第一篇：肉鸽养殖业存在问题和发展对策
肉鸽养殖作为一种新兴的特种养殖业，它伴随着我国改革开放的政策实施而诞生，又伴随着香港、东南亚乳鸽市场的大量需求而兴起。1982年首先在广东开始饲养，1986年由南向北发展，1988年、1993年曾两度滑坡，目前发展仍不稳定，地区间不平衡，广东等地发展较快，规模较大，档次较高。江苏省年饲养量也己超过5000万只，淮阴等地已形成区域特色，成为致富一方的特色产业和地方经济的增长点。不容忽视的是，目前发展过程中还存在一些短期行为，急功近利，如不充分认识并加以认真解决，肉鸽养殖业必将重蹈覆辙，再次受到波折，从而偏离正常、健康的发展轨道。
存在的问题
一、品种混杂、退化，生产力下降
肉鸽的品种，品系繁多，有资料可查的就有几十种之多，我国也是由地方良种石歧鸽、姚安肉鸽及新近育成的光华王鸽等，从80年代初开始，广东、上海等地先后从国外引进了美国王鸽、蒙丹鸽、鸾鸽、贺姆鸽、卡奴鸽，以及利用美国王鸽育成的泰国王鸽，港产王鸽、台湾王鸽(这些统称为东南亚王鸽)，目前我国饲养量最大的就是东南亚王鸽和杂交王鸽http://www.xiexiebang.com。经过几次大起大落后，现在肉鸽品种严重混杂，毛色不一致。体型、体重变小，产鸽体重在450—700克之间，乳鸽在400—600克之间，生产、繁殖性能下降，产鸽年产乳鸽4—6对，与原有的品种标准相比，差距越来越大。
造成这种状况的原因可能有以下几种，①国力有限，不可能花大量的外汇去引进纯种进行纯种繁殖和供种；②国内育种单位不少，但搞肉鸽育种的不多，供种能力较弱；③一些大中型鸽场缺乏保种、育种意识和专门人才，而小型鸽场更谈不上品种的选种选育；④受利益驱动，炒种、倒种现象严重，市场行情好时，种鸽供不应求，生产跟不上，结果就速配、乱配，有鸽就是种，甚至把回收的乳鸽再作为种鸽卖，严重扰乱了种鸽市场；⑤肉鸽在小范围内流动，造成近亲繁殖；⑥《种畜禽管理条件》贯彻实施不到位，无证经营的多，好、差不分，良莠不齐，鱼目混珠，品种质量无法得到保证。
二、原粮饲喂，营养需要无标准，生产潜力得不到充分发挥
虽然肉鸽养殖已有一百多年的历史，但对肉鸽的各种营养需要量的研究还没有象鸡、鸭那样普遍和深透，只有一些专家推荐的参考性标准。对美国、香港、台湾、广东、浙江、江苏等地一些大中型鸽场的典型配方进行测算、分析后发现，其代谢能为11.72—15.17焦耳／千克，粗蛋白质为11.48—13.94%，变异较大，与推荐的标准差距也较大，让人莫衷一是，无所适从。
因为鸽子喜食谷物的籽食，所以很久以来鸽子的饲粮就一直以原粮为主，目前虽有不少颗粒饲料，人工鸽乳的成功研制报道，但实际生产中应用的却很少，这与肉鸽的发展和现代化饲料工业的发展极不相称。采用原粮饲喂，有些原粮如豌豆、绿豆、火麻仁、向日葵等小杂粮有生产的区域性，产量不高，数量不多，不易储存，因而来源有限，价格较高，不能保证均衡供应，从而造成肉鸽饲料的随意性和营养的不稳定性、不平衡性，营养浪费或缺乏；另外，还需配制和添加保健砂，虽然用量不多，却需十多种原料，原料购置，配制比较麻烦。这些在一定程度上影响了生产潜力的正常发挥和经济效益的提高。
三、乳鸽的销售不畅，发展后劲不足
目前乳鸽去向主要是鲜活销售、食品加工、留作种用。乳鸽的消费主要在上海、广东、港澳及东南亚地区等大中城市。深加工后的乳鸽销售也不容乐观，毕竟10—20元／只的价格还未被普通大众接受。因此，乳鸽的消费市场还没被真正形成和开拓。目前饲养肉鸽能真正获益的主要还靠卖种，炒种。规模小的零星散户由于形不成气候，乳鸽零售有限，加工又搞不起来，虽然回收合同很诱人，但门槛又太高，因而只有靠卖种才能赚几个钱。上点规模的都想搞食品加工，但加工后的乳鸽销售也不如想象的那么好，有时候要加工，却没有货源，或成本高，加工后无利润可言，也只能靠卖种才能获益，这样就形成了恶性循环，带来了一系列不良后果，波动和挫折就在所难免了。
发展对策
一、通过引导消费带动肉鸽的饲养和加工
肉鸽具有很高的经济价值，鸽肉营养丰富，肉质细嫩，味道特佳，营养价值比其他家禽高，一向为肉中上品，素有“一鸽胜九鸡”之说。它既是名贵佳肴，又是高级滋补品，还具有补气、益血等药效，对毛发脱落、湿疹、未老先衰也有一定辅助疗效，尤其适合产妇、儿童、老人，手术患者、久病体弱者食用。我国人口众多，人民的生活水平在不断提高，膳食结构正在得到改善，因此，乳鸽消费的市场潜力是巨大的。加强舆论宣传和消费引导，对培育、扩大消费群体，挖掘潜在的市场具有重要意义。
二、发展起点要高，要上规模，上档次
从以往特种养殖的一个奇特现象——“少的卖不了，多的不够卖”看，肉鸽养殖必须向规模化、集约化发展，形成地方特色、区域特色。小打小闹，形不成气候，成不了市场，盈方无所谓，根本谈不上发展。起点高，规模大，舍得资金、技术、人力、管理等投入，各方面精打细算，成本减少，可形成规模效益，而且也容易培育和建立，发展较快的广州、深圳等地，5万对，10万对、十几万对的鸽场比比皆是。需要注意的是，上规模、上档次，不能盲目发展，政府有关部门要加强调控力度，防止发展的盲目性。
三、加强肉鸽产业化建设，实现资源的优化配置
特种养殖业不能搞小而全、封闭式的独立生产经营方式，应根据现代化生产方式的要求，实行产、供、销一条龙，产、加、销一体化的产业化生产、经营的策略，大规模地组织分工、分业生产，使资金、技术、人员、管理等相对集中地投入，资源的优化组合和合理配置，实现资源、利益共享，风险共担，最大限度地发挥整体与规模效应，减少恶性竞争，减少中间环节，降低市场风险和经营风险，从而形成区域规模和区域特色。政府有关部门应把肉鸽产业化生产经营纳入农业产业化重点发展项目范围，统筹规划，合理布局，有重点地培植和建设一批大型鸽场、乳鸽加工厂，销售、服务公司等龙头企业；培育和建设一批乳鸽专业批发市场；培养一批精干的农民经纪人队伍，加大发展力度，加快鸽业产业化建设的进程，提高农业产业化建设的水平。
第二篇：哈密市奶牛养殖业发展现状问题及对策
哈密市奶牛养殖业发展现状、问题及对策
近年来，哈密市认真贯彻落实自治区、地区畜牧业工作会议精神，确定“农业稳市”的发展思路，从政策、资金、技术等方面为畜牧业的发展提供重要保障，重点发展了以奶牛标准化和规模化养殖为主导的现代畜牧业，确立了畜牧业在全市农业经济发展中的重要地位，为实现传统畜牧业向现代畜牧业转化升级奠定了基础。哈密市畜牧局在“南园北牧”、“兴边富民”战略的指引下，积极调整畜牧业经济结构，大力发展奶牛养殖，取得了显著的经济效益。
一、哈密市奶业发展情况
1、奶牛存栏数和牛奶产量稳步增加。截止目前，哈密市20头以上奶牛养殖户达到27户，百头以上奶牛养殖村达到4个。全市存栏牛2.4万头，其中改良奶牛1.1万头，较上年增长5.8%，占牛总数的49%。奶牛存栏数达11955 头，其中：后备牛、犊牛2100头；成年母牛9855头，其中：荷斯坦奶牛3683头，新疆褐牛4896头，西门塔尔牛1276头。荷斯坦奶牛泌乳期最高单产奶量达12吨，平均产奶量达到5吨；西门塔尔牛年最高单产奶量达3.2吨，平均产奶量达到3吨；褐牛年最高单产奶量达2吨，平均产奶量达到1.6吨。哈密市奶牛平均日产鲜奶 82.5吨，其中：往盖瑞公司交鲜奶的养殖户平均有64家，日交奶量8—12.5吨左右。奶农自销82吨左右，全年共生产牛奶31000 吨，较上年增长5%，实现收入9300万元。
2、奶牛养殖业条件得到明显改善。自2005年起我市先后承接农业综合开发项目、暖棚建设等项目，共建成四座机械化挤奶站（长青牛场奶站、石油开发区奶站、沁城乡城西村牛场奶站、桃园农场奶站）。5个奶牛养殖场（回城乡澳牛奶牛场、卡米里荷斯坦奶牛养殖场、哈密市荷斯坦优质奶牛养殖有限公司桃园农场托牛所、长河集团长青牛场、沁城奶牛场），奶牛养殖小区（二堡镇奶牛养殖小区）1个。共养殖的荷斯坦奶牛1850头。奶牛养殖场和奶牛养殖小区所养殖的奶牛占全市奶牛年存栏的17%，全市奶牛养殖大户有63户，其中养殖奶牛有544头。
3.奶牛养殖基地建设成效显现。养殖基地是奶业发展过程中出现的先进饲养方式，是奶牛养殖实现规范化、标准化、集约化、产业化的有效途径。实现标准化生产，有利于提高牛奶的质量。哈密市2010年重点抓长河集团长青农牧有限责任公司“学生奶”奶源基地，桃园农场荷斯坦优质奶牛养殖有限公司奶源基地，沁城乡奶源基地，回城乡奶源基地等4个奶牛养殖园区建设，新建的回城乡奶牛养殖小区。我市奶牛业发展中存在的基础设施薄弱、“牛奶难卖”等制约因素初步得到解决，为我市的奶牛业的快速稳定的发展奠定了坚实的基础。
4、服务能力和服务水平不断增强。近年来，哈密市结合科技示范户项目不断完善和加强信息咨询、养殖技术、配种繁育、疫病防治等方面的配套体系建设，开展了多种形式的技术推广、培训和咨询服务。全市共建牛改点35个（其中季节性人工授精点10个，常年人工授精点25个），年完成牛人工授精10000头，有利地推进了奶牛良种化进程。我市积极争取各级财政资金，引进新品种，累计引进良种奶牛4887头，加快了奶牛品种改良步伐，对提高奶牛良种化水平起到了积极地作用。目前良种奶牛比例达到59% 以上。对于部分奶业基地我市畜牧兽医局选派临床经验丰富，繁育技术精湛的专业技术人员入场进行技术指导，奶牛死淘率明显下降，奶牛产奶量明显提高。疫病防制体系建全，哈密市有动物疾病控制中心，乡有畜牧兽医站，村有防疫员，服务手段和技术日趋多元化，服务能力和服务水平不断提高和完善。
二、存在的问题
1.奶牛存在良莠不齐的现象：高产奶牛比例偏低，形成高投入、低产出，影响了群众的养殖积极性。奶牛养殖效益明显下降，奶牛的主要生产成本是饲草料，约占60-70%，由于饲草料价格的上涨，奶牛饲养的经济效益显著下降。调查中发现，除了个别奶牛场由于优质优价效益变化不大外，几乎所有奶户饲养奶牛的经济效益都在下滑，部分奶户甚至收支相抵，没有纯收入，差的奶户已经入不敷出，出现亏本情况，主要原因鲜奶收购价格偏低，良种牛引进及改良资金不足，制约着奶牛业发展壮大。
2.饲养管理方式落后。缺乏基本的奶牛饲养知识和经验，又不善于学习、饲养管理粗放的奶户，规模小投入不足的奶户。我市奶牛饲养83%仍是以农户为主体的分散饲养方式。这种方式管理粗放，设备简陋，环境卫生和防疫条件差，饲料配比不合理，原料奶品质差、产量低、成本高。直接影响基础设施建设仍较落后，并缺乏相关优惠政策扶持，饲草料基地建设工作滞后，造成产奶量不稳，夏季过剩，冬季不足。
3.奶业的公共服务和扶持政策不到位影响奶牛业的健康发展。哈密市市乳业是一种寡头垄断的市场结构，政府肩负着重要的调控责任。奶农对乳品加工企业原奶质量化验结果的不信任和对奶质的争议，基本原因是缺乏具有公信力的第三方奶质检验服务，原奶收购市场、饲料市场比较混乱，规范管理不够，人畜共患传染疾病还没有根治，遗留问题还没有彻底解决。政府对奶业的扶持缺乏连续性和突破。
三、今后发展对策
1、加强组织领导，强化责任落实。各级组织要从全面建设小康社会重点解决“三农”问题的重大课题出发，充分认识大力发展奶牛产业对增加农民收入的现实作用，切实从思想上、组织上把奶牛产业发展摆到应有的高度，坚持奶牛产业启动时扶持政策和举措的连续性和一贯性不动摇，进一步加大发展奶牛产业的宣传发动，倾斜工作力量，落实关键措施，确定工作重点，建立健全各级工作责任考核体系，逐级明确目标和责任，形成区、市、乡三级联动，相关部门齐抓共管，各负其责，各尽其职，协调运作的工作机制和浓厚社会氛围，推进奶牛产业的规模化发展、产业化经营步伐。
2、完善服务体系，强化技术支撑。进一步深化畜牧科技推广机制改革，加快推广先进实用生产技术，重点推广奶牛高产模式化养殖技术及品种改良、配方饲料、胚胎移植和重大疫病综合防治和检测等技术，加快推进行业标准，进一步完善农民技术培训教育体系，引导热爱养殖业的人高养殖业，鼓励科技人员转变服务方式，实行技术承包。加大品种改良力度，充分利用生物科学新技术改良奶牛，建立健全奶牛改良服务体系，加强区域内配种站点的建设，在现有基础上引进高产荷斯坦细管冷冻精液和一定数量的高产荷斯坦奶牛，加快实施高产奶牛胚胎移植项目，加大奶牛改良力度，提高高产奶牛的比例，2010年底奶牛能发展到13000头。2011年要自繁自育2000头。提高良种的纯繁扩散速度；力争在2年内新增百头的奶牛村12个、200头的 10 个、500头的 4 个。加强对奶牛传染病和常见病的预防和控制，大力普及机械化挤奶、智能化管理，为生产优质、安全、绿色奶产品创造条件。
3、建立引导基金，扩大奶牛公共服务。根据《哈密市畜牧业十一五发展规划》和市委、市政府提出的“南园北牧”、“兴边富民”战略，在统一规划、科学规划的基础上，坚持因地制宜、发展优势、突出重点、分类指导的原则。在全面加强畜牧业基础设施建设和草场建设的同时，建立健全畜牧服务体系，把基点放在畜牧业结构调整上，把切点放在发展规模化养殖上，把重点放在开发特色畜产品上，培育各具特色、各具优势的规模养殖场户，发展壮大奶牛业商品生产基地。加大奶业扶持力度，制定扶持政策。由政府进行贷款担保，同时由政府给予一定的贷款贴息，让养殖户能贷到款发展养殖业。但在工作过程中必须严格审批，扶持真正具备条件的农牧民。当前，在支持重点上，继续进行奶价补贴，提高奶价对于增加奶户收入，改善对奶牛业的预期，恢复奶牛业信心作用最为直接，解决当前诸多问题的最理想的措施；改进畜牧兽医服务，落实扑灭疫病奶牛的政府补偿，净化奶牛种群，彻底解决传染病问题。支持集约化规模养殖，对一定规模以上的集约化养殖奶户、养殖小区和牧场的基础设施建设给予补助；支持改进饲养管理，对于饲喂青贮饲料的奶户继续给予一定数额的青贮补贴。
4、建立第三方检测制度，维护公平交易秩序。成立由政府主管部门、乳品加工企业、饲料加工企业、奶业协会、养殖户五方代表组成的原料奶价格协调机构，负责分析、研究和协调本区域内原料奶价格有关事宜，制定原料奶市场指导价格，定期公布，实施社会监督，促进奶源市场的公平、公正和透明，确保奶农及企业合理利益的实现。要鼓励企业在指导价的基础上实行以质论价、优质优价，引导奶农规范养殖行为，提高原料奶质量。要加强奶源市场的监督管理，严格执行国家规定的原料奶收购等级质量标准，禁止原料奶收购企业通过非正常手段垄断、操纵原料奶收购价格，或者采取压低等级等手段侵害奶农的合法利益。要尽快出台原奶管理条例，实行优质优价的区别定价制度，通过利益引导，扶持整个产业健康发展。以地区、市（县）畜牧兽医部门为主体，建立原料奶质量第三方检测机构，通过技术监督部门委托授权，开展原料奶质量监测和仲裁，为优质优价保驾护航，促进奶牛业走向健康的轨道。
5、根据本地实际，发展基础母牛，培植“牛源”基地 发展奶牛产业必须建立稳定的“牛源”基地，根据我市的实际情况，应该按照“以繁为主，引繁结合”的原则，各级政府引导、保护和发展发展基础母牛，无论是人工受精还是良种种公牛人工辅助交配所产的犊牛，通过畜牧科技人员鉴定为良种母牛，应该在配种资金给予补贴，支持良种后备母牛培育，对优质母犊的留存饲养给予一定额度的无偿补贴，可以很好缓解当前奶牛业中后备奶牛不足的问题，提高农户养母牛的积极性，使农民认识到养殖母牛的重要性，逐步提高适龄母牛比例，从而提升奶牛的乳用性能，增加母牛养殖的综合经济效益。
6、进一步提高奶牛养殖科技含量
做好奶牛的购入、养殖、产品营销、信息咨询等方面的科技服务，为奶牛业发展创造良好的环境。进一步健全市、乡技术服务网络，重点培育和完善乡镇基层社会化服务体系；努力提高服务水平，全面加强对养殖户的科技培训，大力推广和普及奶牛选购、品种改良、饲养管理、防疫灭病、青贮饲料和暖棚建设等适用技术，确保奶产业健康发展；不断完善机制，激励畜牧科技人员投身基层，服务农民。在畜牧技术推广方面涌现出的优秀畜牧兽医科技人员在职称评定上给予制度上的倾斜，通过建立健全科技人员激励机制，调动科技人员的工作积极性和创造性，进一步提高奶牛养殖科技含量，为奶源基地建设提供稳定的技术支撑。
通过全方位齐抓共管形成合力，使奶业生产走上规范、高效的轨道，为哈密市奶牛业健康、稳步发展提供保障。为进一步加快哈密市畜牧业发展奠定了基础，对全面推进哈密市经济和社会发展具有重要意义。从而更好的提高农牧民收入，实现哈密市现代化畜牧业更快、更好的发展。
哈密市畜牧兽医局 王磊
2010年12月6日
哈密市奶牛养殖业发展现状、问题及对策
哈密市畜牧兽医局
二0一0年十一月六日
第三篇：文化产业发展存在问题和对策
刘朝来重写稿
实文化强省战略部署推进文化产业跨越发展民进安徽省委
一、我省文化产业发展的现状和存在问题
近年来，我省积极推进文化强省战略，省委、省政府出台《关于加快建设文化强省的若干意见》，明确提出了建设文化强省的指导思想、思路目标和重点任务，文化体制改革，文化产业、文化事业发展和对外文化交流的步伐不断加快，文化产业连续5年增幅30%以上，创造了全国瞩目的“安徽现象”。但是从整体上看，我省文化的产业基础仍然十分薄弱，文化资源大省向产业强省的跨越任务十分艰巨。一是规模和经济总量不足。2009年，我省文化及相关产业增加值不到400亿元，占全省GDP比重约为3%, 而同期北京市文化及相关产业增加值接近GDP的10%，上海约占8%、广东为6.7%、湖南为5.1%。即使在中部地区，我省也处于中后位次。按照目前的发展速度，“十二五”末，文化产业要实现增加值1000亿，任务艰巨；二是特色和优势产业不足。文化领域条块分割，规模普遍偏小，规模大、产业规模化和集约化程度高、具有规模效应和带动作用的市场主体数量少，企业自主创新能力不足，文化产品区域特色不显，品种不多，竞争力不强。文化资源、文化企业、文化品牌的培育整合、配置优化、引导管理力度不够，低层次运作、小环境发展、松散性管理导致资源优势很难转化为品牌优势和产业优势。
影响我省文化产业化进程的因素很多，与文化强省的要求比，主要表现在“四个不适应”。
一是文化产业化意识不适应。调研显示，关注文化的教化、喉舌、阵地等社会效益，轻视甚至漠视文化的商品化和产业化运作的现象仍然存在，在这种思维定式之下，文化建设在一些地方的发展战略和规划中难以摆上应有的位置。相关管理部门习惯于在从政治角度和社会效益上“定条例、设门槛”，重事业、轻产业，重评奖、轻市场，重投入、轻产出的工作模式仍未彻底改变。文化产业意识的淡薄，直接
1导致文化建设缺乏市场视角与考量，许多有产业价值的文化资源和文化现象得不到应有的重视。
二是人才队伍建设不适应。我省文化人才总量不大，结构呈现为“三多三少”，即传统意义上的文化人才较多，现代创意文化人才少；专业研究的人才较多，熟悉文化市场、擅长资本运作的经营人才少；具备基本专业素质的人才较多，高层次和复合型领军人才少。人才问题已经成为制约我省文化产业发展的关键问题。
三是投融资的体制和总量不适应。一方面，我省文化建设投入基数偏低，据文化厅的统计，2006－2008年，我省年人均文化事业费分别为5.85、7.4、8.5元，只占全国平均水平的一半左右，居全国第30、28、29位，资金投入不足已成为制约文化事业和文化产业发展的瓶颈。另一方面，文化产业大多实行的准入制，部门、行业、地域及所有制的准入限制、不计投资回报的事业型单一投资方式、加之文化产业法规体系的不完善，都造成民间资本和外资对文化产业只能望而却步。
四是文化产业管理体制不适应。我省在文化体制改革方面走在全国前列，也创造了许多好的经验，尽管如此，管理体制的改革仍然任务繁重。就文化产业发展而言，目前急需解决的有各自为政，职能交叉、多头管理、缺位与越位并存的问题；严重影响资源和要素合理流动与优化配置，制约市场微观主体跨地区、跨行业经营的行业壁垒问题；劳动人事、收入分配和社会保障三项制度建设问题；投融资渠道不畅、法律政策不完善的问题；运行机制僵化，管理体制缺乏活力的问题；人才管理机制不健全，管理方式与手段落后的问题等等。
二、加快我省文化产业发展的对策建议
1、落实“文化强省”战略，营造文化产业发展的氛围。落实文化强省战略，推进文化产业发展，前提是进一步解放思想，更新观念，充分认识文化在促进经济转型，提升核心竞争力，实现跨越式发展过程中的地位和作用。建议省委、省政府将文化建设、包括文化产业发展纳入各级党政机关的工作目标和考核体系，使“文化强省”战略目标，具化为文化产业发展规划指标和各项政策措施，细化为各级政府的工作任务、各级领导的考核评价指标。积极实践和破解我省文化产
业发展中的突出问题，营造文化产业发展的环境和氛围，2．整合文化资源，打造一批特色园区和重点产业集团。我省龙头企业带动战略已初显成效，报业、出版、发行、演艺、广电五大集团发展势头迅猛。我们认为，应依托这些大型集团和省“861”规划项目，重点支持优势企业的立体联合和跨越发展，推动跨地区、跨媒体、跨行业的资源整合和战略重组，组建一批集约化水平高、产业集中度好、技术实力硬、核心竞争力强的一流产业集团，形成我省文化产业的“领头军”；依托黄梅戏、花鼓灯、文房四宝、“两山一湖”等地方特色资源，打好徽字牌，建好特色园，积极发掘和开发文化旅游、娱乐项目，延长特色文化产品的产业链，组成我省文化产业的“主力军”；依托蓬勃发展的文化新兴业态，推动文化产业与高新技术的结合，大力发展创意、网络、会展、动漫等产业，组建我省文化产业的“生力军”。
3、强化人才战略，构建文化产业发展人才支撑体系。人才是发展的关键。就我省文化产业而言，培养和建立文化创意、文化科技、文化经营管理、文化经纪人四支队伍是当务之急。建议将文化人才队伍建设纳入人才强省战略，抓紧做好四个方面的工作。一是创新文化产业人才培养机制。将培养文化人才尤其是紧缺型人才作为文化强省的基础性工作来抓，树立大文化人才观，科学而切实地制定人才的培养和评价标准体系；二是建立切合实际的人才引进、评价和使用机制，设立专项资金支持高端和紧缺人才的培养和引进；三是因地制宜制定人才激励机制。可以结合实际，设立激励薪酬、重大成果专项、股权分红、期权激励等灵活多样的措施，提高人才待遇，做好人才储备。
4、广开融资渠道，为文化产业发展提供资金保障。加快建立以国有资金投入为主导的投资主体多元化、投资方式多样化、投资机制市场化的投融资体系。为此，建议在设立省文化产业发展专项资金的基础上，建立多元化的投融资渠道，积极探索下列资本运营模式：成立省文化产业发展投资风险担保公司，为文化产业化提供风险投资和贷款担保服务。借鉴北京等地做法，通过与金融部门签订框架协议，以无形资产抵押和信誉担保等形式，对文化企业给予资金支持。降低投资准入门槛，积极引导和吸引国外、省外和民间资本投资文化产业。
完善民营企业投资文化产业的法规和政策，推动民营资本向文化领域流动。
5、深化文化体制改革，为文化产业发展提供动力支持。当前的主要工作是：切实转变政府职能。彻底革除机构交叉重叠、政出多门、多头管理、部门分割的弊端，建立精简、高效、统一的大文化行政管理体制，全面负责文化大市场的培育、管理、调控和监督。严格区分公益性文化与经营性文化的界限，实现政企分开、政事分离，将经营性国有文化单位和公益性文化单位中的经营部分全部推向市场，使其成为独立的法人实体和市场竞争的主体。树立大流通、大市场观念，加快培育文化要素市场、劳务市场和产权市场，推动文化企业的资本运营和优化组合，促进文化产业走上规模化、集约化、科技化的发展之路。
第四篇：服装网络营销发展存在问题及对策
服装网络营销发展存在问题及对策
一、我国服装企业的网络营销背景及行业发展状况
我国是世界服装消费的第一大国，服装企业和服装品牌众多。随着我国加入世贸组织，国外服装巨头纷纷开始大规模进入中国市场，我国服装市场的竞争变得更加激烈。面对严峻形势，我国部分服装企业开始探索新型的网络营销策略，以便能高效、互动、实时地满足消费者需求，增加消费者忠诚度，进而提升企业的竞争优势。网络营销策略是企业根据自身所在市场中所处地位不同而采取的一些网络营销组合，它包括网页策略、产品策略、价格策略、促销策略、渠道策略和顾客服务策略等。网络营销策略是随着电子商务发展而产生的，它在电子商务应用相当广泛，对电子商务的发展起到了非同寻常的作用。目前，服装企业开展网络营销已比比皆是，但如何更为有效地运用网络营销手段来提高服装企业的经营效绩，是服装业内人士更为关心和不断研究的主题。
我国服装业网络营销发展历史较短，许多服装企业才刚刚迈入网上销售产品的的行业中，网络营销策略在我国处于探索期，发展不够健全，一些小的服装企业在网络营销方面存在一系列问题。面对这种形式，很多学者对我国服装企业的网络营销策略进行了探讨。目前，国内学者对服装网络营销策略的探讨主要集中在理论方面，而没有与现实相结合，本文主要根据国内服装企业网络营销的背景和现状，探讨其存在的问题及发展对策，从而促进我国服装企业合理健康发展。
(一)我国服装企业的网络营销背景
随着信息技术和网络化技术的飞速发展，人们对互联网越来越熟悉，网络已成为人们获取信息的主要来源，它覆盖了世界的各个角落，在发达国家和地区已经成为人们生活方式中的重要组成部分。网民数量和网购人数直接影响着现实和潜在需求，是服装企业和从业者重视的群体。截至2010年6月30日，中国网民规模达到4.2亿人，普及率达到31.8%，手机网民规模年增加4334万，达到2.77亿人；截止2010年10月11日，我国网购人数达到1.42亿。可见，我国网民数量和网购人数较多，这为我国服装企业开展网络营销提供了前提。
网络营销产生的观念基础是消费者价值观念的转变。随着中国经济的发展，人们生活水平不断提高，消费者主动性增强，消费者会主动通过各种可能的途径获取与商品有关的信息并进行分析比较，这些分析也许不够充分和准确，但消费者却可从中获得心理上的平衡，减低风险感和购后产生后悔感的可能，增加对产品的信任和争取心理上的满足感。同时，消费者也更加注重个性消费，他们往往喜欢购买与众不同的产品来张扬自己的个性。个性化消费是部分消费者的一种心理需求，个性化消费往往是一种差异化的标签形式。消费步入个性化时代，不仅仅是经济现象，更是一种文化现象。随着大众文化的支离破碎，大众文化将被众多广而杂的平行文化取而代之，社会精英们不再是经典文化的追随者，而成为亚文化的部落人。
网络市场作为虚拟空间的交易市场，是交易方式上的又一次革命，对于传统的服装市场模式来讲，电子商务交易已经成为一种新的交易方式在转变传统的市场交易理念，并在传统的市场模式中占有越来越大的比例。虽然我国服装业网络营销发展迅速，但是受技术、硬件及服装产品固有特性等因素的限制，它也不能完全取代传统营销，作为一种新的营销方式和营销手段，它与传统营销共同够成一个相辅相成、互相促进的新营销体系。
(二)服装电子商务行业发展状况
服装行业是我国国民经济的重要组成部分，它与人们的生产、生活密切相关，是经济和社会发展水平的重要体现。随着我国经济的快速发展、人民生活水平的不断提高、电子商务基础环境的日益成熟，我国服装行业得到了快速的发展，服装业网络营销的商业模式也由最初的构想转化成具有明确的盈利模式的商业形态。并且，在服装网络营销领域已出现了多家成功运营的典范企业。
1．我国服装电子商务概况
从当年曾风光无限的PPG开始，国内服装电子商务发展的脚步越来越快，在国内电子商务先驱淘宝网的推动下，越来越多的传统服装企业加入电子商务大军，如雅戈尔、李宁等。我国服装电子商务整体还处于起步阶段，虽然已经出现了几家具有规模和具备一定影响力的企业，如淘宝网、拍拍网、唯品会、麦包包、凡客、银泰、梦芭莎、乐淘、麦考林、俏物悄语、阿福购物网等网站，但都尚不具备独霸天下的能力，服装电子商务领域的竞争仍然非常激烈。目前，快速成长的服饰时尚产品，已经成为我国网购的第一大类商品，接近六成的网上购物消费者在网上买过服装，2008年我国服装网购总额达到172亿元，年增长127%，预计2011年我国服装网络购物的交易规模将超过700亿元。
2．我国服装电子商务公司的类型
从目前来看，我国从事服装电子商务的公司主要有三种类型。一种是白手起家，只做品牌和平台，如PPG、凡客诚品、红孩子等，这些公司的核心能力在于供应配送和品牌营销；另一种是以现有服装品牌和生产能力为基础，“另立山头”。比如报喜鸟BONO、百圆裤业的SHIFT等，这些公司的核心能力在于商品企划和供应配送；还有种类型是以现有的服装品牌为主体，将电子商务作为其销售渠道的延伸和扩展，比如佐丹奴、李宁、匹克等，这些公司的核心能力在于品牌营销和商品企划。
3．我国服装行业电子商务模式
我国服装行业的电子商务模式主要有B2B模式、C2C模式、B2C模式和M2C模式。B2B模式是企业对企业之间的电子商务，2002年阿里巴巴推出中国供应商的服务，迈开了B2B的步伐，中国服装企业可以借助电子商务B2B直接将服装销售给其他企业。C2C模式是个人与个人之间的电子商务，C2C的发展，在服装行业中是一个历史性变革，让人人都成为了服装的售卖者，直到今天，C2C不仅解决了服装业消费者的需求，更是带动更多的服装自由企业者。B2C模式是企业对个人的电子商务，代表企业有唯品会、俏物悄语、麦包包、麦考林、阿福购物网、淘宝商城等。M2C模式是生产厂家直接对消费者的一种模式，国内首推M2C的品牌，当属ERQ，它提出的概念是直接舍弃了所有中间商，在拥有自有工厂的情况下，产品从车间直接到消费者手上。
4．我国服装电子商务的特点
近年来，我国服装电子商务取得了很大的进展，无论是从交易规模、网购人数，还是从专业电子商务网站来说，在所有行业中方都名列前茅。但表现出以下一些特点：
（1）电子商务分布不均匀。2008年21城市总共有1564万人在网上购买了172亿元的服装，增长127.6%。其中京沪穗深四地有759万人在网上购买了87亿元的服装，交易额和购物人数大概占总体的50%。其他地区也大多集中在东北沿海或内陆发达地区。
（2）网购热衷于名牌产品。由于网民总体特征是年轻，学历相对较高，所以运动休闲品牌在网民中最受欢迎。无论是男性网民还是女性网民，品牌提及率前三名均为耐克、阿迪达斯和李宁，无一例外全是运动品牌。另外由于网络的虚拟性，网民对品牌产品的质量一般有较高的信任度，所以也助推了网购品牌的热情。
（3）参与网购的网民比例还不是很大。服装是网上购买人数最多，金额也最高的商品。接近六成的网上购物消费者在网上买过服装，服装也占到了全部网购金额的四分之一，也应清晰地看到中国网民的购物潜力仍未完全释放。在欧洲和韩国等互联网普及率较高的国家，网民中网络购物比例已经超过三分之二。各大网络购物网站致力于打造更简单易行的购物平台，网络购物的门槛越来越低，只要会上网就可以学会网络购物。
虽然我国服装电子商务呈现爆发式增长，但服装业网络营销存在一系列问题，市场品牌竞争激烈，利润率下滑，小批量、多品种生产需求增加，成本提升，库存周期缩短的压力不断增大。因此，探讨我国服装企业的网络营销策略存在的问题并提出解决方案是很有必要的。
二、服装网络营销的优势(一)购物的便利性
网络营销的市场是广域的、跨时空的。对于消费者而言，网络企业比比皆是，消费者通过搜索引擎、E-mail、RSS、Web2.0等网络工具查找欲购买的服装相关信息，甄别信息，最终确定购买，付款，完成交换。而传统的服装销售购买衣服决定阶段往往需要大量的时间和精力去不同的卖场感觉、体验、比较,最终确定付款购买，正是由于这种限制，消费者想要购买到称心的产品必须要花掉大量的体力和脑力。在生活方式多元化、工作节奏快捷的旋律下，不需要出门就可以购买到称心的服装大大刺激了消费者的购买欲望，使购物更加便利，也大大节约了资源，提高了服装企业的销售效率。据资料统计:截止2011年网络购物使用率为37.8%，用户规模达到1.94亿人, 与2010年相比，网购用户增长3344万人，增长率为20.8%。,已经成为十大网络应用之一。
(二)降低成本
服装网络市场不仅可以及时传达最新流行款式，更好地适应市场变化，而且可以省去从生产商到零售商的投资、店铺租赁和购买、店面装修、经营中的管理费用以及广告费用等。采用网络销售，企业的成本支出将会大大减少，相应的人力物力也大幅度减少，服装网上市场的初始投资也只包括建设服装企业网站和产品图片制作等费用。在虚拟的网络市场运行中绕开了层层经销商，省去了销售过程中的大量费用，所以网络市场中的商品自然低于市价，可以让商家和消费者都得到实惠，因此在相同规模下相对于传统经营渠道和方式的比较中,网络营销成本为传统营销成本的十分之一,交易的经营成本的经济性优势突出。
(三)提供更多促销手段
在实体市场中，受时间、空间以及人为因素的限制，在同一个服装商店同时举办多个促销活动几乎是不可能的，而在虚拟服装商店可以看到多个促销活动同时进行。消费者可以根据自己的需求来选择需要的销售方案。
(四)互动性
以消费者的需求为出发点的服装网络营销在经营过程中,互动性贯穿始终。体现在,采用文字、音频、视频展示服装的格调、色彩、面料、结构、轮廓、装饰细节、工艺水准以及搭配;提供在线查询;及时积极地与顾客进行沟通;开展购后的满意度评价和调查。淘宝网是国内提供服装购物平台的网站,其独树一帜的网店的信誉度设立及运行完善了网络购后的互动环节,有效地提升了消费者购物的质量和品质。
三、我国服装网络营销存在的问题
综上所述,服装网络营销在一些方面有其优势,而在服装营销实践中,网络营销仍存在许多不足。
(一)．网上支付的安全问题
使用网络营销的企业与客户只能通过网络进行交流、交易，这就需要网上银行作为一个中介将客户与企业联系起来，网上银行的安全与否不仅直接关系到顾客利益以及隐私，还与企业的信誉、可信度相关联，即间接影响到中小型服装企业的生产与发展。当顾客在使用网上支付的时候，将信用卡号码在网络上传递给网上银行或者企业，其途中很可能被黑客所拦截，从而泄露消费者的个人信息。另一方面，在进行交易的过程中，服装企业与顾客都会或多或少暴露有用的商业信息或者个人隐私，这些信息都将被记录下来储存在企业的信息资源库中，黑客很有可能直接攻击企业的网络管理系统，盗取成千上万的顾客信息以及企业的商业机密。
（二）．缺乏真实感
服装网络营销提供的是一个虚拟的交易市场，服装的诸多性质无法完全展示，比如触觉。同时，网上展示的服装不够立体，不能直观地评价衣料的质地、服装的款式以及上身效果。我们都不是模特，没有标准的身材，因此在穿衣的时候有相当大的变异性。由于这些重要的服装特质无法准确地传递给顾客，因此，网络营销让人缺乏真实感，很难下定决心购买。
（三）．缺乏有效的宣传
网络就像一个缩小的世界，人们往往会习惯性地生活在自己熟悉的生存环境周围，很少有人能够了解全世界。因此，除非有特定的搜索目标，很少有消费者主动去看一些不熟悉的网页。那么，企业精心打造的网站很有可能无人问津，宣传失败也就等于丧失了潜在顾客。很多中小型的服装企业在进行网络营销过程中无所适从，选择了一些不可取的宣传方式，比如：发送垃圾邮件或者将广告信息群发到各类论坛、留言板中。这样做不但不能提高销售量，反而会适得其反，损害企业的形象。以此形式宣传产品会给人一种劣质、不诚信、非法产品、恶意欺诈的感觉，人们往往会有很大的抵触心理
(四)消费者认识不足
目前，我国18-35岁之间的服装消费者中，对服装网络营销持肯定态度的较多。他们选择网购服装的原因大都是因为网购的方便性，也有很多消费者是因为价格便宜，而且款式众多，能够更好满足自己的需求。然而，在众多的服装消费者中，仍然有不少人不会通过网络购买服装或对网购服装持观望态度，原因大部分出于对网络安全的担心以及无法感知服装。另外，传统的服装消费模式在部分消费者的脑海中已根深蒂固，很难在短时间内改变他们的消费方式。
(五)缺乏相关的法律法规
服装网络营销给品牌服装企业带来了美好的发展前景，对品牌的推广和提升也起到了重要的推动作用。但是，存在着一些网店冒充高级品牌进行假冒伪劣产品销售的现象。由于当前服装品牌的法律保护、网络销售的相应法律、法规不健全等因素，导致网络市场不安全，这对服装品牌未来的成长和发展是极为不利的，反面影响是巨大的，也是不可估量的。
(六)价格缺乏说服力
网络营销价格策略是成本与价格的直接对话，由于信息的开放性，消费者很容易掌握同行业各个竞争者的价格，服装企业如果想在价格上网络营销成功，应注重强调自己产品的性能价格比以及价格合理性。由于服装行业竞争激烈，服装网站盈利模式存在差异，同款服装产品在不同网络商城销售的价格相差较大，消费者会跟随价格及网站信誉判断是否购买该产品，因此，对于信誉较差的企业，价格就变成竞争力的核心。目前，我国服装业价格策略较为合理，然而它们制定的价格缺乏说服力，如果消费者能够详细了解服装的价格构成和其合理性，他们将更容易接受该产品，这对该网站产品销售有着非同寻常的作用。
(七)客户服务质量较差
网络营销与传统营销模式不同还在于它特有的互动方式，传统营销模式中，人与人之间的交流表现为面对面的交流；网络营销模式中，人们主要通过互联网和电话进行交流。服装网络营销可以根据公司自身产品的特性，特定的目标客户群，特有的企业文化来加强互动，节约开支，避免原有营销模式的老套单一化。然而，我国服装企业在进行网络营销时，服务往往没有跟上网店的发展步伐，主要表现为在线客服数量少、顾客需排队等待、客服回答问题速度慢等情况，使顾客不能同网站有效互动，影响顾客作出购买决策。
(八)物流配送问题
一般网络营销的消费者非常关心网上购买的服装多长时间能收到，这就牵涉到物流配送系统。对于物流配送系统，主要包括邮局、快递公司等完成传统的配送任务，但是，中国的物流系统和国际标准物流系统相比有较大的差距：国外利用的是成熟的计算机技术，采用国际通行交易方式，按价格优先、时间优先、系统资源优先的原则，由计算机自动撮合成交，完成异地和远程货物运输。国内利用的还是原始的技术，可以毫不夸张地说，中国的物流水平相当于发达国家20世纪30年代的水平。因此，我们可以看出：滞后的物流早已经和快速发展的网络营销不相适应，物流配送问题成了网络服装销售的又一障碍了。
四、解决我国服装网络营销问题的对策(一)改变消费者的消费意识
服装网络营销要坚持诚信为本的原则，服装品牌网店在组织货源、货物发送等环节要严格把好质量关，不能让假冒伪劣、残次品流向消费者。经营者要经常和消费者保持联系，加强彼此的交流，通过电话、短信、邮件以及淘宝旺旺等聊天工具进行跟踪服务。比如询问客户是否在规定时间内收到货物，消费者对所买服装是否满意，消费者还有哪些需求未得到满足等。让消费者感受到销售商家对其的重视，改变消费者的消费意识，提高消费者重复购买的频率。
(二)加强法律法规建设
针对假货现象，相关部门应出台一些法律法规来规范服装品牌的网络销售行为，严厉打击假冒伪劣品牌，维护消费者的合法权益。同时，一些网络销售平台如淘宝、拍拍、卓越等也要实行自我监督。
(三)加强安全技术措施
要想使服装网络营销得以顺利发展，就应该制定一个标准，研究一套切实可行的安全技术。电子签名和认证是在网络上使用较普遍的方法;针对网络系统安全，可以通过装防火墙、杀毒软件等来防止病毒的入侵，在使用过程中注意不随便接收陌生人的邮件、信息等。另外，要建立安全可靠的付款系统。要确保网络消费中的安全，主要指现金交易的安全，这部分技术在国外已经实现，国内有的企业已经开始开通银行网上支付，许多支持网络交易安全的支付方式已经在网上使用并取得较好的效果，网络在线支付体系建设也受到相关部门的重视。
(四)提供价格说明信息
由于网上的信息是公开和易于搜索比较的，网上的价格信息对消费者购买起着重要作用。研究表明，消费者选择网上购物，一方面是因为网络购物比较方便，另一方面是因为从网上可以获得更多的商品信息，从而能够以最优惠的价格购买产品。因此企业应该向消费者提供价格解释体系，提供有关产品定价资料，为消费者提供定价的依据，如产品的原材料、生产成本、加工工艺、销售成本等，答复消费者询问，更好地与消费者进行沟通，这些疑问能更有效地提高消费者满意程度，使消费者认同产品价格。服装企业还可以利用网上实时价格查询功能，公开市场上相关产品的价格，并客观准确地提供不同厂家或商品的同类商品价格或相关替代品价格，便于消费者货比多家，并做出理性判断，促使消费者作出购买决策。
(五)健全客户服务系统，提高客户服务质量
客户服务系统是网络服装企业及时了解顾客需求的有效方式，有利于企业制定正确的营销策略，根据用户需求组织生产和销售,提高生产者的生产效益和营销效率。因此，服装企业应该加大资金投入，建立多个客户互动平台，聘请足够的客户服务人员，加强对客户服务人员的培训，提高客服的反应速度，从而完善客户服务系统。除此之外，网站还可以向消费者提供服装流行信息，搭配建议等与服装相关知识，特别是如果能向消费者提供服装尺码推荐等相关服务，不仅有利于消费者选择合适的服装，还有利于网站销售商与消费者之间的交流，形成一种互动的购物方式。
(六)完善物流系统
安全的网上购物环境是消费者网上购物的前提，提供网上购衣也不例外。要想服装网络营销得以顺利安全和发展，就应该制定一个标准，研究一套切实可行的安全技术。标准的制定很重要，产品要想在市场上处于领先地位就必须符合一定的标准，而这标准首先是能被国际所认可的、通用的。目前，针对企业信息安全内容问题，电子签名和认证是在网络上使用较普遍的方法；针对网络系统安全，可以通过装防火墙、杀毒软件等来防止病毒的入侵，在使用过程中注意不随便接受陌生人的邮件、信息等。
结语
有着巨大优势的网络营销渠道是服装营销渠道发展的必然趋势，是符合新的生产力发展需要的营销渠道模式。随着互联网的发展，各项技术和服务措施的完善，以及电子信用支付体系逐步成熟及社会化配送系统的完善，加上各个部门的通力合作，网上服装销售模式将日趋成熟，服装网络营销必然会成为信息社会重要的销售模式，并将促进服装工业的进一步发展。
第五篇：现代农业发展存在的问题及对策
延寿瑶族乡现代农业发展存在的问题及对策
一、发展情况
延寿瑶族乡辖17个行政村，1个居委会，137个村民小组，土地面积87.08平方公里，耕地面积770公顷，其中水田面积580.5公顷，人均耕地面积0.04公顷。2006年降雨量1680毫米，最高气温为39℃，最低气温0℃，年末总人口16512人，其中
农业人口15106，少数民族人口13802人，占总人口的83.5%，是郴州市少数民族人口最多的乡。2006年实现农业总产值3597万元，农民人均纯收入1078元，比上年增长5%，养殖业产值620万元，出栏生猪19856头，出售家禽51748羽。粮食产量11045吨，瓜果产量168吨，境内农产品加工企业6家，年产值560万元，形成了5000亩楠竹，2万亩小水果、3000亩订单蔬菜三大主导农业产业基地。2006年完成剩余劳动力转移就业4227余人，新建沼气科技示范户240户，社会商品零售总额339万元，社会农副产品收购总额670万元，集市贸易成交额500万元。
二、存在问题
（一）产业化经营水平欠佳。一是农业基础薄弱。农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，缺乏大型农业龙头企业、特色农业，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。二是产品优势不优。尖辣椒、楠竹等基地虽具规模，但受技术创新等影响，产品开发慢，竞争力弱。
（二）生产要素支撑力欠强。一是素质不高。全乡农业科技人才格局是以初级人才多、高级人才少。老、少、妇且文化程度低的“386199”部队成为农业生产的主力军，加上受传统经营习惯的影响，当地村民普遍存在重务工、轻农耕的思想，有个别村的个别户甚至存在土地撂荒现象，发展现代农业的思想阻力较大。二是投入不足。县、乡两级财政投入数量虽增长，但与农业的高需求、大投入相比远不够。三是农用物资有价高质差现象，直接增加了农业成本，降低了农民务农的积极性。
（三）抗御风险能力欠强。一是抗御自然灾害能力不强。受石灰岩地质结构影响，我乡是灾害多发、水源缺乏的农业乡，而标准良田比例不高、水利设施少而老化、基层疾病防疫网络不健全等问题还客观存在。在去年的“7.15”、“7.26”洪灾中我乡遭受严重损失，全乡直接经济损失达2600万元，今年的“8.19”洪灾，我乡又是全县灾情最严重的乡之一，民房倒塌19间，道路冲毁3.62公里，渠道冲垮860米，输电线路冲毁2.5公里，淹没稻田1650亩，全乡直接经济损失480万元。二是应对市场风险机制缺乏。沟通农户与市场的中介组织发展缓慢，农户分散经营的现状，对千变万化市场应变能力匮乏。
（四）发展环境总体欠优。一是生态环境欠优。延寿河和新坡江的污染，导致沿河两岸河堤损毁，渠道淤塞，6个村6000多亩耕地灌溉缺水，严重制约着我乡农业的发展。二是体制制约。部分相关部门对农产品加工企业还存在“卡”、“拿”、“要”等违规收费现象，阻碍了农产品加工业的快速发展。
（五）服务管理功能欠缺。一是管理在弱化。农业体制运转不顺依然存在。二是服务在退化。由于体制原因，大多乡农技站人员在编不在岗、在岗不在位（本职），脱离农业生产，从事其他非农工作。
三、建议对策
（一）实施“三业并举”的产业工程，增强发展现代农业的联动力。
积极推行“企业+基地+竹农”、“公司+基地+农户”及“协会+基地+农户”等产业化经营模式，实施“三产业并举”的联动工程。
1、扩展基地。实践证明，加快基地建设尤其是优质农产品基地建设，是推进农业产业化经营、发展现代农业的关键。一要调优农业内部结构。做强尖辣椒，做大劳务，做精松脂、做特楠竹和做活果蔬等，切实解决我乡引进的以加工松脂为主的“汝城县福民化工有限公司”加工原料缺少问题。二是调整生产方式。大力发展规模养殖场、专业大户等多种形式的规模种养业，积极推进“一村一品”，扩大优势特色产业规模。今年，全乡新建规范化商品蔬菜生产基地4000亩；力争到2010年，发展商品蔬菜生产基地8000亩。
2、舞活龙头。加工农业是发展现代农业的一个方向，加工农业要靠龙头企业来完成。围绕高效优势特色产业，充分发挥资源、技术优势，明确农产品加工企业发展定位和重点产品，重点扶优扶强加工松脂的富民化工有限公司和加工楠竹的锦鑫楠竹制品厂，重点培育竹材加工、木材深加工、尖辣子加工等更多更好、潜质优、潜力大的加工企业，重点发展集研发制、产加销、农工贸等多种功能为一体的龙头企业集团，力争到2010年，新发展龙头企业2家，逐步实现农产品由卖原货、初级加工向精深加工的转变。
3、繁荣农贸。现代农业更需要农民组织起来，形成群簇效应，共同参与市场，抵御市场风险。认真贯彻即将实
施的《农民专业合作社法》，培育农村经纪人，鼓励和支持加工企业、农技组织、基层供销社、农村集体经济组织联合农户，兴办合办专合组织。重点扶持、规范、壮大现有个乡级示范农村专合组织，大力发展一批新专合组织。建立以建设尖辣椒、楠竹等特色市场为细胞、以建设集贸市场为基础、以发展专合组织为介质的农村流通网络，推行网上交易。同时，完善农产品生产
标准体系、产品质量检验检测体系等，创建绿色食品、名牌产品等。
（二）实施“三新并提”的素质工程，激活发展现代农业的内在力
“科技是第一生产力”。农民是农村生产力最具活力的生产要素。发展现代农业，是发展农村科技的过程，也是培育新型农民的过程。
1、培育新农民。农民既是建设新农村的生力军，也是助推现代农业的主力军，所以说，没有新农民，难有新农村，难有现代农业。一是加强农民思想道德教育。通过“三下乡”等活动，把社会主义核心价值体系、延寿红色历史和革命精神融入农民教育和农村精神文明建设全过程中，贯穿新农村建设始末，帮助群众树立诚信包容、理解宽容的思想，引导群众辩证地对待党委、政府作出的决策和开展的工作。二是加强农民法律知识教育。深入开展普法工作，加强社会主义法治理念教育，从根本上改变农村干部和农民法制观念淡薄的局面，使其利益诉求途径依法、诉求内容合法。同时，加强科普教育，努力提高全乡农民科学文化素质。
2、推广新科技。把农业科技进步与创新作为发展现代农业的中心环节和首要动力，大力实施科技兴农战略，深入实施科技富民行动，加快实施科技入户工程。一抓科技创新，重点加强对我乡农业和农产品加工关键技术的研究和攻关，尤其是尖辣子多种加工技术、竹制品深加工技术等。二抓引进推广，继续引进适合延寿气候和土壤的新品种，加大淘劣扩优力度，提高品种优质率。抓好适合我乡地理特点的收割机、耕整机、栽插机等小微型使用农机具的推广。加快现代实用科技改造传统农业的步伐，提高科技对农业经济发展的贡献率。
3、培养新民工。农民现金收入主要来自务工收入，加强民工培训，提升民工素质，提高务工效益。积极整合县职业技术学校、农科所、就业培训中心等教育培训资源，深入实施各项培训工程，力争全乡农民及农民工掌握1—2门实用技术。真正使我乡农民能洗脚出田间，洗脑回田间（当土专家或田秀才）、下车间（当技工或管理）、跑空间（当经纪人或做生意）。加大外输，加强回引，加速内转，充分扩大农民就业，不断增加农民收入。
（三）实施“三驾并驱”的基础工程，加大发展现代农业的助推力。
1、改善生产环境。农田水利基本建设是发展现代农业的基础，尤其对作为一个灾害多发、水源贫乏的农业大乡来说，地位显得举足轻重。继续实延寿河、新坡江污染综合治理，重点解决延河两岸农业生产生活用水难问题。向上立项彻底治理病险水库（中洞水库、大丫头水库和松西水库），改造中低产田，抓好千亩以下渠道配套工程、机电提灌设施和测土配方施肥工程建设，推进农田水利化、耕地良壤化，增强农业抗灾能力。
2、优化生活环境。从解决农民最迫切、受益最直接的问题入手，以村道通达、通畅工程为突破，加快实施通村水泥工程，建设乡镇客运站，建设村级候车站，突出解决群众农产品运输难、搭车难等行路难；以建设沼气为载体，大力发展农村清洁环保能源，配套实施“一池带六改”（改水、改厨、改厕、改圈、改沟、改仓），切实解决用能难，积极发展福祉民生的社会事业，改善群众生活环境。
3、建设生态环境。加强生态环境建设，巩固生态公益林资源保护成果，抓好退耕还林工程，开展集体林权制度改革，加强绿化建设，促进人与自然的和谐。全面开展农村畜禽养殖污染治理，严肃查处违法用地和违法建设行为，综合整治村容村貌。充分挖瑶族文化、长征红色文化等人文资源，充分发挥李涛将军故居、青石寨阻击战遗址、红军借据、红军墓等长征文物的带动作用，探索生态农业发展模式，积极打造“农家乐”、“爱国教育基地”等乡村红色旅游产业。
（四）实施“三网并撒”的覆盖工程，增添发展现代农业的保障力
1、建立投入网络。增加农业投入、增强农业发展后劲是发展现代农业的迫切需要。以实施公共财政为契机，加大财政对农业的投入。加大财政支农资金、涉农项目整合力度，坚持“一资带两资”，发挥政府资金的带动作用，引导工商资本、民间资本、投入现代农业。引导和推动信用联社、农业银行等金融机构进一步增加对农业信贷投放。实行以奖代补支持“一事一议”。逐步健全“农民自主加大投入、政府持续加大投入、社会力量广泛参与”的稳定投入机制。
2、完善工作网络。一是充实领导机构。进一步完善农村工作领导小组定期会议制度，充实和加强“三农”工作综合机构，建立涉农项目和财政支农投入议事制度等，专题研究“三农”工作重大问题和农业重点项目，研究制定对农业项目和农业资金进行整合的办法措施，增强统领农村工作和整合农村项目的能力。二是创新考核机制。继续实行乡级主要领导干部和部门主要负责人联系包挂重点项目责任制和农业农村工作目标管理责任制。继续将“三农”工作纳入乡干部职工目标管理考核，加强对政策执行的督查。三是加强村级班子建设。选齐配强村级班子，为发展现代农业提供组织保障。
3、健全服务网络。现代农业服务业不仅是现代农业的重要内容，而且是提升现代农业产业的重要切入点。一是农资连锁。继续实施“万村千乡”市场，发展标准农家店，培育连锁经营企业，建立现代物流新体系；二是技术服务。发展以公益性农技推广服务体系为主导，以专业性服务组织和各类农民中介组织为补充的社会化农技、农机服务体系；三是信息服务。实施好村村通电话通手机信息工程，整合网络资源，鼓励各类市场主体参与农业信息服务。
点击咨询 