职业高中德育问题的成因及其应对

第一篇：职业高中德育问题的成因及其应对

职业高中学生德育问题的成因及其应对

王伟敏

摘要：从社会、家庭、学校角度分析了德育问题的成因，并提出了应树立全新的德育观念，重点提高德育的方法观点，认为应采用贴近学生的德育方法设计适应时代发展要求的德育新内容，采取以知识为铺垫，以活动为载体，以实践为基础的教育，走以渗透式教育为主的隐形化的道路，在方式方法上体现个体化与咨询化特点，注重人文关怀与沟通。

关键词：职业高中

德育

成因

应对 学校德育是学校教育的重要组成部分，它在保证学校教育的正确方向、指导学生思想品德的形成和发展方面发挥着积极的作用。我国正处于计划经济体制向市场经济体制的转型时期，这一社会性结构变迁必然会打破既往的利益关系和利益格局，使得社会利益基于新的规则而迅速实现重组。随着改革开放向纵深领域的推进、新旧体制的转换和人们思维方式、价值观念的变革，学校德育特别是中等职业学校的德育涌现出了一系列新情况、新问题。抽烟、喝酒、聚众打架、不愿意学习、情感冷漠，甚至有些学校出现了黑社会性质的组织。以下我们针对这些德育中出现的问题分析其原因并提出应对策略。

一、德育问题的成因

（一）社会原因

1、社会转型的巨大环境变化

改革开放以前，我国社会政治、经济结构的特点是单一制。在单一体制下，人们的观念也比较单纯，思想容易统一。而市场经济的建立打破了单一制，多样化成为我国社会转型的一个突出特点，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，使得人们的思想观念发生了深刻变化，主要表现在大一统观念让位于多样化观念。多种经济所有制形式在社会中的同时发展，造就和培养了各个利益集团和个体，在客观上又加强了社会价值观的复杂化和多样化。时代变化了，人们的思想观念也随之发生改变，但学校仍在弘扬绝对的、以社会为本位的价值观念。在多元化的价值观社会里，学校德育与社会影响时而融合，时而冲突。在冲突中，学生陷入迷惘。

2、传统的社会本位价值取向的影响

我国传统的社会本位价值取向，导致学校德育轻视甚至忽视人的存在与发展，这种不顾个人生理和心理需要的德育，必然是低效的德育。中国几千年的传统思维模式就是“社会本位”倾向，强调国家和集体的整体利益，宣扬大公无私，个人利益完全受到轻视。因此，在德育内容中灌输“服从”、“集中”等思想，而不顾个人生理和心理需要，忽视了学校德育的个人享用性，因而影响了德育功能的实际发挥。

3、社会信息化的负面影响

互联网的普及正在逐步改变着人们的生活、学习和工作方式，具体的表现在信息环境的开放性和难以监控性，极大地减弱了学校德育的可控性;多元信息、多元文化和多元价值观念的交汇和冲突，增加了理想信念教育的难度;信息网络的“黄色”文化和网络犯罪现象使学校德育面临新的挑战;痴迷信息网络影响青少年身心的健康发展。

（二）家庭原因

家庭是孩子的第一所学校，家庭教育是基础，学校教育是主导，社会教育是补充。然而现实的情况是，职业高中家长普遍往往更注重孩子的养育和智力开发，忽视了对孩子的道德品质教育，使学生的不良品质在孩提时代就形成了，到学龄期再进行纠正和教育，结果是德育低效甚至无效。在对学生的思想品德教育中，长期以来我们过分夸大了学校德育的主导作用，相对来说却忽视了家庭教育和社会教育所占据的重要地位。尤其是职业高中的学生家庭，环境较差、家长自身文化水平素养不高，把教育子女的责任过多地推卸给学校，越来越依赖于学校，甚至认为交学费给学校，学校就应该把教育孩子的事“包干”。学校越来越多地承担了本应属于家庭教育的责任，必然导致学校德育的力不从心和软弱无力。

（三）学校原因

第一，学校德育内容脱离学生生活实际，使学校德育丧失了生活的基础。现今的学校德育严重与生活相脱离。首先，德育避了生活世界中的矛盾与丑恶现象，展现在学生面前的生活世界与学生在校面对的生活世界是两个不同的情景，甚至是对立的。社会生活是纷繁复杂的，德育要让学生有效地参与社会生活，就不能回避社会生活中的诸多矛盾和丑恶其次。

第二，学校德育方法太过单调，是由于现行职业高中德育片面追求知识的传授和获得。满足于单纯的、特定的价值准则和传递，使德育仅停留在道德知识的宣传和伦理谈话上，而忽视学生的主体参与和实践环节。一方面无视学生的兴趣和需要，无法引起学生的内心共鸣;另一方面与现实生活相脱离，使得原本应当提升人的精神和促进个人全面发展的道德教育越来越脱离了马克思强调的“人的世界”和“现实的人”。呆板的、教条式的德育方法方法在很大程度上禁锢了学生的思想，窒息了学生的自主性和创造性。因此，硬性灌输是学校德育难以取得有效性的重要原因之一。

第三，学校德育工作多流于表面。

1、学校德育工作大多是在该校开展“有声有色”的形式新颖、规模宏大活动。其结果导致学校和教师很少考虑学生自身的思想道德水平变化和提高的真实情况，只关注活动形式，不注重教育效果。德育管理的形式主义，其目标主要是对上(领导检查)负责，较少对下(学生及其品质形成和发展)服务。

2、一切德育工作的开展都应围绕“上级检查”而进行，于是就出现了上级领导前来检查工作的前几天，全校上下搞卫生、换板报、紧急训练、临时编写材料等令广大师生反感的形式主义现象。这种经过精心设计安排的形式主义的道德实践会使学生感到其“虚假”的一面，会使学生产生道德行为上的假象，而不能培养他们高尚的情操。

3、我们的教师教学中也常犯这样的错误，认为道理都讲清了，学生照做与否、毛病改与不改主要是学生的事。有些时候不见成效，则认为是学生不可救药，而不反思自己的做法是否合理。这种“独白式”德育的出发点只是“完成任务”，教师缺乏足够的工作动力和热情，方法简单低效，就更谈不上考虑如何创造性地采用符合学生心理需要的教学策略来提高德育实效的问题了。

4、简单量化，表现在把定量管理的方法庸俗化，用数字简单量化德育工作的效果，如用纪律卫生的分数、好人好事的次数、表扬稿的篇数、捐款的钱数等来“量化”德育效果。这样的“德育量化”实际上只能考察学生的一些外显行为，无法估算学生思想品德深层的变化，相反它却引导师生更加关注一些无关紧要的、表面化的行为。所以这种简单“德育量化”不但不能真正反映出一个学校或班级的德育水平，而且往往会引诱、助长教师和学生弄虚作假。

二、职业高中德育问题的对策

（一）树立中等职业学校德育新观念

中等职业学校德育改革的当务之急是转变德育观念。只要树立起科学的具有时代特点的德育观念，其他德育问题就不难找到解决的有效途径。我们认为，面向新世纪，中等职业学校德育应该确立和强化新观念。

1、科学的德育定位观。德育首位的科学内涵不在于德育较之于其他各育位高一等，其含义在于，各育之中，都共同承担着德育功能。具体而言，中等职业学校德育必须解决两个问题:一是德育要解决信不信的问题。德育是教育学生如何做人的，它不同于一般的教学任务，不能用智育的方法来进行德育。智育主要是解决学生的知不知，让学生由不知到知，而德育不仅要让学生懂得道理，更重要是让学生相信这个道理，让学生在内化上、信念上、价值观上转变成自己的东西。二是德育要解决行不行的问题。也就是不仅让学生明白这个道理，并且转化为自己的行为，真正做到言行一致、表里如一。因此，中等职业学校的德育课程的教学要转变观念，加强理论与实践的统一，解决德育智育化的现象，强化德育课程的实践性教学环节，真正让学生知道、明道、行道。

2、全面的德育功能观。前己述及，学校德育主要强调要适应社会发展的要求，其有 效性也是以是否适应社会、促进经济发展为前提。但在发展社会主义市场经济的今天，应 该把这种只强调适应观念转变到主导和先行观念，即要正确认识学校德育对社会发展的主 导和先行作用，并且充分发挥这一作用。这样才能全面发挥学校德育的功能作用。中等职 业学校德育的主导和先行功能表现在，从政治上、思想上、道德上、心理上等诸多方面培 养人、造就人，使未来从事技术创造的劳动者具备高尚的道德，促进经济发展，增强综合 国力，引导和促进整个社会道德进步。

3、合力的育德观念。

中等职业学校应该树立这样一种观念:学校的所有教师都是德育教师，学校的所有课程都是德育课程，学校开展的所有活动都是德育活动，整个学校就是一所德育学校，即合力育德。在中等职业学校的德育实践中，一方面要加强和改进德育课程的建设，使之区别于智育课程、符合中等职业学校学生德育规律的课程，对学生进行有效的集中性的德育，同时充分发挥智、体、美、劳等的育德功能;另一方面要发挥专职德育工作者的优势，调动更为广大的其他一切教师的育德热情。从更为广阔的视野看，德育是一项重要的社会系统工程，绝不仅仅是学校德育工作者的责任，甚至也不仅仅是学校教师的职责，应该整合和动员全社会的力量，发挥社会、家庭各方面的力量，共同支持学校的德育工作。

4、将德育工作者从完人型的神话中回到现实生活中，还其活生生的人的身份。德育工作者是活生生的人，将学生从被改造的对象这一错误观念中解放出来，发挥其在德育过程中的各种能动性，将中等职业学校德育过程由差异预设下的“告诉你什么你就要信什么”转变为“帮你知道该在你所知道的信息中坚信什么”，使学校德育工作者与学生在平等民主和谐的关系中，德育工作者发挥自己的能动性，以知启德，以情感德，以美化德，以行示德。

（二）学校德育应重点提高德育的方法，采用贴近学生的德育方法

德育方法的实效性，在于能否探讨出青少年喜闻乐见的方法，因而在选择德育方法时要充分认识到学生身心发展的年龄特征和个性差异以及品德发展的状况和需要。人的品德行为是通过实践和练习形成的，德育方法的有效性是和生活联系在一起的。

第一，以知识为铺垫的复合式教育。通过各科教学及学术活动进行道德教育是一举两得的德智教育方法。所谓教书育人正是指在知识传授的同时渗透道德教育的内容。学校教师应转变教育观念，把道德教育与专业教育有机结合起来，在专业课程中贯穿道德教育的内容和方法，切实把德育渗透到各专业课程教学之中去。从多角度、多层次、多方位进行道德教育一定收到较好效果。

第二，以活动为载体的渗透式教育。学校中的各种第二课堂活动、学生自己组织的各种社团活动、假期社会实践活动、社会调查等都可以融入学校德育中来。学校里的每一位教职工都是学生德育教育者，社会上与学生接触的所有人也都是学生的德育教育者，彻底改变德育教育只是德育教师的任务的错误观念。

第三，以实践为基础的自主式教育。改变以往只是德育教师一言堂的教育模式为教师与学生互动的教学方式。通过学生在课堂上的“说”提高自己道德修养的认识，并且大胆地说出来有利于其他同学的监督。学生在课堂上主动、积极讨论有利于澄清模糊不清的概念和价值观等问题。学生之间互相辩论以后自己得出的结论，比老师强加给他们的结论更容易接受，虽然结论是一样的，但自己动脑筋总结出来的自主教育比被动的接受效果好的多。

第四，以咨询方式进行的疏导式教育。学校德育应该把咨询引入到德育方法之中，通过个别谈心、生活学习交流、心理测验、心理治疗等方法，疏导或开启学生的思想情感认识，指导他们解决在学习、择业、交友、生活等方面遇到的矛盾，及时化解学习和生活中遇到的问题，使每一个学生能在轻松愉快的环境中学习和成长。

第五，以示范方式进行的榜样教育。作为一种传统而又常新的德育方法，榜样示范在道德行为形成上有巨大的影响，学生通过观察生活中的许多榜样，把各种人物的不同特点结合起来，并在此基础上形成自己独特的行为反应和期望模式，充分显示出主体对外界的选择性接受。学校德育应该充分利用学生的观察性学习，在榜样的选择上不必非要“高、大、全”，目标定得太高太远只具有理论上的意义，不易产生学习行为。榜样的选择可以是不同层次的，可以是贴近生活中的人物如老师、家长、一般群众、同学等，要充分考虑到榜样的可接受性、感染性以及可信性，密切注意和引导学生对榜样信息的加工，加强学生对榜样的自主学习。

总之，中等职业学校是社会经济发展的重要力量，培养社会主义建设前沿阵地的实用型、技能型人才，这是中等职业教育在21世纪所担负的历史使命，加强中等职业学校德育有效性具有时代意义。我们相信，在社会主义市场经济条件下的中等职业学校德育工作，在党的坚强领导下，树立全新的德育观念，进一步明确中等职业学校德育目标，设计适应时代发展要求的德育新内容，确定其德育重点，加强学校德育工作者队伍的建设，采取切实可行的办法，走以渗透式教育为主的隐形化的道路，在方式方法上体现个体化与咨询化特点，注重人文关怀与沟通，强化社会实践，并根据新形势下中等职业学校德育工作的特点和规律，进行不断创新，中等职业学校德育活动一定会取得显著成效。

参考文献

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第二篇：职业高中班主任德育工作总结

职业高中班主任德育工作总结

中等职业学校班级管理工作的关键步骤，是加大对职高生的德育力度；中国的传统文化，理应对职高生产生重要的影响；现阶段，相当一部分学校的老师，他们的劳动内容和劳动方式，同社会对他们在这方面的需求之间，还存在着较大的差距，这是致使这些老师所受待遇较差的主要原因；中职学校班主任的心理健康问题，已经到了应该引起足够重视的时候；工作艺术与教育机智，是中职学校班主任必修的技能。

职高生的不良行为习惯简直没有什么不可以宽容的。职高生在教室里吐一口痰怎么了？吐了也就吐了，老师根本没必要就此为他感到难过。这又不是错得了不得的、可以比之杀人放火之类恶劣的事情。你提醒他，让他下次注意点不就得了。沉迷网吧又如何？丢开好奇心理不谈，那里面不正有拓展他交际圈子的意图吗？现代人要是不愿拓展自己的交际圈子，那才真正可怕呢！对异性产生好感又咋的？十七八岁的人，不对异性产生好感的，那恐怕才有问题。有的老师24小时轮流监控，对学生中的“眉来眼去，暗送秋波”之举，格杀勿论。哎哟哟，我的老师，你拿了多少工资？你感觉累不累嘛！

留心一下，在街上跟你打招呼的是谁？是曾经调皮过的职高生啊！跟你绕道走的又是谁？是不是当初成绩拔尖的学

生啊？

所以说，换个角度看，也许正是眼下那些不被你喜欢的人，将来，他们更能经受住挫折，更能懂得培植和珍惜人与人之间的感情。

自然，有着不良行为习惯的职高生，我们不应帮着他忽视这些习惯的存在。需要我们思考的问题是，该如何引导这样的职高生克服不良行为，扬其所长，奠定好他明天要走的路？ 细看有着不良行为习惯学生的家庭背景，再走访一下他们的生活环境，又安排跟他们的几次促膝谈心，你会发现，这些年青人丢掉的，主要是一分自尊：父母的离异，或不和，或在对待子女教育上的偏激，使他在同龄人中自觉不自觉地处于另类的角色——他在学习和生活中受到的如讽刺挖苦类不公平的待遇可能太多了，他已经没有自尊可言；世风的每况愈下，致使他在学校获得的很多正面教育成果碰壁，这使他开始怀疑周围的一切，他摇摆于学校、社会之间，模糊了是非标准，他为人的尊严由此一步步丧失。这样的学生，一方面，他以一种逆反的心态支配着自己的言行，另一方面，他又确确实实在内心深处掂量着自己言行可能带来的不良后果。所以，对这样一些同学，我们要给他们多一分肯定，少一分打击。鼓励性的话，能让他恢复自信，帮助他找回那份久违了的尊严。

吐痰肯定是不应该的，这点必须让他有所认识。然而在

方式的选择上，老师们中，情况就可能产生差别了。记住，一个眼神可能比你的大声训斥更为有效。推而广之，对说了粗话脏话的人，你事后单独为他“剖析”所说话语的“内涵”，让他站在母亲的角度想想，进而为自己的粗话脏话而脸红，这肯定比你在他话音刚落时即予以“迎头痛击”好得多。在他扶正卫生角的扫帚时，你报之以微笑，接下来他可能做出太多太多的在你看来都是值得肯定的事情。

他为什么愿意听你的话？愿意按照你的思路去办事？因为你看到了他的闪光点，你让他找回了自信，你让他感受到了为人的一份尊严，而这样的闪光点，这样的自信，这样的尊严，旁的人是非常乐意忽略的，至少是认为不足挂齿。也因为在大庭广众之下，你没有“剪”他的“眉毛”而令他下不来台，而这样的待遇，实在是若干年来他的生活圈子中几近消失了的东西。大部分行为习惯不良的职高生，他们在生活中难以找寻到自己应有的那份尊严。由于曾经的劣迹，他们说什么，做什么，别人可能都不再去相信，不再去认可。他还有何望？

所以我们说，努力帮助有着不良行为习惯的职高生找回他们的自尊，是班主任们应当重视的第一件事情。

就目前看，老师们对职高生的认识有不够之处。很多老师随大流，把手中的职高生当成中考中的失败者、失意者，认为职高生们知识储备差，行为习惯也不好，比起普高生来，实在是不如意得很。尤其是，为数不少的学校，派老师下乡招生，并以此作为评价老师业绩大小的重要标尺之一，这就更加强化了老师们对职高生们的以上认识。因为，以如此方式招进来的职高生，什么样素质的人都有。

有的班主任害怕学生出事，思想上保持着高度的警惕，他自己也因此背上沉重的压力。听说某某班学生“出事”了：或者在体育中跌伤了腿，或者在课间打了人，也或者在校外误拿了人家的东西，被逮了个正着??他就内心不安起来。他几乎每天都在惶恐中等，等着他班上某件事情的突然发生。这样的班主任，干脆禁止了学生中的一切活动。以为当好了“保姆”，就足以向家长和人民交差。这又是何苦呢？我的老师！你要管学生的“心”，而不单单是他的“身”。有句俗话说，“青年犯错误，上帝也原谅！”你要大胆放手，让你的职高生去实践。在实践中，他出了错，自然得到一次反面的教训，下次办类似的事情，他心中就有数得多了，这当然比总想捆住职高生手脚的做法要高明得多。当此时，你要给他一个面子，你反话也要正说。这样，学生中真正“出事”的情况根本不会多，同时，班主任害怕出事的心理压力也会大大减少。记住，在事关尊严的问题上，“给别人以面子，实际是把面子给了自己”。

当然，复杂的社会环境、家庭背景对职高生的道德形成有着不可忽视的影响。普高生通常有着明确的高考目标，这

样的目标有力地约束着他们的校内外学习行为。而职高生在这方面情形不同，他们往往不能有明确的高考目标，所以，他们于对生活的多面接触中，迷失方向，产生不良行为的可能性是存在的。因此，我们一定要抓好对职高生的理想和前途教育，要把前进中的困难向他们讲清楚，不要隐瞒。让他们明白：在人生旅途上，“条条蛇都咬人”，不可心存侥幸！唯有树立正确的人生观、世界观，生活才会不迷失或少迷失方向，前进路上才会有巨大的动力。

这样的品德教育贵在实在，贵在宽严有度，贵在把握火候。

什么叫德育工作中的“宽严有度”呢？这是说，我们不应当吹毛求疵。对待学生中的缺点和错误，我们要能宽容一点。不要总是相信“严师出高徒”的古训，从现实生活中看，“严师”也有带出“恶徒”的。沈鹏弑母案，多数人记忆犹新。沈鹏在极度“畏母”之上的“弑母”，留给我们什么启示？是不是母亲一贯喋喋不休的“德育”，逼出儿子的铤而走险？

让我们的思绪从家庭回到学校来。想象一下，职业学校的德育工作，其不足部分，是否有出自那些“太负责任”的班主任身上的？正是这些班主任，总要把学生的点滴过错批个淋漓尽致——可这样的“事无俱细”，常常引来学生们的反感。

然而这又是不是说，职业学校的德育工作，一点严不得，非要宽一些才对呢？也不是的！一味的“宽”，模糊了好坏的界限，那简直就是对犯错学生的放纵，其结果，这些学生昏头昏脑，又犯下更严重的错误。

高明的班主任，对职高生的品行引导往往能做到点到为止，宽严有度，既让职高生们意识到曾经有过的和正在经历的是是非非，又能巧妙地维护好他们心底的那份自信，那份自尊，从而把德育工作做得最好。

子曰：“其身正，不令其行；其身不正，虽令不从。”这句话道出了为人师表的重要性。

作为班主任，我处处、事事都尽力为人师表，无论是在平时的一言一行中，还是在劳动中，还是在教学中，我都在践行着为人师表的准则。事实证明，我给学生留下了一个真正师者的形象。一个满口脏话的教师，如何让学生文明为人；一个圆滑、世故的教师，如何让学生正直为人，一个没有时间观念，不思进取的教师，如何去引领他的学生分秒必争地求知求实??

“金无足赤，人无完人”，有时我们当老师，尤其是当班主任的，总认为这个学生身上毛病太多，我不得不“教育”他一下，或是一堆大道理，或是一顿训斥。其实，我们这种种的“好心”或“手段”还比不上一个关爱的眼神，用一个微笑去宽容的威力大。因为爱和宽容是这个世界上最神秘的

东西之一，它们只有轻些，才会效力十足，重了却收效甚微。这也许就是很多家长和教师爱孩子和学生，却得不到学生和孩子的理解的答案吧。一定要记住：教育学生时，不要太急了，尤其是涉及到品德修养方面，要学会去轻轻地去关爱和宽容他们，尤其是那些“问题生”，因为宽容他们，他们才会有不被遗弃的感觉，他们才会亲近你；因为关爱他们，他们才会有快乐的理由。学生快乐了，亲近你了，他们才会信你之道，你的德育工作才会在他们身上顺利开展，你的德育工作在他们身上，才能生根发芽，开花结果。

古语说的好：“严师出高徒。”尤其是在职业高，要想当好班主任，必须要是位严师。当然“严师”并不是一天只摆出一副冷冰冰的样子，而是为了他们今后发展，严格要求他们做人做事。

我们都知道，要想做好事，必须做好人，必须给他们提校规以外且符合本班实际情况的要求。如：不准在教室中随地吐痰，要把痰吐在纸上扔到垃圾桶里；每天把自己的书桌收拾整齐；每名学生好的学生带1-2名学习差的学生等要求。别看小的要求，天长日久养成了习惯，就逐渐内化为他们的修养了，还要在劳

动中把这些严格的要求形成的美德加以强化。在扫除中，我天天要求学生在扫除中认真清扫，不论是学校检查不检查，我都亲自检查一遍，旨在让他们养成认真、诚实、勤

劳的美德，因为这些美德在未来的工作中必须具备的素养。

我们每个人每天都在不停的做人做事。我们班主任应该抓住每天的典型的人和事，适时总结很重要。适时总结犹如太阳适时普照大地，雨水适时光临土地一样重要。适时总结后，要及时表扬，甚至是奖励，这会激发做的好的更加努力，做的差的不断反省、自责，去刺激他努力在下一次做的更好。记住：千万不要当众去批评那几个做的不好的，因为你表扬好的同时，已经批评那几个做的不好的一次了。如果再批评一次，不仅他们反感你，而且也会对做得好的人产生敌对情绪，对你班的团结不利！更重要的是，他们几个下次会做的更糟，也许还会带动几个做得好的也不去做好了！适时总结，及时表扬不仅在德育方面，而且在学习上，都是一个好的方法。

德育工作是学校实施素质教育的重要组成部分，是实施素质教育的重要一环。它贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面，渗透在智育、体育、美育和劳动教育中，对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证的作用。德育是社会主义精神文明建设的奠基工程，是提高全民族思想道德素质的奠基性教育，是培养造就中华人民共和国合格公民的起点，对促进学生全面发展，起着主导和决定作用。因此，我校在县教育主管部门的正确领导下，自觉地强化学校德育工作，优化育人环境，着力营造和谐向上的育人氛围，出现了学校管理得心应手，校园面貌日新月异，教育教学质量稳步提高的喜人景象。常规工作科学规范，德育科研工作走上科学化、正规化轨道，受到上级领导的一致好评。

构建健全的学生考核评估机制，注重评价的真实性、过程性和激励性，力求从形式和内容两方面，真实、客观地衡量学生机制。利用每周一次的班会，加强德育活动课和值周小结的管理和指导，提高活动效率，加强班委会的机制，培养他们的独立处事能力，提高班级的管理水平。本学期，我校班主任就班主任工作的技能与技巧方面进行了深入的研究，并进行了校、区两次的班主任论坛工作，第一次论坛以《用爱弥补缺憾》为题，针对我校六年级一名经常违反学校纪律的女同学的教育问题，展开讨论，效果非常明显，受到了教育局领导的的认可，并被推荐到区里进行观摩。为了能够在全区班主任面前有个真实的讨论，我们仅用了一周时间，又准备了《特别的爱给特别的孩子》的班主任论坛，参加论坛的12位班主任老师畅所欲言，就如何关爱身边的弱势群体、单亲孩子以及那些沉迷网吧的学生的教育问题展开讨论，受到与会的教育局领导及各校校长、班主任的一致好评。

这两次论坛，使我校班主任老师干劲倍增，对今后的班级管理工作以及如何呵护身边那些特殊的孩子都有了更加

深刻的认识，明确任重而道远，有信心在今后的班主任工作中带着母亲般的爱走进学生的心灵世界，去发现那些真的、善的、美的音符，帮助那些特殊的孩子，让更多的学生在我们的身边感到幸福和快乐！

学校德育工作要取得成效，很重要的一点是做好德育阵地建设，形成德育工作的载体。

1、规范升旗。每周一的升旗仪式上校领导的国旗下讲话，是学校德育教育的冲锋号。学校紧紧抓住这个教育阵地，认真组织好每次国旗下讲话：具体做到形式规范。围绕重点，结合实际，使讲话内容第系列化、专题化、儿童化，体现针对性、系统性、严肃性、灵活性。

2、队室是少先队活动的重要阵地。我校队室始终保持市标准化队室称号，大队部是全国红旗大队。

3、开展“社会、家庭、学校”三结合教育，拓宽教育渠道，构建社区教育网络，探究新时期德育工作有效途径。我们坚持每学期举办一期家长学校。通过家长学校的举办，进一步提高了广大家长的自身素质，转变了部分家长育人观念，沟通了家校共同教育学生的桥梁，进一步促进、提高对学生的教育实效。

现在，家长学校已成为我校与家庭联系的纽带，成为学校教育和家庭教育交流的桥梁，融洽了家校关系，形成了学校工作家长支持，家教困惑学校帮助的良好局面。

4、宣传阵地。红领巾广播站采访、撰稿、播音等工序有条不紊。每天中午，“时事讲台”、“校园新风”、“红领巾新闻”等内容都吸引着学生。这些来源于学生的作品生动、活泼，弘扬了正气，鞭策了后进，激发了全体学生上进的热情。使“红领巾广播站”成为了我校有力的思想教育阵地。

“黑板报、橱窗”更是吸引广大学生，陶冶情操、增长知识、展示特长的好处所。每月一期，内容丰富，贴近学生实际。“学生作品展”展示了我校学生中不断涌现出的“小能手”们的制作、绘画、书法、习作等作品；“活动剪影”成了学生表演的舞台，留下了他们文艺演出、故事演讲、各项竞赛、游戏活动等身影；“知识之窗”向学生们介绍百科知识、人文地貌??这些内容，既丰富了课余生活，又拓宽了视野，有效地提高了同学们的思想政治素质。

1、统一思想，提高对教科工作的认识。针对很多老师认为教科研是负担这种现状，我们充分利用教科工作会议，告诉老师我们要走“科研兴校”之路，只有坚持科研兴教，才能占领教育改革和发展的制高点。同时我们努力抓好科研常

规管理，结合新课程的实践研究，积极开展行动研究，充分调动广大教师的科研积极性；抓好典型示范，实施课题牵动战略，科研工作才有生机和活力；结合教育教学实际开

展课题研究，才能发挥科研工作的积极作用，促进素质教育的深层次发展。

2、加强教科研骨干队伍建设。定期召开教科研研讨会，会上各教研组长交流工作经验、探讨新学期工作思路，落实了学期教科工作任务，使学校教科工作能规范、有序地运作。一部分中青年教师正在逐渐冒尖，形成了一支青年科研骨干队伍，一些骨干教师已感到面临更大的竞争压力了，要保持优势，唯有继续努力。

3、订有利于教科研发展的管理制度。为使学校教科工作更加规范有序，吸引更多的教师参与到教育科研队伍中来，使其在学校教育实践中发挥更大的作用，也为使学校教科工作有其行动的方向。

4、加强课题管理。做到有计划、有组织、有总结，有条不紊地实施。举办课题成果评选活动，督促老师及时总结自己的科研经验。积极组织教师参加各级各类的科研成果评比，调动教师参与德育研究和实施课题实验的积极性，促进德育教科研工作的有效进行。

5、市级德育先进个人、区级德育科研先进个人、德育科研课题先进个人评比公开、公正、公平。

1、学科渗透。德育融合于课堂教学之中，是体现德育核心地位的关键。注意在教学过程中寻找德育与学科教学的结合点，和谐地对学生进行爱国主义、科学精神、理想信念

的教育。在语文教学中渗透了中国先进文化的内涵，在数学教学中渗透了唯物辨证法思维能力的培养，在外语教学中渗透了国际化意识和爱国情感，在科学、社会教学中渗透可持续发展意识、环保意识、国防意识等科学人文主义思想，在体育教学中渗透全民健身意识，在音、美教学中渗透真、善、美鉴赏能力的培养。

3、上好思品课，发挥课堂主渠道作用。学校配备好思品教师，安排一部分年富力强的教师担任思品课教学，摒弃思品课是“搭头课”的旧观念，杜绝挤占思品课的现象。要求思品教师认真钻研教材，备好课、上好课、布置适量作业，并及时批改。同时要求各科教学要渗透思想品德教育。

4、组织学科教学的德育渗透公开课、研讨课，同时请有经验的教师上全校性的德育渗透示范课。通过听课、评课活动研究渗透的方法、技术手段及其与内容的有机结合，提高德育效果。

5、重视开展心理卫生健康教育。认真贯彻落实国家教育部颁发的《中小学生健康教育指导纲要》精神，成立了《xx小学心理健康教育工作领导小组》，树立全人生指导，全人格提升的心理教育思想，积极探索心理健康教育最优化模式。找准学生的精神需求，开发和设计教育内容，保证心理咨询室，心理热线的开放时间和正常运行。利用校园墙报、黑板报、校刊等多种形式，做好学生的心理疏导工作和卫生

知识教育，促进学生正确认识自我，合理评价自我，积极激励自我，保证学生身心协调发展。

6、优化育人环境，树立鲜明的学校形象，形成有文化底蕴的浓厚的校园文化氛围。

校园文化建设，不仅是为了满足师生群体精神文化方面的需要，更重要的是通过校园文化建设，达到提高学校群体素质这一根本目的，实现校园文化的德育效能。我们从办学观念、师生规范、专业特色、校园标识等方面综合考虑，制定了校训、校徽、校歌、校风、校规等，形成有鲜明特色、统一和谐的校园理念形象。在省示范化小学创建过程中，我们开展了征集校徽活动，分发征集方案两千余份，引起了社会的关注，也极大的调动了全体师生的爱校热情。在这同时学校还加大投入进行校园设施建设，校内有甬路、鲜花、绿地、松柏，精美橱窗，数十幅儿童宣传画，11米的文化长廊，激人上进的人性化语言遍布校园的各个角落。正像苏霍姆林斯基说的：让校园的每一块墙壁都会“说话”。整个校园，就是思想品德教育的大课堂。要让学生视线所到的地方，都带有教育性。

7、狠抓常规管理，加强检查督促。

为了抓好学校的教室、卫生区的的清洁卫生工作，保证师生有一个整洁、卫生的环境，我们注意从小事抓起，从身边事抓起，从每一个学生抓起，扎扎实实，确保成效。我们

还充分调动学生自我管理的积极性，让他们自我管理、自我检查监督。同时，我们又采取量化积分的方法，确保评比的公正、公平、公开，使学校的常规管理工作不断上台阶。在具体操作上，学校大队部加强督查，发现学生

有违纪行为，及时批评教育、通报扣分。最后以班级常规管理积分作为文明班级和优秀班主任的依据。

8、加强法纪安全教育，提高文明自律水平。聘请法制副校长，邀请区司法局、富区监狱来校作法律知识讲座，组织学习《学生伤害事故处理办法》。通过每学期的常规纪律教育和典型案例分析，对学生进行有针对性的预防犯罪教育和交通法规教育，增强学生的法纪观念。此外，学校与各班主任签订《班级安全目标管理责任书》，并落实通学生来校的安全工作，与学生家长签订《安全承诺书》，这些举措有力地促进学生“关注安全、关注生命”行为的养成。

五、存在不足：

1、对学生的各种安全教育长抓不懈，特别是自我安全防范和自救意识的教育。

2、“教书”与“育人”之间得关系还须进一步理顺。

3、部分学生的文明自律水平尚待进一步提高。

4、树立全体教师皆为班主任的教育管理思想，使全体教师能共同教育培养学生自觉遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》和学校各项规章制度。以严要求、高标准

加强学生的组织纪律。

5、进一步加大培育我校德育方面的特色教育活动，使我校德育工作被社会所认可。

总之，德育工作是一项艰巨而长期的工作，在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到学校德育工作中存在的一些不足，并在今后的工作中更细、更实、更注重实效地开展德育工作，为提高学生的综合素质而努力。

20**班主任德育工作总结 计算机29班 靳永文 中等职业学校班级管理工作的关键步骤，是加大对职高生的德育力度；中国的传统文化，理应对职高生产生重要的影响；我在做班主任工作中遇到了很多各种各样的问题。在解决这些问题的过程中，一直是德育工作优先。也收到了较好的效果。下面就我的一些工作心得作一点总结。

职高生的不良行为习惯简直没有什么不可以宽容的。职高生在教室里吐一口痰怎么了？吐了也就吐了，老师根本没必要就此为他感到难过。这又不是错得了不得的、可以比之杀人放火之类恶劣的事情。你提醒他，让他下次注意点不就得了。沉迷网吧又如何？丢开好奇心理不谈，那里面不正有拓展他交际圈子的意图吗？现代人要是不愿拓展自己的交际圈子，那才真正可怕呢！对异性产生好感又咋的？十七八岁的人，不对异性产生好感的，那恐怕才有问题。有的老师24小时轮流监控，对学生中的“眉来眼去，暗送秋波”之举，格杀勿论。哎哟哟，你感觉累不累嘛！

留心一下，在街上跟你打招呼的是谁？是曾经调皮过的职高生啊！跟你绕道走的又是谁？是不是当初成绩拔尖的学生啊？

所以说，换个角度看，也许正是眼下那些不被你喜欢的人，将来，他们更能经受住挫折，更能懂得培植和珍惜人与人之间的感情。自然，有着不良行为习惯的职高生，我们不应帮着他忽视这些习惯的存在。需要我们思考的问题是，该如何引导这样的职高生克服不良行为，扬其所长，奠定好他明天要走的路？

吐痰肯定是不应该的，这点必须让他有所认识。然而在方式的选择上，情况就可能产生差别了。记住，一个眼神可能比大声训斥更为有效。推而广之，对说了粗话脏话的人，我事后单独为他“剖析”所说话语的“内涵”，让他站在母亲的角度想想，进而为自己的粗话脏话而脸红，这肯

定比你在他话音刚落时即予以“迎头痛击”好得多。在他扶正卫生角的扫帚时，你报之以微笑，接下来他可能做出太多太多的在你看来都是值得肯定的事情。

他为什么愿意听你的话？愿意按照你的思路去办事？因为你看到了他的闪光点，你让他找回了自信，你让他感受到了为人的一份尊严，而这样的闪光点，这样的自信，这样的尊严，旁的人是非常乐意忽略的，至少是认为不足挂齿。

也因为在大庭广众之下，你没有“剪”他的“眉毛”而令他下不来台，而这样的待遇，实在是若干年来他的生活圈子中几近消失了的东西。大部分行为习惯不良的职高生，他们在生活中难以找寻到自己应有的那份尊严。由于曾经的劣迹，他们说什么，做什么，别人可能都不再去相信，不再去认可。他还有何望？

所以我们说，努力帮助有着不良行为习惯的职高生找回他们的自尊，是班主任们应当重视的第一件事情。

就目前看，老师们对职高生的认识有不够之处。很多老师随大流，把手中的职高生当成中考中的失败者、失意者，认为职高生们知识储备差，行为习惯也不好，比起普高生来，实在是不如意得很。

有的班主任害怕学生出事，思想上保持着高度的警惕，他自己也因此背上沉重的压力。听说某某班学生“出事”了：或者在体育中跌伤了腿，或者在课间打了人，也或者在校外误拿了人家的东西，被逮了个正着……他就内心不安起来。他几乎每天都在惶恐中等，等着他班上某件事情的突然发生。这样的班主任，干脆禁止了学生中的一切活动。以为当好了“保姆”，就足以向家长和人民交差。这又是何苦呢？我们老师！要管学生的“心”，而不单单是他的“身”。有句俗话说，“青年犯错误，上帝也原谅！”要大胆放手，让职高生去实践。在实践中，他出了错，自然得到一次反面的

教训，下次办类似的事情，他心中就有数得多了，这当然比总想捆住职高生手脚的做法要高明得多。当此时，要给他一个面子，你反话也要正说。这样，学生中真正“出事”的情况根本不会多，同

时，班主任害怕出事的心理压力也会大大减少。记住，在事关尊严的问题上，“给别人以面子，实际是把面子给了自己”。

当然，复杂的社会环境、家庭背景对职高生的道德形成有着不可忽视的影响。普高生通常有着明确的高考目标，这样的目标有力地约束着他们的校内外学习行为。而职高生在这方面情形不同，他们往往不能有明确的高考目标，所以，他们于对生活的多面接触中，迷失方向，产生不良行为的可能性是存在的。因此，我们一定要抓好对职高生的理想和前途教育，要把前进中的困难向他们讲清楚，不要隐瞒。让他们明白：在人生旅途上，“条条蛇都咬人”，不可心存侥幸！唯有树立正确的人生观、世界观，生活才会不迷失或少迷失方向，前进路上才会有巨大的动力。

这样的品德教育贵在实在，贵在宽严有度，贵在把握火候。

让我们的思绪从家庭回到学校来。想象一下，职业学校的德育工作，其不足部分，是否有出自那些“太负责任”的班主任身上的？正是这些班主任，总要把学生的点滴过错批

个淋漓尽致——可这样的“事无俱细”，常常引来学生们的反感。

然而这又是不是说，职业学校的德育工作，一点严不得，非要宽一些才对呢？也不是的！一味的“宽”，模糊了好坏的界限，那简直就是对犯错学生的放纵，其结果，这些学生昏头昏脑，又犯下更严重的错误。

我们班主任，对职高生的品行引导往往能做到点到为止，宽严有度，既让职高生们意识到曾经有过的和正在经历的是是非非，又能巧妙地维护好他们心底的那份自信，那份自尊，从而把德育工作做得最好。

我国已故著名教育家陶行知先生说：“人类社会处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人。”那么，作为现代教育如何发掘每一个孩子蕴藏着的无限的潜在创造力而使他们成为创造之人呢？作为教师应注意选择好每一个“创造之地”，把握好每一个“创造之时”来造就一个“创造之人”。小学思品课是实施小学德育的主渠道，在小学德育中占有重要的位置，因此，努力改革思品教学，实施创造教育是大势之趋、刻不容缓。于是我在重视继承思品课传统的同时，注意了创造教育与传统教育的区别，进行了思品课中实施创造教育的教改实验的探索。

创造教育与传统教育不同之一在于教育目标的不同。让学生比较系统地进行共产主义思想品德教育的一门课程。

本学科以“五爱”为基本内容，着重培养道德情感，提高学生的道德认识，指导行为，使学生初步具有分辨是非的能力。较之以传统的思品教育来说，“以情明理，情理交融，注重能力”这本身就突出了思品课教学既重视知识积累，强调知识结构，还体现了其强调培养能力、强调教师要重视据大纲要求，扣教材本身，从思品教育的整体性、阶段性等多角度全面统一考虑教学目标，从而在思品教学中实施创造教育。

受到全社会的尊重。由于教师在教学中重视制订好每一课的教学目标，学生“五爱”的思想情感和小主人的责任感得以激发，学生乐于学习这门课程，体现了学生变机械接受、机械模仿式的学习为接受与发现有机统一的创造性的学习。

1、第多斯惠说过：一个不好的教师是奉送真理，而一个好的教师则是教人发现真理。创造教育与传统教育的不同之一还表现在教学原则、教学方法的不同之上。实践证明：树立全面的教学任务观，渗透创造教育的精神，深教学活动结构的改革和教法改革，是培养小学生创造志趣和能力的主渠道。

2、重视发散思维的训练。

在创造性思维的大家庭中，发散思维可谓是天之骄子，因为人们大部创造性设想都是通过发散思维得到的。在思品教学中，注意“抓纲务本”，从教育的角度出发，处理好文内、文外的联想分析，是训练学生发散思维的有机结合点。例如

《不隐瞒错误》一课中，在处理教材“李芳回到家里，心情乱极了”一节时，教师提出了“请同学们帮李芳分析一下，此时她可能面临着哪几种选择，后果怎样？”一石激直千层浪，学生兴趣高涨，展开了思维的翅膀，这为后文李芳作出唯一正确的选择打下了坚实的思想基础。

3、为学生提供“创造大舞台”。

善于发掘环境中的有利因素，不断取得最进的支撑点，是创造活动取得成功的艺术。和谐、宽松、信息畅通、恰如其分的奖励，尤其是富于挑战的环境，对创造最为有利。基于这样的考虑，结合我校学生的实际能力，在教学中，我注意把导行这一环节作为学生喜欢的“辩析讨论会”的形式出现，一改过去教师把持课堂为学生积极参与组织课堂。

全体同学来自不同的地方，因此，作为本班的班主任和教师，除对学生进行知识传授外，同时还兼有教育学生学会如何做人的任务

在本学期开学时，我专题向学生进行德育思想教：

1、爱祖国，爱人民的教育，首先向学生了解它们长这么大，应爱自己的父母，爱教师，爱集体，爱他人，爱祖国，爱人民。通过了解，许多学生长这么大了，也没有或主动为父母做一些力所能及的事，因此我向学生首先提的问题是进入高中，请回家后为父母做一件自己力所能及的好事。许多学生回家确实为父母做一些好事。

2、接下来是劳动教育序列：教育学生进入高中阶段，自己的事一定要自己干，对于家里的事，则帮着干，而班上的事则要抢着干。增强学生爱劳动，爱班集体的动力和信心，这样的教育，表现在平时的劳动卫生方面，许多学生积极主动，当然也有部分学生表现比较差。

3、在开展主题班会的活动中，发现了部分学生想过好日子，但是表现出来的是只想过年向父母要压岁钱来完成自己目前的愿望，眼光较短，因此，我对学生进行的教育是，父辈的钱不是白来的，需要艰苦的劳动，因此，我们生活花钱要节制，不要挥霍，金钱不是万能的，还有比金钱更重要的。

4、利用班上出现的问题，及时对学生进行道德教育，如我们班上有一次大的丢钱的事件，报到学校保卫们的教育也没有帮找到，利用这件事，我及时向学生进行教育，对学生进行了自我教育，使学生认识到自我教育的前提是有一定的道德标准，教师把这个标准告诉学生，《中学生日常行为规范》《班规》等，使其独立思考依据，知道什么是对的。什么是错的，什么是善的，什么是恶的，什么是是的，什么是非。有了这个标准大家都能作出自我判断，自我评价，自我约束。

善于抓住班上的好人好事，发现学生身上的闪光点，利用班上的光荣榜和违纪榜，激发学生积极向上的情绪，只要

是同学为班上做好事，或是学习竞赛，运动比赛，各种活动中表现好的及时上光荣榜，违纪的也及时批评教育。

总之，本学期对班上的德育工作做了一定的努力，但也还有许多工作有待于深入研究，做工作，做得学生形成自我约束，自我管理，自我提高，以更积极，主动，向上的精神面对将来的学习

转眼间这一学期已告结束，在这期间，班主任工作匆忙而扎实，遇到了很多新问题新情况，也有许许多多的新体会。为下一阶段的班主任工作顺利地进行，有必要进行认真地总结。

1、讲究班主任工作的语言艺术，攻心为上，把教育工作引导工作做到学生的心坎上，让学生心悦诚服。在班级管理中，针对学生出的问题，尽量以生为本，先站在学生的立场看问题，然后引导他们从他人及自身发展方面看问题，循循善诱，引领学生健康成长。基本作到了每天与至少一名学生谈心。

2、善于把班主任的要求转变为学生认同的行为准则，通过集体的力量优化育人的氛围和效果。在这方面常常是思想工作先行，舆论随后，全班同学共同进行行为监督落实。通过民主管理，大家评说等形式在班上形成一股正气，一种健康向上的思想潮流，利用集体教育的力量改变个体的不足。本学期至少有十余名同学进步明显。

3、多元评比促发展。“己所不欲，勿施于人”先要求我自身再要求班干部再要求每位同学，并且通过“第二起跑线”这一雏鹰争章评比栏，对每位同学进行形成性综合评定和多元性评价，分别在期中期末进行两次奖励，奖品微薄但我相信暖到了每个孩子的心理。

4、注重班级精神和内涵的建设。

“日成长卡”每天一分钟，记录成长的足迹，“吾日三省，可正其身”；

诵读

经典，领悟宝贵的文化遗产，体悟文人的精神魅力。“古诗500首”走进了我们的世界，充盈了学生的课余，心更竟更静更净。

每周美文摘抄，200字佳句积累。提高了写作水平也丰富了学生的精神世界。

“成长档案袋——我的舞台我演绎”家校联系册、小手印优缺点卡、作品栏、资料栏、试卷、荣誉栏等等载满学生一学期的收获和欢歌。

通过种种形式努力营造班级文化内涵和班级精神。这个精神和内涵就是：做最好的自己。

我班在清洁、纪律、卫生、学习、活动、特长、艺术等方面都表现较好，多次获纪律卫生红旗，运动会上汗洒赛场；合唱比赛中齐心颂歌；中队会上潇洒的笑大方的跳尽情的

舞。全班同学能够积极参与各项活动，不但增强了集体凝聚力，学生的综合素质也有所提高。

本身教育经验和水平所限，对极个别很自我的学生有一种力不从心之感。在繁忙的工作中对学困生帮助不够，与学生谈心沟通不够。班级管理有急功近利思想，方法有时也过于简单。

认真反思自己前阶段的工作得失，扬长避短，努力使工作做更加人性化和艺术化。关注特殊学生真研究个案，上升为理念

第三篇：幼儿园教师心理问题的成因与应对策略

幼儿园教师心理问题产生的原因及其疏导策略

作者：周志英来源：学前教育研究（2010、12）(2011-1-4)阅读数：487网友评论:0 条

[摘要]随着国家与社会对幼儿园教师的要求越来越高,幼儿园教师感受的社会压力越来越大,然而其身份、地位与待遇始终偏低,致使幼儿园教师普遍出现了严重的职业倦怠,心理问题突出。幼儿园作为教师工作与生活的具体微观环境,应为教师营造良好的专业发展氛围,树立高尚的道德风气,让教师更多地从其职业生活中体验成功;应为教师设立心理咨询室,促进教师同伴友好关系,协调上下良好管理关系,提高教师心理自我调控能力。当然这也需要教育行政部门、家长、社区等社会机构与力量的共同努力,一起为幼儿教师营造有利于其身心健康发展的氛围。

[关键词]幼儿园教师;心理健康;幼儿园管理

振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。随着教育改革的发展,国家和社会对教师的要求越来越高,教师不仅要传授知识,更要研究孩子,成为专家型、研究型的教师。Itl然而,当前教师群体普遍出现了身心不平衡、心理问题突出的现象。[2]关注幼儿园教师的心理问题,研究其有效解决策略,是进一步深化和推动幼儿园教育教学改革的必然要求。

一、幼儿园教师心理问题产生的原因

今天的幼儿教师正承受着来自社会各界的超负荷的压力,包括人际压力、职业角色压力、工作压力、生活压力、家庭压力等,它们是造成教师心理问题的重要诱因。

进入21世纪全球信息化时代,各种教育理论与教学模式的涌现对教师提出了较高要求,需要教师不仅具备渊博的知识、厚实的专业素养与专业能力,而且要懂得操作先进的信息设备等。同时,幼教改革如火如荼,2001年颁布的《幼儿园教育指导纲要(试行)》明确提出幼儿教师必须具备专业反思、组织调控、布置环境、沟通、观察等多种能力。这给不同年龄段的幼儿园教师,特别是年龄较大的幼儿园教师造成了极大的心理压力,有些教师无法应对这种新时代的挑战,甚至不得不主动辞职;部分教师更是出现了身心透支、自卑而失落的心理状态。

来自自身生存与家庭婚姻、人际关系等方面的压力也对幼儿园教师的心理健康产生了消极影响。长期以来,幼儿园教师身份不被尊重,待遇一般,工作压力大,威胁着幼儿园教师人格的独立与工作的稳定,致使幼儿园教师普遍容易产生消极紧张的情绪,表现出焦虑、烦躁不安的心理症状。幼儿园教师又以女性居多,无法摆脱的传统文化与角色定位使绝大部分幼儿园教师在工作之余还必须承担繁重的家务和养育孩子的重要责任。婚姻生活中难免出现的夫妻不和、经济压力、教育孩子等问题更是容易让幼儿园教师感觉生活没有保障,引发精神崩溃、急躁厌世等心理问题。与此同时,同事间优胜劣汰的压力、管理者不公平的评价或疏忽,也会对幼儿园教师的心理产生负面影响,使其感觉缺乏社会支持,而陷入一种孤立无援的无助感,出现压抑、失意等消极情绪和心理问题。

二、幼儿园促进幼儿园教师心理健康的策略

为改善幼儿园教师的心理状况,幼儿园首先有责任积极行动起来,为幼儿园教师营造一个支持其职业威望与地位的园所心理氛围,为幼儿园教师创造一个融洽、温馨、积极进取的工作环境,帮助其减轻过重的工作压力,通过内外兼修,促进幼儿园教师健康心理的形成。

(一)营造良好氛围,帮助教师改善心境

幼儿园是幼儿园教师工作生活的微观环境,其工作与学习氛围对幼儿园教师心理有着直接影响。为使幼儿园教师能够愉快地工作学习、全身心地投入教育教学,幼儿园有责任利用各种途径主动建设与营造良好的工作和学习氛围,如通过订置书籍专柜,订阅相关杂志,开展书香校园活动,为教师提供读书空间,营造读书的氛围,同时积极开展专家引领,通过专家讲座、专家对话、专家访谈等方式,加强园本教研,积极发挥学习组织与教师个人的积极性,通过备课组把关教学内容,教学部门把关教具制作和活动设计,导师把关活动组织质量,班主任把关主题活动的开展,教师个人把关自身课题研究和教学风格的形成等,将高级教师的导优课、一级教师的创新课和二级教师的模仿课结合起来,分层次、有重点、讲实效地提高教师综合素质与专业能力,激励教师做新时代学习型、研究型教师,从容应对时代发展的压力,让教师在充分体验工作成功的乐趣中形成自信、乐观、积极进取的良好心理素质。

幼儿园还应利用多种形式学习教师职业道德规范,多渠道展示教师爱岗敬业的风采,多重方法肯定教师为人师表的事迹,让教师有机会多交流工作生活中的小故事,讲身边的好人好事,道工作中的辛苦与家庭生活中的压力,以全方位培养教师的良好心态,改善其封闭孤立的心境,在与同伴、管理者、家长的沟通中感受到关爱与鼓励,从而帮助教师更好地积极面对来自同伴竞争与幼儿园制度化管理的压力。

(二)设立心理咨询室,引导教师反思,支持教师宣泄和自我调节

开展心理咨询是增进个体心理健康的重要途径,对幼儿园教师心理健康发展来说也是一种必要的外部支持手段。通过专家给予心理咨询对象以帮助、启发和指导,可以有效避免和消除不良心理因素的负面影响,从而帮助个体更好地适应环境,发展自我,增进心理健康。因此,幼儿园也应普遍设立心理咨询室,外聘心理学专家和行政领导担任咨询师,针对幼儿园教师的具体个性与情况开展心理疏导工作。

当然,正如古希腊特尔斐城神庙大门上刻着的那句警言——“认识你自己”所言,教师还应有“自知之明”,能够正确认识自己,遇到挫折与委屈时能够主动调整自己的态度和工作方式,才能真正拥有良好的心态。为此,幼儿园应积极开展诸如“金点子反思”“班级教师教育策略畅谈”等能够促进教师自我反思的活动,通过建立教师成长记录袋等方式,让教师在反思中感悟自身的优势与不足,实现自主管理,主动提高自身心理健康水平。

(三)促进教师同伴关系,协调上下管理关系

心理学的研究表明,人类所有的心理问题归根结底都是人际关系问题,因此幼儿园还要特别重视建立和维持和谐的人际关系,在促进教师友好同伴关系、协调上下行政管理关系中,为幼儿园教师心理健康发展积极创造外部条件。如在选择主班与配班教师方面,幼儿园领导应全面考虑主、配班教师在能力与个性方面的优势互补与和谐相处的可能性;应经常开展各种交流活动,包括新学期工作交流会、期末经验分享会、教师相互赞赏会等,让每一位教师都有机会走到前台,展示自我,从而促进教师思想与情感的深入交流,最终形成互帮互助的良好人际关系;对新教师和能力较弱的教师,更是要建立和落实结对子帮扶制度,帮助她们尽快成长,以形成强师更强、年轻教师更上一层楼的全园积极进取的良好局面。

对幼儿园行政领导来说,则应努力培养自己共情的能力,即体验他人世界,与他人产生心理共鸣的能力。为此,幼儿园行政领导应主动走近教师,了解教师的真实想法与感受,帮助教师解决工作与生活中的困难,促进其身心健康成长。管理者除了可以采取约请教师个别谈心的传统方法之外,在日常行政管理过程中还要善于主动细致人微地观察教师的工作与情绪,敏锐觉察教师有可能自身都没有意识到的工作问题与心理问题,并主动关心教师,在帮助教师客观分析问题的基础上,共同寻找解决问题的有效策略或途径,从而及时解开教师心中的困惑,及时舒缓教师心中的不良情绪,保证幼儿园每位教师每天都能开心快乐地工作,并享受工作带来的幸福感与满足感。

三、增进社会对幼儿园教师心理健康的关注与支持

已有研究表明,提高教师心理健康水平需要全社会联动,共同营造有利于教师心理健康的氛围。其中,各级教育行政部门、教育科研机构和学校都应加强教师心理健康问题的研究,对教师开展多种形式的心理教育,建立相应的心理干预机制,不断完善维护与促进教师心理健康的有效对策。与此同时,家庭、社区也是影响教师心理健康的关键社会因素,只有形成社会、学校、家庭一体化的心理健康保障机制,才能真正为教师创造宽松、和谐的社会心理氛围,支持教师心理健康发展。

正如罗曼·罗兰所言:幸福是心底的一种香味,幸福就是拥有幸福的感觉。而幸福感正是帮助教师抵御外界压力、维持自身心理健康的内在力量,为促进幼儿园教师心理健康,就应大力培养和提升幼儿园教师的幸福感。总之,教师不仅是科学文化知识的传播者,更是幼儿心灵的播种者。只有心理健康的教师,才能赢得幼儿的尊重和信任。维护和提高幼儿园教师的心理健康水平,不仅需要教师自身的努力,还需要包括幼儿园管理者、教育行政部门、家长、社区等在内的全部社会机构与力量的广泛关注和大力支持。

参考文献:

[1]刘晓明,孙文影,教师心理健康教育,北京:中国轻工业出版社,2008:7

1[2]伍新春,张军,教师职业倦怠预防,北京:中国轻工业出版社,2008:16

[3]卢长娥,王勇,幼儿教师工作压力与应付方式、社会支持的关系,学前教育研究,2008,(2)

[4]张燕,刘云艳,幼儿教师情绪调节方式及其对工作满意度的影响,学前教育研究,2008,(1)

[5]彭兵,谢苗苗,影响幼儿教师专业成长的关键因素调查,学前教育研究,2009,(10)

第四篇：中小学德育问题的成因分析与对策

中小学德育问题的成因分析与对策

赵 亚 斌

（陇南市宕昌县南阳中学甘肃宕昌748507）

摘要：德育概念在内涵上的模糊和外延上的不断延伸，让我们在面对德育问题并解决时有种无处入手的感觉,可想出现德育危机再去解决时就可能有些茫然了。在这种背景下本文分析了中小学德育工作困惑的各种成因，并提出了相应的对策，以此来提高中小学生德育工作的实效。

关键词 ：德育； 中小学 ；成因分析； 对策、时代发展到今天，人们对德育的重要性已经认识得越来越清楚，但对于“什么是道德”、“什么是道德教育”、“学校德育旨在在达到何种目的”等更本源性的问题却很少做进一步的追问。在中小学，德育问题一直困绕着每一个德育工作者,德育面前每个人有自己的想法,可是出了问题时谁都难以解释，认知上的偏差导致出了德育问题时束手无策，这样导致德育的实效低下。

一、中小学德育工作存在的问题与现状

检讨现行的学校德育存在很多不尽人意的地方。比如人为表浅化、孤立封闭化、课程知识化；单向灌输多，双向理解少；集体受教多，个体关注少；僵化而少活力，实效性不够，缺少魅力等在教学过程中，笔者有这样的困惑就是在课堂中如何实施德育教学，除了班会课和思想品德课中有相关的德育内容涉及外，其它课程（如语文、数学、物理等科目）中的德育只能使潜性的东西了，并且实施起来有难度。而思想品德课中的德育有的却沾上了一些政治色彩，经常通过考试能够选出A、B、C、D或者作为评论他人的“理论工具”。笔者有这样的感受：学生对干瘪无味的说教已经习以为常，甚至有些学生已有一套对付老师的“德育”。从而让课堂中的德育流于形式。具体表现为：

（一）三级课程之间的衔接与配套存在缺陷

国家课程、地方课程、校本课程各有利弊，各有特色，因此这三种课程应相互配套和相互补充。在实施德育教学方面，有特色的校本课程往往或起到意想不到的教学效果。学校德育建设是一个学校的灵魂，而德育课程的开设除了思想品德课外，主要还需要与学生生活实际联系非常紧密的校本课程。而综观目前中小学的校本课程开发让人有点担忧，尤其在交通落后偏僻的农村开发校本课程就更加困难或者根本不存在开设的条件。

（二）在德育评价制度方面

构建一个公平合理的具有中国特色的德育评价体系，无论是对一个领导干部（主要指德、能、勤、绩、廉）还是对一个学生（主要指德、智、体、美、劳）都至关重要，因为在他们的

1都把德育放在了第一位，但是具体的德育评价制度这也就是德育在操作过程中明显有困难，并且存在知行脱节的问题，也有评价单一化、定势化的现象存在。个别学校甚至有“以德代智” 的现象存在。例如在学生的通家书操行评定一栏中，有关对品德的评价仅用“良好”、“端正”或“恶劣”等词语来形容，而对智育夸夸其谈；另外，在我们的教育中选用英雄、名人的事迹教育学生，为了增强说服力，有时把这些人进行艺术加工，装扮成一个没有任何缺憾的“完人”，让学生去学。其实生活中很难找到没有任何缺点的“榜样”，他们在听到和看到之间，从神话的人和现实生活中的人之间发现了差异，“完人”的形象就失去了应有的光彩。

（三）在社会价值取向方面

在市场经济的今天，人们已有的一些传统观念发生了变化，而更加趋向务实和功利化。市

场经济社会承认个人利益，提倡个人在法律允许的范围内积极谋求个人利益的最大化。学生在观察问题、处理问题的过程中，开始具体的利益标准而不是传统的利益标准。他们注重个人利益的维护，注重个人能力的锻炼，不断强化效益观念和权利意识，关心家庭，关心朋友，关心环境和国家的现实经济运行情况，而诸如理想和信念放在了较轻的地位。这表明当代学生的思想道德逐渐形成了务实的特点。对长期长期争论的“义”和“利”的问题，他们持有自己的态度，并以此指导自己的行为和人生道路。在他们看来，既不能见利忘义，也不愿求义舍利。对于道德操行在内的各种生活领域，他们认为义利兼得才是理想结果。

（四）在操作层面

1.缺少渗透性。理论说教多，情感投入多，拨动不了学生的心弦。教师只有恨铁不成钢的热情，没有润物细无声的感染力。工作平铺直叙，强化重要性，缺少艺术性，单刀直入，让人难以接受。

2.缺少共振性。一些德育活动重形式轻效果，针对性不强，满足于轰轰烈烈，失去了扎扎

实实。

3.缺少穿透性。德育载体单调，没有吸引力，经常出现组织者热血沸腾，而参加者无动于

衷的现象。

4.缺少氛围，缺少特色，千校一面。德育的特点决定德育工作的渗透性和全时空性。只有

在一个到处充满德育氛围的学校和时空环境中熏陶，才能使道德的精神内化为学生的道德，形成独特的道德个性。然而目前的中小学学校的时空特性被传统的应试教育观念所统领的智育氛围所笼罩，很少能嗅到德育的气息。另一方面学生道德品质的形成必须借助于合时的载体才能实现，这种载体就是自己学校特色的校本课程。

二、中小学德育问题的成因分析

（一）德育问题的症结

我国德育问题的症结何在？这个问题并非三言两语能够手清楚，就“德育”一词的定

义就有很多种。在《小学德育纲要》指出“小学德育即学校对小学生进行的思想品德教育，它属于共产主义思想道德体系。”而在《中学德育纲要》指出：德育，即对学生进行的政治、思想、纪律、道德和心理品质的教育。不过从世界其它国家来看，世界上绝大多数国家的德育均指的是道德教育，而我国长期以来指称“德育”包括思想政治教育、道德教育、心理健康教育[1]。由此我们不难看出： 我国如今所谓“德育”，就其性质、目标和内容来说，属于广义的“德育”，有别于一般所谓的“道德教育”就其途径和方法来说，它也有别于近代以来通行的“道德教育”观念。因为通行的“道德教育”，主要速诸于“教育性教学”，在现代主要通过课程（其中特别是、社会、文学、历史、伦理课程）实施，辅以学生行为指导和学生集体的自我教育、自我管理，而我国如今的德育，主要指课程以外的工作，把社会伦理政治涵盖在内，它主要由以班主任为主体的“德育工作者”承担。表明我们试图以比一般“道德教育”更为狭窄的途径，实现比一般“道德教育”更为宽泛的目标，此症结一。

症结二：迄今为止，我国实际上还未形成堪称“思路”的德育思路。这是由于我国“德

育”概念。或为历史形成的概念，或从别国搬运过来，其含义模糊，范围有点大，（普遍使用“德育”一词是从二十世纪初西方教育思想教育制度和教育理论传入我国才开始的，近代多用“训育”指称德育。现有的“德育”框架是不断总结以往经验、教训并掺杂别国经验、教训拼凑而成，是“摸着石头过河”而形成的“路”，而不是教育理论研究的产物：现有的“德育”总体上缺乏“研究”含量。不少“德育理论著作”，只是按照“德育”的意义任务内容过程原则途径方法，排列“德育”知识，从而落入传统教科书的俗套。其中德育的途径与方法与特定的德育任务与德育内容缺乏具体的联系，德育途径与方法同德育内容缺乏具体的联系。而所谓德育原则只能流于形式，或者是不着边际的空谈，而对于真正需要研究的问题，如学生道德品质如何形成，学生政治和社会教养如何提高，学生的精神和道德品如何陶冶，这些不同性质的问题，各不相同或者互有区别的目标如何确定，采取什么手段较为恰当，却缺乏可靠研究。

(二.)多元价值中道德选择的困惑与成因分析

伴随着信息刺激源多元化、社会经济多元化，中小学学生的道德价值趋向也多元化。这

种多元化在一定程度上助长了非道德主义的气焰，并使之任意泛滥，从而给中小学学生学习生活形成了不利的社会环境，尤其对生理和心理发育还未健全的中小学学生而言更是一种心灵上的摧残。多元文化对人们的思想观念的冲击导致人们评判同一事物或现象时出现了多种价值标准，而每一种标准都有其自身的合理性，因为支撑他们的“每一种文化教育都是人类文明的历史积淀，都会有其内在的合理性和光彩照人的魅力[7]。”看来我们需要做道德价值判断，抉择是必要的，而不是被“西化”和“自私”。有学者提出，“对我国的学校道德教育而言，21世纪意味着传统的‘教会顺从的道德教育’必须转变为‘教会选择的道德教育’[8]”。这里要强调的是在多种标准都合理，并且都是正向价值的前提下进行，而因为我们面对的对象是中小学

生——各方面还不成熟，要让他们在多种价值观中判断抉择就有点牵强了。

由于双重标准或多重标准的并存，道德教育的内容往往缺乏一致性和相对稳定性，故而一定程度上造成道德规范的混乱，这种混乱往往使中小学学生的道德品质下降。

（三）经济体制转型中的道德困惑的成因分析

市场经济并不是什么新生事物，只不过在我国出现的比较迟罢了。正是基于这个原因，我们必然会在改革中或前进中遇到一些困难和挫折，再加上工业化、现代化和市场化的步伐迅猛，由此带来了公共生活的内容空前增多，公共生活准则骤增，这使得习惯传统道德运作模式的人们来不及将新道德观念迅速纳入原有的道德思维中去，更难在短时间内将其化为内心信念并付诸自觉而积极的道德行动，而道德观念和道德习惯没能跟上时代步伐，依然停留在“差序格局”的状态，这样一来，长期受到传统道德思想（其实质为儒教伦理）影响的人们在对待一些公共生活领域道德问题时有点茫然。“虚无道德”或“道德困惑”的帽子扣给市场经济是有失偏颇的，而相反市场经济很重视道德（如诚信，公平等），只不过这种过快的经济生活和社会发展没有适宜的道德规范去制约，这也验证了一位学者的论断“道德基础规范的一致性的丧失，是深刻而危险的现代性的伦理危机”[9]。

市场经济的导向促进社会结构的多元化并承认人的多种需要，个人利益的正当性唤醒了被抑制的“自我”于“自主”，[11]这样一来，大众文化脱离意识形态的规范河自主地发展，并且影响人们的日常行为，难免有人认为世态炎凉，或道德危机。总之，对待德育这样的抽象问题要辨证的看待，绝不能把现象扩大化或以点盖面。

三、提高中小学德育实效性的对策

学校是德育教育的主阵地，是全面育人的场所，抓好学生德育责无旁贷。因此，加强中小学生道德教育应从以下几个方面抓起。

（一）抓好德育队伍建设

所谓“传道、授业、解惑”，教师不仅是学生知识和技术的传授者，更是思想和品德的启蒙和引领者。无论是专职的德育工作者，还是各科的任课教师，首先都必须端正自己的教师态度，真正将学生的全面发展作为本职工作和最重要的任务，在传授学生知识的同时促进学生品德的提升,绝不能像本文前面分析的那样把德育的责任推卸到班主任或思想品德老师一个人的身上。其次，学校要加强德育工作者队伍的建设，在保证人员配备的情况下，通过交流、学习、培训等途径，把握新时期中小学生的思想和行为特点，有针对性地提高教师开展德育活动和应对突发情况等的能力。最后，教师要注重自身素质的提高。所谓为人师表，教师不仅要努力提高自身的业务素质，而且还要在思想、行为和日常表现等方面成为学生学习的榜样。

（二）改进实施方法，多种途径育德

1．注重渗透教育，潜移默化育德。德育与智育不同，在方法上，智育只要讲清概念、原

理、观点，而德育更重要的是靠渗透，具体可以从三个方面进行渗透，即课堂教学渗透、教育活动渗透和环境情感渗透。课堂教学渗透是利用每堂课的每一个契机，对学生进行科学、有效、适时的德育，培养学生的学习兴趣，激发学生探索新知的愿望，培养学生勤于思考、勤于动手的能力；教育活动渗透是让学生在活动中了解社会、增强主人翁的责任感；环境情感渗透是学校通过创设优美、文明的校园环境和人际环境于潜移默化中陶冶学生心灵，树立高尚的情操和良好的道德品质。

2．开展个性咨询，提高教育实效

随着经济社会的发展，中小学生的思想需要也逐渐多样化和个性化，要求对学生的思想品德教育也要从传统的大规模群众性单项灌输教育方式向现代的小型个体化多层面的双向交流教育方式转化。与此同时，学生的自主、自立、自强意识的日益强烈，客观上也要求中小学德育更多地采取咨询型的教育方式方法。这种咨询型教育方法，使学生在有各种疑难问题时主动找老师寻求帮助，而不是一味地进行灌输，可以使教育者与受教育者地位相对低下变为逐渐平等，学生在教育过程中也由被动变为主动。另一方面，咨询的保密性、科学性也提高了教育的信度，使咨询者容易暴露真实想法，提高教育的针对性，能较好的达到教育的效果和目的。

3．注重人文关怀，强化实践锻炼

在德育实施过程中，情感因素占据着重要的地位。因此在德育过程中，教师要根据学生身心发展的特点，充分注重情感这种非智力因素的作用。教师要有充分的爱心和尊重，对学生有较好的了解和理解。只有这样，才能在德育过程中创造出一种平等、和谐和互相尊重的良好氛围，才能建立起良好的师生人际关系，使教师真正成为学生成才成长的促进者。社会实践作为学生德育的重要课堂，必须切实加强。在实践中检验真理，把真理转化为学生的自我内心体验并外化为自觉的行为，有助于形成良好稳固的道德品质.⒋扬长避短,建构学校德育校本课程

学校校本德育课程,是提高学校德育实效的根本保障,也是营造良好的优秀校园文化氛围的重要因素。俗语说：一方水土养育一方人；要养育好一方人，必须要利用好一方水土。很难想象，不同的学校用统一规划的德育内容和德育模式，能够取得好的效果。一个学校能否从根本上提高德育实效，是看他有没有探索并形成切合自身实际的德育课程。由于不同学校的历史原因、地理位置、师资构成、学生来源、办学经验、校园文化等诸多会有所不同，有优势也有劣势，学校的德育要根据自己的实际情况，扬长避短，深入分析、挖掘、整合有效的德育课程资源，形成最容易被学生接受和理解的校本课程。因此校本德育课程是学校德育的总目标总要求和学校自身实际结合的产物，是提高德育实效的根本。此外，在开发学校德育课程的过程中，全体师生都是构建德育课程的决策者和参与者，在贯彻实施的过程中，全体成员参与，有利于形成一种教育合力。同时，校本德育课程能够有效弥补三级课程之间衔接的不足。

（三）重视学校教育、家庭教育社区教育密切配合学校在组织好校会、班会、社会实践的同时，可以通过聘请校外辅导员、法制副校长、建立家长委员会、开办家长学校、家长接待日、家庭访问等方式帮助家长树立正确的教育思想，改进教育方法，提高家庭教育和社区教育水平，各方面密切配合，最终达到提高德育教育的质量的目的。

总之，中小学德育教育量大面宽，任务艰巨。只有充分调动各方面的积极性，科学地运用德育教育方法，中小学生德育教育工作才能收到令人满意的效果。

参考文献：

[1]杜时钟.全国德育重点课题研讨会综述.[J]教育评论，1999（2）

[2]鲁洁.当代德育基本理论探索.[M].南京：江苏教育出版社.2003.17

[3]檀传宝.学校道德教育原理[M].北京：教育科学出版社.2003.22

[4]朱小蔓等.面对挑战：学校道德教育的调整与革新[J].教育研究.2005年第3期

[5]陈桂生.德育书简(九.十).[J].上海教育科研.2004年第5期

[6]陈桂生.德育书简(一-----四).上海教育科研.2004年第2期

[7]马永芝.中小学生思想道德面临的挑战及工作对策.[J]中小学教育.2002.11

[8]吴康宁教会选择.面对21世纪的我国学校道德教育的必由之路-----基于社会学的反思.[J].东师范大学学报(教育科学版),1999.(3)

[9]麦金泰尔.德性之后.[M].北京：中国社会科学出版社.1995.9—30

[11]金生宏.质疑建国以来的道德教育规训.[J]教育理论与实践.2001第8期

第五篇：问题以及成因

3.3我国现阶段灵活就业人员养老保险存在的问题及成因

3.3.1缺乏专门的法规和相应的社会保障配套措施

在现行的法规政策体系中，没有关于灵活就业的专门规定。已有的一些相关法规政策不 够系统和全面，灵活就业尚未纳入劳动保障统计指标体系，对于灵活就业方式的发展缺乏统 筹规划，已有的涉及灵活就业问题的规划操作性不强。所以，社保机构对就业形式多样化难 以应对，原先流畅的办事渠道变得堵塞，简单问题变得复杂。如果仍沿用过去的法规和管理 措施，就难以应对灵活就业发展中出现的各种新问题，尽管少数地区已经对灵活就业人员的 社会保障做了专门规定。但从总体上看，现行的社会保障制度基本将灵活就业人员排斥在外，这是制约灵活就业方式发展的重大障碍。

3.3.2现行政策的负向激励作用

缴费基数和缴费年限与待遇脱节，直接影响灵活就业人员参加社会保险的心理预期。有 的省市规定，灵活就业人员参加基本养老保险可在社会平均工资的60%—300%之间自愿选择

缴费基数。从制度设计上看，由于缴费基数的大小和缴费年限的长短对月基础养老金没有影 响，以及在同一缴费基数下缴费年限的长短对月养老金总额影响不显著，必然产生促使灵活 就业参保人员选择较低的缴费基数，尽可能缩短参保期限的负向激励作用。现行政策规定缴 费年限满15年者，退休时可以领取养老金。由于灵活就业人员的年龄结构较轻，许多人认为

退休离自己还很遥远，不如趁年轻积累一部分收入，待退休前15年开始参保也不迟。还有相

当一部分人员在中断养老保险以后不能立即接续养老保险关系，等到临近退休前几年再重新 开始缴费，以补足15年的缴费年限。

3.3.3社保机构信息化建设滞后

过去占参保人员大多数的国有、集体企业职工队伍逐年萎缩，取而代之的是迅速扩大的 非公有经济实体的就业群体。这些人员较多采用非全日制，非固定单位，临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业。由于这些人员工作不稳定，收入不确定，加之缺乏专 门针对灵活就业的信息化管理系统，使社保经办机构难以了解、掌握用人单位的经营现状、职工人数、职工收入等基本情况。从劳动者角度看，因为没有信息服务，劳动者得不到有关 信息，培训和相应服务，很多准备创办小企业和从事个体经营的人员得不到创业培训和有关 咨询服务，劳务派遣公司等劳务服务组织尚不发达。此外，由于有关部门在提供小额信贷时，23

担保条件限制多，手续繁杂，许多微型企业，个体工商户或其它类型的灵活就业者创业融资 困难。

由于现行社会保障管理制度大多数是针对传统正规就业方式设定的。这一制度要求社会 保障关系的建立以正规劳动关系的确立为先决条件。在这种情况下，社会保障经办机构直接 面对的是各个企业，而不是参保职工本人，解决个案问题的能力较弱，不适合对灵活就业人 员的管理。因为社会保障经办机构信息化建设滞后，而对灵活就业人员社会保障关系的管理 应是一种动态、灵活、敞开方式下的“精细化”管理，对信息化管理的要求较高。

3.3.4参保人员结构与实际就业结构严重失衡

劳动保障部社会保险研究提供资料表明，在全国2.4亿的城镇从业人员中，国有集体等 正规单位人数逐年减少，而在个体和私营部门灵活就业达1亿多人，但这个庞大的群体却没 有基本的社会保障，据调查在全国大部分省市，在国有、集体的正规就业人员中，95%以上 的人员都参与了养老保险，包括西部地区的云南、四川正规就业参保率都达90%以上。以天

津市为例，截止到2002年占全市就业人总数30%的国有、集体的从业人员，80%都办理了社

保关系，而占就业人员总数70%的在个、私等非公企业的从业人员，大部份都游离于养老保

险之外。而那些受教育程度低和来自农村的剩余劳动力，在普通行业，脏、苦、累行业的一 般从业人员，其养老保险状况只能是更差。

3.4我国灵活就业人员养老保险发展的现实可行性

虽然我国政府出台了关于灵活就业人员参加养老保险的政策但在全国范围内效果不是太 明显，参保人数并未大幅度增加，与国有企业几乎100%的参保率相比还相去甚远。究其深层

次的原因，可以从如下几个方面来分析：

3.4.1个人缴费的现实可行性

个体户以及灵活就业人员参保具有一些不同于正规企业或单位的行为。对企业来讲，缴 费税前列支，并可计入成本，这是其最直接的经济促进因素所在。另外，替职工参保缴纳保 险费有利于稳定职工队伍，特别是技术骨干人才，有利于增强员工的自豪感和荣誉感，激发 其奋发工作的热情。由于缴纳保险费对企业经济上并无直接好处，因此不同企业对于缴费反 应就不一样。有些企业有意减少缴费工资基数，降低缴费；或由于亏损有意识欠费；或不参 加基本养老保险等，这些均会直接影响职工的合法权益和养老保险缴费。灵活就业人员属于24

个人参保，其有别于企业参保职工，在于完全自主决定其缴费行为。以个人名义参保者在养 老保险制度中既是缴费责任人又是养老金待遇的直接受益人，由于与自身未来利益密切相关，只要有经济合算就有动力。关键在于政策的“度”是否合适，法律手段等强制力是否有效。因此，基本养老保险政策的制定要针对灵活就业人员的特点，鼓励灵活就业人员参与，建立 一视同仁的全民基础养老保险政策。

3.4.2效率与公平的实现

养老保险是一种社会保障制度，一方面要体现效率，另一方面还要体现公平。而公平和 效率具体到待遇上，可以看成是个人账户养老金体现了效率，而基础性养老金体现了公平。公平和效率具体到缴费上，又可简单看成是统筹缴费部分体现了社会责任，而划入个人账户 部分体现了效率。因此，缴费和负担水平的确定就要在公平和效率相结合的原则下，分清国 家与企业、个人三者的责任、义务和个人未来的享受水平的前提下，计算三者的负担比例，进而确定缴费。研究灵活就业人员参保问题，就要计算国家与灵活就业人员二者的负担比例 和灵活就业人员未来的养老金待遇享受水平。与企业职工参保比较，少了一个责任方，但是 待遇享受方并未减少，如果要继续采纳与企业职工参保相同的政策，就要确定统筹账户基金 中原来由企业负担的比例由国家还是个人来负担，或者二者按比例来分担的问题。如果完全 由灵活就业人员个人或国家负担都会有副作用。按照2005年发布的《国务院关于完善企业职

工基本养老保险制度的决定》的基本精神，灵活就业人员要按照当地上年职工平均工资的20%

缴纳。以北京市为例，2005年北京市职工月平均工资为2732元，这意味着灵活就业人员2006 年的月缴费金额为2732×20%＝474.4元，年缴费额为5692.8元，如此高的缴费致使一些灵 活就业人员难以负担。笔者在调查走访灵活就业人员的过程中，许多灵活就业人员认为现行 的养老保险收费远远超过了他们的承受能力，他们没有多余的钱缴纳养老保险费。

负向激励加剧“逆选择”行为，逆选择(adverse selection)又称负面选择，根源于自愿参保

模式及现行养老保险本身存在的漏洞和偏差。由于有选择权，所以就可以反复研究比较，权 衡利弊之后确保是否参保，人性中逐利、短视、自私的一面导致大多数人有利可图而参保，无利则不参保。有人便充分利用现行制度的漏洞为自己制定出一套缴费少、待遇高的参保方 案。显然，这种风险结构对养老社会保险基金的长期收支是不利的，会加重国家财政负担，违背了社会保障公平和效率的原则。25

4北京市两城区灵活就业人员养老保险抽样研究

本次调查选取了灵活就业人员较为密集的北京市作为样本，本调查采用多阶段抽样调查，具体方案设计见附录1，调查的最小单元为个人（灵活就业人员）。确定调查的各个阶段为城

区、街道、居委会、住户。第一阶段采取与城区人口数成比例的放回不等概抽样抽取区县；

第二阶段采用简单随机抽样来抽取街道；第三阶段采用采用简单随机抽样来来抽取居委会；

第四阶段，分别在每个样本居委会中，按简单随机抽样抽出灵活就业人员。在北京城八区中，抽取了海淀区和朝阳区作为调查的城区，共发放问卷582份，回收有效问卷500份，回答率 为85.9%。

存在一系列难以解决的问题，以下几方面为：

1、缺乏专门的法律法规和相应的基本养老保险制度

在现行的法规政策体系中，没有关于灵活就业的专门规定，已有的一些相关

够系统和全面。灵活就业尚未纳入劳动保障统计指标体系。对于灵活就业方式的 筹规划，已有的涉及灵活就业问题的规划操作性不强，所以，社保机构对就业形 以应对，原先流畅的办事渠道变得堵塞，简单问题变得复杂，如果仍沿用过去的 措施，就难以应对灵活就业发展中出现的各种新问题，而原有的基本养老保险制 活就业人员排斥在外，因此，基本养老保险制度的不健全成为制约灵活就业方式 障碍。

2、现行政策制度的负向激励作用

缴费基数和缴费年限与待遇脱节，直接影响灵活就业人员参加基本养老保险

有的省市规定，灵活就业人员参加基本养老保险可在社会平均工资的60%——3 选择缴费基数。从制度制订上看，由于缴费基数的大小和缴费年限的长短对月基 有影响，以及在同一缴费基数下缴费年限的长短对月养金总额影响不显著，必然 活就业参保人员选择较低的缴费基数，尽可能缩短参保期限的负向激励作用。

我国现行政策规定，缴费年限满15年者，退休时可以领取养老金。由于灵活

年龄结构较轻，许多人认为退休离自己还很遥远，不如趁年轻积累一部分收入，年开始参保也不迟。还有相当一部分人员断保后不立即续接基本养老保险关系等 前几年再重新开始缴费，一次补足15年的缴费年限，等等。灵活就业人员对政策

偏差，或保险意识薄弱，给社保部门开展工作带来很多困难。

3、社会保险机构信息化建设滞后

现行基本养老保险管理制度是针对传统正规就业模式制定的，该制度要求基本

系的建立以正规劳动关系的确立为先决条件。在这种情况下，我国大部分省市的19 办机构直接面对的是各企业，而非参保职工本人，社保机构解决个案问题的能力 对灵活就业人员的管理也就跟不上。根据灵活就业人员的实际情况，其基本养老 管理应是一种动态、灵活、敞开方式下的精细化管理，对信息化管理的要求较高 险经办机构，特别是基层机构受编制、经费的制约，由于信息化建设相对滞后，停留在粗放阶段，因而不能适应灵活就业人员基本养老保险关系管理精细化的需

4、对基本养老保险政策了解不足

在以太原市从事灵活就业人员作为调研整体对象的问卷调查统计，在收回的调查中知道养老保险这个名词的126人，占总人数的60%。对养老保险有一点了 占总人数的41.7%。大部分灵活就业人员对自身的合法权益的保障甚至处于无知 虽然当前国家在不断完善、健全相关政策法规，营造良好的政策及社会环境

业人员的参保情况并没有得到多大的改善，绝大部分人员仍然游离于基本养老保 以太原市从事灵活就业人员作为调研整体对象的问卷调查统计表明，仅有30%的 本养老保险。这与全国平均基本养老保险覆盖率有很大的差距。在2006年底，城 就业人员中，参加基本养老保险的有18766万人，约比例66%

。以山西省为例，职工就业人数512.8万，参加基本养老保险的人数492.3万，占全部城镇就业人 私营企业和个体工商户从业人员已达到116万人，而参加基本养老保险的人员仅 占全部灵活就业人员的12.1％15（见图2-1）。

以太原市从事灵活就业人员作为调研整体对象的问卷调查统计.2007.11

劳动和社会保障部.2006劳动和社会保障事业发展统计公报.中国劳动和社会保障部.2007.1

山西省统计局.统计数字回顾2007年山西居民生活多实惠多保障.中国新闻网.2008.3 15

山西省政府.明年半数非公有制和灵活就业人员要参保.太原新闻网.2007.1220

城镇职工

就业人数

灵活就业

人数

城镇职工

参保人数

灵活就业

参保人数

200

300

400

500

600

城镇职工就业人数灵活就业人数

城镇职工参保人数灵活就业参保人数

鉴于此，提高灵活就业人员的参保率仍是今后养老保险研究的一个重要问题 图2-1山西省基本养老保险覆情况

（单位:万）21

3国内典型地区灵活就业人员基本养老保险制度

目前，我国各试点省市经过将近10年的发展，各项政策逐渐显露其成熟端相 人员基本养老保险可以借鉴各试点省市的成功经验，把适合灵活就业人员的基本 度推广到全国，进一步建立统一的多元化的灵活就业人员基本养老保险制度。