环保政策

第一篇：环保政策

江西省加快节能环保产业发展行动计划

（2016-2020年）

节能环保产业是极为重要的战略性新兴产业，具有产业链长、关联度大、吸纳就业能力强等特点。大力发展节能环保产业，对于推动我省产业结构转型升级、建设富裕美丽幸福江西具有十分重要的作用。为加速推进我省节能环保产业发展，特制定本行动计划。

一、总体思路

深入贯彻绿色发展新理念，以提升节能环保技术装备制造及资源综合利用水平为目标，以企业为主体，以市场需求为导向，以技术、装备、产品、服务为主线，以昌九一体化及赣南原中央苏区振兴为着力点，强化技术创新和推广应用，培育龙头企业和知名品牌，培育节能环保产业基地，大力发展产业集群，实现我省节能环保产业跨越式发展。

二、基本原则

坚持企业主体和创新驱动。突出企业在技术创新中的主体作用，构建节能环保技术创新体系，增强技术装备和产品创新能力，突破一批行业关键核心技术和重大共性技术，加快推进我省特色领域关键技术的产业化应用。

坚持龙头引领和产业集聚。积极培育节能环保龙头企业，引领带动业内中小企业共同发展，形成工艺、产品上下游合理延伸和有效衔接，打造具有我省优势和特色的产业集群。

坚持政策引导和应用引领。充分发挥政府在推进节能环保产业发展中的引导作用，进一步转变发展理念，按照节能环保政策、法规和标准体系，为节能环保产业发展创造公平竞争的市场环境。加强应用引领，引导企业应用推广新技术、新材料、新产品。

三、发展目标

到2020年，基本形成较为完善的涵盖装备制造、技术、产品和服务的节能环保产业体系。

——规模明显壮大。到2020年，节能环保产业成为我省新的支柱产业之一。

——集聚度明显提升。重点培育节能环保装备制造产业集群、节能环保产品生产产业集群、资源综合利用产业集群等3大节能环保产业集群。

——竞争力明显增强。建成节能家电、高效照明、环境污染治理等10大特色明显、优势突出的节能环保产业基地。培育3个年主营业务收入过百亿、30个过10亿元的节能环保企业或企业集团。

四、重点任务

围绕三大产业集群，建设十大节能环保产业基地，打造一批龙头骨干企业，突破一批节能环保产业关键技术，壮大节能环保技术服务产业。

（一）培育三大节能环保产业集群

推动全省节能环保产业集聚发展、规模发展，实施重点区域带动战略，着力建设三大节能环保产业集群：

节能环保装备制造产业集群。强化南昌在节能锅炉窑炉、高效电机及拖动设备、水污染治理设备等领域的产业优势，将南昌打造为全省节能环保装备制造的核心增长极。以“昌九一体化”、“昌抚一体化”为纽带，依托九江、抚州在锅炉配件、高效节能电气器材、输变电设备等领域产业基础，鼓励强强联合、共同发展。支持新余围绕螺杆膨胀机、鹰潭围绕智能水表进行产业布局。引进国内外优势节能环保装备制造企业入住或联合开发先进设备，做大集群产业规模，培育龙头骨干制造企业，加强品牌建设，形成国内有影响力的节能环保装备制造产业集群。

节能环保产品生产产业集群。围绕节能家电、半导体照明、环境污染治理材料等节能环保产品生产，以专业化为特色，以大规模、高品质为发展方向，打造节能环保产品生产产业集群。以南昌、九江和景德镇为重点，依托华意压缩、海立电器、奥克斯空调、志高空调等骨干企业，打造节能家电产业集群；以南昌、吉安为重点，依托晶能光电、联创光电、晶和照明、木林森等骨干企业，打造半导体照明产业集群；以萍乡为重点，依托中天化工、格丰科材等骨干企业，打造环保材料产业集群。

资源综合利用产业集群。围绕大宗工业固废、废旧家电、报废汽车、再生金属等资源综合利用重点领域，提升回收工艺技术水平，引导企业通过整合、并购扩大规模，提高企业管理水平，培育资源综合利用龙头骨干企业。支持赣州重点发展稀土尾矿、钨尾矿资源回收综合利用产业；支持新余、贵溪和丰城国家“城市矿产”示范基地重点发展再生钢铁、再生铜、再生铝、废旧家电、报废汽车等的拆解、冶炼和利用产业；支持上饶重点发展再生铜产业。鼓励利用粉煤灰、钢渣、采矿废石生产水泥、免烧砖等绿色建材，推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。

（二）建成十大节能环保产业基地

依托全省节能环保产业基础，培育或引进一批核心技术成熟可靠、市场占有率高的节能环保龙头企业和配套能力强的综合服务企业，建设一批区位优势突出、集中度高的节能环保产业基地。到2020年，重点建设半导体照明产业基地、螺杆膨胀机产业基地、节能家电产业基地、高效节能电机产业基地、环保锅炉产业基地、水污染治理设备产业基地、重金属污染治理材料产业基地、节水监测仪表产业基地、废旧家电和汽车回收产业基地、再生铜产业基地等十大节能环保产业基地，形成产业集群的强有力载体。

围绕节能环保装备制造产业集群，依托新余高新区建设螺杆膨胀机产业基地，依托南昌高新区建设高效节能电机产业基地，依托进贤工业新区建设环保锅炉产业基地、依托长堎开发区建设水污染治理设备产业基地、依托鹰潭高新区建设节水监测仪表产业基地。

围绕节能环保产品生产产业集群，依托南昌高新区、井冈山经开区建设半导体照明产业基地，依托景德镇高新区、南昌经开区、九江经开区建设节能家电产业基地，依托萍乡经开区建设重金属污染治理材料产业基地。

围绕资源综合利用产业集群，依托赣州高新区、章贡经开区、丰城高新区打造废旧家电、汽车回收和新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用产业基地，依托上饶经开区打造再生铜产业基地。

（三）打造节能环保骨干企业

依托南昌大学国家硅基半导体照明工程技术研究中心、泰豪科技股份有限公司企业技术中心、江西省水表工程技术研究中心、江西华电螺杆膨胀机工程技术研究中心等的研发优势，将晶能光电、泰豪科技、三川水表、江西华电等打造为创新引领的行业龙头。支持华意压缩、格林美、和丰铜业等规模大、带动作用明显的生产企业，采取联合、兼并、重组等多种形式整合上下游产业链资源，培育融研发、设计、制造、服务于一体，具有自主知识产权和品牌，具备核心竞争力和较强出口能力的节能环保龙头企业。力争将华意压缩、奥克斯空调、晶能光电等基础好、成长潜力大的企业打造成百亿企业。选择行业内独具特色、市场前景良好的中小企业，培育一批研发精深化、产品特色化、业态新型化的“专精特新”企业，形成龙头企业与“专精特新”企业分工协作、专业互补的产业体系。

（四）突破节能环保产业关键技术

围绕制约节能环保产业发展的重大关键技术和装备，在节煤、节电、余热回收利用、农村水污染治理、大气雾霾治理、土壤重金属污染治理、工业固废综合利用等领域加大研发和示范力度，加快节能环保技术装备研发和产业化过程，提升节能环保和资源综合利用技术水平，发展一批拥有核心竞争力的重大装备与产品。

节能技术：组织开发新型高效换热器、膜法富氧燃烧技术及装备、预烧成窑炉技术及装备、稀土永磁无铁芯电机、冷热电联供的分布式能源技术及装置、直线驱动流体技术装备、特大功率高压变频技术设备、高效空压机、螺杆膨胀机低温余热发电技术、空气源低温热泵供暖技术等。

环保技术：组织开发燃煤烟气多污染物超低排放技术、工业锅炉组合污染物高效脱除技术、柴油车废气净化技术及装备、高浓度氨氮废水资源化处理关键技术、超临界水氧化处理技术、动态膜过滤技术、生活垃圾智能分选技术及装备、土壤修复技术、污泥处置技术、重金属脱除技术、养殖废水成套处理技术等。

资源综合利用技术：组织开展低品位共伴生矿产资源高效利用技术、全尾矿废石骨料高强度高性能混凝土制备技术、大宗工业固废生产绿色建材技术、废旧有色金属机械化拆解技术及装备、废橡胶新型环保再生技术及装备、废家电拆解成套技术及设备、报废汽车整体破碎技术等。

（五）壮大节能环保服务产业

落实支持合同能源管理的优惠政策，鼓励节能效益分享、节能量保证及融资租赁等业务模式推广，壮大专业节能服务公司规模。开展清洁生产审核、能源审计和“节能医生”诊断等专业服务，探索节能量交易等市场化节能机制。鼓励环保服务总承包和环境治理特许经营（BOT），做大做强环境影响评价、第三方污染检测等专业技术服务机构。

五、保障措施

（一）加强组织领导，完善体制机制

加强工信、发改、环保、财政、科技等部门的协调，形成推进节能环保产业发展的合力。建立和完善节能环保产业统计体系，纳入政府统计制度，为相关决策提供统计依据。

（二）落实优惠政策，拓宽融资渠道

落实加快节能环保产业发展的土地、税收、价格等优惠政策，加大各级财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入。推动节能环保领域PPP项目，鼓励和引导民间资本及外资进入节能环保领域。积极创新金融产品和服务，探索将特许经营权等纳入贷款抵（质）押担保物范围。支持节能环保企业通过新三板、众筹等证券市场融资。支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融券、中期票据等债务融资工具。

（三）推进制度创新，完善运营机制

加强节能环保制度创新，建立节能市场化机制。实施主要终端用能产品能效“领跑者”制度，扩大电力需求侧管理试点城市范围。制定强制回收产品和包装物目录，建立生产者责任延伸制度，推进生产者落实废弃产品回收、处理等责任。采取政府建网、企业建厂等方式，鼓励城镇污水垃圾处理设施市场化建设和运营。开展排污权有偿使用和交易试点，建立完善排污权有偿使用和交易政策体系。加快建设碳排放权交易体系。形成以政府引导、企业为主体的节能减排市场机制。

（四）加强节能环保标准建设，严格节能环保执法

加快制（修）订节能环保标准，逐步提高终端用能产品能效标准和重点行业单位产品能耗限额标准。完善环境质量标准和污染物排放标准体系，强化总量控制和有毒有害污染物排放控制。严格节能环保执法，严肃查处各类违法违规行为，做好行政执法与刑事司法的衔接，依法加大对环境污染犯罪的惩处力度。认真落实执法责任追究制。加强对节能环保标准、认证标识、政策措施等落实情况的监督检查。

（五）推动产学研结合，提升创新能力

强化企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持企业牵头承担节能环保科技计划项目。依托骨干企业建设一批节能环保工程中心，发展一批产学研用紧密结合的产业技术创新战略联盟等平台。建立节能环保科技服务平台。加大科技资金投入，开展节能环保关键共性技术攻关。瞄准未来技术发展制高点，提前部署一批节能环保技术开发。促进科技成果产业化转化，支持节能环保成套设备及配套设备、关键共性技术和先进制造技术的推广应用。筛选一批技术先进、经济适用的节能环保装备，扩大推广应用。

（六）加强宣传力度，引导市场消费

加强生态文明理念和资源国情教育，把节能环保、生态文明纳入社会主义核心价值观教育体系及基础教育、高等教育、职业教育体系。加强舆论监督和引导，普及节能环保知识和方法，倡导绿色消费新风尚，形成文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。

第二篇：中国环保政策

环境保护是我国的基本国策.国家对环境保护越来越重视.而要做好环境保护的具体工作,就必须遵循市场经济的运行规律.那就是要充分利用价值规律,要发挥竞争规律的作用,要支持资源的优化配置.1、组织措施 主要是建立环境保护的管理机构和监测体系。

2、经济手段 三废处理设施、除尘设施、污水处理设施、噪声防止设施；绿化；放射性保护；环境监测设施；复垦造田等。投资的来源，大致有以下几个方面：新建及改扩建项目的工程基建投资；主管部门和企业自筹资金；排污回扣费，即环保补助资金。

3、环保资金来源的政策性措施 为保护环境和治理污染，国务院和有关部门制定了《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、《关于工矿企业治理“三废”污染开展综合利用产品利润捉留办法的逼知》、《关于环境保护资金渠道的规定的通知》等行政法规和部门规章，保证了环境保护与治理经费有一个重要来源。一些省、市、区也制定了相应的法规，《纲要》强调，要实行强有力的环保措施：一是落实环境保护责任。地方党政主要领导和各部门主要领导是本辖区和本系统环境保护的第一责任人。对环境保护主要任务和指标实行目标管理，定期进行考核，建立健全责任追究制度。二是大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，制订和实施循环经济推进计划，实现环境与经济的协调发展。三是加大环境保护投入。各级政府要将环境保护列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对流域区域污染防治、环保试点示范及环保监管能力建设的资金投入。四是加强环境保护监管。建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。健全环境监测、预警和应急体系，防止特重大环境污染事件的发生。严格执行环保法律法规，重点查处各类环境违法行为。严格实行污染物排放总量控制、排污许可、环境影响评价、清洁生产审核、强制淘汰、限期治理、环境标识和认证制度。五是提高公众参与程度。对涉及公众环境权益的重大发展规划和建设项目，通过听证会、论证会或公示等形式，充分听取公众意见。六是大力发展环保产业。进一步提高环保装备技术水平。建立和完善污染治理设施投融资机制，鼓励各种社会资金投资污染治理设施建设。七是扩大国际环境合作与交流。积极引进国外资金、先进环保技术与管理经验。参与国际公约和有关贸易与环境谈判，履行相应国际义务，维护国家环境与发展权益

第三篇：地方环保政策与新闻

广东佛山：污泥处置成本拟计入污水处理费

2012-03-30 09:31 作者：尹辅华

来源：南方日报

记者昨日从广东省佛山市物价局获悉，由于2012年食品类价格上涨压力依然存在，今年佛山市CPI涨幅预计约在4%左右。而今年全市物价部门将在水、车用燃气、垃圾回收等七项进行价格改革。

解决只处理水不处理泥的“二次”污染

污泥处置成本拟计入污水处理费

许多市民也许不清楚，污水在处理过程中，会产生大量难以处理的污泥。以禅城区为例，已运行的镇安污水处理厂、东鄱污水处理厂、沙岗污水处理厂和城北污水处理厂日污水处理能力达50万立方米，产生污泥约300吨，这些污泥，只能送往有资质的填埋场进行处置。但是，含水率达到80%以上的污泥大大地挤占城市固体物质的填埋场地，造成城市“三废”处置的恶性循环。

“佛山首个污泥处理项目，即南庄污泥处理项目建成后，主要接纳禅城区及附近污水处理厂经机械脱水后的污泥，将遵从‘最小环境影响下的最经济方案’原则，引进国际先进、运行稳定、安全的干化工艺和设备，将污水处理厂产生的污泥进行干化、减量、灭活等处理。成为颗粒状的干泥，体积减少三分之二以上，大大节省填埋空间。”佛山水业集团副总经理苏锡波介绍说，污泥经过热处理后，其中的病菌、细菌含量已达到安全水平，可以作为填埋场的覆盖料，杜绝对周边环境的二次污染，提升污水处理的环境效益，并为日后污泥的多方面处置，如焚烧、回填、作建材、林业使用等留有空间。

而一旦污泥处理项目在全市开启，势必会对先行污水处理收费有较大影响。据记者了解，2009年我省就拟把污泥处置费用纳入污水处理收费体系，技术突破可将污泥含水量降到60%以下，有望2—3年内实现规范化处理，而今年佛山物价部门提出的《利用价格杠杆促进环境保护的意见》中，就包括了建立污泥处理收费体系，将其计入污水处理费等内容：佛山探索污水处理定价机制，逐步按照完全成本制定价格，将污泥处置成本计入污水处理费中。分类垃圾回收处理有新政策

禅城、顺德已先行摸点

据介绍，今年市物价局准备研究建立有利于推行分类垃圾回收处理的收费政策，逐步按照生活垃圾产生量和“用水消费量折算系数法”计算方式深化垃圾处理收费改革。而这个“用水量折算系数法”在深圳、惠州等城市进展顺利，实施该收费法后，城市垃圾处理费的收缴率达到90%以上。

本月禅城区在全市首先提出采用“用水量折算系数法”征收垃圾处理费，以往未安装一户一表的用户、大表单位用户、村委会未能通过供水公司代收垃圾处理费的，也可通过供水公司代收，从而解决以往不能扣收垃圾处理费和个别单位私自聘请外运公司的问题，堵截了收费漏洞；同时避免了按量计算时少报或瞒报垃圾产生量的现象，有利于提高收费工作的准确率。

此外，按水量折算系数法征收垃圾处理费后，基本上可免去收费人员上门收取垃圾处理费，也可减少工作人员上门核定垃圾量的工作量，节约人力资源，降低收费成本。禅城区环卫处主任廖伟清介绍，“用水量折算系数法”的收费原则是哪个住户的人多，所产生的垃圾就多，用水量也多，该付的垃圾处理费也应该相对较多，实现相对的公平合理。

而稍晚提出“用水量折算系数法”的顺德区则称，“按照顺德居民的用水量测算，实施新标准后，大约有七成居民的垃圾处理费支出可降低”。

附表：1 合作经营协议书

甲方： 乙方： 经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第四篇：公司车辆环保管理政策

公司车辆环保管理政策

为贯彻落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》和《深圳市人民政府关于加强环境保护工作的决定》，建立和完善环境与发展综合决策制度、管理制度、环保投入制度、公众参与制度，推动我公司的环境质量再上一个新水平，特制定本环境质量建设目标与政策。

一、总目标

动员各方面的力量，进一步加大环境质量建设力度,到2010年，各类污染源得到有效治理，环境质量进一步提高，达到功能区的要求；到2010年，创造一个与现代化国际性城市相适应的清洁、优美、安静、舒适的环境。

二、主要任务

针对我公司环保存在的薄弱环节，重点对环境污染、环境基础设施建设和综合治理，通过实施车辆排放治理、大气环境改善、环境噪声治理、固体废物处理,保证我公司在环境质量建设目标内的实现。

（一）水污染治理工作

通过加强环境监督管理,完善污水处理设施等手段，减轻地面水环境 污染,由安技部监察维修部和下级供应商实施。

（二）大气环境改善工作

通过加强机动车尾气监管，推广使用无铅汽油和低硫柴油,改良设备,减轻机动车尾气污染，改善大气环境质量,使空气质量总体水平保持在国家环境空气质量二级标准之内，空气污染指数不超过75，汽车尾气达标率不低于90%。加大车辆尾气的监管工作和治理力度,降低机动车尾气污染。

a.加强机动车尾气检测工作，把车辆定期年审中的尾气检测与不定期的抽查结合起来，并对排气超标车辆依据《深圳经济特区机动车排气污染防治规定》给予整改。

b.在全公司行政车全面推广使用无铅汽油，拒绝购买含铅汽油和超标柴油。

（三）环境噪声治理工作

通过开展城市道路交通降低噪声污染，交通干线噪声平均值控制在70分贝以内；2010年交通干线噪声平均值控制在68分贝以内。

1、落实完成《深圳市城市交通综合治理实施方案》的整治内容，减轻交通噪声污染。此项任务按《深圳市城市交通综合治理实施方案》执行。

2、进一步加大车辆鸣笛管制的力度，严禁车辆在禁鸣路段鸣笛。

3、加强对车辆防盗报警器的监管，减轻报警器的噪声污染。

4、严格各类噪声污染源的监督管理，对达不到相应功能区标准的噪声源，要限期整改。

（四）固体废物处理工作

加强废物的管理，提高废物集中处理能力，有效地控制固体废物污染。到2010年危险废物处置率达到100%。

（五）环境教育工作

加强环境宣传教育，不断提高各级员工的环境意识。通过建立全面性的环境科普教育活动，使环境保护深入人心、成为全体员工的自觉行动。

三、保证措施

（一）加强组织领导为确保环境质量建设工作有组织、有领导、有计划地开展，公司管理高层决定成立安全管理委员会小组。

（二）落实责任制由安全管理委员会领导下，指导各部门负责各辖区的环境质量建设，各部门按照责任分工做好本部门承担的建设任务。对环境质量建设的各项任务，各部门要拿出具体落实方案，并制定具体的工作计划报安全管理委员会，真正做到责任到位、投入到位、措施到位。

（三）健全管理法规要尽快配套完善相关的政策法规，充分利用法律手段来推动各项建设工作的开展。

（四）保障环境质量建设所需的资金，按分级负责的原则，由各级部门上报安全管理委员会，由安全管理委员会统一调拨。各级部门要把环境质量建设投资纳入到投资计划项目去，保证环境质量建设任务的完成。

（五）加强监督检查 安全监督委员会小组每半年对环境质量建设情况进行一次综合检查考核，对未按期完成各项任务的部门和责任人给予批评，并限期整改。

第五篇：形势与政策小论文——环保

形势与政策小论文——环保

大一刚开学的时候学校组织了部分新生参加了南京市第八届青年学术年会，听完报告之后发了两本书，一本是《文集汇编》，一本是《论文汇编》，主题就是“推进科技创新，发展低碳经济，促进产业转型”。很多人认为低碳经济是个新鲜词，是近几年才发展起来的一个词。其实不然，早在2002年，中国人民大学环境学院博士生王克所在的课题组就与国家发改委、英国大使馆联合举办了一个气候变化战略能力建设项目。时隔8年，这一项目再次启动，在半年的时间里，研讨会就已经在北京和苏州举办了两次，受邀的近40位地方发改委官员全部赴会，而且还带来了各种问题和思考，光是自由讨论会就持续了一个上午。由此可见，发展低碳经济已成为炙手可热的话题。

在大的国际环境下，中国发展低碳经济无疑是个机遇。2009年哥本哈根气候变化会议的召开，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。“低碳经济”呈现在世界人民面前，发展“低碳经济”已成为世界各国的共识，倡导低碳消费也已成为世界人民新的生活方式在这些背景下，低碳生活、低碳办公、低碳出行等一系列新概念、新政策应运而生。前一段时间，很多媒体也报道了关于各国高层的领单人骑自行车车或者步行上班的做法，这表面很多的其他国家也很推崇低碳经济。这种国际环境下有利于我国发展低碳经济。首先,很多国家都在发展低碳经济或者计划发展计划经济，中国可以加强这方面与国外的交流，相互交流如何发展低碳经济的高效途径。低碳经济的发展依

赖于科学技术的发展。通常一个伟大的创造需要众人的智慧，各国的合作可以加快科技的创新，从而科技创新可以带动低碳经济的发展。比如说方便袋的使用，一百年前塑料袋的发明现在被称作最糟糕的发明，原因在于它的不环保。中国正在限制塑料袋使用的同时也研究出各种的降解塑料，这些降解塑料的出现就是科技创新的产物。降解塑料的出现既解决了低碳这个问题，也不妨碍经济的发展。

就我国国内环境来看，发展低碳经济正好贯彻了科学发展观。科学发展观是我国经济发展的的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大的重大战略思想。科学发展观的基本要求就是全面协调可持续

发展，低碳经济的发展符合全面协调科持续的要求，所以发展低碳经济可以得到各方面的支持。我国是个高能耗的大国，发展低碳经济，是解决资源短缺问题的必由之路，可以促进我国产业结构的调整，降低能耗。在科学发展观的指导下，发展低碳经济就是一个难得的机遇。

从低碳经济本身来说，中国就需要发展低碳经济。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。以目前的中国国情来看，发展低碳经济最好的解决办法，发展低碳经济也是长久之选。环境一旦破坏就很难恢复，或者不可再

生资源一旦使用了就没有了，低碳经济不仅可以为当代人带来益处，也可以造福于子孙后代。像上海这些“高碳”城市，如果不考虑发展低碳经济，我想城市系统最终会走向瘫痪。

虽然现在发展低碳经济是个机遇，但是也面临者巨大的挑战。我国公民目前的平均文化程度不高，对于接受低碳经济有一定的困难。换个说法，就是中国部分公民环保意识比较薄弱，对于长远发展的目光比较短浅，只注重于暂时的收益而不顾长远的发展，这就对大面积发展低碳经济有一定的阻碍，低碳经济的工作就难以展开。而且宣传低碳经济收获也不是很大，在全国范围内展开工作就比较艰难。有些城市则是误解或者利用低碳的名号做些不合标准的事。没有一座城市有过可以量化的减排历史，还出现了诸多建设低碳城市的怪现状。有的是“旧瓶换新酒”，以低碳之名行地产开发之实；还有的是“低端不低碳”，一些打着低碳旗号的新能源产业园区，还停留在设备制造的低端加工环节；还有的“挂羊头卖狗肉”，“烧着高碳的煤，生产低碳的节能灯”。“就算是形象工程，也比没有要强，起码说明重视这个形象了！”这些新闻标题让人忧心忡忡，这些做法也给低碳经济的发展带来了负面影响

另外，我国的经济发展水平还没有进入世界前列，这对发展低碳经济也有一定的阻碍。目前也就是一些经济水平较高的省份或城市开始逐步发展发展低碳经济，比如江苏、海南等。因为低碳经济的发展的比较慢，收益在短期内很难看到，或者说在短期内看不到收益，所

以一些急需提高经济水平的省份或城市不愿意发展低碳城市。其实这就体现出我国目前最突出的矛盾，既是人民日益增长的物质文化需求同落后的生成力之间的矛盾。最突出的矛盾也是发展低碳经济的一大挑战。

据网上数据了解，我国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，按照这种发展模式，我们缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈，所以必须考虑可持续发展。可持续发展是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。在可持续框架下结合我国出的基本国情，我个人觉得发展低碳经济可以从以下几点开始。第一：大力发展低碳技术和科学技术，解决自主创新成果和人才的匮乏问题。首先从企业说起。一步一步的减少高能耗高污染低收益的企业，用低能耗低污染高产业的企业代替。这就需要发展科技来带动低碳经济的发展。比如说我们的专业核电站集控，核电就是一种洁净资源。国家就需要大力发展核电，逐步减少火电厂，因为火电厂原料是煤，污染大，利用率低。虽然日本核电站的爆炸给各国的核电行业带来了一定的影响，但是只要加强核电站得保护和急救措施，发展核电就是一个非常好的低碳经济的例子。对于不同种类的企业可以相互之间加强联系，形成相互利用的结构，不仅可以降低二氧化碳的排放，还可以提高资源的利用率。

第二：在生活方面将会有更多的方式发展低碳经济。积极倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳的生活方式。一：加强公共

交通工具的使用，在没有必要的情况下，减少私家车的使用。二：大力推广节能灯产品，大面积的使用节能产品可以节约很多能源。3：提高高污染产品的价格。实行有偿使用塑料袋之后，塑料袋的使用数量大幅度降低，不仅减少了污染，而且推动了经济的发展。4：政府积极家庭绿色生活方式。比如培养节约是美德的观念，彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习；周末去郊外代替去健身房等等。

我始终坚信发展低碳经济是我国节能减排和环境保护的必选之路，也是可持续发展的必选之路，功在当代，利在千秋。我们要紧紧抓住这个机遇，发展低碳经济，虽然在实施的道路上有巨大的挑战，但是经过