十一条（禁止性规定）

食品摊贩不得经营《实施办法》第十三条、第三十七条规定禁止经营的食品和下列食品：

（一）凉拌菜、色拉等生食类食品；

（二）不经加热处理的改刀熟食、现榨饮料、现制乳制品和裱花蛋糕。

第十二条（食品摊贩违法行为的查处）

乡、镇人民政府和街道办事处协调辖区内相关部门发现辖区内的食品摊贩存在违法行为的，应及时制止，并通报相关行政部门依法进行查处。

区（县）食品药品监督管理、工商行政管理、城市管理行政执法等部门对食品摊贩违反《中华人民共和国食品安全法》、《实施办法》、《上海市市容环境卫生管理条例》等有关规定，应当依法及时查处并抄告乡、镇人民政府或者街道办事处；对不属于本部门管辖的，应当及时通报具有管辖权的行政部门；涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安部门立案查处。

第十三条（食品摊贩的综合整治）

区（县）有关行政部门应当依法加强对违反本办法规定，在非临时区域（点）和固定时段从事食品摊贩活动行为的查处，严厉打击违法食品摊贩经营行为。

对于食品摊贩存在以欺骗、贿赂等不正当手段取得《食品摊贩临时经营公示卡》，转让、涂改、出借、出租《食品摊贩临时经营公示卡》，3个月内受到2次以上行政处罚，或者造成食品安全事故或重大社会影响等情形的，相关部门应当依法予以查处，并收回《食品摊贩临时经营公示卡》。

第十四条（制定实施意见）

乡、镇人民政府和街道办事处可以结合本辖区的实际情况，根据本办法的规定制定实施意见。

第十五条（施行日期）

本办法自2012年2月1日起施行，有效期至2013年底。

上海市食品安全委员会办公室

上海市食品药品监督管理局

二〇一二年一月九日

第二篇：上海市食品摊贩经营管理办法

《上海市食品摊贩经营管理办法》

(沪府办〔2015〕4号)

各区、县人民政府，是政府有关委、办、局：

市食品安全委员会办公室、市食品药品监管局制订的《上海市食品摊贩经营管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。

《上海市人民政府办公厅关于转发市食品安全委员会办公室、市食品药品监管局制订的<上海市食品摊贩经营管理暂行办法>的通知》(沪府办〔2012〕6号)同时废止。

上海市人民政府办公厅

2015年1月16日

附件：上海市食品摊贩经营管理办法

《上海市食品摊贩经营管理办法》

第一条(目的与依据)

为了规范本市食品摊贩经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》(以下简称《实施办法》)等有关规定，制定本办法。

第二条(适用范围)

本市行政区域内从事食品摊贩经营行为，以及对食品摊贩实施综合规划、信息登记、公示和食品经营监督管理活动，适用本办法。

第叁条(区、县人民政府职责)

区(县)人民政府应当按照“方便群众、合理布局”的塬则和“总量控制、疏堵结合、稳步推进、属地管理、有序监管”的要求，明确所在地相应的食品摊贩固定经营场所，并可采取措施，鼓励食品摊贩集中配送、规范经营，引导食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

根据区域的实际情况，区(县)人民政府可以会同有关乡、镇人民政府和街道办事处依法划定临时区域(点)和固定时段供食品摊贩经营，并向社会公布。划定的临时区域(点)为便民临时性公益场地，不得扰民及影响安全、交通、市容环境等。

第四条(部门职责)

食品药品监督管理部门(市场监督管理部门)负责对划定临时区域(点)和固定时段内的食品摊贩的经营活动实施指导和监督管理。

城市管理行政执法部门负责对划定区域(点)和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品、影响市容环境卫生的行为依法查处。

绿化和市容管理、城市管理行政执法部门负责对食品摊贩临时经营区域(点)的餐厨废弃油脂和餐厨垃圾收运、处置以及市容环境卫生实施监督管理。

其他有关部门应当在各自的职责范围内，配合做好食品摊贩的监督管理工作。

第五条(乡、镇人民政府、街道办事处职责)

乡、镇人民政府和街道办事处负责本辖区食品摊贩的信息登记和管理、公示卡的发放工作，将食品摊贩的登记信息通报所在地的区(县)食品药品监督管理、城市管理行政执法、绿化市容管理等部门。

乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、协调辖区内相关部门具体实施对食品摊贩经营的联合执法和从业人员的免费教育培训。同时加强食品摊贩临时区域(点)的巡查管理，充分发挥社会监督作用。

乡、镇人民政府和街道办事处应在划定的食品摊贩经营场所设置标志牌，明确食品摊贩规范经营的管理制度，加强对经营品种和经营方式的管理，满足市民要求，接受社会监督。

鼓励乡、镇人民政府和街道办事处为划定的食品摊贩临时区域(点)提供与经营业态相适应的必要基础设施和配套设施。

第六条(食品摊贩管理的社会参与和行业自律)

鼓励信用记录良好的食品经营企业或社会专业机构积极参与食品摊贩的管理，为集中交易的食品摊贩经营场所提供食品安全保障服务。

鼓励食品行业协会加强食品摊贩行业自律，引导食品摊贩依法经营。

第七条(食品摊贩的责任)

食品摊贩应当依照食品安全法律、法规、规章和食品安全标準，从事食品经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全和市容环境整洁，承担社会责任，接受社会监督。

食品摊贩应当在区(县)人民政府划定的临时区域(点)和固定时段，按照登记的食品经营范围，从事食品经营活动。

第八条(信息登记)

食品摊贩在从事食品经营活动前，应当向经营所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处社区事务受理服务中心提供下列信息和材料，作出食品安全责任承诺，并取得《食品摊贩临时经营公示卡》：

(一)食品摊贩经营信息登记表;

(二)户籍或本市居住证明、摊主身份证件以及食品从业人员健康证明;

(叁)在划定的临时区域(点)、规定的时段，从事经登记的食品经营活动的书面承诺。

乡、镇人民政府或者街道办事处应当根据划定的临时区域(点)的摊位实际可容纳数，按照“公平、公正、公开”的塬则和先后顺序，对食品摊贩提交的登记信息予以受理登记，并在指定的机构查实登记信息后，发放《食品摊贩临时经营公示卡》。

第九条(信息变更)

食品摊贩如需变更登记信息及《食品摊贩临时经营公示卡》记载信息的，应当到经营场所所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处社区事务受理服务中心，办理登记变更手续。

前款所称的信息，包括食品摊贩信息登记申请人的住址、联系电话、经营范围、经营品种、食品从业人员信息。

第十条(公示卡保管)

食品摊贩不得转让、涂改、出租、出借《食品摊贩临时经营公示卡》。

第十一条(食品摊贩的经营条件和要求)

食品摊贩从事食品经营，应当符合《实施办法》第叁十四条、第叁十五条、第叁十六条的规定和下列经营要求：

(一)按照登记表所登记的事项从事经营活动;

(二)悬挂《食品摊贩临时经营公示卡》和食品从业人员健康证明;

(叁)提供符合食品安全标準和要求的餐具、饮具;

(四)参加政府有关部门组织的食品安全培训;

(五)现场需进行食品或工具、容器清洗的，应设置具有给排水条件的清洁设施或设备，污水排放应不影响周边环境;

(六)餐厨废弃物和餐厨废弃油脂应存放在专用加盖或者密闭容器中，不得污染周边环境;

(七)食品摊贩摊位与开放式厕所、倒粪池、化粪池、污水池、垃圾场(站)等污染源直线距离应在25米以上。

禁止食品摊贩在距离幼儿园、中小学校门口100米范围内设摊经营。

第十二条(禁止性规定)

食品摊贩不得经营《实施办法》第十叁条、第叁十七条规定禁止经营的食品和下列食品：

(一)凉拌菜、色拉等生食类食品;

(二)不经加热处理的改刀熟食、现榨饮料、现制乳制品和裱花蛋糕。

第十叁条(食品摊贩违法行为的查处)

乡、镇人民政府和街道办事处协调辖区内相关部门发现辖区内的食品摊贩存在违法行为的，应及时制止，并通报相关行政部门依法进行查处。

区(县)食品药品监督管理、城市管理行政执法等部门对食品摊贩违反《中华人民共和国食品安全法》、《实施办法》、《上海市市容环境卫生管理条例》等有关规定，应当依法及时查处并抄告乡、镇人民政府或者街道办事处;对不属于本部门管辖的，应当及时通报具有管辖权的行政部门;涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安部门立案查处。

第十四条(食品摊贩的综合整治)

区(县)有关行政部门应当依法加强对违反本办法规定，在非临时区域(点)和固定时段从事食品摊贩活动行为的查处，严厉打击违法食品摊贩经营行为。

对于食品摊贩存在以欺骗、贿赂等不正当手段取得《食品摊贩临时经营公示卡》，转让、涂改、出借、出租《食品摊贩临时经营公示卡》，3个月内受到两次以上行政处罚，或者造成食品安全事故或重大社会影响等情形的，相关部门应当依法予以查处，并收回《食品摊贩临时经营公示卡》。

第十五条(制定实施意见)

乡、镇人民政府和街道办事处可以结合本辖区的实际情况，根据本办法的规定制定实施意见。

第十六条(施行日期)

本办法自2015年1月15日起施行，有效期至2020年12月31日。

附件：

1、食品安全责任承诺书

2、上海市食品摊贩食品经营信息登记表

3、上海市食品摊贩临时经营公示卡

上海市食品安全委员会办公室

上海市食品药品监督管理局

2014年12月18日

第三篇：汉中市食品摊贩管理办法

汉中市食品摊贩管理办法（讨论稿）第一章总则

1．为规范食品摊贩生产经营活动，保障消费者身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本办法。

2.本办法所称食品摊贩，是指无固定经营场所, 在指定的场地和规定的时间内销售食品、现场制售食品或者提供餐饮服务的单位和个人。3.食品摊贩生产经营实行备案登记制度。第二章基本条件

4.食品摊贩从事经营活动应当符合下列条件：(1)从业人员必须取得健康体检证明；

(2)具有符合食品卫生条件的食品制作和售货的亭、棚、车、台以及密闭的废弃物收集设施；(3)接触食品的器具、包装材料、工作台面符合食品安全要求；(4)销售散装直接入口食品的，应当具有防雨、防尘、防蝇设施；

(5)餐具按规定清洗、消毒。不具备清洗、消毒条件的，应当使用集中消毒的餐具；(6)食品摊贩应当与垃圾堆放点等污染源保持相应距离，保证食品不受污染。(7)生产经营过程中应当保持生熟隔离，防止原辅材料、半成品、成品交叉污染；（8）生产经营用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。第三章经营规范

5.食品摊贩从事经营活动前，应当在当地镇、街道办食品药品监督管理机构进行备案。6.食品摊贩生产经营者是食品安全的第一责任人，生产经营食品应当符合食品安全标准。6.食品摊贩应向消费者作出食品安全责任承诺（见附件2）。7.食品摊贩在从事食品经营活动时，应在明显位置悬置食品摊贩 备案证明和从业人员健康证明。

8.食品摊贩应当在城市综合管理部门划定的经营区域内和指定的经营时间从事经营活动。经营活动结束后，应当及时清理场地，保持环境卫生、整洁。

9.食品摊贩从业人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁;销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。

食品摊贩从业人员应当每年进行健康检查，持有效健康证明方可从事食品生产经营活动。10.食品摊贩采购食品原料、食品添加剂以及食品相关产品，应当进行进货查验并建立进货查验记录，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期，附具产品合格证明。进货查验记录保存期限不少于30天。

11.食品摊贩从事生产经营活动应当执行下列规定：

(1)食品原料、食品相关产品符合国家规定和食品安全标准；(2)食品包装材料无毒、无害、清洁；

(3)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，不得将食品与有毒、有害物品一同运输；

(4)食品添加剂应当专区（柜）存放，有适合的称量工具;(5)按照规定使用食品添加剂，不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。12.鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场地经营。商场、超市、集贸市场、集中经营区的开办者或者食品柜台的出租者、展销会的举办者应当查验食品摊贩备案证明和从业人员健康证明，检查食品摊贩的生产经营环境和条件，发现有违反本条例规定行为的，应当及时制止并立即报告食品药品监管部门。第四章监督管理

12.县级人民政府对本行政区域内食品安全负总责，统筹安排食品食品摊贩监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理机制和经费保障机制，加强食品安全监督管理能力建设。县级食品监督管理部门主管本行政区域内食品摊贩的监督管理工作。镇、街道办监管所负责食品摊贩的日常监督管理。

13.镇、街道办食品药品监督管理机构负责受理食品摊贩开业申请，对符合条件的，自受理之日起，在7日内发给食品摊贩备案证明（见附件1）。不符合条件的，书面告知理由。食品摊贩备案证明有效期一年。有效期届满，需要继续经营的，应当重新办理食品摊贩备案证明。

13.县级食品药品监督管理部门对食品摊贩生产经营的食品每半年进行一次抽样检验。抽样覆盖率不得低于30%。

镇、街道办监管所对食品摊贩实施痕迹化动态管理，每月进行一次快速检测。抽样覆盖率不得低于30%。

一年内2次抽检不合格或者3次快速检测不合格的，撤销备案登记证。

14.县级食品药品监督管理部门应当建立食品摊贩生产经营者食品安全信用档案，客观、真实记录食品摊贩经营信息（备案登记表（见附件3）、日常监督检查表（见附件4）、）违法行为查处等情况。对有不良信用记录的食品摊贩增加监督检查频次。15.违反本办法规定进行生产经营的，按照相关法律依法查处。16.本办法自颁布之日起施行。附件：

附件1：

汉中市食品摊贩备案登记证（）摊备字号

业主姓名：经营场所： 摊点位置：联系电话： 经营范围：经营品种：

经审查，符合食品摊点备案登记条件，依据《汉中市食品摊贩管理办法》（试行），准许进行食品生产经营。特此证明。有效期：年月日至年月日 发证单位（盖章）： 年月日

汉中市食品药品监督管理局统一印制

附件2 食品安全责任承诺书

为保障广大消费者的食品安全，本摊位郑重承诺：

一、严格遵守食品安全法律法规规定，履行食品安全第一责任人的责任和义务，对所经营的食品安全负责。

二、保证从业人员持有效健康证明上岗，做好从业人员个人卫生，认真执行每日卫生检查制度。

三、保证具备保障食品安全的卫生设施和环境条件，杜绝食物中毒和食源性疾病的发生。

四、自觉接受社会和舆论的监督、主动接受监管部门的监督检查，不断提高法律意识和诚信意识，做到合法经营、诚信经营。承诺人签字：年月日 附件3 汉中市食品摊贩经营备案登记表 申请人姓名

身份证号码

住址

联系电话

摊位管理单位

本次登记属于

□首次登记 □变更登记

登记事项

经营范围

□食品销售 □现场制售 □提供餐饮服务

食品名称

经营品种

用水来源

经营地点

经营时间

主要设备 及工具

消毒设施

餐饮具消毒方式

食品从 业人员

人员总数 人

体检人员数 人

提交的文件、证明

□户籍或居住证明（复印件）； □摊主有效的身份证明（复印件）；

□食品从业人员有效的健康证明（复印件）； □其他()。

填表日期： 年 月 日 附件4 食品摊贩检查表

摊点名称：摊点地址：联系电话： 检查 项目

检查情况（符合打√，不符合打×）

不符合 项描述

监管 方式

登记□备案□

未纳入监管□其他□

操作 环境

1、操作台面应保持干净整洁

2、应具有防蝇、防虫、防尘的防护措施

健康 管理

3、从业人员取得健康合格证明，在有效期内。

4、从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时，应及时将其调整工作岗位

落实 索证 索票 制度

5、食品应在保质期内，原料贮存应符合安全要求。

6、不存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品。

7、采购食品原料、食品添加剂及食品相关产品应验收并具有进货台账，能说明原料来源及合格证明，实现追溯。

清洗 消毒

8、应配备有效洗涤消毒设施，且数量满足实际需要

9、应有餐饮具保洁设施

食品 加工 制作 管理

10、贮存食品原料的场所、设备应保持清洁

11、运输食品原料的工具与设备设施应保持清洁

12、未使用超期变质等影响食品安全的可疑食品

13、原料清洗要彻底，生熟应分开，不存在交叉污染

14、餐饮具符合食品安全要求。

使用食品添加剂情况

15、应合理使用食品添加剂，不得超范围超剂量。应专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。

检查意见

检查人员签名：年月日

被检查人 意见

签名： 年月日

第四篇：食品摊贩监督意见书

监督意见书（餐饮摊贩类）

（）第 号

被监督人：

法定代表人（负责人）：

地 址：

联系电话： 监督意见：经检查，你单位有以下 项不合格项目，需在 日内整改完毕。

1、向拟经营地的乡镇人民政府、街道办事处申请经营地点，并在五个工作日内办理餐饮摊贩备案相关手续。

2、在明显位置悬挂或者张贴经营证明、备案证明、健康证明。

3、在批准的地点和规定的时间从事经营活动；

4、用于食品经营的工具、用具、容器、设施等应当符合食品安全要求，防止污染，并不得与其他用具混用；

5、销售散装直接入口食品的，应当配备防蝇、防尘、保洁设施；

6、食品包装材料应当无毒、清洁；

7、从业人员应当取得有效的健康证明，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽。

8、采购食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件并索取相关票据。

9、应当具有符合食品安全要求的餐饮加工和废弃物收集设施。

10、对餐饮具进行清洗、消毒，或者使用符合食品安全要求的集中消毒餐饮具。

11、在规定经营时间结束后，应当及时清理场地，保持环境卫生、整洁。

当事人签收：

（公章）

年 月 日

年

月 日

备注：本意见书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交被监督人。

国家食品药品监督管理局制

第五篇：加强林场经营管理暂行办法

州林管局 长白山森工集团有限公司

关于规范场长权力运行 加强林场经营管理的暂行办法

第一章总 则

第一条 为把“五权”工作向基层场（站）延伸，规范林场经营管理，建立一套“重要事项集体商定、收支事项公开透明、群众事项公平合理”的管理机制，依据《州林管局 集团公司规范权力运行程序 加强权力监督制约实施办法》，制订本办法。

第二条 暂行办法的重点内容：规范场长的权力运行，解决重大事项不沟通、不民主；解决资金管理使用不透明、不合理；解决涉及职工群众的事项不公开、不公平。

第三条坚持场务公开，凡涉及职工群众利益的重要事项，必须经过职代会审议通过。

第二章资金管理

资金管理使用要阳光透明，禁止套取、挪用、占用、滥用、随意支付及私设账外账。各项费用支出必须由场长、支部书记联签，场长、支部书记一人兼任的，由工会主席代行。当月支出的费用必须当月向全场公示，公示期限不能少于7个工作日。

第四条 木材生产费用。包括生产原条原木的采、打、集、造、归、装、运、伐区清理、剩余物以及准备作业、公路养护、维修费用的定价及支出。

1、主管木材生产的副场长根据作业条件，负责与现场员、技术员共同协商后提出生产作业建议单价（含委托生产）。

2、场长负责召集支部书记、主管副场长及相关人员商定，做好记录备查。

3、生产中需要调整木材生产单价，场长必须与支部书记、主管副场长沟通，并做好记录。

4、生产结束后由主管副场长协调、组织验收，定额员要严格按照会议决定开据验收单，报账员负责报送上级部门审批。

5、财务核算中心审批后，提倡将工资和委托生产结算款存入个人银行账户。

6、剩余物费用支出要做到集体决定，合理使用。

7、支部书记负责监督审查工资验收单和委托生产结算合同书。

第五条营林生产费用。包括造林、清林、割带、中幼龄林抚育、苗圃（种子园）经营、改培、病虫害防治等费用。

1、主管营林生产的副场长根据作业条件，负责与现场员、技术员共同协商后提出生产作业建议单价（含委托生产）。

2、场长负责召集支部书记、主管副场长及相关人员商定，做好记录备查。

3、生产中需要调整营林生产单价，场长必须与支部书记、主管副场长沟通，并做好记录。

4、生产结束后由主管副场长协调、组织验收，定额员要严格按照会议决定开据验收单，报账员负责报送上级部门审批。

5、财务核算中心审批后，提倡将工资和委托生产结算款存入个人银行账户。

6、支部书记负责监督审查工资验收单和委托生产结算合同书。

第六条森林管护费用。包括管护和防火费用。

1、主管森林管护的领导（支部书记、工会主席、副场长）负责提出工资单价建议方案。

2、场长负责组织召开班子会集体商定，并向全场公示。

3、支部书记负责监督审查提工单和开支工资明细。

第七条管理人员、后勤人员工资。

1、由提工员负责报送管理人员及后勤人员提工单。

2、主管领导（支部书记、工会主席、副场长）负责审核并签字，报账员负责报送上级部门审批。

3、财务核算中心审批后，将工资打入职工个人银行账户。

4、支部书记负责监督审查提工单和工资明细。

第八条绿化大苗费用。

1、由主管领导（支部书记、工会主席、副场长）提出生产单价建议方案。

2、场长负责组织召开班子会集体商定，并向全场公示。

3、主管领导负责协调验收采挖和移植数量、质量。

4、支部书记负责监督审查验收单和工资明细。

第九条全民创业费用。林场自行组织创业的收入，要求单独建账、独立核算、自负盈亏。

1、主管领导提出全民创业费用使用建议方案，场长负责组织召开班子会议集体商定。

2、费用使用超过2万元（含2万元）必须报公司主管全民创业副总经理批准执行，费用使用超过5万元（含5万元）必须报公司总经理批准执行。

3、主管领导负责（支部书记、工会主席、副场长）每半年向班子会汇报全民创业费用的收支情况。

4、支部书记负责监督审查全民创业费用的收支明细。

第十条物资采购（含福利物品、设备大中修）费用。

1、材料员、机械技术员向主管副场长提出物资采购、设备大中修申请。

2、一次性采购2000元（含2000元）以下的急需物资，场长与支部书记沟通后实施；一次性采购2000元以上的，必须由场长组织召开班子会集体商定（单件物资价格在5000元以上的必须实行比价采购）。

3、支部书记负责监督审查材料采购单价、材料发放手续。

第十一条招待费、旅差费等公务费用。

1、由工会主席或一名副场长负责填写申请单（写明事由、时间、地点），场长、支部书记联批。

2、招待费使用情况每年要向林场职代会报告。

3、支部书记负责监督检查接待标准是否违反上级规定。

第三章重要事项

处理涉及职工群众利益的问题，要做到公平公正，及时公开，防止暗箱操作，谋取私利。

第十二条干部选配和岗位调整要集体商定。后备干部推荐、股段级干部任免、职能人员岗位调整、评选先进个人等事项，经分管领导提出建议或民主推荐后，支部书记负责召集支委会集体研究商定，并向全场公示。

第十三条奖金、福利、困难救济发放要公开透明。林场要建立特困户、困难户和低保户档案，每年制定救助计划，场长、支部书记要定期组织走访。

1、职工福利、困难职工救助由工会主席负责，班子会议集体商定福利标准、人员范围，困难职工救助标准和救济对象。

2、困难党员救助由支部书记负责，支委会议集体商定困难党员救济标准和救济对象。

3、奖金发放由场长负责，班子会集体商定分配方案。

4、福利、困难救济、奖金发放要面向全场公示，职工福利、奖金发放必须向职代会报告。

5、支部书记负责监督审查救济费的落实情况、奖金发放与方案是否相符、福利品的购买价格是否真实。

第十四条劳动用工安排要公道公正。包括计时、计件用工安排。

1、主管副场长提出用工建议名单。

2、场长负责组织召开班子会议集体商定，并向全场公示。

3、林场人事依据班子会决议，负责出具劳动用工调令。

4、支部书记负责监督是否存在人情用工。

第十五条创业待遇要公平公正。包括提供创业场地、原料、设施、资金扶持等。

1、主管全民创业的领导提出扶持方案。

2、场长组织召开班子会议集体商定，并向全场公示。

3、主管全民创业的领导依据班子会决议组织实施。

4、支部书记负责监督扶持标准是否合理。

第四章责任追究

第十六条林场场长、支部书记要带头执行本办法，认真组织落实。发生违反上述规定行为的，严格问责追究，单位当年不能评为先进集体，场长、支部书记不能作为提拔使用的对象；如发现有滥用权力、以权谋私的问题，先免职后立案调查，严肃处理。

第十七条集团公司纪委监察部牵头组织相关部门，不定期对林场执行情况进行检查。

第五章附则

第十八条集团公司所属基层场（站）适用。

第十九条本办法由集团公司纪委监察部负责解释，自下发之日起实施。