浅谈对当前企业规范商务活动管理的认识及对策

第一篇：浅谈对当前企业规范商务活动管理的认识及对策

浅谈对当前企业规范商务活动管理的认识及对策

2013年初，总书记就厉行节约问题专门作出批示，要求各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。习总书记这一重要指示，对于新形势下坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,加强党和政府同人民群众的血肉联系,促进党政机关的廉政建设，具有十分重要的意义指导意义，也为各级企业规范商务活动管理指明了方向。东风公司作为央企重要骨干企业，理应率先担当，必须加强对公务接待和厉行节约活动的认识，主动作厉行节约的推动者、实践者。因此加强商务活动的制度建设，更好规范企业商务活动成为各企业当前亟待研究和解决的课题。

一、当前企业商务活动在企业的主要表现形式 商务活动指的是以公司业务为中心发生的用于业务接待、礼品馈赠支出等发生的一切费用开支。近年来，由于缺少规范的管理，个别单位屡屡曝出的超高商务活动，成为脱离干群关系，滋生腐败的源地，已严重影响了工作的正常开展，已引起社会越来越多的关注和争议，主要表现形式如下：

一是商务活动开支逐年上升。2012年据《经济参考报》报道，中央单位公务接待一年花费超过14亿，2013年中纪 委公布的央企部分单位业务招待费直达近10亿，更是让人瞠目结舌，这成为“三公消费”泛滥的一面镜子，而且还在呈上升趋势，公款消费造成的浪费愈演愈烈，社会及群众深恶痛绝，群众怨言较大。

二是商务招待标准日益高档化。随着物价指数的升高和消费攀比心理的产生，商务活动的标准也越来越高，一顿饭、一件礼品动辄上千甚至上万，企业入不敷出，发展因此而陷入困境。

三是商务活动呈多维度发展趋势。随着企业的发展壮大和经营业务发展需求，客户商业走访活动频繁，互送礼品正成为一种趋势，临时性、突发性商品采购行为越来越多，成为商务活动发展的一种新趋势，大宗的不透明的操作更是容易造成铺张浪费和腐败行为的发生。

四是商务活动成为违纪行为遮挡布。开展商务支配权限掌握在领导干部手中，如何使用，怎么使用，大都是领导由个人和公务接待人员进行支配，没有公开透明，不可避免的造成有些领导干部和公务接待人员利用职务进行个人消费，成为个人消费的提款机。

五是商务活动的费用列支渠道过滥。在一些单位，商务招待成为企业支出费用列支的“百宝箱”，如娱乐费用，礼品费用或其它开支甚至行贿的费用都记入招待费，造成过滥现象；再则以其它费用名义列支招待费，将在正常的接待中 标准过高的费用，以办公费、购置办公用品、耗材的形式进行列支，近年来类似负面消息经常见诸于各大媒体报端就是很好的说明。

二、企业商务活动中问题产生的根源分析

近年来，有些单位的用于商务活动费居高不下，已严重影响了工作的正常开展，商务活动开支存在着不少问题，主要有：

一是商务活动制度不健全。商务活动随着近年来政策的搞活，企业发展的需要，商务活动范围有扩大趋势。但是许多的企业未制定相应的商务管理制度，未出台相应的报销制度和审计制度，制度的建设相对滞后；不少单位仍然是商务活动由领导个人说了算，对单位商务活动未做硬性规定，造成执行不严，随意支取性较大。

二是商务活动审批流程不建全。制度上的不完善，导致商务活动操作流程化、公开化、透明化得不到体现，得不到有效控制，许多企业未建立相应的管理规范及审批流程，没有相应的签字审批手续，支取随意性较大。

三是商务活动不公开透明。商务活动是企业经营活动中发生的用于业务招待和礼品馈赠发生的费用，严格的说是利于公司业务的发展。但由于操作上的不规范，过度消费，暗箱操作，不公开、不透明，且发生在领导干部身上，导致无法监督，群众意见较大。

导致上述问题产生的原因，主要来自以下三个方面。一是领导认识不到位。个别单位领导对抓这项工作的重要性、必要性和紧迫性认识不高，认为商务活动用于企业发展的公务方面，个人没有多吃多占，没有犯法，没有中饱私囊，吃点喝点算不了什么，仍然我行我素，导致单位吃喝风盛行。二是工作客观上需要。一是随着对外开放，交流的增加，工作性质及范围出现新的变化，致使招待费用客观地增长；二是现在许多上级部门工作重心下移，下基层调研和检查工作多了，加之基层部门的认真接待，精心安排，客观上增加了招待费用。三是物价逐年上涨，致使成本增加，招待费用上涨较快。

三是管理制度有漏洞。企业缺乏相应的制度，没有科学的界定公务接待范围，科学核算公务接待的标准、条件、范围、程序等，导致公务接待无章可循，无规可依，管理散乱。

三、目前集团公司开展商务活动的具体做法 自2003年来，为适应公司业务快速发展的需求，培养公司良好的商务习惯，初步建立并完善了商务招待、礼品管理标准及相关的制度，明确规范了公司商务招待的标准、礼品的计划、采购、验收、出库、财务支出的整个管理流程，坚持做到商务招待不超标、礼品馈赠不失礼，既节约降低了商务接待费用，又满足公司各部商务活动礼品馈赠的需求，既降低了商务礼品采购的成本，又规范了公司客户往来中商 务馈赠活动，可以说既提升了公司文化的品味，宣传了企业文化，又提升了公司形象。

具体而言，即11383。11指的是制订一个管理标准，由行政一个部门履行礼品采购的管理；383指的是通过3种礼品采购方式，从礼品计划、定制等8个方面细化流程，达到形象提升、行为规范、成本降低3个目的。

（一）开展商务活动的根源背景

2003年4月，XXX柴油发动机厂与XXX发动机公司重新增资扩股，成立新的发动机有限公司。随着技术不断引进、中美双方技术人员及各层管理人员业务来往指导频繁；市场业务开拓进一步加大，交往中相互宴请、互送纪念性礼物尤其频繁。面对新的情况，在操作中往往是各部为政，自行购买规格不

一、品质不一的礼品馈赠客户，随机性较大，而且临时性强，管理混乱现象日益突出，既加大了采购的成本，也造成工作上的被动，同时高档的礼品也给客户带来尴尬，达不到良好的互动效果，群众意见也较大，成为公司管理中亟待完善、解决的问题，成为纪检重点关注的工作之一。公司党委、纪委对此高度重视，与管理层形成共识，必须建立、完善规范的商务活动的制度，建立完整的操作流程，达到透明公开，促进工作、规避风险的效果。

（二）开展商务活动的原则

公司领导认为，公司适当的商务活动是一种礼节，是提 升公司形象、品牌、展示公司文化的一种载体，必须加以规范管理，合理、有序使用；必须遵循商务活动“集中采购、集中管理、计划控制、按需申请”的原则，做到有理、有据、合理、受控。

（1）公司商务活动礼品馈赠及管理标准

公司礼品，指申请部门由于工作需要，以公司名义赠送他人的物品。礼品馈赠是公司商务及重要活动中一个重要环节，对于提升公司形象有着重要的意义。由公司行政集中负责，在征集多方意见的基础上建立公司礼品管理标准，详细规范公司礼品的计划、采购、验收、出库、财务支出的整个管理流程，满足各部门需求，实施以来，得到公司认可。

公司通过“1十2”方式日益完善礼品采购的管理，满足公司不同业务性质及工作的需求。以“1”即公司统一采购为主；以“2”即“零星采购”和“临时采购”为辅，其中零星采购由行政与需求部门进行采购，执行公司《签批权限管理标准》；临时采购由业务部门按照《公司礼品临时采购申请单》进行申请，审批后，自行采购，执行公司《签批权限管理标准》。三者互为补充，形成良性循环。

我们从礼品的计划、定制、采购、验收、出库、财务支出八个方面细化规范了操作流程，确保了礼品馈赠活动的有效运转。

1、AOP的制定。公司各部门根据公司年产量和经营情况, 结合前一年各部门实际发生的礼品费用提出需求、制定部门年度AOP。

2、礼品定制。财务板块(行政)收集部门需求，结合公司AOP定制不同价格层次的礼品计划，如20—1000元不同价格礼品。各部门如有礼品采购需求，提交《公司礼品定制申请单》至行政。礼品标识需经营规划部按照公司相关规定确认。如采购部每年召开的供应商大会等。

3、礼品采购。礼品供应商选择参照公司《间接采购供应商开发和管理标准》执行。礼品零星采购方面。对于单笔采购金额在3000元以下，不需要签订合同的礼品需求属于礼品零星采购。礼品招议标采购。对于单笔采购金额＞3000元的礼品需求，参照《间接材料采购管理标准》、《间接采购定价表》、《招投标管理标准》执行，由纪检介入，参加监标与调取评委介入。

临时性礼品需求，原则上鼓励领用公司集中采购的礼品赠送客人，如确因商务活动需要，有临时需求时，执行下列流程: 单价≤400元的礼品需求按照公司《签批权限管理标准》报销。

单价在400至3000元的礼品采购需求需获得板块副总独立部门部长硬拷贝，事前审批（紧急情况下可以邮件形式审批），按照《签批权限管理标准》报销。单次采购礼品单价大于3000元的礼品需求需提交硬拷贝《公司礼品临时采购申请单》由正副总经理事前审批，按照《签批权限管理标准》报销。

4、礼品验收。参照《间接材料采购管理标准》执行，按合同鉴定实施。

5、费用结算参照《间接材料采购管理标准》执行，按合同鉴定实施。

6、礼品日常管理。申请人填写《公司礼品申请单》交部门负责人签字，经行政部确认后，方可申请。将签批完整的《公司礼品申请单》交至行政。仓库管理员按照《公司礼品申请单》的需求发放礼品，仓库保管员及申请人签字确认；仓库管理员每月汇总《公司礼品申请单》，编制礼品收发存报表与《公司礼品申请单》一同报至财务，将费用划分各申请板块/部门。仓库建立明细帐记录物品进出。每年按照公司要求与财务人员共同对库房进行盘点，保证帐实相符。

7、礼品收授。礼品的接收及发放参考《DCEC员工手册》执行。价值超过400元人民币的礼物，只有在公司认可作为商务活动的一部分或者获得上级批准的情况下员工方可赠与或接受。凡未向上级汇报并得到批准的全部礼品（除小的促销礼物外）员工必须在年度“道德陈述”中报告。

8、供应商业绩评估。参照《间接采购供应商开发和管理标准》。(2)关于商务招待的管理

商务招待费用，由公司各部门根据公司年产量和经营情况,结合前一年各部门实际发生的礼品费用提出需求、制定部门年度AOP。

体现两个原则，一是费用报销的原则：所有的费用均应在年度AOP的范围内进行报销；所有费用发生时应按《签批权限管理标准》进行审批后方可报销，超出《签批权限管理标准》的授权必须是经过合理授权的；由归口管理部门统一采购所发生的费用，报销时需要由归口管理部门和使用部门共同确认费用发生金额。

二是业务招待费：发生后填写《招待费支出明细单》。明细单中必须填写：被邀请单位、日期、目的、地点、陪同人员姓名、总人数、报销金额。单次结算的招待费，在费用发生后15日内由经办人填写《费用报销单》，报销单必须注明招待事由、被邀请单位。将《招待费支出明细单》、发票附后，进行费用报销。按月集中结算的招待费，在次月15日之前按月报销上月费用。报销时需提供《招待费支出明细单》、对应经办人签字的酒店消费水单、发票、《费用报销单》。驻外人员发生的招待费报销期限为费用发生后2个月之内。

（三）开展商务活动达到的成效

通过这几年的运行情况来看，公司用于商务招待行为和礼品馈赠的效果明显改善。一是突显出公司的文化。公司礼 品赋予公司文化的标识，如在礼品上印制有公司形象的LOGO，提升企业形象；二是规范了商业行为，每年的集中采购，做到公开公正公平，纪检介入活动过程，以人为本，确保商业馈赠合规合理；三是有效控制了成本，满足了公司的整体需求。

当前，在全国深入开展群众路线、反“四风”活动中，反对奢侈浪费、厉行勤俭节约成为全民遵守的行为准则，企业必须加强对公务接待和厉行节约活动的认识，制订完善严格制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，确保在认识上、行动上与党中央保持一致，自觉反对奢侈浪费之风，做到商务活动有礼有节，透明公开，民心满意，促进企业的良性发展。

第二篇：浅谈对当前中小学德育教育的认识及对策

浅谈对当前中小学德育教育的认识及对策

*** [摘要]德育教育是中小学教育工作的灵魂，它致力于对中小学生思想品德和人格素质的培养，但对于中小学生特别是农村中小学德育存在着一些问题。使得德育很难真正打动学生的心灵，不少学生对德育表示厌倦。因此德育工作要针对学生的具体情况、个性差异。用不同的钥匙去打开学生的心扉。努力把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。[关键词]德育教育

问题

对策

德育是学校教育工作的灵魂,它致力于对中小学生思想品德和人格素质的培养,体现着中小学教育的基本目的和归宿,贯穿德、智、体、美等教育实践的各个方面，统摄着整个中小学教育，然而德育本身是一项十分复杂，难度非常大的工作。因为它是专门影响学生心灵世界的事业，又受众多社会因素的交互影响，学生自身成长过程中也具有复杂性与长期性。然而从目前农村学校现状来看，德育还存在着不少问题。一是领导重视不够，重教学轻德育，未将德育放在重要日程去抓紧抓好。二是没有认真拟定德育计划、方案，即使有计划方案，但措施不落实。三是宣传发动不够广泛深入。师生对德育的重要意义认识不足，部分师生不能经积极姿态面对德育。四是德育内容少，缺乏新意。五是德育方法形式单调，仅采用传统的方式进行教育，学生缺乏兴趣。

由于存在这些问题，当前农村中小学德育实际效果不理想，致使教师存在着重视教学，轻视德育的偏见，从而使德育很难真正打动学生的心灵，不少学生对德育表示厌倦。因此就无法实现德育的真正价值。要解决这些问题，就要加强德育教育，更新德育观念，创新德育工作。

一、制定方案，狠抓落实，深入开展。

朱总理说：“智育与德育相比，我们要更视德育”。德育统摄着整个中小学教育，因此要提高教学质量，校领导必须把德育放在首位，抓紧抓好，要以校长、分管副校长为核心，成立德育领导小组，要制定贯彻落实方案的措施，可按四步进行：“第一是召开师生座谈会，收集德育方面存在的问题；第二是宣传发动，提高师生思想认识；第三是明确德育目标，培养德才兼备的学生；第四是结合德育存在的问题。精选德育内容。解决实际问题，增强德育的魅力；第五是落实德育学习驻活动时间。让师生有充分的准备。提高德育效果；第六是要求学生对照检查自身的品德方面存在的不足。制定提高自身品德水平的计谋；第七是考核，评比思想感品德楷模；第八是领导要给一定的经费用于开展德育活动做保障。只有这样领导重视，周密组织，选好内容，保证时间，落实措施，才能使德育顺利开展并引向深入。

二、发动师生，提高认识，自觉学习。

德育是一项人面贯彻党的教育方针长期有效的重要措施。开展德育教学可采用召开师生座谈会，开展个别谈心等活动，去掌握师生对开展德育教育的认识程度和存在的问题，才能结合实际，有针对性开展德育教育，使德育落实到实处，收到实际效果。从目前来看，师生有如下片面认识：一是教学任务重，没时间，不想组织德育活动。二是搞德育教育受到本身德育理论不足、地域条件差，学校设施跟不上的限制。对这些不正确的认识，如不如以克服就会严重影响德育的深入开展。必顺要采取有效的措施，先解决这部分师生的错误认识，使他们明白德育的重要意义及搞好德育是学校教育的重要内容之一。具体措施是：

第一、大会动员，宣传德育的重要意义、功能及价值。第二、召开师生座谈会，互相启发，共同探讨德育工作的创新方法。

第三、学校成立德育宣传报道小组,明确宣传报道内容与任务,发动全校师生撰写通讯稿件,充分利用校园宣传阵地,出黑板报、墙报、手抄报和广播，大力宣传德育教育的意义和好人好事批评不良风气，形成良好的育人环境。

三、充实德育内容

在德育内容上，过去很长一段时间，常常把某一时期党和国家的路线、方针、政策作为主要甚至唯一的德育内容进行灌输，另外《小学生守则》《中小学生日常行为规范》这些也是德育的重要内容，对于德育我们不能仅仅理论的方式灌输给学生，更要以活动的形式让学生参与，这样才能丰富德育的内容。

四、善用多种德育方法

过去的德育方法形式单一，这使学生对德育感到厌倦，那么我们应改进过去的做法，用多种方法实行德育教育。

（一）教育说服法

教育说服法是通过“晓之以理”启发和引导学生自觉地接受社会道德行为准则，改正错误的道德观念，从而指导道德行为的一种教育方法。

（二）情感陶治法

积极的情感和高尚的道德情操，是构成良好品德的重要因素，因此创设富有强烈情感色彩的教育情景，使学生在特定的道德情景中受到耳濡目染，潜移默化的熏陶，从而陶冶情操、修养品德。

（三）实践锻炼法

学生品德的养成，无论是道德认识的提高，道德情感的激发、道德意志的锻炼，还是道德行为方式的掌握和道德习惯的养成，都离不开各种实践活动，学生的优良品德不仅要在各种实践活动中形成，也要在不断丰富的深化的实践活动中得到完善和提高。在德育过程中可大胆便用实践锻炼法，如“研究性学习课”上用得较多

（四）榜样模仿法

榜样模仿法是引导学生通过模仿英雄模范和其他先进人物的思想言行，促使良好品德形成的一种教育方法。学生是最易受老师的感染，因此，教师一方面对学生传授道德规范，另一方面努力加强自已的品德修养，努力做一个高尚的人，做好学生修养品德的表率。

五、转变观念，在德育过程中发展学生的主体性

当前学校德育之所以滞后于变革的社会现实，其实一个重要原因就是忽视了学生的主动性。由于学生的主体地位与主体性得不到重视，从而独立人格得不到尊重，兴趣与爱好得不到充分发挥，人性差异得不到合理承认。在德育过程中，往往把“禁止”、“防堵”作为立足点，不注重积极熟导并调动学生的积极因素，将批评与惩罚作为常用的教育手段，其结果，我们所培养人常常表现为处在被人支配的地位，而不是根据自已的需要、愿望和爱好自主地选择适合自身的教育；常常表现出缺乏进取精神，害怕困难和回避矛盾，缺少主动参考、大胆竞争等自我表现能力；表现出盲目从众，不善于独立思考，缺乏分析和解决问题的能力。主体性是人所具有的本质特征，它一方面表现为人对客观世界规律自觉能动的掌握，另一方面表现为人的自觉能动的创造，集中体现为人的独立性、主动性、创造性。培养主动性做到如下几点：

一是满足学生合理道德需要，发展学生健康个性。

以前常把道德行为好坏归因于道德认识，忽视了道德需要，其实人的道德行为动机来源于道德需要，学生中表现出来的多种多样的道德行为和道德能力是因多种多样的道德需要引出的。如选班干部时尽量满足学生的合理要求，废除“干部终身制”，实行干部轮换制，实行“竞争上岗”。

二是注重道德情感的培养，促进道德信念的形成。

让学生选一条最有针对性的名言作为座右铭，经常带在身上，坚持每日“三省吾身”，让它激励自已不断进步；选一位自已心目中最敬佩的革命领袖、英雄或专家名人作为学习的榜样，用他们的事迹激励自已；制定一个实现自已一定理想信念的行动计划，并公布于众，在大家指导、帮助和监督下落实。通过这些活动丰富学生的道德情感，促进了学生道德信念的形成，发展了学生的过性。

三是尊重学生的人格，提高其自我教育能力。

学生是一个活生生的独立主体，独立自主性是其基本的行为特征，在德育活动中要坚持以下几点。

第一、自愿选择。教师把选择活动的权利交给学生，指导但不指令，学生可根据自已的兴趣选择活动内容，可以多项多次选择，直到自已满意为止。

第二、独立自主。教师把开展活动的主动权交给学生，诱导而不包办。

第三，实践锻炼。教师要为学生实践锻炼积极创造条件，引导而不代替。

总之，德育是一项由众多因素构成的教育活动，是学校教育的重要组成部分。只有一所学校的管理者和全体教师提高素质，积极参与到德育思想管理中来，学校的德育工作才能有一个崭新的起色。

2011年10月2日

随着教育改革的深化，素质教育的实施、新课程标准的颁发，对学校的德育工作提出了新的更高的要求。面对新的形势，新的要求，如何行之高效地做好德育工作，是摆在我们面前的一个重大课题。下面结合近些年来的德育工作实践谈谈自己的认识和体会。

一、内强素质，外树形象

德育工作是一门知识面广，内容丰富、高深，并具有与时俱进特点的科学，要做好学校的德育工作必须下苦功掌握一定的德育理论知识，这是做好德育工作的前提。要想以高度的责任心关爱学生，以科学的理论武装学生，以高尚的师德塑造学生，以积极的价值取向引导学生，以优良的作风感染学生，我们首先要有较高的教育理论基础。作为一名德育工作者，要适应不断发展的新的形势，必须坚持不懈地学习新的理论，不断更新观念；必须深入了解学生的现状，以期有的放矢地进行教育；必须不断提高自己的文学修养和表达能力，以期取得良好的教育效果。如《思想政治工作研究》、《德育报》、《班主任》、《班主任之友》、《心理健康教育》、《半月谈》、《演讲与口才》等都是很好的参阅材料。通过学习，熟悉形势、了解学生、提高自己的教育艺术，以切实增强德育工作的针对性、主动性、时代性和实效性。

每个社会职业都有特定的行为模式和行为规范。作为德育工作者的职业形象是他在完成教育工作任务时，在学校以及在社会中承担的职业作用和表现。其自身形象对于学生的发展具有强烈的外在的示范性与内在的感染性。德育工作者的教育魅力，首先源于他做人的楷模。他的仪表，工作作风、言谈举止和良好习惯，都是其良好素质的外化，同时也是影响学生形成良好素质的动力。叶圣陶先生说过：“教师的全部工作就是为人师表”，因此，我们必须努力提高自身的思想道德修养，要热爱祖国，对祖国的命运与前途要有高度的责任感和使命感；要有崇高的精神境界，要具有为教育事业的发展而艰苦奋斗的献身精神；要有高尚的情操，对受教育者要有博大无私、深沉久远的爱；要尊重学生、信任学生、理解学生；同时还应有良好的文明修养，要严于律已、以身作则、率先垂范。只有内强素质，外树良好的形象、规范的行为，才能对学生起到言传身教、潜移默化的作用，才能有助于学生良好人格的培养与形成，也才能更加有效地开展好德育工作，为教学质量的明显提高提供保障。

二、明确职责，狠抓落实，讲求实效

为全面贯彻党的教育方针，适应当前教育改革发展趋势。学校德育工作须以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导思想，以《中学德育大纲》为主要内容，以班级管理为重点，以学生文明行为习惯的养成教育为基点，努力培养学生的文明意识、诚信理念、民族精神。为此，我校主要开展了以下工作。

（一）加强班级主任队伍建设，不断提高服务意识和育人水平

班级主任处在德育工作的第一线，是德育工作队伍的基本力量，他们教育管理水平的高低关乎学校德育工作的成败。因此，学校在加大班级主任培训力度的同时，狠抓班级主任的常规管理，制订并实施了《巧家一中班级主任常规工作量化考核办法》，奖勤罚懒，充分调动班级主任工作的积极性、主动性和创造性。在学期初，班主任要依据政教工作计划，结合班级实际制订班级主任工作计划。在期中、期末，班级主任须作详细的工作总结上交政教处。通过一系列措施的采取，我校班级主任教育管理水平有了明显提高。

（二）强化班级管理，狠抓学生良好行为习惯的养成教育

为使德育工作落到实处，学校要求：（1）级主任充分发挥“小校长”的作用，通过班主任和科任教师的共同努力，切实抓好班风和学风建设。（2）上好班会课。班主任认真设计好主题班会，须有实施过程和效果反馈记录。充分利用班会课、禁毒教育课，加强学生的爱国主义、理想信念、安全卫生、心理健康以及法纪、禁毒教育等，培养团队精神。（3）严格按《中小学生守则》、《中学生**常行为规范》、《巧家一中学生守册》和班级《师生纪律协定》要求学生严守校纪校规，督促学生养成良好的行为习惯。（4）制订《巧家一中“特优生”、奖励办法》、《巧家一中学生“行为标兵”评选办法》及《巧家一中“星级文明班”评比方案》，激励学生争当“特优生”和“行为标兵”，争创“星级文明班”，深化校园文明建设。

（三）以德育为核心，认真抓好常规管理工作

“管理决定效益”，只有认真抓好常规工作，才能保证教育教学工作的正常运转。为此，学校注重抓好以下工作：（1）认真贯彻落实省、市、县级有关安全工作文件精神和《巧家一中安全管理制度》，狠抓防火、防盗、防毒、防暴、防意外伤害等“五防”工作，保障师生人身和财物安全。（2）加强门卫管理和校园巡逻，加大学生仪表仪容检查力度，切实做好校外寄宿生的追踪调查管理工作。（3）坚持搞好晨扫、午扫和卫生保洁工作。美化校园环境，争创和谐校园。（4）规范周一升国旗制度和课间操及各种集会的管理评比制度。（5）组织搞好学校“特优生”、“行为标兵”宣传栏、报栏、艺术团、校园之声广播等宣传工作。（6）组织搞好“五四”文艺晚会和元旦双语晚会及各种集会庆典活动，以生动直观的形式激发师生爱国爱校热情。通过以上各项工作的积极开展，有力地促进了教育教学质量的提高，使我校近些年来的高考年年上台阶。

三、自觉培养超前意识，不断提高管理水平

德育工作要做到与时俱进就要增强超前意识，这是因为我们的教育对象流动性大、间接性强、偶然性多，各种因素、各种影响、各种困扰的摩擦、碰撞、交织往往不期而遇，没有超前意识，工作的盲目性就会加大，现实的问题难以解决，而且还因为思想的窄思短虑而造成更多的问题，进而造成在这些问题和矛盾面前不知所措，无以应对，所以班级主任要善于运用超前意识，它包括：（1）高瞻远瞩的全局意识。要正确认识和处理各种矛盾，善于协调各种关系。（2）科学缜密的决策意识。及时调查，集思广益，准确把握学生的思想状况和动向，了解新情况、新问题，不断提高驾驭工作的能力。同时要吃透“两头”，善于把上级部门的德育精神化为班级主任工作的实际计划、方案、措施，找准上与下的结合点，同时还要广开咨询渠道，听取来自各方的意见，进行系统的分析归纳，及时作出科学决策。（3）反应灵敏的信息意识。通过观察、调查、收集等形式得到的德育工作的动态、情况、知识等都是政治思想教育信息，新的有效的政治思想教育信息是班级主任抓住机遇、超前谋划的基础。（4）与时俱进的创新意识。能自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，不断创造新经验。在四种意识中，全局意识决定了工作方向，创新意识影响着工作动力，信息意识是开展工作的必备前提，决策意识是超前意识在工作实践中的具体体现。四者相互配合，可以提高班级主任的超前意识和管理水平。

在生活的道路上每个人都有苦辣酸甜，每个人都有付出和获得，而德育工作者、班级主任在一定程度上付出的要多得多，有时费九牛二虎之力，工作却见效甚微，自己感到憋气，不被别人理解，还要被人讽刺挖苦，但这就是德育工作者的工作，所以我们必须建立起能抵挡任何冷嘲热讽的精神支柱，要有一颗平常心，勤于工作，乐于奉献。心中始终要有一杆秤，能秤出这个岗位的份量，衡量出这个岗位的重要性，只有被这个岗位锻练成型的人，在这个岗位上奋斗拼搏的人，才会干得有滋有味。理论水平的提高，思想境界的拓展，文化知识的积累，工作的得心应手，产生出感召力、号召力和教育人的力量，让人无法抗拒，这时你就会感到这些工作没有白做，你就会从中体会到成功的快乐与享受。有人说：干德育工作清苦，费力不讨好，然而我们认为：忙忙碌碌倍充实，辛辛苦苦亦快乐

德育教育要有“孩子气”(组图)

http://www.xiexiebang.com 2004年05月29日08:40 星辰在线-长沙晚报

创作说明：突出的绿色军帽说明雷锋是人民子弟兵，手上举着的“为人民服务”体现了雷锋精神的实质。

创作说明：在现实的生活中，很多人存在享乐主义、拈轻怕重，这幅作品表达雷锋甘做镙丝钉的精神思想。

创作说明：在国家遭遇自然灾害时，雷锋同志艰苦朴素，厉行节约，珍惜一针一线、一滴油、一粒米、一分钱、一度电，把一切能节约的都节省下来支援国家建设。画中雷锋在做最简单最难能可贵的活。

创作说明：传统雷锋形象与卡通雷锋形象相呼应，突出了雷锋形象的时代感。

创作说明：以传统雷锋形象进行夸张，突出雷锋的坚毅性格。

创作说明：现代雷锋生活好了，身体棒了，做好人好事更有劲了。

形象可爱的“卡通雷锋”吸引了这位前来观赏的小学生。

获得一等奖的三位同学，兴奋地展示自己的得意之作。

创作说明：坐飞机，雷锋叔叔走出国门，学习雷锋有国际化的视野。

创作说明：Q版雷锋踮着脚助人为乐，像在跳舞，表现了雷锋助人为乐是快乐之本。

本报讯昨日，全国首次“雷锋卡通形象”绘画大赛在雷锋故乡长沙结束，大赛从1000多件全市中小学生选送的作品中，评选出一、二等奖54件。活动主办方——长沙市教育局将于近期组织获奖作品在全市巡展，让大家亲眼目睹孩子心目中的雷锋叔叔的新时代形象。

学生心声：又学习了雷锋精神

本次大赛有164件作品进入决赛，评选出小学组一等奖10名、二等奖20名，中学组一等奖8名、二等奖16名。“从这些获奖作品中，我读到了成人难以企及的想象力和创造力。”大赛评委、省教科院美术教研员朱小林一边翻阅作品一边啧啧称奇。

获得中学组一等奖的田家炳中学陈赛说：“从小老师就教导我们要学习雷锋叔叔助人为乐的精神，学校也经常举行一些学雷锋活动，但总觉得只是上街喊喊口号，搞点义务劳动，不像这次活动这么有趣。为了画好它，我专门向老师借了许多关于雷锋的书，增进对雷锋精神的了解。”明德中学初二学生彭重威谈起自己作品的创意时就眉飞色舞：“我用了两个通晚在网上搜集雷锋的资料，图案的每个细节都较讲究，用方眼不用圆眼，用多边形脸不用四方脸，用斜眉毛不用横眉毛，都是为了体现雷锋刚强坚毅的性格，而且看上去还蛮酷。”

举办方心得：德育教育要用适合孩子的形式进行

市教育局副局长付旭明看了孩子们精彩的卡通设计，感触颇多：“从参赛作品可以看出，未成年人其实还是很了解雷锋的，并没有将雷锋形象扭曲、丑化。在新时代学雷锋，就要具有时代性，一味坚持以往高大全的教育形式，只会引起学生反感。儿童喜欢卡通，我们就要用他们喜欢的形式进行教育工作。这次活动，实质上也是我们一次了解学生的过程，如何用适合未成年人的形式给他们进行德育教育，很值得我们思考。这也许是本次大赛后更有价值的收获。”市教育局党委书记张驱美说：“把雷锋形象卡通化，是教育手段的一种创新，它从艺术角度强化了雷锋在学生心目中的形象，用学生喜闻乐见的形式进行雷锋精神教育。”

“雷锋卡通形象”绘画大赛评分标准：以作品的思想性、创造性、艺术性和技术性结合进行评比。

1.思想性：主题鲜明、内容积极、健康向上，能科学、完整地表达主题精神，内容切合实际。

2.创造性：形象设计及加工属于原创，构思巧妙，造型新颖，创意独特，人物个性鲜明、形神兼备。

3.艺术性：构图完整，画面美观，黑白设计要求层次分明，彩色设计要求色彩和谐，风格一致，具有艺术表现力，作品体现出作者有一定的审美能力和丰富的想象力。

4.技术性：合理运用绘画工具（或软件）制作出各种平面的卡通形象，技术手法运用准确、恰当。

专题三 未成年人思想道德教育的基本内容和主要任务

★教学目标

通过本专题教学使学生把握未成年人思想道德教育的基本内容和主要任务，以及二者的统一性。

一、通过爱国主义教育使学生懂得什么是爱国主义、为什么要爱国以及怎样培养爱国主义情感。

二、通过道德规范教育，使学生掌握有哪些基本道德规范和如何培养基本道德规范习惯。

三、通过教学使学生了解未成年人思想道德教育是人的“全面发展教育”的组成部分，掌握什么是人的全面发展、什么是全面发展教育，对如何处理好思想道德教育与全面发展教育的关系有所理解。

四、通过教学使学生了解心理健康经验和道德教育有着密切的联系，懂得区分心理健康和心理健康教育的不同，了解思想道德教育与心理健康教育相结合的途径。

五、通过教学使学生了解什么是生命教育，懂得如何在思想道德教育中实施生命教育。

★内容提要

本专题主要讲述未成年人思想道德教育的基本内容和主要任务。

一、爱国主义教育是重点

（一）爱祖国与爱父母、爱老师、爱同学

（二）培育民族自尊心、自信心和自豪感

（三）弘扬伟大的民族精神

（四）树立远大志向和正确的理想信念

1.理想教育要遵循渐进性原则

2.理想教育要遵循多元性原则

3.理想教育要坚持主体性原则

二、道德规范教育是基础

（一）从文明习惯的养成做起

（二）普及基本道德规范

（三）学会为人处世的基本道理

1.学会与人交往

2.学会与人交往的艺术

3.把握做人的基本原则

（四）相关链接：《公民道德建设纲要》

主要讲述知识分子刘妹威的故事，从公民道德的角度看其行为

三、高度重视全面发展的教育

（一）全面发展教育的历史沿革

（二）马克思主义学者对人的全面发展理论的历史贡献

（三）素质教育是人的全面发展的必要途径

1.德育

2.智育

3.体育

4.美育

5.劳动技术教育

（四）思想道德教育与人的全面发展教育的关系

四、心理健康教育应该是经常性的工作

（一）心理健康教育与道德教育的密切关系

1.心理健康教育是思想道德教育的基础

2.思想道德教育为心理健康教育提供方向

3.思想道德教育应该吸纳心理健康教育的方法

(二)心理健康和心理健康教育

1.心理健康的概念及标准

2.心理健康教育及原则

(三)探索思想道德教育与心理健康教育相结合的途径

1.在教育观念上

2.充分利用网络资源

3.建设学生心理咨询机构

4.借鉴心理健康教育的方法

五、生命观教育不可忽视

（一）什么是生命教育？

1.生命教育的提出

2.生命教育的内涵

（二）生命教育的实施与思想道德教育

1.转变教育观念，使教育工作者自觉实践生命教育的理念

2.将生命教育的理念渗透到各门学科的教学和学校教育活动中

3.高度重视思想道德教育在生命教育中的主渠道作用

★注意事项

一、理论联系实际

二、教学方法的多样性

三、多运用案例教学

第三篇：对当前党风廉政建设认识

对当前党风廉政建设认识

在这一年里，加强党风建设成为了热点话题，我们一直在弄党风的建设，而现在已经上升到了加强党风建设的高度上了。因为当前的国内外形势复杂多变。在国际上，**此起彼伏，动荡不安，西方借民主的幌子不停地无事生非、散播谣言、制造事端、煽风点火、挑起矛盾冲突，在中亚、东欧，形成了许多的颜色革命。颜色革命已经成为世界各国政坛不稳定、政权变异、国家战乱的主要推手。同时，作为社会主义的我们，在资本主义的那里就是眼中钉。只要我们一天没有和平演变，那么这种超越遏制战略就不会停止，在马克思主义中曾说到内因是事物变化的根据，外因是事物变化的条件。而且习近平多次在会议上提到打铁还需自身硬。只要一个国家、一个执政党根基不稳、失去民心、得不到民众支持，势必沦为弱势，势必卷入国内外敌对势力所设好陷阱圈套之中。在国内，民族分裂主义猖狂，恐怖威胁愈演愈烈。在党内，风气奢靡，政风腐化问题突出，导致民心丧失，危机重重，“肌肤溃烂”，干群关系矛盾激烈，时有冲突事件发生。所以党风廉政建设显得特别的必要和紧迫，这既是面对国际形势的要求，也是面对国内形式的要求。坚持党的群众路线，深入开展党风廉政建设。

不可否认，在之前的反腐斗争和党风建设中取得了巨大的成绩，在世情、国情、党情深刻变化的形势下，反腐倡廉建设的形势依然严峻，任务依然艰巨，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题。从一些地方、一些领域看，有这样那样不廉洁行为的干部还为数不少；某些不正之风还比较严重，群众反映仍然比较强烈；一些导致腐败现象滋生蔓延的深层次问题还没有从根本上得到解决；损害群众切身利益的突出问题依然存在；特别是一些重大腐败案件，不仅破坏了社会主义市场经济秩序，造成了巨大的经济损失，而且败坏了社会风气，损害了党群、干群关系，损害了党和政府的形象，影响了人民群众对党对社会主义的公信力，正因如此，反腐败是一场关系到党和国家生死存亡的政治斗争。各级党委既要把反腐败作为一项长期工作，又要作为一项紧迫任务，扎扎实实地抓好反腐倡廉各项工作的落实。要按照中央的部署和要求，坚持不懈地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中，拓展从源头上防治腐败领域，加大工作力度，采取有效措施，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

在我们国家，腐败是个很严重的问题，甚至一个小小的科员，村长之类的，贪污受贿的款项都达到了上百万，这是个很难想象的数字，数额如此的巨大。正因为这些害群之马，才让我们党的形象受到严重的玷污，使我们远离了群众。加强党风建设，把害群之马驱除出去，让我们走到群众里，坚持为人民服务，坚持社会主义，让大家都过上好日子。我想这就是加强党风建设的意义。

第四篇：当前企业面临的问题及对策

产经动态 当前经济运行面临的问题及对策

1-4月我国经济运行存在积极的变化因素，给经济企稳回升增添了动力和信心。但是，部分经济指标上下反复的波动走势，增加了经济走势的不确定性，经济运行中的深层次问题不利于经济尽快走出低谷呈现回升态势。

一、当前经济运行面临的主要问题

1、工业增速短期内反弹高度有限，经济企稳回升存在压力

按照生产法GDP核算，工业增加值增速是对经济增长影响最大的指标，从当前工业经济运行环境看，由于受多重因素的制约，工业增速短期内反弹高度有限，工业生产有可能保持小幅波动、低速增长的格局，这将是制约经济企稳回升的最大问题和挑战。出口低迷、重工业快速回落与政府投资效率低是抑制工业增速加快的主要因素。

第一，出口低迷是拖累工业生产的主要因素。4月份出口形势继续恶化抑制了工业增速的回升。4月份出口下降22.5%，比3月降幅扩大5.5个百分点；出口交货值同比下降14.3%，较上月扩大0.4个百分点。初步测算，4月份出口拖累工业生产1.21个百分点，比上月略有扩大。目前我国劳动密集型产品出口出现回暖势头，而权重较大的机电与高新技术产品出口继续低迷，对整体出口的下行影响较大。受一季度美国、欧盟和主要经济体经济继续衰退的影响，未来一个时期，出口需求难现回暖趋势，势必压抑工业的反弹高度。

第二，政府主导的投资高增长对工业生产带动效应小。今年以来，在积极财政政策的作用下，我国投资保持高增长，但是工业生产低速徘徊，两者呈现背离走势，主要是政府投资相对效率较低、带动作用有限，企业产能利用率低状况没有明显改善，部分行业仍在“去库存”，行业增速难以提高。前4个月通用设备制造业、电气机械及器材制造业投资保持高增长，但4月份工业增加值分别增长7.1%与11.1%，增速低于上月。只有加快经济增长动力由政府投资向社会投资切换，才有望改变“高投资，低生产”的局面。

第三，重工业结构调整的压力大、周期长带动工业下行。2002-2007年我国经济较快增长主要依靠重工业高增长拉动，高端化重化工产业与传统重工业共同构成规模大、产能高和产业覆盖面广的大口径重工业，对工业走势具有至关重要的影响。在当前的经济调整中，技术落后和能耗高的传统重工工业产能严重过剩、去库存任务艰巨，发电量的持续低迷预示着高耗能行业的产能过剩，这些行业由于规模大、生产周期长结构性调整短期内不会完成，不利于工业增速回升。例如钢铁行业4月份出现了二次去库存，各类钢铁产品明显减产，4月份的黑色金属冶炼及压延加工业下降1.7%，比上月回落2.8个百分点，拖累工业增速减慢。而技术含量较高的机电重工业由产经动态 于受出口不景气的影响，增长也受到限制。4月份重工业增长6.9%，比上月回落1.3个百分点，由于在工业增加值中重工业权重较大，重工业增速回落直接影响工业减速，行业特性决定了重工业调整对工业的下行影响短期内不会消失。

2、短期贷款出现负增长，预示经济回暖缺乏持续性

今年以来我国实施宽松的货币政策，信贷规模大幅增长，1-4月新增贷款总额达到5.17万亿，4个月超额完成全年计划。但是，在新增贷款结构中，中长期贷款和票据融资增加较多，与经济发展关系密切的短期贷款增加较少，甚至负增长。4月份，非金融性公司及其他部门贷款增加4446亿元，同比多增490亿元，其中中长期贷款增加3744亿元，票据融资增加1257亿元，而短期贷款减少786亿元。短期贷款负增长有3月末商业银行“冲时点“的因素，但更重要的原因可能是企业生产经营活动并不如一季度宏观数据所显示的持续反弹形势大好。短期贷款新增量大幅减少，凸现了两方面的隐忧：一是从PMI指数看，生产持续反弹，但金融数据并不支持工业生产数据，这个背离说明快速增长的信贷与相对缓慢的实体经济存在反差，将会加大经济波动的风险和不良贷款的反弹风险；二是短期贷款负增长一定程度上表明经济回暖缺乏持续性支持，短期贷款的利率已经下调了不少，企业减少短期贷款，说明短期贷款到期后企业续借意愿不大，经济企稳回升面临变数。1-4月中长期贷款增长较快反映了国家投资刺激计划按部就班进行，而短期社会投资贷款增长减慢，反映企业缺乏投资生产的积极性。

当前工业经济运行的四大风险。

一是国际金融危机蔓延加深，外部需求持续萎缩。在经济全球化背景下，我国经济难以独善其身，外需不足特别是发达国家市场萎缩仍将是未来我国工业出口面临的最大困难，工业下行风险加大。

二是行业产能过剩严重，短期内难以解决。在外部需求大幅萎缩的情况下，这一问题表现得更加突出。2009年钢铁产能过剩逾亿吨。电解铝生产能力放空40%左右。

三是企业经营环境有待进一步的改善。目前，企业融资难的问题没有得到有效解决，在信贷规模大幅增加的情况下，中小企业授信额度总体偏小。国家减轻企业经营负担的政策在一些地方尚未落实到位，部分企业反映，税费负担仍然较重，乱摊派、乱收费的问题依然存在。产经动态 四是利润下滑导致企业投资能力不足。一季度，工业利润仍呈大幅下滑的局面，企业亏损面达四分之一，39个工业大类行业中有21个行业效益状况比前两个月恶化。经营效益滑坡，不仅影响企业投融资能力，而且影响社会资本向工业领域流入。

前四个月企业投资是个问题，因为最终经济完全复苏要靠市场和企业的力量，政府投资只能起短期刺激作用，现在来看，企业不知道钱应该投向哪里。

2009年1-4月非金融性公司及其他部门新增贷款构成******6784728369***002000***09M1-2000中长期贷款（亿元）票据融资（亿元）短期贷款（亿元）2009M22009M32009M4-7863、CPI负增长与资产价格膨胀并行，居民现实购买力降幅较大

在经济下行周期阶段，商品的供给普遍过剩，货币扩张对物价上升的推动效应大幅降低，我国当前货币迅猛扩张和物价负增长同时出现的现象，充分表明供给过剩对价格水平的抑制。虽然居民消费物价对货币扩张反应不灵敏，但是，以股票债券为主的金融资产、房地产价格已经率先开始对货币扩张作出反应，2009年以来，上证综指涨幅达到44%以上，主要城市房地产市场也出现了价量同步回升的趋势。随着“历史罕见”宽松货币政策的延续，1-4月释放的新增货币将逐步流向实体经济和资本市场的各个角落，存量货币的释放将进一步推高股价和房价。

从物价同比下滑来看居民储蓄收入似乎没有发生贬值，劳动力实际工资水平也没有下降，但从现实角度来看，以CPI来衡量实际购买力并不符合真实情况。1999-2008年10年间我国CPI累积涨幅仅为19%，而GDP平减指数累积升幅高达60%,房价累计升幅更需要产经动态 以200%来计，这意味着现金在过去十年购买力下降的速度远远高于以CPI衡量的19%，货币增发对储蓄收入的稀释效用并不能用CPI来衡量，货币过度发行造成现金购买力大幅萎缩。

综上分析，当前的CPI负增长反映了供给过剩和有效需求不足对经济景气度的深层制约，却无法掩盖货币扩张、资产价格上扬侵蚀现实购买力的问题，不利于居民实际购买能力和消费能力的提高。

二、政策建议

1、尽快全方位推进资源价格改革，抑制物价继续下滑

建议在当前物价低迷的形势下，尽快推进重要资源价格的改革，逐步理顺服务价格标准，起到一箭双雕的作用。一方面可以在低成本、低传导影响的氛围下顺利完成我国多年未实现的资源价格市场化改革，目前低物价阶段企业和居民对调价的承受力较强，减少社会波动；另一方面资源价格的改革可以在一定程度上平抑物价继续下滑，有助于增强信心推动经济企稳回升。我国石油、煤炭和电力价格均属于国家定价，国内价格和进口价格差别较大，保护了垄断企业利益、也引发了国内供需双方的诸多矛盾，不利于经济稳定发展，应尽快改进定价机制，增强与国际市场的联动性。改革资源价格建议遵循以下原则：一是向社会公开某种资源价格形成机制，公开价格构成的参照产品、相关参照价格指标和权重，让企业和居民做到心中有数，不再捉迷藏。二是制定资源价格形成的预处理方案，面对国内外重大事件冲击时，资源价格可有适当的浮动范围。

2、强化淘汰落后产能的监督和执行力度，拓展高技术产业的增长空间

庞大的落后产能是我国经济复苏缓慢、库存积压增加和国际竞争力不强的原因之一，淘汰低技术、高耗能的落后产能，短期内可能会使工业增长受到影响，但长期看优化的产业结构水平有利于经济的持续增长。近日国家发改委出台了钢铁、有色、纺织、石化等行业淘汰落后产能的具体数量和时间限制，相关部委和地方政府应不折不扣地推进和执行产业淘汰规划目标。一是修订完善产业政策，提高行业在节约资源、保护环境方面的准入门槛，坚决摒弃落后产能死灰复燃。二是推进企业技术改造、用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高技术装备水平，走内涵发展道路。三是加大监督检查力度和妥善解决企业在淘汰落后产能过程中遇到的各项问题，确保淘汰落后产能工作顺利进行。四是将淘汰落后产能进度和完成情况作为衡量地方政府落实科学发展观的考核指标，积极推进落后产能的淘汰。产经动态

3、大力促进政府投资向社会投资的动力切换，充分发挥投资的拉动作用

1-4月经济数据表明，仅仅依靠政府投资难以拉动总体经济的回升，建议采取多种措施促进政府投资向社会投资、民间投资的动力切换，充分调动社会投资的生产积极性。一是进一步放宽市场准入，拓宽社会投资的领域和渠道。利用应对金融危机的时机，消除投资领域中对社会资本的进入壁垒，允许社会资本进入金融、铁路、航空、电信、电力等行业，进一步简化对社会资本投资的审批程序。二是积极培育新的投资增长点。加大十大产业振兴规划中科技研发投资的支持力度，加大新能源、新材料、生物工程等领域科技研发投资的支持力度，加强企业自主创新能力，对于企业技术改造项目、技术创新活动给予财政补贴。三是通过税收、财政贴息、政府采购等政策扶持中小企业。借鉴美国的经验，对规模较小的企业，所得税按个人所得税征收，避免重复征税。清理行政事业性收费，切实减轻企业负担。加大中小企业发展专项资金规模和支持范围，向受国际金融危机影响比较大的纺织等出口企业、科技企业和地震灾区的中小企业倾斜。政府采购更多地向中小企业倾斜。

4、重视和加强第三产业的投资发展力度，在三次产业调整中促增长

工业化中后期的产业特征是第三产业大力发展，美国和欧盟国家最终消费对经济贡献率长期保持在70%左右，很大程度上取决于第三产业的快速增长。要走出当前的金融危机，我国既要淘汰落后产能发展先进产能，更要借此机会大力发展第三产业，通过产业结构升级带动经济迈上新台阶，进入新的发展阶段。

一是加快第三产业发展速度，促进服务消费增长。建议国家大幅增加金融服务业、信息咨询业、物流业和文化创意产业等第三产业的资金投入，出台有利于服务业发展的税收减免、信贷优惠等政策，引导社会投资加大对公共服务领域的投入力度，加快第三产业发展速度，提高三产比重；引进国外先进的金融交易、高科技信息和物流配送等管理经验和模式，提高服务性消费的软硬件环境设施及服务水平，大幅度降低服务性消费成本，促进居民发展性和享受性服务消费快速增长。

二是大力发展生产性服务业，增加就业人数。最近几年我国经济增长主要依靠生产性部门和出口需求扩张驱动，作为“世界工厂”，我国生产的很多产品销往发达国家，国内主要承担了生产环节，与产品研发、设计和营销相关联的生产性服务业基本由外国人掌握。这样一方面限制了我国的生产性服务就业岗位，突出表现为大学生就业难，另一方面生产性服务业发展水平与生活服务消费连带关系很强，生产性服务业不发达对生活服务业的发产经动态 展形成较大限制。所以，下一步宏观调控需要转变经济发展方式，鼓励生产性服务业的创新发展，以此带动服务消费的增长。

第五篇：当前企业成本管理工作中存在的问题及对策

当前企业成本管理工作中存在的问题及对策

[摘要]:随着市场经济发展和竞争程度的不断加剧，企业成本管理水平的高低对企业的生存与发展起着至关重要的作用。企业要想获得竞争优势首先应树立现代先进的成本管理思想。当前我国企业成本管理工作中存在诸多问题，亟待解决。本论文在简要介绍当前企业成本管理工作现状的基础上，分析了当前企业加强成本管理的必要性，并通过对当前企业成本管理存在的问题进行了总结，提出了相应的对策。

[关键词]:成本管理；成本会计；管理会计；成本控制

随着我国市场经济和现代化企业制度的建立和完善，中国成功加入WTO使企业国际化、专业化趋势日益加快，全球性竞争愈演愈烈。在这种环境下，企业要做大做强，必须在资本市场上筹集资金，在商品市场中谋求合作，因此使现代企业经济成分日趋复杂化，经济利益日趋多元化。企业经营管理工作必须更加注重约束自身行为，规范各项成本支出，在重大决策上提高科学性、减少盲目性，获得低成本优势，增强企业竞争力，促进企业自身的发展。

一、当前企业成本管理工作中存在的问题

随着改革的不断深入和市场经济的发展,当前企业应主动加强成本管理,提高企业的自身活力和竞争能力。然而,就目前实际情况来看,我国企业当前成本管理还存在许多较为严重的问题,亟待解决，这些问题概括起来主要有以下几个方面：

（一）企业成本管理工作交叉任职，人员重叠

企业内部结构混乱，人员重叠，分工不明，这种情况仍普遍存在，这样就产生了职能相互重叠，交叉任职的现象，从而导致无谓的人力成本浪费。交叉任职主要体现在成本管理人员和会计做账人员为一人，成本管理和日常会计班子人员重叠。这种交叉任职的后果是企业成本管理和日常会计班子之间权责不清。关键人大权独揽，一人具有几乎无所不管的控制权，且常常集控制权、执行权和监督权于一身，并有较大的任意性。交叉任职违背了内部控制的基本原则，必然带来权责含糊，易于造成办事程序由一个人操纵的现象出现。事实上，资金调拨、资产处置、对外投资等成本方面出现的问题重要原因之一在于交叉任职，缺乏独立性。因此，建立内部控制框架首先要在组织机构设置和人员配备方面做到成本管理和日常会计班子分设，避免人员重叠。此外在许多企业，你可以发现有不少人在办公室两手抱袖，大部分时间无所事事。实践表明，在很多情况下，完全可以通过有效的方法排除或大幅度减少这种人员重叠，人力成本的浪费。

（二）缺少成本管理会计核算

目前我国企业大都不重视成本管理会计核算，许多企业都没有设立专门的管理会计机构，不能提供有关单位边际成本、边际贡献等对企业决策有重要作用的数据。单位变动成本是决定企业最低销售价格的指标，只要定价大于单位变动成本，就可能给企业带来利润。如某服装企业接到某公司5万件衬衣的定单，单价为45元/件，该企业此款衬衣的出厂价为60元/件，如果该企业销售部没有接受此订单将会遭受损失，因为经测算，此款衬衣原、辅材料30元/件，人工成本5元/件，其他变动费用6元/件，变动成本合计41元/件，单位贡献边际为4元，这笔订单共能为企业带来20万元的毛利。因此，企业在经营过程中还必须进行成本管理会计核算。

（三）企业库存成本浪费严重

不少企业对于那种季节性特别是需求持续时间比较短暂的产品，在旺季来临之前往往需要准备大量的存货以应对骤增的销量，这就会对库存产生极大的压力，同时占用大笔的流动资金。库存量越大资金积压越大。库存成本的浪费主要表现在：一是产生不必要的搬运、堆积、放置、防护、寻找等浪费的运作；二是占用资金、损失利息及额外的管理费用；三是物品的价值衰减，变成呆料、废料；四是占用空间，且造成多余的仓库建设投资的浪费。

（四）缺乏现代化的成本管理手段

计算机的运用给现代成本管理提供了方便。计算机运算速度快，并且具有储存功能，且对信息的处理、分析能力强。但目前有些企业的管理者还没有意识到这些变化，在日常成本管理中仍然使用传统的手工方法。而这些方法只能进行简单的核算，对一些复杂数据的核算无能为力，且速度很慢，难以适应现代化成本管理的要求。有的企业虽然实行了会计电算化，但仍然停留在模仿替代手工核算阶段，只是手工记账的电子版，没有能够真正运用现代手段，对成本的归集和分配进行精确核算、综合分析。

二、大力加强企业成本管理工作的对策思考

针对上述问题及其产生的原因,结合市场对当前企业成本管理的要求,我国企业应在外部环境逐步改善的同时,以企业为中心,积极主动地加强企业内部成本管理。企业管理者应及时转变传统的狭隘成本观念,结合企业的实际情况,充分运用现代先进的成本管理方法来增强企业的竞争力，具体来说有以下几个方面的对策：

（一）完善企业组织结构,加强人员管理

人的活动在成本发生的各个阶段占主导地位，人的素质、技能是影响企业成本高低十分重要的因素。企业要想最大限度地降低人力成本，必须提高人员的管理。企业要通过适当的利益机制、约束机制相配合，完善企业组织结构，加强人员管理，避免交叉任职。通过企业领导及管理人员的以身作则，大家的共同参与，并在工作中时刻注意人员的利用与分配。这样才能调动员工的积极性，才能使降低成本的各种措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行和应用。加强人员管理的具体措施有以下方面：一是建立严格的招聘程序，保证应聘人员符合招聘要求；二是制定员工工作规范，用以引导考核员工行为；三是定期对员工进行培训，帮助其提高业务素质，更好地完成规定的任务；四是加强和考核奖惩力度，应定期对职工业绩进行考核，奖惩分明；五是对重要岗位员工(如销售、采购、出纳)应建立职业信用保险机制，如签订信用承诺书，保荐人推荐或办理商业信用保险；六是工作岗位轮换，可以定期或不定期进行工作岗位轮换，通过轮换及时发现存在的错弊情况。同时也可以挖掘职工的潜在能力；七是提高工资与福利待遇，加强员工之间的沟通，增强凝聚力。

（二）设立专门的成本管理会计机构，完善成本管理

成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体成本管理水平具有重大意义。因此，企业必须设立专门的成本管理会计机构，为企业成本管理所服务。

要搞好成本管理和提高成本管理水平，首先要认真开展成本预测工作，规划一定时期的成本水平和成本目标，对比分析实现成本目标的各项方案，进行最有效的成本决策。然后应根据成本决策的具体内容，编制成本计划，并以此作为成本控制的依据，加强日常的成本审核监督，随时发现并克服生产过程中的损失浪费情况，在平时要认真组织成本核算工作，建立健全成本核算制度和各项基本工作，严格执行成本开支范围，采用适当的成本核算方法，正确计算产品成本。同时安排好成本的考核和分析工作，正确评价各部门的成本管理业绩，促进企业不断改善成本管理措施，提高企业的成本管理水平。要定期积极地开展成本分析，找出成本升降变动的原因，挖掘降低生产耗费和节约成本开支的潜力。

进行成本管理应该实行指标分解，将各项成本指标层层落实，分步分段地进行管理和考核，使成本降低的任务能从组织上得以保证，并与企业和部门的经济责任制结合起来。

成本是体现企业生产经营管理水平高低的一个综合指标。因此，成本管理不能仅局限于生产耗费活动，应扩展到产品设计、工艺安排、设备利用、原材料采购、人力分配等产品生产、技术、销售、储备和经营等各个领域。参与成本管理的人员也不能仅仅是专职成本管理人员，应包括各部门的生产和经营管理人员，并要发动广大职工群众，调整全体员工的积极性，实行全面成本管理，只有这样，才能最大限度地挖掘企业降低成本的潜力，提高企业整体成本管理水平。随着社会主义市场经济体制的确立和现代企业制度的建立，在我国大中型企业中设立专门的成本管理会计机构是非常必要的。

（三）整顿库存

正因为企业库存成本存在诸多浪费问题，在企业成本管理中已形成 “库存是万恶之源，必须加以消灭或大幅度减少”的思想。执行整顿的积极意义则为控制库存，防止资金积压。整顿是将放置物品标准化，使任何人立即能找到所需要的东西，减少“寻找”时间上的浪费，也就是将物品，按“定点”、“定位”、“定量”三原则规范化，使工作效率、工作品质、材料控制成本上，达到最大的效益。

（四）制定切实可行的现代化成本管理

从成本管理的角度看企业产品成本高、经济效益低的原因，主要是责任不清，措施不力，管理不严等。企业应针对这些问题，建立一套完整的现代化成本管理保证体系，实现成本费用管理目标责任制，从厂长到科室、车间班组、个人都承担成本费用的责任，将成本费用目标层层分解落实，建立横向分解落实到企业内部有关科室、纵向落实到车间班组个人的管理网络，并把成本管理目标责任制同经济责任制挂钩，贯彻责权利相结合的原则，把目标成本完成好坏与经济效益结合起来，奖优罚劣，形成企业算总账、车间部门算分账、班组算细账、个人算小账、全厂一盘棋的体系，一级保一级，人人有指标，个个抓落实还可以采取成本倒算法制定成本指标，坚持高标准、严要求，步步拧紧螺丝，挤干水分，做到有效产品成本到位，无效产品停止生产。还要加强成本和效益的审计工作，对违规违纪、弄虚作假、虚报瞒报、乱挤成本的行为做出严肃处理，保证成本的真实性。

建立以计算机为中心的信息处理及自动化系统。如果说工业社会的规模经济是降低产品成本的主要途径，那么在信息时代，降低产品成本的主要途径则是通过以计算机为中心的信息管理系统有效地管理信息。建立以计算机为中心的信息处理系统，不仅能提高成本信息的准确性、及时性、全面性，且能通过生产的自动化来降低人工成本。由于及时、全面、准确地掌握了市场的变化，企业能及时停止过时产品的生产，减少无形损失，并及时开发适销对路的产品，抢占市场份额，在激烈的市场竞争中做大做强，立于不败之地。

随着我国加入WTO和经济全球化的加快，市场竞争也愈演愈烈，如何寻求更好的成本管理办法对企业的生存发展起着至关重要的作用。市场经济的发展要求企业加强成本管理,提高经济效益和竞争能力。因此,企业应充分认识到成本管理完全是企业自己的事,企业必须积极主动地加强成本管理,这是市场经济发展的客观需要,企业只有遵循这一客观需要,企业才能在日益变化多端和竞争激烈的市场中站稳脚跟，战胜对手。

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