浅析建筑施工企业资金紧张的原因及解决对策和建议

第一篇：浅析建筑施工企业资金紧张的原因及解决对策和建议

浅析建筑施工企业资金紧张的原因及解决对策和建议

作者：吾加布拉… 2014/7/18 17:02:55 来源：新疆且末县审计局

资金是企业进行生产、经营等一系列经济活动中最基本的要素,是企业的血液，健康的资金流贯穿于企业整个生产经营的始末,对于企业的生存和发展至关重要，具有举足轻重的作用。资金周围情况和资金盈亏情况是直接关系企业能否持续、健康发展的最重要的因素。俗话说财大气粗，企业只有具良好的资金营运状况、良好的资金结构，才能为企业的发展保驾护航。企业从传统模式转变要求企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，如何认识现有企业现状，克服务资金紧张，提升资金管理，促进企业财务资金管理创新，推动企业企业持续、健康、稳定发展的重要环节,是我们研究、解决和提出应对对策的重重之重。

一、施工企业资金管理的重要意义

资金管理是施工企业财务管理的核心内容，对企业整体的经营效益会产生重大的影响，决定企业最终的生存和发展。当前施工企业面临激烈的市场竞争，施工工程一般采用公开招标方式，使得利润空间非常狭小，工程竞标难度大而复杂，而且施工工程分部地理位置范围广，资金流动性大，使得资金管理难度非常大，因此探讨施工企业如何加强资金管理具有极其重要的意义。企业经营的最终目的是为了获得丰厚的利润，但在现实操作中，由于施工企业无法获得高额收入，只能从降低自身施工成本角度增加企业利润，而资金是企业赖以生存发展的血液，资金管理是企业管理的核心内容，企业应首先从加强企业内部资金管理的角度降低企业的施工成本。然而，当前施工企业资金管理规范还不完善，致使工程垫支资金越来越多，企业承受风险能力大，建设单位拖欠工程账款的现象特别严重，严重制约了企业长期的可持续发展，因此加强施工企业资金管理迫在眉睫，对于提高企业经营效益具有重要作用，施工企业必须把资金管理作为工作重点来抓，在企业经营制度、管理制度及内部控制制度等方面加强制度创新，完善资金管理措施，保证企业日常经营工作的正常进行，以使得施工企业健康、长期稳定的发展。

二、施工企业资金紧张产生的原因 企业资金紧张，从表面上看，是成本(人、材、机)上升、货款相互拖欠或者产品滞销造成的，特别是近几年的人工成本成倍增加，造成利润空间相对减少。但进一步分析就不难发现，导致企业资金紧张的原因很多，也很复杂。其中包括政策和市场变化的因素，也包括企业缺乏有效的资金管理机制的成份。

（一）国家紧缩政策和市场影响，施工企业融资难

1、国家紧缩政策影响。近年来，由于国家针对炒钢材、炒房产、炒地产等经济过热行为，实施紧缩性政策和实施控价，从紧的货币政策，直接影响着企业的资金运作，特别是2011年以来国家对房地产市场强有力的宏观调控，即使是效益好、规模大、实力雄厚的施工企业，因为建筑业与房产业唇齿相依的关系而受到融资政策的牵连，很难直接从银行得到融资。而对那些实力有限的中小施工企业来说，更是雪上加霜。比如施工企业以房产、土地、设备等资产抵押从银行融资，银行顾虑政策限制，结果企业的运营资金、往来资金，在一定程度上用来归还了炒做资金贷款，导致企业很难得到固定资产均等的贷款资金，甚至不给予放贷，致使企业的生产经营资金更为紧张。

2、市场影响。建筑业是比较耗费原材料的行业，原材料在整个施工生产成本的比重达到50-60%，一般来说是很合理的水平。但是近几年来，原材料的价格不断攀升，特别是钢材、水泥、油料等用于建筑施工的主材价格上涨幅度大，这些原材料的价格早已不是当初投标时的预算价格，同时人工费大幅上涨、成倍增加（工人日均工资达150－300元），而定额计算人工综合工日则为50－70元左右，施工企业为了保证生产经营，只能调整预算，想办法弥补这部分因原材料价格和人工费上涨而引起的资金缺陷，但牵一发而动全身，势必会使施工生产陷入困境。再加上国家实施“老虎苍蝇一起打”廉政政策，致使以前拥有几套至几十套及以上的官员急于出手，同时据相关调查，“鬼城”的出现，2013年中国城镇住宅空置率达25%，势必影响房地产市场。

（二）区域优势，造成不平等待遇，致使资金流动性差、垫资面广并情况严重

1、迫于签署资金监管协议。在施工企业生产经营中，往往有业主和银行迫使施工企业签署资金监管协议，对项目资金进行封闭式监管，投标前需购投标保证金和资料费，对资金的每一笔拨付都需业主审核，而这种制度的执行对施工企业来讲只是一种官僚化的存在，但却造成了建设资金的流动性差，影响施工生产的正常进行，除此之外，这种封闭式的监管，影响了施工单位建设资金的集中化管理，从整个公司层面上看，使资金不能进行有效的调剂。总之，从整个建筑市场的宏观角度看，这种制度的存在弊大于利。

2、企业需提前交付社会保障资金。社会保障体系的逐步建立与完善，企业为职工办理社会保险，解决了了中国建筑工人后顾之忧，加重了企业的负担。同时，工程款并不能及时回笼，只要开出建筑企业税票，企业就要垫付税金开支，企业开的票越大，代垫的税金支出越多，资金紧缺的局面越严重。

3、投标竞争大，甚至出现恶性竞争。由于建筑业企业数量过多，造成了建筑业市场供需失衡，形成了建筑业企业卖方市场地位。建筑市场“僧多粥少”，供过于求，导致过度竞争、无序竞争甚至是恶性竞争，企业自我保护和行业自律能力相对减弱。一个工程招标，有几十家企业竞争，为了争取工程业务，各建筑企业只得同意下幅建筑造价，同时也只得同意建设单位提出工程质量保证金和垫资施工等不合理的合同要求，建设资金不到位，企业大量的垫资，流动资金紧张，80%以上的施工项目需要垫资施工，否则就无法承揽到这些工程，这无疑加重了建筑业资金紧张程度。

4、预交工程前期保证金。在建筑市场，业主为了规避自身的资金风险，往往要求施工企业交付一部分保证金和劳保金等。这些施工前交的资金期限长，金额大，若不按期缴纳，按规定被业主视为自动放弃投标合同，施工企业为了交付保证金，会想方设法筹集资金，甚至不惜向银行贷款，增加了资金成本。

5、滞留工程质保金。工程竣工审计后，业主要滞留5-20%的工程质量保证金，并且滞留时间长，致使施工企业很难在短时间内收回这部分资金，造成施工企业后期生产经营资金紧张的另一个原因。

6、业主不配合，致使竣工验收、决算慢，审计过程长。工程竣工后，生产任务宣告完成，但工程决算任务繁重而复杂，施工单位因赶工期留下大量的工程变更单得不到建设单位及时批复，施工单位的利益不可避免地受到损害。工程决算完成后，业主提交审计部门迟缓、审计部门介入缓慢（一般需3个月左右），待审计走完全部程序，施工单位确认，出具审计报告，向建设单位申请支付工程尾款一般总要2－3年，甚至更长时间，远远超过两年的工程缺陷责任期，施工单位的资金被无偿占用显得极端无奈。

（三）施工企业内部管理不力，资金周转慢，资金管理制度不健全，监督、控制和考核乏力

1、预算管理制度执行差。相当多的施工企业尚未建立健全预算管理制度，有的企业虽然有了预算制度，但预算没有成为企业组织生产经营活动的法定依据，随意更改，使预算成为摆设。没有以工程施工项目为单元细化管理，对工程项目资金的收支缺乏统一的筹划和控制，随意性大，使用混乱，占用不尽合理。

2、施工企业资金流向与控制脱节，事前控制乏力。对各下属公司或工程队的资金管理“想管又怕管死”，事后审计监督走过场，缺乏可行的考核办法。资金管理尚未引起企业各级领导的高度重视，有的企业领导对企业财务状况说不清，财务人员对经营情况又不甚了解，且处于从属地位，许多方面只能按领导的意图处理账务，造成“财务管理跟着会计核算走，会计核算跟着领导意志走”局面，比如：备用金挂账过大，备用金管理作为资金管理工作的一个组成部分往往被人们忽视，有的单位平时不注重备用金的管理，只是在会计期末账面上人为调小金额，这样做无异于掩耳盗铃，对资金管理有害无益。盲目购置固定资产，使本来可以重复利用的固定资产闲置，造成铺张浪费。

3、财务监督乏力、滞后。相当部分施工企业尚未建立必要的电子计算机财务信息传递、核算、查询和监控系统，对工程项目的资金使用缺乏严谨系统的分析，企业领导很难及时了解、掌握公司的财务动态、信息滞后、效率低下的问题十分突出。

4、设备大量投放，加速资金困难。工程市场的竞争，从某种意义上说是设备与技术的竞争。对施工企业来说，要不断壮大自身实力，提高生产能力，保持市场竞争的优势，必要的设备资金投入是不可缺少的。目前工程市场竞争日趋激烈，报价越来越低，施工企业往往是微利或保本价中标，企业资金积累相当有限，大量投入造成资金困难。

（四）建设单位未及时拨付工程款、甚至拖欠，施工企业回收困难

由于建设领域法制不完备，信用体系不健全，加之建筑市场供求失衡，建设单位拖欠工程款有增无减，已严重制约了建筑施工企业的正常发展。施工企业内部粗放，基础工作薄弱，且盲目铺摊子，片面追求工作量，工程项目分布点多、面广、线长，分支机构分布省内外，甚至世界各地，却不能及时提供竣工决算和技术资料，或是工程质量有问题，无法进行交工验收和结算工程款，工程款拖欠问题大量存在，直接造成建筑企业资金困难、背上沉重的包袱，经营举步维艰，企业生存受到严重威胁。同时部分业主未能及时拨付工程款，如出现施工企业无力垫资时，施工企业只能停工，致使人力、财力、物力设备等出现大量积压，造成大量管理费流失，加速了施工企业资金紧张。

三、解决施工企业资金紧张的对策及建议

（一）树立现代企业的资金意识，全面分析企业资产结构，增加融资渠道。一是要增强资金的时间价值观念和资金成本观念，大力控制流动资金在储备、生产、成品和结算等环节上停留的时间，及时催讨企业应收账款，及时清理债权债务，以保持资金良性循环。同时要充分挖掘现有非流动资产的潜力，以获取更高的经营效益。二是改善企业财务管理，搞好银行金融企业关系，加大本行业及其他行业的合作程度，多种渠道取得资金使用权，把分散资金集中起来使用，加强资金统一管理，降低资金成本，扩大再生产，更有利于资产充分利用，发挥最佳效益。

（二）苦炼内功、建设一支优秀的施工队伍，提升企业效率。任何一个业主或开发商总想选用资质级别高、社会信誉好、施工工期短、投标报价合理、安全文明施工达标、施工设备先进、施工工艺领先的施工企业作为合作伙伴，随着市场经济的发展，市场竞争残酷无情，企业将完全靠自己在市场中拼搏。伴随着市场竞争的日益加剧，企业能不能承接到施工任务、有无足够的合同额，将是企业生死存亡的关键因素。因此施工企业作为承包商必须在苦炼内功、加强施工队伍的自身建设、提高企业信誉和经营管理上狠下功夫，造就一批技术能力强、政治品德高、思想观念新、市场开拓过得硬的骨干力量，并应进行设备更新和改造，技术公关，加强宣传，推销自我，努力提高企业的知名度，这是企业参与市场竞争的根本，这样才能在市场激烈的竞争中占有一席之地。同时要加强施工企业的经营管理工作与提高中标率是一个系统工程，在经营管理工作中的投标管理和技术、商务标的制作，以及投标活动中，均有一些规律性可寻。并且在工程中标后要加强工程的施工管理和资料收集工作，确保无返工、无重工，做无漏签证事项发生，有效增加工程量，从而提高结算总价。我们必须掌握这些规律，才能保证中标率的提高，扩大市场占有率。为施工企业的生存、稳定和发展服务。

（三）加强内部资金管理，提高资金使用效益

1、建立健全制度，提高制度的执行力。一是建立健全资金内部核算和全面预算制度。企业应该充分发挥财务对资金的有效监控制度，建立统一的会计核算体系，把各个工程项目的会计核算纳入总部会计核算的一部分，通过资金核算对各个工程项目进行有效控制，这样还可以减少企业资金浪费，缓解企业资金紧缺。企业也应该充分利用预算制度加强对各个施工项目的控制，全面预算制度应该以现金管理为重点，对各工程项目资金的运行进行有效管理，对相关责任人进行限额审批，重大开支经总部批准，在预算制度实施过程中不仅重视预算的制定，要更加重视资金预算考核，只有这样，才能使得企业资金预算制度不流于形式，这样可以很大程度上降低施工成本，减少工程负责人腐败的可能性。二是建立、健全资金管理制度。企业建立、健全资金管理制度，有计划地使用资金十分重要。施工企业要把工程资金回收作为工程生产的待续，责任到人。要大力压缩应收账款和备用金借用，坚持存货资金定额管理。应收账款管理的好坏直接关系到资金日常流入情况，关系到企业现在及将来享受资金流入的权利，建立健全应收账款台账，建立健全应收账款档案，收集应收账款资料，做到专人管理应收账款，对每个工程项目的应收账款进行动态分析，及时准确的分析资金流情况，尤其是对资金流入状况差的工程项目，根据业主资信、工程进度、资金状况等进行综合分析，提出相应的整改措施。同时还可根据公司整体的资金状况，应收账款余额分析等，为公司调整经营战略提供信息保证。同时要针对应收工程款居高不下的状况，要确立行之有效的催讨办法。加强资金运用的审批程序；明确财务部门统一高度资金权限；制订违反资金管理的奖罚措施。

2、加强成本、费用控制，做好资金流出管理。一是成本费用与资金是一对孪生兄妹，唇齿相依，成本费用增加，企业现金和预计将要支付的资金就会增加，而资金支付的增加也会导致成本费用额的增加。工程中标后，认真考察项目周边环境、仔细研究施工图纸、施工工艺，早谋划、早分析、早部署、早预算。由点代面，细化成本预测、资金流预算。二是加强企业资金开户管理。施工企业应当严格限制企业的开户管理，除非特别情况下不许躲开户头，更加不容许项目工程管理人以自己名义开户，减少其道德风险，提高企业统一管理资金的能力。三是严格限制帐外资金流转。企业应确保企业内部所以的资金都在企业控制的范围之内，不能有游离于企业账簿之外资金的存在。四是建立统一资金结算制度。统一资金结算制度是企业统一管理资金的手段也是重要保证，这样可以使得企业所有的资金都在控制范围之内，减少资金浪费，讲分散资金集中起来进行统一管理，提高企业资金利用率。

3、抓住企业收入这条主线，强化资金流入管理。把好投标关，只有中标工程，有活干，才是资金的可靠来源，是企业生存发展的必备条件。经营是企业的龙头，经营工作好的好坏直接影响企业的生死存亡。从经营理念上，瞄准目标市场，找准市场定位，加大对资金投入少、效益好又能快回收的项目，做到资金回报率大于资金成本率，选择最佳投资方案，限制或杜绝无效益的资金流出，强化全员参与的方方面面，必须细分市场，找准自己的市场定位，发挥企业的优势，从大源头加强控制，科学合理地筛选投标项目，促使节约使用资金，而不是饥不择食，不分良莠，有项目便宜跟踪，见标便投。应做到成本明显高于目标成本的工程不揽；垫资工程、资金不到位工程不揽；业主管理不到位、政绩工程不揽；设备投资过大、超出企业承受能力的不揽；完全陌生的施工领域不揽。应从支出上加强控制，中标的项目必须强化全员全方位的成本控制，消灭亏损项目，配合以上各项措施走精细化管理的路子。应实施责任成本核算，落实责任管理。中心原则便是将可控成本进行分解，实现每个成本单元都可以分解到具体责任人，每个人均有明确的成本指标。

（四）全面分析投标项目，防止欺诈行为和资金紧缺

投标项目是施工企业的资金来源和生命，因此企业在承揽施工工程时，一是除对施工项目的信誉及资质进行调查之外，还应考虑自有资金成本与自身实力，综合分析报价水平有无生产“价值”，从而作出科学的决策。二是要对工程作细致的调查研究，全面了解业主财务状况和信誉状况，分析招标项目的资金是否到位，各项工程子目的价格合理性，施工工程的可执行性，施工合同履约的时间期限及施工工程的结款方式，特别是仔细考虑垫支期限及建设单位的偿还能力，以免在施工过程中处于被动的地位。三是抓好已完工程的验工计价，及时上报计量和设计变更及实际建设情况，争取更多的工程款，减少企业资金紧缺的现象，以便维持企业正常经营活动的进行。四是针对建设单位拖延价款结算时间的情况，施工企业要尽快办理竣工决算，增强企业讨债的依据，同时还要疏通渠道，说明情况，积极、主动地争取建设单位的理解与支持。必要时应成立讨债小组，主要负责人全面负责，注意策略，把握资金机遇，有效争取收回更多的资金。

总之，施工企业是以资金管理为核心，对于企业正常运营及降低施工成本具有非常重要的作用，影响着企业总体的生存和发展，资金是企业的血液，要增强其造血功能，加快血液的流动性，减少资金占用量；要确定合理的资金结构，充分利用自有资金，降低资产负债率；要加强应收账款的管理，提高变现能力，增加自有资金拥有量，控制坏账损失；要重视货币的时间价值，关注资金成本，降低财务费用；要加强对资金的控制，使之合规合法有效；要保证施工生产对资金的需要，为企业健康持续的 发展提供资金支持。因此，对施工企业解决资金紧张问题要进行细致分析，找出矛盾的症结所在，从而提出资金紧张解决有效办法具有非常重要的意义，同时也对施工企业今后如何提高工程中标率，搞好企业资金管理，提高企业经营效益和今后发展方向提供了依据。

第二篇：建筑施工企业安全事故原因分析及建议

建筑施工企业安全事故原因分析及建议

摘要：建筑施工企业安全事故时有发生，造成生命财产重大损失，本文通过对建筑施工企业近些年来发生的重大安全事故的原因分析，相应提出预防安全事故发生的对策建议。

关键词：建筑施工企业 安全事故 原因分析 建议

近些年来，房地产业迅猛发展，成为国民经济的支柱产业，为经济发展做出了重大贡献。但是，在建筑施工中重大安全事故时有发生，伤及施工人员和其他社会人员生命，并造成财产重大损失。本文将近些年来发生在本区建筑施工企业的重大安全事故大致作了分类，对事故的直接原因和深层次原因进行了分析，相应提出预防安全事故发生的对策建议。建筑施工企业安全事故的主要类型

近些年来，发生在本区建筑施工企业的9起重大安全事故，侧重事故直接原因大致分为以下4种类型：

1.1 使用设备引发的安全事故 事故之1：物料提升机吊篮坠落事故。某建筑施工单位，在承建安装一综合楼第五层预应力空心板时，物料提升机吊篮突然从5楼坠落，致1人死亡、3人重伤、1人轻伤的重大安全事故，事故直接经济损失达60多万元。

事故之2：塔式起重机起重臂坠落事故。某建筑施工单位，在某小区7号楼工地安装QTG25A塔式起重机，在安装拉杆时，钢丝绳断裂，起重臂以?q接点为轴心坠落。在起重臂上工作的5名操作人员随之坠落，4人死亡，1人重伤，造成重大生命财产损失。

1.2 员工擅自操作设备、违章作业引发的安全事故 事故之3：施工升降机吊笼坠落事故。某建筑施工单位，承建由群体相连的A、B、C三幢32层高层公寓楼工程，在工程围墙装修即将结束，内装修进入修补阶段，A楼的施工升降机拆卸至13楼层高度，外架已拆至后三步，3名泥工擅自驾乘施工升降机，发生吊笼冒顶，致使吊笼从13楼（约40米高度）坠落至地面，吊笼内3名员工全部死亡，造成重大生命财产损失。

事故之4：拆除坍塌事故。某施工单位，在拆除施工时，悬跳墙板失稳向外倾倒，冲垮外围护脚手架，坠落高度46米，砸向正在下方的裙房面支模作业的员工，导致5人死亡4人受伤的重大安全事故。

1.3 坍塌引发的安全事故 事故之5：住宅楼工程围墙坍塌发生的安全事故。某建筑公司承建一商品住宅楼工程，在基础开挖时，施工单位将挖出的土方就近堆积在附近围墙的一侧，因围墙受到外力作用，从而导致围墙坍塌，造成围墙外人行道上的3名儿童被砸死。

事故之6：模板坍塌发生的安全事故。某施工单位，承建某大学新校区剧院工程，在施工中发生模板坍塌事故，作业的24人坠落，造成4人死亡，20人受伤的重大安全事故。

事故之7：工程脚手架坍塌发生的事故。某建工集团二分公司，未等脚手架交接验收确认，将运至现场的网架部件（约40t），全部成捆吊上脚手架，使脚手架严重超载，在用撬棍解捆时产生的振动导致堆放部件处的脚手架坍塌，脚手架上的网架部件及施工人员同时坠落，造成7人死亡，1人重伤的重大安全事故。

事故之8：墙体模板坍塌发生的安全事故。某施工单位，承建8幢各类办公楼时，发生一起墙体模板坍塌，引起脚手架倒塌，导致正在墙体及脚手架施工的11名工人掉落地面，造成轻伤事故，直接经济损失26万元。

1.4 边坡土方坍塌发生的安全事故 事故之9：某建筑公司，为确保工程完工，组织工人对档土墙基础宽度不够部分（系淤泥和松软土结构，高约13米，存在坍塌隐患）进行施工，档土墙后边坡发生大面积坍塌，在基础中施工的6名妇女被泥土掩埋而死，造成重大安全事故。

发生安全事故的原因分析

2.1 发生安全事故的直接原因 ①使用设备引发的安全事故的直接原因，是使用不合格的机械设备。事故之1中，施工单位使用的提升机不符合JGJ59第3.0.9和3.0.13的规定，特别是该提升机没有自动限位保险装置，是明文禁用的机具。事故之2中，施工单位使用的QTG25A塔式起重机，无图纸、无生产工艺、无产品检验报告、无材料质保书、无产品合格证、无QTG25A塔式起重机整机装配安装工艺，是一个名副其实的“全无产品”。另外，安装人员技术素质低下，无产品质量意识，施工现场监管不力，也是导致事故发生的原因。②员工擅自操作设备、违章作业引发的安全事故的直接原因，是较为典型的管理不善引发的。事故之3中，3位泥工在专业操作工尚未上班到岗的情况下，擅自驾乘施工升降机，违规操作，显露企业管理存在漏洞。事故之4中，施工单位在拆除时，项目管理人员忽视现场管理，拆除人员盲目抢进度，未按先上后下，先外后内，分区拆除的方案进行拆除，监理公司对工程没有实施有效监理，建设单位未办理施工安全监督和工程质量监督手续。显露施工过程管理空缺。③坍塌引发的安全事故的直接原因，是施工技术存在问题和管理混乱，忽视管理，监理失职造成的。事故之5中，围墙设计厚度仅为120mm，且砂浆标号低，围墙整体稳定性差，并在围墙一侧堆土过高，致使坍塌事故发生；该工程施工管理混乱，违章指挥，工人违章施工，无人检查，隐患不能及时解决，最终发生事故。事故之6中，屋面模板施工前施工单位只编织了简单的支模施工方案，而支模板的木工班组又不具备搭设钢管扣件支架的专业知识，在搭建过程中立杆间距过大，步距、剪刀撑等搭设存在严重问题，租用的钢管及扣件材料质量也不合格；建设单位及监理失职，建设单位报审的该屋面模板方案，始终未获监理审批，事故发生时，监理人员始终在施工现场，并没有对施工中存在的技术隐患提出任何整改措施；施工单位项目负责人严重不负责任，施工管理混乱。事故之7中，脚手架方案设计有误，施工组织设计本身就提供了一个带有不安全隐患的方案，然而并没有引起建设单位和监理的注意；建设单位组织不力，监理方监理疏漏，管理人员违章指挥，施工人员蛮干，最终发生事故。事故之8中，施工企业没有针对该女儿墙浇注制定施工组织设计方案及安全技术措施，没有针对支撑荷载进行计算，违反施工程序；施工企业管理混乱，安全机构不健全，安全管理制度流于形式，地工面积58808m，只配备1名安全员，且安全员业务素质低下，连基本的安全知识都不懂，更谈不上管理工地安全。④边坡土方坍塌发生的安全事故。事故之9中，反映的是一起典型的工程违法承包，未对工程进行招投标，未提供标准施工图，未办理施工许可证，未报建批准擅自开工，建设主管部门对工程非法施工制止不力；加上工人不懂安全技术知识，现场安全管理指导不力，没有落实安全防范措施、违章指挥，盲目施工等的直接原因，导致发生了重大的安全事故。

2.2 发生安全事故的深层次原因 对上述9起建筑施工企业发生的重大安全事故的直接原因分析可以看出，主要由设备不合格引发的安全事故2起，主要由管理不善引发的安全事故2起，主要由技术问题和管理不善引发的安全事故4起，主要由违法承包引发的安全事故1起。通过分析，笔者认为，引发上述9起重大安全事故的共同点和深层次原因有以下几点:①建筑施工企业管理存在严重问题。在9起重大安全事故中，普遍存在着：各级管理责任制失职，企业安全管理失误，甚至不建立安全管理机构，没有制定施工组织设计方案、严重违反管理程序，施工管理混乱，严重不负责任，现场管理指导不力，企业承包工程管理形成盲点，建设单位和监理失职，监理人员素质不高，不负责任，施工过程中管理空缺，安全机构不健全，管理松散，熟悉专业的管理人员较少，项目经理没有上岗资格证书，忽视现场监督管理，违章指挥等等问题。由于管理存在问题，所以使用不合格机械设备，所以员工违章操作，所以施工设计方案存在技术隐患，甚至违法承包施工，最终酿成重大安全事故，给人民生命财产造成重大损失。这些企业，安全制度写在纸上，挂在墙上，说在嘴上，就是不能落实在行动上，后果是让灾难落到工人甚至是无辜的百姓身上。②建筑施工企业技术存在严重问题。在9起重大安全事故中存在着：使用不合格机械设备，甚至使用“全无产品”，企业技术人员无人提出异议，施工设计存在严重技术隐患，缺乏安全技术措施，专业人员技术素质差，施工人员不懂相应的技术，甚至对脚手架结构表现无知，安全员不懂安全技术措施，这些毕竟是引发事故的直接原因。③施工人员安全防范意识和规避安全事故能力差。从9起重大安全事故的分析中可以看出，施工人员安全防范意识薄弱，对事故潜在的隐患和灾难的发生一片茫然，规避安全事故能力极差，在灾难来临时，只有被动无助的接受。预防发生安全事故的对策建议

3.1 把管理制度和措施落实到施工的全过程 有一句老话说：向管理要效益。管理的好，是会出效益的。管理的不好，不但没有效益，还会损失效益。从上述9起重大安全事故的分析中我们还体会到，管理不仅是个效益的问题，管理实质上还是一个对待生命的态度问题。管理制度写在纸上，挂在墙上，说在嘴上，就是不能落实在行动上，这是对生命采取蔑视的态度；把管理制度和措施落实到施工的全过程，这是对生命采取尊重的态度。建议：一是建立健全安全管理制度和措施。二是建立健全安全管理组织机构，内设施工安全隐患检查组。三是建立安全管理问责制，责任到人，由企业负责人和项目经理、安全员3方签订安全责任书，明确奖惩制度。四是挑选懂技术、有责任心的员工作安全员。五是建立施工安全检查周例会制度。六是善于总结，抛弃随意性，固化行之有效的施工安全管理流程。七是要向安全工作做得好的企业学习。八是企业要树立端正的赢利观。

3.2 严把施工技术关 施工企业要建立一支技术骨干团队，这既是建立企业核心竞争力的关键点，也是从技术上杜绝安全事故发生的关键点。企业要使技术骨干成为各施工环节的领军人物，通过他们严把施工技术关，并把安全施工技术教给工人。尊重技术，尊重技术人员，应该成为建筑施工企业文化建设的重要组成部分。

3.3 开展经常性安全教育培训工作 从上述9起重大安全事故的分析中我们看到，施工企业发生安全事故受到伤害的主要是一线操作的工人。因为疏于管理而让创造财富的劳动者受到伤害，用员工的生命作代价为企业管理不善买单，这是说不过去的。建议：一是建筑施工企业要发挥技术骨干的作用，对职工开展经常性的安全教育工作，向他们传授岗位施工技术，教给他们安全施工的技术措施，教育职工不能违章作业，提高他们的安全防范意识。二是针对不同的岗位，通过培训（实地演练）提高职工利用安全措施或手段规避安全事故（即逃生）的能力。

第三篇：建筑施工企业人才流失的原因及对策

建筑施工企业人才流失的原因及对策

人才是企业最宝贵的资源，企业的发展离不开人才的支撑。我们建筑施工企业在多年的经营发展中，引进和培养了许许多多的人才，但随着形势的发展，同行业之间的竞争愈演愈烈，年轻技术人才的流失日益严重。

企业要培养出一个人才是很不容易的，比如一个土工工程专业毕业的大学生，已具备一定的理论知识，但要在实践上达到成熟，还要有三五年的锤炼才行。而一旦培养成才也会很快成为建筑人才市场上的抢手货，很容易流失，这已成为建筑施工企业可持续发展的最大障碍之一。这样来说，某一企业为充实技术力量从外单位引进具有中级职称的专业技术人员，同时接收了数名大专及本科毕业生。企业对新进的人员进行继续教育培训，花费了大量资金，让他们参加各种考试、申报职称、领取项目经理证、安全、质量等上岗证书，并安排他们在大小不同的工程项目上锻炼成长，以便从各方面提高个人的专业技术能力和企业的整体素质。结果在他们个人专业技术素质得到提高的同时，却影响到了企业的发展，原因是他们纷纷都“跳槽”了。

多年来，不少企业虽然也集纳了一些人才，但在管理过程中，因缺乏有利于人才成长的环境和脱颖而出的机制，不能充分发挥他们的优势，或者说人不尽其才，不能达到知人而善用的效果。致使人才流失的现象不断产生。特别是国有建筑施工企业，由于工作环境艰苦、效益较差、流动分散的工作性质较为突出。同时市场准入门槛又较低，大量民营建筑施工企业不断涌现，所以人才市场的竞争变得更加激

烈。近20年来，国家一直实行“项目法”施工，每个项目建成后，新上马的项目都要进行人力资源的重新组合，这种灵活的人力资源组合方式，给人才流动创造了更多的活力和空间。如果国有建筑施工企业没有足够的工程储备和长远的人才组合管理方式，很可能就在工程项目断档期形成人才外流。

也有一些国有建筑施工企业没有把人才资源开发作为长期的重要发展战略，不重视人才的继续教育和后备人才的培养和储备，只讲人才对企业的贡献而忽视了人才的自身需求。对人才继续教育、人才培训提升的机会较少，对培训后的归属和费用的问题控制得比较严格，而且很多培训都流于形式，华而不实，与外界相比，容易产生落后感。

国企人才使用的一大弊端在于很大程度上存在论资排辈、唯亲等情况。这样使得很多年轻的、毕业没几年的技术人员虽然业务能力很强，但是因为没人没关系只能埋头苦干的优秀人才看不到升迁的希望，感到在企业发展受阻，没有前途，所以寻求“跳槽”来谋求新的发展。

此外，由于国有建筑企业冗员过多，社会包袱较重、企业经济效益不佳等又大大地制约了大规模、大幅度提高员工收入行为。虽然通过改革，员工的工资有了一定增长，但是此项措施的效果和影响十分有限，光靠现有的水平要留住人才还是有一定的难度的。因此，单纯依靠提高一点收入去与其他建筑商在人才领域竞争，是不现实的。同时施工企业薪酬待遇偏低、平均主义严重，主要管理和技术岗位的薪

酬与劳动力价值偏离较大，不能充分调动员工的生产积极性与创造性，这已成为施工企业人才流失的最主要原因。

因此，营造良好的用人环境以及制定一个合理合适的收入分配制度是国有建筑施工企业留住人才，实现可持续性发展的重要环节。我们只要从制度和管理上，从事业和感情上，从待遇和文化上，积极探索新的形式和内容，认真细致地做好工作，为企业留住高素质、富有创新精神的人才，这样企业才能日益兴旺发达。所以作为企业管理者，可以从以下几个方面着手：

(1)建立一种以人为本、唯才是用、充分发掘人力潜能的现代人力资源管理模式，把人力资源的管理重心转移到人力资源的战略职能上来。通过制定和实施企业人力资源管理规划，实现企业发展战略与人力、物力、财力资源的合理流动与优化配置，进而促进企业综合实力的不断提高。

(2)人才是企业的宝贵资源,充分发挥专业技术人才的聪明才智,是企业发展壮大的根本。为此，一是要尊重和使用人才。尊重和使用人才就是要尊重他们的知识，尊重他们的技术，尊重他们的劳动成果，实现量才用人，才尽其用。二是要大胆引进人才。对企业一些重要岗位和特殊专业人才，通过实行多种优惠政策等形式，吸引企业急需的人才加盟企业。三是要注意留住人才。完善以“事业留人、待遇留人、感情留人、机制留人”的各项制度，把企业管理目标与员工的个人发展目标有机结合起来，在追求员工与企业的互利发展的同时，最大限度地吸引留住人才。

(3)要把员工培训列入企业重要议事日程，全方位、多层次的员工培训，不仅意味着员工综合能力的提高，而且意味着人才资源再生能力的增强。完善员工培训体系，重点要做好三方面工作：第一要抓好全过程培训，坚持把对员工的教育培训贯穿到员工在企业供职的整个过程，积极鼓励专业技术人员参加执业资格考试，鼓励员工接受继续教育；第二要抓好多样化培训，坚持岗前培训与在职培训相结合、专题培训和相关知识培训相结合、长期培训和短期培训相结合的路子；第三要加大内部培训力度，培训内容以企业文化、规章制度、操作流程和专业技能为主，为企业培养专业技术骨干和管理人员。总之，要通过对员工进行系统的教育培训，充分挖掘企业现有人力潜能，实现员工综合素质和人力资源利用率的同步提升。

(4)搞活分配机制来吸引人才，留住人才，充分发挥人才的积极性。对员工的收入实行“动态管理”，实行在一定基础上的浮动制度并与员工的工作业绩紧密挂钩。在推行岗位工资制的同时，收入分配向施工、经营和关键技术岗位倾斜；对技术含量高、工作风险大的技术岗位实行高于一般工作岗位的工资标准；对重点工程技术开发、技术改造项目负责人设立专项奖金；制定施工技术革新、科研攻关、合理化建议奖励办法，对有突出贡献的专业技术人员实行重奖制度。有条件的单位可加大投入，建立人才开发专项资金，用于奖励有突出贡献的专业技术人员，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，以吸引更多的技术人员全身心投入工作。

(5)积极引导人才进行职业生涯设计，培育人才对企业的忠诚

度。对高素质的技术人才、管理人才，提拔晋升的机会毕竟有限，这就需要企业通过不同形式正确引导，合理设置岗位，并适时更新岗位，让人才在不同层面、同一层面的不同岗位施展才华，实现自我的价值。

总之，人力资源管理作为企业管理的关键环节，对提升企业管理水平和企业长远发展具有深远的意义。人才战略是整个企业发展的核心，人才管理是一种长期的、动态的、战略性的管理工作。只有不断探索人力资源管理、人才管理办法并与企业经济效益紧密结合，才能达到企业增值、员工增效的目的。

第四篇：建筑施工企业成本管理存在的问题及解决对策

建筑施工企业成本管理中的问题及对策

专业：财务管理111班

姓名：张心悦

指导老师：孙磊

建筑施工企业成本管理中的问题及对策

摘要：

成本是决定价格的基础，而价格又是决定企业竞争力的主要因素。对建筑施工企业成本进行管理不单单减少了项目对资金的占用，更是提高了企业的竞争能力，从而提高企业的经济效益。成本管理不仅是完善企业的途径，也是是企业生命力的主要原动力。适应行业发展，同步市场需求，谋求长期发展，实现企业壮大，建筑施工企业的成本管理是必不可缺的一项。

建筑施工企业成本管理就是，在一个项目周期中，对成本的支出进行合理系统的预测、计划、控制、核算、考核、分析等工作，以降低成本实现企业增值。而一个完整的成本控制应该包含以下几点：

（1）成本预测：成本预测同时也是成本计划的基础，是编制成本计划的依据。（2）成本决策：成本决策成本管理工作的核心，成本管理的思路、方法都得由成本决策确定。

（3）成本计划：成本计划是成本控制和成本考核的依据。

（4）成本核算：成本核算是通过对成本的确认、计量、记录、分配、计算等一系列活动，确定成本控制效果。

（5）成本分析：成本分析主要是运用成本核算所提供的信息，通过同行比较和关联分析，包括对成本指标和目标成本的实际完成情况、成本计划和成本责任的落实情况，上年的实际成本、责任成本，国内外同类产品成本的平均水平、最好水平，进行比较，分析确定导致成本目标、计划执行差距的原因，以及可挖潜的空间。

（6）成本考核和奖惩：成本考核和奖惩是把成本的实际完成情况与应承担的成本责任进行对比，考核、评价目标成本计划的完成情况。

关键词： 成本管理长期有效性 战略性 经济分析与技术分析

目录

一、现代建筑施工企业生存概况

二、建筑施工企业成本管理的分析

三、建筑施工企业成本管理 的定义、概念、环节及其作用

四、建筑施工企业成本管理存在的问题

（一）、建筑施工企业成本管理缺乏长期性，有效性。

（二）、建筑施工企业控制成本缺乏战略性。

（三）、建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节

五、建筑施工企业成本管理存在问题的解决对策

（一）、针对建筑施工企业成本管理缺乏长期性、有效性的解决对策。

（二）、针对建筑施工企业控制成本缺乏战略性的解决对策。

（三）、针对建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节的解决对策

六、总论

七、参考文献

一、现代建筑施工企业生存概况

伴随着我国经济建设的快速发展和固定资产投资的大规模增长，建筑施工业在国民经济中的支柱地位越来越明显。然而在这种稳步攀升中，也暴露出了相当多的问题。首先，建筑行业发展主要依赖外部经济要素投入的推动，其中以资本投入为主。客观地说，在近三十年的建筑业快速发展中，最根本的原因是依附了国民经济高速发展，而非通过对行业、企业的结构进行调整、技术创新、提高企业综合素质和管理能力来实现的，因而这种增长和成长缺乏与之相对称的价值内涵。其次，技术人员比例低，在中国产业信息网发布的《2014-2018年建筑施工市场运行分析与发展策略研究报告》中表明，在我国建筑业854万正式职工中仅有178万技术人员，其比例仅为20%，是排名第一的教育业的四分之一。另外，由于大量农民工的加入，目前建筑业就业人员达到了3893万，这使得建筑业的技术人员比率仅为4.6%。建筑业较低的收入水平，也从侧面反映出行业劳动密集型的特征。最后，低收益高负担，这是我认为现阶段，抑制建筑施工企业发展的最严峻的问题。建筑业产值利润率在很长的一段时间内维持在2%～3%，在国民经济中属于低利润的行业，而且还有逐年下降的趋势。然而，在低利润的同时，负债率却高居不下，以2005年数据为例，建筑施工企业的平均资产负债率高达65%。这就意味着，在发展建筑业的大方向下，对建筑施工企业进行成本控制是迫在眉睫的一项任务，减少建筑项目资金的占用，加快资金流动，是提高建筑业产值利润率最直接、有效的办法。

建筑行业成本管理的对象是工程项目，为了确保工程项目获利,我们必须做好成本控制。制定行之有效的成本控制目标，成本控制的目的是为了合理地降低成本,获取最大的利润。由于施工行业的特殊性,企业在工程项目中标之后对预算进行分解,制定出项目的责任成本和目标利润,企业与项目部应根据工程项目施工地的实际情况,再次对各项施工生产要素(主要指工、料、机)的市场价格进行现场调研,并根据切实可行的施工技术方案和《有关工程施工定额》及有关规定要求,按工程量清单提供的工程数量,重新计算出由项目经理部组织工程项目施工时的市场实际施工总价款.制定这一明细而又具体的成本控制计划,应包括每一个分部分项工程的资源消耗水平,以及每一项技术组织措施的具体内容,它既可指导项目管理人员有效地进行成本控制,又可作为企业对项目成本检查考核的依据.把实际成本控制到目标成本范围内,才能保证企业目标利润的实现。微利时代的建筑施工企业要想在激烈的竞争中求得生存和发展，就必须建立现代企业制度，运用现在的财务管理制度，充分发挥事前预测分析、事中控制、事后分析的职能，严抓企业成本管理和成本控制，挖掘企业潜在的经济能力，以保证企业成本目标的实现，实现企业价值最大化。

二、建筑施工企业成本管理现状的分析

2015年03月27日，中国房地产报发布了这样一则新闻“地产乙方现状:建筑设计师们面临裁员降薪处境”。一个建筑设计行业的萧条，折射的是整个建筑产业的泡沫边缘化。在近三五年的光景中，建筑产业急转直下，不由得引发更多的深思。更多的目光不单单局限于如何提高建筑产品质量的单一层面，更多的应集中于对成本的控制、监督等基本问题的解决上。从而使，在政府政策制约、市场资源紧张、货币供给不足的大环境下的建筑行业走的更远。

现如今，房地产业面临着四大严峻形势：（1）限购、限贷的严格的宏观调控政策导致房地产企业资金链的全线紧张。（2）房地产外其他建设单位同样面筋资金匮乏的局面。（3）工人短缺、工资大幅度上涨等现状。（4）银行存款利率居高不下，货币总量供应不足。导致融资困难，成本提高。一系列的问题直接导致了建筑业资金流通中牵一发而动全身的被动局面。成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。减少了对资金的占用，才能促使资金流通率的提高，从而缓解建筑业当前紧张的局面

三、建筑施工企业成本 管理的定义、概念、环节及其作用

建筑施工企业成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。它的概念是成本管理充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。而它的作用往往是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体管理水平具有重大意义。一般涉及的环节有成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制、业绩评价四项内容组成的。

四、建筑施工企业本管理中存在的问题

综上所述：

首先，建筑施工企业成本管理是一项长期任务，它贯穿于成本规划、成本计算、成本控制、业绩评价这四个阶段中，这决定了它应该具有长期性，有效性。

其次，在一个成本管理较完善的建筑施工企业中，往往需要配置一个多人的团队对成本控制进行监督，这决定了它的战略性特点。

最后，建筑施工企业成本的管理涉及了各个方面涵盖了很多的部门，这决定了建筑施工企业中成本管理应该是经济分析与技术分析相结合。

那么，我们下面来详细的分析下在这几个方面存在的一些细化的问题

（一）、建筑施工企业成本管理缺乏长期性、有效性。

由于建筑施工周期长，往往以年计算，逐步投入的成本累计过高，短期内没有资金的回收，导致了成本管理应该是一个长期性的任务。而且即使是在工程竣工以后，成本回收在现在的行情下也是一个比较长期的工作。加之有的时候难免成本统计工作滞后，致使检查成本时缺少依据，造成成本失控。这是现阶段成本管理应该是一个长期性任务的原因。

成本管理的直接结果是降低目标的成本，增加目标的利润。提升企业的价值，增强企业的竞争力，促进企业可持续、和谐、健康发展。

鉴于国内建筑企业生存环境，我们建筑施工企业现如今存在以下几点弊端(1)我国的建筑施工企业大部分是通过招投标的方式进行承揽业务的，然而“合理最低标价中标”又是国内开发商中最普遍采取的发包方式。低的报价已经成了企业竞争的必然趋势，这种现象的产生就加剧了施工企业之间的相互竞争。施工企业经营之间的竞争，其实就是利用价格作为的竞争手段，在“无标底中标”的过程中，谁的标价最低，谁中标的可能性就会大大的升高。然而施工企业的每次降价都是建立在成本降低的基础之上的，因而成本降低额的底线必须建立在项目成本控制有效性范围之内。

（2）建筑施工企业中存在的不完全竞争现象同时也制约着成本管理的发展。我国施工企业进入市场经济的起步虽然较晚，但近年的发展是很快的。当前的施工建筑市场具有明显的不完全的竞争现象，例如广泛存在着或多或少的不合理评标、关系议标、弹性成本等现象，施工企业难以仅仅通过降低自身的成本优势来获得竞争力，因为发包商往往也并非主要通过价格杠杆来选择施工合作企业的，同时，发包商对施工企业差异化的对比分析工作也是相对不足的，这些因素都成为了制约了施工企业有效推行实施施工成本管理的条件局限。

（3）建筑施工的工程材科的采购品种繁杂，环节太多，很多材料无法从厂家直接采购，在较长的一段运输采购期间，材料的价格变化取件较大、新材料也是层出不穷，导致材料价格控制难度大，这一点又成为了制约材料成本控制的有效性的一大威胁。

（4）而且工程量清单计价模式的推广使用，又对建筑施工企业成本控制提出了新的要求。工程量清单计价就是将招标方提供的工程量清单根据本企业的技术条件、管理水平，本着自主报价的原则，进行逐项填写单价，并计算出整个工程的投标报价。工程量清单计价属于综合单价法计价，消除了计量过程的差错因素，创造了一个公开、公平的竞争条件，使工程投标竞争真正落实到价格竞争中，报价的高低完全取决于施工企业自身的综合管理素质。因此，工程量清单计价模式的推广使用，对建筑施工企业项目成本控制提出了新的要求。

以上就是制约着成本管理长期性、有效性的几点问题。

（二）、建筑施工企业控制成本缺乏战略性。

在现阶段企业经营环境的日益复杂化，建筑企业成本每时每刻都在进行着难以预估的改变，这标志着企业治理进入了战略治理时代，需要对传统成本治理进行适应性变革，制定科学的成本治理目标，采用科学的成本治理手段，实现创新成本治理多元化格局。目前，建筑施工企业现下的局面是在成本管理上的表现为地位的弱化、行为的软化、水平的低下现象，其原因是多方面的，但深层次的原因，在于观念滞后，缺乏战略意识。因此施工企业发展成本管理的战略性，提高企业核心竞争力已显得十分必要和紧迫。

战略成本治理是将成本信息采集整合并用于战略治理，促进主要治理职能履行的发展形态。而现阶段，成本治理存在的问题主要的：

（1）长期以来，施工企业的成本治理一直是以财务成本为主要对象，以产品的实际总成本和单位成本的降低作为治理的起点和终点，成本治理的思维方式、治理重点、控制环节、成本决策等仅仅孤立地停留在降低成本上，成本降低的着力点放在对生产成本的单一控制上。这种片面的认知，导致了成本管理的发展往往是治标不治本的。

（2）而现实是在市场经济的条件下，成本已呈现多元化趋势，传统的成本治理方式和手段已很难把握成本的走向、控制成本决策和实际成本的误差。因此成本治理必须提到战略高度，识别那些能引起产品增值和成本降低的要害因素，在传统成本治理的基础上加深并拓展到那些有成本控制意义的领域。

成本管理的战略性在一个成本管理的循环中起着统筹的作用，它的困难性在于，它贯穿于成本控制的每个细节，是一个抽象的难以把握的方向。中国企业要想保持自己的低成本优势，维持生存、发展和创新，就必须跳出传统的框框，站在战略的高度重新审视成本，充分考虑内外部市场的变化，结合自己的竞争定位，优化成本管理。

（三）、建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节

在建筑施工企业的成本管理中技术经济的分析具有重要的意义。长期以来，业内的技术经济分析仅仅局限在工程项目的设计方案的决策上，而忽视了技术经济分析在施工领域的应用，或者说技术经济分析没能引起足够的重视，因此曾有国外工程技术人员认为，中国的工程技术人员的施工技术能力与国际同行相差无儿，但是缺乏经济头脑，很少思考如何降低成本。然而随着建筑市场化的发展，人们对技术经济分析在施工领域的运用逐渐重视，有的大型建筑企业大力推行“科技创效”，通过奖励制度来鼓励工程技术人员开动脑筋，积极进行方案优化，从而达到降本增效的目的。但是其具体的工作机制与模式没有变化，仍旧是技术人员专营技术方面，经济人员专营经济方面，没能从制度上保障技术与经济的结合，同时也没有对从业人员进行复合知识型培训，既懂技术、又精经济的复合型人才仍然十分缺乏，因而技术经济分析不能充分发挥作用。这种治标不治本的改革其实并不能真正意义上达到成本管理应有的目的。

在近年企业的实际生产经营过程中，建筑施工企业中对于成本管理存在的问题，其不单单局限于外界因素的影响，其内部也有着较严重的成本管理的问题。

（1）在建筑施工企业中常常会出现“干的”不管成本，“算的”不管干活的问题，也就是通常所说的“两张皮”的问题，其结果是在工程完工的时候算账，其实际成本往往大大超过预算，造成企业的利润减少，甚至造成亏损。因此，在工程成本预算控制中应把“干”和“算”有机结合起来。把这“干与算”的两张皮结合为一张皮，是完善成本预算管理机制，把握好成本源头关的关键点。这就要求管理部门在成本预算管理中，要摈弃粗线条的管理模式，在细化的成本项目中，将纵向、横向紧密联系，形成一个紧密团结的网状管理模式。

（2）当前施工管理的现状是，施工单位不重视施工组织设计，施工组织设计仅仅流于形式，建设单位只注重低价、轻技术评审。现在有一部分工程没有编制施工组织设计，施工现场没有施工平面布置图，施工组织和施工方案及施工工艺的随意性很大，出现了土方调配无序，运进运出；材料的多次倒运；机械设备使用无标准，大马拉小车现象时有发生；没有系统网络图，造成工序衔接安排严重脱节，出现大量的窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，导致施工过程中工程造价失控，引起了工程结算困难，使工程的经济纠纷不断增加，致使投资效果很差。与此同时，正常情况下，签订工程承包合同时，建设单位要认真审查施工单位的施工组织设计，并进行技术经济比较或技术经济分析，确定工程承包合同价款。但由于施工单位从收到招标文件到送交投标书往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比较粗糙，仅侧重于施工现场的规划和布置，而对一些具体的施工操作方案，质量控制方法，安全措施，劳动力，物资，技术保证措施等内容未能做出全面的反应。更有甚者则拿其他工程项目照搬套用，结果是漏洞百出，谈不上经济效益和投资控制。导致了弃标、烂尾等项目的发生。而且在现有的工程招标投标环节中，建设单位往往比较侧重施工单位资质等级、实力、工程报价、质量保证及其工程工期保证的承诺。而对于投标书中的具体施工组织设计的评审不够重视，尤其对施工工艺、施工方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题的分析很不够。因此在实际工作中，没有施工组织设计的项目往往会引起工程结算的经济纠纷；施工组织设计流于形式或者虽然有施工组织设计，但对其中施工工艺，施工方案和技术经济组织措施未进行严格审查、监督，同样也会引起最后结算时的经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件，而且是建筑工程造价控制的重要内容。

五、建筑施工企业成本管理存在问题的解决对策

（一）、针对建筑施工企业成本管理缺乏长期性、有效性的解决对策。

对于建筑施工企业成本管理的有效性的相关问题提出以下一些建议及想法。

（1）成本管理的有效性对于施工企业来说提升价值的重要性是不言而喻的，因此，它应该作为建筑施工企业应把项目成本管理作为竞争的武器、盈利的杠杆和决策的依据，必须重点关注以下几个问题：首先要建立一个责任成本管理的平台，解决成本控制机制问题。我认为这是建筑施工企业成本管理的基础，是使项目成本控制工作能够自发有效运转的前提。建筑施工企业应首先着重从项目管理体系建设、核算办法、操作流程、督察制度、基础工作等方面人手措建起责任成本管理的基本平台。

（2）建立成本管理的细化目标，是分解成本控制这个大方向下的问题。建筑施工成本管理是的长期性是体现在它通过施工图预算导向的，将项目成本控制目标贯穿于施工企业经营管理的全过程。为此，建筑施工企业的财务部门应当根据各种项目的成本费用的发生、归集的原则将目标控制成本层层分解落实，将责任细化为各项目部、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程和责任人的目标成本控制，同时必须制定相应的控制措施和考核制度，对细化的责任分工进行定期的抽查，完善目前建筑施工企业中成本控制长期性方面的不足。（3）建筑施工企业成本控制有效性不到位的原因还由于企业利益与职工利益相剥离产生的。所以，实施建筑施工企业成本管理“两挂钩”，必须建立一套能够解决企业与职工合理分配问题的制度方案。建筑施工企业成本管理的“两挂钩”中第一个挂钩是企业向项目部收取上交款与编制项目部的责任预算挂钩，这个方案的主要在于它摈弃过去先预支后结算的传统旧观念，借鉴了部分非建筑行业中的报销机制。但重点是在需要事先确定企业费用的上交比例，从而预先控制项目成本总额，通过成本总额来界定企业与项目部的经济关系与经济责任。企业对项目的中标价负责，项目部对责任预算负责。然后是职工收入与责任预算执行效果挂钩。这个方案的主导思想就是中国沿用很久的“按劳分配”的制度，彻底现代工资分配中以往“干多干少一个样，干好干坏一个样”的分配机制，利用收入杠杆充分调动职工参与建筑施工成本管理的积极性。以此将企业的利益与职工的利益相互关联。不仅仅是企业为职工提供岗位工资，职工同时也可以通过自己的努力创造绩效工资。

（4）在加强管理中的各种控制机制的同时，也需要加强项目成本管理有效性的研究，解决成本控制中效益与效果问题。一方面，我们可以通过开发应用新技术新成果，降低成本，提高效率，增强项目技术效益，并引领经营、管理工作同步提高，扩大效益波动效应；另一方面，我们也可以加强施工项目各个阶段的施工方案的比选工作。在建筑施工企业的各个阶段、各个环节中都有一个施工方案的比选问题，通过方案比选的方式来达到成本最低、效益最高的目的。例如项目建设初期都会涉及到临时设施搭建问题。而对于这种临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案，每个方案成本投入是不同的。对于那种工期较长、人力较多的项目，一般以自建为主；对工期较短、人力很少的项目，则以租用为主。而在类似施工机械和设备的选择上，更需要有一个方案比选问题，原因在于一般情况下机械的费用比例很大，购买或租赁要经过充分的评估衡量比较。在施工过程中做到不放过每一项可能变更的单项工程，而且平时注意做好原始资料的积累，为资产损耗变更索赔创造了条件。同时也要对生产材料的市场价值进行不定期的普查，摸清建筑市场运行规律，从而可以降低材料采购的成本。最后、要做到严格履行项目承包合同，解决项目成本管理基础问题。第一、建筑施工企业对每项工程要达到什么目标要事先认真研究。而其中，需要考虑的问题除树立品牌、扩大知名度外，还要仔细研究承包合同的要求，恰当把准合同要求的临界点。在具体工作中，对超标准创忧工程。要首先评估自身企业的宏观环境和实力，通过认真的论证去把握，不可以轻易做出不切实际的承诺。片面追求虚名增加的项目成本是相当可观的。加强安全管理工作，势必在安全保护措施上增加投入或花费一定的管理精力，如不然一旦发生事故，就是人命关天的事情，企业由此造成的意外损失和后遗症将是得不偿失、无法量化的。

综上所述，加强施工企业成本控制有效性研究内容多、范围广，是理顺施工企业内部经济关系，改善项目的综合管理水平。提高施工项目收益和职工收入。提升施工企业总体价值，保持良好的竞争力，实现管理创新。推动管理工作上水平、上台阶的重要环节，也是落实现代企业制度管理基本规范的迫切需要。抓好项目成本控制有效性这项工作，就等于抓住了企业竞争优势的上升梯子，为施工企业整体管理效益最优化奠定了坚实的基础。所以我认为，在项目的控制上，只有亏损的管理控制，没有亏损的项目与经营。只要坚持技术独创领先和成本预控有效并举，抓好项目成本控制各项制度建立和落实，就可实现施工企业全面、可持续、稳定地发展。

（二）、针对建筑施工企业控制成本缺乏战略性的解决对策。

成本管理战略性的实现，我们可以从两个方面进行分析整理，既成本管理的战略目标以及成本管理的战略手段。

（1）首先一定需要制定一个科学有效的成本治理的战略目标。这是一系列成本管理战略决策的先决条件。以往企业对于产品价格的思维模式是“成本+适当利润=适当价格”，新的财务治理思维模式是“消费者可以接受的价格-适当的利润=成本上限”，这一思维模式在施工企业同样适用，“业主可以接受的（或业主确定的）价格-适当的利润=成本上限”。新的定价模式将客户可以接受的价格列为决定性因素，企业要想追求利润最大化，就必须降低成本消耗。施工企业应根据自身情况和市场要求，按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量等制定出行之有效的成本治理目标。

（2）其次一个科学的成本治理的战略手段是必不可少的。第一，建立成本管理的信息系统。在当今的经济环境中，信息的产生和使用，尤其是成本管理信息的产生和使用是实现成本治理的重要手段。成本管理信息是企业实行有效治理所需的关于成本收益的财务信息，以及关于生产率、质量和其他要害成功因素的非财务信息。21世纪，企业应通过高效的计算机管理系统，创新成本管理思维，建立高效的成本治理信息系统。企业的战略成本管理和多元化成本管理都需要成本管理信息系统的支持，准确、全面、有效的收集、加工、使用信息是成本管理中提高成本管理效率，保持成本竞争优势的重要手段。建立高效率的成本治理信息系统，这是企业成本治理的必然要求和发展趋势。这不单单局限在于成本决策中对目标确立时偏差减小，也同时在于项目进行中，适时的调整决策，做到真正意义上的控制成本。

第二，对建筑施工企业的工程项目进行价值链分析。所谓价值链分析就是通过分析和利用公司内部与外部的相关活动来达到整个公司的战略目的，实现成本的最低化。价值链分析的首要是找出在价值链的哪一阶段或哪一环节可以增加产品价值或降低成本。它需要把影响工程成本的每一个环节，从工程设计、工程招标、材料供给、施工生产、工程保修到工程创优都作为成本控制的重点，进行逐一的作业成本分析，使管理人员对工程成本控制的每一个环节都有充分了解，从而达到降低成本的目的。然而，现在的施工企业在成本管理的操作中，往往把降低工程成本的着力点放在项目的单一控制上而忽视了价值链的其他环节。

第三，实行以人为本的管理。现代企业发展的决定力量是员工，成本治理的主体即人，是决定成本高低的首要因素。因此，企业必须重视挖掘人力资源，优先地调动人在成本管理中的积极作用，把全体员工参与成本管理的积极性最大限度地挖掘出来，使广大员工主动参与成本管理，从而充分发挥成本治理的主动性和创造性，使降低成本提高效益成为发挥职工主观能动性的一种需求。这是建筑施工企业成本管理有效性于战略性相结合的体现。

第四，推广技术创新。技术创新是战略成本治理的重要内容，是推动成本降低的主要驱动力之一，传统的成本治理往往是注重通过挖潜节约去控制和降低成本，而忽视了新技术的推广运用所产生的成本竞争优势。大力推广新技术，鼓励发明和创造，加强与科研机构和高等院校的合作，进行科技攻关和要害技术的研发，创造性的运用新工艺，优化施工方案。通过技术创新，可以提高施工效率，提高工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。

第五，实现低成本竞争。低成本战略是指企业保持低成本的优势地位，设法使成本低于竞争对手。假如企业进行的所有经济活动的成本累计低于竞争对手的成本，企业就有了低成本优势，这样企业就敢在工程招标竞标中进行竞争，从而提高市场占有率。低成本竞争的战略价值取决于其持久性，低成本优势只有在企业维持它时才能产生高于平均水平的效益。企业的低成本优势来源于其生产经营活动的成本行为，假如按照低成本战略成功地确保市场占有率。维持低成本，就可以获得稳定的收益。再利用部分收益投资于更能降低成本的尖端设备，加大科技投入，维持企业对市场的驾驭能力，就可用先进的技术和有效的治理，促使企业降低成本，节约各项资金，在市场竞争中取得领先地位，形成低成本竞争的良性循环。

（三）、针对建筑施工企业成本控制中经济分析与技术分析脱节的解决对策

相对而言建筑施工生产管理中的技术分析与经济分析应该注重于以下几个方面。

（1）首先，是工程质量的技术经济分析。工程质量，不仅仅指工程产品的性能、寿命和可靠性，还包括它的适用性。从某种意义上讲，质量就是使用价值。而在如今全民认知提高的当下，民众的普遍目光都集中于体验感受，因此只有具有价值和使用价值的产品，才能获得良好的经济效益。而质量经济效益可表示为质量经济效益与改善产品质量的费用的比值或差值，用公式表示为 ：质量经济效益=质量效益/质量成本；质量济效益=质量效益—质量成本。其中质量成本是指在产品质量上发生的一切费用。包括内部故障成本、外部故障成本、鉴定成本和预防成本。而质量成本的分析，就是对质量成本进行分析。采用的方法有质量成本、直接生产的工日（工时）分析法、质量成本、利润分析法、质量成本、工程总成本分析法等。质量效益即工程质量取得的效益。

（2）其次，是工程的技术经济分析，而工程的技术经济分析分为工程成本的技术经济分析和工程进度技术经济分析，工程成本分析是对成本构成和影响成本的因素所作的技术经济分析。成本分析的对象包括全部工程、单位工程和竣工工程，分析内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、施工管理费等各成本项目。而成本分析的方法主要有：相对数分析法、比较法、因素法等。此外除了分析工程成本以外，还应分析工程的全寿命成本。全寿命成本是指在寿命周期内所发生的费用，通常由投资费用、经常性费用和残值三部分组成。在施工企业成本管理中可以通过全寿命成本分析，来研究最佳质量标准，确定质量目标和项目使用年限，在理想的质量目标与全寿命成本费用之间进行权衡，确定最佳方案。然而工程进度的技术经济分析不是去研究如何编制进度计划，而是要分析编制出的进度计划在工程上是否合理。为此，要针对已编制出的进度计划分析其劳动量消耗的均衡性、主要施工机械的利用率、进度与费用之间的关系以及资金需要量的均衡性和筹措资金的可能性。其中尤其以进度和费用的关系分析最为重要。

综上所述，当前，建筑市场的竞争日益激烈，在工程招投标活动中，合理低价的定标方式已基本上被大部分业主方所采纳。在国内，所谓的“合理低价”实质上就是最低价。因此承包商为了承揽到工程业务，往往以成本价或低于成本价获得工程项目，而后在施工过程中千方百计地创造变更、签证及索赔机会。同时，在内部管理上也出台一系列制度，采取办法进行成本控制与管理，从开源与节流上最大限度地挖掘项目盈利的潜力。但是，构成建筑物实体的成本是有限的，不可能无限地降低下去，因此必须在非工程实体的技术措施费上下功夫，技术经济分析的重要意义与作用就凸现出来了。因此建筑施工企业必须造就大量的技术经济型人才，让科技创效真正得以实现，使企业成本低于社会平均水平，以提高企业的竞争力，这样企业才能更好地发展。只有随着技术经济分析技术经验的不断积累，才能在真正意义上达到成本管理应有的目标。

总的来说，建筑施工企业的成本管理需要注意以下几点，① 成本控制中权责相结合

实现成本控制中的优化管理，首先需要坚持项目经理部的组织形式，保证成本管理中权利责任相结合，实现工程成本中心中各员工以及部门之间工作范围、职责以及权利的清楚界定，并明确在这个职责以及权利的范围内醒目费用开支是否合理。同时需要对项目中每个阶段的成本控制进行检查和考核，将每个员工的绩效考核结果与成本控制效果挂钩，从而保证成本控制可以落在实处。

② 注重成本控制的全面性

成本控制不是某一个过程或者是某一个项目所需要注重的问题，而是一个全面的工程管理过程，成本控制中的全面性体现就是要保证在建设过程中的全过程，所有的工程参与人员所需进行的整体性成本控制。并且在控制的过程中不仅需要对所有的工程费用进行控制，同时还要对固定费用以及变动费用进行控制；不但需要提高工程领导者、管理者、技术人员以及普通人员的成本控制意识，同时还要保证这些意识和措施可以付诸实践。

③ 把握成本控制与经济效益之间的关系

就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制与工程质量之间并不存在直接的联系，并不意味着工程质量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同时也不意味着单纯的降低工程的成本而不需要考虑其他问题，关键就是需要把握成本控制和经济效益之间的关系：在实现最为有效的成本控制的同时，获取最大收益上的经济效益，简单来说就是用最小的投入获取最大收益。虽然成本控制与工程质量之间不存在直接的联系，并不意味着两者之间没有关系，工程出现质量问题就会意味着在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然会导致成本的增加，因此需要保证工程质量，降低故障成本，从而提高经济效益。

六、总论

因此，成本管理由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展;向现阶段我过建筑施工企业相对薄弱的企业的预测决策领域渗透;向技术质量管理等方面扩展。成本管理对象除生产成本外，应该逐步扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、安全生产成本、方案设计成本、体制机制成本、人才培养成本等。既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有对已发生的实际成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测;既有以财务收支数据为依据的成本报告，又有以方案、工期、质量、安全、技术、无形资产等数据为依据的成本报告。这些新的成本管理理念，必将从生产成本扩展到企业的各个领域，并伴随着市场经济的发展、企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此，树立新的成本管理理念将是搞好施工企业成本管理工作的前提条件。

施工企业成本管理要在施工过程中，将工程成本得到有效的管理和控制，须依据成本管理的条件、内容及采用与之相适应的成本控制方法，从竞标开始到施工完毕每一环节都要按成本控制的程序做好施工项目的成本预测、计划、实施、控制、分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利润时代为企业争取更多的发展空间，不断提高企业在市场的竞争力。

七、参考文献

[1] 刘秉京.混凝土技术[m].北京：人民交通出版社.2001（23）.[2] 王寿华等著.《建筑施工手册》（第四版）[m].北京：中国建筑工业出版社.2003.[3] 黄建军.《如何搞好现场施工管理》[j].山西建筑2006 [4] 刘刚.叶耀东.曹德成.《施工管理中的多目标最优化设计》[j].施工技术2002 [5]胡春平《建筑企业会计成本管理问题与对策》 [6]芦燕《建筑施工企业战略成本管理研究》

[7] 周琪； 刘胜友《关于国有大中型建筑施工企业成本管理问题探讨》

第五篇：浅谈建筑施工企业安全教育的几点建议

浅谈建筑施工企业安全教育工作的几点建议

作者：XXX

工作单位：中建XX

摘要： 建筑施工做为一个高危行业，任何安全事故的发生都会给社会、企业、家庭带来让人难以承受的损失，而有效的杜绝或者减少安全事故最有效的措施莫过于工人自身安全意识的提高，而提高安全意识就必须依靠我们企业的安全教育。

关键字： 安全教育 安全意识

在安全管理工作中，要想达到理想安全目标必须要具备两方面的要素，其一是人的不安全行为，其二是物的不安全状态。然而我们的管理人员时间和精力都是有限的，不可能每个点每个人都能顾及到，所以绝大多数的时间是靠我们的广大工人群众以较高的安全意识进行规范的作业，消除自身的不安全行为和物的不安全状态。而工人安全素质的提高会同时消除两种安全隐患的要素，会使我们的安全管理工作起到事半功倍的效果。

但是众所周知，大多数建筑工人接受的教育程度比较低，工作强度大，认识问题角度的局限，安全知识安全技能的匮乏等决定了大部分工人安全意识较为薄弱，所以我们的安全教育培训的重要性就不言而喻了。安全是生产赖以正常进行的前提，安全教育又是安全生产管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故发生的，从而实现安全生产的重要手段。

1、工人“三级安全教育”

新工人“三级安全教育”是企业安全生产教育培训非常重要的形式之一，他对工人安全意识及安全技能的提高有着举足轻重的地位。对新工人必须进行公司、项目、班组三级安全教育，时间不得少于40小时。但是，要想使安全教育真正能给工人加深安全感性、理性知识的意识我想提一些我的看法。

公司级的安全教育由于受制于工人人数较多，距离较远，成本较高等许多现实性的问题使的公司级的安全教育并没有达到理想的效果。针对这一点，我的建议是我们的企业能否成立一个业务知识精，讲授能力强的专业安全讲师队伍，这个队伍建设可以从项目上抽调或向社会招聘一些业务知识强，管理能力突出，讲授能力出色的人员，对他们进行培训合格后再让他们代表公司不定期的到公司所属的各个项目去给工人安全教育培训活动，我相信这样的一个专业的讲师队伍全面深入、多频次的教育培训一定会加深工人的安全感性、理性知识的意识。

2、项目及劳务管理人员的安全教育

在日常的安全管理工作中，我发现我们施工管理人员对自己的安全职责认识不清，也给我们的安全管理工作带来一定的阻力。比如一个栋号长，他可能认为他所负责的栋号的各种安全隐患以及整改是安全部门的事，跟自己无关；还有安全技术交底也应该是安全部门去向工

人交底，但事实是一个栋号长是他所负责片区的安全生产第一责任人，安全技术交底应该是他向劳务班组进行交底。因此如果我们的管理人员对自己的安全职责都认识不清或者自身的安全意识不强，更不可能说能做到能有效参与安全管理了，才会有我们的管理人员到施工现场对我们的工人未佩戴安全帽的现象视若无睹。所以我们的项目的施工管理人员的安全教育也应该得到重视，通过给我们的管理人员进行安全教育，不仅丰富他们的安全知识和安全技能更能让他们认清自己岗位的安全职责并且能形成一个共识，安全管理工作不是某个部门及某个人的问题，他是一个系统工程，只有企业和项目领导以及全体员工都重视起来，不断的加强学习，提高安全意识，认真贯彻《中华人民共和国生产法》和行业的各种安全管理规程，认识到我们每一位管理人员都有责任，都有义务对所见的不安全应为进行制止，对物的不安全状态进行整改。这样，我们的安全管理才能会富有成效，才会避免和减少安全事故的发生。

3、项目上其他形式的安全教育培训

项目上的安全教育其实可以有条件适时适地使用多种形式来提高工人的安全意识，并且要讲究实效。比如在工作面还没出来时工人闲暇时组织工人观看安全生产教育影片，既丰富了工人的业余生活，又提高了工人的安全意识。或者可以面向工人开展安全知识及技能竞赛，并对表现优秀者给予一定的奖励。也可以每月评选一次安全生产标兵，树立起我们身边的安全学习榜样，并且给予一定的物质奖励，提高工人的安全生产积极性；或者邀请工人亲友参观慰问等一亲人家属送关怀的形式，教育工人们注意生命安全。相信，只要我们肯在安全教育上下功夫，一定能以更加创新的、更富有成效的模式，提高工人兄弟的安全知识技能和安全意识的同时又能拉近我们企业和工人的感情，使得工人们更加爱岗敬业。

作为一个区域性较有影响的大型施工企业，我们有责任有义务未工人提供一个安全、文明、卫生的施工环境，更难能可贵的是我们能投入较多人力物力在教育培训上，从而去提高工人们的安全知识、安全技能、安全意识从而让他们终生受益。我想也是我们企业社会责任感的一种体现。