对摩托车交通事故的思考.正文.2

第一篇：对摩托车交通事故的思考.正文.2

对摩托车交通事故的思考

——贾春伦近年来，随着我县经济社会的快速发展和农业产业结构的不断调整，生产力的不断发展，人们生活的日新月异，个人拥有机动车数量地迅速增加，二轮、三轮摩托车以其轻便灵巧、方便、易学、快捷、价格低廉的特点逐步成为广大农民的交通和运输工具，基本代替了以往的自行车，其很大程度上解决了农村地区出行难的问题，因此受到广大群众，特别是农村广大农民朋友的亲睐，截止9月底，我县注册机动车总数43962辆，其中摩托车36312辆，占机动车总数的82.6%。摩托车在大大方便广大群众，给我们生活带来便利快捷的同时，也成了一大交通安全隐患，2010年1-9月，与摩托车有关的交通事故已占事故总数的68%，并有迅速蔓延之势，成为一大祸害。

一：我县的摩托车交通安全现状

当前，摩托车因性能简单、使用方便、价格便宜等特点，在我县广大农村形成一定市场。但由此引发的安全事故也明显增多，从2010年1—9月份梓潼县的交通事故情况看，因摩托车造成的交通事故1547起，造成37人死亡，平均每天有6起涉及摩托车的交通事故，严重威胁着农村的交通安全和社会稳定。

（一）、无证无牌问题较为突出。目前，从对摩托车的调查摸底情况看，在梓潼县注册登记的摩托车有36312辆，未注册登记的摩托车约4500余辆。并且农村地区已经注册登记的摩托车相当一部分未按期年检，没有机动车强制保险，摩托车的年检率只有58%。特别是偏远地区人们认为：我的车只在乡下骑，不用办证上户，警察管不了我，所以造成了无牌无证的问题，而一旦发生了交通事故就逃逸，增加了破案的难度。

（二）、超员已成为农村中摩托车的一种普遍现象。特别是在那交通欠发达的地方，“摩的”的生意就特兴旺，但因为“摩的”是非法客运，且10%以上是无牌无证，他们非常害怕交警及运管部门，东躲西藏，而且为多赚钱，经常搭三个人，甚至四个人，存在极大的安全风险。

（三）、摩托车车辆安全性能较差，有的摩托车已该报废了，但仍在骑，更有胜者，几个车凑成一个车，这些摩托车的制动、灯光等安全性能差，极易诱发交通事故。

（四）、酒后驾车。酒是很多人都喜欢的东西，酒能使人变得兴奋，也会使人变得麻木。夜幕降临不知你注意到没有，在火锅店、饭馆门前停放的摩托车数量不非，亲朋相聚没有酒哪能行呢？纵有有心者提出酒后驾车是一种严重的违法行为、危险，反而会遭他人嘲笑，众所周知饮酒会使人的中枢神经反映迟钝、视力减弱、思考判断能力下降、动作迟缓，失去正常的判断能力，不能及时判断道路上的瞬间变化。驾驶员在喝酒后，会觉得心情很舒畅，以致在驾驶摩托车时很喜欢开快车，这样就容易使驾驶员在遇到情况、危险时，采取措施不及。而醉酒后的驾驶员更是糟糕，喝醉酒后，大脑一片空白，四肢无力，操控能力下降，在行驶过程中更是随意，遇到情况也没办法采取措施，这样发生交通事故非死也重伤。有许多醉酒驾驶员在发生事故醒来后，问他是怎么发生的，驾驶员自己都不知道。

（五）、驾驶和乘坐两轮摩托车不戴头盔。因不戴头盔，发生交通事故后，使自己的头部得不到有效的保护，加大了事故的损害后果，这也是造成摩托车驾驶员死亡最多的，在我县的主干道上，均立有“驾乘摩托车请戴安全头盔”然而纵观城乡各大街小巷，骑乘二轮摩托车戴安全头盔者微乎其微，二轮摩托车死亡事故中，90%是因颅脑损伤死亡，而在这90%中，又有85%是因未戴头盔造成的，而在15%的戴了头盔中，又有几顶头盔能达到“安全”标准呢？安全头盔的作用是保护头部，减少撞击力度。在我们事故处理中，经常可以看到事故双方在事故发生后，大谈各种避免事故发生的可能，却很少提到安全头盔。我们在电视或电视剧中可以经常看到，在汽车及赛车比赛中，赛车手均戴有安全头盔，何况我们的摩托车呢？

（六）、超速行驶是摩托车发生交通事故的主要原因，摩托车驾驶员经常以为自己技术不错，经验丰富，然故不知摩托稳定性差，没有较好保护人体的装置，超速行驶更会加大事故损害后果，轻则致人重伤，重则致人死亡。

（七）、现在路上跑的所谓的“助力车”太多，这种车既上不了户，又没有交强险，驾车者没有没有经过培训，没有驾驶证，还存在诸多安全隐患，而骑这种车的多为妇女和大爷大妈们，那就更危险了。

（八）、当前驾驶摩托车的除青壮年劳力外，有超过60岁的老年、未成年的中学生、不宜驾驶机动车的残疾人等，这部分人驾驶技能一般很差，他们既没有参加交通安全及驾驶知识的学习，不懂什么交通安全的法律法规，也没有参加驾驶考试，但他们仍在路上跑，在处理道路上的突发情况时，往往不能作出正确判断，极易诱发交通安全事故。

（九）、四是安全管理“盲点”较多。我县农村地域广、范围大，这与当前基层交警中队的警力极不相符，一个基层中队目前只有2名民警，3名协警，需管辖5-7个乡镇，加之农村摩托车量大、查处难，基层交警对摩托车的调查摸底、安全管理显得力不从心，存在诸多管理“盲点”。

二、困扰我县摩托车安全管理的原因，一是摩托车驾驶人交通安全意识差，文化素质普遍偏低，法制观念淡薄，安全意识不强，对摩托车的驾驶方式和不规范行为的危害性认识不高，片面认为只要不出交通事故、违章不要紧，导致了无证无牌、超速超载、等违法行为频繁发生。其次摩托车这种快捷的交通工具，深受广大交通参与者的喜爱，并且得到了普及，基本达到了一户一辆，大部分人则把它称为装着马达的自行车，存在着一种只要会骑自行车就会骑摩托车的错误想法，对于相应的交通法律法规则是置若惘闻，这都是造成交通事故频发的根本原因。

二是农村交通安全管理难度较大。一方面部分摩托车驾驶员在行驶过程中遇有交警执勤，便迅速掉转车头或向乡村小道逃跑，更有甚者直接冲岗，拒绝接受检查，而交警对冲岗的摩托车不敢追击，因此现在有问题的摩托车冲岗率达到了30%，查处的难度极大，使部分农民认为即使违反交通法规也无所谓。看见交警就跑，反正你交警不敢追我。另一方面，交警不只是管理摩托车，还有中巴，货车及基层管理工作，而一个中队两名正式干警，又如何能面面俱到呢？

三：加强摩托车安全管理的有效措施：

为了能有效的减少摩托车交通事故的发生，最大限度的减少人员伤亡，笔者认为：必须由政府领导，社会联动，公安监管，群众参与。让全社会都行动起来，人人参与，个个遵守，养成良好的社会习惯，共同维护，共同遵守。

一是政府应通过“县、镇、村、社”四级做好摩托车驾驶员的编外管理，通过政府协调公安、工商、税务、保险等部门，简化办事手续，降低费用，使尽可能多的摩托车上牌上证。做好基层管理，减少事故的发生，降低发生事故后逃逸或弃车不管的概率。公安交通管理部门应深入农村走进千家万户，对广大农村群众开展经常性的交通安全教育，落实交通安全措施，发现和消除交通安全隐患。组织广大农村群众学习交通法规和交通安全知识，不断增强交通安全意识，积极维护交通安全秩序，主动告别不文明交通行为，自觉养成良好的交通习惯。不驾驶违法车，不搭乘违法车，同时在中小学生开展“小手牵大手”活动，以学生带动父母遵守交通法规，从而带动全社会养成遵章守法的良好习惯。共同维护交通安全秩序，减少交通事故的发生，确保人民的生财产安全。

二是建立便民化的服务工作机制。要本着面向基层，方便服务的原则，开展工作。一方面是要加强培训和考试：摩托车是农村家庭一件主要固定资产，交通事故可以使一个家庭倾家荡产、家破人亡。因此，驾驶员必须通过严格培训，掌握处理和避免发生交通事故的技能，学会如何在公路上安全行驶。另一方面简化办证手续：要为群众着想，简化办理手续、降低费用，从方便优惠群众办证上牌需要出发。

三是建立经常化的集中整治工作机制，首先要把好年审关。对于有安全隐患的摩托车不于年审，同时告其应该修理的部位，把事故消灭在萌芽状态。其次要把好整治关。定期与不定期地在县城或乡镇开展摩托车专项整治行动，坚持定岗、定员、定责、定措施，从严查处无证无牌、酒后驾车等交通违法行为。同时，建立日常化的交通宣传教育机制，加强交通安全“五进”宣传，从源头上预防和遏制交通事故发生，切实保障广大人民群众的人身和财产安全。

二0一0年十月

第二篇：摩托车交通事故的处理流程 - 副本

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摩托车交通事故的处理流程

现在很多城市都逐渐禁止摩托车在市区行驶了，这是因为很多摩托车驾驶员靠着摩托车的轻便，在道路上随意穿梭，这是很容易发生交通事故。那么摩托车交通事故的处理流程是怎样的呢?今天，律伴网小编就为您整理了“摩托车交通事故的处理流程”的相关法律知识，希望对您有所帮助。

摩托车交通事故的处理流程

一、摩托车撞车处理流程是怎么样的

1、向交警报案，同时向自己的保险公司报案，保险公司会立即出现场拍照，然后由保险公司出具现场勘查单。

2、在报完案的等待过程中，不要改变事故现场，双方当事人最好交换电话，需要时，交换驾照。同时自己估计下自己摩托的损失是否在2000元以内。现在交规规定2000元以下损失的事故，一般不用划分事故责任。

3、如果损失在2000元以内，那么事情就会好办很多。事故双方直接前往快速理赔中心，该中心只受理2000元以下的案子。注意，去中心的时候，一定要双方当事人和双方车辆都到场才行。

4、带着现场勘查单，到了中心，保险公司的人会要求事故双方共同填写“互碰自赔协议书”(现在2000元以下的案子，一般情况都采取互碰自赔的方式处理，这种方式好处是自己的损失由自己的保险公司承担，不费周折)。填好协议书，与现场勘查单一起妥善保管。

5、离开中心，从此便不用跟事故对方再有联系了。将自己的事故车辆弄到自己信得过的摩托车3s店，并通知自己的保险公司派人来3s店，与店内人员共同定损。这里要注意的是，店内定损的报价出来后，保险公司会拿着这个报价回去自己审核价格。所以，保险公司最终审核通过的价格，才是其最终赔付的价格，可能会跟3s店提供的价格有些出入，一般出入不会很大。还有就是，定损之前，千万不要私自开始修车，尽量维持事故原状。

6、定损后，就可以把摩托放在3s店里自己回家了。一两个工作日后，保险公司会电话通知定损结果，然后再去3s店确认签字，签完字，就可以修车了，如果对保险公司定损结果不满意，就千万不要签字。

7、修理费用由自己先垫付，等车车修好，3s店会开具发票。带着发票原件、身份证复印件、行驶证复印件、驾驶证复印件以及之前的协议书和勘查单，前往快速理赔中心报账，报完帐，整个流程就走完了。

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二、摩托车撞车处理方法有哪些

如发生《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款、第三款规定的交通事故，当事人应当填写包含交通事故的时间、地点、当事人姓名、驾驶证号、联系方式、摩托车牌号、保险凭证号、交通事故情形、赔偿责任人等的协议书或者文字记录，共同签名后立即撤离现场，协商赔偿数额和赔偿方式。

当事人均办理摩托车第三者责任强制保险的，可以根据记录交通事故情况的协议书向保险公司索赔，也可以自行协商处理损害赔偿事宜。

有下列情形之一的，当事人应当保护现场并立即报警：

(一)摩托车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的;

(二)驾驶人无有效驾驶证的;

(三)驾驶人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品的;

(四)属于《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款规定情形的交通事故，当事人对事实或者成因有争议的;

(五)车辆不能自行移动的;

(六)碰撞建筑、公共设施或者其他设施的。

公安机关交通管理部门对下列交通事故可以采用简易程序处理：

(一)具有《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款、第三款规定情形，当事人对事实及成因有争议不即行撤离现场或者当事人自行撤离现场后，经协商未达成协议的;

(二)受伤人员认为伤情轻微，当事人对事实及成因无争议，但对赔偿有争议的。

适用简易程序的，可以由一名交通警察处理。

对具有《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款、第三款规定情形的交通事故，当事人不撤离现场的，交通警察应当记录交通事故时间、地点、当事人姓名、驾驶证号、联系方式、摩托车牌号、保险凭证号、事故形态、碰撞部位等，由当事人签名后，责令当事人撤离现场，恢复交通。对拒不撤离现场的，予以强制撤离。并根据当事人的过错对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任，制作简易程序处理事故认定书。

当事人自行撤离现场后，协商损害赔偿未达成一致意见报警的，应当向交通警察提供有各方当事人签名的协议书或者交通事故相关文字记录材料。交通警察予以记录，由当事人签名，并根据当事人的过错对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任，制作简易程序处理事故认定书。

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当事人共同请求调解的，交通警察应当当场进行调解。交通警察在简易程序处理事故认定书上记录调解结果，由当事人签名，交付当事人。

有下列情形之一的，不适用调解，交通警察可以在简易程序处理事故认定书上载明有关情况后，交付当事人：

(一)当事人提供不出交通事故证据，交通警察因现场变动，无法作出交通事故认定的;

(二)当事人对交通事故认定有异议的;

(三)当事人不同意由交通警察调解的;

(四)当事人拒绝在简易程序处理事故认定书上签名的。

有前款规定情形之一或者调解未达成协议及调解生效后当事人不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

以上就是律伴网小编为您整理的“摩托车交通事故的处理流程”的相关法律知识，在道路上经常看见摩托车违章驾驶，如闯红灯、占车道等，这是很危险的事情，当然，遵守交通规则的也不少。发生撞车了，应及时找交警处理。如果您还有疑惑，本网站也提供律师在线咨询，欢迎您进行咨询。

文章来源：律伴网 http://www.lvban365.net/

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第三篇：关于对“7.16”重特大交通事故的思考（本站推荐）

关于对“7.16”重特大交通事故的思考 7月16日中午13时38分许，323省道铜山区大许镇境内发生一起重大交通事故，一辆徐州籍客车与一辆安徽籍重型半挂货车相撞，造成客车司乘人员6人当场死亡，3名伤员在医院不治身亡，另有23人受伤。造成该起事故原因有以下几点：一是该路段为新铺设道路，路口未来及设置信号灯及交通护栏就急忙通车，导致通过该路口的车辆车速普遍较快；二是客车与货车驾驶员在通过路口时思想上麻痹大意，都没有做到仔细观察、减速行驶的行驶的义务，遇到突发事件采取措施不当才造成以上惨剧。

公交车作为承载着众多生命的客运行业，肩上的责任重大可想而知，在以往的检查中发现，我们的驾驶员也普遍存在着路口闯红灯、抢秒、借道通行、强超强会等行车陋习，给安全行车带来很大的威胁，纵观整个社会，83%的行车违章也多集中在路口，因此“7.16”事故带给我们的教训是深刻的，我们应该引以为戒、警钟长鸣，在日常行车中注意做好以下工作，避免进入“事故圈”：一是要加强日常交通法律法规的学习，塑造安全文明驾驶心态；二是要提高岗位责任心，尤其是为人民服务的责任心，凡事以乘客、企业利益为重，树立大局观，握紧手中放线盘；三是要提高安全行车意识，杜绝麻痹思想、消除侥幸心理，做到十分把握七分开、留有三分防意外，以扇面的视角观察车前方及周围环境，做到“三不伤害”；四是通过路口做到不违章通行，不危险操作，严格控制车速，遵守拐弯让直行，右转让左转的规则，对交通环境上的变化要保持足够的敏感性，切不可开英雄车、斗气车、侥幸车。

在在城市道路日益拥堵，生活和通行节奏日益加快的今天，公交行业的安全性、自律性才更加彰显的重要，希望广大驾驶员朋友们都能够充分吸取“7.16”事故教训，调整好自己的心态，以安全、文明、负责的态度去开好每一天车，让公交车真正成为城市一道流动的风景线！

安保部惠勇

2011年8月1日

第四篇：对近年来重大交通事故的思考

对近年来重大交通事故的思考

这几年来，总是发生一些莫名的交通事故。引起了大家对这些事故的关注与思考。首先，介绍一下什么是交通事故。“交通事故(Traffic

Accident)”是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。造成交通事故发生的主要原因有：1.酒后驾车导致人员伤亡；2.疲劳驾驶导致人员伤亡；3.因某种原因而故意导致人员伤亡；4.因自然灾害而导致人员伤亡。

近年来，各种各样的交通事故都引起我的思考。例如说，今年7月23日20时34分在温州发生的动车追尾脱轨事故，就深深的影响着我。

2011年7月23日20时34分，一个惊心动魄的时刻，D3115次列车动车遭到雷击后失去动力停车，造成D301次列车追尾。据报道说，共有六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第15、16位。曾有网友在微博上说：“据说高架桥塌了，前边有四节车厢掉下去了。我们最后两节车厢已经脱离出来了。太恐怖了。万幸自己没什么事。已经过去半个小时了。车厢里很闷。窗户也砸不开。”这是一位被困在动车最后一节车厢的网友在事故发生30分钟后上传的，我看了后，心情无比疼痛。为什么会这样？这场灾难已导致40人死亡，我觉得，我们实在对不起他们，一个个鲜活的生命被糟蹋成这样，有的还不能留个全尸，有的还抱有遗憾……

人类为什么要制造出这种“杀人武器”？坐动车原本是幸福的，却因为一个小小的失误，导致了40个无辜的人冤屈地离开了人世。祝愿他们在天之灵能得到幸福。

不止这一个交通事故深深地触动人心，我们更要谴责那些临阵脱逃、不负担责任的肇事者。今年8月4日，四川省眉山市就发生了一起摩托车、客车和小轿车的“生死游戏”。

当天，杨先生驾驶一辆摩托车回家，他一路飞车到尚义镇大堰沟路段。当发现前面一辆中巴车车速较慢时，便一踩油门就从它的右后方冲到了左前方。让他始料未及的是，前方突然驶来一辆黑色小车让他避让不及，„嘭‟的一声就撞了上去。他被弹到了地上，飞出了好远。随后又被一辆客车辗到了脚掌，伤势不轻。可是等他被送进了医院，人们才发现黑色小车司机不见了。后来警方终于在一家饭店找到了他。他解释说撞车后很紧张，看到摩托车司机倒在地上，身边有一大摊血，脑子一片空白，所以就离开了现场。

哪一个肇事司机不是这样的？自己的车撞了人，居然什么都不管就一溜烟跑了。难道就这么草菅人命吗？真该让他们拍拍自己的良心问问：“我这样做对吗？我对得起被撞的人吗？”我真希望人们可以真诚对待法律，不再做出违背自己良心的事。

近年来，贵州摩托车数量剧增，特别是农村，只要有年轻人的农家，几乎都购置了摩托，摩托快捷轻便，比汽车价格便宜，几千元的购买力，大都能承受，除自己出行方便，农闲时还可投入营运载

人，一举两得。三大队赖明副大队长介绍，农村的摩的，80％未办有关手续，开车人往往也是偷师学艺，十天半月就上路捞钱，天马行空，百无禁忌，因此近年来摩托已成为马路的第一杀手。仅三月份就有金阳、兴义、黔南等地多起摩托肇事死人的事故。谈到摩托车的管理，交警部门也感到非常棘手，摩托在路上违章，阻拦下来的基本上都是手续齐备或开车人老实本分的，一般“老油子”一脚油门便逃之夭夭，交警往往追不上或不敢追，因为追车翻覆，难辞其咎。这样恶性循环，摩托便流于自由天下，无拘无束。黔运公司李经理家住花溪，深夜回家，多次看见一帮小青年在花溪大道上飙车习艺比武，大有世锦赛的豪迈气派。直属支队贵遵三大队赖明副大队长建议，购买摩托，商家应负责上好牌照，使管理部门能做到心中有数，形式发展越来越严峻，是否能采取高科技手段，监控摩托的行驶。

交通事故，一个让人谈之变色的话题，一个让人恐惧万分的话题。到底什么时候这个话题才可以远离人们呢？车祸猛于虎，警钟需长鸣！真希望有一天，人们不再怕死在车里和马路上......C111419号袁凌洁

第五篇：对交通事故受害人权益维护的思考

对交通事故受害人权益维护的思考

社会经济水平的提升，导致各种车辆的普及和增多，现代社会交通风险无处不在、交通事故频出不穷。这些社会危害有时又与各种自然灾难相结合，给人们的人身和财产安全带来始料不及的威胁与破坏。交通事故发生之后，肇事司机及车辆逃逸了，受害人怎么办？肇事车辆所投保的保险限额不足于赔偿受害人的损失而且肇事司机或车主又没有赔偿能力，受害人怎么办？肇事司机酒后驾驶造成交通事故，保险公司除交强险限额之外拒绝理赔，肇事司机或车主同样没有赔偿能力，受害人该怎么办？诸如此类的问题，涉及到保障受害人合法权益的维护和社会稳定的核心问题。

在上述背景下，交通事故人身和财产合法权益的维护问题日益成为当今社会关注的焦点。而现行的社会救助制度只是对受害人抢救期间费用提供保障，对肇事者无力赔偿的可以申请一次性的经济补助，而对受害人后续治疗以及康复的费用难以解决，对本身就经济困难的家庭简直就是灭门之灾。因此，如何保障交通事故受害人合法权益并提供有效救济方式，应该是我们司法工作人员和事故办案人员思考的问题。

一、现行的《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》存在的弊端：

目前，我省根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规则，制定出台了《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》，现 行的社会救助基金虽然很缓解受害人在抢救期间的费用和家庭困难特殊家庭后续一次性经济补助，但还是无法切实保障受害人正常的医疗和生活保障，并且这些社会救助资金的申请还存在许多不确定的因素，在实践过程中还存在着诸多问题，因此，有必要建立有效的受害人救济法律机制，并对各种救济形式予以完善，从而形成一个体系化的救济机制，这也是在构建和谐社会中迫切需要解决的重大立法问题。

为缓解社会矛盾、维护社会的稳定、保障人权，首先应当强化救济功能，使其从单一的过错归责向多元的归责责任发展；其次就对受害人的救济而言，逐渐从单一的侵权救济制度转变为多元的损害救济制度。

一．完善保险救济的范围：

首先，机动车第三者强制责任保险中的先期赔付制度在交通事故中给当事人提供了一定的帮助。具体表现为：一是保险赔付具有及时性。强制责任保险制度除特定情形外，适用无过错责任原则，受害人能够得到及时的赔偿。在人身伤害的情况下，由于伤情救治的紧急性，无法等待诉讼结束获得确定判决之后再获得赔偿，这就需要迅速、及时的赔偿机制以保障受害人的医疗救治，而这也是强制责任保险制度中先期赔付的主要优势所在。二是强制责任保险赔付具有简便性。被保险人或受益人取得保险金，通常只需要提交相应的资料和证明，相对于商业保险和侵权诉讼而言，程序比较简便。三是强制责任保险赔付具有救济性。交通事故会产生巨大的人身和财产损害，人身损害最 终也是以财产的形式体现出来，侵权人面临巨大的索赔金额，赔付能力有限。责任保险较之于过去纯粹由侵权人本人承担赔偿，强制责任保险直接由职业的保险人赔付，相对提高了赔偿能力，有助于满足受害人的赔偿请求，进而实现受害人的赔偿目标。

基于强制责任保险的上述性质，能否在商业保险的救济机制中，借鉴强制责任保险中的先期赔付制度，形成以保险救济为主导的救济机制？笔者认为是非常有必要的：虽然强制责任保险能够进行先期赔付，可毕竟资金有限，那么为何不能发挥强制责任保险和商业保险各自的优势，首先由保险公司在交强险和商业险的范围内进行先期赔付，等到事故责任认定之后双方再按照各自的责任大小进行保险赔付。

其次，明确保险中第三人的直接请求权，限于人身损害赔偿。在侵权责任法中，有必要明文规定，在保险事故造成人员人身损害时，为保障受害人的救治，维护受害人的生命健康权，保险人应当支付交强险和部分比例的商业险保险金，受害人有权直接向保险人提出请求。受害人对保险人有直接请求权，可以通过对保险人直接提出请求的方式予以实现。有人认为，在侵权人投保的情况下，受害人并不享有请求保险金的直接请求权，否则违反合同相对性规则。笔者认为，受害人的直接请求权是基于特定法政策考量，而对合同相对性的突破。只有赋予受害人此种请求权，受害人才有权针对保险人直接请求，保险人也有义务向其直接支付，从而使受害人获得更充分的救济保障。当然，在保险人支付了保险金以后，如果支付的保险金超过交通 管理部门对事故的认定责任承担的范围，保险人也可以向侵权人追偿。

第三，取消交强险分项赔偿，使受害人在交强险的范围内获得充分的赔偿，相适应的提高强制保险医疗支付金的金额，以充分保障受害人利益。

二、进一步明确侵权方救济的责任：

首先，明确各方侵权责任归责原则：《道路交通安全法》第76条：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：(—)机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任;双方都有过错的;按照各自过错的比例分担责任。(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任;但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。”通过立法，最终确立了各方当事人的责任归责原则。保险公司适用无过错原则，机动车之间的交通事故适用过错责任原则，机动车和非机动车、行人之间的交通事故适用过错推定原则。

其次，侵权人侵权责任的承担范围：受害人不能获得超过其实际损害的救济，否则，会与不当得利的法理相冲突。因而，在统筹考虑 4 保险救济和侵权救济时，无论是强制责任保险，还是商业保险，进行了保险理赔以后，受害人只能就其尚未获得救济的部分向侵权人请求赔偿。对受害人遭受损失的完全补偿是赔偿的最高限额，如果保险人支付了保险金仍然没有达到该限额，侵权人应当继续承担侵权责任。如果保险人已经在保险赔付限额内赔偿了受害人的全部损失，受害人就不能再要求侵权人承担赔偿责任。当然，如果因受害人自己购买保险，因事故发生而获得理赔，由于是受害人的费用支出所获得的利益，不应计算在内。作出最高限额的限制是因为责任保险的赔付是基于侵权人的投保，侵权人为此支付了保险费，在责任保险理赔之后，在受害人获得完全赔偿的限额内应当减轻侵权人的责任。据此，受害人获得的保险金以及损害赔偿金不能超出其损害赔偿款，否则构成不当得利。

三、扩大社会救助基金的覆盖面：

道路交通事故社会救助基金，是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。道路交通事故社会救助基金虽然作为一种救济途径，但是受益者却少之又少。道路交通事故社会救助基金作为一种公益性的救助方式，其本身存在着明显的缺陷：首先救助范围小，《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》明确规定了救助基金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的情形仅限于：

（一）抢救费用超过交强险责任限额的；

（二）肇事机动车未参加交强险的；

（三）机动车肇事后逃逸的。相对扩大救助范围，增 强社会救助的适用范围。其次，缺乏强有力的法律保障，《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》仅是部门规章，实施力度不大，使社会救助基金在绝大部分地区仍然是镜中月水中花，至今不见踪影。这需要立法部门尽快以法律法规的方式确保道路交通事故社会救助基金救助的实施，让这一公益、优抚的救济方式成为一种有效、快速的救济途径，实现社会救济的真正意义。

四、建立日常法律援助制度

法律援助一般情况下是指国家为保证公民的诉讼权利，设立法律援助中心，由法律援助中心对于那些因经济困难而无力支付各项诉讼费用和法律服务费用的公民，无偿提供法律上的援助。但是这种普遍意义上的法律援助制度在实践中却存在这各种各样的问题，例如：国家法律援助中心经费少，“门槛”高，律师少，法律援助中心本身架构不全等问题，导致很多案件无法得到法律援助。我们这里所说的法律援助，并非一般意义上的国家法律援助，更多的是动用社会功能，最大限度的发挥律师事务所这种社会机构在交通事故中的作用。针对辖区事故发生的整体情况，制定整体的法律援助规则，联合辖区内的法律援助中心，并邀请律师事务所或者律师以自愿、无偿的方式向交通事故中的弱势群体提供免费的法律咨询服务，帮助其快速处理交通事故造成的损害。对于符合法律援助规则条件的当事人，由辖区内的法律援助中心、律师事务所或者律师为其提供免费的法律服务活动。这样既符合了法律援助中心设立的目的，又动用了社会力量，解决了 6 法律援助中心自身的不足，使法律援助中心、律师事务所能够更好的开展法律援助工作，携手解决社会矛盾，维护社会的平衡与稳定。

综上所述，笔者认为：只有通过加大社会保险救济、强化社会救济，增加对受害人的赔付力度，逐渐减少侵权救济，不单纯的依靠侵权人的赔付能力的整体救济方式，才能最大限度的保障受害人的利益，分担侵权人的风险，维护社会的稳定，减少社会不和谐的因素。而且加大社会保险救济、强化社会救济，完善日常法律援助制度，对于本文开始提出的诸如：肇事车辆所投保的保险限额不足于赔偿受害人的损失而且肇事司机或车主又没有赔偿能力，受害人怎么办？肇事司机酒后驾驶造成交通事故，保险公司除交强险限额之外拒绝理赔，肇事司机或车主同样没有赔偿能力，受害人该怎么办等一系列问题的解决具有重要的意义。

江苏锐观律师事务所

杨学会律师

2014年12月23日