肠衣行业管理办法（最终版）

第一篇：肠衣行业管理办法（最终版）

肠衣行业税收征收管理办法

（试行）

为了加强肠衣行业的征收管理，落实上级分类管理的指示精神，防止企业利用农产品收购发票偷逃国家税款，合理纳税、公平税负，根据总局、省局、市局对农产品收购企业加强税收管理的文件精神，特制定本办法。

第一条 肠衣行业是指以猪、羊等动物小肠为主要原材料，经过手工加工生产用于灌制食用香肠的包装物即猪羊小肠的企业。

第二条 肠衣行业实行部分纳税人集中管理、重点监控。通过对本区域内的企业各类数据之间的横向对比，随时发现企业的各种异常现象，及时进行纳税评估，对无法排除疑点的企业进行税务稽查。尤其是重点税源大户企业，随时监控收购环节的整个过程，掌握企业的生产经营动态。

第三条 建立税务管理人员与企业的日常约谈机制。税收管理人员每季度要到企业与企业的负责人、财务负责人、收购环节的负责人进行约谈，通过约谈了解企业的生产能力、规模、财务核算、销售、农产品的收购、农产品发票的保管、开具等情况，同时对企业及时宣传最新的税收政策，约谈要采取“背靠背”的形式，用税收管理员工作底稿做好笔录，纳入企业的一户式档案。第四条 认真测算企业的投入产出比，计算企业的税收负担率，确定一个合理的税收预警值，对低于预警值的企业要重点进行纳税评估和日常稽核。

(一)投入产出比公式：投入产出比例=产成品的数量耗用农产品的数量*100%

（二）税收负担率公式：（销项税额-进项税额）/（产品的销售额+其他业务收入额）

第五条 加强对农产品收购发票的管理。将农产品收购发票视为增值税专用发票进行管理，严格控制其领购、使用、缴销。并且企业财务部门内部要设立专门台帐登记收购发票的保管、领用、开具情况，并由专人保管，专人开具。

第六条 从事农业产品收购的单位和个人与农业生产者个人以外的单位和经营者发生收购农业产品时，必须向收款方取得增值税专用发票或普通发票，不得开具农业产品收购发票。

对肠衣生产企业所收购的原肠应按规定严格界定，严格区分农业产品生产者和经营者。

收购大型养殖场产出的原肠，有营业执照的不能开具收购发票，而应取得普通发票或增值税专用发票；

对没有营业执照经营者，必须自行开具发票或到税务机关代开普通发票，不得向其开具收购发票。

第七条 建立对农产品供货者的调查制度。主管税务机关对企业申报税款抵扣联上注明的供货人，应定期进行调查，调查面不低于10％，实地调查了解销售方的身份，对超范围开具收购发票或发票开具不实的以及应由对方开具普通发票而不开具的，立即停止使用收购发票，并收回空白收购发票，移交稽查部门检查。

第八条 肠衣行业要建立详细的收购台帐，保存相关的合同、协议，对汇总开具收购发票的要有明细单，明细单要注明每个养殖户的姓名、身份证号码、货物名称、数量、金额等，并把养殖户的身份证明、地址、运费单据、出售时的记码单备存，以备税务机关核查。

第八条 严格收购发票使用资格的审批制度。税务机关要对申请使用收购发票的企业进行认真审查，并加强日常的管理和检查。企业用收购凭证进行抵扣时，必须附有自产证明、入库单和有销货人签收的付款凭证。账簿不齐全、会计核算不健全，一律不得领购和使用收购发票。并及时掌握收购货物数量及进出仓库的数量，领购数量超出使用数量的要及时督促企业写出申请逐级上报进行核减，对一次开具在一万元以上或全年开具在十万元以上收购发票的养殖者要重点核实，发现有开具不实的，也要立即停止使用收购发票，并收回空白发票。

第九条 对收购发票的抵扣条件进行限制。首先，收购凭证开具时间与申报抵扣时间要相吻合，当月开具的在当期计算抵扣，对开具和抵扣时间不一致的，不予抵扣。其次，严格结算方式。对超过500元金额的必须通过银行结算，目的在于控制纳税人虚开农产品收购发票，杜绝无货交易开票行为。

第十条 对肠衣行业要每月进行一次纳税评估。评估重点为判断纳税人收购数量是否适当，收购价格是否合理，收购交易是否真实。对账务核算不健全、有不良纳税记录的，或生产成本较高的企业，进行重点评估。一是根据企业的生产规模和生产能力，通过对产量与收购量的相互比较，确定纳税人的合理单耗范围，判断纳税人农产品收购数量是否异常，是否符合正常的投入、产出指标范围。二是通过对纳税人申报的收购价格与同行业其他纳税人进行比较，确定纳税人农产品收购价格的合理幅度，并据以判断纳税人的收购价格是否合理，是否存在虚增收购价格问题。三是对纳税人当期开票数量、金额与其当期现金账、银行存款账相比较，看其是否相符，有无无货交易虚开收购发票问题。

第十一条 加强对小规模纳税人管理，根据生产规模实行定额与建帐综合管理，生产成品的纳税人每盘槽定额征收增值税200元，生产短码的纳税人每盘槽定额征收100元。

第十二条 加强日常停业和生产动态管理，纳税人生产情况出现变化需要及时调整定额的应该到税务机关进行申请，需要提供生产日报表和工人考勤表。第十三条 本办法自2006年7月1日开始实行。

第二篇：中国肠衣行业市场分析与预测报告

中国肠衣行业市场分析与预测报告

北京汇智联恒咨询有限公司

〖目 录〗

第一章 世界肠衣产业运行态势分析

第一节 世界肠衣行业运行环境分析

一、巴西制定进口中国绵/山羊肠衣的卫生要求

二、有关在香肠食用肠衣临时营销许可

第二节 世界肠衣行业市场运行格局

一、世界活腿肠生产与消费情况分析

二、世界肠衣市场供需分析

二、世界上首次生产出用纯猪肉蛋白制成的蛋白肠衣

三、欧盟通报中国产猪肠衣

第三节 世界主要国家肠衣市场运行分析

第四节 世界肠衣产业新趋势探析

第二章 中国肠衣行业市场发展环境解析

第一节 中国宏观经济环境分析

第二节 中国肠衣市场政策环境分析

第三节 中国肠衣市场社会环境分析

一、中国人口结构分析

二、人们生活节奏加快

第三章 中国肠衣行业市场运行态势剖析

第一节 中国肠衣行业动态分析

第二节 中国肠衣市场发展现状分析

一、肠衣加工是我国的一项传统产业

二、中国肠衣加工企业规模

三、中国肠衣产业区域分布

四、泰慕士和肠衣城发展概况

五、江苏如皋倾力打造中国肠衣城

第三节 中国肠衣技术新进展

一、新疆肠衣突破技术壁垒

二、干制猪肠衣技术

三、优质猪肠衣的加工技术

第四节中国肠衣行业面临的挑战

一、在生 产管理方面缺乏科学的生产管理模式

二、在生产设施和卫生管理方面比较落后

第四章 中国肠衣市场运行走势透析

第一节 中国肠衣市场运行特点分析

第二节 中国肠衣市场整体运行综述

第三节 中国肠衣细分市场-动物肠衣

一、进口盐渍猪肠衣全面解禁二、四川局三措施促天然猪肠衣出口

三、济宁首批输日盐渍羊肠衣运抵东京

第四节 中国肠衣细分市场-人造肠衣

一、人造肠衣分类

二、蛋白肠衣欲打造中国“第一肠衣”品牌

三、蛋白肠衣市场供需分析

第五章 中国肠衣进出口贸易形势分析

第一节 中国肠衣进出口贸易采取的措施

一、中日双方力保肠衣贸易稳定发展

二、中国肠衣出口“突破重围”

第二节 中国肠衣进出口贸易动态分析

第三节 中国肠衣进出口贸易重点地区分析

一、河北顺平肠衣俏销世界

二、保定肠衣出口逆势上扬

三、江苏为中国肠衣叩开韩国之门迈出关键一步

四、乐山井研肠衣直销欧盟

第六章 中国肠衣市场竞争新格局透析

第一节 中国肠衣行业竞争现状分析

一、原料短缺成本优势渐失肠衣出口竞争加剧

二、如皋坝新肠衣提升核心竞争力

三、顺平10亿元建设中国肠衣基地

第二节 中国肠衣拟在建项目分析

第七章 肠衣优势生产企业分析

第一节 盐城联益肠衣制品有限公司

第二节 上海富恩肠衣有限公司

第三节 河北邯郸市魏县亚华肠衣有限公司

第四节 希悦尔（佛山高明）包装有限公司

第五节 金坛市肠衣厂有限公司

第六节 南通市银燕食品有限公司

第七节 湖南长城肠衣有限公司

第八节 四川雄健实业有限公司

第九节 南通天龙畜产品有限公司

第十节 北京牧洋园生物科技有限公司

第八章 中国肠衣下游产业运行透析--活腿肠加工

第一节 中国火腿肠生产现状分析

一、火腿肠生产技术现状

二、火腿肠行业总体规模分析

三、火腿肠生产业供给能力分析

四、主要品牌质量指标对比分析

第二节 中国火腿肠消费情况分析

一、近三年中国火腿肠消费量变动

二、不同客户产品消费特点分析

三、火腿肠品牌市场占有率调查

第九章 中国肠衣行业投资前景预测

第一节 中国肠衣行业投资机会分析

一、肠衣业区域投资潜力分析

二、与产业链相关的投资机会分析

第二节 中国肠衣行业投资风险预警

一、宏观调控政策风险

二、市场竞争风险

三、食品安全与卫生风险

四、市场运营机制风险

第三节专家投资建议

第十章中国肠衣行业发展趋势与前景展望

第一节 中国肠衣行业发展前景分析

一、中国肠衣产业前景展望

二、中国肠衣出口贸易前景分析

第二节 中国肠衣行业发展趋势分析

一、肠衣材料的发展趋势

二、国内高温火腿肠的发展趋势

第三节 中国肠衣行业市场预测分析

一、肠衣市场供给情况预测分析

二、肠衣市场需求情况预测分析

三、肠衣进出口贸易预测分析

第四节 中国肠衣市场盈利预测分析

第三篇：推进肠衣行业环境整治促进肠衣产业健康发展

推进肠衣行业环境整治促进肠衣产业健康发展 市委、市政府审时度势，十分重视我市肠衣产业的发展，作出建造中国肠衣城的决策，为拓宽肠衣产业的国际国内市场，推动如皋肠衣产业的集聚化、规模化和国际化提供了物质基础；肠衣城的建成也为肠衣加工行业环境污染整治提供了客观条件。市政府出台了开展肠衣加工行业违法行为专项整治实施方案，提出了明确的环境整治要求，采取了一系列整治措施，取得了一定成效。

但从总体上看进展仍然不快，未能达到预期效果，究其原因主要有：一是肠衣加工企业(加工户)面广量大，环境保护意识普遍淡薄，片面地理解全民创业的内涵；二是肠衣加工企业尤其是一些加工户，以自身利益得失来考量，认为进肠衣城，各方面费用成本都要增加，得不偿失；三是进肠衣城要购置房屋，把过去的“活钱”变成“死钱”，担心资金紧缺影响肠衣正常加工经营活动。目前只有120家企业和个体户进肠衣城经营，一期竣工厂房尚有近2万平方米闲置。全市遍及城乡300多家肠衣加工企业（加工户），有近三分之二的肠衣加工企业（加工户）尚未进肠衣城，仍在原址经营，环境整治任重道远。为此建议：

第一，市政府及其相关职能部门要进一步明确肠衣加工行业环境整治责任主体的责任，强化职能部门和所在镇整治职能，综合运用法律、行政、经济等手段，整体联动形成组合拳，切实按照出台的专项整治实施方案，推进肠衣加工行业环境整治。

第二，环保部门要进一步加大环保执法检查和处罚力度，督促肠衣加工企业(加工户)严格按相关规定和整治要求，对污染严重的限期进行整改，整改不达标不得生产经营，对个别屡教不改的企业及加工户，要加大处罚力度，甚至关闭。

第三，要建立环境污染补偿机制，健全“排污者付费、治污者受益”的机制，切实扭转排污者受益、被污染者受损、百姓受害、政府买单的不正常现象，加大收缴环境污染费力度，使那些以牺牲环境为代价挣黑心钱的肠衣加工户在经济上得不偿失，促使其进肠衣城集中生产，集中治污。

第四，要进一步完善肠衣城环保配套治污设施和服务功能，切实增强对尚未进城肠衣加工户的吸引力。建议市政府出台一些对肠衣城扶持优惠政策，放水养鱼。比如降低用水用电费用，减免税收等，使进城肠衣加工户的加工成本不至增加过多，既能促进肠衣产业的集聚规模发展，又能有效地集中治污减排，保护环境。（张耀先 王 捷）

第四篇：金坛肠衣-经验交流

金坛肠衣龙型带动出口创汇

金坛市肠衣厂有限公司创建于1983年，1997年取得进出口经营权。2009年出口创汇列全省农产品出口创汇额第五位，先后获得全国农产品加工业出口示范企业，全国大中型农产品加工流通企业，常州市农业高新技术企业，江苏省农业产业化重点龙头企业等称号。公司为中国天然肠衣协会会长单位，2009年被认定为江苏首批省级出口农产品示范基地。

“十一五”期间公司坚持以科学发展观为指导，既积极促进地方农业经济的发展，又确保企业自身的产品升级、规模扩大和效益上台阶。公司筹措资金8000万元，从2005年起开始兴建的年生产能力为6万头的大型养猪场和年屠宰生猪15万头的生猪屠宰加工厂，在“十一五”期间先后投入运营，养猪场被认定为“中央储备肉活畜储备基地场”和“出口加工肉用猪饲养场”，在带动当地农民养猪业发展方面起到了积极的促进作用。“十一五”期间，主要经济指标达到了预期目标，销售收入：2009年比2005年增长118.93%，2010年比2005年增长150.00%。利税总额：2009年比2005年增长172.63%，2010年比2005年增长200.00%。出口创汇：2009年比2005年增长64.14%，2010年比2005年增长120.00%。

一、产业带动，打造集约化农产品出口基地

企业从事肠衣加工出口已有20多年历史，除依托天津、广州、深圳、临沂、潍坊、大连等大型肉联厂建立肠衣初加工分厂外，着重在省内的涟水、高邮等地建立分厂，在周边的武进、丹阳、南京等地建立原料收购基地，及时地将健康、新鲜的猪小肠就地简单加工处理，发运至金坛总厂进一步加工。

二、技术代工，打造优质无公害食品品牌

公司“月亮”牌肠衣在欧美等国际市场享有很高信誉和知名度，价格比普通品牌的肠衣一般高出20%以上。在控制肠衣质量方面，一是规范管理，确保质量安全体系的运行；二是不断建立健全和完善出口食品的可追溯体系；三是注重技术水平、管理水平的持续改进，根据国家及美国、欧盟法规要求的变化，不断进行相关设备设施的技术改造，管理监控措施的不断完善。

三、带动就业，促进企业发展和一方农民致富

肠衣行业为劳动密集型产业，随着企业规模的不断扩大，操作员已从“十一五”初期的600人增长为目前的1000多人，有力地促进了农村剩余劳动力的就业。肠衣厂、养猪场、饲料厂、屠宰加工厂、有机绿色肥肠和批发（销售）中心，共安置就业人员800多人。

第五篇：加油站行业管理办法

XX县国家税务局

关于加油站行业税收管理意见

第一条 为了规范我县成品油流通秩序，加强加油站税收管理，堵塞税收管理漏洞，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）、《成品油零售加油站增值税征收管理办法》等有关规定，针对加油站经营管理特点，结合我县实际，制定本意见。第二条 凡经政府相关部门批准从事成品油零售业务，并已办理工商、税务登记，有固定经营场所，使用加油机自动计量销售成品油的单位和个体经营者（以下简称加油站），适用本意见。

第三条 县局征收管理科设专人负责加油站的税收征管，会同县工业促进局、县工商行政管理局、县质量技术监督局等部门，对加油站税收实行综合管理。其主要职责：

（一）负责向纳税人广泛宣传有关加油站的税收法律、法规及相关政策；

（二）负责对非税控加油机组织实施税控改造；

（三）负责组织对已实施税控改造的加油机和税控加油机进行税控初始化工作；

（四）其他相关管理工作。

第四条 加油站必须按规定进行税控功能改造或使用税控加油机，应当配备主动式读卡器和IC卡，并自行向读卡器生产企业进行购买。

第五条 实施税控改造的加油机或新购的税控加油机，必须通过质量技术监督部门的计量检定和税务机关税控初始化后方可投入使用。

第六条 加油站的工作人员必须按照税控加油机的使用说明操作加油机。在调整油品价格时，必须同时调整税控装置显示的价格。第七条 本意见所称加油站一律按照《国家税务总局关于加油站一律按照增值税一般纳税人征税的通知》国税函〔2001〕882号规定，认定为增值税一般纳税人，并根据《中华人民共和国增值税暂行条例》有关规定进行征收管理。

第八条 总机构不在我县的加油站，除总局、省局另有规定外，一律在我县就地纳税。

第九条 加油站销售成品油时，必须按照规定使用由国税机关统一印制的普通发票或增值税专用发票。

第十条 加油站无论以何种结算方式（如收取现金、支票、汇票、加油凭证（簿）、加油卡等）收取售油款，均应征收增值税。加油站销售成品油必须按不同品种分别核算，准确计算应税销售额。

第十一条 加油站必须按规定建立《加油站日销售油品台账》登记制度。加油站应按日登记台账，按日或按交接班次填写，完整、详细地记录当日或本班次的加油情况，月终汇总登记《加油站月销售油品汇总表》。台账须按月装订成册，按会计原始账证的期限保管，以备税务机关检查。第十二条 加油站除按月向税务机关报送增值税一般纳税人纳税申报办法规定的申报资料外，还应报送以下资料：

（一）《加油站 月份加油信息明细表》、加油信息IC卡；

（二）《加油站月销售油品汇总表》；

（三）《成品油购销存数量明细表》；

汇总纳税的总机构在申报时，除按规定报送一般纳税人的申报资料外，还应报送以下资料：

（一）《总机构 月份直接批发、零售油品汇总表》

（二）所属汇总纳税的《加油站 月份加油信息明细表》、加油信息IC卡；

（三）所属汇总纳税的《加油站月销售油品汇总表》；

（四）《成品油购销存数量明细表》（汇总总机构及所属各汇总纳税加油站的数量填写）；

（五）经审核确认应予扣除的自有车辆自用油、为外单位代储油以及所属加油站倒库油、检测油信息及相关审核凭证。

第十三条 负责征收的部门应通过人机结合的方式，将加油站申报纳税数据与加油信息IC卡抄录的数据进行比对。若申报表数据与加油信息IC卡数据相符的，可正常受理；不相符的，要及时查找原因，并移交税源管理部门或相关部门进行纳税评估，有重大偷税嫌疑的移交稽查局处理。

对读卡器无法使用的加油站，税源管理部门应于月底人工抄表。第十四条 加油站通过加油机加注成品油属于以下情形的，允许在当月成品油销售数量中扣除：

（一）经税务机关确定的加油站自有车辆自用油；加油站应持本单位所属车辆的购车原始发票或相关证明等到税源管理部门备案，并根据车辆在所属加油站的实际加油量在当期申报销售额中予以扣除。

（二）外单位购买的，利用加油站的油库存放的代储油； 加油站发生代储油业务时，应凭委托代储协议及委托方购油发票复印件向税源管理部门申报备案。

（三）加油站本身倒库油；

加油站发生成品油倒库业务时，须提前向税源管理部门报告说明，由税源管理部门派专人实地审核监控。

（四）加油站检测用油（回罐油）。

上述允许扣除的成品油数量，加油站月终应根据《加油站月销售油品汇总表》统计的数量向税源管理部门申报。

第十五条 加油站必须健全财务制度，按规定设置帐簿，进、销、存帐簿及其他有关资料应齐全、准确、真实。

为加强加油站购进货物进项税额抵扣的税收管理，加油站必须建立购进成品油登记台账，逐笔进行登记，并对单笔购进成品油超过1000元的业务，必须通过银行转账结算，否则不得抵扣该笔业务的进项税额。

对财务核算不健全的加油站，如已全部安装税控加油机，应按照税控加油机所记录的数据确定计税销售额征收增值税。对未全部安装税控加油机（包括未安装）或税控加油机运行不正常的加油站，税源管理部门应要求其严格执行台账制度，并按月报送《成品油购销存数量明细表》，加油站应制定库存油盘点制度，按月对其成品油库存数量进行盘点，做到帐帐相符，帐实相符。定期联合有关执法部门对其进行检查。

县局应将财务核算不健全的加油站全部纳入增值税纳税评估范围，结合通过金税工程网络所掌握的企业购油信息以及同行业的税负水平等相关信息，按照《国家税务总局关于加强商贸企业增值税纳税评估工作的通知》（国税发[2001]140号）的有关规定进行增值税纳税评估。对纳税评估有异常的，应立即移送稽查局进行税务稽查。

税源管理部门对财务核算不健全的加油站可以根据所掌握的企业实际经营状况，核定征收增值税。

对未被认定为增值税一般纳税人的加油站，根据《国家税务总局关于加油站一律按照增值税一般纳税人征税的通知》（国税函〔2001〕882号）规定，从2002年1月1日起，对从事成品油销售的加油站，无论其年应税销售额是否超过180万元，一律按增值税一般纳税人征税。

第十六条 发售加油卡、加油凭证销售成品油的纳税人（以下简称“预售单位”）在售卖加油卡、加油凭证时，应按预收账款方法作相关账务处理，不征收增值税。

预售单位在发售加油卡或加油凭证时可开具普通发票，如购油单位要求开具增值税专用发票，待用户凭卡或加油凭证加油后，根据加油卡或加油凭证回笼纪录，向购油单位换开增值税专用发票。接受加油卡或加油凭证销售成品油的单位与预售单位结算油款时，接受加油卡或加油凭证销售成品油的单位根据实际结算的油款向预售单位开具增值税专用发票，并据以计算纳税；预售单位应按结算油款作成品油购进处理，计算增值税进项税额，并根据回笼记录冲抵预收帐款，计算销售额和销项税额。

第十七条 县局应当按照国家税务总局的要求及时对税务端《加油站税控初始化管理系统》软件进行安装、升级，并有信息中心专门技术人员负责。

第十八条 税源管理部门或相关部门应当加强对加油站的纳税评估。

第十九条 对被测评为申报异常的加油站和其他需要进行纳税评估的加油站进行评估的指标来源及分析：

（一）进项税金控制额＝（期末存货较期初增加额＋本期销售成本＋期末应付帐款较期初减少额）×主要外购货物的增值税税率＋本期运费支出数×7%。

进项税金控制额与增值税申报表中进项税额核对，若前者明显小于后者，属于异常。

（二）税收负担率

税收负担率＝本期应纳税额÷本期应税销售额×100% 税收负担率＜本地区加油站平均税收负担率，属于异常。

（三）其他评估指标

平均税收负担率，参照市级以上国家税务局发布的根据社会加油站的有关情况进行测算、确定的数值。

第二十条 对一般性的疑点问题，允许纳税人进行自查，限时报送《纳税评估自查情况表》，并提供有关的证据资料。

第二十一条 县局协调联动办公室对分析列举的疑点问题，通过协调联动平台发布评估任务，责成相关部门或税源管理部门进行纳税评估。相关部门或税源管理部门可以与法人代表、企业财务人员、生产经营者约谈，约谈可以解释清楚的，请纳税人提供有关证据、凭证和证明；约谈仍不能解除异常情况的，应进行实地核查。

（一）与加油站主管财务负责人进行约谈，重点了解内容包括： 1.评估期内油价调整情况或其他政策变动因素； 2.成品油销售数量情况； 3.不同油品型号销售收入情况； 4.自有车辆自用油情况；

5.代储油业务，委托代储协议有关内容； 6.成品油倒库业务及向税源管理部门说明内容； 7.检测用油情况；

8.当月成品油销售数量中扣除部分向税源管理部门申报情况； 9.其他情况。

（二）与加油站采购人员进行约谈，重点了解内容包括： 1.多渠道购进成品油情况； 2.当期成品油购进数量情况； 3.其他情况。

（三）实地查验重点核实以下事项：

1.通过查验银行对帐单、采购合同、运输费用发票、入库单等，核实加油站实际购进成品油数量与申报数量是否一致； 2.查验不同型号成品油的库存数量，核实加油站的实际库存数量与申报数量是否一致，并记录库存数量；

3.通过查验《加油机日销售油品台帐》和其他销售记录，核实加油站的实际销售数量与申报数量是否一致；

4.通过查验自有车辆数量和用油情况，核实加油站的实际扣除数量与申报数量是否一致、其相应的进项税额是否转出；

5.通过查验委托代储油协议、成品油倒库业务情况，核实加油站的实际扣除数量与申报数量是否一致。

第二十二条 对审核评析结果，评估人员应区别不同情况按以下原则进行分类处理：

（一）每次纳税评估均应制作《纳税评估情况报告》，作为考核评估人员工作质量的重要依据；

（二）经审核评析查无问题的，根据《纳税评估情况报告》直接登录纳税评估工作台账；

（三）对于纳税人自查出的问题，或经纳税评估部门评估出的事实清楚、证据确凿，应补交税款但尚不构成偷、逃、骗税问题的，根据《纳税评估情况报告》，由税源管理部门根据具体情况分别处理： 1.需要补交税款的，制作《税务处理决定书》送达纳税人； 2.需要进行处罚的，制作《税务行政处罚事项告知书》、《税务行政处罚决定书》，送达纳税人。

（四）对有偷逃骗税、虚开发票嫌疑的纳税人，评估处理人员应制作《纳税评估情况报告》和《纳税评估转办单》经主管局领导批准后，移交稽查局查处。

第二十三条 县局要加强对加油站的税收检查，建立对加油站税收管理情况的检查制度，并建立完整的税收检查档案，及时掌握加油站有关信息，加强对加油站税收管理的跟踪监控。第二十四条 检查制度包括：

（一）检查新开设的加油站购置的加油机或原有加油站更换的加油机是否符合本办法规定，相关证明是否齐全。

（二）检查加油站的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料。

（三）检查税控加油机或税控装置的运行是否正常，记录数据是否真实。每季度应对所管辖加油站运用稽查卡进行一次加油数据读取并将读出的数据与该加油站的《增值税纳税申报表》、《加油站日销售油品台帐》、《加油站月销售油品汇总表》等资料进行核对。

（四）检查有关抵减的项目是否合法、真实。

（五）检查申请注销的加油站加油机是否停止使用。

（六）发现问题应及时指导与纠正，出现较大差异且加油站又不能说清理由的，应移交稽查局进行稽查。

第二十五条 加油站税收征管涉及县局多个部门，各部门之间要按工作要求，沟通情况，交流信息，紧密协作，增强责任心，全面提高管理水平。第二十六条 对未按规定进行纳税申报和未办理税务登记、变更或注销的加油站，应严格按照《征管法》第六十条的规定进行处罚。

第二十七条 未按规定安装税控装置或使用税控加油机的，以及未进行税控初始化的加油机，县局应及时提请相关职能部门实施查封，停止其使用。

第二十八条 凡破坏或擅自改动、拆卸税控装置，以及未经国税机关批准，使用非税控方式销售成品油，按《征管法》及其《细则》的有关规定进行处罚。涉嫌构成犯罪的，及时移送公安部门追究其刑事责任。

第二十九条 加油站采取本办法第二十七条、第二十八条所列行为，造成加油站成品油销售数据不实，并以此进行纳税申报的，按偷税处理。处罚后仍不改正的，提请工商行政管理部门取消其经营资格。第三十条 加油站未按规定建立健全财务会计制度，以及未按规定报送加油数据和相关资料的，依据税收法律、法规的规定进行处理。第三十一条 未按规定设置帐薄的，应严格按照《征管法》第六十条的规定进行处罚。

第三十二条 对加油站的其他违法违规行为，依照有关法律法规的规定处理。

第三十三条 本意见未尽事项按国家有关税收法律法规规定执行。

第三十四条 本意见自2008年7月1日起执行。