当前国际教育发展主要特点和趋势综述

第一篇：当前国际教育发展主要特点和趋势综述

当前国际教育发展主要特点和趋势综述

自2008年金融危机以来，世界经济处于深度调整之中，各国的教育也在发生着深刻变革。随着全球一体化的不断深入，各国的教育发展与经济社会发展之间的联系比以往更加紧密。作为社会的子系统，教育的一切活动都要适应社会发展，为社会发展服务。分析当前世界大国和强国的教育发展战略，主要体现出以下几方面的特点和趋势。

一、后金融危机时期各国教育投入稳中有升，发展趋向回暖

当前，世界各国经济发展的内部结构差异明显，各区域发展状况日趋分化，但总体维持着低增长态势。美国的经济增长稳定，欧盟多国降中趋稳，日本处于低位增长，新兴市场国家增长小幅回升。经济的逐步回调使得金融危机时期各国教育经费紧缩的状况有所好转，教育发展趋向回暖。

据《2014德国教育报告》显示，2010-2012年，德国教育支出增加了46亿欧元，总支出达2474亿欧元，占国内生产总值的9.3%。2014年，德国联邦政府和各州用于教育的公共预算支出上升20%；2015年，德国联邦政府全面承担助学金项目拨款，并将额度提高了7%，同时提高家庭收入额度上限，惠及11万名大中学生。2016年6月，德??联邦政府又提出了两项新的高校资助计划――“创新型高校计划”和“青年学者促进计划”，其中“创新型高校计划”项目计划投入5.5亿欧元，在未来10年由德国联邦政府与高校所在的州政府按9：1的比例共同承担，应用技术大学在经费支持和资助数量方面将占总额的50%以上。

2014-2015年度，英国大学的总收入是331亿英镑，较2013-2014年度的307亿英镑有所增长，其中财政盈余19亿英镑，相当于总收入的5.6%，较2013-2014年的3.9%与2012-2013年的3.7%有较大增幅。英国政府也多次加大教育项目投入，2016年4月，教育部宣布将斥资2亿英镑投资建设儿童社会福利创新项目，以彻底改变全英最弱势的儿童及其家庭，为陷入困境的年轻人提供改变人生的机会。

2016年6月30日，欧盟委员会公布了2017年预算草案，承诺将提供1577亿欧元支持各类项目发展，比2016年的预算额度增加了1.7%。草案预算同时包括“伊拉斯谟+”（Erasmus+）计划和“地平线2020”（Horizon 2020）计划的年度预算。关于“伊拉斯谟+”计划，草案承诺将为教育、培训、青年和体育提供20亿欧元，相比2016年，增加了16.2%。草案还承诺为“地平线2020”计划提供103亿欧元，相比2016年增加7.9%。

美国联邦教育部自2010年以来进行了七次创新投资发展性竞争拨款项目（简称i3），总投资超过13亿美元，用来鼓励学生学习和改善学校环境，其中超过2亿美元拨给了私营部门，为50个州的学校和非营利合作伙伴提供支持。加拿大安大略省也于2016年6月27日宣布将投资11亿美元，用来修缮和更新学校的基础设施，向学生提供更加优质的学习环境。

世界银行对各国教育的贷款资助也大幅提升。2016年6月，世行向孟加拉国提供了两个教育贷款项目，共计21.3亿美元，主要改善其高等教育。此前，世界银行还向印度中央区政府提供了3亿美元的贷款，向塔吉克斯坦政府提供了1500万美元的教育贷款，用于支持两国高等教育的发展，提升毕业生的就业能力等。

二、教育服务社会发展的作用日益显著，是振兴国家经济的重要驱动力

经合组织2014年发布的《收入不平等趋势及其对经济增长的影响》报告显示，收入不平等现象减少的国家的经济增长速度高于收入不平等现象增加的国家，教育水平较低的群体会“随着收入不平等的上升导致其所接受的教育逐渐恶化”，致使社会流动性降低和人口技能发展受阻，而教育机会均等程度较高的社会，其经济增长速度则相对较快。

从区域来看，《欧洲2020战略》指出，欧盟未来经济发展的重点之一是发展以知识和创新为主的智能型经济。教育方面的目标包括，到2020年实现20～64岁人群的就业率达75%；将未完成基础教育的人数控制在10%以内；30～34岁人群中至少40%接受过高等教育；至少减少2000万贫困和受排斥的社会人口等。

俄罗斯在《2020年前俄罗斯社会经济长期发展方案》也提出，为实现国家经济的创新发展，要进一步提升教育支出，预计2020年实现教育支出占GDP值的7%，俄罗斯将提升高质量教育的普及率，使其符合经济创新发展要求、现代社会要求以及每个公民的要求。

为进一步加强人才培养，增强国民竞争力，2015年，美国向教育领域共投入690亿美元。奥巴马政府认为，教育是对推动国家经济、国民与社会发展的重要投资，特别是要让更多的学生接受高等教育，提升高等教育完成率，以加强社会亟需人才培养，推动国家经济建设。

由经合组织发展中心、拉美开发银行、联合国拉丁美洲及加勒比海经济委员会三家国际组织联合发布的《2015拉美经济展望》指出，为应对拉美地区经济增长放缓之态势，在全球经济变革的背景下，拉美国家应采取有效的战略措施，加大教育投入，提升劳动力技能水平，培养更多符合社会需求的高技能人才，从而推动社会和经济发展。

在经济产值的直接贡献方面，2014年，英国的高等教育产值达到731.1亿英镑，占GDP的2.8%，其中国际来源为107.1亿英镑，共创造75.7万个全职工作岗位，约占全国就业人口的2.7%。澳大利亚接收国际高等教育学生的数量也达到历史峰值，国际教育产业为国家经济贡献产值达10亿澳元，并创造了5000个新的工作岗位，拉动经济发展效果显著。

三、深化应用技术教育改革，加强技能型人才培养

2015 年12 月，英国商务、创新与技能部和教育部联合颁布了《英国学徒制2020年愿景展望》（English Apprenticeships： Our 2020 Vision）。报告提出了政府致力于提高学徒质量的愿景规划，到2020年，学徒数量将增加至300万人，希望各利益相关者、雇主、教育和培训机构、政府部门合力推动实现这一目标。报告指出，英国的经济在过去5年内稳步复苏，未来5年将继续巩固这一成果并大力发展经济，以确保每位民众受惠于此，加强学徒培养、提升生产力将是政府工作的一项重要目标。

2016年6月10日，欧盟委员会通过了“新技能议程”（New Skills Agenda），旨在确保欧盟国家和利益相关者提高技能素质和劳动力市场的相关性，以改善缺少阅读、写作、计算和数字化技能人员的状况，助力欧盟提升整体就业能力和竞争能力，促进欧盟区的经济增长。该议程共包含十项行动计划，将在未来2年内逐步实施。

印度政府于2014年11月首次发布了面向多学科、多伙伴、多目标的国家旗舰计划“研究、创新、技术的影响力”项目（Impacting Research Innovation and Technology）。2016年4月1日，印度25个政府部门共同签署了谅解备忘录，将以此进一步提升国家基础技术机构的研究水平，实现覆盖所有工程学科的技术开发，协助政府实施“印度制造”“数字化印度”“技术印度”等重大举措。

2016年5月3日，韩国政府公布了新的“PRIME工程”方案，旨在缓解产业工厂的人力需求和大学培养的人力资源之间不匹配的问题，重点增加就业率高、符合产业需求的学科的招生人数，减少低就业率专业的招生。此次参与“PRIME工程”的共有21所大学，将会增设与ICT（信息通信技术）融合、智能车辆、生命工程、新材料能源等应用技术领域所需要的专业。

日本文部科学省也于近期召开了中央教育审议会，讨论创设新型“专门职业大学”。该类大学和普通大学组织架构相同，修业年限将设定为“2～3年”和“4年”，前者为毕业生授予“短期大学学士”学位，后者为毕业生授予“学士”学位。其教学内容包括：毕业前修满的学分中三至四成必须是实习科目；学生需要在正规企业进行实习，2年制的学生需要完成300小时以上的实习量，4年制的学生需要完成600小时以上的实习量。教师也需要具备企业工作经验。“专门职业大学”将同时面向高中毕业生和社会人员开放申请。

四、促进教育公平，提高教育质量

促进教育公平、提高教育质量是近年来各国政府深化教育改革的主要内容。据经合组织《教育开放政策2015》（Education Policy Outlook 2015）报告显示，目前经合组织各国的改革方案中，约有16%的措施聚焦教育公平和质量。许多国家制定优先政策扶持弱势学生或拥有不同学生群体的学校。例如，英国制定了学生教育补助政策，智利颁布了优惠补贴法律，新西兰对毛利人和太平洋岛屿族裔群体进行特别扶持，澳大利亚和波兰也致力于扩大儿童早期教育及护理课程的招生规模并提高其教学质量。

从单国别来看，美国一直是推进教育公平、提高整体教育质量的典范国家。为有效推动教育改革，加利福尼亚州于2014年起，正式执行号称40年来最大教育改革的“地方经费分配办法”――Assembly Bill 97法案。该法案赋予地方更多教育自主权，核心是打破过去教育经费分配贫富不均的状况，在全面提高学生人均经费标准的前提下，让公立学校和特许学校的教育资源配置进一步均衡分配，以减少因经济发展程度不均而导致的不平衡现象，改革期限为8年。此外，奥巴马政府还于2015年提出，要让美国两年制的社区学院成为免费教育场所，对所有人开放。该计划随后在田纳西州正式启动，联邦政府承担75%的费用，并在未来10年投入600亿美元，预计每年惠及900万学员。

2016年3月，美国联邦教育部任命新的委员会成员起草《每??学生成功法》（Every Student Succeeds Act，ESSA）第一款A部分两方面的试行条例，取代《不让一个孩子掉队法》。新法将着力促进教育公平，包括要求各州提高所有学生的学习成绩，为升学和就业做准备；在那些低绩效的中小学、低毕业率的高中以及学生群体成绩一直不佳的学校开展行动，实现高中毕业率达到82%、优质幼儿园数量显著增加、超过100万非洲裔美国人和西班牙裔学生能够上大学等。2016年7月27日，美国联邦教育部面向各州和学区发布了关于《每个学生成功法》新规定的指南，将重点帮助无家可归的青少年，为这些学生提供稳定、安全和支持的环境，促进教育公平举措务实有效。

自2015年5月新政府组阁以来，英国教育部明确表态，加快推行学校制度改革，积极解决学校教育公平和质量问题。英女王伊丽莎白二世于2016年5月27日发表女王公告，其中涉及教育的内容主要包括：到2017年，政府将把对3～4周岁幼童的免费托管时间由目前的每周15小时增加到30小时；新政府将增设500所自由学校，额外提供27万个入学名额；更多公立学校将接受政府指导，计划将有1000所学校转型成为特许学校。高等教育方面，政府额外追加3万个招生名额，并将完全取消不同地区的招生名额限制，以确保大学“为所有合格的学生提供充足位置”。此外，政府还将支持创建新的、独立的教师进修学院（Teaching College）计划，不断提升教师专业地位，并设置一个新的基金，以推动教师的专业发展。

法国政府于2016年5月在普利瓦（Privas）举行的第三届农村地区部长级会议上宣布了多项重要措施：为提高农村学校数字技术的使用率，国家将额外投入5000万欧元，用于支持学校基础设施的建设（增加学校无线网络流量）和人机联作电子白板的使用。这些举措能够有效填补数字教育计划的资金支持，相应支持项目将会在2016-2017学年推出，并在2018年全面展开。此外，法国教育部将会通过签订农村地区公约，继续支持面临招生人数减少趋势的农村地区――目前已有15个地区签订了公约，另有20多个地区启动了签订公约的讨论。

2016年6月26日，德国联邦教育与研究部和各州文教部长联席会议共同发布了新一期德国教育报告――《德国教育2016》。报告指出，德国教育目前倍受关注的问题还是教育公平议题。联邦教研部长婉卡表示，促进教育公平是未来德国教育政策的中心任务。联邦政府原本设定的将每年GDP的10%用于教育的目标并没有达到，但是现在GDP中投入教育的比例已显著提高。2014年，教育科研经费为2655亿欧元，占GDP的9.1%；学校生均经费达到6500欧元，比10年前增加33%。只有当政策能保障教育发展所需的资金，并创造良好的条件时，教育才能成为人们融入社会的通道。

荷兰政府也决定进一步改革对学校教育质量的监管方式。目前，虽然荷兰多数学校的教育质量合格，但没有明显提高。从2016-2017学年开始，有关教育部门将向各中小学发送“质量简报”，“简报”会显示各校的教学水平和不足之处，学校委员会须对学校的教育质量负责，促进学校教学质量的不断提升。

新西兰政府认为，学前教育在促进教育公平方面具有重要影响，因此，在过去5年里对学前教育的投入增加了75%，目前小学入学新生中接受过学前教育的学生占85.7%。根据教育部的计划，到2016年该比例要上升至98%。另外，政府还鼓励社会、社区、家庭参与提高教学质量，建立透明的公共服务机构和严格的教育审核体系，通过让学生接受灵活的个性化学习，帮助他们在任何教育阶段都能获得成功。

五、加强资源整合，集团化合作战略凸显

近年来，一些国家开始集中资源，推动高校组建集团，以实施统一协调的国际发展战略。丹麦新政府自2011年9月上台以来，先后对各部门进行了大规模改革，将原科技创新部变更为科学创新高等教育部，由三个署组成：科学、技术和创新署，大学和国际化署，高等教育和教育支持署。高等教育机构方面，将25所大学和科研机构合并为目前的8所大学和3个科研机构，大学内部院系重新调整和组合，理顺管理隶属关系；大学学院和高等职业教育机构也进行了大规模的重组与合并，强化集团化办学能力，着力提升国际交流水平。

为加强国内高校重组，法国政府于2013年在联合体的基础上建立“高等教育与研究机构共同体”，这是法国高校合并的重要步骤之一。通过组建共同体，政府进一步整合资源，逐步扭转大学数量多、规模小的局面，加强高校国际竞争力。其他各类高等教育机构也或在政府支持下，或自发组合而形成各种教育集团，如巴黎高科教育集团、中央理工教育集团、法国高等经济商业学院教育集团等。这些集团院校在发展的道路上，秉持相同办学理念，实施共同的国际化战略，借集团化优势拓展国际合作。

立陶宛教育科学部也于2013年宣布推出16项联合学习项目。这些项目主要由立陶宛多所高等教育机构与国际合作伙伴共同开发实施，完成项目的学生将会获得联合学位。立陶宛政府认为，联合学习项目将使高等教育机构和学生受益，有利于产生新的知识，分享好的教育实践，促进先进理念的传播，提升立陶宛高校的整体发展水平。

?樘岣呓逃?和科研创新能力，瑞士政府也于2013年进行了大规模改革，联邦经济发展事务署、联邦教育科研与创新署以及国家技术创新委员会并入联邦经济部，成立了统一管理的“联邦教育、研究与创新署”，在联邦政府层面形成了经济、教育、科技和创新四位一体的管理体制，这在世界范围内可谓“独树一帜”。在此基础上，2015年1月，原瑞士大学校长联席会议、瑞士应用技术大学校长联席会议以及瑞士师范大学校长联席会议合并为“瑞士大学联盟”。该联盟将进一步统筹瑞士高等教育的框架管理，提升三类大学之间的协调能力，推动瑞士高校与国际高校的交流与合作。

六、提高国际人才竞争力，促进学生双向流动

2015年5月，欧洲47国教育部长在亚美尼亚召开会议，共同商讨欧洲高等教育改革事宜。博洛尼亚进程执行报告显示，约有70%的欧洲学生完成了高等教育课程，其中有一半国家完成高等教育的人数仅为30%～50%；经济及语言问题是阻碍学生跨境流动的最大障碍。会议通过了修订后的欧洲学分转换及累计体系，并深入探讨了如何促进师生跨境流动议题，要求各国在推动师生流动方面继续做出努力。

随后，比荷卢经济联盟（比利时、荷兰、卢森堡）正式达成决议，比利时高等教育机构颁发的学士和硕士学位将在比荷卢经济联盟内得到自动认可。该决议的达成标志着比荷卢经济联盟每个国家都将合法地认可其他两个成员国的学士或硕士学位，为联盟国居民去邻国工作或学习消除障碍。该举措将有利于进一步促进学生的跨境流动，并在联盟间形成更加密切的劳动力市场。

为实现欧洲高等教育区学生国际化战略，英国政府也委托英国高等教育国际办公室（UK Higher Education International Unit）制定了《英国学生出国学习战略》。该战略致力于帮助更多的英国学生在本科与研究生阶段参与出国学习项目，并消除英国高等教育体系中的相关制度障碍，以实现2020年“至少有20%的高校毕业生具备出国留学经历”之目标。

澳大利亚于2014年正式推出了“新科伦坡计划”，将在未来5年里投入1亿澳元，鼓励本国学生赴海外学习和实习，目标是帮助他们获得全球技能和工作经验，加强澳大利亚与亚太地区专业人员、公司之间的联系，培养国际化人才。这是澳大利亚政府的一项重要举措，对促进国内国际学生双向流动具有积极作用。

日本政府内阁会议于2013年通过了《第二期教育振兴基本计划》，该计划提出2013-2018年的教育目标，包括把具有国际视野的学习能力提高到第一位、确保每位学生有平等的学习机会，以及推进免费幼儿教育等。人才培养方面，该计划强调培养学生的语言学习能力和国际交流素养，将设立“全球化超级高中”，有关派遣留学生的倍增规划也从2030年提前到2020年实现。

作为加拿大最热门的留学省份，不列颠哥伦比亚省也特别制定了《国际教育策略计划》，目标是在2016年9月前实现国际学生数量增长60%。该策略旨在通过奖学金资助等措施，增加本省学生赴国外学习及全球学生到本省学习和工作的双向流动机会，促进本省在社会、文化、经济等方面的全面发展。

七、加强数学等科学学科教育，提高基础教育质量和水平

2016年5月，爱尔兰教育与技能部启动了《2016-2018教育与技能战略》进程。《战略》提出，教育部将对课程教学进行改革，更加注重对学生读写能力和数学知识的培养，进一步加快学校数字化和ICT建设议程，包括在初等教育融入编码课程，以及将ICT和计算机科学作为中学毕业结业科目等。在高等教育领域，将进一步加强创业能力的培养，并会同高等教育部门提出可行性方案，有效满足技能缺口以及ICT和STEM（科学、技术、工程、数学）学科需求等。

英国教育部于2016年7月12日宣布，英格兰约8000多所小学将采用亚洲国家，特别是中国的传统数学教学方法。为确保中国教学模式的成功普及，英国政府决定投入4100万英镑，用于购买或编订高质量的教科书，并推进相关教师的培训，学习如何采用上海式数学教学方法；同时，政府还将建立35所专业数学教学中心，作为普及“中式教育”的平台，负责上述工作。到目前为止，来自英格兰小学的140名教师已在国家数学教学中心接受培训。英国教育大臣尼克?吉布表示，新的教学方式将有助于英国数学教学的复兴，希望能借此提升学生的数学水平，以实现英国“充分开发每个学生的潜力，为他们未来的生活做好准备”的教育理念。

加拿大安大略省也于近期决定投入6000万美元帮助全省学生在数学方面获得更好的成绩。政府认为，学习数学是当今及未来工作的一个关键需求，该省将于2017年9月开始实施新的数学学习策略，策略将包括增加数学学习时间在内的七项内容，全面提升数学的教与学的能力。

津巴布韦基础教育部也从2016年5月起，着手修订基础教育课程，重点提高国家数学教学和学习的经验。新课程预计在2017年推出，以支持政府推进STEM教育，STEM教育被认为是促进国家社会经济发展的关键。

八、互联网及科技创新推动教育变革

互联网作为当代社会最重要的科技元素，已成为推动人类新一轮科技革命和教育发展的重要动力。新西兰政府在《2013-2018年教育发展目标》中明确提出，要发展并实行数字化教育战略，支持学校和教育者利用新的科技手段使学生掌握21世纪的技能。未来3年，政府将投入15亿新元用于保证97.7%的普通学校和毛利语浸入式学校接入超高速光纤宽带网络。教育部将面向校长和教师租借4.5万台笔记本电脑，鼓励教育工作者运用数字技术，更好地发挥数字科技和超高速宽带的作用。

日本政府于2014年内阁会议提出了“创造世界最先进的IT国家宣言”，并将此作为国家成长战略计划的重要组成部分。据文部科学省调查，截至去年，平均5～6位师生拥有1台笔记本电脑，日本政府计划到2020年实现为学校每人配备1台信息终端设备（笔记本电脑）的目标，覆盖全日本的小学、中学、高中以及特别支援学校，实现完全网络化教学。

德国联邦政府也于2014年8月通过了《2014-2017数字化行动议程》，正式确定以宽带扩建、劳动世界数字化、IT安全问题等为主要内容的跨部委数字化战略，其中第五行动领域由德国联邦教育与研究部负责，主要涉及教育科研的数字化，具体目标是：聚焦科学领域数字技术的变化，明确数字化知识对创新活动的基础性功能，确保其传播；开展数字型知识社会的教育攻势，充分利用数字化创新潜能，并以科研手段促进对数字变化的理解。

法国政府在2013年设立了法国数字大学城，并自2014年起开设慕课平台，共有30万名学生和成人注册了41门在线课程。荷兰教育部于2015年专门拨款135万欧元支持在线课程的课题研究，同时积极鼓励教育机构开发更多开放在线课程，并计划于2015-2018年每年投入100万欧元用于课程研发。

2016年5月，英国大规模网络开放课程平台“未来学习”（FutureLearn）正式启动了第一个大学学分项目，该平台由英国开放大学发起，成员包括利兹大学、伦敦国王学院、伯明翰大学、英国远程教育组织等，申请学习的人员将可通过学习网上课程而获得大学学位所需学分，慕课平台的大学学分项目将会引领英国高等教育的新一轮变革。

随着学与教模式的不断演进，未?怼盎旌鲜窖?习”将会更加普及，翻转课堂和自带设备将在未来几年内进入高等教育的主流应用领域，在线学习方式也逐渐呈现出多元化发展趋势，如由MOOC向SPOC、SOOC模式转变，或以“创客教育”帮助学生更好地习得知识等。英国著名媒体《经济学人》预测，在线教育将进一步影响教育经济。尽管目前高校的大多数行为还是实验性质，但是从经济学角度可以预计高等教育市场将发生重大变化。在线课程较低的边际成本将为更多学生提供免费的学习机会，而在线教育机构和教师也会凭借其广泛的学习群体获得更多收益回报。

参考资料：

[1]Zwei Neue Programme Für die Hochschulen[EB/OL].https：//www.xiexiebang.com/features/university-financial-health-check-2016，2016-06-02.[3]英国教育部网站[EB/OL].https：//www.xiexiebang.competition[EB/OL].http：//www.xiexiebang.competition，2016-04-26.编辑 潘雅 校对 朱婷婷

第二篇：电子商务行业发展特点及趋势

我国行业电子商务发展特点及趋势

来源：中国B2B研究中心电子商务凭借高价值的用户群体和较高的粘性，将成为未来几年互联网市场最有潜力的领域。

电子商务的发展可以依据下图对传统交易流程的分解，根据电子商务对传统交易流程的e化程度划分为以下三个阶段：

我国的电子商务服务已经跨越了第一阶段，能够促成供求关系产生，当前正处于第二阶段，即对供求关系确立和交易过程的完善中。如何将产品和行业特点的紧密结合，成为当前面临的主要挑战。但挑战中孕育着机会，中国行业电子商务平台的发展正迎来黄金时期，电子商务向传统行业渗透趋势日益显著。具体表现为：行业电子商务平台成为沟通产业链上下游企业的重要环节，以及企业招标采购信息的发布中心；钢铁、化工、橡胶等行业的电子商务平台在中国获得初步成功；保险、金融、旅游行业电子商务呈现出加速发展的势头。

目前行业电子商务平台主要有三种模式：综合电子商务模式（阿里巴巴、网盛科技生意宝、慧聪）、垂直电子商务模式（网盛科技的中国化工网）、行业企业自建模式。此外，还有资源型企业组建电子商务模式、区域政府主导的行业电子商务模式、电信运营商搭建的电子商务平台模式等。然而，缺乏行业深刻理解和产业链深度整合是以上行业电子商务模式共同面临的问题。现在的行业电子商务平台，大多数局限于同行业或者短线的产业链上下游企业中，从而形成了一个又一个独立的平台。而与行业密切相关的物流、原材料、销售商等环节，被割裂于平台之外，这明显是不完整的商务过程。

中国B2B研究中心认为从企业需求出发抓住行业特征，是行业电子商务平台发展的关键。企业在建设电子商务平台时，必须明确电子商务是整合产品创新、营销推广、销售渠道和后台服务的战略性系统。而像金融、制造、旅游等行业处于成长期或成熟期、行业业务与行业信息破碎程度高、行业特点易于与电子商务结合（产品易于标准化），将会是行业电子商务发展较快的领域。

此外，建立一套合理有效的电子商务评估指标体系，从企业发展电子商务的目的出发，来设计一套科学、客观的考核体系和激励体系，全面反映电子商务在经营、成本、效率、客户维系、品牌等方面的作用有助于提高企业对电子商务价值的认识，充分发挥电子商务的效用。

中国互联网市场如今已不是在孤立的发展，而是从内到外不断的融合、扩张。不仅各细分市场取长补短，相互融合渗透；互联网也在逐步跨越行业界限，越来越多的互联网产品和技术开始大规模、更深入的应用于传统行业企业的日常运作当中，并通过互联网的优势，促进企业的发展，提升企业竞争力。

第三篇：世界生物医药产业发展特点及趋势

世界生物医药产业发展特点及趋势

2007-03-21源自： http://www.xiexiebang.com/Ar您是第316位阅读者从世界生物医药产业发展趋来看，目前正处于生物医药技术大规模产业化的开始阶段，预计到2020年之后将进入快速发展期，并逐步成为世界经济的主导产业。近年世界生物医药产业发展显示了以下七个特点及趋势：

一、生物医药产业化进程明显加快，市场规模迅速扩张

近20年来，以基因工程、细胞工程、酶工程为代表的现代生物技术迅猛发展，人类基因组计划等重大技术相继取得突破，现代生物技术在医学治疗方面广应用，生物医药产业化进程明显加快。全球研制中的生物技术药物超过2200种，其中1700余种进入临床试验。2002年，有300多种已进入最后阶段的临床试验，比2001年增加了50%。预计在未来5年内，将有200种以上新的生物技术产品投放市场。生物技术药品数量的迅速增加表明，21世纪世界医药生物技术的产业化正逐步进入投资收获期，全球生物医药产业快速增长。20世纪90年代以来，全球生物药品销售额以年均30%以上的速度增长，大大高于全球医药行业年均不到10%的增长速度。2002年，全球生物技术产业的销售额约为450亿美元,其中生物医药销售额约为400亿美元，2003年将达到600亿美元。生物医药产业正快速由最具发展潜力的高

技术产业向高技术支柱产业发展。

二、生物医药发展呈现市场集中、产品集中的显著趋势，发达国家占据主导地位

一是少数发达国家在全球生物医药市场中占有绝对比重，处于产业主导地位。在世界药品市场中，美国、欧洲、日本三大药品市场的份额超过了80%。从生物技术产业看，2002年，全球生物技术公司总数已达4362家，销售总额约为413亿美元，其中生物技术公司总数主要集中在欧美，占全球总数的76%，欧美公司的销售额占全球生物技术公司销售额的93%,而亚太地区的销售额仅占全球的3%左右。美国是生物技术产业的龙头，遥遥领先其他国家，其开发的产品和市场销售额均占全球70%以上。二是大的跨国公司主导了世界专利药市场，跨国企业在全球医药市场中的地位日益攀升,所占比重不断增长。1994年全球制药20强企业销售收入占全球医药市场的50%，2002年上升到66%,现代医药产业的集中度逐年上升,跨国企业的垄断程度不断加大。三是在产品市场领域，单品种销售的市场集中度也呈现不断增高趋势，2002年全球最畅销的10种药物的总销售额近400亿元，占2002年全球药品销售额的1/10。这种市场集中状况在短期内不会改变。

三、发达国家已形成若干生物医药产业密集区

在生物技术产业迅猛发展的浪潮推动下，经过多年的发展和市场竞争，加上政府不失时机地加以引导，许多发达国家在技术、人才、资金密集的区域，已逐步形成了生物产业聚集区，由此形成了比较完善的生物医药产业链和产业集群。美国已形成了旧金山、波士顿、华盛顿、北卡、圣迭戈五大生物技术产业区。其中硅谷生物技术产业从业人员占美国生物技术产业从业人员的一半以上，销售收入占美国生物产业的57%，r&d投入占59%，其销售额每年以近40%的速度增长。除美国外，英国的剑桥基因组园、法国巴黎南郊的基因谷、德国的生物技术示范区、印度班加罗尔生物园等,聚集了包括生物公司、研究、技术转移中心、银行、投资、服务等在内的大量机构，提供了大量的就业机会和大部分产值。这些生物技术产业集群已在这些国家和地区产业结构中崭露头角，对扩大产业规模、增强产业竞争力作出了重要贡献。

四、传统医药产品仍居主导地位，生物技术制药和天然药物前景广阔

由于不少重量级产品的带动，抗生素的需求仍呈现增长态势，总体上讲，未来10年传统化学药物市场依然庞大，约占整个医药市场的70%左右。由于生物技术的迅猛发展、人们医药消费结构的变化以及药物本身的安全性能要求，化学药品在药物市场中的统治地位正受到严重挑战，生物类新兴药物将在药品市场中迅速崛起，生物药物已成为药物研发的重中之重，同时越来越多的高新技术和生物技术将应用于天然药材的种质改良当中，天然药物

将获得更为快速的增长。预计到2010年，生物药物的份额将提高到18%以上，天然药物的市场份额将增加到7%左右。

五、研发投入不断增强，市场并购重组高潮迭起

生物医药产业具有高投入、高收益、高风险、长周期的特征，需要高额投入作为产业进入和持续发展的条件。为应对科技创新瞬息万变和国际科技竞争日趋激烈的局势，各国际大型跨国医药企业争相加大科研投入。据统计，全球大型制药公司研发投入占销售额的比重在9%～18%之间，而著名生物技术公司的研发投入占销售额的比重则在20%以上，对于纯粹的生物技术公司，研发投入比重更大。为建立全球性的生产与销售网络，最大限度降低成本，也为了获取新药或是直接掌新技术，生物技术公司之间、生物技术公司与大型制药企业以及大型制药企业之间在全球范围内的兼并重组非常活跃。如2000年，英国葛兰素威康公司和史克必成公司合并成立葛兰素史克公司。美国华纳-朗勃特公司和agouron制药公司、强生公司和centocor公司并购案。全球范围内生物医药行业的并购和重组热潮，大大提高了发达国家及跨国公司抢占市场、垄断技术、获取超额利润的能力。

六、战略性技术同盟成为新药开发的成功模式

新药发现是一项整合分子生物学、基因组学、系统生物学知识和技术的复杂的系统工程，前期投资巨大，风险也很大，需要跨国制药巨头之间、生物技术公司和制药公司结盟并联合进行投资。据资料反映，2000年被批准的生物技术药物中有一半是通过合作的方式研制成功的。这种加强合作的趋势主要表现在：一是战略同盟促成生物技术向产业化转化。由于大部分生物技术产品及生产技术掌握在新生的生物技术企业手中，为保持新药研发的持续性，几乎所有的制药企业都与生物技术公司结成战略联盟，由这些技术力量雄厚的专家型小生物技术公司进行技术开发与创新，通过合作开发，获得生物药品的生产技术或生产权，这种模式成功促进了生物医药产业的良性发展。二是创新药品开发采用委托外包策略。为了缩短创新药品开发时间，近几年许多生物技术和制药公司开始和一些小型公司结成技术联盟，将技术性强的研究开发内容，分包给具有研究实力的小型公司完成。据centerwatch公司统计，目前“委托研究机构”（cro）公司已承担了美国市场将近1/3的新型药物开发的组织工作。cro已经成为制药企业产业链的重要一环，正以其低成本、专业化和高效率的运作方式，受到生物技术及制药公司的高度重视。

七、各国政府高度重视生物产业发展

许多国家都把生物技术产业作为21世纪优先发展的战略性产业，作为提高本国竞争力的重要手段，纷纷制定发展计划，加强领导,网罗人才,加大对生物医药产业的政策扶持与资金投入。例如，美国将生物医药产业作为新的经济增长点，实施“生物技术产业激励政策”，持续增加对生物技术研发和产业化的投入；日本制定的“生物产业立国”战略；欧盟科技发展第六个框架将45%的研究开发经费用于生物技术及相关领域,英国政府早在1981年就设立了“生物技术协调指导委员会”，采取措施促进工业界、大学和科研机构加大对生物技术开发研究的投资；新加坡制定了“五年跻身生物技术顶尖行列”规划，5年内将拨款30亿新元资助生命科学和生物技术产业；印度成立了生物技术部，每年投入6000万美元～7000万美元用于生物技术和医药研究；20世纪90年代古巴在经济十分困难的情况下，实施“生物技术投资计划”，投入10亿美元发展生物技术产业，10年来已取得400多项专利，生物医药产品出口到英国等20多个国家，直接促进了古巴经济的繁荣。

第四篇：质量管理发展的趋势与特点

二、质量管理发展的趋势与特点

1.质量管理的发展

质量管理发展经历了“检验控制质量”（Quality by Test）、“生产控制质量”（Quality by Manufacture）和“设计控制质量”（Quality by Design）等几个阶段。

2.全面质量管理

在药品设计研发阶段进行全面的考虑，综合确定目标药品合适的盐、晶型、剂型等，然后通过充分的优化、筛选、验证，确定合理可行的生产工艺，最后，再根据“生产控制质量”和“检验控制质量”模式的要求进行生产与检验，从而比较全面地控制药品的质量。树立完整的药品质量概念。即药品质量由三部分组成，一是药品本身，二是容器和包装，三是标签、说明书。三部分反映药品的整体。反映在质量要素上有五个方面，即：有效性、均一性、稳定性、安全性和方便性。

3.国际先进的管理模式

组织机构设置

领导层设置。

董事会：最高权力机关。主要商讨、审定全年的生产计划、财务预决算、重要的人事变动和经营管理方面的重大问题。

总经理：除贯彻董事会决议外，对企业的日常活动全权负责。

总工程师：总揽试制、生产、物控、工程和质控。

总会计师：通过预算和资金调控对企业整个经营活动起着主导作用。

管理部门的设置。

（1）行政部（或名人事行政部）：综合性的服务部门，工作范围有人事、劳资

办公室事务、行政、环境卫生、食堂、车队、安全保卫、保健等工作。

（2）生产部（或名制造部）：即生产科，亦即生产车间。生产部的设置形式和

工作内容都有两种不同的模式。在设置形式上一种是作为总经理直接领导的一级部，另一种是在总工办或制剂厂下面的二级部。在工作的内容上，一种是生产部连同下达生产指令和领料单的统管模式；另一种则是生产部接受物控部的生产指令，按生产指令单纯地组织生产（上海施贵宝和天津史克）。这种设置方式是把生产部、供应部（即物资）、动力部等与生产直接发生关系的部门组织在一起，统由制剂厂（史克的名称）指挥。施贵宝甚至把中试室、质控部（QC）、制造部、工程部（动力）、物控部等五个部统一在总工办的指挥下。这种组织形式有利于更有效地组织生产活动。在施贵宝公司质控部门放在质管部之内更有效，为了避免在质控上出

现不应有的干扰，质控部在总经理在机构示意图上加了一条虚线，表示质

控部在总经理和总工办的双重领导下。

（3）销售部：销售部的机构设置也有两种模式：一种是上海施贵宝、西安杨森

均是在销售部（或名市场营销部）之内分设市场、销售、药政三个小部

（组）。另一种模式是中美史克、辉瑞制药品在总经理之下分设市场、销

售、医药三个部。

（4）产品开发部：为了开发产品，大部分合资制药企业均设有产品开发部（或

名中试室），合资制药企业的产品开发，主要是从国外母公司引进品种和

国内移植品种的重复试验、验证，并确定工艺、质量标准，以及向国内有

关部门办理报批手续。

（5）质管部：或叫质控部、质检部。内部分设为质管（QA）和质控（QC）两个

大组，分别负责质量管理和产品质量检测。

（6）物控部：其特点从工作内容来讲是生产指令和领料单由物控部发出，生产

部只负责组织生产，从企业管理来讲是通过物料控制达到协调生产和各项

经济活动的目的。

质量管理。

指导思想：动员全企业各部门和全体人员以质量为中心，认真贯彻实施GMP，并进行全过程的严格监控，保证优质产品的生产和优良的服务。

（1）质量保证体系。通过从原材料进厂前供应商的确认，一直到产品出厂后用户意见反馈处理的全过程实施严格的质量管理和QA、QC的监控评价，形成完整的质量保证体系。QA的职能是对所有生产要素的控制。概括为：供应商的确认——原辅料包装材料验收、取样——生产环境的控制——生产程序标准控制（所有测试标准、生产工艺规程、原始记录表式）——生产条件、定置管理——确定并执行规定的查整点，每个中间体的取样——成品放行（原始记录、QC分析审核）——成品发放检查——顾客意见处理。

QC的检测工作执行两套标准。一套是法定标准、也叫货单标准，即卫生部审批的标准，一套是企业标准，即内控标准，实际就是公司的标准。在QC执行中，实际上是以最高的企业内控标准为主要依据。QC还负责原辅料、成品的留样观察，无

论原辅料和成品，一般均逐批留样，做室温考察、保存时间，有的要延长到有效期的后一年。

（2）物料管理。物料管理是生产、品质管理的主线，管理随着物料流动监控，遵循以下5点：

a.科学性：将所有生产活动中的原始记录、批生产记录、库卡及记录图等集中管 理，分头实施。

b.实用性：简明易懂、手续简便、结构紧凑、使用方便是执行GMP管理中的重要组成部分。

c.反馈性：按照各有关部门需要，迅速有效地将有关文件反馈，便于及时掌握生产活动情况。

d.经营性：用系统保证、调整市场需求，正确运用资金周转，发挥更大的经济效益。

e.群众性：用文件形成一个群众性质量监督网，使参与人员必须按照文件规定要求给予完成。

（3）工艺管理。新产品处方、工艺、质量标准由试制部成功投放市场之前，还必须将商业性产品的前三个批号的五种不同条件的稳定性试验结果上报，经审查批准，才能投放市场销售。工艺规程由试制部门制订，质管部、生产部认可，总经理和总部批准后，任何人不能随意，要求一切按规程做。

（4）设备。新设备进厂都要经过严格验证。以确保生产的稳定性、可靠性。验证的内容：

a.设备运行特性；

b.工艺条件的考察，包括操作参数的确定，在做三批完整报告的参数。c.清洗等程序的确定。

（5）验证（Validation）。验证是随着GMP的实施，逐渐系统起来的一项工作，其

目的是为了保证所采用的药品生产过程和各种生产条件的可靠性和重演性。验证分

为预验证和再验证。预验证是指药品生产之前，对前面谈到的所有生产条件的验证。生产过程中的再验证有以下三种：

a.政府机构或法律要求的——强制性再验证。如实施GMP有新的要求的再验证。

b.发生明显变化时——改变性再验证。如原料、工艺包装材料、设施、标准操作规程、产品处方或批量改变，设备更换或大修之后，以及常规数据显示出改变迹象时，均需再验证。

c.每隔一段时间进行的——定期再验证。目前只规定了测试仪器，压力容器和灭火器材的校验。如计量仪器由于来源广，各国产的都有，计量单位不统一，为确保仪器本身精度，验证周期就定为每季度一次。

4.如何有效维护质量体系

（1）健全组织机构，加强员工培训

1．1 人员素质的不断提高是保证药品质量的基础

1．2 有效而健全的组织机构是进行质量管理的保证

（2）建立有效的文件管理体系，确保GMP实施的宗旨

2．1操作规程內容描述要求细致、严谨、具有可操作性。并不断更新

2．2 执行标准操作指导书，杜绝操作人员隐瞒生产过程中的异常情况

（3）规范质量管理程序及制度，确保质量管理部门对药品制造全过程的控制

3．1

3．2

3．3 健全异常情况管理制度及调查程序 健全原材料请验及放行程序，保证所有物料的有效管理 建立健全趋势评估制度，将影响药品质量的各种不利因素消灭

在萌芽状态

3．4

3．5 建立动态的质量统计分析制度，为有效质量管理提供数据支持 建立变更管理体系，所有的变更只有在被批准后才能执行

（4）建立完整的验证体系，确保所有系统操作在验证后进行

第五篇：2015国际教育信息化发展动态及趋势分析

2015国际教育信息化发展动态及趋势分析

作者：天天论文网 日期：2016-4-16 11:22:34 点击：4 摘要：随着信息技术的不断发展，大数据、云计算等新的理念也在不断推广，以教育信息化带动教育现代化是我国教育事业发展的战略要求。该文在“国际教育信息化发展研究项目组” 前两年研究的基础上，对2015年以来国际教育信息化发展动态与趋势进行深入分析，涉及内容既包括政府(美国、法国和新加坡)实施教育信息化政策，如制定国家政策、实施“数字化校园”战略规划、开展教育信息化研究等，也涵盖了教育信息化的其他参与主体，如国际组织(联合国教科文组织、经济合作与发展组织)、学术组织(K12在线学习国际协会)、国际知名IT企业(微软、惠普、亚马逊)等对教育信息化的贡献。在深入分析世界不同国家和地区教育信息化发展经验的基础上，立足我国实际，遵循教育信息化规律，提出了对中国教育信息化发展的启示，以期为我国教育信息化发展提供借鉴和参考。

关键词：教育信息化；发展动态；教学创新

一、引言信息技术发展日新月异，最近几年迅速发展的大数据、云计算、物联网等技术已经对人类的生活及学习方式产生实际的影响，为深化我国教育改革发展注入了新的活力。为进一步推动我国教育信息化发展，拓宽我国教育信息化研究视角，借鉴世界各国教育信息化的成功经验和做法，“国际教育信息化发展研究项目组”自2013年起连续两年对世界不同地区的教育信息化发展动态进行研究，地区涵盖亚太、欧洲、南美、北美及非洲(撒哈拉以南非洲)地区，先后出版了两本中文报告：《国际教育信息化发展报告(2013-2014)》《国际教育信息化发展报告(2014-2015)》；两本中文案例集：《国际教育信息化典型案例(2013-2014)》《国际教育信息化典型案例(2014-2015)》以及两本英文报告：《ICTin Education in Global Context: Emerging Trends Report(2013-2014)》《ICT in Education in Global Context:The Best Practices in K-12 Schools》，产生了广泛的社会影响。

本文在前两年研究的基础上，重点分析了2015年1月份以来世界范围内在教育信息化领域有重大影响的事件，内容既包括政府对教育信息化实施的新举措，也包括教育信息化其他参与主体，如国际组织、学术组织、IT企业等在这一年内在教育信息化方面所实施的具有较大影响的措施。在深入分析世界不同国家和地区教育信息化发展趋势的基础上，提出了其对中国教育信息化发展的启示，以期为我国教育信息化发展提供借鉴和参考。

二、发达国家教育信息化若干最新重大政策(一)美国发布第五份国家教育技术计划：《为未来而准备的学习——重塑技术在教育中的角色》2015年10月，美国国家经济委员会(NationalEconomic Council，NEC)与白宫科技政策办公室(Officeof Science and Technology Policy，OSTP)联合发布2015版《美国国家创新战略》，教育技术作为重点关注的九大领域之一。这一政策说明，在美国教育技术不仅局限于教育领域，已经被提升为国家战略。2015年12月，美国教育部发布了美国2016国家教育技术计划(National Education Technology Plan,NETP)——《为未来而准备的学习——重塑技术在教育中的角色》(Future Ready Learning: Reimagining theRole of Technology in the Education)，其宗旨是推进教育技术的公平分配。与前几次国家教育技术计划相比，2016国家教育技术计划增加了许多实践案例，强调领导层在推进教育技术计划过程中的作用，更加关注学生隐私，强调教师专业培训和教育技术设备统一配备。该计划共包括五部分内容：(1)学习：

使用技术为更好地促进学习；(2)教学：运用技术教学；(3)领导力：为创新和变革创造文化和条件；(4)评价：为改善学习而测量；(5)基础设施：开放获取且有效使用，共提出了21条建议指导美国教育技术应用，确保所有学生享有个性化学习和成功的平等机会，从而保持美国在全球的竞争优势[1]。虽然该报告于2015年底发布，国内对其的研究也刚刚开始，不可否认，该报告将对中国乃至世界各国的教育信息化都将产生重大的影响。

(二)法国“数字化校园”战略规划全面实施法国教育部门自2013年起逐步开展了“数字化校园”战略相关研究与部署工作。2015年5月7日举办了全国数字化教育研讨会，随之确立了宏大的“数字化校园”战略规划。该战略旨在充分利用数字技术帮助学生成功，培养学生21世纪数字技能。法国总统奥朗德宣布将有500所中小学加入“数字化校园”战略规划，并纳入教育数字化系统，促进教育公平。

根据该战略，将实施一系列配套项目，其中包括：教师培训、设备与资源建设、信息技术创新与科技孵化等内容[2]。其中：(1)教师培训项目主要包括：为期三天的全员教师培训，内容包括计算机科学、信息化项目管理、信息化教学实践应用以及信息素养；大规模的在线教师培训课程(已开发100门在线培训课程，大约26万教师正在使用)；培训教师寻找适合需要的教育资源。(2)数字化设备与资源项目方面，计划三年内投入10亿欧元完善学校条件。截止到2015年9月，已有223所试点中学和375所小学配备了个人移动终端设备与资源，到2016年将会为40%的七年级学生配备设备与资源，到2018年将为所有六七年级的学生配备这些设备与资源。

(3)创新和科技孵化项目方面，将鼓励在全法国学校开发数字应用创新。这些项目与研究团队和公司合作，促进教学实践的深层次变革。法国的“数字化校园”战略的实施与中国实施的校校通工程有相似之处，今后有必要做深度对比与分析。

(三)新加坡开始实施教育信息化第四期发展规划(Master Plan 4)作为全球教育信息化发展的排头兵，新加坡分别于1997年、2003年、2008年实施教育信息化发展规划MP1(1997-2002)、MP2(2003-2007)和MP3(2009-2014)，教育信息化得到了飞速的发展。2015年新加坡教育部又启动了教育信息化第四期发展规划《Master Plan 4(2015-2020)》(简称MP4)。MP4关注的焦点从自我导向性学习和协作学习拓宽到全部课程。MP4与新加坡教育部倡导的以学生为中心、以价值为导向的教育一致[3]，可被概括为“一个愿景、一个目标、两个推动者、四种方法”[4]。具体讲，MP4的愿景是培养“为未来做好准备和负责任的数字学习者”；目标是借助技术为每一位学生提供优质教育；两个推动者一个是作为学习体验和学习环境设计者的教师，一个是作为文化建设者的学校领导者。MP4推进过程中采用了以下4种方法：

1.促进ICT与课程、评估与教学的深度融合。

为了有效促进ICT与课程、教学与评估融合，具体策略有：为学生提供优质的在线学习资源；促进ICT在学习评估中的应用；深化数字化学习，提高学生的网络健康意识和新媒体素养。

2.借助ICT促进教师专业发展。MP4将会采取系统的观点统筹考虑职前和在职教师的信息技术应用能力培养，并保持培训的连贯性。具体策略有：开展效果良好的ICT实践；加强网络学习社区中的技术学习。

3.培育创新与反思实践的学校文化。MP4努力培育创新和反思性实践的学校文化。具体策略包括：发现教育技术相关的问题和应用；培育学校创新，将研究成果应用于课堂教学实践；在其他学校推广成功经验和做法。

4.建立连接的ICT学习生态系统。连接的ICT学习生态系统既包括连接的硬件基础设施，又包括连接的社会文化基础设施。连接的硬件基础设施为ICT支持的教与学的开展提供了便利条件。社会文化生态系统通过家校之间的多方合作来实现。具体策略包括：提供基础设施，满足学生随时随地学习需求；与合作伙伴一起培养社会文化生态系统。

新加坡政府于2014年公布了全球第一个智慧国家蓝图《智慧国家2025》，我们有理由相信新加坡教育信息化正经历由“技术联通”到“智慧联通”的转型，在发展智慧教育方面走在了全球的前列。

三、国际教育教学创新与发展(一)计算机科学被正式纳入美国《STEM教育法(2015)》进入2 1 世纪，世界各国非常重视全球化背景下创新人才的培养，越来越关注科学、技术、工程、数学在教育中的应用，这一时代背景为发展STEM(Science，Technology，Engineering，Mathematics)教育提供了良好基础，并深入地改变着教师的教学模式与学生的学习方式[5]。STEAM教育已引起世界各国政府的高度重视。2015年10月7日，经美国总统奥巴马签署，美国《STEM教育法(2015)》(STEM Education Act of 2015)正式生效。根据该法案，STEM教育的英文拼写不作改变，明确把计算机科学(Computer Science)列入STEM教育类别。

“STEM 教育”包括了科学、技术、工程、数学以及计算机科学等学科教育。与之前的法案相比，该法案要求加强对社会机构开展STEM 教育的研究，探索如何进一步加强校外STEM教学，开展新兴的STEM学习环境及学习资源研究，推进非正式STEM领域的研究，有利于博物馆、科普机构等开展更多的科学教育活动。该法案的实施将激励更多的美国学生学习STEM课程，培训更多的教师[6]。计算机科学列入STEM教育类别反映了美国对计算思维能力培养的重视。计算思维是一种独特的问题解决的过程，反映了计算机科学的基本思想方法[7]。计算思维连结计算机科学与其它专业领域的知识，能够提高学生计算能力和局限性的理解。计算思维也强调运用计算的概念与方法，来实现问题解决的思维过程，能够帮助学生更好地理解计算的本质以及计算机求解问题的核心思想，是数字时代公民的一项核心素养。计算思维能力的培养已成为国外中小学信息技术教育的新趋势，我国学者也讨论了计算思维进入我国中小学信息技术教育的必要性和可能性[8]。

(二)麻省理工学院“微硕士”试点项目麻省理工学院于2015年10月7日推出了课堂与网络混合授课的试点项目“微硕士”。该项目选择供应链管理专业，学生先通过edX慕课平台完成一学期的在线学习，之后在学校学习一个学期，成绩合格后获得麻省理工学院硕士学位。edX的CEOAnant Agarwal认为，“微硕士”项目将是数字时代的重要学位形式，在信息技术飞速发展的今天，为构建终身学习社会起到非常重要的作用。该项探索一旦能够成功，这将对高等学校校内教育开展更加灵活的学习，提供可资借鉴的成功案例，未来将有越来越多的高校效仿。

(三)印度推行基础教育在线实验室OLabs是在印度政府大力推行“数字印度”国家战略下官方推动的基础教育在线实验室，通过提供优质学习资源来改变基础教育薄弱现状。在线实验室并不是要替代物理实验室，而是实现线上和线下、真实与虚拟结合，帮助学生开展危险性高的或需要稀缺昂贵材料的实验。印度中等教育委员会(Central Board of Secondary Education, CBSE)的几所学校率先参与了该项目。Olabs不仅提供虚拟实验，还提供包括实验原理解释和实验操作在内的与学科教材相关的课程。OLabs主要包括物理、化学、生物、数学和英语学科。目前，OLabs已有超过90000注册用户，约15000所学校受益[9]。

近些年我国也非常重视教育资源的建设，然而在推动基础教育领域高质量、紧迫性资源建设方面一直以来进展不大。印度的做法值得中国学习与借鉴。

(四)澳大利亚学校使用机器人辅助教与学随着人工智能的发展，研究者希望在课堂教学中引入机器人，帮助学生融入课堂活动，提高课堂效率。南澳大利亚州两所学校引入机器人NAO辅助教与学。NAO是Aldebaran公司研制的58厘米高的仿人机器人。学生借助机器人NAO，采用自己喜欢的方式学习编程。随着机器人逐步在课堂教学中使用，下一步应考虑机器人在课堂教学中所扮演的角色，如何使用机器人激发学生学习兴趣，积极参与课堂活动。本文注意到，近些年人们对机器人辅助教学的热情逐渐高涨，人工智能的发展将促使机器人逐步进入课堂。澳大利亚等国家的这些类型的实验并非个案，人们在日常生活中享受着诸如Cortana、Siri等服务的时候，有理由期望教育中也通常出现智能应用，而这也是近期兴起的“智慧教育”的内容之一。

(五)日本推进电子教材进入中小学课堂随着信息化时代的到来，世界各地许多学校正努力引入数字化学习材料，用以满足学生日益增长的多样化学习需求。俄罗斯教科部教材委员会于2015年5月15日举行中小学电子版教材认证工作总结会，标志着中小学电子版教材认证工作基本完成[10]。自2015年9月1日起，所有入选国家推荐目录的教材均必须要有对应的电子版，电子版教材具有人机交互功能，包含基本的视听内容，能够在移动设备上使用。2015年5月，日本教育部组织召开座谈会，讨论电子教材能够否取代纸质教材[11]，6月，大日本印刷公司和微软日本分公司联合推进中小学纸质教材电子化项目，对3万页纸质教材开展电子化试点工作[12]。电子教材进入中小学课堂顺应了ICT在教育中应用的趋势，丰富了学生的学习方式，有利于进一步实现数字化学习。

前几年，我国也曾出现过一段时间的电子教材、电子书包研究热潮，企业也纷纷投入其中。北京师范大学受教育部委托也曾做专题战略研究，其结论中曾指出政府应开展电子教材认证工作。几年过去了，迟迟未出台的认证标准，在一定程度上阻碍了中国电子教材和电子书包市场的发展。

四、国际新发布的若干教育信息化领域重要研究报告(一)经合组织首个《PISA数字技能评估报告》信息技术的飞速发展及其在教育中的应用为现代课堂带来了新技术的支撑。各国政府对教育信息化的发展日益重视。数字鸿沟不仅是指一种技术硬件上和软件资源上的不均衡表现，还体现在个体获取信息的能力和行为意识上的差距[13]。《2015年全球信息技术报告》指出“各国之间数字鸿沟正在扩大”。2015年9月15日，经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation andDevelopment, OECD)发布了首个OECD PISA数字技能评估报告Students, Computers and Learning发布[14]，报告基于PISA 2012结果分析指出，教育系统和学校正在把信息通讯技术(Information and CommunicationTechnology，ICT)融合于学生的学习过程中，学校必须利用课堂上新技术潜力优势来有效应对数字鸿沟，并且利用这些新技术教会每位学生21世纪所需的技能：生活与职业技能；学习与创新技能；信息、媒体与技术技能。报告同时强调，部分国家虽然加强了ICT的投入，但学生PISA阅读、数学和科学成绩并没有明显改进。OECD教育技能部门主任Andreas Schleicher认为：“学校系统需要寻找更加有效的方式把技术整合于教与学过程中，为师生提供有利于21世纪教学的学习环境，为学生提供在未来成功所需要的技能”。他同时指出“技术是显著拓宽知识获取的重要途径，为了充分发挥技术优势，国家需要更加有效的投资，提高教师信息技术应用能力，确保教师处于开启和实施改革的前沿”[15]。

(二)iNACOL发布《混合式学习：在线和面对面教育的进化(2008-2015)》2015年7月K12在线学习国际协会(InternationalAssociation for K-12 Online Learning，缩写为iNACOL)发布了《混合式学习：在线和面对面教育的进化(2008-2015)》[16]。报告指出，国家、地区和学校认识到了混合式学习改变教育系统的潜力，能为教师创新地使用优质教育资源提供最好的机会，个性化学习环境能为所有学习者提供了最好的教育机会和个性化学习路径。混合式学习涉及到多种方式的混合，包括在线学习与面对面学习的混合、运营方式的混合(政府主导与市场推动)、多种设备的混合(不同的智能学习终端)、课程内容与资源的混合、学习策略与评价方式的混合(分数和徽章)、同步与异步学习的混合、真实与虚拟的混合等。

(三)《巴西教育ICT市场(2015-2019)》发布作为“金砖国家”之一的巴西，2015年ICT市场增长了5%，移动市场和云市场将会成为投资的关键领域。据预测，2016年巴西将成为世界第六大ICT市场[17]。该国的经验也值得中国研究与分析。

2015年9月，《巴西教育ICT市场(2015-2019)》发布[18]，报告认为，ICT的使用有助于改善学生学习成绩、实现大数据分析与信息管理、提高教育机构的效率。报告描述巴西教育ICT市场的现状，以及2015-2019年的增长前景。全球权威调研机构Technavio对市场深入分析后预测，巴西教育ICT市场在2014-2019年期间将以22.48%的复合年均增长率(Compound Annual Growth Rate，CAGR)在增长。

为了计算市场规模，报告主要考虑巴西所有中小学和高等教育机构的ICT投入，主要包括：硬件投入、技术投入、后端解决方案投入。报告还讨论了巴西2015-2019年教育ICT市场的主要供应商(思科、惠普、微软、戴尔、三星)、主要市场需求(与国外高校交流合作、中小学信息化)、市场挑战(师生缺少ICT技能)、市场趋势(基于云技术的解决方案)以及回答的关键问题(2019年巴西教育ICT市场规模、巴西教育ICT市场增长面临的挑战等)。

五、国际组织开展若干教育信息化活动(一)联合国教科文组织首届国际教育信息化大会召开2015年5月23日，联合国教科文组织首届国际教育信息化大会在青岛召开，来自90多个国家的教育官员、专家、学者、一线教师围绕“信息技术与未来教育变革”这一主题进行研讨，发布了《青岛宣言》。《青岛宣言》面向2030年全球教育发展新目标，探讨ICT该如何有效发挥作用来推进教育变革。该宣言提出，为了在2030年前全面实现公平优质的教育和终身学习目标，必须充分利用ICT提升信息访问、促进知识传播，实现高质量学习，提供高效服务。宣言主要包括终身学习途径、优质学习、开放教育资源与解决方案、在线学习创新与质量保证、责任感与合作伙伴关系。《青岛宣言》明确提出了ICT助力面向2030教育发展议程行动方案，全面阐释了世界各国推动教育信息化的共识，对促进各国的交流与互动提供了高水平交流平台[19]。(二)探讨在终生学习框架下建立全球扫盲联盟2016年2月25日联合国教科文组织和联合国教科文组织终生学习研究院(UIL)在巴黎总部举办会议探讨在终生学习框架下建立全球扫盲联盟(GAL)，帮助成员国实现教育2030行动框架下扫盲相关的目标，聚焦技术的创新应用和与其它可持续发展目标建立联系[20]。

(三)移动学习周移动学习周是联合国教科文组织教育大会的ICT旗舰项目，将于2016年3月7日至3月11日在法国巴黎召开。2016年移动学习周的活动主题为“创新提高质量”，将探索如何利用移动科技弥补教育差距，确保所有学生拥有高质量的学习机会。据联合国教科文组织估计，约有1.3亿小学生经过四年的课堂学习仍然无法阅读基本句子或解答简单的算数问题[21]。移动学习周活动将揭示技术如何在不同情况下、针对不同的学生群体提升教育质量。本次活动主要包括网络研讨会、工作坊、专题讨论会、政策论坛四个方面。

六、知名学术组织关注教育信息化进展(一)AECT 2015年会主题确立为“加速学习”美国教育传播与技术协会(Ass o c i a t i o n f o rEducational Communications and Technology,AECT)2015年学术年会于11月3日至7日在美国印第安纳州印第安纳博利市召开。本次年会主题为“加速学习：向未来冲刺”(Accelerate Learning:Racing into the Future)。来自英国巴塞斯巴大学的康诺尔教授作了题为“当代数字技术下的慢速和快速学习”的大会主题报告[22]。会议报告关注内容非常广泛，如：教育游戏在课堂中的应用、新型学习环境设计、新型动态导学系统Tutor IT、慕课中多媒体的应用、教学设计与技术趋势、新型技术的展示、AECT/Springer在线文献参考书等，展示了世界范围内新兴技术在教学设计和学习中的应用。

(二)GCCCE 2015探讨“21世纪关键能力”培养全球华人计算机教育应用大会(Global ChineseConference on Computers in Education, GCCCE)2015年年会于5月25日至29日在台北中央大学举行。本次大会以“21世纪关键能力”为主题，就当前计算机应用于教育领域的重要问题和最新研究进展进行了深入交流与探讨。何克抗教授、李克东教授因其对教育技术研究及利用ICT促进基础教育公平做出的卓越贡献，荣获全球华人计算机教育应用学会终身成就奖。与会专家围绕学习科学、泛在学习、智慧教室、科技增强语言学习、教师专业发展等主题，交流了最新研究成果，分享了ICT教育应用的实践方法和成功经验，有利于促进教育创新，推动教学信息化发展。

(三)首份中国版地平线报告发布在信息技术教育教学应用发展趋势方面，美国新媒体联盟(New Media Consortium, NMC)所发布的地平线报告已经成为教育信息化发展的风向标[23]。

2016年1月14日，北京师范大学智慧学习研究院与美国新媒体联盟合作的重要成果《2016新媒体联盟中国基础教育技术展望——地平线项目区域报告》正式发布，旨在深入分析中国基础教育领域ICT的重大发展，并根据中国目前的实际情况，预测ICT对基础教育的潜在影响。来自世界各地的教育技术专家、教育行政人员、一线教师组建专家团队，采用德尔菲(Delphi)研究方法，围绕未来五年可能对中国基础教育的教学、学习产生影响的新兴技术进行研究，确定了加速ICT应用进程的九大关键趋势，阻碍ICT应用的九大重大挑战以及ICT的十二项重要进展。其中，十二项重要进展按照未来“一年”“两至三年”“四至五年”三个不同时间段进行分类和排序。中国版地平线报告的发布，能够帮助我国中小学学校领导及相关决策人员及时了解基础教育阶段教学、学习以及创造性探究的ICT发展趋势，有利于促进ICT与基础教育课堂教学的深度融合。

七、知名IT企业对教育信息化的支持目前，许多国际知名IT企业关注新技术在教育中的应用，组建团队设计开发了教育产品，为教育教学提供优质服务。

(一)重塑课堂教育项目目前，智慧教育已成为全球研究的热点。2016年1月，微软公司与个人电脑制造商惠普合作打造新的Windows 10教育项目，该项目计划称之为重塑课堂(Reinvent the Classroom)。重塑课堂项目计划首先在世界上60所学校的教室配备新科技，建设最先进的学习室，教学软件使用微软的Office 365、Skype和惠普适应性学习(Adaptive Learning)，支持混合式学习、创造活动和国际交流，塑造未来学习模型。

(二)教育云(Edu-Cloud)服务随着教育信息化进程的不断推进，传统PC的管理维护问题日益突出，如数据共享困难、安全性低、维护繁琐、使用率低等。如何利用云计算与大数据等新技术促进信息化建设是教育企业当前面临的关键问题。2015年7月22日，惠普推出了全新的教育桌面云解决方案，提供了包括桌面虚拟化云平台(HP Ansible Desktop)、行业专用终端设备(HP t520瘦客户机、HP Pro Tablet 10 EE平板)、专业管理工具(HP Ansible Device Manager)、教育应用软件(HPVelocity，Adaptive Learning)、通用服务器存储在内的一站式服务。该方案有效解决了传统教学模式的不足，能提高教学数据共享及安全性、提供稳定专业的教学环境、简化维护工作、有效提升教育行业云应用和教学信息化水平。2015年5月5日，微软(Microsoft)在印度发布了教育云(Edu-Cloud)服务，这个云计算平台旨在为教育机构提供数字化学习与教学服务。微软教育云服务很快会在印度80所学校应用，这些学校的学生将配备Windows支持的平板电脑，通过平板电脑能够访问微软的教育云内容。今天的学生是“数字土著”(Digital Natives)，微软的教育云服务将会帮助学生为未来做准备，增强学生的学习体验。微软提供的教育云服务总共有14000台平板电脑可访问其相关内容，供学生和教师使用[24]。

2015年5月16日，亚马逊(Amazon)发布了面向全球的在线教育服务计划AWS(Amazon WebServices)Educate，希望通过云计算技术帮助初中和高中学生学习技能、获得培训。该服务计划旨在帮助教师更方便地找到和云计算相关的学习内容，并将云计算技术纳入到真实的课堂环境中，为学生提供与云计算相关的实践经验。只要获得AWS授权认可，这些服务都是免费的。

(三)打造资源共享平台亚马逊一直关注着教育领域。2015年4月，亚马逊与美国最大的家教公司TakeLessons合作，提供线上家教服务，针对学生个性化特点，自动推送上课方案，提供一对一课程。学生可以根据自己情况选择上课时长和授课教师。平台上的课程主要以小提琴、钢琴、瑜伽等课程为主。2016年2月，亚马逊宣布即将推出K12领域免费资源共享平台AmazonInspire。Amazon Inspire拥有巨大的存储空间，学校可以把整个图书馆数字资源上传，教师可以在平台上发布教案或参考资料，平台会对这些材料评级，用户可以进行评论，系统根据用户数据个性化推荐所需资源。类似于在亚马逊网店购物，用户可以在平台上筛选所需要的教育数据，并且能够实现引用所需要的资源。平台上的教育资源将通过联邦政府赞助的网络信息共享网络Learning Registry的认可。

目前该平台正在测试中，最终版本将在2016年5月前发布。

八、国际教育信息化发展趋势及其对中国的启示在推进教育信息化发展方面，我国政府一直将其置于战略地位。在《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》进展过半之际，2015年11月19日再次召开了全国教育信息化电视电话工作会议。

刘延东副总理做了重要讲话和工作部署，会议确定了教育信息化今后五年的工作重点：提升ICT的基础设施、提升教学能力与管理水平、提升教育的均衡和教育的质量、提升资源共享的效率。2016年2月教育部办公厅发布了《2016年教育信息化工作要点》，确定了2016年的工作思路、八个核心目标及十项重点任务。分析世界教育信息化的发展动态与趋势，对我国正在开展的教育信息化工作具有重要的借鉴和参考价值。

(一)政策连续性与立体化设计推动教育信息化可持续发展通过对世界各国教育信息化政策分析发现，各国政府非常重视教育信息化政策的连续性和渐进性设计。如美国教育部分别在1996年、2000年、2004年、2010年和2015年共发布了五个国家教育技术计划。新加坡分别于1997年、2003年、2008年、2015年实施教育信息化发展规划Master Plan，对世界教育信息化的发展产生了重大影响。

通过对世界各国教育信息化国家政策分析发现，国家在制定宏观政策的同时，相关部门会出台配套措施与项目，全力配合国家政策的实施。国家政策与配套措施结合，形成了完备的立体化政策体系，有利于实现教育信息化目标，有利于推动教育信息化可持续发展。

(二)国际组织促进分享实践经验国际组织超越了国家界限，在推动教育信息化进程中发挥重要平台作用。联合国教科文组织作为非常有影响力的国际组织积极参与教育信息化建设。组织召开首届国际教育信息化大会，探讨在终生学习框架下建立全球扫盲联盟，举办移动学习周、ICT教育一体化项目。中国应积极参与国际组织相关活动，开展政府间的对话与经验交流，分享教育信息化实践经验。

(三)政企联动加强教育信息化基础设施与资源建设分析国际教育信息发展动态发现，许多国际知名IT企业加强对教育信息化的支持。如：2016年1月微软公司与惠普合作开展重塑课堂(Reinvent theClassroom)，2015年7月惠普推出了全新的教育桌面云解决方案，2015年5月微软在印度发布了教育云(Edu-Cloud)服务，亚马逊(Amazon)发布了面向全球的在线教育服务计划AWS(Amazon Web Services)Educate。我国教育信息化建设也在积极探索“政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用”的机制。积极探索新型教育服务供给方式，调动社会力量参与教育信息化建设的积极性，鼓励社会教育机构和互联网企业根据市场需求和学校实际设计开发优质教育资源，建设网络学习的平台。学校也可以和互联网企业合作，将学校教学优势和互联网企业的技术优势结合，有效实现线上、线下资源对接，推动我国教育信息化基础设施与资源建设。

(四)学术组织引领创新与应用学术组织是已成为研究者和实践中交流分享经验的重要平台，在促进教育信息化发展方面发挥重要作用。如：AECT、EDUCASE、ISTE等。分析国际教育信息化的发展趋势发现，学术组织正在深度参与教育信息化建设。我国在开展教育信息过程中，应充分发挥学术组织“智库”作用，为教育信息化政策制定提供有力支撑和重要参考。

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