2014年物资系统工作会议报告5篇

第一篇：2014年物资系统工作会议报告

坚持集中统一 加强规范管理 持续优化设备物资管理工作

——在公司2014年设备物资系统工作会议上的报告

（2014年3月26日）

各位领导、同志们：

大家好！今天我们召开公司2014年设备物资系统工作会议，主要任务是通过简要总结公司2013年的系统工作，分析当前形势和主要问题，围绕公司工作大局和总目标，安排部署本年重点任务，快速推进2014年设备物资管理工作上台阶。受公司委托，由我向大会做工作报告。

报告的题目为“坚持集中统一，加强规范管理，持续优化设备物资管理工作”。报告共分为三部分，第一部分是2013年工作简要总结，第二部分是设备物资工作面临的形势和主要问题，第三部分是2014年度工作安排。

第一部分 2013年工作简要总结

2013年，在集团公司的正确领导、强力支持和各单位、各部门的积极配合下，我们围绕公司总目标，以为项目服务为工作宗旨，围绕“三集中，一控制”，扎实开展设备物资管理工作并取得较好效果，现分五个方面总结如下：

一、在设备物资采购集中支付方面

从去年4月1日开始的采购集中支付工作，是我公司的一项重要管理创新。公司先后下发了《设备物资采购集中支付管理办法》和《采购集中支付实施方案》，对集中支付的范围、程序、方法、和如何开展集中支付工作进行了详尽阐述。通过采购合同备案和集中支付审核，可以有效促进设备物资采购合同签订的规范性，规避资金支付方面存在的风险。

二、在设备物资集中采购方面

为降低材料采购成本、发挥大批量采购优势，按照中冶集团和公司要求，公司于去年11月具体组织实施了设备物资采购中心的组建工作。从中心的筹建到现阶段的实现集采，重点完成了下述工作：

一是制定办法，确定工作思路。结合我公司不设仓储、项目分散的特点和缺乏经验等不利条件，资产部在经过考察学习、精心谋划并广泛征求意见的基础上，拟定下发了公司《设备物资集中采购实施办法（试行）》，并在天津召开了集中采购推进会。结合相关实际条件，确定了“以个别单位先行试点、以钢材为首批集采对象、待取得经验后再行推广”的工作思路。

二是摸底钢材需用量，收集采购计划。为详细掌握公司的钢材总需用情况，从去年11月起，公司范围内的18家分子公司及1家直属项目部开始了钢材采购计划的上报工作，截止目前采购中心共收到各单位采购计划130余份，其中30项需用计划由采购中心组织了集采。

三是组织采购电子商务平台培训，开展线上操作。根据“中冶集团采购电子商务平台”项目实施计划，为实现我公司的物资采购正式上线运行，我们23家单位的54名系统员工在邯郸进行了四天的相关培训，并取得良好效果，所有参加人员均已能熟悉掌握整套系统的操作流程。

四是组织战略合作供应商招标。按照各二级单位推荐的供货商名单，采购中心通过收集相关企业资质资料，结合实地考察，组织机关有关部门召开了两次供应商入围评标会，根据评标办法，现已选定钢材供货商38家，商砼供货商31家，电缆供货商23家，为我公司战略合作供货商，并对其组织了“中冶采购电子商务平台”培训，为我公司的集采工作创造条件。

五是完成试点项目钢材集采。截止目前，邯郸分公司邢台李演庄项目、青岛分公司烟台业达项目、一建分公司滏淼科技园项目、工安分公司霍邱项目、九钢热电项目、邯郸设备安装分公司弓长岭项目的需用钢材均由采购中心组织了集采。在钢材定价模式上，采用了浮动单价和锁定单价两种计价模式。浮动计价模式可有效化解钢材采购中面临的价格变动快、送货时间不固定、采购数量计划性较低等难题；而对于采购种类多、数量小、送货批次少的项目，我们则采用锁定价格的计价模式，以提高集采效率。

三、在设备集中管理方面

一是拟定《大型设备集中管理办法》。为发挥整体资源优势，提高设备利用效率，在充分调研的基础上，公司资产部拟定了《大型设备集中管理办法》初稿，现已经过初步讨论，初步形成征求意见稿。该办法从机构职责、管理程序、设备验收、使用、修理等九方面阐述了如何对大型设备采取集中管理，将为公司下阶段的设备集中管理和“大型设备租赁管理站”的成立创造有利条件。

二是严格履行设备购置审批程序，确保设备合理配置。一年以来，各单位先后申请，并经公司审核批准购置办公设备74批141台，价值312万元；交通设备27批32辆，价值571万元；施工生产设备84批217台套，价值约 9193万元。对于需求数量多，金额大的矿山板块的设备购置计划，组织了反复论证，保证设备的合理配置。

三是组织重大设备招标采购。资产部从公司利益出发，在采购招标、评标及定标过程中，充分发挥部门参与、纪委监督的作用，力求质优价廉。去年，组织了北票分公司所需3台运矿卡车的招标工作，合计金额400万元；邯郸一公司山东凤凰山项目所需24台凿井绞车的招标工作，合计金额达590余万元。

四是加强设备内部平衡、调拨工作。对于各单位上报的设备购置计划，资产部首先结合各分公司设备使用情况，优先考虑通过内部调拨来满足需求。本年度，共调拨设备约160余台套，价值约2379万元，不仅有效节约了资金，还提高了设备的利用效率，避免了闲置低效资产的产生。

四、在项目材料消耗管控方面

为强化材料消耗的过程控制，资产部组织拟定了《物资消耗控制管理工作推进方案》，提出了具有创新意义的“5步走”管理方式，即：“按月盘点”、“核算统计”、“对比分析”、“考核”、“清算与授权”等五个环节的工作。此外，还组织制定了《物资采购专项提升方案》，力求使物资管理的“两个轮子”（“量”和“价”）同步推进和加强，全面提高材料管理水平。在大家的努力下，截止目前，邯郸一建、邯郸一公司、邯郸机装、天津二建、天津三建、青岛分公司等单位已经围绕两个“方案”，有了不同程度的工作推进。

五、在节能减排、贯标认证和风险管理方面

一是首次开展能源审计工作。6月初，应北京市发改委和开发区政府相关部门的要求，我公司首次开展了能源审计工作。根据要求，我们委托第三方机构“硕人海泰能源科技公司”负责具体运作。期间，各单位积极为其收集基础资料并提供统计数据，经过三个月的反复沟通与不断完善，完成了能源审计报告的编写工作，并且顺利通过了北京市发改委组织的专家评审。

二是各单位设备物资部门，都能按照北京市统计局和公司资产部的要求，按时报送能源报表。确保了公司顺利通过开发区统计局的督导检查并取得良好结果。此外，根据各单位报送的节能减排报表，资产部按季上报了公司节能减排统计监测总表、统计监测汇总表及节能减排总结分析报告；填报了2013-2015年任期中央企业节能减排考核目标完成表，及中国冶金科工集团有限公司节能减排统计专项商品预估情况表等。

三是根据公司对贯标工作的整体安排，结合各单位提供的相关资料，认真总结了设备物资管理体系的运行情况，并将运行资料输入并参加了管理体系评审会议。另外按要求派人参加公司组织的管理体系内部审核，检查指导设备物资系统的贯标工作，确保了系统的有效运行，最终顺利通过检查，无不符合项。

四是将全面风险管理工作贯穿到日常管理中。按照公司全面风险管理要求，开展了设备物资和投资管理方面的风险事件辨识、评价和规避工作，并定期进行自我管理效果评价，提高风险监控水平。此外，按照设备物资管理办法对合格供应商风险评价预警标准进行了细化，不断优化改进方案，确保风险管理体系在设备物资系统中的有效运行。

总之，在2013年，通过公司的正确领导和全系统同仁的共同努力，我们在设备物资管理方面取得了一定的成绩，特别是集中支付和集中采购两项新工作，在大家的有力支持下，得以顺畅开展。在此，我代表公司，向关心支持设备物资管理工作的各单位和奋战在设备物资管理战线上的广大员工，表示衷心的感谢！

二、设备物资工作面临的形势和主要问题

在肯定成绩的同时，我们也要看到，设备物资管理工作也面临着严峻的形势、艰巨的任务以及亟待解决的突出问题。

（一）面临的形势

从国内看：目前国务院国资委正在大力开展采购管理提升，组织中央企业开展采购管理对标和达标活动，要求两年内所有中央企业都要达到央企达标水平；已经处于达标水平要向领先水平迈进；处于领先水平的央企要向国际先进水平迈进。如果我们仍原地不动，现有体制机制一成不变，很快就会被淘汰。因此，在不断巩固和完善已有成果的同时，要继续加快采购创新，持续保持上升水平。从集团公司内部看：中冶集团内各子公司在搭建设备物资集中管理平台上的推进水平参差不齐。集团内部起步较早、管理水平相对较高的有中冶建工、上海宝冶等为数不多的子公司；多数子公司仅去年或今年刚刚起步；少数子公司尚未起步。我们的设备物资供应系统如何适应集团公司改革发展需要，进一步增强服务保障能力，是摆在我们面前的艰巨任务。

（二）存在的主要问题

一是采购计划编制、审核把关不严，随意性大，及时性和准确性有待进一步提高。

1.临时计划和紧急计划过多，季度计划和年度计划基本没有。截至目前，采购中心收到的计划几乎都为临时计划，一些公司一个月上报多份，还有的公司今天报计划明天就要用，临时计划和紧急计划过多，不能为采购环节留有足够的采购周期，不利于形成集中采购。

2.物资规格型号及计量单位不准确，需反复落实，导致计划采购量难以统计。此外，物资控制价格编报存在随意现象，有些单位甚至不填写，致使集采效果难以衡量。

二是网上采购水平参差不齐，采购跟踪管理不到位，集采效益体现不够。

1.对合同执行跟踪不到位。部分单位到货物资的验收清单、质检报告或质检说明报送时间长，导致供应商完成供货但无法按时结算。

2.采购集采性不强。现阶段集采中心“一单一办”的采购业务较多，框架协议采购较少，难以充分发挥集采中的量的优势。主要原因就是：采购计划集采性不强，前瞻性不够，导致采购中心难以开展战略采购。

三是设备物资管理体制和工作机制方面。各级主体一盘棋意识仍然不够，存在与资产部工作上下脱节、推动缓慢的现象。

四是资产部职能履行不充分，主体作用发挥不够。资产部侧重业务层面操作，代表公司行使设备物资管理职能体现不够，对各基层单位设备物资管理工作的管理和指导效果有限。

对于上述突出问题，我们务必高度重视，抓紧研究解决。第三部分 2014年主要工作

2014年，公司设备物资管理工作总的指导思想是：按照中冶集团和公司工作会议精神及领导要求，围绕公司大局和年度工作目标，继续坚持集中统一，进一步加强规范管理，持续优化设备物资管理工作。

根据上述指导思想，今年我们要努力做好以下八个方面的工作。

一、全面推进集中招标采购，努力实现采购管理达标和降本增效目标

（一）按照公司工作会议精神和中冶集团采购管理工作要求，在对已实施的集中采工作运行情况“回头看”的基础上，认真研究、积极推进公司的采购管理达标和集中指标采购工作。

一是要加快构建规范、高效的公司采购管理体系。采购中心要按照中冶集团部署和公司推进要求，强化请购、采购、验收环节管控和对基层单位采购业务指导监管，积极推进阳光、透明的设备物资集中招标采购，确保采购管理年度工作目标完成。

二是要积极扩大集中采购范围，加快中冶集团要求的设备、物资集中采购率不低于50%的目标实现。按照公司工作会议要求，加紧谋划，在努力提高钢材集中采购率的同时，将商品混凝土、电线电缆、焊材、阀门等物资纳入集中采购范围，加快实施推进。

三是要优化集中采购业务流程，追求集中采购工作实效。要在确保采购质量的前提下，做到“心中有数，手中有度”，努力降低设备、物资采购价格和资金使用成本，实现集中采购的降本增效目标。

（二）落实供应商年度评审制度，实现对供应商的等级管理。一是按照“择优汰劣”原则，严格执行供应商准入、评级和“黑名单”制度，对进入中冶集团和公司“黑名单”的企业，一律禁用；二是要丰富并形成区域供应商资源，满足招标采购及每次参加投标供应商不少于3家的工作要求；三是建立供应商电子信息档案，推进价格信息和优质供应商的共享，吸引优质供应商的长期合作。

（三）加大采购业务监督检查力度，及时发现并纠正违规采购行为。一是通过建立采购信息报告制度，及时发现并纠正采购管理工作的不足和问题；二是要定期开展采购业务内控检查，及时发现并改进采购控制方面的弱项和缺陷；三是要加大采购业务内部审计力度，对违反中冶集团和公司采购管理规定的单位及个人进行严肃查处和通报处理。

（四）推进“中冶集团采购电子商务平台”使用，加快中冶集团要求的上网采购率不低于70%的目标实现。电子商务平台实现了采购计划提报到合同签订的全过程管理，不仅可提高采购效率，还保证了采购活动的公开透明。采购中心要按照3月底前全面上线运行的目标要求，安排好操作人员培训，组织好上线采购业务实施，早日实现公司采购业务的电子化、集约化、公开化。

（五）搞好财务资金平衡，确保集中采购货款按时支付。一是各分、子公司要统筹安排资金使用，为物资集采工作提供资金支持；二是为减轻分、子公司资金压力，公司将修改垫付货款收回方面的规定，采取“适当延迟收款期限、分期划扣资金”的政策性支持；三是为体现公平与市场原则，公司也将考虑对延期扣划资金“按欠付资金的日万分之五计收利息”。

二、严格集中支付审核控制，防范采购业务风险和违规舞弊行为发生

（一）严格采购合同备案制度执行。一是各分、子公司必须照章办事，按照公司《设备物资采购集中支付管理办法》第五条“每项采购合同签订后，应在三个工作日内上报公司资产管理部备案”的规定，及时向公司办理采购合同备案；二是采购中心要切实履行审核监督责任，对于备案材料不全、内部审核把关不严，特别是存在违规条款的采购合同，公司将采取“采购合同不予备案”、“支付申请不予审核”等惩罚性措施；三是对于违规情节严重的单位和个人，将予以通报批评、追究相关责任的处理。

（二）严格规范采购合同及其管理。针对采购合同备案审核中发现的问题，公司已下发《关于加强采购业务合同管理的通知》（资【2013】141号），对于其中的规范性要求和禁止性规定，分、子公司必须严格遵守，彻底杜绝“无合同采购” 和“延期付款加价”等违规采购行为。今年起，公司将强制推行“施工机械租赁合同”和“施工物资租赁合同”标准文本。各分、子公司要对租赁合同（我方租入）进行一次集中清理，对未使用公司标准合同文本的，要进行风险评估，予以妥善处理。

（三）优化支付审核业务流程，实现办事效率和风险管控能力的双提升。一是研究、推进支付审核业务上线运行，实现审批环节的异地协同，提高审核业务的办事效率；二是充实到货验收和债务核对方面的审核内容，预防采购舞弊和债务纠纷等风险事件发生。首次付款需提交收货验收单，后续付款需提交财务部门认可的对账结果；三是强化支付审核业务的事后监督和跟踪管理。对已通过审核的付款事项，采购中心要利用随机抽查或定期检查等方式进行后续跟踪，确保相关信息的真实可靠，维护支付审核制度的严肃性。

三、强化实物资产管理，抓好大型设备集中管理和现场消耗控制

（一）推进大型设备集中管理实施，抓好大型设备租赁站的运营。今年是大型设备租赁站成立的第一年，重点是要围绕确保大型设备的性能和效率目标，抓好人员选配和运营管理两大工作，尽快完成机构组建，开好头、起好步。一是与人力资源部、财务部协调，二月底前完成机长、设备上收与建账核算工作；二是尽快制定和确定设备租赁费收取标准，设计租赁、结算单据，规范运营、核算基础工作；三是提高现场服务意识和跟踪监管能力，确保大型设备的安全、完好和使用效率，处理好与使用单位的关系，实现公司大型设备集中管理的目标。

（二）优化材料管控流程，强化现场物资管理基础工作。围绕“项目部管理工作加强年”主题和降本增效目标，从请购、领用、考核三个环节加强现场消耗过程控制。一是抓好工程主要材料的总量控制。工程开工前，项目部必须提交主要材料消耗、采购控制清单，明确总量控制目标，落实控制责任；二是项目部要加强现场材料的领用控制。二季度，资产管理部将安排施工现场调研，解决材料领用缺少授权审批和已领未用材料月末盘点等突出问题；三是要严格现场物料消耗的考核控制，推进“节奖超罚”制度落实，分、子公司要加强对项目的监督与指导，重点抓好分包单位超用材料的扣罚问题。

（三）规范现场施工设备租入行为，抓好分包单位使用我方设备的合同与实物管理。一是要按公司《设备管理办法》（资【2012】150号）和《大型设备集中管理办法（试行）》（资【2013】253号）的规定，加强租入设备管理和价格管控，严格租赁业务审批和比价机制，规范租赁合同条款；二是对于分包队伍使用的我方设备，要签订协议，明确双方权利义务，单独建立并上报分包队伍设备租赁台帐，指定专人负责管理，严禁以包代管，切实堵塞管理漏洞，防止效益流失。

（四）加强施工设备和料具管理，强化动力和设备维护费用的控制。一是深化动力消耗统计信息的利用。横向对比施工项目的电力消耗，挖掘增效潜力，降低动力消耗成本；二是在抓好设备强制检修、保养的同时，推行机长负责制和备品配件领用审批制度，关注并控制设备维护费用支出；三是安排开展一次设备料具盘点与清查，关注设备料具状况和报废设备料具的处置与资金回收，确保公司设备料具资产的安全和有效利用；四是做好设备料具的内部调剂和优化配置，研究利用信息化手段管理公司设备料具资产，消除设备料具的闲置、浪费和无效损耗。

（五）开展设备物资管理监督评价，促进设备物资管理能力全面提升。一是各分、子公司要按季开展设备物资管理工作内控自评，监督检查项目部管理工作，评价结果要在季度结束10日内上报公司资产管理部；二是参与审计部门组织的内控大检查，以 “三集中、一控制”为重点，对发现的违规行为予以经济处罚和通报批评；三是严格设备物资管理工作绩效考核，对于执行公司设备物资管理制度不力的单位，在承包人年终考核时，做扣分处理。

四、落实投资资产监管责任，促进子公司的规范运作和管理“六统一”

（一）强化投资性房地产管理手段，定期开展资产盘点和使用监督。一是加强对公司投资性房地产资产的管理工作。保持与公司财务部、房产管理分公司和物业公司的沟通和联系，保管好各类权证、档案，做到权属清晰，物权相符、帐物相符；二是跟踪、参与天津、重庆办公楼的房产证办理，督导大港、北京几处房产证的办理，力争取得实质性进展；三是保持与东星公司的密切联系，处理并完成好受托管理房地产资产的相关事务，跟踪使用情况，确保受托资产安全。

（二）严格预算管控和事先审批流程，确保公司投资业务的规范运行。一是按照公司战略和发展规划确定的投资方向，认真编报和执行年度投资预算，严格履行内部审核与决策程序，履行上级报批流程；二是结合公司业务开展需要，动态调整和把控投资预算执行，监督资金使用效果；三是定期收集和报告投资项目的进展情况，切实履行投资监管责任。

五、履行股权分类监管责任，监督子公司运营及“六统一”制度落实。

按照中冶集团和公司股权投资规定、子公司运作“六统一原则，强化股权管理能力，履行股权监管职责，报告监管信息：

一是按季了解11家全资子公司的经营情况、预算执行，监督重大风险管控，收集董事、监事工作报告，适时向董事会报告重大事项和主要合同进展，确保公司出资股权安全、增值；

二是抓好东星公司委管13家子公司的股权管理，按照已确定的“处置方案”，积极推进邯郸、华港两家料具租赁公司的处置，消除亏损企业；

三是与相关部门协同，严格执行公司《对外投资管理办法》规定的审核、审议和报批流程，确保公司投资项目符合国家法律和中冶集团制度。

六、推进管理业务上线，加快资产管理信息化进程和实际应用水平

信息化是企业管理现代化的标志，也是公司申办特级资质的硬性要求，今年，公司将从以下三个方面入手，全力推进： 一是研究现有资产管理审批业务的上线运行。在对资产管理系统审批业务进行梳理、分析和优化的基础上，把审批业务流程嵌入公司OA或PM项目管理系统，实现审批业务的上线，提升审批业务的效率和水平。

二是全面推进项目管理系统应用与实际工作的整合。针对系统数据列入和利用方面的突出问题，重点解决数据信息与实际工作进展同步，以及与相关部门业务数据的一致性，确保顺利通过申特验收。

三是要研究与发掘设备物资管理工作可借助信息化平台实现的工作流程，利用信息化平台实现系统管理工作的信息化和数据资料的数字化，提升公司资产管理系统的现代化水平。

七、加强节能减排监管，推动物资能源节约和绿色施工企业建设 节能减排、贯标认证是公司履行央企社会责任，建设绿色施工企业的发展要求；也是公司提高发展质量，强化风险管理和内部控制，实现降本增效的有效途径。

一是要抓好源头数据，规范上报要求，强化报表审核，确保能源消耗数据与节能减排统计数据的质量。按时向中冶集团和地方政府报送节能减排统计监测报表和总结分析报告。各分、子公司也要在每季度首月10日前向公司报送节能减排工作信息，确保信息传递畅通。

二是要强化节能减排的法律与责任意识。要将节能减排、贯标认证、风险管理、内部控制融入公司资产管理的日常工作，现场管理要突出节能降耗和排放控制，制定相关工作及应急预案，强化相关风险管控，切实防范环境及设备方面的违法、违规事件发生。三是要积极收集并按照子公司或工程项目所在地当地政策、节能减排制度和管理办法，以高于地方标准、规范要求本企业项目，做好各地区节能减排与能源的合理使用，与地方政府打造良好的沟通渠道，积极配合政府各项措施，为塑造绿色施工企业奠定良好的基础。

八、加强资产管理队伍建设，提升资产监管整体能力和实际工作效果

（一）充实、稳定设备物资管理队伍。一是借助设备物资集中采购推进契机，优化、健全两级公司人员配置，推动项目部设备物资管理人员的合理配备，落实职能分工及管理责任；二是通过系统内部绩效考核，逐步淘汰素质不高、责任心不强、工作业绩较差人员；三是选拔有工程管理、预算造价专业背景和现场实际工作经验的人员充实到设备物资管理岗位，优化专业和人员结构，为提升公司设备物资管理水平，增强降本增效能力，打下良好基础。

（二）开展制度学习和业务培训。针对设备物资管理人员变动频繁，特别是项目部人员文化水平偏低等情况，公司将安排资产管理系统人员学习公司设备物资管理制度，熟悉管控流程和关键控制点，强化制度执行力和风险意识，提高系统整体业务素质和履职能力，促进公司资产管理水平和运营效能的全面提升。

（三）强化职业操守和内部监督。安排召开系统年度工作会议，邀请纪检监察部门对系统工作人员进行一次反腐倡廉教育，严明工作纪律和职业道德；安排实施关键岗位人员定期轮岗和交流，强化系统内部控制，消除潜在风险；加强系统内部监督，严肃查处吃、拿、卡、要等违规违纪行为，廉洁从业，为公司打造一支风清气正的设备物资管理队伍。

同志们，设备物资管理工作任务艰巨、使命光荣。让我们在公司的正确领导下，开拓进取，真抓实干，持续优化设备物资管理水平，不断开创设备物资管理工作新局面，为实现公司提出的各项奋斗目标做出贡献!谢谢大家！

第二篇：仓储物资管理系统运行报告

仓储物资管理系统运行报告

为贯彻落实“今冬明春，狠抓仓储管理，实现仓储物资管理信息化”，按照“统一性、实用性、经济性、过渡性”的要求，在总公司的组织和协调下，仓储物资管理系统正式上马。现对郑州公司仓储物资管理系统运行情况作如下汇报：

1、仓储物资管理系统概述

随着现代工业的发展，计算机信息管理系统越来越受到企业重视。仓储物资管理系统应该能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段，但一直以来人们使用传统的人工方式管理仓库，这种管理方式存在着许多缺点，诸如效率低，保密性差等，而且时间一长，将产生大量的文件和数据，这对于查找、更新和维护都带来了不少的困难。

仓储物资管理系统作为计算机应用的一部分，使用计算机对产品仓库信息进行管理，具有着人工管理无法比拟的优点，它检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等，可减少更多的人力物力，这些都能够极大地提高仓库的管理效率，也是企业仓库管理科学化、正规化，与世界接轨的重要条件。

仓储物资管理系统的三大支柱是：计算机网络、数据库和现代化的管理，这三打支柱称为管理信息系统的扩展部件。

仓库作为一总资源的集散地，货品的种类繁多，包含很多的信息数据的管理。以前仓库进行信息管理的方式主要是基于文本、表格等纸介质的手工处理，对于货品的出入库情况的统计和核实等往往采用对账本的人工检查，对管理者的管理权限等不受约束，任何人都可查

看，这样容易引起资料外泄。另外，数据信息处理工作量大，容易出错，由于数据繁多，容易丢失，且不易查找。总的来说，缺乏系统、规范的信息管理手段。而且，一般的存储情况是记录在账本上的，仓库的工作人员和管理员也只是当时记得比较清楚，时间一长，如果再要进行查询，就得在众多的资料中翻阅查找了，这样造成费时、费力，如要对很长时间以前的货品进行更改就更加困难了。因此，很有必要建立一个仓库管理系统，使货品管理工作规范化，系统化，程序化，提高信息处理的速度和准确性。

2、仓储物资管理系统建立与运行过程

基于上述原因，总公司高屋建瓴，于2009年11月11日，组织和协调沧州、郑州、沈阳三家分公司在沧州公司召开了就统一仓储物资管理系统的专题研讨会。通过讨论和实际操作，大家认为，沧州公司的仓储物资管理系统能满足各家公司仓储的管理要求，为此，在沧州公司原有的仓储物资管理系统的基础上，进行了改进和完善，建立了新的仓储物资管理系统。新的仓储物资管理系统为局域网版，即三家公司各购置一台服务器，各自建立自己的局域网与数据器，三家公司的仓储物资管理系统不进行合并和互联。

2009年12月4~6日，总公司组织三家公司在沧州公司进行了仓储物资管理系统的实际操作和演示，并由各公司提出了针对各自仓库实际情况进行修改和完善软件的建议，并且总公司帮助三家公司统一购置了服务器。

2009年12月7~24日，服务器带回郑州后，进行了架设和调试

数据库，经过测试，仓储物资管理系统可以正常运行，随后对仓储业务科的主要操作人员进行了系统操作的培训，培训后进行了为期2周的模拟数据的实际操作演练，等大家对系统的操作熟练以后，将数据库里的数据进行了初始化。

2009年12月25~31日，数据初始化后，便进行了系统的录入工作，集中对现有的库存物资进行了录入与验收操作。

至此，仓储物资管理系统正式运行，运行状况良好。

3、仓储物资管理系统运行中出现的问题与解决方案

虽然仓储物资管理系统运行正常，但毕竟目前只能在仓库运行，且只有目前仓库局域网内的用户才可以访问。为了能让公司领导登录本系统进行查询，就必须建立远程登录访问，但由于仓储物资管理系统利用的是仓库原有的网络资源（西气东输内网上海线），而农业路公司本部用的是物装的内网，由于网络都是内网，且西气东输网与物装网不属于同一个内网，内网的计算机可向Internet上的其他计算机发送连接请求，但Internet上其他的计算机无法向内网的计算机发送连接请求。故在农业路公司本部无法连接到小李庄的服务器上。

要解决这一问题，我们咨询了电信运营商，电信运营商回复说，要实现在公司本部或者北京访问小李庄的服务器，就需要将仓库的服务器纳入物装的内网，由于小李庄这边原有的西气东输的光纤网络，可以利用现有资源，在农业路将增加一个2M的光通道，将物装内网接入电信的光纤，而在小李庄进行接收就可以了。将物装的内网接入仓库后，只需要15个IP地址，将服务器和客户电脑的IP地址设为

物装的IP，在公司本部和北京就可以进行远程登录访问了。

中国电信大客户部客户经理：韦旭征***/60990053

中国电信技术支持热线：65310041/653100

42【参考资料】

一、什么是内网

内网就是局域网，网吧、校园网、单位办公网都属于此类。另外光纤到楼、小区宽带、教育网、有线电视Cable Modem上网虽然地域范围比较大但本质上还是基于以太网技术，所以仍然属于内网。

内网接入方式：上网的计算机得到的IP地址是Inetnet上的保留地址，保留地址有如下3种形式：

10.x.x.x

172.16.x.x至172.31.x.x

192.168.x.x

内网的计算机以NAT（网络地址转换）协议，通过一个公共的网关访问Internet。内网的计算机可向Internet上的其他计算机发送连接请求，但Internet上其他的计算机无法向内网的计算机发送连接请求。

公网接入方式：上网的计算机得到的IP地址是Inetnet上的非保留地址。

公网的计算机和Internet上的其他计算机可随意互相访问。

二、如何检测公网和内网

请用上面介绍的查看IP地址的办法，检查一下您的电脑里有没有这个IP地址。如果有，您就是通过公网接入Internet，否则，就是通过内网接入Internet。请注意：

1、如果您的浏览器里设置了使用代理服务器，请清除代理服务器设置，并刷新本页面，之后再检测。

2、有些学校或大型的机关单位虽然分配公网IP给用户，但学校或单位为了安全起见，会封闭校外对校内的访问请求。这部分用户虽然有公网IP地址，但依然要用内网动态域名来建网站。如果您通过校园网或机关单位的网络上网，并检测到自己有公网IP，请您在本机调试好网站后，把防火墙打开，请外网的朋友通过IP地址来访问您的网站。如果能访问，就是公网；如果不能访问，就是内网。

三、内网与外网的区别

内网指的是局域网.几台或者几十台电脑之间互访

外网指的是我们上的internet网络

内网也叫私网地址如下：

IP等级 IP位置

Class A 10.0.0.0-10.255.255.255

Class B 172.16.0.0-172.31.255.255

Class C 192.168.0.0-192.168.255.255

子网掩码一般设为:255.255.255.0

内网是可以上网的.内网需要一台服务器或路由器做网关,通过它来上网

做网关的服务器有一个公网IP,其它内网电脑的IP可根据它来随意设置,前提是IP前三个数要跟它一样,第四个可从0-255中任选但要跟服务器的IP不同

第三篇：物资管理系统简介

物资管理系统简介

物资管理是企业生产经营管理中不可缺少的组成部分。煤矿用物资与一般企业所用物资相比，具有品种多，价格昂贵等显著的特点，它涉及建筑材料、机械零件、设备、机电设备、火工品、木材等30多个大类，一万余种。各煤矿物资采购年费用一般均超过亿元，甚至几亿元。但目前大部分煤矿的物资管理还停留在原始手工管理阶段，即使有些煤矿应用了计算机管理，其软件系统也很落后，在网络信息时代的今天，是远不能满足煤矿建设与生产需要的。

山科物资管理系统内容涵盖物资需求计划制订、采购计划制作、物资出入库管理、项目管理、物资核算、物资分析等物资管理的全过程，通过填写日常出入库单，自动完成物资的库存管理，并提供多种口径进行物资统计，可自动生成所需的物资报表和统计分析表，进行有效物资控制。涵盖了物资使用人员、物资计划员、仓库管理人员、物资管理人员、财务人员、决策管理人员等各对象的使用要求，将物资应用架构在整个企业网络上，改变了以往物资系统只是为实现电子化库存的准确而管理的局限性，达到真正的电子化全面物资管理。煤矿物资管理系统作为煤矿综合信息管理平台的重要组成部分，它实现了物资管理工作的数字化、信息化和网络化，简化劳动，实现了以计算机为中心的自动化、网络化管理。物资查询更加正确、方便、快速、可靠，为上级领导、部门的管理提供准确、实在的数据与图形，真正实现全矿区各类物资信息的数字化和网络化。1．系统目标

通过物资供应管理系统建设与实施，保证整个物资供应活动按质、按量、按期、按计划地进行，确保企业的生产经营活动高效有序地进行，合理安排配套物资的搭配比例，科学降低库存资金占压，使企业获得更大的经济效益。

1)支撑物资供应管理的统购和自购的多元化采购模式，实现过程跟踪，优化采购成本；

2)支持包括计划价格、移动加权平均价、批次实际价、先进先出法等多种存货核算方法，实现材料消耗的实时核算；

3)强调计划管理：实现以生产计划拉动物资使用计划、物资需求计划、物资采购计划的三级计划管理模式，构建企业快速供应链体系，保证安全生产并降低物资消耗。

4)优化边际库存：建立统一垂直的库存体系，二级库存统一调配； 5)业务地点分布式管理，数据分析集中控制：系统支持多类型、多地点的仓库管理，通过对物资库房的科学管理和物资信息的动态跟踪，实现物资的合理配送与发放控制，最终实现对成本的控制。

6)通过建立供应商协作关系，实现“物资超市”的管理思路，节约采购成本，优化平衡库存资金。

7)通过统一物料编码标准化管理，计划体系控制，信息共享，环环相扣、简化流程，实现流程化管理的高效率和准确度。

8)加大职能部门依据计划进行业务活动的责任，高层管理者通过信息实时查询来监督业务的过程，不直接参与业务链活动。物资供应管理系统从统一采购管理的角度出发，以生产为龙头，合理地平衡、制定需求计划和采购计划，合理安排配套物资的搭配比例，科学降低库存资金占压，使企业获得更大的经济效益。运用信息化的平台，将分散的仓库物资管理信息通过联网集中及时传送，解决仓库多而散、管理难的问题，并以此为契机，帮助企业理顺内外部关系，强化管理，真正达到提高物资管理水平、控制成本和提升生产效率的目的。2.系统组成

物资管理系统，着眼于提高需求的计划性，达到业务流程的高效性，有机地整合了计划管理、合同管理、验收出入库管理、库存盈亏管理、付款管理、报表查询管理，最终形成了涵盖企业物资供应整个流程的管理系统。

系统提供了以下的功能： 2.1.供应基础数据维护: 实现目标：主要实现对物资编码、帐本初始化、材料库分类及细化、计量单位、特控物资控制、供应商管理等基础数据的增、删、改、查、打印等维护工作，实现物资管理的标准化。

功能模块：物资编码初始化、材料库初始化、帐本类别初始化、计量单位维护、特控物资维护、明细帐初始化、供货商管理。

2．2．系统用户管理：

实现目标：对使用人员分类授权，设置初始用户权限及密码，并为用户提供密码修改功能。功能模块：验收人员维护、领料人员维护、采购人员维护、用户密码修改。

2．3．计划管理：

实现目标：各使用单位根据自己的需要生成使用需求计划，经过采购部门询价，领用主管部门、采购部、财务部门等相关单位审批后，形成本次使用单位需求计划；采购部门经平衡库存后，形成本次实际采购计划，然后按采购计划进行采购。

功能模块：单位需求计划：需求计划制作、采购部填写价格、领用主管部门、采购部、财务部领导审批等功能。采购计划：采购计划形成、采购计划下达等功能。部门工作计划：部门年、月工作计划等模块。

2．4．采购合同管理：

实现目标：采购业务员根据采购计划单及采购计划价与供货商进行协商或采用招标形式来确定供货商，完成后形成供货合同，并按合同来管理有关供货事宜。

功能模块：制定采购合同、审核采购合同、查询采购合同、变更采购合同、审核合同变更。

2．5．物资验收、入库、出库管理 物资验收：

实现目标：根据采购合同，货物到货后，由采购部门和需求部门对采购物资联合验收，合格后，形成采购验收单，并经审批流程后做为付款依据之一。功能模块：采购人员填写验收单、需求部门与采购员联合验收、采购主管部门审批验收单、形成批量入库单。

物资入库：

实现目标：根据验收单及贷物分类表，自动形成入库准备单，经过库管、经手人、采购部门领导、财务稽核等审批后完成货物入库工作，并将入库单打印，作为报销凭证。、功能模块：批量入库、手工入库、采购部门领导审批、库管点贷审批、财务稽核。

出库管理：

实现目标：使用单位根据自己的需求计划填写领料单，经材料主管部门、生产技术部门、采购部门、库管等审批后，完成出库物资流程，将物资领出；最后经财务稽核后，月底写入物资明细帐。

功能模块：填写领料单、材料主管审批、生产管理部门审批、采购部门审批、库管审批出库、财务稽核入帐。

2．6．库存及盈亏管理：

实现目标：提供每月物资结转及明细帐自动形成功能，提供库存盘点与报损功能，库存盈亏管理功能，并根据盈亏单管理完成对库存的调正。

功能模块：设置结转时间、月结转、年结转、填写盈亏单、审批盈亏单。

2．7．应付帐款管理

实现目标：根据采购计划及合同规定形成付款初始台帐，然后按 合同要求进行支付，记录每次付款的情况，对已经付完的将不再显示或提示。

功能模块：形成付款台帐、付款情况增、删、改、统计未付单位报表、统计质保金报表、统计月、季、年付款报表

2．8．物资信息综合查询

实现目标：为用户提供报表的查询、统计、打印功能。功能模块：查询物资计划、查询物资合同、查询物资库存、查询物资入库明细、查询物资出库明细、查询库存资金储备、查询厂家付款情况。

本物资管理系统为用户提供了从计划、合同、验收、入库、出库、结转物资明细表、付款等一整套闭环管理，是各工厂、企业、公司的首选。

可以提供按矿方要求开发的个性定制。

第四篇：物资信息管理系统毕业设计论文开题报告

西安理工大学本科毕业设计开题报告

毕业设计（论文）

开 题 报 告

题目物资信息管理系统

专业电子信息工程

班级01

学生李嘉亮

指导教师邓亚玲

西安理工大学高科学院

开题报告

一． 选题的背景

物资管理是一般工业、商业企业生产管理环节中重要的一环，需要对物资基本信息管理、物资调配信息等进行完整的监控。物资入库首先要登记物资的基本信息，包括物资的种类、名称、型号、单位、单价等；然后登记加强物资管理，不但有算得出、看得到的效益，还可以大大提高管理队伍的素质，加强职工的增产节约意识、爱护财产意识和学习科技的意识，使科学管理形成共识，并可以减少物资设备各个环节上的矛盾。

二．课题的提出意义

根据调查得知，他们以前对信息管理的主要方式是基于文本、表格等纸介质的手工处理，对于物资信息等很多信息都是用人工计算、手抄进行。数据信息处理工作量大，容易出错；由于数据繁多，容易丢失，且不易查找。总的来说，缺乏系统，规范的信息管理手段。

归纳起来，好处大约有以下几点：

1． 可以大量的物资信息，安全、高效；

2． 只需一到二名信息录入员即可操作系统，节省大量人力；

3． 可以迅速查到所需信息。

三．物资管理的功能及特点

根据本系统的需求，结合实际管理情况，本系统应用有如下功能模块：  有关物资基本信息的输入，包括物资编号、物资名称、规格型号、种类和计量单位等

 物资基本信息的查询。

 物资基本信息的修改。

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入库物资信息的输入。入库物资信息的查询。入库物资信息的修改。出库物资信息的输入。出库物资信息的查询。出库物资信息的修改。物资余额信息的查询。物资余额信息的浏览。

四.管理系统的现状

管理信息系统（MIS）是一门边缘学科，集管理科学、信息科学、系统科学、现代通信技术和电子计算机技术于一体。1985年，管理信息系统创始人，明尼苏达大学卡尔森管理学院的著名教授戴维斯（Gordon.B.Davis）给出了一个具有代表性的定义：“管理信息系统是一个利用计算机硬件和软件，手工作业、分析、计划、控制和决策模型以及数据库的用户－机器系统。它能提供信息支持企业或组织的运行、管理和决策功能。”

基于网络的管理信息系统不断出现，管理信息系统的概念模型也发生了相应的变化，许多学者对管理信息系统给出了新的定义。例如劳顿认为：“管理信息系统是一个基于计算机的信息系统，它通过收集、处理、存储和扩散信息，来支持组织的管理、决策、合作、控制、分析活动，并使之可视化。”

五.物资管理信息系统的设计方法和技术线路

5.1选用设计语言

目前的可用的设计技术在设计此类系统上的数据库技术已经非常成熟，可提供的开发工具也很多，例如:Visual C++ ,Visual Basic,PowerBuilder,Dephi,visual foxpro等，它们都是很好的数据库开发工具，都是可视化开发工具，功能强大，开发容易，开发周期短，对于本任务都能够胜任。

Visual Basic是一种可视化的、面对对象和条用事件驱动方式的结构化高级程序设计，可用于开发Windows环境下的种类应用程序。它简单易学、效率高，且功能强大，可以与Windows的专业开发工具SDK相媲美，而且程序开发人员不必具有C/C++编程基础。在Visual Basic环境下，利用事件驱动的编程机制、新颖易用的可视化设计工具，使用Windows内部的应用程序接口(API)函数，以及动态链接库(DLL)、动态数据交换(DDE)、对象的链接与嵌入(OLE)、开放式数据访问(ODBC)等技术，可以高效、快速地开发出Windows环境下功能强大、图形界面丰富的应用软件系统。

总的来说，Visual Basic具有以下特点：

可视化编程：

用传统程序设计语言设计程序时，都是通过编写程序代码来设计用户界面，在设计过程中看不到界面的实际显示效果，必须编译后运行程序才能观察。如果对界面的效果不满意，还要回到程序中修改。有时候，这种编程-编译-修改的操作可能要反复多次，大大影响了软件开发效率。Visual Basic提供了可视化设计工具，把Windows界面设计的复杂性“封装”起来，开发人员不必为界面设计而编写大量程序代码。只需要按设计要求的屏幕布局，用系统提供的工具，在屏幕上画出各种“部件”，即图形对象，并设置这些图形对象的属性。Visual Basic自动产生界面设计代码，程序设计人员只需要编写实现程序功能的那部分代码，从而可以大大提高程序设计的效率。

面向对象的程序设计

6.0版以后的Visual Basic支持面向对象的程序设计，但它与一般的面向对象的程序设计语言(C++)不完全相同。在一般的面向对象程序设计语言中，对象由程序代码和数据组成，是抽象的概念；而Visual Basic则是应用面向对象的程序设计方法(OOP)，把程序和数据封装起来作为一个对象，并为每个对象赋予应有的属性，使对象成为实在的东西。在设计对象时，不必编写建立和描述每个对象的程序代码，而是用工具画在界面上，Visual Basic自动生成对象的程序代码并封装起来。每个对象以图形方式显示在界面上，都是可视的。

结构化程序设计语言

Visual Basic是在BASIC语言的基础上发展起来的，具有高级程序设计语言的语句结构，接近于自然语言和人类的逻辑思维方式。Visual Basic语句简单易懂，其编辑器支持彩色代码，可自动进行语法错误检查，同时具有功能强大且使用灵活的调试器和编译器。

Visual Basic是解释型语言，在输入代码的同时，解释系统将高级语言分解翻译成计算机可以识别的机器指令，并判断每个语句的语法错误。在设计Visual Basic程序的过程中，随时可以运行程序，而在整个程序设计好之后，可以编译生成可执行文件(.EXE)，脱离Visual Basic环境，直接在Windows环境下运行。

5.2选用SQL Server2000作为后台数据库

SQL Server2000就是关系数据库管理工具，数据库能汇集各种信息以

供查询、存储和检索。SQL Server2000的优点在于它能使用数据表示图或自定义窗体收集信息。数据表示图提供了一种类似于 Excel的电子表格，可以使数据库一目了然。另外，SQL Server2000允许创建自定义报表用于打印或输出数据库中的信息。SQL Server2000也提供了数据存储库，可以使用桌面数据库文件把数据文件置于网络文件服务器，与其他网络用户共享数据库。SQL Server2000是一种关系数据库管理工具，关系数据库是已开发的最通用的数据库之一。如上所述，SQL Server2000 作为关系数据库开发具备了许多优点，可以在一个数据包中同时拥有桌面数据库的便利和关系数据库的强大功能。

六、系统统设计进度安排

1.系统运行需求： ＰII以上处理器，１２８ＭＢ内存，硬盘２０Ｇ

以上.2.将会用到的软件：Visual Basic 6.0 , SQL Server 2000

3.制作时间安排

第一阶段(第一周)：通过调查分析开发物资信息管理所具备的能力及实现的方法。

第二阶段(第二周到第三周)：绘出逻辑模块图，征求指导老师的建议。

第三阶段(第四周到第十周)：技术攻坚，实施开发

第四阶段(第十周到第十三周)：运行、调试、修改

第五阶段(第十三周到第十五周)：写出论文报告，整理技术文档，形成使用说明。

第六阶段(第十七周):答辩演讲

第五篇：全县财政系统工作会议报告21

坚持科学理财 全力服务发展

为圆满完成全年的财政工作任务而奋斗

——2010年2月2日在全县财政工作会议上的讲话

同志们：

为了认真贯彻落实全省财政工作会议、县委十一届六次全体会议、县十四届人大三次会议精神，总结2009年全县财政工作，表彰财政系统先进集体和先进个人，分析当前财政形势，部署今年财政工作任务，今天在这里召开全县财政工作会议。刚才，单县长作了重要讲话，我们要深刻领会讲话精神，并切实加以贯彻落实。现在，我代表局党组讲三个方面的意见：

一、2009年财政工作成效明显，有力地促进了我县全面小康的实现

刚刚过去的2009年是进入新世纪以来财政最为困难的一年，我们紧紧围绕县委、县政府工作重点，深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机的影响，把“保增长、保运转、保民生、保稳定”作为工作的重心，坚持依法理财、科学理财，较好地完成了各项目标任务。全年实现财政总收入40.21亿元，比上年增长31.8%，其中一般预算收入15.58亿元，比上年增长24%。一般预算收入总量、增幅在全省52个县市中分别列22位和33位，我县被省财政府授予财政收入增收表彰单位。全年财政支出35.95亿元,比上年增长41%,实现了财政收支平衡。

2009年全县财政工作取得优良的成绩,得益于全体财政干部扎实有效的工作。具体体现在以下五个方面：

（一）落实积极的财政政策，全力服务经济发展大局 1．调整优化并积极落实支持发展的各项政策。参与制定完善促进经济发展的各项政策，实施企业梯度培育，鼓励企业增加投入。制定财政支持重点企业中长期发展绩效挂钩考核办法，将企业发展和对财政的贡献与财政扶持力度挂钩，促进企业做大做强。县财政全年安排8700多万元支持经济发展，重点支持新型工业化、金融环境的优化、现代服务业发展、节能减排和循环经济的发展。通过一系列财政扶持政策的实施，有效地拉动了我县经济发展。我县全年实现地区生产总值310亿元，比上年增长15%。各镇财政所在支持经济发展上创新举措。XX镇财政所投入2100多万元支持XX工业园区建设，并充分发挥担保公司、互助基金的作用，增强企业抗风险能力。西场镇财政所支持中小企业创业基地建设，帮助企业向上争取资金208万元。大公镇财政所支持引导税源大户加大技改投入，促进企业发展和财力增长的良性循环。

2．全力落实中央和省“扩内需、保增长”的政策。一是落实家电和汽车摩托车下乡政策。积极探索简化家电下乡补贴程序的实施方法。各镇财政所为购买下乡产品的农户提供准确便捷的服务，共发放补贴1569万元，我县下乡家电和汽车摩托车户均销售额居全市第一，有力地拉动了内需，提高了人民生活水平。二是落实各类企业减负政策，全年减轻企业税费负担4.83亿元。三是做好财源建设的管理服务工作，用好用足中央和省“扩内需、保增长”的各项政策，积极组织项目包装、申报和跟踪服务工作，努力提高项目申报的命中率，全年共成功申报各类项目251个，到账资金3.45亿元,其中最大的项目到账资金1575万元。

（二）加强收入征管，努力完成财政收入目标任务 科学分解各镇、各征管部门收入目标任务，明确财税部门以及各镇的收入征管责任，建立健全财、税、库之间信息相互沟通、情况相互通报的工作机制和定期财税收入分析制度。各镇财政所全力以赴抓征收，进一步密切财税部门之间的协作关系，充分发挥协税护税网络的作用，工作实，举措多。大公镇抓大不放小，组织全体镇村干部参加协税护税工作，人人有任务，个个有压力。李堡镇财政所对剪折行业税收进行专项治理并赴外地学习剪折行业的税收征管经验。墩头镇财政所进行制造业二、三产业分离的探索，地方财政收入明显增加。南莫、白甸、孙庄、雅周等镇财政所努力抓好零散税收并有效防止本地税源流失。(三)优先保障民生，促进全面小康社会建设

1.支持社会主义新农村建设。全年支农投入5.54亿元，比上年增长71%。一是改善农村基础环境，提高农业综合生产能力。完成原计划2009-2010年2年实施的河道疏浚任务，建设稳产高产、旱涝保收的高标准基本农田3.6万亩；二是积极推进农业保险工作，增强农业抗灾能力。完善定损理赔机制，开发在全国具有先进性的农业保险管理系统，使征缴理赔工作更具科学性和规范性。白甸镇财政所积极做好农业保险服务工作，全市农业保险推进现场会在该镇召开,省、市相关部门对我县和该镇农业保险工作予以肯定。三是完善“一折通”工作制度，增强涉农补贴支付的准确性和及时性。四是会同县委农办做好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。南莫镇财政所把好民主议事关、资金拨付关、工程招投标关，一事一议奖补政策落实情况良好。五是加强为农服务，雅周镇、孙庄镇财政所积极帮助经济薄弱村改 3

进生产生活条件，把党和国家的惠农政策落到实处。

2．促进社会公益事业快速发展。一是完善教育经费保障机制。全年投入教育经费7.19亿元，兑现义务教育绩效工资1.74亿元，新增农村留守儿童食宿面积5000平方米；资助9100多名家庭经济困难学生完成学业。二是不断提高基本医疗卫生保障水平，全年安排8190万元用于公共卫生服务体系建设、农村改厕和城乡居民医疗保险补助。三是调整农村计划生育家庭奖励扶助标准，发放奖励扶助金1100万元。同时，安排600万元发放持独生子女光荣证的企业退休职工一次性奖励金。四是及时调整生活困难群众补助政策,保障群众的基本生活, 全年拨付各类生活困难补助5684万元。各镇财政所更加注重落实好民生政策，曲塘镇财政所积极筹措资金32万元解决原镇属企业历史遗留问题，城东镇财政所做好失地农民社会保障对接工作，对维护社会稳定起到了积极的作用。

（四）实行改革创新和强化管理相结合，努力提高行政效能 1．大力提高预算执行的效率。加强预算编制和执行的管理，规范机关事业单位收入分配秩序，大力压缩一般性支出；合理调度资金，坚持每月5日前发放当月工资，同时对拉动内需、社会保障等重点支出资金给予了充分保证；实行财政与县直部门预算单位联网，全县739家单位全部从网上办理国库集中支付业务。各镇财政所预算执行的科学化、精细化程度也明显提高。李堡镇部门预算执行结果与年初预算调整率低，老坝港镇财政所大力压缩日常公用经费，该镇接待费比上年节约30%。

2．抓好日常财政财务管理。一是强化债权债务管理，县局各科室的财政有偿借出和往来资金清理清收任务均超额完成。李 4

堡、西场、曲塘等镇财政所有偿资金清收力度大，完成了全年清收任务。墩头镇财政所往来资金清收成效明显，全年清收到位91万元。二是进一步加强土地出让金、支农资金、二三产业发展引导资金等专项资金的管理，成效显著。老坝港镇、角斜镇财政所规范国省投土地整理项目的财务管理，确保项目顺利通过验收。城东、胡集等镇财政所加强拆迁资金管理，推动了东区西园的建设。三是实行分段实施、相互监督、相互制约的政府采购机制，县采购中心全年集中采购金额2.38亿元，节约资金4405万元。四是加强县属企业国有资产管理，加大行政事业单位资产整合力度，并进一步规范拍卖、拍租等日常管理，全年取得资产变现、出租等收入8200多万元。五是抓好财政财务管理基础工作，XX、西场、大公等镇财政所基础工作扎实，胡集镇对全镇工业园区用地，建立了一企一册的用地档案，对财政大额支出实行集体会商会签。曲塘镇财政所规范整理历年档案资料，为各镇提供经验参考。

3．加强和改进财政监督工作。县局组织了城建交通重点建设资金使用情况、拉动内需项目资金使用情况、“小金库”专项治理等重点、热点问题的检查，查出违规资金650万元，各项整改措施已落实到位。同时，会同审计部门召开规范财政财务管理交流会，有针对性地研究制定和完善加强财政财务管理的各项举措。老坝港、南莫等镇财政所做到财政监督常态化，有计划地会同镇农经、审计部门对镇直部门和村经济合作组织的财务收支进行审计，规范了财务行为。

（五）进一步加强作风建设，主动服务意识不断加强 全系统以学习实践科学发展观活动为抓手，深入开展“效能 5

建设提高年”主题教育和“阳光财政”创建活动，着力简化办事流程，提高服务质量和办事效率。一是规范行政审批行为，按照“两集中三到位”和“行政权力网上公开运行”的要求调整科室职能，推行网上审批，方便了服务对象。二是密切联系服务单位和广大群众。召开政风行风座谈会，认真办理人民代表和政协委员提案，并于2009年10-12月份专门组织了下访征求意见活动，对各类合理化建议一一落实整改措施。在2009年政风行风民主测评中，我局列县管部门第七位，比上年上升了15个位次，县局国库科在全县55个窗口性中层机构测评中位列第一。三是立足岗位，勇于奉献。财政工作纷繁复杂，任务重，压力大，广大财政干部不畏艰难，勤奋工作，努力完成各项目标任务。在工作中常常放弃节假日，不分上下班，彰显了财政人不讲回报，甘于奉献的优良形象。

同志们，回顾2009年，财政工作在困难多、矛盾多、挑战多的形势下，取得了优异的成绩，这是县委、县政府坚强领导的结果，是各镇、各部门和社会各界大力支持的结果，也是全县财政系统广大干部努力的结果。在此，我代表局党组向全系统广大财政干部表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县财政工作中还存在着不少矛盾、困难和问题，与县委、县政府的要求和广大人民群众的期望相比还有一定差距。主要表现在三个方面：一是财力规模偏小，财政调控能力有限。国际金融危机对我县的影响还远未见底，经济增长的内生动力不足，税收增长缓慢，收入质量不高，非税收入比重过大。与周边的如皋、姜堰等市相比，我县缺少税源大户，财政收入增长后劲不足，特别是镇财政普遍困 6

难，2009年全县只有一个镇全面完成了县政府下达的地方工商税收任务；同时，公共服务和民生需求大，收支矛盾突出，政府债务沉重，财政抗风险能力弱。二是财政管理缺位、监督乏力的现象依然存在，财政职能的充分履行受到限制。主要表现在资金投入与资金管理未能并重；预算执行的事前事中监督未能有效实施；一些专项资金使用绩效不理想；镇财政预算管理、财务管理、资产管理、会计基础工作等方面还有不少薄弱环节。三是财政干部综合素质有待提升。我县财政干部总体上政治坚定，作风优良，业务娴熟，甘于奉献。但我们应该认识到一些同志身上还存在许多不足之处。主要表现在：一些同志因循守旧，创新能力不足，工作思路不清，点子不多；少数同志不思进取，作风飘浮；个别同志安于现状，疏于学习，得过且过；少数中层干部带动能力不强，分不清轻重缓急，组织筹划能力不够，不善于调动一班人的积极性。我们必须积极应对和解决上述矛盾、困难和问题，不断开创全县财政工作新局面。

二、进一步推进科学化精细化管理，充分发挥公共财政的保障调控职能，促进我县更高水平小康社会建设

2010年是 “十一五”规划的决胜年，也是谋划“十二五”的承前启后的一年，财政工作面临着新形势、新任务、新要求。我们要对当前的财政形势有全面准确的认识。首先要坚定做好财政工作，促进财政形势进一步好转的信心，由于2008年以来中央应对国际金融危机采取的政策措施成效明显，我县经济正步入企稳回升的轨道，今年中央将继续实行积极的财政政策，中央和省将继续加大对县域经济支持力度，为财政经济形势的逐步好转提供了有利条件。同时我们应清醒的认识到虽然今年宏观经济形 7

势将好于去年，但将是近年来财政收支平衡难度最大的一年，我们将面临相当大的压力和困难。一是财政收入组织难度将进一步加大。首先表现在税收收入上。由于经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我县缺少重点项目和重点税源企业的拉动和支撑，税收收入短期内难以大幅增长。同时随着经济复苏、投资增长，消费型增值税等结构性减税政策对财政收入的影响将进一步明显。其次表现在非税收入上。2008年至2009年，我省取消或减免了271项行政事业性收费及政府性基金项目，每年影响我县基金费收入1亿元以上；再次表现在收入调控空间上。今年国家货币政策将适度调整，融资难度进一步加大。由于征管力度进一步加强，收入潜力基本挖尽。二是加快发展、改善民生的各类刚性支出不断增长。2010年，我县财政将面临城乡低保、民政优抚等对象的保障水平提标、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险的补助标准提高、教育校舍安防工程、县镇两级垃圾及污水处理配套管网建设、城乡公交一体化补贴标准提高、事业人员工资改革、退休人员工资改革等一系列增支压力。有限的财政收入和不断增长的支出需求使得财政收支平衡的难度进一步加大。

在准确把握形势的基础上，确定2010年全县财政工作的总体思路为：以党的十七大和十七届四中全会为指导，以科学发展观为统领，准确把握形势，积极应对困难，创新工作举措，依法履行职能，继续实施积极的财政政策，推进科学化精细化管理，不断提高行政效能，不断增强保障能力，促进全县经济社会健康协调发展。

2010年全县财政工作的总体目标：财政总收入预算46.20亿元，其中一般预算收入17.92亿元，增长15%。争取实现财政 8

总收入50.25亿元, 其中一般预算收入19.50亿元, 增长25%。支出预算34.51亿元，实现财政收支平衡。为了实现上述目标，我们要着力做好下列四个方面的工作：

（一）强服务，促转型，推动经济平稳较快发展

支持经济发展，培植壮大财源是当前财政工作的首要任务。我们要着力抓好以下几个环节：一是支持经济结构调整。壮大优势产业，制定并落实装备制造业发展财政激励政策；提升传统产业，继续运用财政贴息等政策手段鼓励丝绸纺织、化纤产业提高产品附加值和竞争力；培育新兴产业，加大新能源、环保、软件和服务外包等产业的财政扶持力度。对服务于产业结构调整的产学研合作项目、公共服务平台建设项目和品牌建设项目给与优先支持。二是支持大企业发展。认真贯彻落实财政支持重点企业中长期发展政策，将财政激励政策与经济发展目标挂钩，实行“一企一策”，对开票销售、实缴税金等位次前移的企业给与重点奖励，着力化解资金、土地、用工、技术等制约瓶颈，促进一批主业突出、实力雄厚的大企业大集团的形成;支持总部经济发展，增加我县税源基础。三是支持大项目建设。全力支持产业招商活动，确保大项目引进成功和尽早落户；及时派员参加重大项目跟踪协调服务，落实重大项目与财政体制结算挂钩考核机制。四是强化特色产业园建设。对先进装备制造业产业园、高新技术产业园和现代纺织产业园及上海杨浦（XX）工业园、锡海经济园等特色产业园的基础设施建设、项目业主投入等方面及时落实兑现财政封闭运行政策。制定环保装备板块培育计划，落实培育措施，加强板块招商，努力将环保装备板块打造成20亿元的板块，促进全县装备制造业的发展。四是加强经济运行的配套服务。认真

筛选培育财源建设项目，争取上级财政资金扶持；加强金融奖励政策考核，引导金融资金对重点财源建设项目的有效投放；认真落实各项减负政策，创造更加宽松的财税环境，增强企业扩大投资的意愿；调查了解财政政策执行效果，研究解决经济运行过程中出现的问题，加强财政支持经济发展资金的绩效评价，整合政策和资金，使有限的财政资金发挥最大的撬动作用；落实好扩大内需的各项政策，推进保障性安居工程建设，支持城乡消费设施和服务体系建设，促进全县经济协调、健康发展。

（二）抓征管，促征收，确保收入目标任务完成

收入的组织是全年支出安排的来源和保障，必须贯穿全年工作的始终，切实抓紧抓好，一刻也不能放松。一是要完善综合治税体系。在建立健全县、镇、村三级综合治税网络的同时，努力将综合治税工作向全社会辐射延伸；进一步拓展综合治税的行业范围，加大从源头上控管税源的力度；要明确各相关部门的职责义务，加大对综合治税工作的考核力度。二是完善地方财税贡献激励机制。对各征管部门与各镇（区）确定科学合理的地方财税收入目标，建立收支挂钩的考核机制，加大一般预算收入实绩的考核力度；实行财政扶持与企业财政贡献挂钩，除社会公益性企业外，把企业对地方财政贡献指标作为申报财政奖励扶持政策的第一门槛和必要条件进行考评。三是推进收入精细化管理。按税种和收费项目进行收入目标测算和收入进度跟踪，及时分析排查征管漏洞，挖掘征管潜力，确保各项收入科学协调增长；强化对重点行业和主体税种的精细管理，促进财税收入的增长与全县经济增长同步；四是推进企业主辅业分离工作，实现增加地方财政收入和降低企业税负的双赢；五是加大本地建筑安装企业异地施 10

工或异地建筑安装在本地施工的税收征管力度；六是加强非税收入的征收管理。加大行政事业性收费、政府性基金、社会保障基金、土地出让金等非税收入的征收组织力度，并加强清欠工作，确保应收尽收。

（三）控支出，保民生，促进社会和谐进步

在当前民生需求不断增长，社会转型进一步深入，社会矛盾较为突出的情况下，改善民生对促进社会和谐稳定意义重大。一是切实降低县镇机关运行成本。着力建立厉行节约的各项长效管理制度；进一步规范机关事业单位津补贴政策，严格执行各项开支标准；严格控制因公出国出境和车辆购置及使用经费，大力削减公务接待费用，确保一般性支出实行零增长。二是推进事业单位工资改革。进一步完善义务教育学校教师工资保障机制；会同相关部门落实事业单位职工绩效工资政策，规范事业单位收入分配秩序。三是落实各项惠民政策。加大对“三农”的支持力度，重点支持现代农业发展、农民收入的增加、农村改革的深化；优先支持教育发展，巩固农村义务教育经费保障机制，改善中小学办学条件，完善扶困助学机制；完善社会保障体系，提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准，落实好优抚社救、城乡低保、农村五保等政策；支持农村计划生育服务体系建设，推进人口计生事业发展；支持城乡公共文化体系建设，满足人民的精神生活需求；支持医疗卫生体制改革，完善基层医疗卫生服务体系；落实政法经费保障政策，支持基层政法部门执法能力建设，营造安全的社会环境。

（四）抓改革，促创新，进一步提高科学理财水平

当前财政工作面临的形势和任务发生了深刻的变化，财政工作要迈上新台阶，就应该顺应形势，突出改革创新这一主题。一是推进财政管理“一体化”。充分利用现代信息技术手段，将网上办公、预算管理、会计核算、国有资产管理、政府采购、财政监督等功能整合在同一个平台上，并实行财政与部门预算单位、代理银行全部联网，对财税收入进度随时了解、分析，对预算单位的基本信息随时掌握。形成县镇部门预算单位从预算编制、收入征缴、指标分配到资金拨付、会计核算“一体化”的管理链。二是健全政府预算体系。进一步完善公共支出标准体系，推进财政保障均等化，提高预算编制和执行的科学性；做到预算编制从细、执行适当归并、财务核算精细；积极探索国有资产收益预算；建立包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置的社会保障预算体系。三是完善国库管理制度。全面实施“单位网上开票，银行收款、财政网上确认”的非税收入征缴办法；在确保安全的前提下，力争财政资金收益最大化。四是创新项目资金的使用与管理方式。建立和完善分类项目库和专家评审库，细化项目预算编制，对项目资金运行全程跟踪管理；加强项目资金整合工作，保证项目资金向重点片区、重点园区、优势产业集中。

（五）抓管理，促规范，进一步严肃财经纪律

进一步加强财政监管、整顿财经秩序，是优化财政资金的使用方向，提高支出绩效，防范财政风险，避免重大违纪违法行为发生的客观需要。一是加强财政财务管理。支持和保障会计人员依法执业，提高会计信息质量，使财经政策法规在我县各行各业落实到位；进一步加强银行账户管理，严肃查处单位违规私自开设银行账户的行为；科学调度财政资金，保证各项支出需要；进 12

一步加强财政有偿资金和往来资金的清收清理工作，努力减少资金沉淀；加强基本建设财务管理，把好资金来源审核关、资金拨付关，将基本建设投资控制在合理规模。进一步加强镇财政基础工作，着力做好镇财政档案规范化整理工作，并形成长效管理机制。二是积极防范债务风险。合理安排重点工程资金，编制我县重点工程中长期举债规划,实施重点工程债务预算管理，加强投融资平台的运行管理，逐步建立管理规范、运行有效、风险可控的政府债务管理和运行机制，促进经济社会平稳较快发展。三是加强政府采购管理。确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行；建设统一的电子化政府采购管理平台，逐步实现政府采购电子化操作；规范集中采购流程，严格控减部门采购行为。四是加强国有资产管理。实行各预算管理单位的资产购建、调拨、报损等业务全部通过国有资产管理信息系统进行，实现对国有资产的全程、实时监控；进一步理顺投资关系，规范资产处置行为，防止国有资产被侵占或低价处置，降低国有资产的流失风险；开展国有土地使用权出让情况专项清理检查，进一步加强对土地资产的管理。五是加强财政监督。完善财政大监督格局，强化对财政管理全过程、全方位的动态监督;加强对重点、热点领域的监督检查，并积极探索财政绩效监督；整合监管资源，形成监管合力，加强与审计、纪检监察等部门的联系与配合，建立财政审计联席会议制度，加强沟通交流，形成信息共享、整体联动的良好局面。

三、抓队伍，树形象，为全面履行财政职能提供组织保证 财政干部的思想素质和业务素质决定着财政工作的质量。我们将切实加强财政干部队伍建设，为全面完成今年财政各项目标 13

任务提供坚实的组织保证。要进一步增强广大财政干部的三种意识和能力：一是增强统筹协调的意识和能力。广大财政干部要能从全县经济社会全面协调发展的大局谋划和开展财政工作，把握好尊重市场经济规律和发挥财政调控作用、发展经济与改善民生、热情服务与严格管理等方面的辨证关系，维护财政法规的严肃性，增强解决实际问题的能力；要善于协调好上下左右的关系，为做好财政工作营造良好的外部环境。二是增强为民服务的意识和能力。广大财政干部要对县委县政府和广大服务对象提出的事关服务发展、改善民主、保证运转、维护稳定的各项工作任务和合理要求，不讲困难、不讲条件，做到特事特办、急事快办、难事巧办，保证工作质量。要在服务方式的创新，服务程序的简化，服务满意度的提高上求突破，不允许等待观望、相互扯皮、贻误工作的现象发生。三是增强拒腐防变的意识和能力。财政干部在大是大非面前要清醒，在生活小事上不能含糊，保持应有的警惕，做到防微杜渐，警钟长鸣。

为了实现队伍建设的预期目标，将着力做好下列几项工作： 1.深化创建活动。在以前创建工作的基础上开展文明行业创建活动，力争各科室所的文明单位、文明科室、文明窗口的达标率在80%以上，全系统进入县文明行业的行列。一是要加强组织领导，局成立创建工作领导组，并下设办公室具体负责文明行业创建工作的组织协调；二是要抓好落实，将创建工作和目标责任制考核挂钩，确保创建目标实施到位。

2．加强廉政建设。扎实推进财政系统惩防体系建设，将党风廉政责任制工作与财政职能工作同布置、同检查、同考核；开展警示教育、专题教育和廉政文化进机关等活动；进一步健全和 14

完善内部管理和监督制度，形成反腐倡廉的长效机制。

3、抓好干部教育。首先要着力提高财政干部的思想道德素质，大力宣传沈浩等全国财政系统英模人物的先进事迹，并积极发现和宣传我们身边的先进典型，打造“淡泊名利、一心为民”的财政文化。第二，健全教育制度，改进教育方式，拓展教育内容，着力提高全体财政干部履行岗位职能的能力。

4．优化人员配置。今年将实行新一轮中层干部竞争上岗，县镇两级同步进行，打造能上能下、充满活力、奋发上进的干部队伍。同时要进一步优化各科室所的人员配置，因才施用，充分调动每个同志的积极性，发挥每个同志的潜能。各镇财政所要主动争取镇党委政府的支持，整合使用镇机关事业单位财会人员，确保镇财政工作顺利开展。

同志们，新的一年财政工作任务光荣而艰巨，我们将在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，知难而进，开拓进取，为我县建设更高水平小康社会，奋力开启基本现代化建设新征程作出新的更大的贡献！

谢谢大家！