习近平：切实做好新形势下东西部扶贫协作工作

第一篇：习近平：切实做好新形势下东西部扶贫协作工作

习近平：切实做好新形势下东西部扶贫协作工作

习近平在东西部扶贫协作座谈会上强调 认清形势聚焦精准深化帮扶确保实效 切实做好新形势下东西部扶贫协作工作

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。他强调，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。

习近平在宁夏调研期间专门召开这次座谈会。参加座谈会的有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和大连、苏州、杭州、宁波、厦门、青岛、广州、深圳、珠海等有帮扶任务的东部9个省市和9个城市的党委书记，内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等接受帮扶的西部12个省区市的党委书记，京津冀协同发展对口帮扶的河北省委书记，中央和国家机关有关部门负责同志。

座谈会上，福建省委书记尤权、宁夏回族自治区党委书记李建华介绍闽宁扶贫协作情况，上海市委书记韩正、四川省委书记王东明、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、深圳市委书记马兴瑞先后发言。他们结合实际，就东西部扶贫协作和对口支援介绍了情况，谈了意见和建议。

习近平边听边记，不时同他们讨论交流。在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。

习近平指出，组织东部地区支援西部地区20年来，党中央不断加大工作力度，形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局，使区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转，西部贫困地区、革命老区扶贫开发取得重大进展。在西部地区城乡居民收入大幅提高、基础设施显著改善、综合实力明显增强的同时，国家区域发展总体战略得到有效实施，区域发展协调性增强，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。

习近平强调，西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板，进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施。他为此提出4点要求。

第一，提高认识，加强领导。西部地区要增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。东部地区要增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。双方党政主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现西部地区现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，加大组织实施力度。要坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。要加大投入力度，东部地区根据财力增长情况，逐步增加对口帮扶财政投入；西部地区整合用好扶贫协作和对口支援等各类资源，聚焦脱贫攻坚。

第二，完善结对，深化帮扶。要着眼于任务的适当平衡，完善省际结对关系。在此基础上，实施“携手奔小康”行动，着力推动县与县精准对接，还可以探索乡镇、行政村之间结对帮扶。要动员东部地区各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与脱贫攻坚工作。要加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我发展能力。推进东部产业向西部梯度转移，要把握好供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路。在科技创新上，西部地区要不求所有、但求所用，东部地区要舍得拿出真技术支持西部地区。

第三，明确重点，精准聚焦。产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。要着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。要在发展经济的基础上，向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展。要继续发挥互派干部等方面的好经验、好做法，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。要加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。

第四，加强考核，确保成效。要用严格的制度来要求和监督，抓紧制定考核评价指标。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。西部地区是脱贫攻坚的责任主体，也要纳入考核范围。

习近平指出，扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。

习近平强调，抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。一是领导工作要实，做到谋划实、推进实、作风实，求真务实，真抓实干。二是任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。三是资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实，精打细算，用活用好，用在关键，用出效益。四是督查验收要实，做到制度实、规则实、监督实，加强检查，严格验收，既不拖延，也不虚报。

习近平指出，脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。贫困地区要激发走出贫困的志向和内生动力，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。要组织和动员有志于为党和人民建功立业、做一番作为的干部到西部地区来，努力在艰苦条件下、在攻坚克难中使自己成长为可以担当重任、能打硬仗的高素质干部。

会前，与会同志分组现场考察了闽宁扶贫协作的情况。1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏。20年来，闽宁双方建立联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制。双方坚持把扶贫开发作为重心，把产业协作扶贫作为关键，把生态环境改造作为基础，把激发内生动力作为根本，一年一度的对口扶贫协作联席会议从未间断，一批又一批援宁干部真心奉献，数以万计的闽商在宁创新创业，几万宁夏贫困群众在福建稳定就业，为推动宁夏经济社会发展发挥了重要作用。

第二篇：东西部扶贫协作援建干部扶贫工作心得体会[范文模版]

东西部扶贫协作援建干部扶贫工作心得体会

xx年x月，我作为援建扶贫干部从xx市xx区来到xx州xx县从事东西部扶贫协作工作。在扶贫第一线，我亲眼见证了脱贫攻坚事业的波澜壮阔，亲身经历了扶贫过程中感人的点点滴滴，学会了辩证看待存在的问题和矛盾，在经历中不断思考，在思考中渐渐提炼，在提炼中逐步升华，获得了很多宝贵的经验。

xx县地处xx边陲，东接xx，北临xx，南俯xx，集“老少边山穷战”于一体，既有边疆地区的复杂性又有民族地区的特殊性。由于其独特的地理环境，即使是相邻的乡镇在文化习俗上也存在不小的差异。我们做扶贫援建工作，就是依托当地的自然地理环境，选择适合当地发展的产业道路，帮助他们壮大农村集体经济，助力巩固脱贫成效。例如，xx县海拔高但维度低适合种植木耳和菌菇类，经过援建干部多次实地调研和缜密的科研分析后，投入xx援建资金帮助当地建立起一个食用菌产业园，但在大规模投产时遭遇了菌棒坏死率较高的技术难题，援建干部继续出谋划策，积极联系农技部门和科研单位，大胆假设、小心求证，最终经过多次实验解决了菌棒坏死率高的难题，同时提高了食用菌的产量和质量，摸索出一套在项目前期大胆探索、实施中期小心求证、尊重科学规律、全过程提供帮助的援建经验。

不断提升解决实际问题的能力是做好扶贫援建工作的关键。xx与xx殊异的经济条件需要我们在工作中注重把握谋划前瞻性与解决现实问题的统一，不同的工作背景也要求我们注重把握灵活性与原则性的统一，任何时候都要能够正视所处环境并能够解决实际问题。在扶贫工作中实事求是、真抓实干最重要，只有立足当地实际情况，积极与当地干部群众进行有效的沟通，拿他们当兄弟、当亲人，倾听他们的诉求和想法，准确把握客观规律，才能有的放矢。

扶贫援建工作既繁琐又辛苦，但是一想到脚下走过的路、写出来的调研文字和无数个昼夜奋战换来的项目可行性研究报告能为山里尚处于贫困线上的老乡们修上几条路、盖上几间房、发展诺干个产业园，为他们带来更加稳定和持续的收入，我便会以一种享受的心态投入工作中，十足的干劲儿又上来了，累并快乐着。

xx是一片充满了干事创业激情的热土，这里诞生了“不怕苦、不怕死、不怕亏”的“老山精神”；

“搬家不如搬石头，苦熬不如苦干；

等不是办法，干才有出路”的“xx精神”。在xx州xx县扶贫援建的经历让我对“xx精神”的思想内涵、精神实质、时代价值有了更加直观的认识和更加深刻的体会。跳出xx特殊的地理环境再看“xx精神”，扶贫援建方方面面的工作是对这一精神的生动诠释。从xx到xx做扶贫援建工作，不是换个身份下乡旅游，在工作中存在诸多问题和挑战，要克服的不仅仅是山高壑深的自然地理环境条件，更要直面项目落地与实施过程中存在的矛盾和困难。必须满怀正能量去面对存在的困难和挑战，辩证看待，用真心付出、以真心帮扶，所做的工作才会真正取得实效，基层扶贫干部的自我价值才会在克服重重困难和挑战中得到实现。

xx区从1996年开始对口帮扶xx州xx县，迄今已有24年，我有幸成为众多扶贫援建干部和专业人员中普普通通的一员。在xx县，我充分感受到当地老乡对扶贫援建人员的感激之情，更加深刻地认识到中国特色社会主义制度的优越性。“共享”的发展理念在东西部扶贫协作工作中充分体现。《习近平谈治国理政》第三卷中指出“中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。”言犹在耳，让人意气奋发！扶贫工作虽苦也累，但作为青年党员，能够在自己风华正茂的年纪为国家、为民族做一些有意义的事，感到的不是一点点自私而可怜的欢乐，而是一种能够为理想信念而奋斗的幸运和幸福！

第三篇：广东省东西部扶贫协作地区名录

广东省东西部扶贫协作地区名录

广西：南宁市马山县、上林县、隆安县，柳州市融水县、三江县、融安县，桂林市龙胜县、资源县，‘贺州市富川县、昭平县，来宾市忻城县、金秀县，崇左市天等县、龙州县、宁明县、大新县，百色市那坡县、凌云县、田东县、乐业县、靖西市、西林县、隆林县、田林县、德保县、田阳县，河池市东兰县、风山县、巴马县、罗城县、都安县、大化县、环江县共 33 个县。

四川：凉山州美姑县、金阳县、昭觉县、布拖县、雷波县、普格县、喜德县、盐源县、木里县、越西县、甘洛县，甘孜州康定市、泸定县、丹巴县、九龙县、雅江县、稻城县、道孚县、炉霍县、得荣县、白玉县、新龙县、巴塘县、乡城县共 29 个县。

云南：昭通市昭阳区、永善县、大关县、鲁甸县、盐津县、绥江县、彝良县、威信县、巧家县、镇雄县，怒江州泸水县、福贡县、贡山县、兰坪县共 14 个县。

贵州：毕节市赫章县、威宁县、纳雍县、织金县、大方县、七星关区、黔西县，黔南州平塘县、独山县、三都县、荔波县、罗甸县、长顺县、瓮安县、贵定县、惠水县、龙里县共 17 个县。

第四篇：《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》

《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》

新华社北京12月7日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》全文如下。

东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会精神，做好东西部扶贫协作和对口支援工作，现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以总书记扶贫开发重要战略思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚，提高东西部扶贫协作和对口支援工作水平，推动西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。

(二)主要目标。经过帮扶双方不懈努力，推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全，合作领域不断拓展，综合效益得到充分发挥，确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

(三)基本原则

——坚持党的领导，社会广泛参与。帮扶双方党委和政府要加强对东西部扶贫协作和对口支援工作的领导，将工作纳入重要议事日程，科学编制帮扶规划并认真部署实施，建立完善机制，广泛动员党政机关、企事业单位和社会力量参与，形成帮扶合力。

——坚持精准聚焦，提高帮扶实效。东西部扶贫协作和对口支援要聚焦脱贫攻坚，按照精准扶贫、精准脱贫要求，把被帮扶地区建档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点，帮扶资金和项目瞄准贫困村、贫困户，真正帮到点上、扶到根上。

——坚持优势互补，鼓励改革创新。立足帮扶双方实际情况，因地制宜、因人施策开展扶贫协作和对口支援，实现帮扶双方优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢，努力探索先富帮后富、逐步实现共同富裕的新途径新方式。

——坚持群众主体，激发内生动力。充分调动贫困地区干部群众积极性创造性，不断激发脱贫致富的内生动力，帮助和带动贫困人口苦干实干，实现光荣脱贫、勤劳致富。

二、结对关系

(四)调整东西部扶贫协作结对关系。对原有结对关系进行适当调整，在完善省际结对关系的同时，实现对民族自治州和西部贫困程度深的市州全覆盖，落实北京市、天津市与河北省扶贫协作任务。调整后的东西部扶贫协作结对关系为：北京市帮扶内蒙古自治区、河北省张家口市和保定市;天津市帮扶甘肃省、河北省承德市;辽宁省大连市帮扶贵州省六盘水市;上海市帮扶云南省、贵州省遵义市;江苏省帮扶陕西省、青海省西宁市和海东市，苏州市帮扶贵州省铜仁市;浙江省帮扶四川省，杭州市帮扶湖北省恩施土家族苗族自治州、贵州省黔东南苗族侗族自治州，宁波市帮扶吉林省延边朝鲜族自治州、贵州省黔西南布依族苗族自治州;福建省帮扶宁夏回族自治区，福州市帮扶甘肃省定西市，厦门市帮扶甘肃省临夏回族自治州;山东省帮扶重庆市，济南市帮扶湖南省湘西土家族苗族自治州，青岛市帮扶贵州省安顺市、甘肃省陇南市;广东省帮扶广西壮族自治区、四川省甘孜藏族自治州，广州市帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州和毕节市，佛山市帮扶四川省凉山彝族自治州，中山市和东莞市帮扶云南省昭通市，珠海市帮扶云南省怒江傈僳族自治州。

各省(自治区、直辖市)要根据实际情况，在本行政区域内组织开展结对帮扶工作。(五)开展携手奔小康行动。东部省份组织本行政区域内经济较发达县(市、区)与扶贫协作省份和市州扶贫任务重、脱贫难度大的贫困县开展携手奔小康行动。探索在乡镇之间、行政村之间结对帮扶。

(六)深化对口支援。对口支援西藏、新疆和四省藏区工作在现有机制下继续坚持向基层倾斜、向民生倾斜、向农牧民倾斜，更加聚焦精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口精准发力，提高对口支援实效。北京市、天津市与河北省扶贫协作工作，要与京津冀协同发展中京津两市对口帮扶张承环京津相关地区做好衔接。

三、主要任务

(七)开展产业合作。帮扶双方要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，研究出台相关政策，大力推动落实。要立足资源禀赋和产业基础，激发企业到贫困地区投资的积极性，支持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，培育一批带动贫困户发展产业的合作组织和龙头企业，引进一批能够提供更多就业岗位的劳动密集型企业、文化旅游企业等，促进产业发展带动脱贫。加大产业合作科技支持，充分发挥科技创新在增强西部地区自我发展能力中的重要作用。

(八)组织劳务协作。帮扶双方要建立和完善劳务输出精准对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。西部地区要摸清底数，准确掌握建档立卡贫困人口中有就业意愿和能力的未就业人口信息，以及已在外地就业人员的基本情况，因人因需提供就业服务，与东部地区开展有组织的劳务对接。西部地区要做好本行政区域内劳务对接工作，依托当地产业发展，多渠道开发就业岗位，支持贫困人口在家乡就地就近就业。开展职业教育东西协作行动计划和技能脱贫“千校行动”，积极组织引导贫困家庭子女到东部省份的职业院校、技工学校接受职业教育和职业培训。东部省份要把解决西部贫困人口稳定就业作为帮扶重要内容，创造就业机会，提供用工信息，动员企业参与，实现人岗对接，保障稳定就业。对在东部地区工作生活的建档立卡贫困人口，符合条件的优先落实落户政策，有序实现市民化。

(九)加强人才支援。帮扶双方要选派优秀干部挂职，广泛开展人才交流，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。采取双向挂职、两地培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等方式，加大教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的人才支持，把东部地区的先进理念、人才、技术、信息、经验等要素传播到西部地区。加大政策激励力度，鼓励各类人才扎根西部贫困地区建功立业。帮扶省市选派到被帮扶地区的挂职干部要把主要精力放到脱贫攻坚上，挂职期限原则上两到三年。加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村创业致富带头人培训力度。

(十)加大资金支持。东部省份要根据财力增长情况，逐步增加扶贫协作和对口支援财政投入，并列入预算。西部地区要以扶贫规划为引领，整合扶贫协作和对口支援资金，聚焦脱贫攻坚，形成脱贫合力。要切实加强资金监管，提高使用效益。

(十一)动员社会参与。帮扶省市要鼓励支持本行政区域内民营企业、社会组织、公民个人积极参与东西部扶贫协作和对口支援。充分利用全国扶贫日和中国社会扶贫网等平台，组织社会各界到西部地区开展捐资助学、慈善公益医疗救助、支医支教、社会工作和志愿服务

等扶贫活动。实施社会工作专业人才服务贫困地区计划和扶贫志愿者行动计划，支持东部地区社会工作机构、志愿服务组织、社会工作者和志愿者结对帮扶西部贫困地区，为西部地区提供专业人才和服务保障。注重发挥军队和武警部队在西部贫困地区脱贫攻坚中的优势和积极作用，因地制宜做好帮扶工作。积极组织民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，与被帮扶地区贫困村开展结对帮扶。

四、保障措施

(十二)加强组织领导。国务院扶贫开发领导小组要加强东西部扶贫协作的组织协调、工作指导和考核督查。东西部扶贫协作双方要建立高层联席会议制度，党委或政府主要负责同志每年开展定期互访，确定协作重点，研究部署和协调推进扶贫协作工作。

(十三)完善政策支持。中央和国家机关各部门要加大政策支持力度。国务院扶贫办、国家发展改革委、教育部、民政部、人力资源社会保障部、农业部、中国人民银行等部门要按照职责分工，加强对东西部扶贫协作和对口支援工作的指导和支持。中央组织部要统筹东西部扶贫协作和对口支援挂职干部人才选派管理工作。审计机关要依法加强对扶贫政策落实情况和扶贫资金的审计监督。纪检监察机关要加强扶贫领域监督执纪问责。

(十四)开展考核评估。把东西部扶贫协作工作纳入国家脱贫攻坚考核范围，作为国家扶贫督查巡查重要内容，突出目标导向、结果导向，督查巡查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持五个方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫。对口支援工作要进一步加强对精准扶贫工作成效的考核。东西部扶贫协作考核工作由国务院扶贫开发领导小组组织实施，考核结果向党中央、国务院报告。

第五篇：东西部协作工作计划

市南区对口支援和扶贫协作工作领导小组

南扶贫协作组〔2021〕2号

关于印发《市南区2021东西部协作工作计划》的通知

各有关单位：

《市南区2021东西部协作工作计划》已经区对口支援和扶贫协作工作领导小组会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实，确保各项工作任务顺利完成。

市南区对口支援和扶贫协作工作领导小组

2021年5月12日

市南区2021东西部协作工作计划

2021年，为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作作出的重要指示精神，进一步提高我区与甘肃省陇南市宕昌县、定西市安定区等地东西部协作工作水平，根据《2021年青岛协作陇南定西工作重点事项与重点任务分工》要求，结合受援地区和我区实际，制定以下工作计划：

一、实施资金帮扶

充分发挥财政资金精准帮扶作用，主要用于在受援地区开展政府援助、产业合作、劳务协作、人才支援等东西部协作项目。（责任单位：区财政局、区审计局、区发展改革局）

(一）对陇南市宕昌县和定西市安定区的资金帮扶。根据市对口支援和扶贫协作工作领导小组下达的资金指标要求，2021年我区上缴市财政统筹帮扶资金3070万元（帮扶陇南市1842万元、定西市1228万元），自筹资金帮扶陇南市宕昌县700万元、定西市安定区350万元。自筹财政帮扶资金主要用于扶贫项目建设，根据青岛市要求的完成时限拨付到位。另外，计划对陇南市宕昌县、定西市安定区各列支40万元用于对口帮扶工作经费、66万元用于教育、医疗、劳务协作等工作经费。

（二）对菏泽市牡丹区、平度市的资金帮扶。根据市对口支援和扶贫协作工作领导小组会议精神，2021年市南区继续对口帮扶菏泽市牡丹区、平度市，帮扶资金数额按照市扶贫协作办有关要求确定。

二、实施人才支援

（一）健全完善干部人才帮扶机制。严格落实上级要求，认真做好挂职干部人才的选派、日常管理、考察考核和服务保障等工作，向陇南市宕昌县、定西市安定区各选派2名优秀干部挂职。（责任单位：区委组织部）

（二）推进教育帮扶。深入开展全链条教育帮扶，通过援派包括教学管理人员、专任教师，示范带动协作地教育事业发展。根据青岛市的有关要求，向陇南市宕昌县、定西市安定区各选派骨干教师开展支教活动（具体名额和支教时间由青岛市教育局确定）。鼓励我区学校继续开展共建活动，通过开展远程教学互动、支教送教、教师培训等活动开展实质性工作，加快当地师资队伍建设、提高学校办学水平。全年培训陇南市宕昌县、定西市安定区教师人数各不少于75人。（责任单位：区教育体育局）

（三）推进医疗帮扶。选派医疗和医务管理人员，通过 “专家带骨干”和组团培训等方式，帮助提升协作地医疗管理水平。根据青岛市的有关要求，2021年向陇南市宕昌县、定西市安定区各选派骨干医务人员开展支医活动（具体名额和支医时间由青岛市卫生健康委分配）。鼓励驻区医院、区属医疗机构继续开展共建活动，全年培训陇南市宕昌县、定西市安定区医护人员各不少于75人。（责任单位：区卫生健康局）

（四）开展专业技术人才培养。严格落实上级要求，选派科技、法律等专业技术人员赴协作地进行人才支援（具体名额和援派时间由青岛市科技局、青岛市司法局确定），举办专业技术人员培训班，培训科技、法律专业技术人员各不少于50人。（责任单位：区委组织部、区人力资源社会保障局、区科技局、区司法局）

（五）开展党政干部培训。根据陇南市宕昌县、定西市安定区经济社会发展需求，利用我区党校、高校等培训机构来青培训或选派培训师资力量赴协作地举办专题培训班，帮助提升当地干部业务能力及创新意识。全年培训陇南市宕昌县、定西市安定区党政干部各不少于100人。（责任单位：区委组织部、区委党校）

三、实施劳务协作

推进劳务协作精准对接，吸纳更多脱贫人口来青就业。举办专场招聘会促进协作地农村劳动力与用人单位精准对接，提高劳务输出就业率；组织我区技工院校、培训机构等与协作地职业院校合作办学，到当地举办劳动技能培训班，开展“订单式”、“巡回式”培训；采取定向培训或委托培训等方式，组织有关人员来青接受培训；鼓励协作地学生到我区职业技术学校就读，帮助品学兼优、有在青岛就业意愿的学生实现就业；鼓励引导职能部门和社会力量，设立中介服务机构和劳务工作站，提高劳务协作组织化程度。通过吸纳来青就业、劳务培训转移、我市企业投资安置就近就地就业等方式，实现脱贫人口多渠道稳定就业。全年组织陇南市宕昌县脱贫人口参加职业技能培训200人以上，吸纳脱贫人口来青就业不少于16人，帮助脱贫人口就地就近就业不少于60人，帮助农村劳动力到其他地区就业不少于30人；组织定西市安定区脱贫人口参加职业技能培训200人以上，吸纳脱贫人口来青就业不少于14人，帮助脱贫人口就地就近就业不少于70人，帮助农村劳动力到其他地区就业不少于50人。（责任单位：区人力资源社会保障局）

四、实施产业合作

（一）引导企业赴协作地投资。结合协作双方资源禀赋和产业布局，聚焦农业、物流、文旅等重点领域，组织国有企业、民营企业赴协作地考察调研，召开招商推介会、项目洽谈会，开展产业协作，力争在每个协作区县各至少新签约1个产业合作项目，各引导企业实际投资额不少于1000万元。（责任单位：区发展改革局、区招商投资发展中心、区工商联）

（二）扩大消费协作规模。深入开展“万吨甘货进山东”经贸洽谈活动，举办农特产品展销会等活动，加大协作地特色农产品销售力度；组织我区农产品加工企业和大型零售批发企业赴协作地采购产品、设立货源基地和加工基地；积极与区内大型商超企业对接实现货源直供，设立特色农产品销售专卖店（柜台、窗口），建立网上销售平台，拓宽特色产品的销售渠道；搭建直销推介平台，推进农特产品进机关、进企业、进社区，鼓励区政府机关、企事业单位、学校、医院等在同等条件下优先采购协作地农产品。全年累计对陇南市宕昌县实际采购额不低于2000万元，对定西市安定区实际采购额不低于1600万元。（责任单位：区对口支援和扶贫协作工作领导小组成员单位、区机关事务服务中心）

（三）推进旅游资源合作开发。积极引导两地涉旅企业开拓旅游市场,搭建合作平台,推进互为旅游目的地建设,实现文化旅游资源优势互补。挖掘整合两地文化旅游资源，联合策划主题旅游线路和开发旅游产品，鼓励两地涉旅企业互设分支机构，建立客源输送、市场开发、文化旅游项目合作机制，促进双方旅游产业共同发展壮大。深入推动与陇南市宕昌县官鹅沟景区旅游资源的合作开发，带动当地经济发展。（责任单位：区文化和旅游局）

五、推进社会帮扶

组织引导街道、社区、医院、学校等继续开展结对帮扶，广泛动员慈善协会、商会等社会团体和服务机构，通过体验式走访、爱心捐赠、志愿服务等多种方式参与结对帮扶，提升帮扶实效。积极组织开展“设立爱心助学基金”、“巾帼关爱帮扶行动”、“青春扶贫行动”等活动，引导动员区人大代表、政协委员、统战人员、青联委员、妇女群众等社会爱心人士积极参与东西部协作工作，不断提高全社会公众参与度，为巩固脱贫攻坚成果向乡村振兴有效衔接营造良好的社会氛围。全年累计向陇南市宕昌县、定西市安定区各募集捐款或捐物500万元。（责任单位：区委统战部、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、区残联、区红十字会、区民政局、区司法局、区地方金融监管局、区法院、区检察院、各街道）

六、强化组织领导

（一）加强组织领导。坚持党对东西部协作工作的组织领导，健全“区负总责、部门和街道抓落实”的管理体制和党政一把手负总责的领导责任制。加强与协作地工作对接，区委或区政府主要负责同志要赴陇南市宕昌县、定西市安定区考察调研，研究帮扶事项，推进工作落实。区对口支援和扶贫协作工作领导小组成员单位结合工作职能，做好与协作地帮扶对接，并提前3天将活动计划报区发展改革局。（责任单位：区委办公室、区政府办公室、区对口支援和扶贫协作工作领导小组成员单位）

（二）夯实基础工作。各责任单位要建立健全东西协作工作台账，全过程记录东西协作工作进程，随时报告活动开展情况，及时整理资料归档。加强与协作地有关数据对接和信息共享，确保协作双方信息对称、数据一致。（责任单位：区发展改革局、区对口支援和扶贫协作工作领导小组成员单位）

（三）严格督导考核。各责任单位要按照国家2021年东西部协作考核评价指标体系要求和省、市工作部署，立足职责职能，逐项对标，细化措施，明确时间表、路线图，确保各项任务落实到位。建立定期通报、考核制度，原则上每月进行1次工作调度，将日常工作督导与上级绩效考核要求相结合。强化考核结果运用，将东西部协作工作考核结果计入综合考核。（责任单位：区考核办、区发展改革局、区对口支援和扶贫协作工作领导小组成员单位）

（四）加强宣传引导。各单位要发挥主流媒体作用，利用报刊、广播、电视和微博、微信，加大宣传力度，健全信息报送、媒体沟通、重大新闻发布、定期宣传报道等制度，营造浓厚舆论氛围，形成全社会关心关注、参与支持东西部协作工作的良好局面。（责任单位：区委宣传部、区对口支援和扶贫协作工作领导小组成员单位）

附件：1.2021年市南区各单位东西部协作工作任务分配表

2.2021年市南区与陇南市宕昌县、定西市安定区东西协作工作重点事项完成期限表

市南区对口支援和扶贫协作工作领导小组办公室 2021年5月12日印发