关于印发《广州市2008年推进企业使用正版软件工作计划》的通知[范文大全]

第一篇：关于印发《广州市2008年推进企业使用正版软件工作计划》的通知

关于印发《广州市2008年推进企业使用正版软件工作计划》的通知

穗权〔2008〕11号

市使用正版软件工作领导小组各成员单位，各区、县级市版权局：

为加快我市推进企业使用正版软件工作的进展,根据省版权局《关于印发〈广东省20

（粤权〔2008〕25号）的有关精神，我局制08年推进企业使用正版软件工作计划〉的通知》

订了《广州市2008年推进企业使用正版软件工作计划》。现将《广东省2008年推进企业使用正版软件工作计划》和《广州市2008年推进企业使用正版软件工作计划》印发给你们，请结合本部门、本单位、本系统的工作实际抓好落实。为进一步做好2008年我市推进企业使用正版软件工作，提出如下要求：

（穗府

一、请各成员单位认真落实《关于推进我市企业使用正版软件工作会议纪要》

会纪〔2007〕207号）的要求,并就落实《广州市推进企业使用正版软件工作实施方案》的情况进行一次自查，找出薄弱环节，加大推进力度。

二、请推进大型企业使用正版软件工作的主管部门（市外经贸局、市国资委、市工商联、市金融办）和推进网吧行业使用正版软件工作的主管单位（各区、县级市版权局）对所属企业、网吧使用正版软件的情况进行一次检查，切实掌握已经实现正版化、部分实现正版化和准备实现正版化的企业的数量。市使用正版软件工作领导小组办公室第三季度到各单位进行检查验收。

三、要注意抓积极因素，对推进企业使用正版软件工作中的成功经验和先进典型，要进行宣传推广，并及时报送市使用正版软件工作领导小组办公室。

附件：1.广州省2008年推进企业使用正版软件工作计划

2.广东市2008年推进企业使用正版软件工作计划

二00八年六月二十日

附件

2广州市2008年推进企业使用正版软件工作计划

根据2007年12月召开的全国软件正版化工作会议精神和《2008年推进企业使用正版软件工作计划》（国权〔2008〕8号）、《广东省2008年推进企业使用正版软件工作计划》（粤权〔2008〕25号）的要求，结合我市实际，制定广州市2008年推进企业使用正版软件工作计划。

2008年广州市推进企业使用正版软件工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大关于、“提高自主创新能力、建设创新型国家”“实施知识产权战略”的部署和国务院、广东省关于保

护知识产权的总体要求，进一步巩固我市推进企业使用正版软件工作取得的成效，按照有计划、分步骤和“阶段性目标”的原则，继续着力推进我市企业使用正版软件工作。

一、进一步加强组织领导

市推进使用正版软件工作领导小组成员单位之间要密切配合，定期召开联络员会议，沟通情况，交流经验，研究解决工作中存在的具体问题，指导推进企业使用正版软件工作的顺利开展。各行业主管部门、协会之间以及各企业之间开展相互学习、观摩、座谈等经验交流活动。今年下半年，拟组织召开第二次全市推进使用正版软件工作领导小组会议，总结部署工作，研究制定表彰奖励推进企业使用正版软件工作中先进单位和个人的奖励办法。

二、进一步巩固和扩大软件正版化工作成果

坚持按照“以大型企业为重点，以国有、外商投资、民营大型企业在先，中小企业在后依次推进”的原则，有计划、分步骤地推进全市企业软件正版化工作。去年至今年初，我市先后启动了“131”推进计划,即在全市100家大型企业、30家动漫制作企业、1000家网吧率先推进使用正版软件工作。市使用正版软件工作领导小组将于今年9-12月组织检查验收，总结讲评，力争实现阶段性目标。

三、进一步加大培训和宣传教育力度

市使用正版软件工作领导小组有关成员单位、区（县级市）版权行政管理部门，要加强对所属企业和行业使用正版软件的培训工作。市国资委今年3月举办国营大型企业使用正版软件工作培训班，其他有关部门和单位要组织举办类似培训班。要有计划地派员参加国家和省组织的有关培训班、研讨会。

2008年，在全市开展“增强版权意识，打击盗版行为，构建公平社会，塑造诚信广州”的版权宣传主题教育。通过召开全市版权工作会议，举办版权业务骨干培训班，组织广州市2008年“4．26”世界知识产权日版权保护系列宣传活动，制作版权保护公益宣传广告，启动“时间戳”作品首创时间登记系统，开展网络版权保护标志和宣传口号征集活动，实行《广州市作品著作权登记政府资助办法》，开展“创新与未来?D?D广州市青少年版权保护主题教育”等，不断提高企业知识产权保护意识，营造“拒绝盗版，使用正版”的社会氛围，推动企业使用正版软件工作的顺利进行。

四、进一步加强行业监管和版权执法工作

全市各行业主管单位和各区（县级市）政府部门，要加强对本地区、本系统所属企业使用正版软件的监管，将企业使用正版软件的情况作为考核和评定企业的重要指标。要规范以软件作为生产资料的经营性企业的经营行为，树立尊重著作权的良好社会风气。在4月和10月的103届、104届广交会期间，结合展会版权执法，在全市开展打击计算机生产、销售等领域未经授权预装盗版软件的专项行动。对坚持依法经营，使用正版软件的企业、市区

（县级市）两级政府部门应予鼓励和表彰；对经宣传教育仍不及时整改的企业，要建立“黑名单”制度，情节严重的企业要坚持依法查处，进行曝光。

五、进一步办好《广州市推进企业使用正版软件工作简报》，担负着反馈情况、交流今年初创办的《广州市推进企业使用正版软件工作简报》

信息、推广经验、指导工作等任务。市使用正版软件工作领导小组各成员单位、区（县级市）有关主管部门要认真做好信息的反馈、报送等工作，及时反映推进企业使用正版软件工作的进展情况。

六、进一步做好示范单位和先进典型的推荐工作

市使用正版软件工作领导小组对推进使用正版软件工作中行动积极、成效明显、表现突出的单位和个人进行表彰奖励。在此基础上，对成绩优异的单位和个人将推荐到省、国家版权局参加“大型企业软件正版化先进单位”和“推进企业使用正版软件工作先进企业、先进个人”的评选。

第二篇：关于印发〈广州市市属行政事业单位国有资产使用管理办法〉的通知

广州市财政局关于印发《广州市市属行政事业单位国有资产使用管理办法》的通知

（穗财资〔2007〕183号）

市属各行政事业单位，各区、县级市财政局：

为了规范市属行政事业单位国有资产使用行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，优化资产配置，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的规定，我局制定了《广州市市属行政事业单位国有资产使用管理办法》并经市政府同意。现印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请及时反馈我局（行政事业资产管理处，联系电话：83338671）。

广州市财政局 二○○七年十二月三日

广州市市属行政事业单位国有资产使用管理办法

第一章 总则

第一条 为规范行政事业单位国有资产使用行为，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》有关规定等，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市属国家机关、事业单位和其他团体组织（以下统称行政事业单位）使用国有资产的管理。

经市编办核定的实行企业化管理的事业单位执行企业国有资产使用的规定，不适用本办法。

第三条 行政事业单位国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保等方式。

第二章 单位自用资产管理

第四条 行政事业单位应当根据国有资产管理的有关规定，结合实际，制定本单位内部资产管理的具体办法，规范国有资产使用行为。

第五条 行政事业单位应当建立资产购建审批制度。资产购建，应当进行充分论证，资产管理部门会同财务部门编制资产购建计划，需要报批的项目报同级财政部门审批，列入部门预算后组织采购；对不需要报批的资产购建项目，资产管理部门会同财务部门编制采购预算，经单位领导批准后，列入部门预算组织采购。

第六条 行政事业单位应当建立资产采购制度。购建属于政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。资产采购不需政府采购的，单位内部应严格建立采购与付款程序，加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的内部控制。

第七条 行政事业单位应当建立资产入库登记制度。资产到达后，资产管理部门应当及时办理验收入库手续，严把数量、质量关，不合要求不能入库，严禁没有经过资产管理部门验收直接送达使用部门。资产保管人员签字后，及时将相关凭证送达财务部门进行账务处理，严禁对没有经过资产管理部门或人员确认的资产进行账务处理。

第八条 行政事业单位应当建立资产保管清查制度。资产管理部门应定期对实物资产进行清查盘点，至少每年一次，做到账、卡、实相符。

第九条 行政事业单位应当建立资产领用交回制度。资产的领用应经过主管领导的批准；资产出库，保管人员应及时进行账务处理，确保账账相符、账实相符。办公用资产应落实到人，使用的人员离职，所用资产应当按规定交回。

第十条 行政事业单位应当建立资产处置审批制度。资产处置，应由资产使用部门会同资产管理部门、技术质量管理部门、审计监察部门和财务部门提出书面申请，报单位领导审核后，按资产管理审批权限报相关部门批准后执行。

第十一条 行政事业单位应当建立健全资产管理责任制，将资产管理责任落实到人，对资产保管、使用相关人员进行考核和监督，对责任心不强、管理不善的人员依法追究责任。

第十二条 行政事业单位应当建立内部审计和考评制度，定期对本单位的财务及资产管理进行审计，防止资产使用不当造成损失。建立单位法定代表人和资产管理人员调离、离任资产审计或检查制度，对审计或检查中发现的问题及时解决。

第十三条 行政事业单位应当建立资产统计报告制度。资产管理部门应定期（半年或）向单位领导报送资产统计报告，反映本单位资产使用情况和资产增减变动情况，接受单位领导的监督检查。

第十四条 行政事业单位应当认真做好国有资产的使用管理工作，经常检查并改善资产的使用状况，减少资产的非正常消耗，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

第十五条 除应付突发事件的专用设施外，对行政事业单位超标配置、低效运转或长期闲置的国有资产，同级财政部门有权调剂使用。

第三章 对外投资资产管理

第十六条 行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。

本办法实施前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照党政机关与所办经济实体脱钩的有关规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位应当按照国家有关规定对举办的经济实体的经济效益、收益分配及资产使用情况等进行管理和监督检查。

第十七条 事业单位利用国有资产对外投资，应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第十八条 事业单位下列资产不得用作对外投资：

（一）财政拨款；

（二）上级补助；

（三）保证本单位正常运作的资产。

第十九条 事业单位申请办理对外投资，应当向同级财政部门提交下列资料：

（一）利用国有资产对外投资的申请报告；

（二）可行性论证报告；

（三）拟开办经济实体的章程；

（四）投资、入股、合资、合作、联营意向书、草签的协议或合同；

（五）资产价值证明及资产评估报告；

（六）近期会计报表和资产报表；

（七）资产产权证明；

（八）事业单位国有资产对外投资申报审批表（附表1）；

（九）其他需要提交的文件、证件及资料。第二十条 事业单位对外投资，享有对外投资收益分配权，并承担对投入资产的安全完整和保值增值的监督责任。事业单位对外投资单个项目所取得的税后利润，按20%缴纳国有资产有偿使用收入，余下的收入，财政核拨事业单位全额上缴财政，实行“收支两条线”管理，财政核补和经费自筹的事业单位按规定纳入单位预算，统一核算、统一管理，国家另有规定的除外。

第二十一条 事业单位用于对外投资的国有资产应当实行专项管理。

（一）专项登记。应当对这些资产建立专门台账，如实登记和反映资产的数量、价值、投资形式、投入单位的名称等。

（二）专项考核。应当建立这部分资产管理考核的指标体系，对资产的经营和收益分配进行严格考核和监督检查。

第四章 出租、出借资产管理

第二十二条 行政事业单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，应当报经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。未经批准，不得对外出租、出借。

第二十三条 行政事业单位申请办理国有资产出租、出借的，应当向同级财政部门提交下列资料：

（一）利用国有资产出租、出借的申请报告；

（二）资产价值证明；

（三）资产产权证明；

（四）行政事业单位国有资产出租（出借）申报审批表（附表2）；

（五）出租出借房屋建筑物除提供权属证明外，还需提供房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等资料；

（六）其他需要提交的文件、证件及资料。

第二十四条 行政事业单位资产出租应当按照“公开、公平、公正”的要求，委托经市财政局通过政府采购方式确定的社会中介机构实行公开招租，因特殊情况无法公开招租的资产，需报经市财政局审批后采取其他方式出租。属房产出租的，租金不低于房管部门公布的所在区域房租参考价。

第二十五条 行政事业单位资产出租的承租方确定后，由产权单位与承租方签订租赁合同。每期租赁合同的期限一般为一到三年，最长不超过五年。

第二十六条 行政单位资产出租每月所取得的收入扣除相关税费后纳入财政预算管理。第二十七条 财政核拨事业单位资产出租每月所取得的收入扣除相关税费后纳入财政预

算管理；财政核补和经费自筹的事业单位资产出租所取得的收入，每月按租金收入的10%向财政部门缴纳国有资产有偿使用收入，扣除应缴税费后的余额纳入单位预算，统一核算、统一管理。

第二十八条 行政事业单位用于出租出借的资产，其所有权性质不变，仍归国家所有，对其应当实行专项管理。

第五章 对外担保资产管理

第二十九条 行政单位不得用占有、使用的国有资产对外担保，法律另有规定的除外。第三十条 事业单位原则上不得用占有、使用的国有资产对外担保。除学校、幼儿园、医

院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得以教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施对外担保外，其他事业单位确需对外担保的，应当报主管部门审核同意后报同级财政部门审批。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三十一条 事业单位申请办理利用国有资产对外担保的，应当向同级财政部门提交下列资料：

（一）利用国有资产对外担保的申请报告；

（二）资产价值证明及资产评估报告；

（三）资产产权证明；

（四）主管部门审核意见书；

（五）其他需要提交的文件、证件及资料。

第六章 国有资产产权登记管理

第三十二条 占有、使用国有资产的行政事业单位应向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记，并由财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门核发《行政事业单位国有资产产权登记证》（以下简称《产权登记证》）。

第三十三条 产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、注销产权登记。第三十四条 产权登记的内容主要包括：

（一）单位名称、住所、负责人及成立时间；

（二）单位性质、主管部门；

（三）单位资产总额、国有资产总额、负债总额、主要实物资产额及其使用状况、对外投资情况；

（四）其他需要登记的事项。

第三十五条 《产权登记证》由财政部门统一印制，任何单位不得随意制发。

第三十六条 行政事业单位领取的《产权登记证》，是行政事业单位占有、使用国有资产 的法律凭证，应妥善保管。

任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借《产权登记证》。《产权登记证》遗失或者毁坏，行政事业单位应当按规定向财政部门申请补领。

第七章 国有资产产权纠纷调处

第三十七条 行政事业单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，由财政部门或者同级人民政府调解、裁定。

第三十八条 行政事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决，必要时报有管辖权的人民政府处理。

第三十九条 行政事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，行政事业单位应当提出拟处理意见，经主管部门审核并报同级财政部门批准后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。

第八章 资产使用监督检查

第四十条 行政事业单位应认真执行国有资产使用的各项规定，切实履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全与完整。

第四十一条 行政事业单位和有关部门应当加强国有资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。

第四十二条 行政事业单位及其工作人员违反本办法规定的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究责任。

第九章 附则

第四十三条 参照公务员制度管理的事业单位和社会团体依照本办法有关行政单位的规定执行。

第四十四条 各区、县级市行政事业单位的国有资产使用，可参照本办法执行。第四十五条 本办法自颁布之日起实施，有效期五年。

发布部门：广州市其他机构 发布日期：2007年12月03日 实施日期：2007年12月03日(地方法规)

第三篇：软件企业工作计划

软件企业工作计划1

1.背景和问题

互联网和万维网(WWW)已经成为世界范围内的“信息高速公路”和电子商务市场的支柱。由于万维网使用者的数量飞速增长，对于最终用户来说，随着可供使用的主页和网上信息的数量的爆炸性增长，最终用户间的交互性越来越差，传统意义上的交互已经无法满足用户的需求，举一个简单的例子，即使是在世界杯的决赛期间，一个普通的足球迷也很难立刻从网络上找到聊天的对象。用户需要真正意义上的全新的互联网交互协作软件。

2.目标和解决方案

我们的“软件名称”将为您解决这个问题。在网上冲浪的人们不论处于何方，总是可以看见周围的人们，就像现实生活中的一样。“软件名称”既是一个最终用户使用的万维网上的协作软件，又为企业提供了无限的`商机：

“软件名称”以多种便于使用的方式为用户提供了一个交流的平台。

“软件名称”为企业提供了一个发布广告和商用信息的平台。

3.产品：为全互联网用户提供简洁方便的交互平台

“软件名称”为最终用户提供一个免费的交互平台，同时又为商业用户提供了一个宣传和销售的渠道。

4.公司和管理

暂缺。

5.业务体系：以广告和商用信息收入为主

调查数据显示，有超过六百万的互联网用户会成为“软件名称”的潜在最终用户，同时有超过一百万的商业用户会成为“软件名称”的潜在商业用户，而且这个数字还在高速增长，这个数字对任何企业都是极有吸引力的，由于软件和服务对于最终用户来说是完全免费的，而商业用户只需要及其低廉的费用就可以想所有最终用户发布广告信息和商用信息。假设每年平均从每个商业用户获得100RMB的收入，则全部的市场收益将会超过1亿RMB。而100RMB的年租对企业是微不足道的。“软件名称”这个项目对于其雇员和投资者来说也一定会盈利。

6.融资：第一轮的投资者将会有68%的内部收益率(IRR)

增长预测显示，在第五年“软件名称”将会有6000万RMB的销售额，且税后净利占销售额的21%。到那时，“软件名称”将会覆盖全国，员工90人。创办人将提供500，000RMB的初期投资，“软件名称”正在寻找通晓此领域并且能主动参与创办此项目的投资人。在第一轮的筹资中，“软件名称”将给投资500万RMB的投资人60%的股份，这部分资金主要用于服务器和网络架设费用及初步广告费用。12个月后，将需要1000万RMB的再投资，主要用于市场开拓费用。在这之后的12至15个月，还将需要500万RMB的投资。在运行五到六年之后，就可以考虑首次公开上市。按照我们的价值计算，对于第一轮的投资者将会有68%的内部收益率。

软件企业工作计划2

1、进一步巩固会计核算改革工作

搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。

2、完善财务制度建设

我们将在20xx年制度建设的基础上，进一步制定和完善一些校内财务规章制度，诸如：《xx大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《xx大学二级核算单位会计工作制度》等，使会计工作有一个更加完善的制度环境。

3、进一步加强财务系统信息化建设

我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用;进一步加强财务处网页建设，做好财务信息的日常发布工作，方便教师查询，提高办公效率;完善内部报表制度，开发财务分析系统，为决策提供科学依据。

4、配合后勤部门做好社会化改革工作

从财务角度认真总结20xx年后勤改革的经验，修订和完善后勤单位的经济管理办法，使其在自我发展的轨道上实现良性循环;设立后勤专管员了解后勤财务状况，帮助主管校长进行后勤理财;扩大后勤改革的范围，制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法，配合后勤部门把后勤改革推向深入。

5、加强会计人员的业务培训,提高会计人员的`整体核算水平

20xx年将定期对会计核算和使用天财财务软件过程出现的问题对会计人员进行业务培训。结合20xx年的决算和总复核中发现的问题，有针对地对一些重点科目进行讲解。

6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用

20xx年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。

7、管好、用好各种专项经费

做好211工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握985经费的使用计划(规划),加强平日管理、检查、分析和控制工作。

8、清理会计档案库,开发票据管理软件

对所有的会计档案进行整理、清查和分类,开发票据管理软件,加强票据的管理和监督。

9、完成助学金一级核算工作

在工资实现一级核算之后，完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作,实现助学金的银行。

软件企业工作计划3

某某大学-某某软件与现代服务业联合研发中心作为软件研发平台及科技资源服务平台，是更好地促进东南大学计算机领域产学研进度，并加快现代服务业（软件产业）的发展速度的重要部分。目前联合研发中心处于建设初期，面临着大量的工作及挑战，其中20ZZ的主要工作计划包含以下几部分：

一、产学研合作相关工作

1、联合研发中心自身研究开发项目的确立

根据某某科技发展规划和专项科研任务，联合研发中心将发布20xx项目申报指南，并面向全校征求承担科技攻关任务的科研团队。目前“中心”20xx计划发布3-5个项目，其中主要涉及云计算环境中虚拟机资源管理等内容。

2、联合申请省部级科研项目

在保证某某科技项目指南的前提下，由计算机学院与某某科技联合申报国家级和省部级相关研究项目，并积极开展联合研究。

二、人才培养与学术交流工作

1、人才培养工作

联合研发中心的`建立目标中，人才培养也是其中任务之一。对于东南大学方面，“中心”将为东南大学学生提供实战项目技术培训及在企实习、科研与试验的基地并在工程硕士等培养方面实现校企合作。除此之外，“中心”还将重点关注本科毕业生的创业构思，通过评议将为条件成熟的创业人才提供资助。对于某某科技方面，“中心”也将为某某科技各级各类专业技术人员，提供计算机科学与工程科学一级学科内的硕士、博士学历教育或专业培训。

2、学术交流工作

对于学术交流方面，“中心”计划在20xx年邀请图灵奖获得者、美国哈佛大学的Leslie Valiant教授前来做讲座并进行交流。另外，合作双方将不定期进行学术或产业发展方向的交流，为公司和高校教师了解国际、国内最前沿动态提供帮助。

三、宣传工作

联合研发中心将设计并建立专属的主题网站，为企业级学校教师与学生提供便捷的信息服务，也为中心的高效运营提供保证。

四、联合研发中心运作工作

1、制定并完善公共研发中心的各向规章制度和管理办法

本需要完善的制度包括：

a) “中心”人力资源管理相关制度：制定并完善联合研发中心工作人员聘用制度、基于产学研合作研发团队组建章程等。 b) “中心”网站管理相关制度：重点建设中心网站建设与管理规定、“中心”网站准入与退出管理办法、网络管理暂行条例、网络信息与安全管理办法、电子邮件使用管理办法。

c) 制定“中心”科研项目发布、申报、评审、签约、跟踪、验收管理办法。

2、联合研发中心工作会议及管理委员会会议

根据联合研发中心运行情况，每季度将召开一次联合研发中心工作会议，讨论并汇报“中心”运作的阶段性成果。

第四篇：关于印发进一步推进广州市学前教育三年行动计划工作意见的通知

关于印发进一步推进广州市学前教育三年行动计划工作意

见的通知

各区、县级市教育局：

现将《关于进一步推进广州市学前教育三年行动计划的工作意见》印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请及时向市教育局基础教育处反映。

二〇一一年十一月二十二日

关于进一步推进广州市学前教育

三年行动计划的工作意见

为贯彻落实《广州市学前教育三年行动计划（2011－2013年）》，进一步促进我市学前教育科学、健康发展，现结合我市学前教育发展实际，提出如下意见：

一、加强领导，推进行动计划目标落实

市教育局成立学前教育三年行动计划工作领导小组，负责广州市学前教育三年行动计划的推进落实工作。领导小组由教育局局长任组长、分管副局长任副组长，督导、人事、发展规划、师资、财基、基教、政策法规、民办教育、评估中心、教研室、教科所等部门负责人为成员。小组定期召开工作会议，协调解决工作中的存在问题，保障学前教育三年行动计划的各项指标如期高质量完成。各区、县级市教育局根据《印发广州市学前教育三年行动计划的通知》(穗府办〔2011〕44号)要求，在区(县级市)政府建立学前教育三年行动计划工作协调机制的基础上，2011年内成立本区(县级市)学前教育三年行动计划工作领导小组，教育局主要负责人任组长，统筹本区域学前教育三年行动计划的实施工作。

二、加大学前教育的财政经费投入

市、区两级财政要将学前教育经费列入财政预算，切实加大对学前教育的投入。2011年起，新增教育经费要向学前教育倾斜，地方教育附加和教育费附加要安排一定比例用于幼儿园建设。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来3年要有明显提高。落实好公办幼儿园的财政拨款工作。市、区（县级市）教育局要设立学前教育专项经费，制定资金使用办法，对公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、农村幼儿园和学前教育教科研发展等进行资助，对未列入事业单位分类管理的公办幼儿园给予补助。各区（县级市）教育局会同级财政局，2012年根据实际探索制定本区域内公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。市教育局会同市财政局，三年内对新建的公办园进行奖补。

市、区（县级市）政府要建立健全涵盖公办、民办幼儿园优抚对象的学前教育资助制度。2012年10月前，市教育局制定学前教育资助办法，对在本市接受学前教育的我市户籍家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童及其他优抚对象进行资助，保障其接受普惠性学前教育。

三、大力推进公办园建设，实施公办幼儿园的“增容扩优”工程

（一）科学规划，合理配置公办幼儿园资源。

本文所指的公办幼儿园含公办性质的幼儿园。各区、县级市教育局要结合本区现有公办幼儿园资源实际，合理设置布点，新建、改（扩）建一批公办幼儿园，确保2012年，各区县公办幼儿园占比达20%，力争2013年公办园占比达30%以上。市教育局每年公布各区、县级市公办园数量、比例等情况。

（二）促进现有公办幼儿园健康发展。

各区、县教育局对辖区内公办幼儿园，重新登记造册。登记注册管理实行属地管理。镇(街)、村集体办幼儿园的登记造册情况送所在镇政府（街道办事处）备案。各区、县级市教育局应对公办幼儿园定期进行业务指导、监督评估并开展对园长、教职工的资格审定、职称评聘、考核培训等工作。

市教育局积极会同市物价局、财政局，于2012年在成本调研的基础上完善我市公办幼儿园收费政策。

（三）规范小区配套幼儿园的规划、建设、移交管理。

新建住宅小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。各区、县级市教育局应积极参与小区配套幼儿园的规划，建设和验收过程，确保小区配套幼儿园的科学规划和验收合格。建成后的小区配套幼儿园作为公共教育资源，应无偿移交当地政府，由区(县级市)人民政府统筹安排，归口教育部门统一管理。资产属国有的小区配套幼儿园原则上要办成公办幼儿园。原已改制的公办幼儿园或交由社会力量承办的公建配套幼儿园，合约期满应逐步回收优先举办公办幼儿园。

四、加强对民办园的规范管理，扶持民办幼儿园健康发展

（一）资助普惠性民办幼儿园。

普惠性民办幼儿园指办园规范、收费合理、面向大众的民办幼儿园。各区、县级市教育局根据本区域居民收入和消费水平，民办园的收费状况制定本区普惠性民办幼儿园的认定标准，每年5月份前进行认定并公布名单。市、区两级财政研究建立竞争性资助机制，通过奖补、资助等方式，对普惠性民办幼儿园进行资助。接收财政经费资助的普惠性民办幼儿园原则上一年内不能调整收费。

（二）扶持各类民办幼儿园健康发展。

市、区（县）两级教育局可通过奖励等级幼儿园、公民办对口帮扶、派驻公办教师、教育培训补助等方式，积极扶持民办幼儿园发展。保障民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。加强对民办幼儿园的业务指导，提高民办园教玩具、幼儿图书的配备水平，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向，切实提高民办园保教质量。探索公办幼儿园骨干教师到民办园支教模式。民办学校用电、用水、用气、排污、通信等公共服务价格，根据《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》第三十二条的规定执行，与公办学校执行同一标准。任何单位不得违法向民办学校收取任何费用。民办学校对违法收费有权予以拒绝，并向价格主管部门举报。

（三）把好入口关，规范民办幼儿园办园行为。

各区、县级市教育局依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《广州市举办幼儿园基本条件》等相关法规政策制定并完善本区、县级市民办幼儿园设立、变更、终止制度。对新申办的民办幼儿园进行办学主体、资金、条件、师资等方面的审查工作，严格把好办园准入关。

各区、县级市教育局应通过视导或专项检查等方式，对民办幼儿园实行动态监管，建立民办幼儿园长效监管机制。强化民办幼儿园的年检工作，通过年检，对民办幼儿园的设施设备、教育教学、教师资格和安全管理等方面进行督查，进一步规范其办园行为。对当年年检不合格的民办幼儿园，当地区、县级市教育局责令其限期整改；对经整改复检仍不合格者确定为“年检不合格”。对年检基本合格或年检不合格的民办幼儿园给予减少招生计划或暂停招生的处理。

（四）整顿无证办园。

对经核查属无证办园的，首先由各区、县级市教育局指导和督促其进行整改，申领办园许可证，整改期间要保证幼儿正常接受学前教育。整改后达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后未达到要求的，各区、县级市教育行政部门应及时向同级政府报告，申请由各区、县级市政府成立无证办园联合执法小组，按《民办教育促进法》等相关法规、条例，及时依法取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。到2013年，全市消除无证办园现象。各区、县级市教育局根据本地实际情况，可研究制定学前儿童看护点标准，设置学前儿童看护点。

（五）建立民办学校风险防范机制。根据《广东省实施〈民办教育促进法〉办法》第6条规定及《广州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的要求，民办幼儿园应当设立风险保证金，用于学校发生清算、突发事件以及其它有关事宜的处理。风险保证金属于本园资产，实行专户存储，由其与办学审批机关、开户银行三方签订监督协议共同鉴定。未经审批机关书面同意，任何组织和个人不得动用风险保证金。

五、加快农村幼儿学前教育发展

农村学前教育的发展对学前教育整体发展的质量和水平有起举足轻重的作用，对于促进城乡学前教育均衡发展，提高人口的整体素质，推动农村经济社会的发展具有重大意义。

（一）切实加强镇公办中心幼儿园建设。

白云、萝岗、花都、番禺、南沙、从化、增城7个有农村地区的区、县级市教育局要加大对农村学前教育的投入。2012年，通过新建，承租、改制的镇中心幼儿园收回改(扩)建等方式，实现100%镇建设1所独立建制的公办镇中心幼儿园；2013年，80%以上的镇建成1所规范化公办镇中心园，并合理配置事业编制的公办幼儿教师。对按开展建设的工作的区、县级市，市学前教育专项经费按比例对其进行扶持。

（二）加强农村幼儿园的建设扶持。

各区、县级市教育局加大对幼儿园布局调整力度，根据实际情况合理规划农村幼儿园布局。2012年，常住人口规模4000人以上的行政村应举办1所以上的独立幼儿园。市、区两级学前教育专项资金分配向农村倾斜，对集体性质的农村幼儿园进行扶持，配备好保教设施、玩教具和幼儿读物等。改善农村幼儿园办园条件。继续实施“镇、村一体化”试点工作，以镇中心园带动村办园的建设，促进村办质量发展，努力为农村幼儿提供规范、良好的教育坏境。对于农村留守儿童入园，优先照顾入园。

六、加快发展学前特殊教育

各区、县级市教育局及时统计本区域学前特殊儿童的数量，鼓励有条件的各类幼儿园招收适龄特殊儿童随班就读。根据需求，各区、县级市选定1所以上幼儿园设立特殊教育的幼教班，区（县级市）特殊学校也要附设幼儿园或幼教班，努力扩大学前特殊教育资源。市、区两级应对学前特殊教育的教师培训、设备等方面给予扶持。到2013年，实现全市残疾儿童接受3年学前教育的比例达到85%以上。

七、推动规范化幼儿园建设

从2012年起，在本市开展规范化幼儿园评定工作。各区、县级市教育局应结合本地实际，对辖区内达不到规范化标准的公、民办幼儿园制订计划，进行改造。2012年，各区、县级市完成规范化幼儿园的比例达到45%以上；2013年，75%以上的幼儿园达到规范化幼儿园。2013年下半年，市教育督导室将组织对全市各区、县级市规范化幼儿园进行终期验收。对完成规范化幼儿园建设任务的区、县级市教育局，市财政进行奖补。

八、加强学前教育队伍建设，切实提高幼儿教师整体素质

（一）加强学前教育管理力量。

各区、县级市教育局应根据幼儿园数量配备负责学前教育的专职行政管理干部和专职教研员。根据省制定的幼儿园编制标准，各区、县级市教育局会同区、县级市编办，合理确定公办幼儿园教职工编制数，通过公开招聘等方式确保公办幼儿园教职工逐年配备到位。

（二）探讨建立学前教育从业人员准入制度，完善幼儿园教职员工专业技术职称（职务）评聘机制，实行持证上岗。

依据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》及相关文件精神，全面推进园长、教师资格、专业人员认定和聘用制度，严把教师资格准入关。幼儿园主办单位必须招聘具有相应资格的园长、教师。将教职员工持证上岗率作为幼儿园年检的重要依据。专任教师持证率不达100%的幼儿园，主办单位应及时予以调整，确保每年年审时，专任教师持证率需比上一增长10%。保健医生、保育员、食堂工作人员也需持相关资格证书上岗。

中小学富余教师需经区（县级市）教育行政部门组织培训、考核合格并获得幼儿园教师资格后，方可转为学前教育专任教师。幼儿园园长需经所属区、县级市教育行政部门核准。各区、县级市民办幼儿园聘用的园长、教师需在所属区、县级市教育行政部门备案。

（三）建立多层次、多形式的幼儿园教师培训体系，提高幼儿教师整体素质。

市、区两级教育行政部门要制定涵盖公民办幼儿教师的三年培训计划，将幼儿教师的培训工作纳入中小学教师继续教育规划，建构多元化的教师培训模式。建立园长工作室制度，加强园长和骨干教师培训。通过“名师带徒”、“名师教法展示课”、“名师论坛”等活动，提升教师专业发展水平，加快教师专业成长的速度，加强骨干教师的后续发展。同时，积极探索公办教师对岗交流派驻到农村和民办幼儿园支教的新路子。

各区、县级市教育局着力抓好新任教师入职培训、在职教师岗位培训等，不断提高教师的师德水平、教育教学能力，和专业素养。确保三年内我市幼儿园园长培训率达100％，副园长、中层负责人培训率达90％，专任教师培训率达80％。鼓励和支持幼儿教师参加学前教育提高学历层次学习。各区、县级市教育局可根据本区实际，研究对幼儿教师学历提高进修进行资助鼓励的办法。努力构建一支专业结构、年龄结构、学历结构和职称结构合理的、高素质专业化幼儿教师队伍。

（四）落实幼儿教师待遇，维护幼儿教师权益。明确公办园编制内教师、聘用教师、民办教师待遇问题。

争取公办幼儿园教职工工资与中小学教职工同等待遇。公办编制幼儿教师与当地公办中小学教师享有同等的职称评聘、工资、福利、退休等政策。

2012年，各区、县级市教育局应会同区、县级市人力资源和社会保障局参照当地经济发展水平、民办幼儿园收费标准和公办幼儿教师工资待遇标准等因素，出台当地民办幼儿园教师工资待遇指导意见。民办幼儿园要建立教职工工资专户制度和工资增长机制，按时足额发放教职工工资。民办幼儿园及教师应当参加社会保险并履行缴费义务，按照国家有关规定办理住房公积金。鼓励民办幼儿园为教师补充购买商业保险，或根据经济承受能力建立教师年金，提高教师社会保障水平。各区、县级市要根据经济发展情况和物价上涨水平，逐步引导民办园提高幼儿教师待遇，确保专任教师工资逐步提高到当地平均工资水平，稳定和优化幼儿教师队伍。

九、科学保教，全面提升学前教育质量

（一）建立0—3岁婴幼儿科学育儿指导体系。

加强对0～3岁婴幼儿教育指导工作，开展机构教育、家庭科学育儿、托幼师资培养等专项的研究，探索适合我市婴幼儿科学育儿指导体系。

各区、县级市教育局以点带面地开展3岁前婴幼儿教育的研究，在成熟的社区开展家庭科学育儿教育工作的研究，以婴幼儿教养课程研究为突破口开展托幼机构3岁前婴幼儿教育师资的培训工作。

各区（县级市）教育局以公办幼儿园为依托，积极配合街、镇，开展0～3岁婴幼儿科学育儿指导工作。充分利用公办幼儿园现有的良好师资、环境和教育经验，开展多样化的、面向社区的科学育儿指导工作，坚持以灵活性与有意性相结合、定期活动与随机活动相结合、社区资源利用与园所教育活动相结合的原则，发挥其学前教育的辐射作用。每个学期开展两次以上的、面向社区3岁前散居婴幼儿或家长的科学育儿指导活动。

（二）加强对保教工作的指导，切实提高幼儿园保教质量。

建立健全幼儿园保教工作规范，明确各年龄班幼儿学习与发展的基本要求,提高幼儿园保教工作的规范化和科学化水平。加强对幼儿园保教工作质量的指导，实行制度化的集体视导，对幼儿园保教工作实施过程性监督和指导，切实提高幼儿园保教质量。

开展对幼儿园教玩具、图书配备标准的研究，为幼儿创设良好、丰富的学习环境。研究切合我市实际的教师指导用书和相关教学资源，为幼儿园保教工作的顺利开展打下良好的基础。

加大对民办幼儿园及农村幼儿园保教工作的指导，促进幼儿教育均衡发展。开展“百园牵手”活动，增进各类型幼儿园优势互补、合作学习、共同发展。采取优秀教师示范教学、经验介绍、专题研讨等形式支持民办及农村幼儿园的教师发展，市给予专项经费支持，切实提高民办及农村幼儿园的教学质量，缩小城乡之间、民办与公办之间的办学差距，实现优质资源的交流与共享。

（三）完善幼儿园教科研指导体系。

健全市区两级学前教育教科研指导网络，明确教科研人员工作要求，确保教科研人员深入一线进行指导，提供教育教学咨询、信息服务与技术支持。

加强教科研活动的针对性和有效性，开展制度化、经常性的区域性教科研工作。建立幼儿教师专业发展支持系统，拓宽教师专业发展的空间和途径，开展制度化的教学能力竞赛活动，支持教师的专业发展，促进教师教学能力的整体提升。加强教科研骨干队伍的建设，抓好区县教研员培训和中心教研组建设，有计划地培养一批高水平的区域性业务引领人员，通过成立名师讲师团、名师（园长）工作室等方式，加强与国内外学前教育机构的交流沟通，形成我市教科研工作的核心队伍和指导力量。

（四）构建全市幼儿园保教质量评估和监管体系，加强幼儿园保教质量的监测。

遵循幼儿身心发展规律和科学保教规律，坚持以儿童生活为基础的、游戏为基本形式和主要内容的保教活动，保教结合，寓教于乐，充分尊重与发展幼儿学习的主体性，关注个体差异，关注一日活动的有效性，促进每个幼儿身心和谐地发展。创设丰富安全有益的教育环境，形成有利于幼儿健康快乐成长的园所文化；禁止举行幼儿入园考试和幼儿教育使用小学教材。

市建立广州市幼儿园保教质量评估监测标准，建立幼儿保教质量预警机制。推进市示范性幼儿园建设，2013年，全市示范性幼儿园不少于15%。

十、完善安全保障工作机制

完善幼儿园安全保障工作机制。依照《中小学幼儿园安全管理办法》等有关要求，制定并严格执行幼儿园安全管理制度。各区、县教育局要定期对区辖内幼儿园进行安全检查，并积极配合公安、消防、卫生防疫等部门做好其他专项安全检查工作。

十一、加强督导监管机制

切实履行政府对学前教育的质量监管责任。健全辖区内规范化幼儿园的评估、认定和定期复检制度。将对学前教育机构的常规性教学视导和等级幼儿园督导评估、规范化幼儿园督导评估工作相结合，加强对幼儿园办学行为和办学质量的监督和指导，建立起具有长效机制的动态质量监管体系和工作机制，促进学前教育机构规范发展、科学发展。

第五篇：关于推进企业软件正版化工作的通知

晋煤销信息字﹝2012﹞705号

关于推进企业软件正版化工作的通知

各市公司、直属企业：

为了深入贯彻落实山西省政府办公厅晋政办函〔2012〕37号《山西省人民政府办公厅关于进一步做好省级政府机关软件正版化检查整改工作的通知》精神，进一步推动山西煤销集团使用正版软件工作，集团公司对推进企业软件正版化做出以下要求，请各单位认真落实。

一、充分认识企业软件正版化工作的重要意义。

大力推进企业使用正版软件工作，与实施国家信息化发展战略和知识产权国家战略密切相关。推进企业信息化建设离不开使

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用正版软件，使用正版软件就是有效地保护知识产权。使用正版软件工作是实施国家信息化发展战略和知识产权战略的重要内容之一。不仅要大力推进企业信息化建设，而且要在信息化建设过程中确保使用正版软件。

推进企业使用正版软件工作，是必须履行的社会责任。社会主义市场经济是法治经济，信用经济，强调公平竞争，守法经营。保护知识产权与法律保护物权、债权、股权的性质是完全相同的。软件的研制开发如同我们企业的科技成果，是智慧和劳动的成果，权利人需要大量的时间、资金和劳动等投入，需要获得应有的尊重，需要予以制度和法律上的保护。企业要像注重保护自身知识产权一样，尊重保护他人的知识产权。企业应责无旁贷地加强自律，履行责任，确保集团总部及所属企业全部使用正版软件。

二、科学部署完善措施，把工作落到实处。

（一）落实责任，形成合力。各有关单位都要拿出推进软件正版化的工作计划，在推进正版软件工作中积极主动，分步推进，逐级落实。同时还要学习掌握版权管理、知识产权等等相关的理论。

（二）落实经费预算。正版软件要根据企业自身实际需要自主选择采购，将所需费用纳入预算管理，做好国有资产合理的投入。注意发挥集中采购的优势，争取优惠价格，降低采购成本。

（三）借鉴先进经验。要注意相互学习和交流，充分借鉴其—2—

他单位的先进经验和做法，结合本企业的实际，采取切实可行的措施，积极推进使用正版软件工作。

（四）加强宣传教育。要通过多种渠道，宣传保护知识产权 的有关政策和要求，提高职工知识产权意识，切实做到使用正版软件，杜绝使用盗版软件。

（五）加强制度建设。特别是要建立健全软件资产管理制度，将软件正版化工作与信息化工作、资产管理工作紧密结合。要通过建立软件资产管理制度，提高企业的软件资产管理水平。

推进企业正版软件工作是一项长期的任务，要达到目标要求还有大量细致的工作要做，丝毫不能松懈。希望各单位按照通知要求，充分认识做好使用正版软件的重要意义，抓好落实。

山西煤炭运销集团有限公司

2012年12月6日

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抄送：集团公司领导、党委委员、总经理助理、副总工程师、副总会计师。

山西煤炭运销集团有限公司综合办公室 2012年12月6日印发