关于印发《非上市公司培育和上市推进专项资金使用实施细则》的通知

第一篇：关于印发《非上市公司培育和上市推进专项资金使用实施细则》的通知

关于印发《非上市公司培育和上市推进专项资金使用实施细则》的通知

作者：xjsxsh 发布时间：2011-02-15 12:46:03 浏览次数：247

新上市办〔2011〕1号

关于印发《非上市公司培育和上市推进专项资金使用实施细则》的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各有关部门，新疆证监局，各重点非上市公司：

现印发《非上市公司培育和上市推进专项资金使用实施细则》，请各有关单位认真执行。

二〇一一年一月十八日

自治区非上市公司培育和上市推进专项资金使用实施细则

根据自治区人民政府关于加强自治区企业上市工作的各项规定和《关于印发自治区非上市公司股权集中登记托管指导意见的通知》（新政办发〔2010〕70号），自治区上市办启动了培育百家重点非上市公司的计划，目标是开展各种政策性服务，加快重点企业成长，加大上市推进力度，加速形成全区“改造培育一批、储备辅导一批、上市发展一批”的良好格局。

《新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法》（新政办发〔2010〕187号）规定，“自2010年起，自治区财政每年在预算内安排2000万元的专项资金，用于培育发展股权投资企业，培育进入非上市公司股权登记管理中心的成长性企业”。为使用好新政发〔2008〕32号文安排的每年1000万元引导资金和新政办发〔2010〕187号文新安排的每年2000万元专项资金，现根据《新疆维吾尔自治区企业上市政策引导专项资金管理办法（试行）》（新财金〔2009〕33号）等相关规定，制定实施细则如下：

一、重点非上市公司（以下简称：非上市公司）由自治区上市办与各地州市政府共同筛选，由自治区企业上市推进领导小组认定。在自治区非上市公司股权登记管理中心办理登记手续后，自治区企业上市推进领导小组分批发文并向全社会公告。

自治区上市办对重点非上市公司股份制改造、上市辅导备案、报送上市申请文件等环节发生的中介机构费用等成本分阶段予以补助。对贡献较大的各上市推进机构予以经费补助或者奖励。

二、各地（州、市）应当安排相应的非上市公司培育和上市推进专项资金，并可以根据本细则制定专项资金的配套使用制度。

有条件的企业所在县（市、区）或高新技术开发区管委会、经济技术开发区管委会等可以与地（州、市）共同分担配套的专项资金。

三、非上市公司改制为股份有限公司的，每家公司给予一次性费用补助20万元；非上市公司引进在我区注册的股权投资企业实现股权多元化的，每家公司给予一次性费用补助20万元。该两个事项合并办理的，每家公司给予一次性费用补助30万元。

申请补助的非上市公司，凭股东入股资金到位证明、中介机构审计评估报告、工商注册证明，向自治区非上市公司股权中心提交补助资金申请表。经自治区上市办确认后，在5个工作日内向申请企业拨付补助资金。

四、非上市公司聘请保荐机构正式向新疆证监局办理辅导备案的，可以凭新疆证监局受理辅导备案的通知向自治区上市办提交补助资金申请表。自治区上市办在2个工作日内通知企业所在地（州、市）政府拨付补助资金100万元。上市办见企业所在地政府批准补助文件及资金进账单后，在5个工作日内向申请企业拨付50万元补助。

五、非上市公司向中国证监会报送上市申请文件，可以凭证监会首次发行股票申请材料受理通知书向自治区上市办提交补助资金申请表。自治区上市办在2个工作日内通知企业所在地（州、市）政府划拨补助资金100万元。上市办见企业所在地政府批准补助文件及资金进账单后，在5个工作日内向申请企业拨付50万元补助。

六、非上市公司取得中国证监会核准企业发行股票通知书后，可以向自治区上市办提交补助资金申请表。自治区上市办在2个工作日内通知企业所在地（州、市）政府划拨补助资金40万元。上市办见企业所在地政府批准补助文件及资金进账单后，在5个工作日内向申请企业拨付20万元补助。

七、存在以下情况的，非上市公司应当将所获得的费用补助全额返还自治区上市办和所在地（州、市）政府：

（一）非上市公司采取故意造假或其他严重的不诚信行为套取补助资金的；

（二）股票发行上市申请材料含有故意的虚假陈述或存在其他严重的不诚信行为，因此被中国证监会退回或者未获审核通过的；

（三）公司上市后24个月内违反证券市场法律法规，因而受到中国证监会行政处罚的。

八、对非上市公司培育和上市推进作出较大贡献的机构，按以下标准给予奖励：

（一）乌鲁木齐上市办每推进报送一家企业进入辅导备案程序，一次性奖励5万元；其他各地（州、市）上市办每推进报送一家重点成长型企业，一次性奖励5万元；各地（州、市）每新增一家上市公司，奖励企业所在地（州、市）上市办10万元。

（二）自治区非上市公司股权中心，按其发展并服务的重点成长型企业数量，每家每年奖励1.5万元。

（三）新疆证监局，我区（含兵团）每新增一家上市公司以及每完成一家困难上市公司重大资产重组，奖励10万元；每实现一家上市公司再融资，奖励5万元。

（四）被自治区上市推进领导小组评选为优秀单位的中介服务机构及其认为应当奖励的个人，给予适当奖励，奖励金额根据具体情况核定。本条规定的奖励，各单位每季度末向自治区上市办申报，核定后在5个工作日内拨付资金。

九、自治区企业上市推进领导小组的各成员单位，围绕企业上市推进工作发生的专题研究费、会议费、差旅费、培训费等必要的支出，报自治区上市办审核后，可以实报实销。

十、自治区非上市公司股权登记管理中心出资700万元与乌鲁木齐经济技术开发区、乌鲁木齐高新技术产业开发区、石河子经济技术开发区联合成立新疆股权投资企业服务中心，该出资由自治区上市办拨付。以后年度根据情况需要适当增资的，由非上市公司股权登记管理中心申报，经自治区上市办核定后拨付。

十一、各资金使用单位，应在每年年度终了15个工作日内向自治区上市办上报资金使用说明及使用绩效报告。

十二、本实施细则即日起生效，自2010年度起执行，由自治区上市办负责解释。本细则发布后，有关规定与本细则不一致的，按照本细则执行。

尚未办理补助和奖励事项的非上市公司和有关单位，可以申请补办。

第二篇：关于印发浙江省学前教育专项资金使用管理办法的通知

关于印发浙江省学前教育专项资金使用管理办法的通知

浙财教字〔2009〕197号

各市、县（市、区）财政局、教育局：

为规范学前教育专项资金的使用和管理，加快推进我省学前教育事业发展，特制定《浙江省学前教育专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈给我们。

浙江省财政厅 浙江省教育厅

二○○九年九月十九日

（此件公开发布）

浙江省学前教育专项资金使用管理办法

第一条 为推进学前教育发展，提高我省学前教育质量，根据《浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见》（浙政发〔2008〕81号），省财政设立学前教育专项资金。为规范专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称学前教育专项资金(以下简称专项资金)，是指由省财政设立的、面向全省所有学前教育机构的专项补助资金。

自2009至2012年，省财政每年安排学前教育专项资金5000万元。

第三条 专项资金补助范围为乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、幼儿园升等奖励、幼儿园教师培训。第四条 专项资金应按规定用途使用。

（一）乡镇中心幼儿园建设以奖代补和幼儿园升等奖励经费，主要用于幼儿园设施改造和玩具教具、图书资料、仪器设备添置；

（二）低收费幼儿园生均教育经费补助，用于幼儿园日常公用经费和人员经费的开支；

（三）幼儿园教师培训补助经费，主要用于与幼儿园教师培训相关的业务费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

专项资金不得用于与以上项目无关的支出。

第五条 乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、幼儿园升等奖励按以下标准进行奖、补。

（一）乡镇中心幼儿园建设以奖代补。对当年新建或改建完成并经有关部门验收评估达到省三级标准的乡镇中心幼儿园，根据幼儿园的不同规模，给予一定的奖励性补助。补助标准为每班2万元（12班以上规模的幼儿园按12班计算，每班人数原则上应不低于20人）。

（二）低收费幼儿园生均教育经费补助。对保教费（不含伙食费）在120元/月及以下的省三级幼儿园和准办园，按上学年末实际在园幼儿数每生每年给予100元的教育经费补助。

（三）幼儿园升等奖励。对所有由“准办园”升等为“省三级”的社会力量举办的幼儿园，根据幼儿园的不同规模，给予一定的奖励。奖励标准为每班奖励0.5万元（12班以上规模的幼儿园按12班计算，每班人数原则上应不低于20人）。各市、县（市、区）等级幼儿园根据《浙江省幼儿园等级评定办法(试行)》转评为同等级的省级幼儿园，不视为晋升等级，专项资金不予奖励。以上三个项目所需经费由省财政与市县财政分担，分县补助比例见附件１。

第六条 幼儿园教师培训所需经费由省财政与市县财政分担。省财政根据确定的培训费结算标准、培训人数安排补助经费。

幼儿园教师培训包括幼儿园教师资格证培训、乡镇中心幼儿园骨干教师培训、乡镇中心幼儿园园长培训、幼教教研员或培训者培训。

第七条 市县教育、财政部门和承担培训任务的院校为专项资金申请人。

申请人应于每年9月底前将本辖区内乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、社会力量办园升等奖励、教师培训情况等经费申报材料（见附2、3、4、5、6）报省教育厅和省财政厅审核。

乡镇中心幼儿园建设以奖代补、低收费幼儿园生均教育经费补助、社会力量办园升等奖励的省财政补助经费，由省财政厅根据标准和经费分担机制下达市县。

幼儿园教师培训补助经费，由省财政厅按当年培训情况结算省补助资金，按培训计划预拨下省补助资金。其中，幼儿园教师资格证培训补助资金下达到市县；省级幼儿园骨干教师培训（含园长培训和培训者培训）经费直接下达到承担培训任务的院校。当年实际支出小于预计数的，省财政按实结算补助资金；实际支出大于预计数的，按预计数结算补助资金。

第八条 专项资金补助的玩具教具、图书资料、仪器设备购置、园舍改造及培训服务等项目，符合政府采购条件的，应当由县级有关部门按规定实施政府采购。

幼儿园教师培训机构原则上按自愿、公开、竞争、择优的原则确定。培训承办单位要根据培训计划和任务，勤俭办学。培训承办单位应在每个培训班结束后15天以内，将培训经费结算情况报省教育厅备案，原则上每个培训班培训经费结余额不得超过总额的5%，否则取消以后承办幼儿园教师培训的资格。

第九条 学前教育专项资金必须按规定用途使用，任何部门、单位不得截留或挪用。专项资金的使用和管理接受审计部门的审计和社会监督。

第十条 市县财政部门应加强对专项资金使用的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。市县教育部门应严格按照《浙江省幼儿园申办审批办法（试行）》和《浙江省幼儿园等级评定办法（试行）》的规定，加强本辖区内幼儿园的管理，建立幼儿园基本情况台账。

第十一条 建立专项资金绩效评价制度。绩效评价由县级以上财政、教育部门组织。省财政厅会同省教育厅将组织力量对各地资金使用情况进行检查和评价，评价结果将作为以后安排专项资金的重要依据。对绩效评价中发现的弄虚作假骗取、挪用专项资金等行为，除追缴专项资金、取消以后专项资金补助外，根据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规依法追究有关单位及个人的法律责任。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

附1：

分市县补助比例

泰顺县、松阳县、庆元县、开化县、文成县、景宁县，省财政补助比例为100﹪；

龙泉市、仙居县、缙云县、常山县、天台县、淳安县、遂昌县、磐安县、云和县、岱山县、洞头县、嵊泗县、江山市、永嘉县、龙游县、苍南县、青田县、武义县、衢州市、丽水市，省财政补助比例为90﹪；

三门县、安吉县、舟山市、金华市、平阳县、兰溪市，省财政补助比例为80﹪； 嵊州市、临海市、浦江县、东阳市、桐庐县、建德市、新昌县、临安市，省财政补助比例为60﹪；

诸暨市、永康市、上虞市、德清县、长兴县、海盐县、富阳市、嘉善县、桐乡市、海宁市、平湖市、玉环县，省财政补助比例为40﹪；

瑞安市、乐清市、温岭市、义乌市、绍兴县、湖州市、台州市、嘉兴市、温州市、绍兴市、杭州市，省财政补助比例为20﹪；

宁波市及所属县（市、区），由宁波市解决。

主题词：教育

资金

管理

办法

通知

第三篇：XX县大力培育和加快推进企业上市工作实施意见

XX县大力培育和加快推进企业上市工作实施意见

为响应企业上市“映山红行动”，鼓励、扶持和引导企业上市，构建多层次资本市场，助推XX经济高质量发展，根据《XX省人民政府办公厅关于印发加快推进企业上市若干措施的通知》（XX府厅字〔2018〕X号）、《XX市人民政府办公厅关于大力培育和加快推进企业上市工作的实施意见》（XX厅发〔2018〕X号）等省市文件精神，结合我县实际，现提出如下意见：

一、工作目标

力争到2021年，实现1家企业在国内主板、中小板、创业板上市，省证监局辅导备案企业1家，新三板挂牌企业总量达到5家；全县直接融资总量突破15亿元。到2023年全县境内外上市企业达到3家，新三板挂牌企业总量达到8家。

二、主要举措

（一）夯实企业上市后备资源库。

按照“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批”的模式，建立XX县上市后备企业资源库，库内企业达到50家。由县工业园区管委会、工信局、农业农村局、发改委、科技局、商务局等部门聚焦重点行业，在企业自愿申报的基础上，选取一批有上市意愿、利润水平较高、竞争能力较强、发展前景较好的企业，纳入上市企业后备资源库，报送至县上市办。围绕八大重点产业链，重点选取航运物流、精细化工、绿色食品、医疗制品的优质企业纳入上市企业后备资源库。资源库实行分层分类指导，对于上市意愿强烈、综合实力较强、上市挂牌条件成熟的优质企业，列为优先层级，优先享受有关优惠政策。资源库实行动态管理，原则上每半年调整一次。（责任单位：县金融办、县工业园区管委会、县工信局、县农业农村局、县发改委、县财政局、县科技局、县商务局）

（二）拓宽企业上市渠道。

根据县重点上市后备企业情况和境内外资本市场的要求，适当选择上市路径。支持具备一定规模、效益良好、有较强竞争力、在国内同行业领先的大型企业首选国内主板市场上市；支持科技含量高、成长性好、具有发展潜力的中小企业选择境内中小板或创业板市场上市；鼓励科技含量高、创新能力强、成长空间大的企业借助科创板、全国中小企业股份转让系统以及XX省股权交易市场挂牌上市;鼓励自身上市条件不够成熟，但实力雄厚的企业，通过资产重组借壳、买壳等方式上市；鼓励农业、旅游企业到香港等境外资本市场上市，实现多渠道、多形式上市融资。（责任单位：县金融办、县工业园区管委会、县工信局、县发改委、县农业农村局、县文广新旅局、县科技局、县商务局按照各自职责进行推荐）

（三）大力推进企业股份制改造。

按照企业上市资源后备库，形成分层次、分行业、分梯队的企业股份制改造清单，有序开展相关工作。要强化企业主体意识，鼓励县内企业积极引进各类战略投资者参与股份制改造。企业股份制改造过程中，按照省、市相关文件要求及时兑现政策；对拟上市企业实施并购重组的，依法享受相关税收优惠政策；对企业完成股份制改造且挂牌省股交中心的，县财政要及时发放奖励资金。（县金融办、县工业园区管委会、县工信局、县财政局）

（四）强化企业上市培训。

加大对资本市场知识的宣传培训力度，促进企业经营管理者解放思想、更新观念，进一步激发企业上市的自主意识和积极性。要整合金融系统、工信系统、科技系统等培训资源，提高企业上市培训的针对性和有效性。加强与省股权交易中心、证券公司等知名中介机构合作，开展培训活动，提升企业管理人员、党政领导、职能部门负责人及具体经办人员资本市场意识。每年组织开展1-2次上市知识培训，组织证券公司开展券商、推荐商辅导活动，普及企业上市融资知识，提升务实操作能力。(责任单位：县金融办、县工信局、县工业园区管委会、县科技局）

（五）发挥证券中介机构助推作用。

加强与证券等中介机构的合作，与1-2家优质证券公司签订战略合作协议，聘请其为我县资本市场发展顾问。为我县企业提供证券保荐、财务、法务等上市服务的中介机构，与企业签订正式服务协议后，需到县上市办进行备案，纳入全县中介机构服务库。建立中介机构服务库以及中介机构奖惩机制，对推动企业上市成效较好的中介机构，向后备资源库企业进行推荐；对执业水平较差、企业反响强烈的，报市上市办进行黑名单通报。（责任单位：县金融办、XX银保监组）

（六）建立健全挂点帮扶机制。

建立领导挂点推进制度，对后备资源库中的优先层级企业，实行“一个挂点县领导、一个帮扶部门、一个帮扶特派员、一个工作目标、一张路线图”的“五个一”推进机制。拟上市企业申报主板、中小板及创业板的，经县上市办调查后，由县委或政府主要领导挂点。完善重点拟上市企业全程服务协调机制，将企业改制上市过程中遇到的问题和困难纳入县长办公会和挂点领导专项调度会的内容，按月调度，提升企业上市信心，为企业上市创造良好的政策环境。结合双帮双促工作机制，将企业帮扶部门明确为企业上市帮扶部门，帮扶特派员明确为拟上市企业定点联系人，负责拟上市企业日常工作，定期向县上市办反馈企业上市工作情况；对于完成股改递交新三板挂牌申请阶段、主板申报期间的企业，由县上市办安排专人对接跟进，及时收集问题，提交县政府会议解决；需要市级层面解决的，由县上市办及时提交市上市办。(责任单位：县金融办、县工信局、县工业园区管委会、县农业农村局）

（七）强化部门协同推进机制。

畅通绿色通道，各有关职能部门要进一步解放思想、转变观念，对企业因股份制改造、上市挂牌、并购重组、拟募投项目落地等需要办理审批、许可、登记等历史遗留问题以及因证券监管部门、证券交易部门规定需要出具相关证明的，要主动服务、加强配合，加快办理速度，提高办事效率。对具体经办人员实施容错免责机制。县上市办全程跟踪，限时办结。加大支持力度，将企业上市工作融入日常工作中，在土地、税收、资金、立项、融资等方面予以支持；在申报项目、高新技术企业评定、政策性扶持资金等工作中向拟上市企业倾斜。县内银行、担保机构要加大对后备资源库企业的融资增信支持力度，对上市公司股权融资要大力支持；要加大财园信贷通等金融产品对后备资源库企业支持力度。优化上市服务，各执法部门要彻底更新观念，变管理、监督和处罚为服务、指导和帮扶，进一步减少和规范对拟上市重点企业的检查；对于拟上市重点企业申请的技改项目，要采取一事一议的方式予以支持；要加强沟通，对企业涉嫌违规问题，应先采取发函提示、约谈负责人的方式协调解决，对于确需予以处罚的，应提前与县上市办沟通；同时，各执法部门要加强与企业对接，主动上门提供指导和服务，规范企业经营行为。（责任单位：县发展资本市场和上市工作协调领导小组成员单位按职责分工负责）

（八）加大人才和机构引进力度。

细化完善金融人才优惠政策，鼓励企业引进一批紧缺型的董事会秘书、财务总监等专业人才，组建一个精通资本市场业务、擅长资本运作的专业团队；加强与信誉好的证券公司、律师事务所、会计师事务所等服务机构对接，签订战略合作协议，出台政策鼓励其落户XX、在XX开办分支机构，并给予一定的奖励。落实高层次人才待遇，对拟上市重点企业副总经理以上高管、高级工程师以上职称的高层次人才，经企业申请，由县上市办报县人才办审定后，其配偶、子女可随调随迁，一般按照对口安置原则，妥善给予安排；其子女接受中小学（幼儿园）教育的，由县教育行政部门统筹安排入学。配偶、子女的随调随迁安置和入学需要市级层面协调解决的，由县上市办协助向市上市办报告。（责任单位：县金融办、县人才办）

（九）加大财税奖励支持

1.后备资源库企业实施以上市挂牌为目的的股份制改造，受益地财政要予以政策优惠。以企业因改制而比改制前三年平均数多缴纳的企业所得税地方留成部分为参照数，由受益财政给予企业补助（此补助政策从股改完成当年起享受至企业成功上市挂牌，单个企业最长不超过五年；已股改后备资源库企业可自文件正式施行起享受五年）。

2.新组建的股份有限公司申报上市挂牌重核前两企业利润、在会计处理中形成新增企业所得税，企业进行自查补缴，以实际入库数的地方留成部分为参照数，在股份公司注册登记当由受益财政给予企业补助。

3.企业股份制改造过程中，个人以非货币性资产投资，其应缴纳的个人所得税，符合相关规定的，可在不超过5个公历内分期缴纳；居民企业以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得，可依法在不超过5年期限内，分期均匀计入相应的应纳税所得额，按规定计算缴纳企业所得税；以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增注册资本金的，可依法给予奖励。股份制改造企业实施资产重组的，可依法享受相关税收优惠政策。股改涉及个人所得税的，按实际入库数的地方留成部分为参数，由受益财政当全部给予奖励。

4.为推动企业挂牌和上市，拟挂牌或上市公司注册成立的员工持股平台等合伙制投资类企业迁回县内的，员工及合伙人股份分红后缴纳的个人所得税地方留成部分给予60%的奖励。

5.为鼓励引进和留住人才，对拟挂牌或上市企业完成股改后，企业高管（主要指股东、经理、副经理、财务负责人，上市企业董事会秘书和公司章程规定的其他人员）和核心技术人员（主要指专利所有人、核心技术负责人）缴纳的个人所得税地方留成部分每年给予40%的奖励，并在次年的5月31日之前奖励到位”。

6.后备资源库企业因股份制改造和上市规范要求，需通过新设立股份有限公司对资产进行并购重组的，其存量资产转让过户中涉及的各项行政事业收费，如房地产及水、电、通讯等设施过户、资产转让等有关行政事业收费事项，按最低标准收费。

仍在享受招商引资税收优惠政策的企业，低于本条奖励标准的执行本条标准；高于本条标准的执行招商引资税收优惠政策标准。企业从开始进行股份制改造后5年内未能实现上市的，全额退回县财政给予的所有扶持资金本息。同时，企业上市后10年内不得将公司注册地迁到XX境外，否则取消一切优惠并追回已兑现的所有扶持资金本息。（责任单位：县金融办、县财政局、县税务局）

（十）优化财政奖补政策。

在省、市级财政奖励的基础上，县财政设立企业上市挂牌奖补专项资金，加大对企业上市挂牌前期奖补力度，减轻企业上市挂牌负担。

1.对在境内主板上市的企业，按照省、市上市相关奖励政策予以奖励即给予上市挂牌专项奖补资金750万元。按“完成股改、向省证监局报辅导备案并验收、向中国证监会申报材料并受理、完成股票发行上市”四个阶段，由县财政分别奖补100万元、50万元、100万元、250万元；在“向省证监局报辅导备案并验收、向中国证监会申报材料并受理”两个阶段，由县上市办协助企业向市财政分别申请奖补资金50万元、成功上市后再申请奖补资金150万元。

2.对境外上市、“借壳上市”、上市公司注册地迁入XX县的，由县财政奖补500万元，由县上市办协助企业向市财政分别申请奖补资金250万元。异地“借壳”上市的，必须将上市公司注册地迁至XX方能享受，且十年内不得迁离。

3.“新三板”挂牌：给予上市挂牌专项奖补资金150万元。按“完成股改、向全国中小企业股份转让系统申报材料并受理、完成挂牌”三个阶段，由县财政分别奖补50万元、20万元、30万元，成功挂牌后由县上市办协助企业向市财政申请奖补资金50万元。企业在“新三板”转板实现首发上市的，按上市奖励政策补足差额。

4.直接融资。对已挂牌新三板、XX省联合股权交易中心的企业，自挂牌之日起，以股权融资方式进行融资的，按募集资金投资我县总额的1%给予奖励，奖励最高不超过200万元。拟上市或挂牌新三板、XX省联合股权交易中心企业引进创业风险投资、私募股权投资、产业投资基金等股权投资的，按实际融资额投资我县总额的1%给予奖励,奖励最高不超过200万元（不含县政府出资的投资基金）。企业发行企业债、公司债等直接融资产品，按实际募资金额投资我县总额的1%给予奖励,奖励最高不超过200万元。

5.按成功上市的时间顺序，对在境内外证券交易所首发上市的前三名企业，在享受省市奖补政策外由县财政再分别追加200万元、150万元、100万元奖补。

6.对迁入我县影响较大、产业带动作用强的上市（挂牌）企业，按照一事一议的方式给予奖励和扶持。

企业提出奖补资金申请报县上市帮扶领导小组审定后，县财政局需在一个月内办理到位。对于企业申请省、市奖补资金的，县上市办、县财政局要主动协助企业办理。（责任单位：县金融办、县财政局）

三、推进机制

（一）加强组织领导。

调整县发展资本市场和上市工作协调领导小组，负责统筹协调全县企业上市工作。由县政府县长任组长，常务副县长任第一副组长，分管工业、园区、金融的副县长任副组长，县金融办、工业园区管委会、发改委、财政局、工信局、人社局、公安局、自然资源局、生态环境局、市场监督管理局、应急管理局、农业农村局、税务局、科技局、人行等相关单位负责人为成员。各成员单位要明确分管领导和联络员。

（二）加强督查调度。

县发展资本市场和上市工作协调领导小组定期召开成员会议，听取企业上市工作汇报，研究解决企业上市工作的重大问题。受县发展资本市场和上市工作协调领导小组委托，由县上市办牵头定期或不定期召开企业上市工作联席会议，加强企业上市工作宣传，协调解决重点上市后备企业上市过程中具体困难和问题，并形成具体协调意见，报县政府同意后，由相关职能部门给予办理，县上市办负责督办落实。由县上市办每季度对各地、各部门开展企业上市工作情况进行专项督查，并将督查结果报送县委、县政府主要领导和分管领导，促进工作有效落实。

（三）加强考核激励。

将企业上市工作纳入到对各乡镇、县直部门工作考核中，作为重要加分项，提高上市工作在科学发展考核中的分值权重。对于服务企业上市成效显著的单位给予相应物质和荣誉奖励；对于服务企业上市成效显著的个人，给予2000-5000元奖励（每新增1家新三板挂牌企业奖励不超过5人，每新增1家主板上市企业奖励不超过10人），并给予相应荣誉，在全县经济工作会上予以表彰。

四、其他事项

（一）本办法由县上市办负责解释。

（二）本办法试行日期从发文之日起至2023年12月31日。

此前出台的我县相关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

第四篇：关于印发福建省合同能源管理专项资金使用管理暂行办法的通知

关于印发福建省合同能源管理专项资金使用管理暂行办法的通知

(发布时间：2008-5-13 14:58:07)

各设区市财政局、经贸委（经委、经发局、贸发局）、省属控股（集团）公司:

根据《福建省人民政府关于加强节能工作的意见》（闽政〔2006〕36号）、《福建省节能减排综合性工作方案》（闽政〔2007〕218号）精神，省财政厅、省经贸委制定了《福建省合同能源管理专项资金使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。福建省财政厅 福建省经贸委 二〇〇八年四月十四日

福建省合同能源管理专项资金使用管理暂行办法

第一条 为推进合同能源管理，引导社会资金投入节能技术改造，福建省财政厅、福建省经济贸易委员会（以下简称“省财政厅、省经贸委”）从省节约能源和循环经济资金中安排合同能源管理专项资金。为加强资金管理，根据《福建省省级工商发展资金管理暂行办法》有关规定，特制定本办法。

第二条 合同能源管理是指投资单位投资节能技术改造项目，通过项目改造后节约的能源费用收回投资，并取得合理利 润的投资模式。

第三条 合同能源管理专项资金重点支持节能技术改造效果显著的合同能源管理项目投资单位。按照公开、公平、公正的原则，突出重点、择优支持。

第四条 合同能源管理项目的实施单位和投资单位必须是在本省区域内注册登记的具有独立法人资格的单位。

第五条 合同能源管理专项资金主要支持投资单位投资以下节能改造项目：

（一）燃煤工业锅炉（窑炉）改造；

（二）余热余压利用；

（三）节约和替代石油；

（四）电机系统节能；

（五）能源系统优化；

（六）其他重大节能项目。

第六条 申请合同能源管理专项资金的项目应当符合以下条件：

（一）符合国家法律、法规和产业政策；

（二）符合规划、环保、土地、劳动、安全和建设项目强制性标准等有关规定。

（三）项目前期工作落实，建设和改造条件具备。

（四）节能率达10%以上。

（五）项目总投资必须在100万元以上。

以扩大产能和调整产品结构为主要目的的节能项目不能申报合同能源管理专项资金。

第七条 申请合同能源管理专项资金由合同能源管理项目投资单位向省经贸委提出，同时上报省财政厅。

第八条 申请合同能源管理专项资金的投资单位应当提供以下材料：

（一）合同能源管理专项资金项目申请报告，申请报告应包含以下内容：

1、项目实施单位基本情况；

2、项目建设的必要性和依据；

3、建设规模、主要购置设备；

4、项目投资总额；

（二）项目实施方案；

（三）合同能源管理项目合同正本；

（四）合同双方的工商营业执照复印件；

（五）《合同能源管理项目投资单位基本情况表》和《合同能源管理项目基本情况表》（样式附后）；

（六）出示项目新置设备、设施等费用发票原件，并提供该发票复印件，复印件经加盖投资单位的公章。

第九条 省经贸委会同省财政厅对合同能源管理项目投资单位的申报材料按《福建省省级工商发展资金管理暂行办法》规定的程序审核，择优选出符合合同能源管理专项资金安排条件的项目在省经贸委网站上向社会公示；对于经公示无异议的项目，按照项目设备投资额的10%—15%的比例给予安排合同能源管理专项资金（其中电机系统节能和能源系统优化按15%安排；单项最高不得超过300万元）。

第十条 合同能源管理专项资金必须在项目建设完成并经省经贸委、省财政厅组织专家验收合格后拨付。

第十一条 合同能源管理项目投资单位以不正当手段骗取合同能源管理专项资金的，财政主管部门应当全额追回补助资金，同时按照《财政违法行为处分条例》等有关法律、法规追究有关单位和个人的责任，违规单位三年内不得再申报该专项资金。

第十二条 本办法由省财政厅会同省经贸委负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：威海市人民政府关于印发威海市推进企业上市融资暂行办法的通知

威海市人民政府关于印发威海市推进企业上市融资暂行办法的通知

威政发〔2010〕39号

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

现将《威海市推进企业上市融资暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年九月二日

威海市推进企业上市融资暂行办法

第一条 为调动企业上市融资的积极性，鼓励企业利用资本市场直接融资，降低融资成本，促进全市经济社会又好又快发展，根据法律、法规、规章和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 威海市行政区域内推进企业上市融资工作，适用本办法。第三条 本办法所称拟上市企业，是指本市行政区域内的，具备了上市的基本条件，拟在境内外上市或者在非上市股份有限公司代办股份转让系统（以下简称新三板）、区域性证券交易市场挂牌交易的企业。

第四条 市金融工作主管部门负责全市范围内的企业上市融资工作，并协调解决企业上市融资中出现的重大问题。

各市区、开发区和工业新区金融工作主管部门具体负责各自辖区内的企业上市融资工作。

各级发展改革、经济和信息化、科技、财政、国土资源、中小企业、税务等部门应当按照各自职责，协同做好推进企业上市融资工作。

第五条 各级政府设立企业上市融资专项资金，纳入同级财政预算管理，用于推进企业上市融资的各项奖励、补助以及拟上市企业的辅导、培训、宣传和推介等。

第六条 拟上市企业应当具备下列条件：

（一）企业为股份有限公司或有限责任公司；

（二）主营业务突出，具有良好的发展前景；

（三）符合有关法律、法规和规章规定的上市条件；

（四）符合国家产业政策和本市产业发展规划；

（五）已制订详细的上市工作计划，并与境内外保荐机构签订了保荐协议或上市、挂牌服务协议。

第七条 凡符合上述条件的企业应当向所在地金融工作主管部门提出书面申请，并提交相关证明材料。所在地金融工作主管部门对申请材料进行初步审核后，报送市金融工作主管部门。市金融工作主管部门会同市发展改革、经济和信息化、科技、财政、中小企业等部门，对拟上市企业资格进行最终审核确认。

第八条 拟在境内上市的企业应当与境内保荐机构签订保荐协议，并在市金融工作主管部门备案；拟在境外上市的企业应当与境内外保荐机构签订上市服务协议，并在市金融工作主管部门备案；拟在新三板挂牌的企业应当与境内保荐机构签订挂牌服务协议，并在市金融工作主管部门备案；拟在区域性证券交易市场挂牌交易的企业应当与境内保荐机构签订挂牌服务协议，并在市金融工作主管部门备案。

第九条 拟上市企业享受下列优惠政策：

（一）在改制或重组过程中，变更土地使用权、房产和车船等所有权，只按规定标准收取工本费，免收其他费用。企业用水权、用电权及其他无形资产无偿给予过户，涉及国有资产的，按照国有资产有关管理规定办理。

（二）因享受国家和地方有关减免税、财政贷款贴息等优惠政策而形成的扶持资金，财政、税务部门在按要求进行规范的同时，作为国家扶持资金处理。

（三）投资新建符合国家产业政策的项目，发展改革、国土资源等部门优先办理立项预审、转报或核准手续，优先安排土地使用指标。

（四）新建厂房、仓库及其他生产性附属设施，免缴城市基础设施配套费。

（五）各级政府预算安排的各类技术改造、技术开发与创新等专项资金，应当优先支持符合条件的拟上市企业的重点项目。

（六）发展改革、经济和信息化、科技、财政、中小企业等相关部门应当在申报国债项目财政贴息资金、国家重点产业振兴和技术改造专项资金、国家高新技术产业化基金和省高新技术成果转化风险投资基金、国家高新技术产业项目配套资金、中小企业专项资金、科技型中小企业创新发展专项扶持资金等各类政策性资金方面，对符合条件的拟上市企业给予优先支持。

（七）对于符合条件的拟上市企业在申请市临时还贷扶持资金、科技支行贷款等方面给予优先支持。市级创业投资引导基金引导社会资本对拟上市企业优先给予资金扶持。第十条 为了鼓励企业上市融资，各级财政部门根据企业融资规模和融资方式的不同，对企业或其高级管理人员予以适当奖励。对环翠区、高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区范围内的企业，按照下列标准给予奖励：

（一）对拟上市企业进入上市程序后产生的上市前期费用，按照企业的拟融资规模，奖励企业60万元至80万元。

（二）对在境内外通过首次公开发行股票的方式上市融资的企业，其融资额不满5亿元的，奖励企业高级管理人员60万元；其融资额在5亿元以上的，奖励企业高级管理人员80万元。

（三）对通过配股、增发等形式实现再融资的企业，其再融资额不满5亿元的，奖励企业高级管理人员30万元；其再融资额在5亿元以上不满10亿元的，奖励企业高级管理人员40万元；其再融资额在10亿元以上不满20亿元的，奖励企业高级管理人员50万元；其再融资额在20亿元以上的，奖励企业高级管理人员100万元。

（四）对在新三板挂牌的企业，奖励企业高级管理人员30万元。在新三板挂牌的企业转到主板、中小企业板或创业板上市，其融资额不满5亿元的，奖励企业高级管理人员30万元；其融资额在5亿元以上的，奖励企业高级管理人员50万元。

（五）对在区域性证券交易市场挂牌交易的企业，奖励企业高级管理人员20万元。

上述奖励资金由市和企业所在区财政分别承担50%。企业所在区财政承担的奖励资金拨付企业后，市财政承担的奖励资金再行拨付。

对荣成、文登和乳山三市范围内的企业上市融资奖励办法，由三市自行制定。本条所称融资额，是指企业首次公开发行股票或者再融资所取得的资金，扣除发行费等费用后，实际投入本市行政区域内的资金。金额单位为人民币元，境外融资额应当按照融资发生时的市场汇率折算成等值人民币。

第十一条 申请奖励资金的企业应当向所在区金融工作主管部门提出书面申请，并提交相关证明材料。所在区金融工作主管部门对申请材料进行初步审核后，报送市金融工作主管部门。市金融工作主管部门会同市财政部门对企业是否符合奖励条件进行审核，并提出书面审查意见，报市政府批准。

第十二条 各级监察部门负责对企业上市融资奖励工作实施监督。申请政策扶持或奖励资金的企业，应当对申请材料的真实性负责。凡弄虚作假、骗取政策扶持或奖励资金的，除依法追缴奖励资金，取消该企业申请各级政府奖励、扶持资金的资格外，还应当依法追究相关责任人员的法律责任。第十三条 本办法由市金融办负责组织实施。

第十四条 本办法自发布之日起施行。《威海市人民政府关于印发〈威海市公司上市融资奖励暂行办法〉的通知》（威政发〔2003〕1号）和《威海市人民政府办公室转发市发改委等部门关于推进企业上市融资的意见的通知》（威政办发〔2006〕72号）同时废止。《威海市人民政府关于鼓励和扶持高技术产业开发区非上市股份有限公司进入代办股份转让系统试点的意见》（威政发〔2007〕44号）中与本办法不一致的，以本办法为准。