江西省人民政府关于科技创新“六个一”工程的实施意见

第一篇：江西省人民政府关于科技创新“六个一”工程的实施意见

江西省人民政府关于科技创新“六个一”工程的实施

意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

为全面贯彻落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发〔2009〕9号）和省委十二届九次全会精神，充分发挥科学技术在保增长、保民生、保稳定中的支撑和引领作用，促进经济结构调整，加快产业技术升级，增强经济发展后劲，省政府决定在2009-2012年实施科技创新“六个一”工程，即主攻10个优势高新技术产业、培育100个创新型企业、实施100项重大高新技术成果产业化项目、建设10个国家级研发平台、办好10个国家级高新技术产业特色基地、组建100个优势科技创新团队。具体实施意见如下：

一、总体思路

紧紧围绕江西崛起新跨越战略和鄱阳湖生态经济区建设，在新能源、新材料、生物医药、现代农业、先进制造和现代服务等领域，着力培育发展我省有优势、有基础、有潜力的10个高新技术产业，使其成为符合低碳与生态经济要求和当代新产业发展趋势的龙头主导产业，成为我省经济发展新的增长极。实施科技创新“六个一”工程，要以主攻10个优势高新技术产业为中心任务，以创新型企业为实施主体，以实施重大科技项目为主要抓手，以建设国家级创新平台、高新技术产业特色基地和优势创新团队为重要支撑，从而大力提升我省自主创新能力，带动产业结构优化升级，形成新的产业发展格局，加快中部崛起步伐，实现富民兴赣目标。

二、具体目标

（一）主攻10个优势高新技术产业。1．光伏材料； 2．风能与核能； 3．清洁汽车及动力电池； 4．航空制造； 5．半导体照明； 6．金属新材料； 7．非金属新材料； 8．生物和新医药；

2009年6月30日

9．现代农业及绿色食品； 10．文化及创意。

围绕以上10个高新技术产业，增强创新能力，加强科技攻关，加快引进科技成果，提升产业化水平，促进一批产业产值达到千亿元以上。

（二）培育100个创新型企业。

按照拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和具有较强研究开发能力的标准和条件，围绕10个高新技术产业的发展需求，通过培育一批、引进一批的办法，抓好100个左右省级创新型试点企业（含农业龙头企业），使之成为培育发展10个优势高新技术产业的重点企业和骨干企业。同时，以制造业信息化工程、企业技术创新引导工程和中小企业成长工程为抓手，通过3年努力,使100个试点企业成为省级创新型企业，力争10个以上省级创新型企业进入国家级行列。

（三）实施100项重大高新技术成果产业化项目。

按照向10个优势高新技术产业倾斜的要求和“整合资金、捏紧拳头、有限目标、重点扶持”的原则，以创新型企业为实施主体，每年选择30项左右技术水平高、带动能力强、产出见效快、发展后劲大并符合节能、降耗、环保、安全要求的科技成果项目，在资金、政策上给予引导性、开发性、基础性支持，尽快实现产业化，3年达到100项左右，为10个优势高新技术产业的形成和发展提供有力支撑。

（四）建设10个国家级研发平台。

在继续抓好现有国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心、国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家中药固体制剂工程研究中心和食品科学技术国家重点实验室的基础上，在太阳能发电、LED芯片、风力发电设备、红壤、脐橙、种猪遗传改良和低碳与生态经济等领域，建设10个左右具有江西特色、在国内有竞争优势并处于领先地位、在国家创新体系中有重要影响的国家级工程技术研究中心、重点实验室等研发平台，加强对10个优势高新技术产业的原始创新、应用开发和科技成果转化。

（五）办好10个国家级高新技术产业特色基地。

围绕10个优势高新技术产业，在继续抓好省部共建景德镇陶瓷科技城、南昌高新区等国家级高新技术产业特色基地的基础上，争取使新余新能源科技城、共青数字生态城和1-2个省级高新区进入国家级行列。同时，在铜、稀土稀有金属、钽铌、中药、绿色食品、低碳与生态经济等领域，培育10余个具有江西优势和特色、能够带动和支撑江西未来发展的产业集群。

（六）组建100个优势科技创新团队。通过实施“院士后备人才培养计划”、“科技经营型创新人才培养计划”、“学科带头人培养计划”、“青年科学家培养计划”等，培养一批科技创新领军人才。在此基础上，以学科建设为龙头、以平台建设为依托、以科技项目为支撑、以优秀科技人才为主体，组建100个具有江西优势特色、结构合理、素质优良、在国内外有较大影响的优势科技创新团队。其中，在高等院校、科研院所组建50个，企业组建50个，实行竞争淘汰机制，滚动扶持。

三、基本原则

（一）市场导向原则。实施科技创新“六个一”工程，必须从市场需求出发，尤其是要从未来需求着手，将10个优势高新技术产业培育发展成为区域特色明显、竞争力强的新兴优势产业和产业集群；必须遵循市场规律，按照市场导向组织和推进工程实施；必须着眼于提高企业的劳动生产率、人均创利率、资金利润率和资源能源利用率，切实把科技与经济发展紧密结合起来，变为推动经济发展的强大动力。

（二）企业主体原则。实施科技创新“六个一”工程，要充分发挥企业在科技创新中的主体作用，必须把着力点放在发展大企业、大集团和优势高新技术企业上，推进产学研结合，加大政策扶持和资金投入力度，鼓励企业成为创新投入的主体、技术研发的主体和成果转化的主体，引导企业成为创新型企业，建立产学研战略联盟，提高核心竞争力，切实做到以企业的大发展带动10个优势高新技术产业的大发展。

（三）项目带动原则。实施科技创新“六个一”工程，必须以项目为抓手，以项目聚集生产要素，以项目聚集科技人才，以项目检验工作实效。围绕10个优势高新技术产业，支持一批具有创新点、增长点、制高点的重大项目，研究开发一批拥有自主知识产权的核心技术，扶持一批中小企业产业配套技术攻关项目，着力解决经济社会发展急需的关键技术问题，加快科技成果的转化和产业化。

（四）重点突破原则。实施科技创新“六个一”工程，必须围绕10个优势高新技术产业，坚持有所为有所不为的原则，区分轻重缓急，明确阶段目标，率先在我省有资源、技术和人才等比较优势的领域取得重点突破。要立足实际，选准目标，做好规划，聚集资源，发挥优势，力争一年起步，两年见效，三年突破。

（五）系统推进原则。实施科技创新“六个一”工程，必须围绕培育和发展10个优势高新技术产业，加强顶层设计，将优势产业、拳头产品、骨干企业、重大项目、创新平台、特色基地、创新人才等进行统筹考虑和整体布局，整合地方、部门资源，调动各方面积极性，采取系统工程的方式推进科技创新“六个一”工程建设。

四、主要措施

实施科技创新“六个一”工程，事关全省经济发展的全局和未来，它既是科技部门的工作，也是全省各行各业的任务；既是科技工程，更是经济工程；既是应对当前金融危机的现实需要，更是面向未来抢占先机的重大举措。要推动资源集聚，落实政策保障，创新推进方式，努力形成项目向10个产业集中，资源向10个产业整合，资金向10个产业流动，政策向10个产业倾斜，服务向10个产业跟进的发展态势。

（一）加强组织领导。

1．成立领导机构。省政府成立科技创新“六个一”工程领导小组，负责统筹、部署、指导、协调科技创新“六个一”工程实施的各项工作。领导小组由省政府主要领导担任组长，省委、省政府分管领导任副组长，省直有关部门为成员单位。领导小组办公室设在省科技厅，负责协调日常工作。

2．加强进展调度。在领导小组领导下，根据“六个一”工程涉及的不同领域，建立相应的联席会议制度，适时召开专项调度会或现场办公会，及时交流、分析实施情况，协调解决实施过程中遇到的困难和问题。

3．落实目标分工责任。由省发改委牵头，会同省工信委、省科技厅、省农业厅、省国防科工办、省卫生厅、省文化厅等部门，负责制定10个优势高新技术产业发展规划，并组织实施。由省科技厅牵头，会同省发改委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省工信委、省国资委等部门，负责科技创新研发平台、高新技术产业特色基地和创新团队建设规划的制定，并组织实施。由省工信委牵头，会同省国资委、省中小企业局等部门，按照“十百千亿”工程的推进机制，负责10个优势高新技术产业发展的协调推进和创新型企业的建设。由省发改委牵头，会同省科技厅、省工信委、省财政厅等部门，负责制定重大高新技术投资项目规划，并组织实施。各有关部门根据各自职能，负责制定和细化相关配套政策。

4．实行年度项目目标管理。要根据“六个一”工程总体部署，提出年度组织实施的具体项目，并分解到设区市、行业和有关单位。领导小组对各地各部门项目完成情况进行定期通报和考核，考核目标纳入各设区市六项考核指标体系。

（二）完善创新机制。

1．建立和完善符合市场竞争规律的科技创新机制。一是制订和完善更加灵活的激励机制。通过奖励、持股等方式，鼓励科技人员积极开展科技成果转化和产业化。二是制订和完善促进企业科技创新的激励机制，调动企业增加研发投入、引进先进技术和人才建设创新型企业的积极性。

2．建立和完善符合市场竞争规律的社会化科技投入机制。一是积极引入风险投资。通过引导金融机构、企业及其它社会资金，加大科技创新风险投资规模。积极引进国内外风险投资公司在我省设立分支机构，鼓励金融机构开展知识产权等无形资产质押贷款，支持高新技术产业和创新型企业的发展。二是建立和完善科技型企业融资担保和信用保险机制。通过财政资金引导企业和社会资金，成立省级科技担保公司。三是鼓励金融机构加大对科技企业的支持。将科技创新“六个一”工程列为省政银企联席会议的支持重点，引导金融机构对国家级研发平台、高新技术产业特色基地和高新技术产业化项目的融资需要予以优先支持。积极鼓励金融机构加强与企业合作，充分运用债务融资工具满足科技型企业多方面的资金需求。在省政府与国家开发银行签署的1200亿元授信额度中，安排一定额度用于科技创新“六个一”工程的实施。四是充分利用资本市场加快创新型企业成长。按照国家关于创业板的要求，积极鼓励创新型企业进入创业板市场融资。3．完善政府财政科技投入机制。一是全面落实国家关于科技投入的政策规定。两年内，确保省级财政科技拨款占省级财政支出的比例达到2%，设区市、县（市、区）地方财政科技拨款占地方财政支出的比例力争达到2%。二是整合资源加大对科技成果产业化的支持。省政府每年整合不少于2亿元资金，采取无偿资助、贷款贴息、保费补贴、无息借款、种子基金、补助（引导）资金、创业风险投资等多种形式，扶持重大高新技术成果产业化项目。三是加大对重大科技攻关项目的支持力度。根据《江西省中长期科技发展规划纲要》确定的16个重大科技专项，省财政安排专项资金，每年启动2-3个重大科技专项。各设区市安排专项资金，每年实施1-2个重点科技项目。四是加强对中小企业科技创新的支持。进一步增加省级科技型中小企业创新基金，各设区市和有条件的县（市、区）也要设立科技型中小企业创新基金。五是加大财政对专利专项资金的投入。各设区市设立专利资助资金，鼓励单位和个人申请专利。

（三）落实激励政策。

1．落实促进自主创新的政府采购政策。建立自主创新产品认定制度和使用国产首台（套）装备的风险补偿机制，通过组织实施用户示范工程等方式，鼓励使用自主研发的首台（套）装备。使用财政资金的重大建设项目及重大装备和产品采购项目，应首先采用省内具有自主知识产权的产品。对涉及民生的高新技术和产品，在落实扩大内需的措施中优先安排。

2．落实促进自主创新成果产业化的税收扶持政策。鼓励企业加大对自主创新成果产业化的研发投入，对新技术、新产品、新工艺等研发费用，按照有关税收法律和政策规定，在计算应纳税所得额时加计扣除。企业按照《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》实施的自主创新成果产业化项目，符合《产业结构调整指导目录》鼓励类条件的，按相关规定享受进口税收优惠。

第二篇：江西省人民政府关于落实省人大常委会对全省科技创新“六个一”工程实施情况报告审议意见的情况的报告(书面

江西省人民政府关于落实省人大常委会对全省科技创新“六个一”工程实施情况报告审议意见的情况的报告（书面）——2011年3月29日在江西省第十一届人大常委会第二十三次会议上

省科技厅

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

省十一届人大常委会第十八次会议听取和审议了《江西省人民政府关于全省科技创新“六个一”工程实施情况的报告》，充分肯定了我省实施科技创新“六个一”工程所取得的成绩，并提出了进一步加强和改进的意见和建议，必将对推进全省科技创新“六个一”工程实施起到积极的作用。现将贯彻落实审议意见有关情况报告如下：

一、关于抓好规划衔接的问题

(一)关于我省战略性新兴产业发展与国家规划对接问题。去年10月10日，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》出台，下一步还将组织编制产业发展规划和相关专项规划，制定战略性新兴产业发展指导目录等。待国家规划出台后，我们将认真进行对接，做好我省规划修订工作，并在规划实施过程中认真贯彻落实。(省发改委牵头)

(二)关于与鄱阳湖生态经济区建设和“十二五”规划相衔接问题。“六个一”工程是鄱阳湖生态经济区建设的重要抓手之一，而十大战略性新兴产业是“六个一”工程的中心任务。在编制战略性新兴产业发展规划时，已与鄱阳湖生态经济区规划进行了衔接。我省目前正在编制“十二五”规划，其中，十大战略性新兴产业是重要内容之一，将是“十二五”期间我省大力推进的重点工作。今后，在十大战略性新兴产业发展过程中，我们将根据鄱阳湖生态经济区的发展和“十二五”规划的实施进程，对十大战略性新兴产业发展规划进行动态调整，引导战略性新兴产业科学发展、持久发展。(省发改委牵头)

(三)关于加强新兴产业高端战略性研究问题。目前，我省正与中国科学技术发展战略研究院合作开展战略性新兴产业发展态势研究，探索科技创新“六个一”工程实施管理模式和运行机制。同时，还将鼓励高校、科研院所以及相关企业加强对国内外战略性新兴产业发展趋势进行跟踪研究。(省科技厅)

(四)关于各产业进展不一，部分设区市发展方向不明，要尊重发展规律，根据实际情况适时调整和完善问题。这项工作正在进行之中，省发改委、省工信委等部门将根据全省十大战略性新兴产业发展情况，对各设区市及时做好指导工作。各设区市重点发展方向详见第四部分。(省发改委、省工信委、各设区市政府)

二、关于做大、做强、做全产业链的问题

(一)关于延伸十大战略性新兴产业链，大力发展中下游产品的问题。今年2月24日，省发改委、省工信委、省科技厅、省农业厅、省国防科工办印发了战略性新兴产业延伸产业链发展规划，包括：光伏、风能核能及节能技术和电子信息、新能源汽车及动力电池、航空制造、半导体照明、铜、钨和稀土、非金属新材料(有机硅)、非金属新材料(无机非金属新材料部分)、生物和新医药、绿色食品、软件与信息服务等11个子规划，为十大战略性新兴产业链向上下游拓展延伸，创造了良好条件。(省工信委、省发改委、省国防科工办、省农业厅、省文化厅)

(二)关于着眼长远、着眼于高附加值，加强科技创新和“六个一”工程的内部协调配套，发展技术含量高、价值链高端、有整体竞争力的整机产品和相应服务业问题。自今年7月份以来，我省先后召开了12场战略性新兴产业合作推进会，引进了一批重大项目。今后将围绕“六个一”工程的内部协调配套，瞄准技术含量高、处于价值链高端、有整体竞争力的整机产品或能形成相应服务业的项目，建立招商引资项目库，有重点、有针对性地招商引资。同时，进一步加大对企业自

主创新的支持力度，提升其服务“六个一”工程的能力和水平。(省工信委、省发改委、省国防科工办、省科技厅、各设区市政府)

三、关于提高资金使用效率问题

(一)关于政府产业政策或产业激励政策应重点支持企业科研，对取得科技成果转换的项目加大资金和政策扶持力度问题。2007-2010年，按照“政府引导、企业为主、重点推进”的原则，省政府整合现有财政资金7亿元，建立高新技术产业扶持机制，支持119个省重大高新技术成果产业化项目。省级安排的科技三项费70%以上用于企业进行科学研究、科技成果转化等，支持企业科技进步。下一步，还将设立战略性新兴产业专项资金，进一步发挥政策对新兴产业的引导和激励作用。(省财政厅、省发改委、省科技厅、省工信委)

(二)关于防止有些科技企业在得到优惠后转移末端产业到外省，而把前端有污染、高耗能产业链留在我省问题。下一步，将由省环保厅、省工商局、省财政厅、省国税局、省地税局等专门研究制订具体措施。(省环保厅、省工商局、省财政厅、省国税局、省地税局、人行南昌中心支行)

四、关于加强资源整合的问题

(一)关于“六个一”工程其余“五个一”围绕战略性新兴产业这个核心来部署、配套和配合问题。“六个一”工程实施以来，在省领导的高位推动下，坚持以产业发展为核心，要求重大高新技术成果产业化项目、创新型企业培育、研发平台、特色基地和创新团队建设，都以促进产业发展为目标。下一步，我们将在此基础上加大重点突破与系统推进力度，更好地统筹新兴产业、拳头产品、骨干企业、重大项目、创新平台、特色基地和创新人才，调动各方积极性，使各方资源进一步集中到促进十大战略性新兴产业发展中来。(省发改委、省工信委、省科技厅、省国防科工办、省农业厅、省文化厅)

(二)关于各地要突出重点，有所侧重，形成特色问题。省政府明确规定，各地要根据自身的特点和优势，突出1-2个重大产业，实行差异化发展、错位发展。其中重点支持新余、上饶、南昌、九江等市发展清洁能源、可再生能源产业。支持赣州等市发展钨和稀土精深加工高新产业、现代电子信息服务产业。支持九江、南昌、景德镇、萍乡等市发展汽车、先进制造业及装备业。支持宜春、新余、九江等市发展新能源及锂动力电池产业。支持南昌、吉安、鹰潭等市发展半导体发光材料及绿色照明产业。支持南昌、九江、景德镇等市发展航空制造产业。支持鹰潭、上饶、新余、九江、萍乡等市发展有色金属高新技术产业。支持景德镇、宜春等市发展非金属新材料产业。支持吉安、南昌、赣州等市发展电子信息产业。支持抚州、吉安、宜春、赣州等市发展生物医药、绿色食品产业。支持萍乡、南昌等市发展文化创意产业。(省工信委、省发改委、各设区市政府)

五、关于引进科技人才的问题

(一)关于完善科技人才评价机制，积极引进科技领军人才、高端人才问题。我省历来重视科技人才尤其是领军人才和高端人才的引进与培养，近三年来共引进博士以上的国内外优秀高层次人才1000名左右。下一步将重点实施“赣鄱英才555工程”，面向海内外引进500名急需紧缺的高层次人才来赣创新创业，柔性引进500名具有国际先进水平、国内顶尖水平的高端人才为赣发展服务，立足本省选拔500名高层次创新创业人才进行重点培养。同时，认真实施好《江西省鼓励技术要素参与收益分配试行办法》等人才政策，完善科技人才评价机制。(省人力资源和社会保障厅、省科技厅、省教育厅)

(二)关于重视培养产业技术型、应用型人才问题。目前，省人保厅正在组建省高级技师学院，同时对全省在校技工生补贴3000元。下一步将继续加强这方面的工作。(省人力资源和社会保障厅、省教育厅)。

(三)关于把高校面向新兴产业的相关专业建设纳入“六个一”工程范围问题。我省高校已全面介入十大战略性新兴产业发展。下一步，将做好十大战略新兴产

业人才需求状况的摸底，做好高校招生专业及人数与科技创新“六个一”工程尤其是十大战略性新兴产业需求的结合。(省教育厅牵头)

六、关于启动新的科技专项的问题

(一)关于进一步完善重大高新技术成果产业化项目评审立项机制问题。下一步，将从以下几个方面改进和完善：一是调整评审专家库，增加企业专家和经营管理专家，专家总数由300余人扩充到500余人；二是改善专家形成办法，细化专家分组，按项目领域及专家比例，分别随机产生评审专家，保证专家的代表性，并严格保密工作；三是进行项目现场评估，剔除不具备建设条件或申报条件的项目；四是以专家评分为主要依据，综合考虑现场评估情况，形成拟扶持项目，报领导小组审议。(省发改委、省科技厅、省工信委)

(二)关于适时启动新的科技专项问题。2009年省财政安排2200万元资金，实施3个重大科技专项。2010年省财政安排了5000万元，用于支持3个新的重大科技专项；2011年新增安排十大战略性新兴产业专项基金8000万元，重大科技专项资金2000万元。(省财政厅、省科技厅)

第三篇：江西省人民政府关于实施标准化战略的意见

江西省人民政府关于实施标准化战略的意见

文号：赣府发〔2009〕12号发文日期： 2009年04月30日

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各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

为全面落实科学发展观，切实增强自主创新能力，提升产业整体水平和综合竞争力，充分发挥标准化在国民经济中的技术支撑作用，提高经济增长的质量和效益，促进全省经济社会又好又快发展，结合我省实际，现就实施标准化战略提出如下意见：

一、充分认识实施标准化战略的重要意义

标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础。随着经济全球化进程的加快，标准已成为国际经济、科技竞争的重要手段，以标准化手段为主要内容的技术性贸易措施，正成为当前国际贸易非关税壁垒的主要表现形式，标准也成为一个国家和地区提高自主创新能力和核心竞争力的重要战略目标之一。实施标准化战略是推动技术进步、提高产品质量、促进产业发展，节约资源、保护环境、扩大国际贸易的重要举措；是在新形势下推动省委、省政府提出的“科学发展抓项目”活动的重要手段，是促进我省经济社会又好又快发展，实现江西崛起新跨越的重要保障。

二、实施标准化战略的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。

认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，围绕经济社会发展中心任务，以优势技术领域和特色产业为突破口，引导企业积极参与国际标准、国家标准的制（修）订，鼓励企业研制创新标准、采用国际标准和国外先进标准，增强企业核心竞争力；努力提高标准总体水平和全社会的标准化意识，迅速提升科技创新能力和产业发展水平；建立符合市场经济发展和经济全球化需要的标准体系，促进我省经济社会又好又快发展。

（二）基本原则。

坚持政府推动、社会参与原则。以发展经济、壮大产业、应对挑战为目的，加强对标准化工作的组织领导、宏观指导和协调监督，充分调动企业、高等院校、科研院所、中介组织的积极性和主动性，引导全社会重视、关心和参与标准化工作，营造标准化工作良好环境。坚持企业为主、市场引导原则。以优势产业为依托，充分发挥产业在标准化工作中的基础作用，发挥企业在技术标准研制中的主体作用。以市场为导向，推进标准化与市场的联系，面向经济社会发展的重点领域、支柱产业和重点产品开展标准化工作。通过加强标准化工作，提升产品竞争力，增强产业抗冲击力，带动全省经济社会的发展。

坚持技术创新、国际接轨原则。以技术创新为重点，实现优势特色产业关键技术的突破，开发一批具有自主知识产权的高新技术和产品，形成一批具有核心技术和专利技术的产品，促进“技术专利化—专利标准化—标准全球化”，全面提升参与国际市场竞争的能力。

（三）工作目标。

到2015年，我省标准化工作要实现的总体目标是：建立适应经济建设和技术发展需要的标准化工作体制和运行机制；形成政府推动，企业为主，高等院校和科研院所为技术依托、中介服务机构为桥梁的技术标准研究、制定、推广实施体系；培养一支素质高、能力强的标准化人才队伍；培育一大批研制先进标准、采用先进标准的优势企业群体；建立一个较为完善的标准信息服务平台，构建技术性贸易措施预警机制；基本建成重点突出、结构合理、适应市场需求、支撑我省经济社会和产业发展的新型标准体系；实现我省标准总体水平的跨越

式发展，成为国家技术标准创新的一支重要力量。

具体目标是：

到2010年，我省具有竞争优势的企业参与制（修）订国家标准、行业标准80个以上，在制定国际标准方面有所突破。到2015年，我省承担全国专业标准化技术委员会（TC）和分技术委员会（SC）及工作组（WG）的数量达20个以上，参与制（修）订国家标准、行业标准200个以上，参与制（修）订国际标准3个以上。到2010年，建立国家级、省级农业标准化示范区200个。

到2015年，建立国家级、省级农业标准化示范区350个，培育国家、省级名牌农产品60个以上。到2010年，我省重点领域工业产品采标率达到85%以上，2015年达到90%以上。到2010年，每年培育一批服务业标准化示范单位，在一些传统和新兴的服务行业全面执行服务质量国家标准、行业标准、地方标准。到2015年，形成全省比较完善的现代服务业标准体系。到2010年，新增地方标准200个左右。到2015年，地方标准达到1000个左右。到2010年，初步建立食品安全、生物安全、食源性重大传染病控制、疾病控制和安全生产、环境保护标准体系。到2015年，建立健全科学合理、适应我省经济社会发展需要的安全保障标准体系。

三、实施标准化战略的主要任务

（一）加强标准化基础工作。加大地方标准制定力度，以信息化建设、推进产业升级和建立完善安全标准体系为重点，积极组织制定我省经济社会发展迫切需要的地方标准。加强企业标准管理，规范企业产品标准备案管理，特别是食品标准备案工作，按照国家规定逐步实行标准备案人员资格证书制度，提高企业产品标准水平。加强食品标准化工作，建立完善食品安全标准体系、检验检测体系和认证认可体系，切实加强食品标准研究工作，尤其要做好食品中有害物质限量检测方法标准的研制，不断提高对不法分子坑害消费者行为的应对、查处能力。

（二）加快采用国际标准和国外先进标准步伐。把主导产业、高新技术产业和传统优势产业作为采标工作重点。大中型企业、高新技术产业和进出口企业要按照国际标准和国外先进标准组织生产和管理。在新建项目、技术改造和新产品开发时，企业要积极采用国际标准和国外先进标准。支持以出口产品为主的大型企业、龙头企业和具有技术优势的科研院所参与国际标准化活动。

（三）积极开展专业标准化技术委员会工作。推动我省优势企业申请组建全国专业标准化技术委员会（TC）和分技术委员会（SC）及工作组（WG），为参与国际标准化活动积累经验和培养人才，形成龙头企业积极跟踪和参与国际标准、国家标准制（修）订工作的机制，及时将自主知识产权融入国际标准、国家标准，增强企业核心竞争力。

（四）建设国家高新技术产业集群标准化示范基地。加快南昌高新技术产业开发区“国家高新技术产业集群标准化示范基地”的建设步伐，建立光电子、新材料新能源、机电、应用软件和生物医药五大产业集群技术标准体系，促进标准与专利技术结合，推动国家科学技术进步；在技术创新、专利申报、标准制订、品牌创建方面推出一批成果，促进具有自主知识产权的原创技术推向国际，带动具有我国核心技术标准的产业形成和发展。

（五）加强企业标准化工作。引导工业企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求，继续大力推动以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系建设，充分利用通用化、组合化、模块化等标准化工作有效形式，全面提高企业的现代管理水平和安全保障水平。中国名牌产品、省名牌产品生产企业以及食品生产企业、高危行业企业、省重点企业和科技创新型企业要积极创建“标准化良好行为企业”。

(六)加快农业标准化进程。以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为重点，以农业

增效、农民增收为目的，建立完善与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准相配套，技术先进、结构合理的农业标准体系。按标准净化农产品产地环境，严格农业投入品管理。以农业标准化示范区建设为抓手，大力推进农业标准化生产。推动农业标准化与农业产业化的有机结合，加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和名牌农产品。农产品出口企业要率先采用国际标准和国外先进标准。要推广“公司+基地+标准+农户”等生产经营模式，充分发挥龙头企业在农业标准化中的带头辐射效应，积极实施“良好农业规范（GAP）”，探索培育“标准化农产品”品牌途径，发展精品农业，扩大优质农产品出口。

（七）积极推进服务标准化工作。坚持把标准化管理理念应用于服务业，在服务业开展标准化活动，以建立健全服务标准体系和推动服务标准的实施为手段，充分发挥标准化在提高服务质量和推动第三产业发展的作用。重点选择旅游、社区管理、餐饮、美容美发等开展服务标准化试点工作，在总结经验的基础上，扩大服务标准覆盖范围，加快推进服务标准体系建设，规范服务行为，提高服务质量，促进我省第三产业的快速健康发展。用标准化手段提高服务质量和提升城市综合服务功能，推动优秀旅游城市、文明城市、卫生城市、园林城市的创建。

（八）加快节能减排标准体系建设。围绕建设资源节约型和环境友好型社会的目标，建立以企业为主体、产学研相结合的标准制（修）订工作机制，加快节能减排创新技术成果向标准的转化，集中研发和大力推广节能、节水、节地、节材等方面的技术标准。尤其要以钢铁、有色、煤炭、电力、石化、光伏、建材等耗能、耗水行业企业为重点，抓好高消耗行业能耗、水耗定额和污染物排放标准体系的建设，并使其成为加强资源监管、保护环境、调整产业结构、评估重大工程立项、指导重大项目引进、规范企业用能行为、实行节能工作问责制的重要技术依据。加快建立科学、规范、统一的循环经济生产过程控制标准，大力推进资源综合利用和发展循环经济标准体系建设，实现污染源治理源头控制和过程控制，切实提高资源利用率。

（九）提高应对技术性贸易壁垒手段。商务、质监、科技、海关、出入境检验检疫等部门要在整合资源的基础上，建立我省重点行业技术性贸易措施预警工作信息库，搭建贸易技术壁垒、动物与植物卫生措施（WTO/TBT—SPS）预警服务平台，对产品主要出口国设置的技术性贸易措施和市场准入等情况进行相关信息的收集、整理、分析、评估，建立符合产业自身特点的统一权威标准信息数据库，增强信息的准确性和时效性，为企业主动应对国际市场变化提供支持。根据我省出口产品的产业结构及特点，建立快速反应的贸易技术壁垒预警体系，加强国外贸易技术壁垒信息采集，面向社会提供最新国际贸易技术壁垒信息，规避贸易技术壁垒的风险。

四、实施标准化战略的主要措施

（一）加强标准化战略的组织领导。各级政府要加强对标准化战略实施的组织领导，坚持把标准化工作摆上重要议事日程，出台相应政策和措施，全力推动标准化战略的实施。成立江西省标准化战略领导小组，由分管质量技术监督工作的副省长担任组长，宣传、发改、财政、国资、工信、科技、交通、农业、林业、文化、旅游、商务、环保、卫生、供销、质监等部门为成员单位，领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在省质监局。市、县（区）也要成立相应工作机构。质监部门主要负责实施标准化战略的组织、协调和指导。宣传部门要牵头做好标准化战略的宣传工作。发改、财政、国资、工信、科技等部门，要切实履行职责，确保实施标准化战略的发展规划、资金支持和科技奖励等激励政策得到落实。农业、林业等部门要大力推动我省农业标准的实施。交通、文化、旅游、商务、环保、卫生、供销等部门，要做好本部门、本行业标准化战略的实施工作。各大中型企业特别是省重点企业和科技创新型企业，要指定有关机构负责标准化战略的组织实施。

（二）加大标准化工作的资金支持力度。建立标准化工作专项经费，多渠道筹措资金，加大对标准化工作投入。各级政府要制定标准化资金支持补助政策，地方标准制定要有专项资金保障。重点扶持科研机构和高新技术企业通过原创性自主知识产权能够形成的国际标准或国家标准项目。对承担或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制（修）订的单位，承担筹建国际、国家及江西省专业标准化技术委员会（分技术委员会、工作组）的单位，承担国家和省级标准化重点科研项目的单位，国家级和省级农业标准化示范区建设单位，服务标准化试点单位，国家良好农业规范（GAP）认证试点企业，采用国际标准或国外先进标准的企业等予以资金支持。各相关部门要在项目资金中划出一部分用于标准化工作。

（三）加快标准化人才队伍建设。按照国家规定建立标准化工程师资格制度，构建以质监、科技、行业主管部门为主体，高等院校、科研院所、企业技术研发中心为骨干的培训网络，多渠道开展标准化培训工作。实施标准化继续教育工程，努力培养一批复合型标准化专业技术人才。有关大专院校要积极探索标准化在校教育，开设标准化课程，条件具备的可设立标准化专业。通过标准化工程师资格制度的实施，吸收和培养一大批标准化人才，从中选出并建立江西省标准化专家人才库。鼓励标准化人才积极参与国内外标准化活动，培养更多的国际标准化专家。

（四）建立标准化战略的协调和激励机制。建立科技部门和标准化管理部门协调的工作机制，出台相关政策，引导和鼓励科研单位、生产经营企业和社会各界积极参与标准研制。承担重大产业研发项目和创新产品项目的单位要把标准制定和科技项目研究同步进行，加快科研成果和自主知识产权向标准转化进程，并按标准组织生产，促进科研成果产业化。要将重要技术标准的研制成果纳入省级科技进步奖励范围，将各级标准列入省科技进步奖评定范围，标准文本正式批准发布后，视同同级刊物发表的学术论文。各级政府、各有关部门要把采用国际标准和国外先进标准工作纳入本地、本部门发展规划和计划，对采用国际标准和国外先进标准的项目，优先列入高新技术产业化、工业结构调整、科技发展等计划。加强对政府采购活动的标准化审查，优先选择采用国际标准或国外先进标准的产品或项目。对在标准化工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

（五）加强责任落实。省政府对实施标准化战略实行目标管理责任制。各级政府、各有关部门要把实施标准化战略纳入当地国民经济和社会发展规划，并根据《意见》的要求，提出本地、本部门实施标准化战略的具体方案。省标准化战略领导小组办公室要研究制定考核办法和细则，加强对各地、各有关部门实施标准化战略工作的考核。

（六）加大对标准化工作的宣传力度，积极开展标准化示范县、示范园（景）区建设活动。充分利用广播电视、报纸、杂志、互联网等，加大宣传力度，开辟专刊、专栏、专题，普及标准化知识。对在标准化工作中涌现出的典型企业要加强宣传，以点带面，引导企业走标准化管理和质量效益型道路。组织好“世界标准日”、“科普日”、“科技周”等重大宣传活动，提高全社会标准化意识。加快标准化示范县建设，推动县域工业、农业、服务业标准体系建设，通过示范工业园区、示范景区建设，在区内全面有效推进标准化工作。

第四篇：9中共广州市委广州市人民政府关于推进科技创新工程的实施意见

中共广州市委广州市人民政府关于推进科技创新工程的实施意见

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大洋新闻 时间: 2012-10-30 来源: 广州日报

（2012年9月19日）

为深入贯彻科学发展观，全面落实省第十一次党代会、市第十次党代会精神，根据《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》，现就推进科技创新工程提出以下实施意见。

一、发展目标

1.实施创新驱动战略，把创新作为城市发展的核心动力。推进全省自主创新综合示范区建设，打造具有国际影响力的华南科技创新中心，到2015年将广州建设成为国家创新型城市。

——创新平台建设取得新突破。构建具有国际先进水平的科技园区和科研机构集聚区，建成一个具有国际领先水平的国家级超级计算中心，建设一批国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程实验室，打造一批国际科技合作基地，引进一批国际级研发中心。

——创新型企业集群发展壮大。大中型工业企业设立研发机构的比例达35%，全市开展研发活动的规模以上工业企业占比达12%。培育5家以上年销售收入过百亿元、2家以上年销售收入达500亿元的高新技术企业，新增30家以上科技企业上市、60家创新型企业、300家科技小巨人企业。规模以上工业高新技术产品年产值超过10000亿元，占规模以上工业总产值的比重达45%。

——高端创新创业人才加速集聚。培养一批优秀创新型人才和企业家，吸引一批拥有自主知识产权或掌握核心技术、具有海外自主创业经验的创业领军人才；建设一批科学家工作室；75%以上科技人员落户企业。

——科技创新投入大幅提升。全社会研发（R&D）经费支出占GDP比重提高到2.5%以上；企业研发投入强度明显提升，规模以上工业企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出比重逐步增加。

——科技成果转化能力显著提升。争取国家“863”计划、国家科技支撑计划、科技重大专项成果在广州实现产业化项目30项以上，每百万人口年发明专利授权量达350件，50%以上的专利由企业申请，形成国家科技成果转化应用基地。

——科技创新成果更加惠及民生。创新成果更广泛应用于生命健康、节能减排、生态环保、城市管理等领域，数字家庭、智慧社区、智慧医疗、智能交通、智慧社保等进一步普及。公民具备基本科学素质的比例超过8%。

二、主要任务

2.建设重大创新平台。推进广州高新区各园区、中新广州知识城、广州国际创新城、广州国际生物岛等科技园区建设。着力构建中国软件名城。推广土地资本、金融资本、产业资本融合发展模式，推动大学科技园、民营科技园、专业镇发展壮大。重点支持建设一批科技前孵化器、科技企业孵化器和加速器，建设15家以上国家级科技企业孵化器，面积500万平方米以上，在孵企业6000家以上。依托广州超级计算中心，发展生物健康、工业设计、文化创意等一批大数据产业。加快建设光电子与纳米材料、发光材料与器件、机器人、呼吸疾病等一批国家级重点实验室，优化提升移动通讯、基因工程药物、数字家庭等一批国家级工程技术研究中心。推进专利信息服务平台建设和推广应用，为企业技术创新提供支撑。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市发展改革委、市经贸委、市规划局、市知识产权局，各区、县级市政府）

3.推进协同创新。深化珠三角区域科技合作，发挥广州中心城市龙头带动、集聚辐射作用，在重大技术攻关、科技基础设施、公共服务平台、科技服务体系等领域，开拓合作渠道，建立合作机制，有效整合区域创新资源。建立地方、企业和高等院校、科研院所协同创新联盟。积极拓展与国内外大院大所合作方式与渠道，在科技园区布局设立一批科技合作基地，引进高端资源。支持企业与高等院校、科研院所开展产学研用协同创新，设立校企联合研发机构。建立产学研用创新联盟、区域创新联盟、科技园区联盟、创业投资联盟等一批协同创新合作平台。支持和鼓励各创新主体根据自身特点和优势，探索多种形式的协同创新模式。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市发展改革委、市经贸委、市教育局、市知识产权局，各区、县级市政府）

4.提升企业技术创新能力。支持大型企业设立研发中心，引导中小型企业联合设立行业研发中心和研发联盟，增强企业自主知识产权的创造、应用和转化能力。落实好企业研发费用税前加计扣除政策。制订科技企业成长路线图行动计划和相关政策，针对科技企业不同成长阶段予以政策支持。对创新型企业和科技小巨人企业，按企业研发投入额度由市、区（县级市）两级财政给予一定比例的资金资助。实行“一对一”特别帮扶措施，推进企业创新能力建设。对成长扩张期科技企业，积极引导其利用资本市场规范发展，对改制上市的予以奖励和成本补助。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市知识产权局、市经贸委、市财政局、市国税局、市地税局、市国资委、市金融办，各区、县级市政府）

5.支持申报国家、省重大科技项目。企业申报或者联合高等院校、科研院所申报国家、省重大科技项目获得支持的，组织单位有明确配套要求和配套比例的，市财政按项目要求的比例予以配套；组织单位有明确配套要求，但没有明确配套比例的，市财政视财力情况予以配套资金支持。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市发展改革委、市财政局，各区、县级市政府）

6.培育和引进创新创业人才。加快建设“千人计划”南方创业服务中心，实施“红棉计划”、创新创业领军人才“百人”计划、珠江科技新星培育计划，引进和培养海内外人才创新创业。创新“3+N”主题办会模式，不断提升广州留交会人才聚集效应。扶持科学家工作室开展创新活动。实施科技人员创业工程，支持科技人员创办科技型企业。加强与高等院校、科研院所、企业合作，建设一批特色专业学院、技师学院，有针对性地选拔资助优秀学生赴海外留学深造，培养战略性新兴产业发展急需的专业人才和技能人才。建设国家级区域性人才信息资源中心和服务中心，形成珠三角高端科技创新人才聚集地。（牵头单位：市人才办，配合单位：市科技和信息化局、市教育局、市人力资源和社会保障局）

7.激励科技人员创新创业。鼓励高等院校、科研院所以科技成果作价入股的企业、国有控股的院所转制企业、高新技术企业实施企业股权激励以及分红激励试点，对作出突出贡献的人员给予股权奖励、股份期权、分红权、科技成果收益分成等激励。推动高等院校、科研院所与企业之间人才双向交流，鼓励符合条件的企业优秀领军人才在高等院校、科研院所评聘职称、兼职、授课、培养研究生，支持高校教师和科研人员到企业兼职服务并取得收入。（牵头单位：市人才办，配合单位：市科技和信息化局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市经贸委、市国资委）

8.推进创新资源共享。完善科技创新资源共享机制，市财政设立专项资金，实行公共创新平台开放共享补助政策，推动创新平台和科研仪器设备向企业、社会开放。建立财政性资金购买科研仪器设备审查制度和大型仪器设备信息公开制度，推进科技资源共享。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市发展改革委、市财政局、市国资委、市教育局）

9.促进科技成果转化。争取国家和省的支持，赋予广州地区高等院校、科研院所对科技成果处置和收益有更大自主权。实施重大科技成果转化示范工程，运用贷款贴息、股权投资、无偿资助等方式支持重大技术成果转化，建立自主创新产品推广应用机制。探索政府以股权投资方式参与重大科技成果产业化。加强国家专利技术广州展示交易中心、广州技术产权交易所建设，加大市专利发展专项扶持力度，推进知识产权交易，促进企业重点专利技术产品成果产业化。充分发挥广州股权交易中心的作用，支持非公开上市科技企业进行产权交易。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市财政局、市发展改革委、市金融办、市国资委、市知识产权局）

10.培育创新型产业集群。重点支持产业上下游技术协同创新，组织战略性新兴产业和传统优势产业核心关键技术攻关。以智慧城市建设推动电子信息产业结构优化升级，大力发展电子商务、软件、云计算、物联网、互联网、高端电子、数字家庭等新兴产业，催生一批新一代信息技术新模式、新业态。围绕建设广州国际生物岛、广州国际健康医疗中心、广州国际健康产业城，实施一批生物技术重大项目，打造生物与健康产业创新集群。以广州科学城、番禺节能科技园等为载体，加快节能环保、新能源、新材料与高端制造等产业技术创新。（牵头单位：市发展改革委，配合单位：市科技和信息化局、市经贸委、广州开发区管委会、越秀区政府、白云区政府、番禺区政府）

11.加强国际科技交流合作。高标准推进广州国际创新城建设，加快广州国际科技合作交流中心、中乌联合研究院和广东—独联体国际科技合作联盟、伯明翰大学广州中心等一批国际科技合作创新平台建设，打造国际科技孵化基地，增强国际创新资源集聚的能力。引进高端创新资源，支持境外研发机构和跨国企业来穗开展技术研发、转移和成果转化。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市发展改革委、市财政局、市外经贸局、番禺区政府、白云区政府、天河区政府）

12.促进引进技术消化吸收再创新。利用财政性资金或国有资本引进重大技术、装备的，应当编制引进技术消化吸收再创新方案，并经科技主管部门联合有关部门组织专家论证。重点支持企业和研发机构对引进境外技术进行消化吸收再创新，协调落实相关优惠政策，对同步设立核心技术研发机构的重大外商投资项目，根据其对地方经济社会贡献，按比例给予一定补贴，用于技术研究开发。对企业引进消化吸收再创新的成果，获得各级科学技术奖或专利的，给予奖励。鼓励企业将引进消化吸收再创新的产品和服务参与政府采购。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市财政局、市外经贸局、市经贸委）

13.促进科技金融结合。完善科技金融服务平台，推动科技创新链条与金融创新链条的有机融合，形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。推进国家科技与金融结合试点城市工作。设立政策性的天使基金。大力发展创业投资，运用创业投资引导基金撬动社会资本，投入科技创新，对新设立、注册和纳税在我市并符合规定的股权投资机构给予落户奖励。争取在广州高新区设立科技发展银行，支持商业银行设立科技支行，开展知识产权质押贷款、股权质押贷款等科技金融服务，制定知识产权质押融资办法。扩大市科技型中小企业贷款担保专项资金的规模，创新政策性担保资金运作模式，为获得各级科技计划支持、具有专利的产业化项目提供担保。建立科技型中小企业贷款贴息、补偿机制。开展科技保险补贴和专利保险补贴。积极争取广州高新区纳入新三板扩大试点。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市金融办、市发展改革委、市财政局、市国资委、市经贸委、市知识产权局、广州开发区管委会）

14.支持知识产权和技术标准创造。科技计划项目对具有或可能形成自主知识产权的研究开发项目予以优先立项，应用性研究开发项目以获得知识产权作为项目验收的主要指标。强化市专利申请资助力度，适度提高资助标准，扩大资助范围。对申请、代理专利作出重要贡献的单位给予定额资助；委托专利代理机构申请发明专利的，其代理服务费给予定额资助；申请《专利合作条约PCT》缔约国发明专利保护和具有知识产权的新药临床，给予申请费用定额资助。对企事业单位专利申请和商标注册大户，给予奖励或补贴。对企业、高等院校、科研院所、行业协会等主导或参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制定和修订的，给予不同额度的资金支持。（牵头单位：市知识产权局，配合单位：市科技和信息化局、市财政局、市质监局、市工商局）

15.完善科技服务体系。培育一批科技咨询、科技中介服务机构，发展一批多专业的综合技术服务联盟，加快“广东现代服务超市”和科技服务研究院建设，重点发展研发设计、技术转移转化、技术服务外包、检测认证服务、科技咨询和创新创业等科技服务业，探索科技服务模式创新，构建和完善社会化、网络化的科技服务体系。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市发展改革委、市经贸委、市外经贸局、市质监局、各园区）

16.运用科技成果利民惠民。实施重大民生科技攻关和成果应用示范工程，推进民生科技成果开发、转化及推广应用，增加民生科技公共产品和服务供给，支持医疗卫生健康、人口、体育、食品安全、能源环境、公共安全、防灾减灾、新农村建设等领域的关键核心技术创新和示范推广。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市人口计生局、市卫生局、市食品药品监管局、市经贸委、市农业局、市公安局、市体育局、市环保局）

17.深化科技管理体制改革。加强对市科技和信息化发展的统筹协调，建立健全高新园区协调机制，强化统筹规划，整合资源，实行统一发展政策。统筹全市财政科技经费，集中资源办大事。完善科技计划体系和财政科技经费使用办法，建立绩效、效益导向机制，提高财政科技投入的效益，建立科技计划实施的绩效、项目立项公开制度，财政科技经费投入绩效评价制度。探索建立对企业研发项目的后补助或奖励制度。提高科技计划项目人员经费和间接费用比例。鼓励高等院校、科研院所联合企业申报科技计划项目。科技计划项目形成的科技成果在发表论文前应申请专利。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市发展改革委、市编办、市财政局、广州开发区管委会、天河区政府、白云区政府、越秀区政府、南沙区政府）

18.营造保护和促进创新的法治和市场环境。充分发挥政府主导作用，加大资金和人员投入，完善保护创新的法规体系建设，优化维护公平公正的法律环境和保护创新的市场环境，使各类创新主体公平竞争获得创新资源。进一步落实国家和省有关科技进步的法律法规。加快制订《广州市科技创新促进条例》，完善科技成果转化、知识产权保护的政策措施。各科技园区要为创业企业提供全方位、一站式的综合服务。加大对科技创新活动和科技创新成果的法律保护力度，加强知识产权保护执法，对高新技术企业的商标海外注册、商标质押给予资金扶持，严厉打击侵权、制售假行为，维护市场秩序，鼓励和保护创新。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市发展改革委、市经贸委、市法制办、市文化广电新闻出版局、市知识产权局、市金融办、市公安局、市工商局、市政务办、广州开发区管委会、各园区）

19.营造创新文化氛围。在全社会弘扬创新创业文化，培育创新意识，提倡敢为人先、勇于探索的精神，营造激励成功、宽容失败的社会氛围。举办科技创业论坛、创业大赛等活动，活跃广州创新创业氛围。建立科学研究与公众沟通的体制和机制，向公众传播前沿科技研究成果。增加科普经费投入，加强科普基地建设，创新科普传播手段，实施基层“科普行动计划”和“市民信息能力提升行动”等专项活动，鼓励高等院校、科研院所定期向公众开放，提升公众科学素质。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市财政局、市教育局、市文化广电新闻出版局、市科协）

三、保障措施

20.加强组织领导。各级党委政府、各部门要高度重视创新型城市建设，加强领导和统筹，充分发挥市科技和信息化工作领导小组及广州国家创新型城市建设工作领导小组的作用，强化领导小组统筹协调职能，统筹协调建设创新型城市中的重大事项，督促各部门实施、落实各项工作分工。建立创新型城市专家咨询委员会和相关支撑研究机构。各责任部门根据本《实施意见》提出的发展目标和主要任务，制定更具针对性和可操作性的政策措施并切实落实。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市科技和信息化工作领导小组各成员单位、市国家创新型城市建设工作领导小组各成员单位）

21.建立省市联动机制。积极争取国家、省对广州自主创新的政策、资源指导和支持，创建全省自主创新综合示范区，建立省市有关部门参与的协调机制，搭建省市联合创新政策资源平台。认真落实《广东省自主创新促进条例》，制定突破性政策措施，建立跨层级联合审批机制。整合和激活广州地区内高等院校、科研院所、企业、科技园区、投融资机构等优势创新资源，促进省市创新资源的综合集成和高效配置,释放创新潜能，提高创新效率。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市发展改革委、市金融办、市教育局、市经贸委）22.加大科技创新投入。建立健全以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为支撑的全社会科技投入体系。市财政预算中用于科学技术经费的增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的增长幅度，重点投向产业发展关键共性技术研发、科技成果转化、应用开发和创新平台建设等。战略性主导产业和战略性新兴产业发展资金重点支持科技成果产业化和园区载体建设。建立并完善财政科技经费使用的社会监督制度，提高资金使用效益。（牵头单位：市财政局，配合单位：市科技和信息化局、市发展改革委）

第五篇：第一小学实施“六个一工程总结

第一小学实施“六个一工程”总结

为贯彻落实嫩江县全县教育行政会议精神，创办人民满意的学校，建设高素质的教师队伍，切实提高教师的素质,我们将 “六个一工程”落到实处,使之成为教师专业成长的重要手段.现将总结如下:

一、指导思想

坚持以科学发展观重要思想为指导，以发展为主题，以强化管理为主线，以改革创新为动力，以深入实施素质教育为核心，以促进教师专业发展和提高教育教学质量为重点，通过改变教师的教学方式进而改变学生的学习方式，推动教师课堂教学水平的整体提升，促进教师素质的群体优化。

二、活动成效

（一）提高了教师的教育教学能力。

（二）针对计划，加强对促进学生的实践研究，积极探索有助于学生发展的新方法、新途径。注重学生实践活动的指导研究。

三、活动内容

1．本学期我校根据教学的实际，教师对每一课进行反思，反思自己的教学实践，反思自己的教学行为及教学效果，更新教学观念，改善教学行为，提高教学水平，使教师真正成为教学和研究的主人。

2．我校为了提高教学实效，我们每学期有集体备课。每次集体备课均有一位中心发言人针对集体备课的主要内容进行发言,即由中心发言人进行教材分析(包括教学目标、教学重难点、教学中应注意的问题)、学情分析、课时安排、单元测试安排等,其他成员根据中心发言人的观点、见解,各抒已见,进行研讨.其过程要求每位教师都主动参与发言,在集体讨论交流中相互沟通,共同提高,增强教师的团队意识和合作意识,促进教师的发展。每次集体备课包年组领导亲自参加，增加老师们对集体备课的重视。

3．每学期读一本书，写出读书笔记或心得体会。要求：

（1）主题：新课程新理念

（2）内容：通过阅读获得的指导教育教学实践的经验,教师们理论得到提升.（3）要求：

主题鲜明，内容健康，文笔生动；密切联系工作、学习实际，语言朴实，言之有物；题目自拟，字数不超过3000字；要求原创，杜绝抄袭。

4．每学期参与一次学生活动或指导一次综合实践活动。我校利用有纪念意义的节日，参加学生活动。如快乐思维节，艺术节，教师趣味运动会等。加深了师生感情，锻炼了学生的能力。丰富了师生可与生活.5．每学期讲一节研讨课

课堂教学是实现知识传承的主渠道，落实教学常规是保证这一渠道在落实“双基”、培养能力，促进学生全面发展等方面都十分重要。因此,开展青年教师教学研讨课活动，及每人一节的小组教研课活动。通过讲课、自评、互评、反思等教学活动，加快教师成长.本学期小组课通过小组合作及教研组协助完成教学设计、由小组长组织本组成员集中观课评课，课后上交教学设计，反思等一系列活动使教师们取长补短,互相借鉴,共同提高。小组课有包年级的领导参加,将活动砸实,不流于形式.本学期我们还选取了教师中的骨干力量和一部分新来学校的的青年教师做课。新老结合，使青年教师快速成长。我们对获奖的教师进行了奖励，鼓励教师再接再厉。

6、每学期写一篇教育教学论文。

通过撰写小论文的形式，梳理并总结,积累教学点滴经验.目前，教师们的论文在教育学会的组织下，获得了各个级别的奖项。校级的论文已经陆续上交，有价值的我们会在年末交流。

四、不足

目前我们虽然取得了一点点成绩，但存在很多的不足，如：活动总结了不少有价值的经验，但缺少实践过程中的反复论证，缺乏对经验的整理与交流；对现代化的信息技术的应用掌握的不够充分；个别教师不善于表达自己的意见；忽视了家长在教研中的作用等。

本学年的工作即将结束，在今后的工作中，我们将不断地改进方法、不断创新，用实际行动促进教研活动的顺利进行，进一步提升教研质量，提高教师专业水平，力争教研中有新的突破。

2011-11-25