甘肃省省属监管企业固定资产监督

第一篇：甘肃省省属监管企业固定资产监督

甘肃省省属监管企业固定资产监督

管理暂行办法

一章 总则

第一条 为依法履行出资人职责，规范省属监管企业固定资产监督管理，确保固定资产处置规范化、程序化，明确审批权限和责任，提高固定资产使用效益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》及相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称省属监管企业，是指甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省政府国资委）履行出资人职责的国有独资企业、国有控股企业（以下简称省属监管企业）。

第三条 本办法所称的固定资产监督管理主要内容包括：固定资产管理职责界定、固定资产的范围和处置方式、固定资产处置审批权限及申报程序等管理工作。

第四条 固定资产处置审批范围包括省属监管企业的土地、房屋及构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电子产品及通信设备等。

第二章 固定资产监管职责

第五条 省政府国资委依法对省属监管企业固定资产的监督管理履行出资人职责，主要包括以下职责：

（一）指导和监督省属监管企业建立健全固定资产管理制度；

（二）掌握各类固定资产的质量和使用情况，保障固定资产的安全、完整；指导、协调、监督和检查省属监管企业的各项固定资产管理工作。

（三）督促省属监管企业组织实施年度固定资产投资计划，监督、检查年度固定资产计划的执行情况；

（四）对固定资产项目组织开展监督检查工作；

（五）其他法定职责。

第六条 省属监管企业是固定资产管理的主体和直接责任人，主要包括以下职责：

（一）贯彻执行国家有关固定资产管理的法律、法规和规章，制定本企业固定资产管理制度和固定资产目录，建立健全企业固定资产管理制度体系并执行本企业固定资产管理制度；

（二）按照企业预算管理的要求和程序，审批或审定企业固定资产购建、更新改造和大修理等事项。

（三）审定分公司、直接管理的内部核算单位和全资子公司、控(参)股子公司的固定资产处置。

（四）组织进行固定资产项目的可行性研究和必要的专家论证；按时上报年度固定资产计划；组织实施固定资产项目建设，加强项目管理和风险控制。

（五）审批分公司、集团公司直接管理的内部核算单位和全资子公司固定资产减值准备的提取；审批子公司和控股子公司固定资产减值准备的提取。

（六）其他法定职责。

第七条 固定资产管理坚持统一政策、分级负责与归口管理相结合、责权利相结合的原则。

固定资产处置要有利于国有资产的优化配置和合理流动，符合国有经济布局调整以及企业的发展战略和规划，有利于企业的稳定和发展，同时要坚持公开、公平、公正，维护国有权益，防止国有资产流失。

第三章 固定资产的范围和处置方式

第八条 在建工程转入固定资产之前，必须进行竣工决算审计和工程造价审计，并将审计结果报省政府国资委备案；在建工程达到预定可使用状态后应及时转入固定资产并根据实际状况提取折旧。

第九条 固定资产同时满足下列条件，才能予以确认：

（一）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；

（二）该固定资产的成本能够可靠的计量。具体固定资产范围按不同行业的固定资产目录执行，并报省政府国资委备案。

第十条 固定资产按用途和使用情况两种口径分类：

（一）按用途分类；

（二）按使用情况分类。

第十一条 为实现固定资产的归集、统计分析、合理使用和提高使用效率等管理需要，固定资产应同时按第十条规定的两种分类口径进行管理与核算，即在按使用情况分类的基础上再按经济用途分类。

第十二条 固定资产处置是各企业对其占有、使用的固定资产进行转让或核销等行为。固定资产处置的方式包括转让、报废、报损等。

（一）转让，是指出售各类固定资产（不包括已报废固定资产的残值回收），以固定资产对外投资、抵偿债务，及其他转让固定资产所有权的行为。

（二）报废，指经过技术鉴定或按有关规定，已不能继续使用，进行所有权注销的行为。

（三）报损，指对发生的非正常损失等，按有关规定进行核销的行为。

第四章 固定资产处置申报程序及审批权限

第十三条 各类固定资产处置必须履行申报审批程序： 省属监管企业及所属企业转让土地、房屋构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电子产品及通信设备等固定资产，由省属监管企业报省政府国资委审批。

第十四条 省属监管企业固定资产处置按照下列程序进行：

（一）转让固定资产由省属监管企业提出申请，填报《国有企业固定资产处置申报审核表》，经省政府国资委审批后，由省政府国资委下达《国有企业固定资产处置批复书》，并委托有资格的中介机构对资产进行评估或询价后，按照统一监管、统一交易规则、统一信息发布、统一审核鉴证和统一收费标准的要求，一律进入省政府国资委指定的交易市场内进行交易。

（二）报废、报损国有资产由省属监管企业审核通过后，填写《国有企业固定资产资产报废（损）申请表》，并向省政府国资委提出申请，经省政府国资委审批后，由省政府国资委下达《国有企业固定资产处置批复书》，作为冲减单位资产的依据。

第十五条 申报审批工作程序及申报材料

（一）省属监管企业报废、报损固定资产，应由省属监管企业审核汇总后于每年的10--11月份报省政府国资委审批。

（二）企业处置固定资产，应报送下列有关材料： 1．省属监管企业及各分公司、子公司申请文件以及相关决议。

2．资产原值凭证。

资产原值凭证可以提供购货单（发票、收据等）、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片等的复印件，须经本单位审核，并签署审核意见。

3．省属企业技术鉴定小组意见。

省属企业处置机器设备等固定资产时应当自行组织技术鉴定，并提交《技术鉴定报告》；《技术鉴定报告》应由鉴定小组全体成员签字并加盖所属单位红章。

4．资产权属证明，包括土地证、房屋产权证等。

(1)申请处置房屋建筑物时，必须提交《房屋所有权证》复印件；

(2)申请处置车辆时，必须提交车辆行驶证复印件；其中，按规定已经报废回收的，必须提交《报废汽车回收证明》复印件；

(3)因建设项目而准备拆除房屋建筑物的，必须逐项说明原因，并出具建设项目批文、城市规划文件、规划设计图纸等复印件；

(4)企业对外以无偿调拨方式处置资产时，必须具备省政府国资委国有资产无偿划转通知和接收资产单位的接收函。

5．特殊情况的说明。上述材料如有缺失，应逐一详细说明原因，经所属单位审核并加盖红章后，以《情况说明》的形式与上述文件一并报送。

第十六条 固定资产转让应当符合以下要求：

（一）固定资产转让要进入产权交易市场，遵循公开、公平、公正的原则，在报刊或网站上公开信息。省政府国资委对产权交易市场的相关交易行为及主要环节进行全过程监督。转让方式包括拍卖、招投标、协议转让或国家法律规定的其他方式。

（二）对于经公开征集只产生一个受让方的国有企业，经省政府国资委同意，可以直接采取协商定价交易等办法，简化进场交易的程序。

（三）转让固定资产的底价主要依据经核准（或备案）的资产评估结果确定（价值较低或可以在市场直接询价的经核准可不评估），允许交易价格在底价的基础上有一定比例的上下浮动。当交易价格低于评估结果的90%时，应暂停交易，在获得省政府国资委同意后方可继续进行。

（四）固定资产转让合同，由省属监管企业与受让方签署。

第十七条 固定资产的评估、拍卖等中介服务活动，须委托具备法定资格的社会中介机构进行。省政府国资委对评估机构的评估结果实行核准制或备案制，并出具核准、备案通知书。未经省政府国资委核准、备案的评估或询价结果，不能作为固定资产交易和变动的依据。

固定资产转让成交后30日内，省属监管企业将交易结果及相关材料报省政府国资委备案，并按照备案结果进行相应的账务处理。

第五章 违规处罚

第十八条

固定资产保管人、使用人玩忽职守，违反有关固定资产管理规定及操作规程，擅自赠送、变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象，造成固定资产损失者，应予赔偿。赔偿数额依据损失大小和责任大小确定，同时追究其相关领导的责任。

第十九条 造成重大固定资产安全事故，依据国家安全法规和省属企业有关安全管理规定，对相关责任人进行纪律处分和经济处罚，并追究相应的法律责任。

第二十条 对擅自处置或不按规定处置国有资产并导致国有资产权益受到严重损害的单位和个人，参照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第20号）的相关规定追究直接责任人和单位负责人的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附 则

第二十一条 本办法由省政府国资委负责解释。

第二十二条 各省属监管企业可结合本企业实际情况，制定固定资产管理具体实施细则。

第二十三条 各市、州国有资产监督管理机构可以参照本办法，制定本地区所出资企业固定资产管理相关规定。

第二十四条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：湖南省省属监管企业投资监督管理办法

湖南省省属监管企业投资监督管理办法

目 录

1发布时间 2管理办法全文

1.2.1 第一条 2.2.2 第二条 3.2.3 第三条 4.2.4 第四条 5.2.5 第五条 6.2.6 第六条 7.2.7 第七条 8.2.8 第八条 9.2.9 第九条 10.2.10 第十条 11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.1发布时间 关于印发《省属监管企业投资监督管理办法》的通知 湘国资〔2011〕33号 各监管企业：

为了进一步加强对监管企业（以下简称“企业”）投资的监督管理，规范企业投资行为，防范企业投资风险，促进国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，并结合企业投资管理工作实际，我委制定了《省属监管企业投资监督管理办法》，现印发你们，请认真遵照执行。原《关于加强监管企业投资监督管理的意见》（湘国资〔2005〕334号）即行废止。

二〇一一年一月二十五日

2管理办法全文

第一条

为了进一步规范省国资委监管企业（以下简称“企业”或“母公司”）的投资行为，切实维护出资人权益，努力实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。

第二条

本办法所称投资，主要包括企业在境内外的下列投资活动：

1、长期股权投资，包括设立全资或合资企业、收购兼并、对出资企业追加或放弃与其他股东同步追加投资等对外投资；

2、固定资产投资，包括基本建设、技术改造等；

3、金融投资，包括证券（股票、债券、基金等）、期货、信托、委托理财等；

4、除上述投资以外的其他投资或准投资事项，包括为非直接投资项目及其主体提供融资或担保。

本办法所称投资额是指企业完成一个项目所需要的全部资源投入总额（包括对外融资额）；属并购项目的，其投资额包括并购交易对价、并购操作费用（含中介费用）以及被收购企业需收购方持续增资或提供担保的项目投资额。

本办法所称主业，是经省国资委确认并在公司章程予以明确的主要经营业务；非主业是指主业以外的其他经营业务。本办法所称重要子公司，是指经营范围为公司主业或省国资委认定需要重点培育的战略性新兴产业，或者公司资产总量、净资产额、主营业务收入任一指标在母公司对应总量中的占比达到30%以上的全资或控股子公司，以及控股上市公司。

第三条

本办法适用于如下企业：

（一）省国资委监管的全资或控股企业及其重要子公司。

（二）投资超出本办法相关限定条件的非重要子公司。

（三）母公司为其投资提供融资或担保支持的其它子孙公司。

有关监管企业中的投资类公司在境内的创业投资或私募股权投资业务和省国资委参股企业的投资行为，相应的监督管理办法另行制定。

第四条

省国资委依法履行出资人责任，指导企业建立健全投资管理的组织架构、决策程序、管理制度和能力体系，并对企业的投资行为实施必要的监督管理。

第五条

企业是投资活动的决策主体和责任主体，必须按照《公司法》、《企业国有资产法》、本办法及公司章程的相关规定，切实制定并严格执行投资决策程序和管理制度，建立健全相应的决策及执行机构，并报省国资委核准或备案。

第六条

企业及其各级子公司所制定的公司章程及投资管理制度，不得违背本办法精神，不得出现与本办法内容相冲突的条款。

第七条

省国资委对企业投资行为实行分类监管。

（一）事前核准事项

1、投资制度或战略事项：

（1）公司章程中有关投资行为的权限规定。（2）企业发展战略规划。

2、特别投资事项：（1）所有境外投资。（2）非主业投资。

3、重大投资事项：

（1）超出公司章程所认定的出资人对企业（董事会）的授权限额或范围的投资。（2）公司章程未对投资行为给予具体授权的企业，主业范围内单项投资额达到最近会计经审计净资产额5%或一次性投资5000万元以上的对外投资；单项投资额达到最近会计经审计净资产额10%或一次性投资1亿元以上的固定资产投资。

（3）可能导致对重要子公司丧失控股权的合作投资。

（4）需报告省人民政府的特别重大投资事项，其中包括一次性投资额达10亿元以上的省外或境外投资；需通过省国资委上报省人民政府、国家及其投资主管部门核准或备案的其它重大投资事项。

4、限制投资事项：

（1）企业资产负债（包括或有负债）率超过70%的对外投资。

（2）以获取资本利得为目的，用闲置资金进行委托理财以及买卖股票、基金、债券、期货、房地产等投资。

（3）与企业及其母公司领导班子成员有关联的投资。

（4）需母公司提供资金或担保支持以致母公司的累计投资或担保额度超过省国资委批准限额的子公司投资项目。

5、投资调整事项：项目投资方案经省国资委审核批准后，投资额、资金来源及构成、股权结构、合作伙伴、投资对象等事项出现重大调整。

（二）事前备案事项

1、公司章程未对投资给予具体授权的企业，主业范围内单项投资额达到最近会计经审计净资产额3%或一次性投资额在3000万元以上、5000万元以下的对外投资，单项投资额达到最近会计经审计净资产额5%或一次性投资5000万元以上、1亿元以下的固定资产投资。

2、企业已设境外或省外公司在省国资委批准经营范围内和授权额度内的再投资行为。

3、在省国资委批准额度内的金融（或房地产）投资及其业务操作（包括风险控制）方案。

4、需母公司提供资金或担保支持且在省国资委批准额度内的子、孙公司投资项目。事前备案主要对投资论证及决策程序、报备要件、项目选择的战略合理性、投融资安排等给予原则性审核。

（三）事后备案事项

1、企业内部投资管理制度。

2、企业投资计划。企业投资计划应纳入企业全面预算管理；企业应当按省国资委要求，在规定时间内按规定格式报送投资计划；遇特殊情况确需调整投资计划的，应当将调整内容报省国资委备案。对纳入投资计划的项目，省国资委将优先办理其报审事项。第八条

按照省国资委有关规定建立规范董事会的国有独资或控股公司，或者企业投资论证决策机制健全，且投资效益连续三年居于同行业平均水平以上，可以通过专项授权、修订公司章程等方式适当提高企业董事会的投资决策权限。

第九条

企业投资应当遵循以下原则：

（一）符合国家产业、土地、环保等政策。

（二）符合省政府及省国资委有关国有经济战略布局和结构调整的总体方向。

（三）符合企业发展战略与规划。

（四）围绕母公司主业，有利于提高企业以自主创新能力为主要构成要素的核心竞争能力。

（五）符合企业的公司章程、投资决策程序和管理制度。

（六）企业全资或控股子公司自主决策的项目投资额不得超过省国资委或公司章程对母公司单项投资的授权额度。

第十条

企业投资应满足如下要求：

1、投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平、实际筹资能力和管控能力相适应，企业自有资金一般不得低于项目投资总额的35%。

2、充分进行科学论证，预期投资收益应高于最近三年国内同行业的平均水平。

3、非主业投资应当符合企业战略定位，符合企业产业结构调整方向，符合企业总体发展思路；非主业的投资额不得高于其最近会计经审计净资产额的10%。

4、未经省国资委核准，企业不得在主业范围外进行风险投资，不得进行股票、基金、债券、期货、房地产投资和从事委托理财；非金融企业不得开展代客理财业务。

5、除非省国资委同意，第三级及以下子公司不得作为对外投资的主体。

6、不得将一个完整的项目分拆为若干子项目以规避必要的报备或核准程序；被收购企业存在需收购方持续增资或提供担保予以推进的投资项目，应视同收购项目本身的一部分。

7、企业及其下属公司在并购等对外投资活动中实行“先行从优”和“联合从优”原则，在同一项目上不得与其它监管企业及其下属公司进行不当竞争。

8、对外并购投资实质性启动前，职工安置方案须获得目标企业职工代表大会（或职工大会）审议通过。

9、与企业投资活动相关的所有协议事项都必须签订书面合同。合同要符合国家法律和政策，做到形式规范、要素齐备、内容完整、表述严谨，不得含有或隐含损害国家、出资人以及社会公共权益的条款；按照本办法第七条需要事前报告省国资委核准或备案的投资事项，在尚未得到省国资委核准前，确因商务原因需签署合作或交易协议的，在协议文本中应载有“经湖南省国资委审核批准后方能生效”内容的前置条款。

第十一条

企业报审项目时，应同时提交与项目论证及决策相关的系列书面及电子版材料。省国资委对企业依据本办法报送的资料负有保密责任。

（一）对外投资项目应提交如下材料：

1、尽职调查报告。

2、法律意见书。

2、财务审计报告和资产评估报告。

3、项目可行性研究报告、风险分析报告及外部专家评审意见。

4、商业计划书。

5、属于并购重组项目的，应出具并购操作及重组整合方案。

6、属于矿产等资源开发项目的，应出具至少具备预可研条件的资源勘查报告及外部专家评审意见。

7、属于境外投资项目的，应出具有关投资对象国（或地区）及目标市场的综合分析报告。综合分析报告的内容应包括有关投资目标国政治、外交、宗教信仰、法律、经济、市场、环保、税费政策、人力资源、行业竞争、发展阶段及趋势等背景状况的全面评估和对策讨论。

8、项目合作各方拟签订的协议草案。

9、企业董事会（非公司制企业为总经理办公会议，下同）决议、监事会意见，必要时需提供会议记录。

（二）固定资产投资项目应提交如下材料：

1、项目可行性研究报告及外部专家评审意见。

2、与项目相关的规划许可申请、建设许可申请、环评以及土地权证等的办理情况说明及相关行政主管部门的意见。

3、有关拟采用设备及工艺技术先进程度、企业对有关技术消化吸收再创新对策的说明。

4、企业董事会决议、监事会意见，必要时需提供会议记录。

（三）备案项目应提交如下材料：

1、项目可行性研究报告及外部专家评审意见。

2、备案项目前期所取得的有关行政许可等。

3、企业董事会决议、监事会意见。

4、《湖南省国资委监管企业投资项目备案表》一式4份。

第十二条 企业在投资调研、项目论证及方案设计的过程中，应视情况选聘相应的中介机构为其提供技术和经验上的支持。投资咨询中介机构的选聘须遵循如下原则：

1、应采用公开竞标或竞争性谈判方式选聘中介机构。候选中介机构应具有相关的从业资质和经验，且综合实力、经营业绩在国内或国际上居于同业前列，并享有良好的业界信誉。

3、中介机构及其关联方在同一业务中不得同时为交易相对方和交易竞购方及其关联主体提供服务。

4、中介机构及工作人员不得与交易相对方和交易竞购方存在任何直接或间接的利益关联关系。

5、企业应与选定的中介机构签订严格的保密协议或保密条款，有关违约责任必须予以明确规定。

6、项目审计或后评估与项目决策及实施所聘请的中介机构不得相同或存在利益关联关系。

国家法律和行政法规对中介机构的资格认定、选聘使用、从业约束及考核评审另有规定的，从其规定。

第十三条

企业应加强投资项目内部论证的专业力量和工作投入。

1、企业应分开设置牵头开展项目调查、甄别和论证的投资专业部门、风险控制部门、投资决策委员会和其他决策咨询机构。

2、企业投资专业部门应引进一定数量的具有丰富从业经验的注册会计师、注册评估师、注册税务师、高级律师以及行业分析和投资银行方面的专业人才。

3、投资专业部门应在具有相关资质的专家帮助下，对中介机构所出具报告初稿进行复核和评估，并提出相应的影响性分析以及可能的改进建议；重大投资项目需举行规范的外部专家评审会；董事、高级管理人员应在总经理办公会议、专门委员会会议、董事会会议上明确陈述行使支持或否决权的意见和建议，并将其作为总经理办公会议、专门委员会会议、董事会会议记录的必要内容；董事会投票表决前，应听取监事会的意见。

第十四条

投资项目的报审及批复。

1、国有独资企业应在董事会表决通过后制作有关上报省国资委的请示报告；企业法定代表人为报审文件的签发人；除部分需上报省人民政府备案的项目外，省国资委的批复或复函为投资项目是否启动以及如何推进的最终意见。

2、国有控股公司应在董事会表决通过后制作有关请示报告；董事长为报审文件的签发人；股东（大）会上的省属国有股权代表须按照省国资委的批复意见行使最终表决权。第十五条

省国资委投资管理的责任部门为规划发展处及其他相关处室。

1、规划发展处根据企业报审项目的性质和管理权限等因素，启动或申请启动相应的内部核准程序（包括委主任办公会议审议核准、专题会议审议核准、专业分析审查核准、备案等方式），并会同相关处室，提出初审意见和建议。

2、项目审核应遵循如下程序：签收企业投资请示报告→向企业反馈材料补充或工作补办清单→审阅企业补充材料→向企业反馈处室阅审意见→企业就处室阅审意见做出解释和说明→规划发展处撰写初审意见→履行内部核准程序→向企业下达复函、批复或办理备案表盖章。

第十六条

省国资委建立企业投资季调度、应急专项调度和统计分析制度，企业应当于每季度结束后10个工作日内按照省国资委要求报送季度投资完成情况和分析材料。

第十七条

对重点投资项目建立投资跟踪及后评价制度。

1、在项目实施过程中，企业监事会应定期跟踪，并对项目进展及绩效作出评估，若有必要，可向企业提出整改意见。

2、在项目完成后，根据需要有选择地组织项目后评价工作，对实际效果远低于预期甚至归于失败的投资项目，应及时启动责任审计及追究机制。

第十八条

对企业总体投资状况建立评价考核制度。

1、企业应当编制投资报告，向省国资委报告投资情况。投资报告要全面反映企业国有资本结构调整情况、投资计划执行情况、已完成项目的投资回报情况以及投资团队建设和制度建设情况等；投资报告于下一季度末前报送省国资委。

2、省国资委相关责任部门对监管企业的总体投资情况进行统计分析并出具相关的或专项报告。

第十九条

投资责任追究。

1、省国资委将把监管企业履行本办法规定的实际情况作为绩效考核的重要内容；对违反本办法相关规定的，省国资委将视情节轻重，根据干部管理权限，对相关责任人员通过诫勉谈话、通报批评、行政处分等方式予以处理。

2、对于企业董事会、经理层及其董事、高管人员未履行或者未正确履行职责，予以通报并责令限期整改；情节严重，或因投资决策失误，致使企业遭受重大损失、国有资产出现流失的，依据相关法律或行政法规严格追究相关人员的内部责任和法律责任。

第二十条

对于上市公司投资的监督管理，国家另有规定的，从其规定。

第二十一条

法律法规、规章规定需要报其他相关部门批准的，按其规定执行。

第二十二条

本办法由省国资委负责解释。

第二十三条

本办法自公布之日起生效。

第三篇：省属监管企业五五普法规划

为适应新形势对监管企业依法决策和依法经营管理的要求，建立健全企业法律风险防范机制，根据《中共中央、国务院转发的通知》、《十届全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》、《中共湖南省委、湖南省人民政府转发的通知》以及第六次全省法制宣传教育工作会议精神，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

指

导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和第六次全省法制宣传教育工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕提高监管企业依法决策、依法经营管理水平和建立健全企业法律风险防范机制的目标任务，深入开展法制宣传教育，为新形势下推进监管企业的改革与发展营造良好的法制环境。

主要目标：通过深入扎实的法制宣传教育和实践，进一步提高企业全体干部职工的法律意识、法律素质和学法、用法、守法的自觉性，进一步提高监管企业经营管理人员特别是企业负责人依法经营管理的能力，推动企业建立健法律风险防范体系。

工作原则：

----坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全省“十一五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务监管企业改革、发展和稳定的大局。

----坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，注重结合监管企业广大干部职工需要开展法制宣传教育，着力解决干部职工关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。

----坚持求实创新，与时俱进。牢牢把握建立健全监管企业法律风险防范机制这条主线，抓住企业改革改制、技术创新、投资担保等重大行为的法律问题，探索国有企业普法工作的内在规律，创新普法工作形式。

----坚持从实际出发，分类指导。监管企业要根据不同行业、不同规模和不同组织管理模式的实际情况，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的办法，制定工作计划，提高工作的针对性和实效性。

二、主要任务

(一)深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性和根本性工作。要进一步学习宣传宪法，进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，进一步学习宣传国家基本法律制度，提高监管企业广大干部职工的宪法意识，培育民主法制观念、爱国意识和国家经济安全意识，增强广大干部职工坚定搞好国有经济和国有企业的信心。

(二)深入宣传学习与企业生产经营管理密切相关的法律法规。要加强《合同法》、《民法通则》等与契约自由、公平竞争、诚实信用、合法经营相关的市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，增强国有企业的诚信经营和市场规则意识；要加强新《公司法》、《证券法》等与公司治理结构和现代企业制度有关的法律法规的普及，增强国有企业经营管理人员特别是企业负责人的依法治理和规范运作意识；要加强《专利法》、《商标法》等与知识产权相关的法律法规的普及，培养尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型企业的良好氛围。对于需要进行国际并购、海外投资、海外上市等直接参与国际竞争的监管企业，要加强对中高级经营管理人员进行国际经济法、WTO贸易规则等方面的宣传教育和培训。

(三)深入宣传学习与国企改革改制密切相关和维护企业、社会和谐稳定，保障企业员工合法权益的相关法律法规。要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进监管企业经营管理人员和企业员工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为。要深入宣传学习以《企业国有资产监督管理暂行条例》为代表的国有资产监管法律法规，抓好新《破产法》等与国企改革改制相关的法律、法规和政策的宣传教育。要加强《劳动法》、《安全生产法》和《职业病防治法》等与安全生产、劳动和社会保障相关的法律法规的宣传教育，增强国有企业的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。对处于改制重组、兼并破产过程中的国有企业，要重点做好债权债务处理、职工权益保护等法律法规的宣传教育，及早化解风险，预防和减少社会矛盾。要引导企业员工依法表达自己的利益诉求，通过法律途径解决各种矛盾和纠纷。

(四)深入开展以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设。“五五”普法期间，监管企业要着力加强企业法律顾问制度建设，积极采取措施，在省属国有重点企业普遍建立法律事务机构，省属国有重点骨干企业建立总法律顾问制度，做到岗位到位、人员到位、职责到位，建立健全法律风险防范机制，完善重大法律纠纷案件管理制度。

三、普法对象和要求

(一)普法对象。

监管企业“五五”普法的对象是：监管企业中一切有接收能力的干部职工。其中，重点提高对象是企业法律顾问和中层（含）以上经营管理人员。

(二)工作要求。

1、保证质量，注重实效。监管企业要根据国企改革与发展的工作需要，加强对本企业工作人员的法律培训。要适时举办企业领导人法制讲座，定期举行监管企业中层及以下管理人员法制培训，重点讲解与国有企业改革和企业经营管理密切相关的政策法规。要采取开卷或闭卷考试相结合、普法竞赛等多种形式，适时对本企业工作人员学习法律

法规的效果进行考评。要注重实效，把学法用法与建立现代企业制度结合起来，与加强企业管理结合起来，与加强知识产权工作、提高企业核心竞争力结合起来，与建立法律风险防范机制、维护企业自身合法权益结合起来，切实将企业经营管理、改制重组、兼并破产、纠纷处理等工作纳入法治化的轨道。

2、普法工作要与企业法律顾问制度建设相结合。监管企业在推进普法工作中，要进一步加强企业法律顾问制度建设，提高企业抗风险能力。要按照《国有企业法律顾问管理办法》的规定，进一步发挥企业法律顾问和法律事务机构的作用，加强重大经营决策、合同管理、担保审核、资金管理等方面的规章制度建设，实现企业管理的规范化、程序化和合法化，建立健全法律风险防范机制。

3、突出重点，整体推进。监管企业在普法工作中要抓骨干，抓试点，以点带面，整体推进。要切实加强对法制工作人员、普法工作联络员和企业法律顾问等普法骨干的培训，充分发挥普法骨干在普法工作中的带头作用，推进普法工作向纵深开展。

四、组织领导与工作分工

(一)省国资委成立“五五”普法工作领导小组，普法工作领导小组办公室设在政策研究与法规处。省国资委“五五”普法工作领导小组及领导小组办公室是省属监管企业普法工作的领导机构，负责对各监管企业的普法工作进行指导、协调、督促、检查和考核验收；组织编写企业经营管理人员普法教材和辅导资料；宣传推广监管企业的普法经验，培训监管企业中层（含）以上管理人员、企业法律顾问和普法工作人员。

(二)各监管企业应当指定一名主要领导负责“五五”普法工作，成立相应的“五五”普法领导机构和工作机构。各监管企业的法律事务机构是本企业普法工作机构的主要成员，与其他成员机构共同负责组织、规划、协调本企业及所属子企业的普法工作。

五、保障措施

监管企业要坚持并完善普法工作七项制度：一是领导干部学法制度，包括党委（组）法制讲座制度、理论中心组学法制度。企业要把领导干部法律知识教育培训列为领导干部培训的必修课，做到“计划、课时、教材、师资”四落实，推行按进行法制知识培训辅导的做法。各企业党委（组）学习中心组每年专题学法不少于3次。二是企业经营管理人员法律培训考核制度。监管企业的主要经营管理人员要接收省国资委组织的重点法律培训。省国资委将企业管理人学法作为“十一五”企业领导人培训纲要的重要内容之一，将依法经营管理作为考核国有企业经营管理人员的重要依据之一，与经营管理人员的选拔、任用结合起来。三是企业法律顾问轮训制度。监管企业（总）法律顾问每年要接收一次省国资委组织的轮训，努力提高（总）法律顾问的岗位任职能力，充分发挥企业（总）法律顾问在企业普法和依法经营中的骨干作用。四是学法时间保证制度。监管企业中层（含）以上经营管理人员和企业法律顾问每年集中学法时间不能少于30小时。五是普法工作督促检查与激励制度。监管企业普法机构要建立评估考核机制，完善评估考核指标体系，每年对本企业及所属子企业普法工作进行考核检查和经验总结，表扬先进，督促落后。省国资委普法办对监管企业普法工作也会进行检查评比，发现并解决问题。六是国资委信息交流制度。各监管企业要确定普法工作联络员，明确职责和任务，将普法规划、普法计划、普法机构、普法工作进展情况及普法工作联络员名单，报省国资委普法办。省国资委普法办将适时组织召开普法经验交流会，加强普法信息交流、沟通和协调工作。七是普法经费保障制度。监管企业要安排法制宣传教育专项经费，列入财务预算，做到专款专用，保证普法工作顺利开展。

六、工作步骤和安排

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：2006年。监管企业要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好“五五”普法宣传发动工作，统一认识，营造浓厚的普法氛围，为“五五”普法工作深入开展奠定坚实的思想基础。二是结合本企业特点，制定好本企业“五五”普法规划。三是建立健全“五五”普法工作领导小组和工作机构，做到普法工作有领导抓，有机构管，有人员做事。

组织实施阶段：2007年至2010年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合行业和企业实际，制定工作计划，突出工作重点，明确工作要求，并认真组织实施。要按照规定的学法时间，对企业有关工作人员进行分期分批轮训。要及时组织普法工作总结，交流经验，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。

检查验收阶段：2010年下半年。监管企业要按照“谁规划、谁实施、谁验收”的原则，认真做好“五五”普法规划的总结验收工作。届时，省国资委将根据国务院国资委普法办和湖南省依法治省领导小组办公室的具体要求，结合本规划确定的目标、任务和要求，组织“五五”普法总结验收，并根据考核验收结果评选“五五”普法先进单位和先进个人。

第四篇：广东省省属企业投资监督管理办法

广东省省属企业投资监督管理办法

粤国资规划〔2010〕18号

发布机构: 广东省人民政府国有资产监督管理委员会 发文日期: 2011年04月25日

第一章 总则

第一条 为依法履行出资人职责，提高企业投资决策的科学性、规范性，有效防范投资风险，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，以及《广东省省属企业重大事项审核备案暂行办法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于广东省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责企业（以下简称企业）的投资。

第三条 本办法所称投资主要包括：

（一）基本建设和技术改造等固定资产投资；

（二）专利权、非专利技术、商标权、土地使用权、特许权、探矿权、采矿权等无形资产投资；

（三）新设全资企业、合资合作、收购兼并、股权置换、对出资企业追加投入等投资；

（四）证券投资、委托理财、信托、期货及金融衍生品交易等投资；

（五）BOT、BT等模式的投资；

（六）房地产投资；

（七）其他形式的投资。

第四条 省国资委对企业的重大投资项目计划（以下简称投资计划）实行备案管理，对重大投资项目实行审核管理。

第五条 本办法所称重大投资项目包括：

（一）投资额（指本企业按项目持股比例承担的投资总额，下同）5000万元人民币（或等值外币，下同）及以上的主业投资项目；

（二）投资额1000万元人民币及以上的非主业投资项目；

（三）投资额占企业所有者权益5%及以上的投资项目；

（四）境外投资项目（包括以个人名义持股设立公司）。

第二章 省国资委及企业的有关职责

第六条 省国资委依法对企业投资活动进行监督管理，主要职责包括：

（一）研究和引导企业投资方向；

（二）指导和监督企业建立健全投资管理制度、严格执行投资决策程序；

（三）按照本办法第四条规定管理企业的投资计划和重大投资项目；

（四）对重大投资项目组织开展投资分析，必要时组织风险评估；

（五）对重大投资项目组织开展监督检查和后评价。

第七条 企业是投资活动的责任主体，主要职责包括：

（一）制定和执行投资管理制度，明确内部投资决策权限，健全投资管理机构，完善投资风险管理机制；

（二）投资管理制度报省国资委备案；

（三）组织进行投资项目可行性研究和专家论证；

（四）上报投资计划；

（五）上报重大投资项目；

（六）组织实施投资项目，加强项目管理和风险控制，开展项目后评价。

第八条 企业投资活动应当遵循以下原则：

（一）符合国家法律法规、产业政策和发展规划；

（二）符合企业发展战略，突出主业发展方向，有利于增强企业的核心竞争力，实现国有资产保值增值；

（三）严格执行投资管理制度；

（四）投资规模必须与企业资产规模、资产负债水平和实际融资能力相适应；

（五）项目预期投资收益原则上不低于国内同行业同期平均水平。

第九条 企业必须增强风险意识，切实防范投资风险：

（一）严禁对资不抵债、扭亏无望的企业增加投资；

（二）严禁与资信不佳、资产质量状况较差或明显缺乏投资能力的企业合作投资；

（三）严禁将投资项目化整为零，或以股东借款等名义变相投资，规避审核监管；

（四）严格控制与主业无关的投资项目；

（五）严格控制委托理财、信托、金融衍生品交易、投机性期货交易，以及在二级市场上进行证券投资等高风险投资；

（六）涉及收购兼并、以非现金方式对外投资，或与非国有企业进行合资合作的，应严格做好尽职调查、合同法律管理、清产核资和资产评估等工作。

第三章 重大投资项目计划的备案管理

第十条 企业应当根据发展战略和规划编制投资计划。本办法第五条所列举的重大投资项目必须纳入投资计划，包括：

（一）本新增的重大投资项目；

（二）已列入上投资计划但因故推迟到本开始实施的重大投资项目；

（三）已列入上投资计划且正在实施的重大投资项目。

第十一条 企业应于每年3月1日前向省国资委报送经企业董事会审议通过的本投资计划及相关资料，并同时抄送企业监事会。有关资料主要包括：

（一）企业重大投资项目计划备案表（附件1）；

（二）企业新增重大投资项目情况表（附件2）；

（三）投资计划情况，包括：企业当期资产与负债，对外担保，总投资规模、新建与续建投资规模，投资资金构成与来源，主业与非主业的投资及在各业务板块的投资等；

（四）新增重大投资项目情况，包括：项目概况，项目建设背景，项目建设内容，总投资规模，资金筹措，项目建设目标及实施计划，项目初步经济效益分析等。可一并提交项目建议书或预可行性研究报告或可行性研究报告等项目资料；

（五）董事会决议；

（六）省国资委要求提供的其他资料。

第十二条 企业按时申报投资计划且申报资料完备的，省国资委原则上15个工作日内出具备案意见。企业应当根据备案意见对投资计划进行修订并组织开展投资工作。

第十三条 企业对投资计划进行调整的，经董事会审议通过后，报告省国资委。新增加重大投资项目或对投资计划内的重大投资项目进行调整的，仍视作计划外项目处理。

第十四条 企业逾期上报投资计划的，省国资委原则上不办理备案，相关投资项目视作计划外项目处理。

第四章 重大投资项目的审核管理

第十五条 企业应在董事会审议通过重大投资项目后10个工作日内上报省国资委审核，并同时抄送企业监事会。

第十六条 纳入国家或省建设规划的机场、轨道交通、港口、公路、发电厂等建设项目，不列入省国资委重大投资项目审核管理范围，但企业应当将项目申请文件和国家或省政府有关部门的核准文件抄送省国资委。

第十七条 投资计划内的主业重大投资项目，企业可根据需要决定是否组织专家论证；投资计划内的非主业重大投资项目和投资计划外的重大投资项目，企业应组织专家论证。

第十八条 因商业秘密等情况不能进行专家论证的，企业应在上报资料中说明理由。省国资委根据需要决定是否要求企业进行专家论证。

第十九条 省国资委可根据需要，对企业上报的重大投资项目组织风险评估。

第二十条 企业上报重大投资项目时，应报送以下资料：

（一）企业新增重大投资项目情况表；

（二）董事会决议；

（三）可行性研究报告；

（四）专家论证报告（附件3）；

（五）涉及合资合作、收购兼并、股权置换的项目，应提交尽职调查报告、近期审计报告、资产评估报告和相关法律意见书等；

（六）涉及非现金方式投资的项目，应提交拟作价投入资产的资产评估报告；

（七）与本企业以外投资主体合作投资的项目，应提交合作方情况介绍及其对项目的贡献说明，投资合作协议草案、合资公司章程草案等；

（八）省国资委要求提供的其他资料。

第二十一条 投资计划内的重大投资项目，省国资委原则上15个工作日内出具审核意见。投资计划外的重大投资项目，省国资委原则上25个工作日内出具审核意见。申报资料不完备的，省国资委原则上5个工作日内发出补充资料通知书（附件4）。审核时限从收到补充完整的资料起开始计算。

第二十二条 未经省国资委审核同意的重大投资项目，企业不得签订有关合同或协议，不得参与投标或竞拍，不得进行实际投资。

第二十三条 投标、竞拍等时效性较强的重大投资项目，企业按以下要求报送完备资料的，省国资委原则上5个工作日内出具审核意见：

（一）董事会决议；

（二）可行性研究报告；

（三）招标文件或竞拍邀约书；

（四）投标文件或竞拍方案；

（五）省国资委要求提供的其他资料。

第二十四条 由两个或以上企业投资的重大投资项目，企业应联合上报。

第五章 重大投资项目的监督评价

第二十五条 经省国资委审核的重大投资项目在实施过程中有以下情况的，企业应及时书面报告省国资委，并同时抄送企业监事会：

（一）原计划时间内未能实施或企业拟不实施的；

（二）不能按计划投资时间完成的；

（三）股权结构发生重大变化，导致企业控制权转移的；

（四）投资合作方严重违约，损害出资人权益的；

（五）项目在近期内有重大违法经营情况的；

（六）其他应报告的重大事项。

第二十六条 经省国资委审核的重大投资项目，发生以下情况之一的，需重新上报审核：

（一）项目自审核意见出具之日起一年内未能实施但拟继续实施的；

（二）项目投资额超过审核额度10%以上的；

（三）省国资委要求重新上报审核的其他情形。

第二十七条 企业应建立重大投资项目后评价制度，每年选取若干个重大投资项目，组织开展后评价。有关后评价报告报省国资委，并同时抄送企业监事会。

第二十八条 省国资委每年选取若干个重大投资项目，组织开展后评价。

第二十九条 企业应当编写上投资分析报告（附件5），于每年3月31日前报省国资委，并同时抄送企业监事会。

第三十条 企业违反本办法和企业投资管理制度规定进行投资的，省国资委将通报批评并责令其整改；情节严重、致使企业遭受重大损失的，依照《广东省省属企业违规决策造成资产损失领导责任追究暂行办法》等有关规定追究有关人员责任。

第六章 附则

第三十一条 本办法由省国资委负责解释。

第三十二条 本办法自印发之日起执行，原《广东省省属企业投资监督管理暂行办法》（粤国资规划〔2007〕5号）同时废止。

第五篇：2013年省属监管企业领导人员及中层以上管理

2013年省属监管企业领导人员及中层以上管理

人员廉洁知识测试试卷

姓名单位职务

一、单项选择题（15分，每题1.5分）

1、权力如何运用，不但关系到依法行政，也关系到群众的切身利益。胡锦涛同志在党的十八大报告中提出加强党内监督、民主监督、法律监督、（C），确保让权力在阳光下运行。

A、人民群众监督B、人大监督C、舆论监督

2、我们党的最大政治优势是（A）

A、密切联系群众B、党员人数多C、经济基础雄厚

3、党章规定，中国共产党党员是中国工人阶级的有（B）的先锋战士。

A、社会主义觉悟B、共产主义觉悟

C、共产主义理想D、社会主义理想

4、《中国共产党纪律处分条例》对违反组织、人事纪律的行为拒不执行组织的分配、调动、交流决定的，给予（D）处分。

A、警告、严重警告B、留党察看

C、开除党籍D、警告、严重警告或者撤销党内职务

5、下列哪种方式是中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中规定的，党风廉政建设责任制执行情况的检查方式是（B）。

A、与领导干部提拔使用考核结合进行

B、与惩治和预防腐败体系建设检查工作结合进行

C、与领导班子调整结合进行

D、与领导干部离任审计结合进行

6、（B）对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

A、党委书记B、领导班子C、纪委书记

7、《廉政准则》中规定，禁止党员领导干部脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系，不准搞劳民伤财的（B）。

A、工程B、形象工程C、“面子工程”

8、《廉政准则》规定，党员领导干部不准妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的（A）。

A、调查处理B、上诉C、起诉D、申诉

9、国有企业应当明确决策原则和程序，在规定期限内将“三重一大”决策情况报告（B），将涉及职工切身利益的事项向（B）报告。

A、国有资产出资人职责的机构职工代表大会

B、履行国有资产出资人职责的机构职工代表大会

C、监事会履行出资人职责的机构

D、董事会履行国有资产出资人职责的机构

10、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》对国有企业领导人员的基本要求是：应当遵守国家法律法规和企业规章制度，（A），切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。

A、依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信

B、依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业

C、依法经营、开拓创新、诚实守信、勤勉敬业

D、廉洁从业、诚实守信、依法经营、与时俱进

二、多项选择题（10分，每题1分）

1、积极发展党内民主，落实党员（ABCD）

A、知情权B、参与权C、选举权D、监督权。

2、面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党（ABCD）。

A、必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；

B、必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；

C、必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；

D、必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。

3、党组织对党员作出处分决定，处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人(AB).A、说明情况B、申辩C、申诉

4、对党员的纪律处分有（ABCDE）.A、警告B、严重警告C、撤销党内职务

D、留党察看E、开除党籍。

5、党风廉政建设责任制检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部（ABCD）的重要依据。

A、业绩评定B、奖励惩处C、选拔任用D、评选先进

6、党风廉政建设中受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年（AB）的资格。

A、考核评优B、评选各类先进

C、选拔任用D、物质奖励

7、违反党风廉政建设责任制行为的责任追究形式有（ABCD）。

A、批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查

B、给予通报批评C、党纪政纪处分

D、调整职务、责令辞职、免职和降职等

8、《廉政准则》规定，促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持（ABCD）方针。

A、标本兼治B、综合治理C、惩防并举D、注重预防

9、国有企业领导人员违反决策原则和程序决定企业的“三重一大”事项，是滥用职权、损害国有资产权益的行为。“三重一大”事项是（ABCD）。

A、生产经营的重大决策B、重要人事任免

C、重大项目安排D、大额度资金运作事项

E、企业改制重组

10、国有企业实施《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的主要责任人是（ABCD）。

A、党委（党组）书记B、董事长

C、总经理D、纪委书记

三、判断题（15分，每题1.5分）

（正确的在括号内打“√”，错误的的“×”）

1、党的十八大对反腐倡廉建设的总体要求是：要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。（√）

2、党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，对主要责任者和其他直接责任人员，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。（√）

3、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》适用于国有独资企业、控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子成员。（√）

4、《廉洁准则》规定：禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。（√）

5、中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》对追究办法规定：领导班子、领导干部违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的应当追究责任。（√）

6、《党内监督条例（试行）》规定：党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子成员（×）。

7、对违反《廉政准则》规定的党员干部依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。“组织处理”包括责令作出检查、责令公开道歉、诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职或者免职等内容。（√）

8、《甘肃省党政领导干部问责实施办法(试行)》对问责的情形规定：监管不利，职责范围内发生重大事故、事件、案件，或者在1年内连续发生较大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的应当问责。（×）

9、国有企业领导人员被判刑的，终身不得担任国有企业的领导职务。（√）

10、党员领导干部个人经商、办企业，不论是否利用职务上的便利，不论是否获利，均构成违纪。（√）

四、简答题（选答两题，每题15分，共30分，）

1、企业“三重一大”集体决策应建立那些制度？企业重大决策事项主要包括哪些方面？

答： 企业应当贯彻执行述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，接受监督和民主评议。在规定期限内将“三重一大” 集体决策情况报告履行国有资产出资人职责的机构，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。

“三重一大”是生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策。

2、国有企业领导人员违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》所列行为规范的如何处理？

答：国有企业领导人员违反规定行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

3、党的十八大报告重申的新形势下，党面临的“四大考验”及“四大危险”是什么？

答：新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

4、党十八大通过的中央纪委工作报告对加强领导干部廉洁自律工作的要求是什么？

答：坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题； 严格执行领导干部住房管理的有关规定，切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违规违纪行为；

严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在经商办企业等方面谋取利益；

认真落实并不断完善领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的有关规定。

五、论述题（30分）

结合实际，谈谈如何在工作中落实好廉洁自律各项规定，做到廉洁从业。

答：充分认识到对推动国有企业反腐倡廉建设，促进国有企业领导人员廉洁从业的重要性和深远意义。(1)、要正确对待权力，要树立正确的权力观。（2）静下心来学习，努力改造世界观，树立正确人生观、价值观、权力观。（3）正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。（4）严格遵守廉洁从业若干规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。