008台湾养老产业成功模式与经验借鉴

第一篇：008台湾养老产业成功模式与经验借鉴

台湾养老产业成功模式与经验借鉴

2014-05-31 养老

导读|中国老龄化问题日渐凸显，养老地产正成为中国房地产市场上最诱人的概念之一。而潜在的巨大养老市场需求与养老施设供应不足现状之间的矛盾正日益凸显。在海峡对岸的台湾，养老服务、养老社区这些发展了十多年的服务，正成为大陆房企纷纷学习的对象。

台湾经验：做养老服务的，都贯彻CCRC概念 缘起：快速老龄化的台湾

与大陆相比，台湾早在1993年就进入了联合国定义的老龄化社会，这导致了台湾养老服务的发展至少要比大陆提早了20年。至2008年底，台湾65岁以上老年人口为240.2万，占总人口的10.43%。据台湾“行政院”预测，到2025年，台湾老年人口将占总人口的20%以上。在老龄化社会，如何让老年人有尊严、有保障地生活，成为台湾当局、民间组织、家庭以及老人本身共同关注的焦点问题。

根据世界卫生组织(W H O)的定义，65岁以上老年人口比率超过20%的就是“超高龄社会”。据相关部门预测，台湾在2025将进入所谓的“超高龄社会”。但事实上，据台湾当地媒体报道，台湾老化的速度快了许多。

据台湾“经建会”最新统计显示，随着人口老龄化加速、生育率下降，在2016年，台湾人口老龄化指数将飙破100%，也就是说，届时老年人口将超过幼年人口。到2026年台湾的人口将达到零增长，随后可能出现逐年下降的趋势。在台湾，养老服务已经从最初的市场需求演变成为一个社会问题。模式：机构式、小区式两种长期照护并存

据台湾长庚养生文化村相关负责人介绍，他们平均每天接待三批自大陆来参观的团体，分别为政府部门、医疗业以及投资公司，其中投资公司的占比超过一半。但与大陆不同，台湾的养老机构多由医疗机构因竞争激烈衍生，而非开发商逐利房地产。因此，台湾的养老社区多是轻资产概念，通过租赁土地降低运营成本。“医疗护理机构知道人老化的过程，设置适老的设施和服务，而大陆是不懂这一行的开发商在做，所谓隔行如隔山，所以他们频繁往来这么辛苦。”帕达国际健康服务研究中心执行长汤志坚解释。

汤志坚介绍，在台湾，做养老都会提到一个概念——CCRC(C ontinuing C are R etirem entC om m unity)，即持续照料退休社区，为老年人提供自理、半护理、全护理一体化的居住设施和服务。据了解，CCRC通常选择在距市中心50-100公里、一小时车程内、交通便利的城市周边地区。退休社区以围墙封闭自成一体，配备安全监控、保安巡查等多种方式提供安全保障。社区配有大面积绿地、景观、花园、种植园区，为入住者提供居住养生环境，并且从个人居所到服务场所、公共空间全部为无障碍设计。

而根据模式又可分为机构式、小区式两种服务，对应大陆即为机构养老、居家养老。所谓机构式的服务指的是24小时皆有照顾人员照顾老人家的生活起居，如护理之家，而社区养老指的是老人家留在自己熟悉的生活环境中，接受不同专业的服务。

特色：台湾养老体系完善，规定细致

据了解，在早期的“草莽”阶段，台湾当局为呼吁机构参与养老市场，所设定的条件相对比较宽松，但发展到一定程度后，特别在1997年以后，台湾当局就开始对这个行业进行规范。

“所以现在台湾养老行业面临的问题反倒是规范得非常细致、严格，让很多企业做的时候觉得门槛太高、成本太高，甚至规定到每张床位要多宽。”汤志坚进一步说道。仅记者查阅到台湾公布的与养老服务相关的文件就有“《台湾护理员规定》”“《台湾长期照顾十年计划》”“《台湾老人福利规定》”等。以1980年公布实施的“《老人福利规定》”为始点，台湾其后又陆续公布“《加强老人赡养服务方案》”“《照顾服务福利及产业发展方案》”等文件，在1997年和2007年还分别修订了“《老人福利规定》”，而卫生行政体系自1997年开始，亦陆续执行“《建立医疗网第三期计划》”“《老人长期照护三年计划》”及“《医疗网第四期计划》”等方案。依据老人收入情况不同，台湾当局还对需要养老服务的个人提供不同程度的补贴和医保报销。

对话：台湾养老机构属于卫生机构，可用医保 汤志坚 柏达国际健康服务研究中心执行长 大陆做养老地产的过于看重硬件 MT：台湾的养老地产与大陆有什么不同？

汤志坚：台湾没有大陆意义上的养老地产，而是有很多的养老机构，都不是针对健康老人的，比较像大陆的敬老院或护理院。给健康老人住的是养老公寓社区，比较有名的是长庚养生村和三芝双连安养中心。与大陆不同的是，台湾90%做养老机构的企业都不是开发商，而是医疗机构延伸出来的。

比如，长庚就是先做急性医疗，经营了三十几年后，觉得老年是一个趋势，所以做护理院、老年住宅。长庚养生文化村是真正符合CCRC标准的社区。所谓CCRC，是美国提出的一个概念，即持续照顾功能的退休社区，包括从紧急医疗到慢性医疗到康复护理，从健康到半护理至护理甚至临终关怀，健康老人住进来后就不用担心以后去哪里。现在大陆已经出来的一些项目，卖得都不好，因为都把精力放在硬件上，其实老人真的不在乎硬件有多好，开发商以为只要有无障碍公寓、有扶手、有护栏就行了，但不够。能吸引到老人的，一是医疗健康保障（地产企业需要医疗健康服务的请留言咨询本微信公号），二是丰富有趣的新生活，而且生活都和健康养生有关，老人就会很有兴趣。老人住进来是选择新的生活方式，而不是说买房子。

大陆很多做养老地产，不懂得CCRC是什么，不能提供像长庚养生村这样的从健康老人到居家护理到护理中心的一条龙服务。

所以我一直跟大陆开发商讲，硬件是需要，但60分就够了，要在硬件的基础上增加服务。一是健康的服务，能为业主做什么，二是生活的服务，比如管家服务等，这两个条件都是和人密切相关的，都是细功夫针线活。

盈利能力能达到15%-20% MT：那台湾这些养老机构的盈利情况怎么样？

汤志坚：台湾的养老机构大部分都是轻资产概念，所以建安费会比较少，仅从运营成本看，基本都赚钱，只不过这利润不是很大，做得好的能达到15%-20%。MT：那台湾是包括哪些成本？

汤志坚：建安、土地、装修、设备、人力等，最大的成本费用支出是人力，会占到运营成本约一半。人力成本如果超过60%-70%就比较难赚钱，如果降到40%左右，利润就出来了。MT：台湾养老服务最值得大陆学习的是什么？

汤志坚：台湾的特色是养老机构和医疗机构，都是一个卫生机构，所以能跟医保对接，这是和大陆最大的差别。现在大陆很多老年住宅，收入种类太单调，通常包括一是会员保证金，二是每个月的管理费和房租，三是每个月固定的餐饮费。餐饮费根本没有多少利润，老人都吃得很省。因为开发商买地盖楼成本很高，会员费管理费收取后，先把这部分成本付掉，减少现金的成本利息。但会员费不是收入，是随时可以退还，因此不能称为营收。收入种类单调，所以就活得很困难。

但台湾和医保结合，首先，它的收入种类多了，比如护理费、诊疗费、医药费、养生保养费、康复费等，收入种类增加。第二，与医保结合后，老人的费用负担就减少，本来如果要老人全部承担的话，他可能一周只做一次，和医保结合后，他可能一周做两次。MT：现在大陆很多养老地产都是在卖资源，将养老与旅游结合，您怎么看？

汤志坚：这样可能第一个项目可以成功。去年的资料显示，大陆有近百个养老项目要启动，90%是旅游地产改的。对老人而言，他为什么要去华山、海南岛之类的地方买房子，直接付酒店钱就可以了，所以旅游资源不足以成为养老最主要的吸引力。

典型：台湾首个养老社区长庚养生文化村，拥有4000个床位

“我在这里住了快十年了，子女都在美国，我自己有退休金，基本不用子女的钱养老，这里的工作人员就像儿女一样。”记者在长庚养生文化村采访时偶遇的一位90余岁的老人精神矍铄地说道。而经过多日的观察，南都记者发现，这样的老人并不是少数，这些健康老人或需要半护理的老人有着专长、爱好和丰富的业余生活。

作为台湾第一座专门的老人住宅社区，长庚养生文化村自2005年开业以来，目前已入住老人近500户。总占地面积是34公顷，其中绿地的面积占到了一半，约17公顷，共规划有A、B、C、D四栋，如果全住满是4000户。但至今只有A栋760间房已经投入使用，C栋在年底会开业，B、D两栋还在规划中尚未兴建。

台湾的养老社区，规定最低配置床位是50床，200-300床以上就可以称作是大型。像长庚养生村这种拥有4000个床位的大型养老社区在台北是非常罕见的。

在长庚养生村，不仅收留需要专人看护的生活不能自理的老人，凡年满60岁、配偶年满50岁健康长者都可申请入住，这部分住户就只需缴纳一定的押金和租金。如一房一厅的月租金，单人是18000元台币(约3712元人民币)，双人是23000元台币(约4743元人民币)。但随着入住者年龄增长，在自理与护理的过渡期间，长庚养生文化村还会提供半护理的颐安居社区，比如帮助老人穿衣、喂饭、洗澡等等，月租金要比自理住户贵10000元台币(约2062元人民币)。

据工作人员介绍，因长庚养生文化村为半公益性质，因此收费是比台湾一般的护理机构略低，盈利水平基本能维持运营，而其依托的庞大的长庚医疗体系，如长庚医院才是盈利所在。据了解，长庚养生村的投资金额500亿新台币(约100亿人民币)，除了常规场地、设施设备，养生村还专门修建了高氧的阶梯步道和低氧的养生缓坡步道，并配置了全程监控、紧急呼叫设备。在步道上，每隔5-10米就有一个座位供老人散步时休息停留。沿途，还设有高台农耕区，避免老人弯腰苦难。养生村的园艺也多种植香气植物，随风飘香至老人居住的A栋。（南都）

第二篇：台湾养老产业成功模式与经验借鉴

台湾养老产业成功模式与经验借鉴

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在长庚养生村，不仅收留需要专人看护的生活不能自理的老人，凡年满60岁、配偶年满50岁健康长者都可申请入住，这部分住户就只需缴纳一定的押金和租金。如一房一厅的月租金，单人是18000元台币(约3712元人民币)，双人是23000元台币(约4743元人民币)。但随着入住者年龄增长，在自理与护理的过渡期间，长庚养生文化村还会提供半护理的颐安居社区，比如帮助老人穿衣、喂饭、洗澡等等，月租金要比自理住户贵10000元台币(约2062元人民币)。据工作人员介绍，因长庚养生文化村为半公益性质，因此收费是比台湾一般的护理机构略低，盈利水平基本能维持运营，而其依托的庞大的长庚医疗体系，如长庚医院才是盈利所在。据了解，长庚养生村的投资金额500亿新台币(约100亿人民币)，除了常规场地、设施设备，养生村还专门修建了高氧的阶梯步道和低氧的养生缓坡步道，并配置了全程监控、紧急呼叫设备。在步道上，每隔5-10米就有一个座位供老人散步时休息停留。沿途，还设有高台农耕区，避免老人弯腰苦难。养生村的园艺也多种植香气植物，随风飘香至老人居住的A栋。（南都）2017台湾标杆文旅项目游学考察—台湾站（第四季）9月10日—15日华城汇企业家台湾游学考察，考察标杆项目：养生养老小镇—长庚养生村、文创小镇—白米木屐村、文创农业小镇—薰衣草森林、文创小镇—竹山小镇（天空的院子）、文创园区—范特喜文创园区、文化名镇—鹿港小镇、文创小镇—桃米生态村、创意小镇—纸箱王创意园区、围绕特色小镇、休闲农业、乡村旅游、民宿、养老举办创新研讨会，深度交流推动资源链接。报名：直接拨打电话李老师：***

第三篇：台湾产业转型升级的经验与启示（本站推荐）

台湾产业转型升级的经验与启示

小小台湾岛自上世纪的糖、拆船、自行车到本世纪的PC硬件、晶圆代工、光碟、绿藻等近50种农、工产品先后做到世界第一，这实在令人赞叹不已。细究原因，我们可以从台湾当前发展阶段始于上世纪中叶的转型升级的历程觉察到些许端倪。

一、台湾农业、工业促进产业转型升级的主要做法与成效

始于上世纪80年代末的新一轮经济发展方式转变和产业转型推动了台湾经济的新一轮腾飞，特别是农业和工业的转型。

（一）发展精致农业，开发拓展农业功能。台湾面积3.6万平方公里，三分之二为山地丘陵，现有耕地1290万亩，农业年产值近4000亿元（台币），占总GDP的1.5%。为突破农业发展瓶颈，加速升级现代农业建设，台湾提出了发展精致农业的重大措施，从前期“扩大经营规模，增加农民收入”转变为“发展精致农业，增进农民福利”。其主要做法是：

一是开发农业的生活、生态功能，发展观光农业和休闲农业，开发精致农业生态旅游。二是开发精致特色农产品，搭载销售特色农产品，推动台湾农业的可持续发展。与此同时，通过加大农业科研力量的投入、改进农产品加工保鲜方法和农作物健康管理、发展技术密集型的设施农业等建立完善的农业技术研发体系；通过开展农业生产的产前、产中、产后的系列化服务、农会的全方位高效服务等形成以合作组织为核心的公共服务体系；通过建立共同运销的经营模式、设置严格的一元化农业管理体制，保证农民合作组织顺利发展，形成产供销一体化的营销和推广体系。

（二）发挥“策略工业”，发挥政府引领功能。从上世纪70、80年代起，台湾就一直着力推动产业升级，提出经济建设以“二高二低二大”为原则，也就是技术密集度高、附加价值高、能源密集度低、污染低、关联度大、市场潜力大，选出机械工业和资讯产业为“策略工业”，策略工业享受低利融资、五年免税、加速折旧、研发投资抵减租税等奖励，并且在技术和经营管理上能享受政府辅导。这样，80年代以技术密集工业为主流，使台湾在90年代成为世界科技产业重地。

台湾的产业升级，政府与企业是互为一体的。台湾早期的企业技术水准提升转型升级，从劳动密集走向资本密集和技术密集型产业，由政府带领。政府建立生产力中心、工业技术研究院、资讯工业策进会等机构，为企业提供技术帮助，创造良好的技术研发环境。生产力中心主要是借助台湾外面的力量，组织机械专业的专家，为企业提供辅导，配合台湾政府政策，推行生产自动化推行计划、全面提高生产力运动、全面提升产品质量计划、中小企业技术引进服务计划等重要项目。工业技术研究院拥有庞大的高层次的人员队伍，企业可根据自己的需求，向工研院购买自己所需要的技术。资讯工业策进会，董事长一般由“经济部长”担任。对于台湾，这些研发机构的成立增强了台湾企业的技术研发实力和工业的核心竞争优势，同时，又扶助了中小企业，吸纳了就业人员。

二、台湾经济转型的成功经验对我市转型升级的启示

台湾经济转型，在很大程度上抓住发达国家产业转移的时机，实现以产业换代为核心的结构改革、产业优化，进而完成经济发展的战略转变。目前全球产业又一次转移，如皋应抓住当前的战略机遇期，顺势而为，推动产业转型升级。

启示一：借鉴台湾农业精品旅游经验，实现农业、服务业有机整合。如皋将自己定位在上海的城市客厅、城市花园，就要跳出传统农业经济的思维，朝向精致农业模式、休闲农业延伸转型，将农业与休闲、观光、教育等深度融合做到极致。政府要及时出台相应的扶持政策、支持休闲农业的发展，包括建立专门机构、培育市场氛围、提高劳动者素质、开展有关培训和建立行业协会等，提高如皋休闲农业发展地区的劳动力素质，将休闲农业作为发展区域农村经济、增加农民收入的重要产业发展。加强与旅游部门的合作，互补双赢。成立相应的管理机构，组织、规划、研究推动农业旅游的发展，为发展农村这一新型产业提供组织保证和人脉资源。

启示二：加强农业主导产业链的整合，实现如皋现代农业的新突破。培养有实力的精致农业经营主体，在政府的支持引导下，将龙头企业组织起来建立企业联盟，建立标准化生产基地，扩大农产品加工和保险储藏环节，不断提高农产品附加值。政府要加大对农业的支持保护力度，优化农业产业化发展环境，加强规划引导，理顺管理体制，做好定期监测和动态管理，促进农业产业化持续健康发展。培育农村市场，建立健全农产品流通体系，有重点地建设农产品批发市场，探索建立大宗农产品期货市场，促进现货市场与期货市场的结合。建立健全农产品的市场准入认证标准体系，特别是帮助农民通过国际农产品质量体系认证，帮助农民把农产品走出国门。

启示三：政府做好企业转型升级的技术和管理后援。政府要组织建立像台湾的生产力中心、工业技术研究院这样的机构为企业提供技术上的帮助，以减少中小企业技术上投资的成本。从台湾个例中我们就能发现，政府的力量在产业转型升级中不可忽视，并且应该起到重要的扶持作用，包括在融资、拓展外销市场、人才等方面的支持。

启示四：积极发展地方金融，发挥金融对产业转型升级的服务作用。把金融保险业发展成为推动服务业快速增长的主要动力，是台湾推进经济转型、优化服务业结构的主要做法。目前，如皋发展金融保险业的潜力也很大。对此，应借鉴台湾经验，把发展地方金融产业作为提升服务业的重点，在加强风险控制的基础上，进一步加快金融开放步伐，支持和引导农村金融体系建设，推进农村金融组织创新。（中共如皋市委党校 许映亮）

第四篇：台湾养老资料汇总

新竹县私立慈恩养护中心

     床位：不详 日托：不提供 占地：不详

电话：03-5946566-7 地址：竹东镇东峰路340号

机构简介

创立缘由

服务大众、社会需求，关怀老人，再造生命

近年来，由于社会的变迁、现代医学的进步、以及人口出生率的下降，造成老年及身心障碍人口比率不断增加，台湾迈入高龄化社会已是不争的事实，家中长者的照顾问题，也俨然是家中的沉重包袱。

现在一般家庭皆为双薪家庭，照顾家中长者大部分皆落入家庭主妇手中，在家庭与事业中必须忍痛选择。而最理想的做法是委托养护中心代为照顾。理想的老人福利机构，在软硬件上应达一定的水平，在住民之生理及心理上亦为有一定的支持力量，使其生命力能获得激发，进而增加些许生命色彩。

服务宗旨

本中心依据政府老人福利法而设立，为宏扬敬老美德、维护老人健康、安定老人生活、保障老人权益、增进老人福利。现今社会工商业科技的发展，现代人为生活、事业打拼，工作繁忙，为人子女却对于无法照顾自己的亲属、难以尽孝而大伤脑筋。有鉴于此，本中心特别提供环境优雅、温馨静养、又能尽孝的好地方，是大家所追求的目标。

经营理念

照顾老人最主要有爱心「发自内心、高兴去做」，耐心「忍气吞声、任劳任怨」，细心「举足轻重、轻言细语」，再加上护理技术的行业，既要提升服务质量及内容，以保障院民的身心健康，又要像服务业一般，追求顾客服务满意水平，只有将院民当成自己家人与院民共同生活，才能深深的了解院民的需求及个性，以达成百分之百的服务质量。

台湾颐园护理之家养老院

     床位：不详 日托：不提供 占地：不详

电话：(04)2662-2772 地址：梧栖镇中华路一段612号 机构简介

 提供老人家或行动不便者24小时安养、疗养服务； 附设居家护理所，到府服务地段的魅力有着很大的动态性。因此，在这种情况下，置业者的片区情结转化为对有益身心健康环境的追求，而对环境的判断，在很大程度上落实到楼盘自身的品质和园林上，园林景观便成了住宅设计规划的重点。黄河水岸·颐园背依九州台群山，面临黄河，独有的黄河风情线休闲步道等设施，令黄河水岸·颐园周围的整体环境品质提高，更成为项目的一个亮点。这一外延纯粹园林的意义，不仅在于营造了舒适的活动空间，更在于区域整体空间的有机组成。与之一墙之隔的顺风肥牛、吟乐宅等休闲洗浴风情街，形成了赏心悦目的大型生活空间。颐园安装的高级双层玻璃窗，既避免了市政主干道的噪音和粉尘污染，又隔绝了河道及外界空间的嘈杂，它不是点缀，不是自身景观的互补，而是业主安逸生活的保障。这些成功地展现着功能园林的魅力。颐园是：“恒运地产追求自然健康和舒适的生活环境，恒运地产的目标是让住户在几十年居住中，一直保持生动的感受。因为，居住毕竟是一个漫长的生活体验。”

台湾大甲老人养护中心

     床位：不详 日托：不提供 占地：不详

电话：(04)26865283 地址：大甲镇中山路一段21号 机构简介

 台湾大甲老人养护中心和其他养老院不同的是，它有自己的医院，并配备专门的医护人员。为适应不同的经济人群，养护中心实行分区域集中养护。如果经济条件好，还可住进别墅区。

环境优美、典雅、舒适适于老年人居住

行政院卫生署乐生疗养院

     床位：不详 日托：不提供 占地：不详

电话：02-8200-6600 地址：新北市新庄区中正路794号 机构简介

 行政院卫生署乐生疗养院，民间俗称乐生院，是台湾一座公立医院，为行政院卫生署署立医院之一，也是世界上仅存的三座[来源请求]汉生病患隔离机构患隔离机构遗迹之一。

乐生疗养院有新旧两院区。旧院区又称为乐生疗养院疗养院区，位于台北捷运橘线回龙站附近，省道台1甲线旁，门牌为新北市新庄区中正路794号，但实地范围横跨新北市新庄区丹凤里及桃园县龟山乡回龙村。新院区位于旧院区旁，行政区隶属桃园县龟山乡。新院区原名为回龙医院，现改为乐生疗养院回龙院区，主建筑为两栋地上八层地下一层的大楼，其中一栋作为旧院区民众使用。

台湾台中县清心敬老院

     床位：不详 日托：不提供 占地：不详

电话：（04）24864567 地址：大里市内元路158号 机构简介

 依照国营部最新分布之老人福利法及各相关法令兴建完成，经营管理合格符合现今社会老人生活上所需的养老大楼。设施

本中心位于宁静社区，环境优美，庭院里有草坪，宽敞的卧室、安全的洗浴设施

台湾一些比较不错的养老院有，台北市私立恒安老人养护中心、兆如老人养护中心、扬名老年公寓、长庚养生村等.台湾医疗机构参观有感

2009年10月3日至10日，有幸赴台参观和访问了四家医疗机构和单位，到今天还印象深刻。现就肤浅认识和记忆，略表一二。1.细致入微，全方位为病人和顾客服务。

从荣民总医院（荣民）到阳明大学附设宜兰医院（宜兰），不论是大的单位，还是小的机构，都给人留下精心、细致的印象和全方位、全程良好服务的意识。譬如荣民的产后特别病房，它完全按自家的主卧设施配置，符合中国人的产后休养习俗，但又不失卫生、通风良好之水准；一反传统的紧门闭户、空气凝滞的不良习惯。不仅提供宾至如归的星级服务水平，而且还减轻家庭和配偶后顾之忧，使产妇与婴儿得到全面呵护。又如宜兰的春霖看护中心，承揽了病人的看护和照顾业务，将医院的简单治疗与护理服务延伸至家庭之中。有鉴于许多病人在不知情的情况下，私下聘雇未加入医院专业管理或无合法证照的看护工，衍生出许多照料意外疏失及传染疾病发生的风险。因此春霖看护中心用心的将看护照顾工作纳入企业化的专业管理，以维持病人的安全。小而美，深而远，精而实，真正体现了台湾人务实求真和追求完美的态度。化妆室（卫生间）、祈祷室、产前培训辅导房和安宁病房等等一应俱全，满足不同阶层的人需求。小到走廊和过道的布置，大到医院整体布局，都始终将患者的利益放在第一位。如称重的磅秤旁有扶手和温馨的告示；又如一楼急诊室前临街面、后通主楼各个方位，体现了真正的绿色生命通道，如此等等。

2.文化入手，处处彰显现代人文气息

过去人们走进医院，总是有生、冷、硬、碜和恐惧的感觉，无所适从和迷糊好象是许多人的共识。但走进台北几家医院丝毫没有这样的体验。这里是一个个熟悉的环境，像风格迥异的家，又像一个个文化长廓，更像一个个很普通的公共场所。没有异味，没有来苏尔，没有烟熏，没有污渍痰迹„„有的只是温馨、香水味和软言细语，有的只是开放、明亮、宽敞和通透„„是书的走廊、画的过道，楼梯口有温暖的提示，拐角处有休憩的座椅，稍大的空间有电视屏、宣传栏等。人文关怀到处呈现，卫生设施随处可用。跨越了半个世纪的荣民以惊人的速度，兼收并蓄欧美及大陆文化，再融合自己的风格，用心良甜，极富人性味。身处其中你真的成了贵宾，无须对方任何言语表白，你可以随时了解亲人的手术进行到何种程度，你可以得到你想要的咨询和照护。真正体现了医院“视病犹亲，追求卓越，恪守伦理，守法守信”的核心价值。3.人才为梁，特色为先，搭建创新平台

阳明大学和荣民起步均较晚，甚至台北国立联合医院和宜兰院区也有生存窘迫与尴尬境地。但经过集思广益和整合，引进人才，汇集动能，打造特色，创建了亚洲领先和世界一流的医学中心或研发中心。时间虽短，空间虽小，人员虽少，但阳明人的基因体中心、人工关节中心、光电中心、外科培训中心，甚至安宁病室等等均有声有色。从这里涌现了许多第一，产生了许多专利，发表了许多论著或论文，不仅赢得亚洲人认可，也让欧美同行刮目相看。他们引进了欧美管理模式，引进了国外学成人员，创立了自我品牌和荣誉品牌，树立了民众信赖的良好形象。4.管理到位，事半功倍

做强做大做出最佳，是荣民的风格；不求最大，但求做好做全做活是台北市立联合医院的特色。荣民每年创造160亿台币的收入；台北市立医院四、五百人管理着近十家医院，服务遍布台北的每个角落。这些仅仅是针对二百六十万人的台北，再说大点也仅仅是面对二千三百万人的台湾。荣民中正楼的一层有书亭，小超市，各式中西点心房，餐饮摊位，甚至咖啡厅等等，无不照顾到方方面面。据说这些并不是医院在运作，而这些不可或缺的配套服务方便了病人，方便家属，方便了来来往往的客人，同时又支撑起大厦的正常运行。这完全归功于正确的管理与操作。台湾人的打拼精神，活化管理，善于经营，才会有事半功倍的结果。

匆匆数日，走马灯似的参访几家单位。千头万绪，无从下笔。就好象刚踏入台北盆地时，并不觉得这里又多么美丽，除了零乱、喧嚣、嘈杂外，还有吵架吵到电视里，还有多如蚁哥的摩托车阵海洋，还有光怪陆离、错落无序的霓虹灯闪烁„„一切的一切，似乎让你无限迷惘。但不打紧，你只要踩在台北101顶楼的云端，只要像台北人守秩序，你便很快适应下来，你会觉得喧闹声中潜伏着静谧，无序中孕育着有序。好几个晨起，我有这样的感觉。悄然的街道，无声的轻轨，起伏的山峦，平静的田间。阳明山，活络气血和吐故纳新的氧吧；台湾岛，兀立于东太平洋中，是环顾四周的灯塔。大陆与台湾，有无数相同相近的地方，大有似曾相识的错觉；同根同祖，血脉相连，儒道佛教，气络相通。体制上说不出有多大差异，运作中感觉不来多少分离，交往间如同邻家社里，甚至分配时也看中绩效„„摒弃糟粕，便能淘取精华，结合几日参访，我认为：

1.以病人为中心，而不是以疾病为中心。以疾病规划医院医疗发展与科研思路，真正实现“以病人为中心”的安全优质服务。

2.建立完善和长效的管理体制与队伍，构建绵延不断和脉络清晰的医院文化。切切实实做到后勤管理部门服务于一线，服务于病患者。

3.人才管家，专家治院。医院建立智囊与策划团队，科主任与护士长就是智囊团成员之一，就是院长、书记的谋士或参谋。

4.无须“摸着石头过河”，台湾、台北的经验就是好的、现成的实验结果和产品。借鸡下蛋，借鉴过来，或嫁接、或移植，会少走许多弯道与险路。

5.跟时间要效果，向管理要效益。尽快地与台湾地区、欧美国家建立畅通的交流渠道，并尽早地实施于行动，充分利用大陆与内地广阔的医疗市场与人力资源，创建出上台阶的医疗成果与进步。

6.像站在台北101大楼云端看台北，像站在太平洋角度看世界的台湾人一样，我们立足于西部桥头堡位置看中国，创立出中国特色和西北特色的医教研成果。

成功案例凤毛麟角 养老地产看上去很美 养老地产的开发模式就不能如普通住宅、商业地产那样，由投资方、开发方、管理(运营)方、物业方“铁路警察各管一段”；而应是系统化、多元化，从根本上是对相关社会资源的整合与配合。

儒家先贤孟子在《梁惠王章句上》中提出：“居者有其屋！病者有其医！勤者有其业！劳者有其得！少者有其学！童年有其乐！读者有其校！弱者有其助！老者有其养！车者有其位！工者有其薪！农者有其地！商者有其利！优者有其荣！能者得其用！阅者有其悟！学者有其为”的理念。如今，在到处都是霓虹灯喧嚣的城市中，碌碌的“蚁族”为寻求一托庇之“蜗居”而上下奔波求索；至黄发之年，痛哭流涕愁肠寸断间，酌酒低吟“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”之人亦不在少数。

成功案例凤毛麟角

中国是一个尚处社会主义初级阶段的发展中国家，在很多方面都存在不足；尤其是老龄化社会的突然到来，给中国经济打了个措手不及，进而到养老地产领域，成功案例可谓寥寥无几。

一个国家，它应该保障治下的人民安居乐业，“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养”。但因为中国是一个尚处社会主义初级阶段的发展中国家，在很多方面都存在不足；尤其是老龄化社会的突然到来，给中国经济打了个措手不及，进而到养老地产领域，成功案例可谓寥寥无几。

云南也不例外。本土专家姜若愚、邓晓盈等亦向本刊坦言，截至目前，云南还没有成功运作养老地产项目的例子。曾经西山区团结乡、南市区广福小区、宜良县等出现过可数的几个养老地产项目，但都无疾而终。

据了解，省外比较成功的养老地产项目如凤毛麟角一般，做得较好的代表，是北京的东方太阳城、广州的友好老年公寓、台湾省的长庚养生文化村。

北京东方太阳城坐落于有“东方莱茵河”之美誉的顺义县潮白河畔，占地234万平方米，建筑面积仅为70万平方米。项目以“开退休社区之先河，立晚年幸福之标准”为目标，在自然景观建设中，融入了大面积的绿地、湖面和有色植物，夏季降水量年均48毫升，平均温度为25.5度。社区空气中负氧离子平均含量高达2000个/M3，居住环境已达到疗养级别。

社区整体坐落于高尔夫球场之上，3%-5%的水域分布其间，近10万株林木坐镇绿化，使得整体绿化覆盖率高达80%。在细节上根据社区每个区域的特点，种植独特的树木、灌木及地被植物，形成区域之间的天然视觉屏障，风景随四季交织呈现。

市场已经形成需求 4-2-1家庭模式的发展又使居家养老困难重重、问题多多，而政府的养老机构却只能满足极少数人的养老需求。因此，新的养老模式将成为一种势不可挡的市场需求。

那么，为什么养老地产被众多社会学家和研究人员看好，并将未来的老年住房市场称为“新一种刚需”呢？

首先，随着社会的发展，中国在经济发展的同时，老年化问题也日趋严重。根据联合国规定的标准，老年人口比例达到总人口数的10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)以上时，就标志着这个国家或地区进入老龄社会。

我国在1999年就进入老龄社会。2008年，全国60岁以上人口达到1.67亿，约占总人口的12%。从2001年到2020年这一时期，平均每年有596万人口进入老龄，预计到2020年老龄人口将达2.48亿。到2040年，全国60岁以上的老龄人口总数达4亿，这意味着4个中国人中就有一个老人。

同时，与老龄人口迅速攀升向对应的，是新生人口的持续下降。受计划生育及人自身生育能力下降的影响，我国在接下来的几十年内，家庭模式将以4-2-1模式为主，即4个老人、2个中年人和一个小孩。受自身能力的影响，因“人力有时而穷”，老人的养老问题就会转变成一个尖锐的社会矛盾而凸显出来，社会将不得不承担这一部分老人的养老问题。

存在决定意识，意识又引导社会的发展。受老龄化、养老难、社会形态等的影响，养老地产顺势而发，将如同住宅、商业及后来的旅游地产一般，形成一种细分而独立的发展模式，其独特的作用将越来越受到人们的重视。

第三，对于还停留在传统的养老院，及低端的零散的碎片化开发状况的云南养老地产来说，政策的滞后性和不稳定性，使开发商处于一种游离的观望状态。老年人退休后收入的萎缩，使开发商对资金的回笼产生质疑。

“养儿防老，积谷防饥”的传统观念，注定使居家养老成为接下来十几、二十几年的主流养老方式。但是，在人口老龄化不断紧逼的局面下，4-2-1家庭模式的发展又使居家养老困难重重、问题多多，而政府的养老机构却只能满足极少数人的养老需求。因此，新的养老模式将成为一种势不可挡的市场需求。

政策走向决定产品运作

对于养老地产这样一个很敏感的话题，如政策不给于及时、明确、正确的引导，纵然它存有再美好的市场前景、含有再大的利润，其潜在的市场风险也足以给予开发主体致命的一击。

与北京相对而言，云南更具有开发养老地产的优势：

一、气候优势，云南年平均气温变化不大，昆明更有“春城”的美称；

二、云南的湿度比较低；

三、空气质量好，空气中的负氧离子含量高；

四、日光照射长，昆明每年的日照时间为2600多个小时；

五、风力适中，刚好能够保障空气流通，凉风送爽，微风习习；

六、景观的舒适度，植物覆盖率高；

七、云南游客多，这也间接带来了众多的潜在客户。

但是，对于养老地产这样一个很敏感的话题，如政策不给于及时、明确、正确的引导，纵然它存有再美好的市场前景、含有再大的利润，其潜在的市场风险也足以给予开发主体致命的一击。发展什么样的养老模式，就成为了我们接下来思考的另一个问题。

在还没有多少成功案例可循的今天，养老地产的发展犹如行走在黎明前的黑夜，所有的一切都只能是摸着石子过河。本刊通过对姜若愚和邓晓盈的采访，结合自己的一些思考，认为养老地产的核心问题之一是产品运营是出售还是出租的问题。若出售的话，它靠什么来吸引业主？而若出租，又由谁来长期的对产品的系列环节负责到底？通过与很多相似的例子加以比较不难看出，出租显然更为合适。

养老地产的开发，应该解决医疗问题、健康问题、健身问题及老年人的沟通问题。其开发模式就不能如普通住宅、商业地产那样，由投资方、开发方、管理(运营)方、物业方“铁路警察各管一段”；而应是系统化、多元化，从根本上是对相关社会资源的整合与配合。单纯的老年人的聚集，会使老年人在暮气中消沉，反而不利于健身；而年青人的朝气反过来能影响到老年人的心态，所以，在老年产区旁应配置青年产区。以现在国家倡导的社区养老模式为例，其规模和老年人比例决定养老设施的配备。而养老设施的配备只能由政府的规划来调控。

第五篇：台湾农业旅游与休闲产业的发展经验

台湾农业旅游与休闲产业的发展经验

20世纪60年代末至70年代初，台湾农业由于受到快速发展的工业和商业的竞争，开始步入明显的停滞、萎缩时期。为了使农业走出困境，提高农业效益，增加农民收入，台湾加快农业转型，调整农业结构，使农业从第一产业向第一、二、三产业综合发展，扩大农业经营范围，从以产品为主扩大到发展农业服务业，包括旅游农业、休闲农业，农业运输等。20 世纪70年代末，台湾农业出现了通过开放农园供游客品尝、购买农产品的观光农园。20世纪80年后期，观光农园向内容更丰富的休闲农业发展，即不仅提供农产品，而且形成一个具有田园之乐的休闲区。这种“农业+旅游业”性质的农业生产经营形态，既可发展农业生产、维护生态环境、扩大农业旅游，又可达到提高农民收益与繁荣农村经济的目的。

台湾农业旅游与休闲产业类型

台湾依托农业发展起来的农业旅游与休闲产业的范围相当广泛，诸如农园体验、森林旅游、乡野畜牧、教育农园、农庄民家、乡土民俗、生态保育、渔业风情等休闲活动项目皆属之。历经多年的发展，目前台湾农业旅游与休闲产业呈现多元化发展的现象，主要有乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场和市民农园、教育农园、休闲牧场等几种类型。这些以农业旅游为主导的休闲产业类型取得了明显成效，在旅游、教育、环保、医疗、经济、社会等方面发挥了重要作用，农业旅游与休闲产业在台湾地区已成为发展前景良好的新兴产业之一。

1．乡村花园

乡村花园的设计和建造盛行英国，最初的乡村花园主要种植本土植物，且多数是可为餐桌提供食物的瓜果蔬菜类。如今的乡村花园建设已是包罗万象，摆脱了最初的以实用性为主的特点。随着人们生活方式的不断变化，追求环境优美、景观独特、地域性强的乡村花园开始出现。清境小瑞士花园位于台湾南投县仁爱乡台14甲公路清境农场旁，海拔大约有1800公尺，这里的空气清新自然，景色优美如画，兼具北欧风光，因此又有“台湾小瑞士”及“雾上桃源”之美名。清境小瑞士花园的年平均温为摄氏15－23℃左右，舒适宜人的气候成为人们避暑的胜地，园区内种植了世界各地的奇花异草，美丽又新奇。而区内的设施如挪威森林广场、阿尔卑斯双塔、落羽松步道、主题花园等皆环绕着天鹅湖而建，悠然地徒步其间犹如置身在欧洲。园中设有大型停车场、露营烤肉区、欧式花园、精致餐饮中心、纪念品贩卖部、露天咖啡广场等，提供另一种休闲享受。清境小瑞士花园、台一教育农园的经营者张国珍先生同时兼任台湾生态教育农园协会和台湾农业经营管理学会的理事长，对推动台湾教育农园起了很大的作用。目前，台一教育农园、清境小瑞士花园和中台禅寺已成为旅行社安排的接待景点之一。

2．乡村民宿

乡村民宿充分利用乡村自然环境、景观、特色文化、民俗，让人们深度感受到独特的民风、民俗，于优雅宁静中体验乡村生活。优雅的环境、朴素的民风民情、优美的风景和朴实亲切的主人，使乡村民宿成为世界各地自主旅游者的最爱。台湾乡村民宿发展比较好的地区是南投县清境地区和台北黄金山城金瓜石。目前清境地区民宿通过策略联盟经营的方式，成立了清境观光发展促进会，共同进行营销活动推广，在对外事务的利益争取、地区发展的规范、地区的资源分配与协调等方面取得了很大的进展，进一步推动了当地乡村民宿的健康发展。而台北黄金山城金瓜石则充分利用丰富的人文风情和优美的自然风景，把原先的台湾冶金矿区，从炼金厂、古烟道、废矿坑、战俘遗迹甚至天皇寓所进行合理开发，独特的景观吸引着无数前来访问的游客。该村著名的乡村民宿云水山的主任吴乾正身兼民宿发展协会与乡村之家优质民宿第一届理事长头衔，对于民宿的贡献与推广不遗余力，他认为经营文化，家庭式的经营使民宿发展更具魅力和吸引力。

3．观光农园

观光农园是指具有农业特产之地区，通过规划建设使其具有观光休闲与教育价值的农业园区。观光农园内提供观光游客所需的各种服务设施，以便利游客体验采收农特产的乐趣并了解农特产生产过程，以增长游客时间。寓教于乐，满足游客休闲娱乐需求的目的。台湾的观光农园最初形成于1980年，苗粟大湖、彰化田尾菜地开始经营的观光果园、观光花市。到1998年，观光农园发展结果为：北部区域有55处观光农园，占全台湾地区的55．56％；中部区域有21处，占21．21％；东部区域有l2处，占l2．12％；南部区域有11处，占11.11％。目前，观光农园的类型包括观光果园、观光茶园、观光菜园、观光花园、观光瓜园等。各式各样的观光农园因开放时间不同分布全年不同季节，让人们一年四季都可享受观光、休闲、摘果、赏花的田园之乐。

4．休闲农场

休闲农场是台湾农业类型中最具代表性者，农场原以生产蔬菜、茶或其他农作物为主，且具有生产杂异化的特性，休闲农场具有多种自然资源，如山溪、远山、水塘，多样化的景物景观、特有动物及昆虫等，因此休闲农业可发展的活动项目较其他类型的休闲农业更具多样性。

常见的休闲农场活动项目包括农园体验、童玩活动、自然教室、农庄民宿、乡土民俗活动等。休闲农场是由数个农民或多个农民团体联合兴办的，规模比观光农园要大，面积一般在50公顷以上，经营的项目比较多元化。1988年，台湾农委会核定“农渔乡村发展休闲农业及观光果园规划计划”，管理部门开始规划辅导休闲农业，成立发展休闲农业策划咨询小组，确认休闲农业是未来农业发展的重要方向。在台湾对于观光农园与休闲农场的区别并不是很明显，观光农园也可以休闲体验，休闲农场也可以观光游览，大多数农园、农场都同时兼具观光游览、休闲体验的功能。如台北阳明山中名阳圃休闲农庄便是一例，农庄以种植海芋（采摘海芋花8朵100元）为主，狭长的地块、独特的入口、精致的小品景观都成为游客立此存照的见证。

5．教育农园

教育农园是利用农场环境和产业资源，将其改造成学校的户外教室，具备教学和体验活动之场所、教案和解说员。在教育农园里各类树木、瓜果蔬菜均有标牌，有昆虫如蝴蝶是怎样变化来的等活生生的教材。游客在此参与农业、了解农产品生产过程、体验农村生活，尤其为城市的青少年了解自然、认识社会、了解农业和农村文化，创造了条件。如我们这次到访的台一教育休闲农场便是比较成功的案例，农场位于南投县埔里镇埔雾公路(台14线省道)边，于1991年成立，起初主要是以提供农民各类蔬菜、花卉的种苗培育为主，近年来致力于推广地方的产业观光，开始积极转型。在场区规划设置多项深具文化教育和休闲娱乐的设施，如押花生活馆、DIY才艺教室、亲子戏水区、浪漫花屋、可爱动物区、度假木屋、景观花桥、各类植物生态标本区等。这是一处兼具农业休闲和教育的观光景点。在这里规划建设了全亚洲最大的蝴蝶生态馆及甲虫生态馆，利用园区原有的多种蜜源植物来培育各种蝴蝶，利用香菇废弃物等营造出甲虫的生态空间，为游客提供认识昆虫生态的地方，是一处兼具农业休闲和教育学习的园区。

6．市民农园

市民农园是指经营者利用都市地区及其近郊的农地划分成若干小块供市民承租耕种，以自给为目的，同时可让市民享受农耕乐趣，体验田园生活。l989年，台北市农会积极规划推动市民农园，并于l990年辅导北投区设立第一家市民农园，从而成为台湾第一家市民农园。l998年底，台湾已设置58处市民农园，都属于农耕体验型市民农园。这些市民农园的设置，以都市近郊、水源充足、环境优美、交通便利、车程在半小时最为理想。与观光农园相对，市民农园是由城市市民利用平时业余时间经营的，不以营利为目的。从总体发展情况来看台湾市民农园的规划建设远没有其他园区形态发展好。

7．休闲牧场

休闲牧场是以名、特、优、新的农作物，以较好的设施和高科技含量进行生产并以此吸引游人，向人们展示先进的生产技术和多姿多彩的产品。我们考察的初鹿牧场为台湾土地银行经营的牧场，地处台东县卑南乡明峰村内，场区占地约54公顷，为全省坡地集中牧场之最。休闲牧场内宽广辽阔，乳牛及乳制品是主要的经营目标，以奶牛饲养，品尝自产牛奶、奶酪、牛肉，并以其秀美的牧场景观吸引游人。2004年，仅门票收入一项就达3O0万人民币，效益很是可观。牧场划分为露营区、产品贩卖部、菠萝园、茶园、槟榔园、枇杷园和竹林等区域，是适合露营度假的好去处。

台湾农业旅游与休闲产业发展的经验

台湾农业旅游与休闲产业的发展主要以乡村民宿、休闲农业为主体发展起来，其中休闲农业占的比例最大，全岛目前共有ll02家休闲农业园区，2004年产值达l1．25亿人民币，提供180098个就业机会，预计到2008年休闲农业产业产值达17．5亿人民币。通过研讨会研讨和实地考察，台湾以发展乡村民宿、休闲农业进而推动全岛休闲产业发展的经验和出现的问题，值得我们借鉴。

1．转变观念，开拓思路，加快农业转型，开发农业功能

台湾在上世纪60年代末和70年代初，农业面临快速发展工业和商业的竞争，以及国际农产品的冲击，农产品成本高，价格低，农民收益少，台湾农业发展面临衰退、萎缩。针对这一挑战，台湾采取了加快农业转型，调整农业结构，在发展农业生产的同时，进一步开发农业的生活、生态功能，使农业从第一产业向第三产业延伸，于是就开始发展观光农业和休闲农业。我国大陆现在正处于农业转型和调整农业结构的新时期，要学习台湾发展农业的经验，要转变观念，树立新理念，根据各地的资源、区位和市场条件，因地制宜发展观光休闲农业，从而改变农业就是第一产业的旧观念，建立农业与旅游业结合、第一产业和第三产业相结合的新型现代大农业产业体系。

2．研究与规划并举

台湾农业最高农业管理部门——台湾农委会对发展休闲农业极为重视，在农委会下设立休闲农业管理、辅导处和推广科，各县市也相应设立休闲农业管理、辅导机构，从上到下形成了观光休闲农业的管理和辅导体系。管理部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系。另外，台湾相关部门机构在做好休闲农业规划，包括休闲农业的产业发展规划和农业园区的建设规划的同时，根据休闲农业产业需求，开展相关课题的研究。2005年台湾休闲农业的研究主题分别为服务人员人格特质、服务态度与服务行为关系研究，经营模式研究。园艺治疗活动对于提升休闲农业竞争力的研究。台中县新社乡休闲农园规划建置研究，旅游商品特色研究，养生农业园区建置模式研究等。

3．加强园区建设的规划和检查评证

虽然台湾的休闲农业园区已达l102家，但经过农委会筹建的只有206家。农委会与休闲农业学会合作推动了园区和农业旅游景点的检查评证，并颁发认证标志。台湾休闲农业园区检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与营销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等8项进行评证。台湾农委会为鼓励休闲农场提升服务品质，提供人们正确选择优质的休闲农场，委托台湾休闲农业学会按照“2005台湾休闲农业服务品质提升计划——休闲农场评鉴、认证与辅导计划”，进行优良休闲农场之评选及甄选工作，并 编印优良休闲农场服务宣传手册。评选的对象为经农委会核准设置登记或准予筹设且实际经营之休闲农场。评选内容包括：① 农场资源；② 农场设施及活动配置图；③ 整体经营方向；④服务及体验活动；⑤ 餐饮服务；⑥住宿服务。

大陆农业旅游景点和农业园区空间布局主要为“城市郊区型”、“景区边缘型”，近两年来在一些大型城市(尤其是北京)其空间布局呈现出“遍地开花型”，其主要弊端表现在：自发建设多；挂个牌子就采摘，各自为政，缺乏系统管理；发展特点不突出，缺乏宏观系统的规划等。在加强园区建设的规划和检查评证工作中我们可充分借鉴台湾发展休闲农业中的经验，使大陆农业旅游景点和农业园区建设步入正轨。

4．大力推行社区经营的理念

台湾休闲农业园区和乡村游憩地的发展跳出了以往规模经济的思维，朝向精致农业延伸转型。休闲农业园区的“园区”概念，被赋予了具有地方意义的community(社区)的理念，而不只

是强调专业生产的属于工业特质的park(厂区)概念。整合农场、农园、民宿或所有景点，使其由点连成线，再扩大成面，最后以策略联盟方式构成带状休闲农业园区，并适时开展以策略联盟方式结合的“社区”理念来推动各项工作，这是台湾发展农业旅游和休闲产业的成功经验，也是走在世界休闲农业开发建设前列的重要原因。这与大陆目前很多农业旅游景点开发建设过多注重硬件设施建设、片面追求产值形成鲜明对比，用经营文化、经营社区的理念来开发建设农业旅游景点理应成为我们工作的重要部分。

台湾农业旅游与休闲产业发展的启示

台湾休闲农业学会调查统计的数据显示，前往观光休闲农业区的游人绝大多数是那些不熟悉农业、农村的城市居民。每到周末或节假日，相当多的城市居民到乡村、田园去度假，到观光农业区去体验。在大陆，城市化发展快，城市人口增多，交通拥挤，环境污染，城市人很希望到郊区农村观光旅游，这为发展城郊观光休闲农业提供了市场需求。借鉴台湾发展休闲农业的经验，我们应该做好以下几方面的工作：

首先，应大力加强农业旅游与休闲产业设施的建设与发展，这是立足城郊资源优势，调整农业、农村产业结构的重要基础步骤之一。

其次，国家农业部门应重视发展农业旅游，并成立相应的管理机构，组织、规划、研究推动大陆农业旅游的发展，为发展农村这一新型产业提供组织保证。

第三，要加强与旅游部门的合作，促进农业与旅游的结合。台湾农委会主要负责休闲农业发展规划，投资建设工作，而旅游部门主要负责组织旅行社及游客前往休闲农场观光旅游，以扩大客源市场。所以农业部门和园区经营者应积极与旅游部门联系，开展旅游合作，建立农业旅游网络体系。

作者：北京景观园林设计院吕明伟

中国科学院地理科学与资源研究所郭焕成