民勤生态环境综合治理情况

第一篇：民勤生态环境综合治理情况

民勤生态环境综合治理的情况

民勤的生态环境问题，实质上是个水的问题，有水就有绿洲，无水就是沙漠。

近年来，民勤加快生态环境综合治理，坚持“禁开荒、慎用地、多采光、少用水、新技术、高效益”的原则，优化水资源配置，建立节水型社会，争取外流域调水，发展沙产业，推进移民搬迁，加快劳动力向二、三产业转移，减轻农民对水资源的依赖和对生态环境的压力，从根本上扭转了民勤生态恶化的趋势。青土湖通过每年注入式的生态调水，使干枯近半个世纪的青土湖重现碧波。

第一，把石羊河上中下游之间综合治理作为重点工程来抓。民勤生态环境问题，必须从源头抓起，着眼于整个石羊河流域的综合治理来解决。为此，民勤走了综合治理的路子，对水资源（包括地表水、地下水和天上水）进行全面普查，运用经济杠杆来调节区域、产业、城乡和上下游之间的用水关系。并实行严格的取水许可证制度，充分发挥价格对水资源合理配置起到了调节作用。通过关井压田，减少地下水的开采，使地下水水位上升，在夹河乡黄案滩出现了自流井，大片的芦苇荡是很好的说明。在东湖镇雨圣村干枯了多年的石井，出现了水的回升。在红纱岗也出现了自流井。

第二，加快建设节水型社会。以提高水资源的经济效益和生态效益为目标，按照循环经济模式发展生态型工业，大力推广工业节水新技术、新工艺、新设备，严禁上高耗水的工业项目。加大城市节水力度，推广节水器具，实行集中供水、计划用水和定额管理。减轻了农业对水资源的过度依赖，下大决心压缩高耗水作物，积极推广高效节约灌溉技术，大力发展日光温室、地膜覆盖、田间作套种、立体栽培等充分利用光热资源的“阳光农业”，节约了用水，保障了农民的收益。

第三，加大了生态移民、劳务经济和计划生育力度。一是加大生态移民和教育移民。移民收缩和劳动力转移是缓解人与自然矛盾的关键，民勤县有1.6万平方公里的国土面积，绿洲只有800平方公里，每平方公里绿洲的人口密度接近400人，这是生态环境不断恶化的主要因素。因此，统筹社会和人口两种生产，对民勤有着特殊的重要意义。在生态环境已不堪重负的情况下，当务之急是要通过移民减轻人口压力。将目前的30万人口移至20万人。二是在大力发展劳务经济，增强了农民的创业本领和自我发展能力。把政府引导与市场运作结合起来，把加强培训与促进转移结合起来，使零星分散的劳务输出变成了有组织的大规模的劳务输出。三是认真落实计划生育政策，从根本上缓解人口对水资源需求的压力。

第四，努力打造“绿色民勤”。首先围绕水来进行农业结构调整，以水定耕地、定产业、定人口、定发展规模的原则，制定好经济、社会、生态发展的规划。大幅度调减高耗水作物种植，大面积退耕还草还牧，大力发展节水高效农业和草食畜牧业。积极推广先进适用节水技术，推进了用水制度改革，形成了节约农业用水、工业用水以及生产生活用水的合理机制。缓解了水资源危机，压缩了现有耕地面积、关闭机井、减少种植业规模。并在农区禁牧、县境内禁止开荒打井、绿洲内禁止超采地下水。

第五，在解决水资源短缺的问题上，以外流域调水为主，积极争取立项建设引大济西和引黄济民工程。在解决人口压力上，以劳务输出和生态移民为主和计划生育、控制人口为主。在经济发展上，推广高效节水技术、发展高效节水农业为主；远期以发展城市化和工业化为主。

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第二篇：河道生态环境综合治理方案

河道生态环境综合治理方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立科学治污、绿色生态和可持续发展的理念，以“治污减排、改善环境、防范风险”为主线，依托治理工程，实施综合整治，强化环境监管，打造完善的“治、用、保”生态保护体系，促进流域生态指标明显改善，实现全市经济社会平稳较快发展。

二、任务目标

按照流域性、综合性、系统性治污原则，以提升小清河流域水环境质量为目标，深化流域生态环境综合治理，确保小清河流域生态环境“一年一变样、三年大变样”，最终将小清河（段）建设成为集生态、航运、防洪、旅游等多功能为一体，沿河两岸建设成为全省生态经济先行区和蓝黄经济增长极，打造“治、用、保”生态保护体系样板区。

三、时间范围

小清河流域综合治理，紧紧围绕加大产业结构调整力度、强化流域污染治理、构建再生水循环利用体系和生态修复保护等四个方面，总体分两个阶段：

（一）第一阶段（2012.4-2013.12）。重点抓好污水处理厂新、改、扩建及管网配套工程。2013年6月底前，彻底解决我市小清河流域污水直排环境问题。2013年底前，在重点排污口、河流入湖口、支流入干流处，因地制宜建设人工湿地净化工程，切实发挥湿地系统在净化水质、改善生态环境、防止污染事故蔓延等方面的综合作用，构建好我市小清河流域“治、用、保”科学治污体系基本框架。

（二）第二阶段（2014.1-2015.12）。2015年底前，我市小清河流域形成完整的流域“治、用、保”科学治污体系，小清河干流达到水环境功能区标准，主要支流张僧河、阳河消除劣Ⅴ类水体，基本解决小清河流域污染问题。

四、主要任务

本次治理共实施污染防治、再生水循环利用、生态修复与保护、生态旅游、饮用水安全与环境安全防控工程等6大类22小类98项，计划总投资74.07亿元。

（一）污染防治工程。

1、工业污染治理工程。按照新修订的排放标准要求，以造纸、化工和畜禽养殖等行业为重点，开展新一轮限期治理工作，投资5.18亿元，实施14项工业废水污染治理工程。从2013年起，我市小清河流域区域内企业直排废水COD、氨氮排放浓度限值分别不得超过60mg/L、10mg/L。对不能按期达标排放的企业，依法实施限产治理，限产治理仍然达不到要求的，依法采取限产限排或者停产整治措施。

2、城镇污水和污泥处理工程。抓好城镇污水处理厂升级改造、管网铺设、污泥处理设施建设，努力提高管网覆盖范围和污水集中处理能力。所有新（扩、改）建的城镇污水处理厂全部执行一级A排放标准。

3、城镇垃圾无害化处理工程。提高城镇垃圾无害化处理能力，建立完善的城市生活垃圾收集、运输系统。投资4.8亿元，实施2项城乡垃圾收集转运设施及处理场建设工程。到2015年，建成一批符合农村实际的垃圾收集处置设施，小清河流域内镇全部建成垃圾收集、转运、处置体系，基本解决城镇垃圾污染问题。

4、农业污染防治工程。加强规模化畜禽养殖场治理，投资6900万元，实施15个规模化畜禽养殖污染治理工程。到2015年，确保规模化畜禽养殖场和养殖小区配套固体废物和污水贮存处理设施，畜禽养殖污染治理率和废弃物综合利用率达到70%以上。同时，投资5.8亿元，实施11项清洁种植和生态农业示范工程，示范面积达到723公顷。投资1.2亿元，实施水肥一体化、高效节水节肥等23个农业面源污染防治工程，到2015年，基本解决化肥、农药造成的农业面源污染问题。

（二）再生水循环利用工程。在张僧河新建橡胶坝16座，提水泵站21座，利用巨淀湖调蓄下泄再生水。加大电力、化工、造纸等用水行业节水技术改造力度，提高再生水循环利用水平。到2015年，实现规模以上工业用水重复利用率达到80%以上。加大城镇再生水循环利用基础设施建设力度，城市新区建设规划要纳入再生水循环利用基础设施建设内容。

（三）生态修复与保护工程。

1、投资21.4亿元，实施4项人工湿地水质净化工程，进一步截留和降解入河污染物，恢复和增强小清河流域水体自然净化功能。

2、2015年底前，投资2.9亿元，完成小清河（段）湿地保护工程，实施河口、湖滩生态系统修复工程，增加河道水面，恢复沿河植被和水生物生长，增强河道自然净化能力。

3、投资1.1亿元元，实施2个水系生态林带建设工程。

（四）防洪、调水工程。投资6.4亿元，实施小清河干流河道扩挖筑堤工程和分洪道开挖复堤工程，提高干流及分洪道防洪标准，使小清河全线洪水设防标准不低于50年一遇，保护两岸地区工农业生产及人民生命财产安全。

（五）生态旅游工程。投资12.5亿元，实施2项生态旅游建设工程。科学编制小清河流域生态旅游度假区开发规划，以旅游带动沿线相关产业协调发展，促进服务业拓宽领域、扩大规模、提升层次。

（六）环境安全防控项目。投资350万元，实施环境应急监测能力建设工程，完善流域水环境质量监控中心，使之具备水环境质量和污染源指标监测、以及环境预警和应急监测能力。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市督察局、发改局、住建局、经信局、财政局、环保局、交通局、国土局、水利局、农业局、畜牧局、林业局、海洋与渔业局、旅游局以及有关镇街区主要负责人为成员的工作领导小组，切实加强领导，确保各项工作落实到位。

（二）强化环境监管。以落实地方环境标准为抓手，确保涉水单位稳定达标排放。对不能稳定达到《省小清河流域水污染物综合排放标准》标准修改单排放要求的排污单位，实施限期治理；限期治理仍不能达标，实施限产治理；限产治理仍不能达标，将实施关停或者转产，确保所有排水企业稳定达标排放。严格落实关于加强环境监管的“四个办法”，加强日常环境监管，把小清河涉及的河流断面、重点企业、污水处理厂和信访，作为环境监管的重点。强化部门协作，打好执法“组合拳”，采取专项检查、挂牌督办、定期通报、限批、约谈等综合措施，整治重点区域、行业的突出环境问题，确保小清河流域生态环境综合治理工作取得更大成效。

（三）加强社会协同。完善环保舆情监控体系，实施全方位动态监控，确保及时处理反映的突出问题，并做好正确的舆论导向，积极化解舆论危机。完善12369热线、网站举报平台，拓宽公众参与环境保护的渠道，调动全社会的积极性，推动小清河综合治理任务的实施。

（四）明确职责任务。各有关部门要围绕小清河流域生态环境综合治理任务目标，认真履行职责，抓好日常工作的督导和推进，密切配合，齐抓共管，形成工作合力。发改局负责为小清河生态环境综合治理项目争取国家和省政策支持。经信局负责有关产业结构调整，加大企业技术改造力度，严格行业准入，完善落后产能退出机制。督查局负责对小清河流域综合治理工作进行监督和考核。财政局负责制定资金筹措方案，整合有关资金集中用于综合治理，并对有关项目予以重点支持。国土局负责控制具有重要生态功能的土地开发，依法保障重点工程建设用地，促进土地利用与生态建设协调发展。交通局负责加强指导和督促有关船舶污染防治工作，制定实施航运船舶、码头污染防治管理办法。住建局负责城市污水处理厂（含配套管网）、再生水回用设施和城镇生活垃圾处理设施的建设工作，促进污水处理和垃圾处理收费机制的良性循环。水利局负责水资源的合理配置，统一调度和调水、节水、清淤、水土保持等工作，严格入河排污口管理，加强水资源管理和保护，强化水土流失治理。农业局负责加强对科学施用肥料、农药的指导，搞好农业节水、渔业水域和草地生态保护。海洋与渔业局负责渔业水域生态环境保护工作，组织实施在开放水域禁止投饵养殖工作，加强小清河入海口水域的生态保护。环保局具体承担领导小组办公室的日常工作，负责对流域生态环境综合治理工作的指导、协调。林业局负责加强林业生态建设力度，指导和监督水系生态林、湿地建设工作。旅游局负责旅游资源的合理开发和旅游区环境保护工作。畜牧局负责加强畜禽养殖污染防治工作。

我市于2011年完成对市区九条黑臭河流的整治工作。为深入推进生态文明建设，进一步提升城市河道生态环境质量，改善城市人居环境，根据江苏省人民政府办公厅《省政府办公厅关于印发全省城市河道环境综合整治工作指导意见的通知》（苏政办发〔2013〕60号）和江苏省环委会办公室《关于做好2013年城市河道环境综合整治工作的通知》（苏环委办【2013】12号〕的要求，结合我市城市河道环境现状，制订本方案。

一、治理目标

2013年12月，城市水生态环境质量有较大改善。2014年6月，城市河道消除黑臭现象。

2015年12月，建立较为完善的城市水环境综合治理工作体系，实现“水清岸绿、鱼虾洄游、环境优美”的目标。

二、整治范围

镇江城市范围内有黑臭现象的五条河流：古运河、运粮河、丁卯团结河、虹桥港、大港河。

三、河道整治任务

1、古运河（1）对沿河损坏的污水截流管网进行修复

a、修复因山体滑坡导致破损的塔山桥管网或者架设临时排污泵站收集污水。方案完成时限：2013年12月，工程完成时限：2014年6月；责任单位：市住建局、市水利局。

b、对瑞泰新城小区污水实施截流。完成时限：2013年12月；责任单位：市水利局、市住建局。

c、沿线管网进行进一步清查，完善污水管网。完成时限：2014年3月；责任单位：市住建局。

（2）古运河平政桥至丹徒闸段，加大换水量，进一步改善水质。完成时限：2013年10月；责任单位：市水利局、市住建局、市环保局。

（3）在丹徒（南）闸增加抽排换水设施，抽排下段河水入江。完成时限：2014年6月；责任单位：市水利局。

（4）对古运河进行清淤。完成时限：2014年3月；责任单位：市水利局。

（5）河道日常管护

a、岸坡、两岸绿化管护及水面保洁:落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于1次。完成时限：2013年8月；责任单位：市水利局。b、每年对河道断面监测1次，当平均淤积厚达到0.4米时，启动清淤工程。责任单位：镇江市水利局。

c、河道换水

平政桥至丹徒闸：当长江丹徒闸水位低于5.8米时，开启引航道泵闸（站），引长江水抬高金山湖水位至5.8米，开启京口闸、丹徒闸，河水自丹徒闸流入长江。古运河平政桥至丹徒闸段，按平均每天换水量约30万立方米控制。责任单位：市水利局、市住建局、市环保局。

当局部污染物指标偏高，启动应急调换水。责任单位：市水利局、市环保局。

d、排口管理

排查登记城区管网入古运河排口，必要时重要排口设立标志；加强对排口的调度管理，明确合流管道溢流条件，严格控制合流制管道溢流;巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单位：市住建局。

对工业企业排口调查、登记、监管;在重点排口、主要入河支流建立水质监测点;指导应急调换水。责任部门：市环保局。

2、虹桥港。

（1）对沿线管网进行进一步清查，完善污水截流管网。完成时限：2014年3月;责任单位：市住建局、京口区政府。（2）防止宗泽桥公共厕所污物下河，确保虹桥港泵站稳定运行。完成时限：2013年12月；责任单位：市住建局、京口区政府。

（3）制定并落实严格监管措施，确保上游屠宰场稳定达标排放。完成时限：2013年12月；责任单位：京口区政府。

（4）对河道进行清淤。完成时限：2014年6月；责任单位：京口区政府、市水利局。

（5）对上游宗泽沟进行清淤。完成时限：2013年12月；责任单位：京口区政府。

（6）利用河道上游泵站，将污水抽排进入城市污水管网，使金山湖水自流入虹桥港，实施换水。完成时限：2013年12月；责任单位：市住建局、市水利局。

（7）河道日常管护

a、宗泽桥溢流口至虹桥港闸段岸坡、两岸绿化管护及水面保洁，落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于2次。责任单位：市水利局。

b、宗泽桥溢流口以上段岸坡、两岸绿化管护及水面保洁，落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于2次。责任单位：京口区政府。

c、排口管理 巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单位：市住建局。

在重点排口、主要入河支流建立水质监测点;指导应急调换水。责任单位：市环保局。

d、根据河道水质情况进行调水、换水。责任单位：市住建局、市水利局。

3、运粮河

（1）对运粮河沿线管网进行排查，修复完善污水管网。完成时限：2014年3月；责任单位：市住建局、润州区人民政府。

（2）对支流御桥港进行清淤。

a、运粮河闸至七摆渡段清淤.完成时限：2014年3月；责任单位：润州区政府。

b、南徐大道至312国道段清淤。完成时限：2013年10月；责任单位：南徐新城指挥部。

c、312国道以南的河道清淤。完成时限：2014年3月；责任单位：丹徒区政府。

（3）金山河、跃进河进行清淤。完成时限：2013年12月；责任单位：润州区政府。（4）对金山桥至运粮河闸段河岸整治。完成时限：2014年3月，责任单位：润州区政府

（5）河道日常管护

a、运粮河新河桥至金山桥段岸坡、两岸绿化管护及水面保洁：落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于1次。责任单位：市水利局。

b、金山桥至七摆渡段岸坡、两岸绿化管护及水面保洁：落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于1次。责任单位：润州区政府。

c、排口管理

巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单位：市住建局。

在重点排口、主要入河支流建立水质监测点;指导应急调换水。责任单位：市环保局。

d、河道换水

调度运粮河闸（站），引金山湖水向西进入长江，每周换水1次，月控制换水量约50万立方米。

4、丁卯团结河(1)对沿河雨污管网混接、串接和管网破损情况进行排查，对污水管网修复改造.完成时限：2014年6月。责任单位：市住建局、新区管委会。

（2）河道调水冲污。完成时限：2014年6月；责任单位：新区管委会。

（3）河道日常管护

a、岸坡、两岸绿化管护及水面保洁：落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于1次。责任单位：新区管委会。

b、巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单位：市住建局。

在重点排口、主要入河支流建立水质监测点;指导应急调换水。责任单位：市环保局。

c、制订并实施河道换水计划。责任单位：新区管委会。

5、大港河

（1）沿大港河对所有排污口进行截流，杜绝污水直排入河。完成时限：2014年6月;责任单位：新区管委会。

（2）对重点工厂、小区进行排查，从源头杜绝雨污混接。完成时限：2014年6月;责任单位：新区管委会。

（3）制订并实施河道调水、换水方案。完成时限：2014年3月;责任单位：新区管委会。

（4）河道日常管护 a、岸坡、两岸绿化管护及水面保洁：落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于2次。责任单位：新区管委会。

b、巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单位：市住建局。

c、在重点排口、主要入河支流建立水质监测点;指导应急调换水。责任单位：市环保局。

d、排查私设的排口并封堵。责任单位：新区管委会。

五、保障措施

1、加强组织领导

（1）建立组织机构。成立镇江市水环境综合整治工作领导小组，负责协调、监督整治工作中的重大问题，实行“政府主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、全方位协调，有关部门负责人积极主动配合”的领导工作机制，以加强我市对城市河道环境综合整治的领导，领导小组下设办公室。各辖市区设立相应水环境综合整治机构，党政一把手负总责，主要领导具体抓，切实搞好辖区内的水环境综合整治工作。

（2）建立城市河道河长制度。由辖区、市有关部门主要领导任河长。河长负责责任河道所有治理任务的组织、建设、协调、督查和验收，制订责任河道长效管理工作方案并组织实施。市各有关部门及所属地区均服从河长的统一调度和指挥，按时保质完成各项任务。

2、大力推广城市污水处理厂的中水利用

（1）制订城市中水利用的相关政策和措施，在市政用水、绿化用水等领域全面推广中水利用。

（2）结合城市污水处理厂的分布，推进建设城市东、中、西、南部地区域的中水管网系统建设。

3、开展城市面源污染治理

制定城市面源污染控制规划，分期建设初期雨水调蓄池，逐步解决初期雨水污染问题；结合城区改造项目和新建地块建设项目，逐步推进LID技术，因地制宜采用雨水花园、下凹式绿地、绿色屋顶、透水铺装、雨水综合利用等LID技术，削减城市面源污染。

4、加强督查推进

以水环境整治任务推进进度、目标完成情况及存在问题为主要内容，市政府督查室每月进行一次专项通报。各河长明确一名联络员负责情况的收集、汇总工作，每月28日前按要求上报有关情况。由市监察局牵头组成督查组，每月对河流整治情况进行专项督查，加大推进力度。

5、加大资金投入

水环境综合整治是系统工程，必须加大对基础设施的投入力度，尤其是建设污水截流管网、解决河道引水换水问题、落实中水回用、城市面源污染控制的激励机制。加大财政资金支持力度，财政部门提供专项资金用于市区水环境综合整治工作工程建设及对“河长制”管理工作的开展、推进和奖惩。同时多方引进资金投入渠道，建立和健全政府引导、企业为主体、全社会、多元化、多渠道、多层次的基础设施建设格局

6、加大考核力度

建立奖惩制度，对整治工作进展情况进行评估和考核，对整治工作出色的单位和个人给予表彰和奖励；对未能按时完成整治任务的，予以通报批评，并追究行政领导的责任。

7、加大综合整治宣传力度

充分发挥新闻媒体的宣传优势和社会舆论的监督作用，采取广播、电视、报纸、政府网络等各种形式广泛宣传开展水环境综合整治的重要性和必要性，提高各级领导、各有关部门以及全体市民对水环境综合整治工作的认识和重视，营造一个具有强大的宣传攻势和公众监督的整治氛围，形成全社会共同关注，各方合力推进的建设氛围。

7、明确任务，齐抓共管

各职能部门要认真履行职责，形成分工协作、紧密配合、齐抓共管的局面：

1．市规划局：负责牵头住建局、水利局组成专家组，对主城区水系进行梳理, 组织编制河道的截污工程方案和景观设计方案。

2．市住建局：负责完善市区河道排污口的截污方案工作；实施老管网改造和挖潜，提高污水收集功能，确保旱季污水不下河；制订初期雨水收集方案并论证，结合河道整治，逐步实施初期雨水的调蓄与收集工作；对污水提升能力不足的泵站进行改造扩建，防止雨天污水溢流；暂时不能到位或正在开发的地区，河道上游要做临时性拦水坝及建设临时性提升泵站。

3．市水利局：负责河道淤积定期监测和清淤技术指导工作；负责古运河、运粮河换水工作，负责协调指导其他河道换水调水工作；配合做好城区河道沟通规划。

4．市环保局：负责对沿河及建成区内工业企业进行环境监管，每月对市区河流监测断面及市区污水处理厂进水水质进行监测；负责城市河污断面检测，动态排查分析河流水质污染原因，做好应急预案及牵头做好应急处置工作。

5、京口区、润州区、丹徒区、镇江新区：配合做好辖区内水环境综合整治工作，完成河岸两侧的种植、杂物的清除任务，按照规划做好河道两侧景观改造工作。

第三篇：浅析莫力达瓦旗生态环境综合治理工程

浅析莫力达瓦旗生态环境综合治理工程

2016-05-25 12:00:21 作者:7天论文网 【大 中 小】 浏览:15次 评论:0条 生态环境综合治理工程必要性莫力达瓦旗位于内蒙古自治区呼伦贝尔市最东部、大兴安岭东麓中段、嫩江西岸。地貌由西北向东南的地貌呈低山、丘陵、漫岗分布。低山区山川交错汇水集中、切割严重、植被退化；丘陵区水浸严重、沟壑遍布、地表支离破碎；漫岗区，山体浑圆，起伏较小，但垦殖系数高，坡耕地集中连片，是引发水土流失重点地区。随着人口和经济的快速增长，对土地等自然资源的过度开发利用索取急剧膨胀，使林缘退缩、草原退化，湿地萎缩，生物种类减少，生态系统的整体功能下降，涵养、蓄积和调节水分的能力逐渐降低，导致森林和草原草场质量降低，严重威胁了工农业生产。生态环境综合治理工程2.1 退耕还林工程坡度≥16°的所有耕地，该类耕地坡度陡，土层薄，在地表径流作用下，重力切割明显，是引发侵蚀沟形成和扩张的根源。坡度11°～15°，分布在岗脊部位，山体上部和中部的耕地，该类耕地已形成侵蚀沟，并正在发展。坡度8°～10°，分布在岗脊部位和山体上部的耕地。

根据退耕地立地条件，实施植树造林。主要治理模式为樟子松与山杏混交造林模式，立地条件为岗脊、阳缓坡土层厚度为40cm 左右的耕地。落叶松行间播种苜蓿模式, 立地条件为阴缓坡土层厚度30～40cm 的耕地。杨树行间播种苜蓿模式，立地条件为阴缓坡土层厚，地下水位较高的耕地。

2.2 生物地埂工程对于土质疏松，土层较薄的坡耕地，需修筑梯田和土埂，但因雨季降水集中，汇水面瞬间积水过多，会冲毁梯田土埂，而形成更严重的水土流失。故采用生物地埂，通过栽种锦鸡儿埂带，逐渐形成根系多、土质坚硬土埂，增加防护功能。

2.3 荒山荒坡造林工程区内现有宜林荒山荒地面积5066.67hm2，其中,阳缓坡中厚土层荒山面积2600hm2，阳缓坡薄土层荒山面积500hm2，阴缓坡中厚土层荒山面积1966.67hm2。根据荒山立地条件和引发水土流失程度，在坡面蓄水工程基础上，采用乔、灌混交复层生物治理模式，增强蓄水、固土能力。在阳缓坡中厚土层配置杨树与山杏混交模式，在阳缓坡薄土层配置樟子松与锦鸡儿混交模式，在阴缓坡中厚土层配置落叶松与沙棘混交模式。2.4 侵蚀沟治理工程侵蚀沟分布主要是开发较早，耕地坡度大的区域。经调查平均沟宽1.7m，平均沟深1.8m。侵蚀沟分布多、侵蚀严重的地区是登特科镇。

需要治理的侵蚀沟为发展型沟，本着治标治本相结合的原则，在治理上采取工程措施与生物措施相结合治理模式。沟头干砌块石，沟头岸边及沟岸直播沙棘，沟道设石谷坊。沟头防护：其对象为发展型沟，处于溯源侵蚀阶段。采用沟头干砌石块模式。首先清基，延长至沟头以上2～5m，两侧沟岸1～2m，清除表土至坚实土层，深度0.5m 左右。然后砌筑，形状凹形，由下游向上游砌成斜面，砌石部分长度5～10m 为宜。

沟岸防护：在侵蚀沟两侧直播沙棘造林，每侧5m 宽10 行，株行距0.5×0.5（m），春季或雨季直播。

每穴内播20～30 粒种子。

谷坊：对象为发展型沟，坡耕地中的主沟各类支沟、毛沟。根据侵蚀沟比降，并结合当地谷坊效果，采用小间距、小谷坊，谷坊间距为20m，谷坊高度1.5m，顶宽1～1.3m，边坡比为：迎水坡1︰0.2，背水坡1︰0.8，体积13.2m3。材料为粗石料砌筑。

2.5 农田防护林工程工程区内现有坡度!3° 的耕地面积为17874hm2，其中,地域相连,面积＞66.67hm2 地块面积14106.67hm2。经计算分析，共需建设农田防护林面积606.67hm2，林网占农地面积4.3%。

林网设置，以护路林、护岸林、侵蚀沟防护林及田间路为骨架配置农田防护林。

2.6 河流护岸防护工程旗境内分布甘河、郭恩河、霍日里河等主要河流，均为嫩江支流。甘河流经额尔和乡、郭恩河、霍日里河流经腾克镇，阿彦浅河流经登特科镇，尼尔基西沟流经尼尔基镇。河流两岸植被盖度小，河岸冲蚀严重，是生态环境治理的重点。

河流护岸林建设方式为人工植苗造林，根据立地条件不同，分别采取插条造林和植苗造林。2.7 封山育林2.7.1 封山育林对象覆盖度＜40%水源涵养林中的灌木林；公益林中的疏林地。2.7.2 封育类型根据封育区内树种分布和更新特点，确定封育类型为乔木型、乔灌型。2.7.3 封育措施乔灌型封育措施：乔木型封育是在覆盖度＜40%的灌木林地实施的封育措施。在其林中空地内，采用3a 生樟子松苗木补植，培育乔灌混交林。

乔木型封育措施：乔灌型封育是在以柞树为主的疏林地实施的封育措施。采用3a 生樟子松苗木补植，培育针阔混交林。

2.7.4 封育年限根据封育条件和封育目的，确定乔木型封育年限10a，乔灌型封育年限8a。2.7.5 封禁措施人工看护：实施全封，配置护林员，护林员在封育区内常年巡逻看护,防止人为破坏和牲畜破坏。防火期内，护林员要密切监视火情，对靠近封育区的火源严加管理。设置围栏和标牌：靠近居民点和草牧场的封育地块，其外围设置铁刺围栏进行围护。在封育区外围明显处和交通要道设置标牌，标牌上注明封育区名称、封育区范围、封育对象、封育年限、封育单位等内容。

2.7.6 建设规模封山育林总规模10772.3hm2，其中，乔木型面积919.9hm2，乔灌型面积9852.4hm2。3 结论

项目实施后，工程区内采取的生物地埂、水保坑等水保措施，可有效拦截地表径流、削减洪峰、减少山洪危害，使少而集中的降水资源得以调节和有效利用。由于植树种草，使原本裸露及植被稀少的土地得到森林和草本植被的庇护，地表径流量将大幅度降低，增强土壤保水和蓄水能力，涵养了水源，防洪补枯能力大为增强。

第四篇：长城村生态环境综合治理

第一章 总 论

1.1项目的提出

长城村位于左权县城22公里处，清漳河依村而过，石阳线横穿东西，土地广阔肥沃，是左权县34个中心村之一。全村共有189户，676口人，耕地面积1650亩，以种养殖业为主导产业，是典型的农耕村。

2010年，长城村两委认真贯彻落实科学发展观和党在农村的各项方针政策，在县农业局和乡党委政府的大力支持下，抓住全市发展设施蔬菜产业的大好机遇，积极开展蔬菜大棚建设工程。2010年5月投资240万元建成高标准土墙结构日光温室30栋，种植西红柿、黄瓜、西葫芦，由县农业局聘请技术专家全方位指导，全程跟踪服务，2011年春节期间上市，经济效益可观。在上级部门的支持下，现正在实施设施蔬菜大棚二期工程，努力打造“一村一品”的高标准蔬菜示范基地。在经济发展的同时，村容村貌也有了很大的改观，长城村连续两年被评为“晋中市卫生村”和“新农村建设先进村”。

为继续发挥该村经济和区位优势，全面贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步改善农村生产生活环境，提高农民群众生活质量，形成“环境优美、设施配套、管理健全、秩序尽然、精神面貌良好”的局面，长城村两委经过广泛讨论，决定建设生态环境综合治理工程项目。1.2项目名称

长城村新农村生态环境综合治理工程项目 1.3建设地点 左权县石匣乡长城村 1.4实施单位

左权县石匣乡长城村村民委员会 项目代表：郝维明 联系电话：*** 1.5主要建设内容

生态休闲广场占地面积4950㎡，建设内容包括地面硬化3450㎡、绿化1500㎡、排水管网1035米、路灯48盏、建设垃圾池2座、购置垃圾桶20个。

1.6建设期

半年（2011年9月——2012年2月）1.7投资估算

项目总投资66.98万元，其中： 生态休闲广场56.7万元； 广场排水管网7.28万元； 垃圾池及垃圾桶3万元。1.8资金筹措

本项目总投资66.98万元，其中 省煤炭可持续发展基金20万元； 村委会自筹46.98万元。1.9效益分析

项目的建设是建设社会主义新农村，保护生态环境，发展循环经济和建设节约型社会的需要。

项目实施后，将更好地改善村民的生存环境和居住条件，加快推进社会主义新农村建设，改善农村生产生活环境，促进农村经济又快又好发展。

第二章 项目区概况

2.1长城村概况

长城村位于左权县城22公里处，清漳河依村而过，石阳线横穿东西，土地广阔肥沃，是左权县34个中心村之一。全村共有189户，676口人，耕地面积1650亩，以种养殖业为主导产业，是典型的农耕村。

2010年5月，长城村投资240万元建成高标准土墙结构日光温室30栋，种植西红柿、黄瓜、西葫芦，由县农业局聘请技术专家全方位指导，全程跟踪服务，2011年春节期间上市，经济效益可观。在上级部门的支持下，现正在实施设施蔬菜大棚二期工程，努力打造“一村一品”的高标准蔬菜示范基地。在经济发展的同时，村容村貌也有了很大的改观，长城村连续两年被评为“晋中市卫生村”和“新农村建设先进村”。

2.2建设条件 2.2.1水文地质

左权县境划分为漳河区、滹沱河区两个水资源分区，一般山丘区、岩溶山区、山间河谷区三类地貌类型区，一般山丘区裂隙水、山间河谷区孔隙地下水、裸露型岩溶山地地下水、埋藏型岩溶地下水四类水文地质类型区。共划分出水文地质类型分区7个。全县地下水开采系数为0.69，县域地下水可开采量的控制指标为984万m3/a。由上所述，场地地下水埋藏较深，对工程基本无影响。本地区地震烈度为8度，因此该场地符合工程地质条件，适宜建设。

2.2.2气候条件

左权属温带大陆性气候，四季分明。全县年日照总时数为２５７０小时，日照百分率为５８，年平均气温为７．５℃，年平均降水量５３８毫米，年均相对湿度６３％，年蒸发量一般为１６１３毫米，境内风向多为偏西风或西北风。第三章 项目建设背景及必要性

3.1建设背景

解决好“三农”问题，是全党和全国工作的重中之重。加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村，满足广大人民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展，具有重大意义。

3.2建设必要性

随着经济发展和人民生活水平日益提高，人民群众对文化生活的需求强烈渴望，长城村现有的文化活动场地和设施有限，远远不能满足人民群众日益增长的文化需求，在很大程度上制约了本村文化事业的繁荣，严重阻碍了群众开展文化活动的积极性。随着各项基础设施的不断完善，新建生态休闲广场是全村人民群众期盼的，同时生态休闲广场的建成将极大地推动全村的经济社会各项事业繁荣、健康发展。第四章 项目建设的指导思想和选项原则

4.1指导思想

认真贯彻中央、省市关于新农村生态环境建设综合治理的有关政策，坚持以科学发展观为指导，以实施农业可持续发展为宗旨，以科技为依托，以生态建设为重点，以生态效益兼经济效益为目标，努力提高农业生产和农村生活 环境改善，带动和辐射周边地区新农村向高水准发展。

4.2选项原则

选项遵循“使用、经济、美观”及技术先进原则，在满足村民适用的前提下力求做到功能分区合理，联系顺畅，有足够的活动场地、有良好的通风、采光，环境美化，达到预期目的，适合当地经济发展、社会和谐。选项主要考虑两个方面：

修建村民室外活动场所所需的土地平整、地面硬化、种草、种树、栽花及相配套的设施等；

广场排水管网修缮与垃圾处理等。第五章 建设内容及投资估算

5.1建设内容

根据选项指导思想和原则，确定生态环境综合治理项目的建设内容是：

生态休闲广场占地面积4950㎡，建设内容包括地面硬化3450㎡、绿化1500㎡、排水管网1035米、路灯48盏、建设垃圾池2座、购置垃圾桶20个。

5.1.1生态休闲广场

生态休闲广场占地面积4950㎡，将建成集自娱自乐的休闲、娱乐、亲近自然的休闲活动场所。

（1）地面硬化：水泥硬化、铺设彩釉砖、草坪砖等，硬化面积3450㎡；

（2）地面绿化：种植松柏300株，种植满天星、雏菊、金盏菊1500㎡。

5.1.2广场排水管网工程

工程全长1035米，排水主干管管径为D500.污水排除后集中进入污水收集系统统一清理。

5.1.3村内垃圾池、垃圾桶

由于本村人口多，为避免垃圾污染环境和便于集中处理垃圾，拟建垃圾池2座，购置垃圾桶20个。

5.2投资估算 项目总投资66.98万元，其中： 生态休闲广场56.7万元：

广场地面硬化34.5万元（使用省级资金20万元），广场地面绿化19.5万元，广场亮化2.7万元； 广场排水管网7.28万元；垃圾池及垃圾桶3万元。见表5-1.5.3资金筹措

本项目总投资66.98万元，其中 省煤炭可持续发展基金20万元； 村委会自筹46.98万元。5.4效益分析

长城村生态休闲广场建成后，将成为该村文化宣传的主阵地，能经常新的开展群众性文化活动，为全村人民提供一个综合的文化娱乐场所，丰富人民群众的文化生活，促进社会各项事业繁荣、健康、稳定的发展，为新农村建设提供坚实的文化基础。

项目的建设对长城村的设施蔬菜产业的发展起到带动作用，有利于指导和引导全乡乃至全县设施农业的建设发挥良好的示范和促进作用，带动群众不断增收。

第六章 项目管理

6.1财务管理

严格按照财政部《基本建设财务管理规范》和《农业部基本建设财务管理办法》建立基本建设资金管理专户、专帐专用、专款专用。对项目设置专人进行管理监督，并严格按项目批复方案由专人审批列支，依照《会计法》和《会计基础工作规范》以及国家的有关财政法规、规定对项目建设资金的使用要求，实行工程建设预算制和决算制。严格按照项目核算程序要求，管理资金。

6.2进度管理 6.2.1概述

本项目的资金使用及工作量主要集中在施工与购买设备阶段。通过施工与调试，使建设项目的设计方案付诸实施，并使其形成不使用价值的工程实体。要充分注意到人、财、物得实力和调动的因素，适当考虑季节性气候的条件影响，既防止形式面过大，造成力量分散，物资紧张，资金短缺，又要防止开工面过小，造成工作面狭窄，资金利用率不高。在调试阶段，发现问题要及时解决，保证正常投入使用。

6.2.2进度计划

项目建设期半年，进度管理分施工准备、土建工程、设备购置、安装试用和竣工验收5个阶段，见表6-1 6.3运行管理

项目的实施实现专人管理，全权负责项目的组织与实施，并承担相应的责任和义务。在实施中实行公开项目建设责任制，责成专人负责生态休闲广场的建设。强化技术服务，务求项目顺利进行。

第五篇：生态环境综合治理实施方案

重庆市两江能源开发有限公司芦塘煤矿

生态环境综合治理实施方案

根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，促进矿山生态环境与煤矿活动协调发展，实现发展与环保同步双赢目标，特制定本实现方案

一、指导思想与基本原则

以科学发展观为指导，坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好的煤炭资源开发可持续发展道路，推进煤矿经济和生态保护共同发展。

（一）可持续发展原则

矿山环境保护与综合治理要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展煤矿经济，建设绿色矿山”的原则。以科学发展观正确处理煤炭开发与矿山生态环境保护的关系。

（二）坚持“不欠新帐，渐还旧帐”的原则

严格执行环境影响评价和“三同时”制度；以煤矿生态环境恢复治理保证金制度的形式，建立煤炭开采生态环境恢复补偿长效机制，在煤矿开发利用生产中控制新的生态环境问题的产生，并逐步解决已有生态环境问题。

（三）矿山开采与环境保护“三同时”的原则

在煤炭开发利用生产过程中，切实做到环境保护与开采同时设计、同时施工、同时投入，根据煤炭开发利用所危害的对象，程度与治理难度进行分区，分段治理。

工

二、矿山环境保护与综合治理目标

（一）总体目标

根据国家对矿山环境保护与综合治理的各项法律法规，以及相关部门对矿山环境保护与综合治理的相关要求，成立芦塘煤矿环境保护与综合治理管理办公室和芦塘煤矿植树造林办公室，规范煤炭生产和植树造林活动，促进矿山生态环境与煤炭开发利用协调发展；制定矿山生态环境综合治理方案，确保煤炭开采与生态环境保护同步进行。

（二）阶段目标

1、建设期及运行期目标

制定矿山地质灾害防治方案、矸石安全排放方案、污水处理方案、土地复垦与植被恢复等方案；根据任务安排，按计划、分步骤进行矿山生态环境保护与综合治理，保护及治理效果应达到所制定方案的目标要求。

2、闭矿后目标

恢复矿区植被；地质灾害隐患基本消除；对所占用的耕地和林地进行复垦和恢复土地使用功能；排矸堆场地不存在安全隐患；矿井污水及生活污水均达标排放；矿山环境保护与综合治理工程全部实施完成并达到预期标准。

三、矿山环境保护与治理区域

矿山生态环境综合治理分重点防治区主要包括:矿山主井口、风井口、炸药库、煤矿矸石场、办公区、生活区、门房、磅房，涉及防治面积1.8988平方公里。

四、矿山环境保护与综合治理任务

（一）重点防治区综合治理任务

1、通过地下煤层禁采，预防地表塌陷和地裂缝。

2、在煤矸石场坡脚修建抗滑挡墙，处理矸石的堆放。

3、在井口和工业广场上方设置滚石接拦网。5.经常清理河道，防止洪水灾害。

4、在工业场地生产生活区进行场区绿化。

（二）一般防治区综合治理任务

1.植树造林，防止水土流失；2.禁止垦荒、乱砍滥伐林木等破坏生态环境的人类活动。

五、矿山环境保护与综合治理技术措施

坚持矿山开采与环境保护“三同时”的原则，即矿山环境保护与煤矿开采同时设计、同时施工、同时投入原则，根据矿山环境评估结果，针对矿山环境影响严重程度采用不同的措施进行综合治理。

（一）地质灾害防治措施

1.在煤炭开采行产中，坚持“有疑问必探，先探后掘”的原则，配备探水钻机，加强老窑探放水工作，以免水灾发生。2.编制保安煤柱实施方案，严格按照“开发利用方案”进行煤炭开采生产活动。

3.修建坡脚抗滑挡墙，防止煤矸石场滑坡灾害的发生。4.在主矿井口、办公区、职工宿舍区及煤场、矸场，修建沟岸防洪、防冲挡墙。

5.对办公区、职工宿舍区地基进行防护、坡脚支护加固。6.编制水文地质勘察，为煤炭开采利用提供可靠依据。7.加强矿区雨季溪沟沟床清理。

（二）环境保护措施

1.煤矸石用于填工业广场及修建公路石料、回填采空区。其余煤矸石用于制砖原料。

2.在煤矸场下方修建挡墙，保持煤矸场稳定，避免矸石淋滤水对环境造成二次污染，对废弃煤矸场进行平整复土植树绿化。

3.加强对矿井水的管理，对矿井排放的废水，采取沉淀池进行旋流沉淀处理，向外排放。对食堂、机修和汽车库污水采取隔油处理后经室外排水沟排放。

4．对塌陷区及时回填平整植树绿化。

六、矿山环境保护与综合治理组织措施

（一）组织管理措施

将环境保护和综合治理工作列为煤矿管理工作的重点。健全矿山环境保护与综合治理工作由矿山企业主要负责人负责的制度，建立坚强的矿山环境保护工作领导集体。组织管理人员，认真学习矿山环境保护工作的相关法律法规，成立矿山植树造林办公室，按照矿山环境保护与综合治理要求，细化植树造林工作任务，组织管理人员、生产一线工人完成植树造林计划。坚持以人为本的管理理念，在创建工作中突出人的要素，通过对矿山企业人的管理来建设好矿山，走矿山开发与生态环境保护协调发展之路。

（二）技术保障措施

1.引进先进的生产设备，培训爆破技术人员、环境检测技术人员和地质灾害治理技术人员。通过引进专业对口，适应矿山工作环境的技术人员进行弥补，为矿山保护和治理工作提供技术人员保证。

2.矿山企业生产设备齐全，管理手段完善，矿山企业增置矿山测量设备、矿山环境监测设备等仪器设备，为矿山环境保护工作提高技术上的物资保证。

3.注意技术手段在决策过程中的运用，在矿山建设任务考评工作中采取量化的指标。