敦市管字[2009]51敦煌夜市管理办法

第一篇：敦市管字[2009]51敦煌夜市管理办法

敦煌市夜市基本规范

为进一步规范夜市经营行为，打造品牌夜市，树立敦煌旅游名城的窗口形象，根据有关法律法规，制定本规范。

本规范所称夜市是指在指定地点开办，在规定时间开市、收市，以经营餐饮服务、茶水雅座、敦煌特产、烧烤、工艺品、小商品、儿童娱乐设施、出版物及文化用品为主的交易场所。

一、夜市开办规范

1、开办夜市应符合统一规划、合理布局、市场管理机关统一监督管理的原则；

2、开办夜市须经市场管理局依法批准，并到工商行政管理部门办理相关手续后，方可开业；

3、市场开办单位和个人要认真维护经营秩序，保证公开、公平、公正交易，接受市管、商务、工商、公安、卫生、执法、物价、文化、质量技术监督等行政执法机关监督管理；

4、夜市费用须按市物价部门批准的标准收取；

5、夜市管理人员上岗时应着装统一、配戴标志统一，做到仪表端庄、依法管理、文明服务。

二、夜市管理制度规范

建立健全夜市管理制度，包括《夜市管理办法》、《重大事故应急预案》、《环境卫生制度》、《夜市服务监督制度》、《不合格商品退市召回制度》、《夜市巡查制度》、《经营者准入制度》、《夜景灯光管理制度》、《夜市水电管理制度》等规范夜市行为的办法。

三、服务机构规范

1、设立咨询台、监督台、宣传栏、市场示意平面图、举报电话；

2、设立夜市警务室，设立2—3名警务人员，警务人员着装统一，按照规定的时间维护夜市治安。

四、设施建设规范

1、夜市摊位实行划行经营，经营摊位统一编号管理，经营者在指定的摊位经营，统一摆放，不准越线；

2、夜市有“三星级”标准的卫生间，并有明显标志，有专人管理；

3、按《敦煌市夜景灯光管理办法》设置符合要求的夜景灯光，并按规定时间启闭；

4、夜市内保持道路通畅，并制定防火措施，配备消防设备。

五、环境卫生规范

1、与经营者签订“五包”责任书，经营者自备垃圾容器或污水桶，随时清扫摊位周围场地，严禁乱泼乱倒，保证经营场地干净整洁；

2、夜市公共区域、通道应设置美观的绿色花卉，绿化、美化夜市；

3、配备保洁人员，保洁人员有明显标志，着统一工作装，定位、定责清扫场地、及时清除污水、杂物，确保夜市卫生干净整洁；

4、夜市喷泉内无杂物，水无异味；

5、配备实用、数量足够的垃圾桶，垃圾桶外无污迹、无尘，内无异味；

6、卫生间要求墙壁净、水池净、便池净、手纸质优、一便一冲、无蝇、无尘、无异味。

六、餐饮行业卫生规范

1、茶水雅座经营者实施“八统一”：经营场所的桌、椅摆放整齐统一；桌布、椅套干净统一；桌签编号制作统一；茶具、酒具、烟具卫生干净、摆放统一；垃圾桶、洗涤桶统一；经营人员着装统一；价格统一；消毒统一。

2、食品经营者必须有健康证、卫生许可证方可经营。经营期间必须按规定统一着干净、整洁的工作衣帽，不得佩戴首饰、涂抹指甲油；必须使用符合国家有关卫生标准的消毒餐具；配备防蝇、防尘、防鼠及污水排放和存放废弃物设施，生熟食品及加工具分开。

3、烧烤经营者炉具应使用清洁能源和无烟煤并配备消烟设备，有小冰柜或冷藏设施。

七、服务规范

1、微笑服务，仪容仪表端庄、大方，待人接物，态度和蔼，礼貌文明；

2、会使用普通话；

3、熟悉常用的外语；

4、了解敦煌的风土人情、历史文化、旅游景点、特色小吃。经营人员会唱敦煌歌曲3首，会吟敦煌诗词5首等。

八、其他规范

夜市开办者还应遵守国家、省、市发布、制定的有关市场经营管理的法律、规章、制度等其他规范。

敦煌市夜市管理办法

第一章 总 则

第一条 为了维护我市旅游名城特色和良好形象，促进夜市在搞活流通、繁荣市场的重要作用，加强夜市健康有序发展，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》、《敦煌市市容市貌管理暂行办法》、《敦煌市城市市区门前“五包”责任书》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称夜市是指在指定地点开办，在规定时间开市、收市，以经营餐饮服务、茶水雅座、敦煌特产、烧烤、工艺品、小商品、儿童娱乐设施、出版物及文化用品为主的交易场所。

第三条 夜市的开办应当按照方便群众生活、不妨碍交通、不扰民、不影响市容的原则合理设置。在城市风貌保护区内、主干道两侧及机关、学校、幼儿园等单位门前禁止开办夜市。

第四条

各夜市开办的单位和个人，均应遵守本办法。

第五条

市管、工商、公安、卫生、环保、执法、物价、文化、质量技术监督等部门依据法定职责，对各夜市内的相关活动进行监督管理。

第二章 夜市开办规定

第六条

市场管理局负责全市夜市设置的规划、协调和审核工作，申请开办夜市须经市市场管理局依法批准，并到工商行政管理部门办理相关手续后，方可开业。第七条

夜市开办场所应当符合下列要求：

1、不妨碍道路交通、行人及消防安全；

2、不得影响城市容貌和道路景观；

3、不影响绿地园林和公共设施建设；

4、不影响周围居民的正常生活；

5、有较宽敞、平坦、便于维持秩序和清理卫生的场地。

第八条

夜市开办者应当履行下列职责：

1、遵守有关市场管理的法律、法规、规章；

2、建立有关市场经营、管理、服务、治安、消防、环境卫生清扫等制度；

3、在市场设立投诉点，设置法定、合格的免费复检计量器具；

4、对市场经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为予以制止或及时向有关部门报告；

5、法律、法规规定的其他职责。

第九条

各夜市开办者按照本市场的实际情况制定开市、收市时间，保证场地清洁、交通畅通。

第十条 开办夜市实行谁投资、谁收益，谁开办、谁管理的第三章

夜市经营、管理 原则。

第十一条 夜市应当划行归市，经营摊位统一编号管理，经营者在指定的摊位经营，统一摆放，不准越线。

第十二条

夜市的经营者需参加市场管理部门组织的培训、考试等活动，经合格录取后持市场管理部门核发的《摊位证》入市，摊位证遵循“一摊一证，人证相符”的原则；摊位证不得私自转 让、出租、涂改，如有损坏或丢失应及时到市场管理部门申请补办；从事食品、饮食经营的经营户必须办理《卫生许可证》、《健康证》。

第十三条

经营者严格实施门前“五包”责任书的规定，签订“五包”责任书，自备垃圾容器或污水桶，对摊位和摊前摊后垃圾随时清扫，严禁乱泼乱倒，保证经营场地干净整洁。

第十四条

从事食品、饮食的经营者须持食品卫生许可证、健康证等证照方可从业；经营期间必须按规定统一着干净、整洁的工作衣帽，不得佩戴首饰、涂抹指甲油；必须使用符合国家有关卫生标准的消毒餐具；经营食品，必须按照《中华人民共和国食品安全法》的规定经营，严禁出售腐烂变质等不符合卫生要求的、对人体健康有害的食品。

第十五条

茶水雅座实施八统一：经营场所的桌椅摆放整齐统一、桌布、椅套干净统一；桌签编号制作统一；茶具、酒具、烟具卫生干净、摆放统一；垃圾桶、洗涤桶统一；经营人员着装统一；价格统一、消毒统一。

第十六条

烧烤经营者的炉具应使用清洁能源和无烟煤并配备简易消烟设备，其他餐饮炉具应使用电、液化气等清洁能源，严禁原煤散烧。

第十七条

1、严禁销售掺入有毒、有害物质或污秽不洁、腐烂变质以及其他不符合食品卫生标准和规定的食品；

2、严禁缺尺少秤、欺行霸市、强买强卖及哄抬物价、牟取暴利等违法行为；

3、严禁销售以假充真、以次充好、掺杂、使假的商品；

4、严禁赌博、测字、算命等有碍社会主义精神文明建设的行为；

5、法律、法规禁止的其他行为。

第十八条

夜市必须设专职保洁人员，保洁人员有明显标志，穿统一工作装，负责市场保洁和垃圾收集工作，在开市时间内实行无死角循环保洁。

第十九条

各夜市须设立警务室，设立警务人员，警务人员着装统一，按照规定的时间维护夜市治安。

第二十条

各夜市设置停车场，设专人管理，严禁乱停、乱放、乱行行为。

第二十一条 夜市开办者、经营者应当按国家有关规定依法交纳税费，下岗职工根据有关政策享受优惠。

第四章

罚

则

第二十二条

对违反本办法第十二条规定的，由市场管理部门参照《甘肃省集市贸易管理办法》的有关规定处理。

第二十三条 对违反本办法第十三条规定的，由城市执法部门依据《敦煌市城市市区门前“五包”责任书》的相关规定处理。

第二十四条

对违反本办法第十四条规定的，由食品卫生监督机构按《中华人民共和国食品卫生法》有关规定处理。

第二十五条

对违反本办法第十七条规定的，由市工商行政管理部门依据《甘肃省集市贸易管理办法》的有关规定处理。

第二十六条 对拒绝、阻挠夜市管理人员执行公务和殴打、侮辱管理人员的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条

市场综合管理执法人员，在执行公务中，应按规定佩戴标志，持证上岗，对滥用职权、玩忽职守的依法给予行政处分。

第二十八条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十九条

第五章 附

则

本办法自发布之日起施行。

第二篇：榆林市城区早夜市管理办法

榆政办发〔2009〕60号

榆林市人民政府办公室关于

印发榆林市城区早夜市管理办法的通知

榆阳区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

《榆林市城区早夜市管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○○九年八月四日

榆林市城区早夜市管理办法

第一条 为加强城区早夜市管理，更好地发挥早夜市在搞活流通、繁荣市场、方便群众生活中的作用，保持城区市容市貌和环境卫生的整洁，规范早夜市经营秩序，根据《陕西省城市市容环境卫生管理条例》、《陕西省市政公用设施管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在中心城区内从事早夜市及在早夜市从事经营管理的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称的早夜市是指在指定的地段、规定的时间，从事餐饮、小商品和农副产品经营为主的场所。

早夜市分专业早夜市和临时早夜市。专业早夜市是指利用城市空闲地，专门从事早夜市经营的场所。临时早夜市是指无固定场地，经批准临时占道经营的早夜市。

临时早夜市分集中早夜市和出店早夜市。

第四条 在城区内从事早夜市摊点，应当取得工商、卫生、建设部门的许可和市综合执法局批准，在市综合执法局划定的区域内经营，严禁在非指定区域摆摊设点。

在道路分级管理办法确定的严禁街、城市风貌保护区内及国家机关、学校、幼儿园等单位门前禁止开办早夜市。

第五条 专业早夜市不限定经营时间；其他早市出市不早于5时，收市不迟于7：30；集中夜市出市不早于19时，收市不迟于次日凌晨2时；出店夜市，周边有居住区的，出市时间不早于19时，收市时间不迟于24时；周边无居住区的，出市时间不早于18时，收市时间不迟于次日凌晨2时。

第六条 早夜市的经营场所应当符合下列要求：

（一）不妨碍道路交通、行人及消防安全；

（二）不得影响市容和环境卫生；

（三）不影响周围居民的正常生活。

第七条 早夜市摊点经营应当遵守下列规定：

（一）就餐桌椅应按指定地点摆放，不得随意增设；

（二）从事早夜市经营的摊点，应当铺设防油布垫，不得有油污污染路面；

（三）经营者必须穿戴整洁的工作衣帽，做到衣着整齐、卫生，持证上岗，文明经营；

（四）早夜市经营者应当设置标志牌，实行挂牌经营，便于监督管理；

（五）早夜市经营者和开办单位应当按规定时间出市、收市。收市后，应当将所有经营设备全部清理，确保摊位及周围卫生清洁，随收摊随清理，做到摊撤地净；

（六）早夜市经营者和开办单位应确保经营场所的供排水设施完好，垃圾收集、清运设备和措施到位，不得乱倒污水和乱丢杂物；

（七）早夜市饮食经营者应当使用经消毒处理的餐具或一次性可降解环保餐具；

（八）食品、饮食经营者在经营过程中应当符合《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的要求，严禁出售腐烂变质等不符合卫生要求的、对人体健康有害的食品；

（九）早夜市出售的商品应当统一标明品种、单价，并在醒目的位置悬挂。

第八条 职能部门职责分工：

（一）市城建局负责早夜市占用城市道路的许可，并协助经营者做好自来水、排污等市政设施的建设和环卫设施的配备；

（二）市、榆阳区卫生行政主管部门负责早夜市摊点的卫生许可和食品安全监督管理工作，确保达到规范标准；

（三）市综合执法局负责早夜市摊点的规划建设；负责对无证经营的违规行为严肃查处；负责早夜市摊点噪声扰民、油烟污染等环境违法行为的查处；负责对乱泼乱倒、损毁绿地、行道树等破坏公共设施违法行为的查处；

（四）榆林市工商局榆阳分局负责对符合条件的早夜市经营者注册登记及相关监督管理工作。

第九条 开办早夜市实行谁投资谁受益、谁开办谁管理的原则。

第十条 早夜市开办者因变更负责人或迁移、合并、分立、撤消等，需改变登记注册事项的，应当按有关规定申请办理变更或注销登记。

第十一条 城区早夜市摊点的设置，应当遵循“公开、公平、公正”的原则，优先安置城区下岗职工、低保户、残疾人等居民。

第十二条 早夜市经营者使用的烧烤炉具及其他餐饮炉具均应使用电、液化气、天然气等清洁能源, 不得原煤散烧，应当采取有效措施，防止油烟污染。

第十三条 早夜市开办者、经营者应当依法办理《占道经营许可证》、《卫生许可证》、《营业执照》，依法纳税，并按规定缴纳相关费用。

第十四条 长期或季节性在早夜市从事经营活动的，应当向开办者申请办理固定摊位证。

早夜市管理单位开办的早夜市，可以向经营者出租摊位，签订出租协议。

第十五条 根据城市建设和城市管理工作发展的需要，夜市的设置地点需要调整的，各经营摊点应当服从、配合。

第十六条 早夜市设置标准由市综合执法局另行制定。

第十七条 对违反本办法和有关法律法规，应当受到行政处罚的，由相关行政部门依法予以处罚。

第十八条 早夜市开办者或者经营者拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务或者有其他违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十条 早夜市管理人员在执行公务中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，由相关部门按有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法由市综合执法局负责解释。

第二十二条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：蒙欣·休闲广场·夜市管理办法

蒙欣·休闲广场

蒙欣·休闲广场·夜市管理办法

第一条 为响应康巴什新区党工委、管委会进一步丰富消费市场和市民业余生活，积聚人气，增加就业机会的要求。加强夜市管理，提升夜市品位，促进夜市健康有序发展，根据有关法律、法规和规章，结合蒙欣·休闲广场夜市的实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称夜市是指在新区范围内经康巴什新区管委会批准设置的蒙欣·休闲广场·夜市，在夜间集中交易的场所。第三条 在康巴什新区蒙欣·休闲广场开办夜市和进入夜市经营的所有单位和个人，都必须遵守本办法。

第四条 夜市管理工作实行集中领导、统一规划、条块结合、分区实施的原则。

第五条 坚持合理布局、规范管理、提升品位、美化市容、发展经济、方便群众的原则，定期邀请管委会领导和有关部门对蒙欣·休闲广场夜市管理工作进行监督检查。

第六条 鄂尔多斯市蒙欣商贸有限公司是蒙欣·休闲广场夜市管理的主管部门，负责夜市日常监管，其主要职责是：

（一）对进入蒙欣·休闲广场夜市的经营者进行审核，对符合条件的核发《夜市摊位使用证》；

（二）督促检查夜市开办者履行职责，督导经营者按规定摆放摊位；

蒙欣·休闲广场

（三）组织夜市巡查，检查商品、食品质量和经营者证照，维护交易秩序，查处违法经营；

（四）受理消费者投诉，调解经营者、消费者经营活动中的纠纷；

（五）依法履行其他法定职责。

第七条 夜市管理人员必须认真履行职责，按照各自分工，密切配合，积极做好夜市管理工作。要维护夜市经营期间交通和治安秩序；加强夜市环境卫生管理；保护公共设施完好；对乱设夜市摊点的行为予以取缔和处罚；加强食品卫生及食品生产经营人员的监督管理，确保人民群众身体健康和生命安全。应当积极为夜市提供照明、水源、卫生清扫和垃圾清运等方面的服务，按规定的标准收取费用。第八条 夜市经营管理的具体要求和标准：

（一）进入夜市的经营者必须依法办理《营业执照》，从事食品、饮食经营的经营户必须办理《卫生许可证》、经营者和从业人员《健康证》，证照要在统一位置悬挂；

（二）经营摊位统一编号管理，经营者在指定的摊位经营，统一摆放，不准越线；

（三）经营者按规定的时间上市、撤市。上市时间为行政单位下午下班时间向后顺延30分钟。撤市时间为23∶30不得拖延。具体详见《夜市管理细则》。

（四）饮食经营者和从业人员应穿戴统一、整洁的工作衣帽；

（五）经营者实行摊位卫生责任制，自备垃圾容器或污水桶，对摊位

蒙欣·休闲广场

和摊前摊后垃圾随时清扫，严禁乱泼乱倒，保证经营场地干净整洁；详见《夜市管理细则》。

（六）饮食经营者的餐具实行餐前消毒，要求各饮食铺位必须配置消毒柜。

（七）食品、饮食经营者在经营过程中必须符合《食品安全法》和《食品卫生条例》等相关法律法规的要求，严禁出售腐烂变质等不符合卫生要求的、对人体健康有害的食品；

（八）夜市设专职或兼职保洁人员，穿戴统一的工作服，负责道路保洁和垃圾收集工作，做到无垃圾、无污水，保持经营场地的清洁卫生；

（九）出售商品明码标价，每个经营者都要配备规格统一的标价牌，标明主要品种单价，并在统一的位置悬挂；

（十）夜市设置停车场，设专人管理，各种非经营车辆停放在存车处。第十二条 各经营者设施设备必须符合城市市容、食品卫生、环境保护、消防等方面的要求，做到规格统一、美观实用、干净整洁。具体要求和标准，第十三条 夜市的经营实行自主经营，自负盈亏。

第十四条 由鄂尔多斯市蒙欣商贸有限公司，负责对夜市摊位的日常巡视、检查、评比工作。

第十五条 对于经过批准准入的夜市经营摊位，凡因检查不符合城市市容、食品卫生、环境保护、消防等方面标准，或因经营者管理不力，3

蒙欣·休闲广场

不遵守有关规定的将取消其在蒙欣·休闲广场夜市的经营资格。第十六条 夜市管理细则

1、入场经营者必须到蒙欣·休闲广场招商处进行书面登记，并办理相关证件手续，持有《夜市摊位使用证》方可入场进行经营。各经营业户必须合法经营按照指定地点和经营范围进行经营交易。

2、我们对所有摊位经营者进行规范化的摊前统一培训，进行消防培训、食品安全培训，并进行现场消防演练、突发事件应急演练。

3、入场经营者必须严格遵守蒙欣·休闲广场夜市时间规定，在规定时间范围内进行经营，必须准点撤市。严格遵守经营时间。◆下午：17:00——23:30 ◆烧烤：17:00——23:30 ◆儿童游乐：17:00——21:30

4、生产及加工食品、生肉的经营者必须持有身体健康证明、食品卫生许可证、进货渠道证明等相关证件。

5、经营者不得从事违禁、违法及危险爆炸物等危险物品的经营。

6、入场各业户须要保持场内卫生清洁。按要求摆放，经营油炸食品等造成污染经营项目的业户，经营过程中需采取措施保持好街内地面和周边环境卫生。

7、经营场地内不允许机动车入内。

8破坏者须按价赔偿。业户在经营过程中须无条件配合维修工作。

蒙欣·休闲广场

9、经营场地内不允许播放高音喇叭等扰民行为。

10禁带宠物进入市场严禁驾驶机动车进入市场范围内。

第十七条 本办法由鄂尔多斯市蒙欣商贸有限公司负责解释。第十八条 本办法自发布之日起施行。

鄂尔多斯市蒙欣商贸有限公司

2014年5月31日

第四篇：市校车管理办法 淄教安字〔2011〕17号

淄教安字„2011‟17号

关于印发淄博市教育局

《淄博市接送学生车辆管理办法》

实施细则（试行）的通知

各区县教育（教体）局，高新区、文昌湖区地事局，局属各学校：

现将《淄博市教育局<淄博市接送学生车辆管理办法>实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）印发给你们，并提出以下要求，请结合工作实际，一并贯彻落实。

一、明确做好接送学生车辆安全管理工作的重要意义 接送学生车辆安全管理工作，是学校安全管理工作的重要内容，也是全市道路交通安全工作的重要组成部分，直接关系到学生上下学乘车安全，千万家庭的幸福和社会的和谐稳定。进一步加强接送学生车辆安全管理工作，切实解决存在的突出 问题，对维护全市道路交通安全，促进教育事业健康发展具有十分重要的意义。

二、充分认识加强接送学生车辆安全管理工作的极端重要性 《淄博市接送学生车辆管理办法》（以下简称《管理办法》）的印发，充分体现了市政府对接送学生车辆安全管理工作的高度重视，各级教育行政部门和全市中小学幼儿园（以下简称学校）要站在“确保学生乘车安全，促进学校平安和谐”的高度，充分认识加强接送学生车辆安全管理的极端重要性，增强政治责任意识，采取有力措施，深化安全教育，突出管理重点，加强督导检查，完善长效机制，切实将接送学生车辆安全管理工作列入重要议事日程，积极构建“多措并举、常抓不懈”的工作格局，为全市经济社会平稳较快发展做出积极贡献。

三、做好《管理办法》、《实施细则》的学习宣传工作 大力学习宣传《管理办法》和《实施细则》，区县教育行政部门要组织学校，学校要组织师生、学生家长及接送学生车辆所有人、驾驶人集中开展一次学习《管理办法》和《实施细则》活动，进一步领会基本精神，掌握主要内容，区县教育行政部门和学校的有关管理人员要尽快依据《管理办法》和《实施细则》开展工作，师生和家长要切实提高道路交通安全意识，自觉不乘坐安全没有保障的车辆，车辆所有人及驾驶人要切实提高责任意识和守法意识，安全行车、文明行车，确保师生乘坐安全。

四、强化接送学生车辆安全管理责任的落实

各级教育行政部门要进一步明确工作范围和职责，采取切实有效的措施，狠抓接送学生车辆安全管理责任的落实，确保责任到人，措施到位，做到原有安全管理措施和《管理办法》、《实施细则》衔接无缝隙，落实各项工作要求无死角、无漏洞、全覆盖。

各区县、各学校对接送学生车辆管理过程中遇到的新问题、新情况，要及时向市教育局反馈工作建议，各区县制定的实施细则或贯彻落实意见请及时上报。

二Ｏ一一年八月二十二日

主题词：接送学生车辆

管理办法

细则

通知 淄博市教育局办公室 2011年8月22日 录入：翟慧慧 校对：杜方

淄博市教育局

《淄博市接送学生车辆管理办法》

实施细则(试行)

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《淄博市接送学生车辆管理办法》，细化各项管理措施和要求，结合我市教育实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于我市各级教育行政部门及学校对接送学生车辆的管理。

第三条 接送学生车辆实行属地管理，各级教育行政部门和学校在同级人民政府领导下，按照职责分工落实接送学生车辆管理工作。

第二章 申请、受理与复核

第四条 车辆所有人按照接送学生车辆标牌申领程序向学校提出接送学生申请后，学校确认有接送学生需求的，应当由接送学生车辆所有人提供下列材料：

（一）车辆所有人接送学生书面申请；

（二）接送学生车辆所有人及驾驶人落实安全管理责任、安全驾驶承诺书；

（三）计划运行路线、停靠站点、接送次数、接送人数等情况说明；

（四）接送学生车辆所有人的村居、单位证明材料和身份证原件及复印件；

（五）接送学生车辆驾驶人身份证、驾驶证原件及复印件。学校同意为本校学生上下学服务的，与车辆所有人共同向区县教育行政部门提出申请。

第五条 区县教育行政部门接到申请并复核相关材料后，报区县公安机关交通管理部门。

第六条 区县教育行政部门应当将接送学生车辆标牌申领情况及时向市教育行政部门备案，并通报同级交通运输部门。

第七条 学校租用的接送学生车辆，应当与出租单位签订租用协议，严禁租借个人所有的车辆作为接送学生车辆；学校之间相互共用或借用接送学生车辆的，应当有共用或借用协议，明确使用关系，落实管理责任，并向区县教育行政部门报告。

第三章 教育行政部门的日常管理

第八条 教育行政部门在同级人民政府领导下，牵头落实联席会议制度，定期召开联席会议，通报、总结、研究部署工作。联席会议每学期至少一次，必要时随时召开。会议情况应当及时向同级人民政府及上级教育行政部门报告。

第九条 教育行政部门应当将接送学生车辆管理列入重要议事日程，并积极争取政府和有关部门出台并落实奖励、补贴、减免等优惠政策，鼓励接送学生车辆发展。

区县教育行政部门应当了解本行政区域内学生上下学乘车需求情况，为政府解决行政区域内学生乘车问题、制定符合实际的运营模式和管理模式提供依据。

第十条 教育行政部门应当落实接送学生车辆管理机构和人员，配备满足工作需要的办公、交通、通信等设备。

第十一条 教育行政部门应当根据实际，统筹行政区域内接送学生车辆参加承运人责任保险。

第十二条

教育行政部门应当完善接送学生车辆管理责任 体系，每学期与学校签订道路交通安全责任书，并将接送学生车辆管理作为学校安全目标管理和民办教育机构年检的重要内容，每年进行考核、评估。

第十三条 教育行政部门应当建立接送学生车辆管理台帐和档案，详细掌握行政区域内接送学生车辆的各类信息。

区县教育行政部门应当在每月最后一个工作日，向市教育行政部门书面报告当月行政区域内接送学生车辆数量变化等情况。

第十四条 教育行政部门应当经常对学校管理和使用接送学生车辆情况进行检查，督促学校落实各项管理制度和措施。

第十五条 教育行政部门应当联合公安机关交通管理部门组织接送学生车辆安全技术临检。

第十六条 教育行政部门应当设立监督举报电话，并向社会公布，及时接受接送学生车辆交通违法行为、非法接送学生行为的举报。

第十七条 教育行政部门应当制定学生交通安全突发事件应急预案。

第四章 学校的日常管理

第十八条 校长是本学校接送学生车辆管理的第一责任人，分管负责人是直接责任人。学校应当指定专门机构和人员负责本校接送学生车辆的管理，建立健全学校内部学生乘车安全管理责任体系。

教师延长工作时间组织学生上下学乘车的，应当合理计算工作量。

第十九条 学校应当建立以下接送学生车辆管理制度：

（一）学校领导带班和教师值班制度；

（二）接送学生车辆管理例会制度；

（三）接送学生车辆所有人及驾驶人培训学习制度；

（四）行车日志制度；

（五）报告和举报制度；

（六）恶劣天气预警制度；

（七）接送学生车辆驾驶人管理制度；

（八）随车照管人员管理制度；

（九）接送学生车辆定期检查制度；

（十）责任追究制度；

（十一）其他制度。

第二十条 学校应当定期调查、了解学生上下学乘车情况，合理确定接送学生车辆的需求情况。

第二十一条 学校应当加强学生上下学的组织管理，合理安排接送学生车辆，缩短学生候车时间。学校放学时，应当安排专人维护乘车秩序，严格按照接送学生车辆载客定额，安排学生乘车，严禁接送学生车辆超员离校。

学校应当制定学生安全乘车守则，规范学生乘车行为，禁止学生在车厢内打闹、嬉戏、身体探出窗外等行为。

第二十二条 学校在组织上下学期间，发现接送学生车辆驾驶人有交通违法行为的，应当及时制止，接送学生车辆驾驶人不听劝阻或不服从管理的，应当立即向公安机关交通管理部门报告。

第二十三条 学校发现学生乘坐非法接送学生车辆的，应当及时教育学生、告知家长，并同时将车辆类型、车身颜色、车辆号牌等基本信息及时向交通运输、公安机关交通管理部门报告。

第二十四条 学校应当对师生、学生家长或监护人、接送 学生车辆所有人及驾驶人进行道路交通安全教育，提高安全意识。每学期至少组织一次交通安全应急疏散演练，强化师生自救互救能力。

第二十五条 学校应当每学期与接送学生车辆所有人及驾驶人签订交通安全责任书，逐车逐人落实安全责任。

学校应当每学期与学生家长或者监护人签订不乘坐超员车辆、非法接送学生车辆等安全没有保障车辆的责任书或承诺书。

第二十六条 学校应当在校门口固定、醒目位置设置信息公示牌，对接送学生车辆及驾驶人的信息、监管单位的举报电话、监管人员名单和联系方式进行公示。

第二十七条 接送小学低年级和幼儿园学生的，应当安排随车照管人员，监督驾驶人守法运营，管理、看护学生。属学校车辆由学校安排，属社会车辆由车辆所有人安排。

第二十八条 学校应当建立行车日志，每天记录乘车学生数、安全运营等情况。

第二十九条 学校组织师生集体外出参加相关教育活动，按规定进行报告，需使用车辆的，应当租用合法客运单位车辆，并签订安全责任书，制定应急预案和安全防护措施。

第三十条 发生涉及接送学生车辆的道路交通事故，学校应当第一时间将基本情况上报，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。

第三十一条

学校应当制定接送学生车辆考核办法，在有关部门的指导下，每年对接送学生车辆进行考核，并将考核情况报上级教育行政部门和公安机关交通管理部门。考核不合格的，应当向有关部门建议，取消接送学生车辆资格。

第三十二条 接送学生车辆变更用途，不再接送学生的，学校应当及时向区县教育行政部门报告，并督促接送学生车辆所有人及时到区县公安机关交通管理部门办理注销手续。第三十三条 学校应当建立健全交通安全管理档案，主要内容应当包括接送学生车辆管理情况、安全责任体系、安全管理制度、会议记录、检查记录、图片资料等。

学校应当逐车逐人建立接送学生车辆及驾驶人管理档案，主要包括以下内容：

（一）本实施细则第五条接送学生车辆所有人提供的申报材料；

（二）办理接送学生车辆标牌申领程序用的车辆审批表、驾驶人审批表和标牌申请表；

（三）全市接送学生车辆的统一编号；

（四）接送学生车辆照片；

（五）接送学生车辆保险单据复印件；

（六）接送学生车辆机动车行驶证复印件；

（七）安全技术检验和临检情况复印件；

（八）接送学生车辆所有人及驾驶人教育与培训记录；

（九）其他材料。

第五章 奖励与惩罚

第三十四条 教育行政部门对在接送学生车辆管理工作中成绩显著的单位和个人，应当视情况定期给予表彰、奖励。

第三十五条 教育行政部门不依法履行接送学生车辆安全监管职责的，由上级部门给予批评；对直接责任人员，由相关部门，依法依纪追究其法律和行政责任。

第三十六条 学校不履行接送学生车辆安全管理职责，造成严重后果的，由教育行政部门对学校负责人和直接责任人员依据相关规定给予处分，属民办教育机构的直至取消办学资格，吊销办学许可证；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十七条 区县教育行政部门及学校应当根据本实施细则，制定具体的落实措施。

第三十八条 本实施细则所称学校，是指本行政区域内的普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园；所称民办教育机构，是指民办中小学、幼儿园和培训机构。

本实施细则所称学生，是指前款规定学校的学生和幼儿。本实施细则所称相关教育活动，是指学生乘坐接送学生车辆参加运动会、文艺表演、社会实践等与教育教学相关的活动。

民办培训机构的接送学生车辆管理适用于本实施细则。第三十九条 接送学生车辆定义及分类，接送学生车辆及驾驶人条件、教育行政部门及学校职责等按照《淄博市接送学生车辆管理办法》有关规定执行。

第四十条 区县教育行政部门应当在每年元月10日前,向市教育行政部门书面报告上一接送学生车辆管理工作情况。

第四十一条 本实施细则自印发之日起实施。

第五篇：市食品质量安全协管员、监督员、信息员管理办法

市食品质量安全协管员、监督员、信息员管理办法

（试行）

第一条 为了规范乡（镇）食品质量安全协管员、食品生产加工企业质量安全监督员、村（社区）食品质量安全信息员（以下简称“三员”）的管理，建设高素质的“三员”队伍，促进食品质量安全工作有效开展，提高工作效能，制定本办法。

第二条 本办法所称食品质量安全“三员”是指，在社会上招聘，由质量技术监督部门考核，协助质量技术监督部门开展辖区食品质量安全监管工作的专职人员。

第三条“三员”应具备以下基本条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）年龄一般在30周岁至50周岁之间；

（三）具有中专以上学历（或者同等学历）；

（四）具备正常履行职责的身体条件；

（五）具有一定的食品质量、卫生相关知识；

（六）有良好的工作态度和责任感。

第四条“三员”的聘用采取当地政府和企业推荐，质监部门考核相结合的办法。

当地政府和企业推荐符合“三员”基本条件的“人员”，质监部门进行相关知识的培训，考核合格后颁发聘书。

第五条 “三员”的人数。原则上每个乡镇、街道设协管员一名，每个村（社区）设信息员一名，每个食品生产加工企业设监督员一名。

第六条 “三员”人员由质监部门管理和使用，并承担部分质监部门的工作任务，履行以下职责：

（一）协管员

1、对辖区内的食品生产加工企业（包括小作坊）进行基础信息调查，同时填写食品生产加工企业基本情况调查表并建立档案；

2、协助辖区监管人员对辖区内在册的食品生产加工企业进行日常巡查并登记。对A、B级企业的巡查每月不少于1次，对C级企业的巡查每月不少于2次，对D级企业（小作坊）的巡查每月不少于4次；

3、对在巡查中发现存在一般的问题的向食品生产加工企业提出整改意见并进行回访，回访中发现企业对老问题未进行整改或者又发现新问题的，应及时报告辖区监管责任人；

4、负责对辖区“三无”食品生产加工企业以及生产假冒伪劣食品等违法行为的举报工作；

5、协助质监部门做好食品质量安全相关信息统计工作；

6、负责向辖区监管责任人及时报告工作信息，要求季度未的25日前向质监部门书面上报一次监管信息；

7、办理上级质监部门交办的其他食品质量安全相关工作。

（二）信息员

1、全面掌握本村区域内的食品生产加工业状况，做好食品生产加工业普查整顿工作；对新办的企业督促企业按要求及时办理各种证件，依法组织生产；

2、负责对本村区域食品生产加工业的巡查，督促企业按照质量卫生规范、要求生产加工食品，提高产品质量；

3、协助有关部门进行检查，对发现的问题督促企业及时整改；

4、协助有关部门宣传食品安全法律、法规和有关政策，提高食品生产加工业主的食品质量安全意识；

5、对发现食品生产加工的违法案件，及时向有关部门报告，并协助查处。

（三）企业质量监督员

1、负责本企业质量管理、质量标准、质量规划的提出合理化的建议，并制定行之有效的质量管理制度；

2、制定各个工作环节的操作规范和管理制度，并组织企业开展内部质量检查评比工作；

3、负责从原材料、半成品到成品全过程的质量检验和分析评价工作，并对企业产品出厂签发合格证进行有效监督检查；

4、负责企业化验室和化验员管理，督促化验员及时对产品进行检验，组织化验员进行业务知识的学习和培训；

5、认真作好产品的售后服务工作，发现质量问题，及时查清原因，提出整改措施；

6、认真学习和贯彻执行食品质量安全的法律、法规和有关政策，组织全厂职工学习食品质量安全知识，提高全厂职工的质量意识；

7、企业的生产设备、生产工艺等发生重大改变时，及时向有关部门报告备案；

8、配合有质监部门对企业巡查、回访及对企业专项整治。第七条

“三员”应遵守以下规定：

（一）服从质量技术监督部门日常管理，遵章守纪；

（二）不得无故干扰企业正常生产经营活动；

（三）不得向企业索要、收受有价票证、财物等；

（四）不得隐瞒辖区内食品质量安全隐患和质量安全事故；

（五）不得向违法企业通风报信，私下联系；

（六）按规定按时报送巡查、回访、检查等相关信息；

（七）不得参与、纵容企业生产加工假冒伪劣食品；

（八）其他有关管理规定。

第八条

“三员”聘用期为一年，期满后经考核合格的继续留用，不合格的予以解聘。

第九条

“三员”的考核采取平时考核和定期考核相结合的办法。定期考核以平时考核为基础。

第十条

定期考核结果分为合格与不合格。考核结果以书面形式通知”三员”本人。

第十一条 “三员”日常考核结果分为：批评、警示、解聘三种形式。

第十二条 “三员”有以下行为的，给予警告：

（一）违反第七条第（一）、（六）项规定的；

（二）对食品生产加工企业的巡查频次少于规定次数的；

（三）无正当理由拒绝承办质监部门交办工作，累计达到两次以上的。

第十三条 “三员”有以下行为的，给予严重警告：

（一）违反第七条第（二）项规定的；

（二）对责任区生产加工假冒伪劣食品未及时发现的。第十四条 “三员”有以下行为的，给予解聘：

（一）定期考核不合格的；

（二）平时考核有三次警示或者两次严重警示的；

（三）违反第七条第（三）、（四）、（五）、（七）项规定的；

（四）因健康等原因不能正常工作每年达到30天的。第十五条 本办法自公布之日起开始施行。第十六条 本办法由**市质量技术监督局负责解释。