《关键投票》观后感 ——对当前我国选举制度问题的反思

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第一篇:《关键投票》观后感 ——对当前我国选举制度问题的反思

《关键投票》观后感

——对当前我国选举制度问题的反思

通过一个学期《当代中国政府与政治》专选课程的学习,受益匪浅,收获颇丰,对我国政府和政治的发展现状和问题有了更加全面的认识。在老师的推荐下,我也有幸观看了美国著名影片《关键投票》,并且通过这部影片的观赏,感触很深,也对当前我国选举制度存在的问题进行了反思。

这是一部颇具喜剧风味的电影,但是看过之后却让人大受震撼,发人深省。看过之后再对比当前我国的政治现状,确实还存在着一些问题值得我们去审视和反省。年仅十二岁的莫莉,她鼓励父亲积极参与投票,她在课堂上朗读自己写的关于政治和权利的演讲稿,她细心认真地读来自全国各地的来信并一一回复。这位小女孩到底是有多早熟啊,我们简直无法想象,年仅十二岁的未成年人竟然有着如此强烈的公民意识和社会责任感。或许影片有所夸张,但是在美国的教育,确实是从小就给小孩灌输民主自由的思想,非常注重小孩公民意识的培养,就像影片中的小莫莉一样,总能够在嘴边挂起社会契约论这样专业性的政治理论和个人观点。

反观我们国家,且不说关于“政治”这样高端的东西,就说投票选举吧。我们每个符合条件的公民都有选举权和被选举权,这是写入宪法的一项基本权利。但是实际情况是,每个人并不明确自己的选举权利,在广大的农村地区,很多人根本不知道如何选举,也从来没有履行过选举的权利。其实也不只是农村地区,在很多城市也仍然有许多市民缺乏公民意识,对选举权利漠不关心,不知道怎么选、什么时候选、该选举谁。很多人说是由于我国公民的素质还不够高,缺乏政治素养导致的,或许是有几分道理,但仔细分析这种说法其实是一种借口,是站不住脚的。公民参与民主选举是一种政治素养,但更是一种政治意识,一种履行公民义务、享受公民权利的民主意识。影片中的主人公巴德,一个整天喝得烂醉的无业游民,政治素质也不算高,但是在女儿的帮助下渐渐有了强烈的公民意识,便有了社会责任感,开始履行自己的选举权,对选举结果产生了重大影响。

所以说,关键是要培养一种公民意识、民主意识,公民自然就会自觉地履行自己的选举权利。当选举真正成为公民的一项政治权利,当选举产生的结果对自己产生影响的时候,谁会愿意放弃自己的选举权利?而我国现实情况是,选举根本就还没有充分发挥它的作用,还没有向广大公民展开,没有营造一种公开透明的政治选举环境,缺乏投票的畅通渠道,普通大众自然无法积极参与选举。

在美国,一个小学生都能对世界、对历史提出一番令人惊叹的见解。不论电影的情节有多荒唐,剧中人物有多戏剧,这电影却实实在在折射出一个事实:在追求民主的路上,我们国家确实差得比较远,还有很长的一段路要走,我国的选举制度还存在着很多不完善的地方,这些都值得我们正视和反思。总结我国选举制度存在的问题主要体现在以下几个方面:

(1)直接选举的范围过小。我国现在的直接选举仅限在县级以下,而且只限选同级人大代表,各级机关领导人都由人大代表代替选举。其实这种选举制度确实有它的优越之处,节省了很多成本。但是这种依靠少数人投票选举的方式并不能够体现广大人民群众的选举意图,也不易使选民了解所当选执政者的执政理念、个人情况等具体信息,不能有效体现选举的普遍性和平等性,同时,由于间接选举属于一种较为初级的民主形式,在选举过程中极易滋生腐败现象,造成贿赂选举、灰色选举的不良影响,这样日积月累,则必然造成选民对代表不再信任,也不再愿意参与所谓的民主选举。

(2)差额选举落实不到位,存在形式主义现象。我国《选举法》明确规定必须实行差额选举,但在实践中,我国人大代表的差额选举依然具有较浓的形式意义,有些地方甚至并未实行差额选举。诸如将一些根本不可能当选的人的姓名列入候选人名单与党政机关提名的候选人共同竞选,以便党政机关提名的候选人可以顺利当选。或者在进行候选人介绍时采取明显倾向,致使非内定候选人直接丧失竞争能力这种干扰候选人排序的方式。这一系列做法,导致人民群众对人大代表的选举丧失信息,对选举过程与结果均冷漠对待,选举的民主性将会逐渐丧失殆尽,从而使广大选民没有参与投票的积极性,并且丧失了对当选代表的信任。(3)选举制度陷入僵局,竞选代表不具备竞争力。一旦被推选为候选人,基层选举的工作机构就会确保其当选,选民的投票只不过是对候选人的一种确认。候选人之间的竞争并非赢得选民的信任,获得更多的选票,而是获得上级领导的支持。在中国选举过程中的候选人并无自我介绍的义务,不必同选民见面,也就无须准备竞选宣言;无须向选民许诺,也就无需对选民履行承诺。选民选举完全就是按照自己的主观印象来投票,比如看候选人职务、地位等,使得身处社会底层的有才之士无法通过竞选获得选民的支持。

(4)特殊操作行为影响选举透明度。首先,在间接选举中为保证某些被指定的领导人当选,上级人大便预留一部分名额直接分派到下级人大中去。被指定的候选人一旦落选,名额则被上级人大收回。这就直接导致在实际执行过程中的不公现象,差额选举制度也形同虚设,不过就是做做样子,选掉其他的候选人而已。其次,选举存在暗箱操作情况。由政党或人民团体提名推荐的候选人容易当选,而由选民联名推荐的候选人却容易被“选”下去,期间的暗箱操作根本无法监督。

(5)选举监督机制存在缺陷。教授吴家麒曾说过:“自我监督等于没有监督”。人大与政府之间本身应该是一种监督与被监督的关系,然而当政府工作人员去当选或兼任人大代表时,行政领导在人大代表中的比例就越来越高,其本身就比一般代表拥有更多的发言权和更大的实际权力。这种自我监管模式的出现,促使人大的监督权变成“虚有其名”。

(6)候选人介绍、提名、确定机制不够完善。我国《选举法》规定,选民、政党及社会团体均有权提名候选人,其地位平等。但是在实际情况当中,地位较高者往往被重点强调,而忽略地位较低的候选人。这种做法极大的损伤选民参选的积极性,使其丧失参选热情,进而对选举制度产生质疑。对于选民最想了解的候选人的执政水平及能力、道德品质、选举目的及执政承诺等情况根本就无从得知,投票只能凭第一印象或直觉。候选人的注意点也不在选民身上,他们不必为了拉选票而进行竞选,只要得到某些领导的支持。即便其在选举过程中出现一些 不当的甚至违法的行为,由于没有具体的惩戒性规定,也使得一部分候选人滥用手中权力破坏选举的公正性。

我们都说美国的选举制度不行,是有钱人的政治游戏,这不假,但是美国的选举制度确实也有他的先进之处,值得我们学习。中国特色的选举制度既要符合国情,更要体现选举的真正民主,真正的民主不是小部分人的民主,不是领导人之间的民主,是全体公民的民主,只有当人人都能够在公开公平的政治环境下投出神圣一票,让每个公民都知道每一票都有可能影响这个国家的未来,都要慎重的去投出一票,并且能真正体现民间的呼声,表达民众的愿望,我国的选举制度才能算是真正地算是中国特色的民主选举!

《关键投票》电影本身也表达了某些政治愿望,谁当总统不重要,而能否保证这套体系和机制长存下去,并且不断修补漏洞,让当权者真正解决选民的需求,这才是最重要的,这也是我看这部影片的最大收获!

第二篇:关键投票观后感

《关键投票》观后感

选举权是一个公民应有的权利,也许你不曾重视这一票,但在美国的德士古镇,这一票却引起了一场轩然大波…….失业工人巴德是一个平凡的不能再平凡的离婚中年人,成天啤酒不离嘴,宁可钓鱼也不找工作。他从来就不关注政治选举,也没有注册过选民资格。但就在这次的总统选举前,女儿莫莉提前用邮件为巴德注册获得投票权。然而,投票机器的故障让这对父女发现他们成了改变世界的决定性人物,因为巴德的这一票将直接决定美国总统选举的结果,从此,父女俩的平静生活风起云涌。为了拉拢巴德的选票,不论是现任共和党的总统,还是民主党的候选人施展各种招数。巴德面对着自己从未见过的大场面,从最初的惊慌失措到最后的处变不经,一切都在慢慢地发展.....看过影片之后,久久不能理解,既然为一部喜剧片,却不知道哪里好笑,是为巴德的玩世不恭,还是为莫莉的精明可爱?巴德,一个爱女儿好的父亲,但并不称职,有一个想要做美联储主席学的女儿,于是,随着影片的发展,在女儿的启发和影响下,他慢慢转变了态度,一个看似很荒诞无稽的过程,却又令人深思。巴德最初的形象表现出了一个生活在社会底层的美国公民对生活的淡然,对国家发展的冷淡,对身边人的漠视,终日游手好闲,甚至没有对未来生活的追求与向往,同时,借助了莫莉的形象,展现了美国新一代对国家进步与发展的关心,对新生活新时代的向往,随着事情的发展,在影片里我们也看到了竞选的残酷与黑暗,看到了人性的真实,政客们为了最终的选举结果会不惜余力的运用很多手段,举行PARTY,进行电视演说,根据巴德任何一句随口之词大做文章,甚至不惜违背自己的政治主见,只为争取那一个公民的认同与支持,与他手中的一张选票,于是,在我们看来,一场选举更像是一场闹剧罢了,但最终,终于还是有人看清了事实,正如影片中所叙述:“人们不应该再说巴德.约翰逊是民主的象征了,他让我们成了全世界的笑柄”。是的,人们看重的只是他所做的决定,大选过后,谁又会再记得这个曾经在选举过程中举足轻重的人,要知道,如果真的有这样的一张将会决定一个国家命运的选票,那他的抉择将会给这个国家的历史画上最为浓重的一笔了。

影片最终都没有提到那张选票结果如何,但是,我们却真真实实的看到了巴德的改变,冲破了权势与利益的诱惑,回归了正常的生活,也许,与提到选票的结果,这种结局是最让人满意的,它给了人希望,也给了人向往,在这里,选票的意义高过了人的价值,选票的权利变成了异化的权力。回到现实,身为一名普通公民,我们的生活是和我们的国家息息相关的,一个公民对一个国家有着一份自己的责任,而一个国家对待每一个公民也有着不可推卸的责任和义务的。所以,做你自己,更要做好自己应尽的义务!

第三篇:【关键投票】观后感

让民主深入骨髓

—【关键投票】观后感

“所有世界上伟大的文明都曾走过相同的路:从禁锢到自由,从自由到富裕,从富裕到满足,从满足到冷漠,最后从冷漠回到禁锢。如果我们不想重蹈覆辙,就必须打破这个循环,因为如果不懂得从历史中吸取教训就注定会重新上演如此悲剧„„”

这是12岁的莫莉在小学课堂上的发言。充满魔力,令人惊叹。政治是什么,民主又是什么?或许对许多中国人来说,这问题早已说不清。政治对我们这一代生活在“阳光下”的人来说,就等同于枯燥的意识形态说教,也许这也是当权者的一种用心良苦,让国人从内心产生一种中国人不适合搞政治的假象,从而延伸到中国人不适合搞民主。

而在美国,连一个小学生都能对世界,对历史提出一番令人惊叹的见解。不论电影的情节有多荒唐,剧中人物有多戏剧,这电影却实实在在折射出一个事实。在追求民主的路上,我们还远未起步。而大洋彼岸,早已让民主深入骨髓。

先回到电影,《关键投票》讲述了一个发生在美国选举时的故事。电影主人公巴德是一位小学没有毕业、早年与妻子离异而生活过得一团糟的普通的美国公民。更为糟糕的是,由于工作不认真而被一家工

厂解雇,而他却依旧不思进取,每天只会喝酒与钓鱼。当时正值美国总统大选。虽然巴德并不关心政治,但是十二岁的女儿莫莉却十分懂事且有着强烈的公民意识,莫莉不仅为给自己的父亲用邮件进行了选民登记,还在巴德醉得不省人事之时代为投票——虽然这是违法的。由于机器故障,“巴德”的这一票没能被系统进行统计,根据有关法律的规定,他得在十天之后进行重新投票。恰恰在这时,现任总统与民主党的总统候选人的选票旗鼓相当,这就意味着巴德的这一票将左右美国的政局和未来的走向。于是,全美甚至全世界的目光都投向了一个从不知名的小镇上的一间房车里的父女俩。这时候,几乎所有的人都疯狂了:两位候选人都尽显其能事,极力拉拢巴德;各大媒体也竞相从巴德那里获得新的信息;一封一封的信件从全国各地送到了这间狭小破旧的小屋里„„但是,值得庆幸的是,最后所有的人(包括巴德本人及候选人)都恢复了理性和冷静。剧情在巴德投下那关键一票的时候结束。

在抒发观后感之前,我想有必要先简单介绍一下与本片背景相关的美国选举知识。美国总统选举每四年举行一次。总统选举的程序分为预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”和“选举人”成立选举人团正式选举总统5个阶段进行,整个程序需耗费近一年的时间。由于美国总统选举实行选举人团制度,因此总统大选日实际上是选举代表选民的“选举人”。届时,各州被推选出的“选举人”将最终选出新总统。很明显,电影《关键投票》反映的正是全民投票这一环节,也是总统选举中具有决定性意义的一道程序。

在电影中,父亲巴德无疑是最让人纠结的人物。不思进取不务正业吊儿郎当各种陋习。然而即使是从这样一个落破潦倒的人,也从各种细节让我们真真切切看到,什么是民主,什么是公民意识;

细节一: 在影片开始,政府官员对选票进行调查时,巴德被要求面对圣经起誓,而且,每当巴德不愿意担当责任时,女儿莫莉就会提醒他,已经在耶稣面前发过誓了。这个细节很有意思,说明巴德虽然表面对政治漠不关心。但实际上对自己的公民责任却十分清楚,并且已经上升到了与道德、信仰相同的高度。

细节二:巴德送莫莉上学路上

莫莉:“今天投票日啊,傻子!我要为你的投票做个报告。” 巴德:“我在就跟你说过了,我甚至还没有 去投票站注册”莫莉:“我早用邮件帮你注册过了”

巴德:“那真不错,我现在也有批判义务了„”

虽然满口不耐烦,但这段谈话却清晰表明,无论是年幼的莫莉,抑或狂放的巴德,都对最基本的选举程序,最基本的公民权利了然于心。对他们来说,民主早已成为习惯,体现在社会生活的每一个细节。

细节三:莫莉叫巴德起床送她去上学,巴德百般拖延,最后莫莉无奈请求政府派来的保安送她。

这情节相信能让许多中国人瞠目结舌。巴德机缘巧合成为公众人物,政府按规定为其配备保安。按照中国式思维,政府是总统领导的,通过这些保安或官员对巴德施加一定影响应该易如反掌。但是至始至

终两位候选人谁都没有利用这层关系。而保安也始终恪守本分,丝毫没有利用职务之便讨好任何一个总统候选人。反而放下身段,尽职为工作对象服务。

从以上三个细节,普通美国人深入骨子里德民主观念,公民意识已显露无疑。而电影中两位候选人得各种做法也颇耐人寻味。

虽然为了赢得最后的选举,两位候选人都使出了百般手法,但是谁都不敢超越既定法律及规则的框架。现任总统不仅不能对这位一夜走红的莽汉进行威逼胁迫,还要派自己的保镖去保障其人身安全;他可以通过这位特殊选民仰慕已久的车手邀请其参观空车一号,甚至赠送自己的洗发水,却不能直接抛给他大包大包的金钱;他可以请巴德吃冰淇淋、介绍他到自己朋友的公司工作,却不能以政治上的优待相许诺。另一位候选人也大可投其所好,却只能公开邀请巴德来参加本党的晚会,不敢贸然施以小惠。

后来,巴德在女儿的极力坚持下准备举行一场辩论会,虽则两位候选人满心忧虑、甚是反感,但是也不得不应酬下来。规则固然重要,但是如果得不到普遍的遵从与认可,也只是一纸空文而已。可以说,正是人们这种对规则的忠诚与信守,才保障了整个选举过程的混而不乱,终致一个观众期待的结果。

在片中,值得感动的是,两位候选人与巴德之间,在经历了短短十天的迷茫期后,终于得到了彻底性的醒悟。电影前半部分两位候选人为了争取到巴德那一票,为了让自己能够掌握到权力的最高顶端,不择手段,不惜改变自己的初衷,尽一切能力去迎合巴德。而巴德,一个默默无闻的小人物,一夜之间,成为了全国乃至世界的焦点人物。突入袭来的一切让他有点受宠若惊,而他最终也从闪光灯的光芒中走了出来

政治人物理想与卑琐交织,普罗大众肤浅与单纯相融,然而剧中每个人物的所做作为都与他们在现实中的角色相当。他们每个人心中都有一本准则—公民意识,他们每个人的行为都有一条红线—维护民主制度,民主已经深入他们每一个人的灵魂。每个人都应该是国家的主人,或许这就是电影所要告诉我们的。

2013.4.16

第四篇:关键投票观后感

《关键投票》观后感

巴德是一个普通的蓝领工人,自和妻子离婚后便独自带着小女儿莫莉生活。在失业之后,巴德的生活变得更加一团糟,整日只顾喝酒钓鱼。此时恰逢美国总统大选,但从不关心政治的巴德连选民资格也不愿注册。十二岁的莫莉却有着强烈的社会责任感,偷偷为醉酒的父亲进行了投票,但由于突然间的断电,这张选票并没有被系统登记。根据有关法律的规定,巴德有权在十日之内重新投票。也正是这个小小的插曲,让巴德成为了全国瞩目的公众人物——因为现任总统和民主党候选人的票数相同,所以巴德的这一张选票将直接投出下届的美国总统„„

为了赢得最后的胜利,两位候选人及其团队极尽其能事,试图拉拢巴德;各路媒体也蜂拥而至,来到这个原来在地图上都找不到的无名小镇,竟相争取从巴德那儿套到新闻;一封封信件从各地寄来,书写着美国底层的劳动人民希望巴德能给候选人提的意见„„巴德也从一开始的慌乱不知所措变成后来的洋洋自得。但是故事最后,不仅美国的媒体开始有所醒悟地批评这种荒唐的局面和“像白痴一样”的巴德,连巴德自己也在女儿的影响下恢复了理性和冷静,决定进行一场公平的辩论赛评判两位候选人„„

电影最后并没有告诉我们巴德究竟投了哪位候选人,留下了小小的遗憾,但是我想,票投给谁已经不重要了,重要的是巴德最后终于幡然醒悟,懂得了如何尊重和利用自己的公民权利。

从一个浑浑噩噩,对政治漠不关心的失业工人,到一个能清醒地认识自我,清醒地利用法律赋予自己的最基本权利的合格公民,巴德的变化不是突然而毫无预兆的,他的变化根本上源自于美国人强烈的公民意识和对公共事务的关心。

首先是巴德的小女儿莫莉。年仅十二岁的莫莉,却有着很强的社会责任感,她鼓励父亲积极参与投票,她在课堂上朗读自己写的关于政治和权利的演讲稿,她细心认真地读来自全国各地的来信并一一回复„„美国社会的教育,从小开始就向孩子们灌输民主自由平等的思想,培养他们的公民意识,正如莫莉一样,能时时刻刻提起“社会契约”,能在行使自己公民义务和权利的时候认真对待。正是有小莫莉陪伴在身边并时时提醒,巴德才能最终走上正轨。

其次是电影中出现的那些普通群众。在得知巴德将一票定总统后,美国社会各界、各阶层尤其是有困难的民众都纷纷来信,将自己的需求和对社会制度的困

惑告诉巴德。他们是真正地相信通过巴德,他们的困苦能被两位候选人听到,不管他们是失业的工人或是公司的白领,他们都一样有权利、有资格向统治者发出询问并相信能得到解答,他们对自己国家的民主制度充满信心。正是有了他们,有了来自他们的成千上万的信件,巴德才有了举办辩论赛的想法。把普通民众的心声告诉两位候选人并让他们各抒己见,从而评断出谁才是真正适合做美国总统的人。所以电影最后,已经不是巴德一个人在选总统了,而是所有的美国民众和整个美国社会在进行“判决”。我相信,这次看似荒唐的“一票选举”,正是有了大家的共同参与,才会变得有意义,变得公平、公正。

在巴德拥有“关键投票”之后,两位候选人先后坐专机赶到,使尽浑身解数试图得到巴德的好感。现任总统让巴德仰慕的赛车手陪他兜风,把他带到“空军一号”参观,赠送他总统级的洗发水,和他比赛射箭„„另一位候选人也亲自为他举办宴会,保释他入狱的好兄弟,宣传巴德赞同的“反对移民”、“支持同性恋婚姻”等政策„„尽管两人做出了各种讨巴德欢心的努力,但是两人却始终不敢公然给巴德金钱,总统安迪做出的最大让步也只是答应给失业的巴德介绍工作,但也仅仅是极为普通甚至有些可笑的门卫工作,因为他们深知美国的法律和社会规则是不能触犯的。为了得到巴德的投票,候选人不惜违背自身意志支持与其所代表的党派截然相反的政策,可以说为了胜利,他们违背了自己的良心和本性,但是在法律和社会规则面前,他们却不敢越雷池一步,因为在他们心底,充满了对法律和规则的深深敬畏。一个国家,如果人自身的道德出现了危机,那么至少还有法律还有社会契约的约束,如果连对法律和规则的敬畏都丧失了,未达目的不择手段,那么整个社会也将岌岌可危。当然,法律和规则同时也会对社会道德产生正面作用,道德不依赖于法律,但毫无疑问,两者是相互关联、相互影响的。一个真正对法律有敬畏之心的人,必然会为自己设定道德的底线。正如电影的两位候选人,总统安迪在巴德对自己介绍工作的行为不置可否时,毅然放弃了原来的想法,另一位候选人也始终在选举初衷和取得胜利中奋力挣扎„„

《关键投票》是一部出色的作品,它不仅向我们展示了美国民主制度的精神实质,揭露了美国社会荒唐卑劣的一面,最重要的是,它让我们看到了一个伟大的国家正在不断的自我反省和纠错中迎着民主精神的光芒前进。

第五篇:西方国家选举制度比较及对我国的启示

摘 要 选举制度代表着一个国家的政治体制,更是一个国家民主是否得到有效发挥的重要衡量指标。本文在对西方国家的多数当选制、比例代表制和混合选举制进行比较的基础上,结合国情,对我国的选举制度进行思考,得出我国选举制度发展的一些启示。

关键词 选举制度 比较 启示

中图分类号:d750 24 文献标识码:a

“选举”作为政治制度的一种表现形式,自古都有,在人类社会漫长的发展过程中,由于各个国家历史的原因以及它们所处的社会、地理环境和民主发展的程度不同,每个国家都产生了与各自国家发展相适应的选举制度。但从选举制度对促进国家的发展和政治稳定的作用分析,西方国家的选举制度明显要优于广大的发展中国家。因此,总结西方先进的选举制度,对于广大的发展国家有积极的启示作用,尤其对于我们年轻的社会主义国家来说,通过研究西方国家的选举制度,并借鉴他们在选举中所创造出来的优秀成果,对我国选举制度的发展具有积极意义。

一、选举制度的界定

对于选举制度的界定,存在以下几种说法,皮纯协从集合概念角度给选举制度下了定义,他认为选举制度是“选举政权代表机关的成员(代表、议员)和国家机关工职人员时应遵循的各项原则、制度和程序的总称”①;张友渔从法律制定的角度出发,将选举定义为“法律规定的选举国家代议机关代表和某些国家工职人员的制度”②;唐晓等学者从法学的角度对选举制度下了如下定义“选举制度是政治制度的重要组成部分,它以法律的形式规定了选举国家代表机关和国家工职人员的原则、程序和方法,是各种选举法律规则的总称”③;罗豪才和吴撷英从公民民主的角度出发,认为“近代意义上选举制度的概念是指公民通过一定的民主程序选出代表、组成代议机关来决定国家政治事务”④。综合以上学者对选举制度界定,笔者认为:选举制度是一国基本的政治制度,是公民依照国家法律的规定,按照民主的程序选出代表,组成代议机关代为行使自己各种权力的过程中所采取的一些列原则、制度和程序的总称。可以从三个角度理解这个概念,首先从核心和内涵来说,选举制度是一国政治制度的主要表现形式,选举制度的优劣直接体现着一个国家政治制度的优劣,间接反映了一个国家的民主文明程度;其次选举制度包括公民在选举代表组成代议机关代为行使自己的权力的过程中所涉及的一系列的原则、制度和程序。最后,选举制度必须依照法律规定和遵从民主的要求进行选举,使民主权力得到最大程度的发挥。

二、西方国家采取的三种主要选举制度

经过对西方国家的选举制度的考察,我们发现当前西方国家主要存三种选举制度形式,分别是:多数当选制、比例代表制和混合选举制。三种选举制度各有优劣,是各个国家根据本国的实际情况,并经过长期的实践得以确认的。随着时代的发展,部分国家虽然对自己的选举制度作了修改,但是根本的选举制度形式并未发生变化,只是在一些选举范围或程序上作了一些修补。下面分别介绍一下这三种选举制度:

(一)多数当选制。

三种选举制度中,多数当选制出现的时间最早,具有易操作、简单明了等特点。所谓多数当选制就是根据获得选票的多寡决定是否当选的一种选举制度形式,主要表现为相对多数制和绝对多数制两种形式。这两种选举形式的根本区别在于候选人是否需要超过半数以上的票数。相对多数制是指候选人只需要得到选区内多数票无须超过半数即可当选;而绝对多数制则要求候选人的所获得的选票必须在全部选票的半数以上才可当选。相对多数制是目前最为流行的一种选举形式。据统计,全世界150个具有选举资料的国家中,有43个国家采取相对多数制。⑤美国是这种选举制度运用最广泛的国家之一,在美国,从总统、国会参议员、州长、州议会议员到县行政长官、市长、市议员等都是通过这种选举制度选举产生的。相对多数制经一轮选举即可得出结果,选举过程简单明了,选举效率较高。但这种选举制度的明显不足就在于当选者的代表性不足。这种选举制度的优点在于有助于两党制的巩固,从而保证政治的稳定性。与相对多数制相比,绝对多数制要显得复杂一些,一般存在选择投票制和两轮投票制两种形式。选择投票制的代表国家是澳大利亚,自1918年以来,澳大利亚众议员的选举就采用这种制度,爱尔兰和斯里兰卡的总统选举也是通过此种方式选出来的。法国是两轮投票制的代表性国家,这种选举制度是在法兰西第五共和国开始采用并实施的。目前,世界上91个实行总统直选的国家中,有49个国家采用这种选举制度,从数量上要稍高于相对多数制的国家。但法国的选举制度与其它国家又有不同,它采取的单选区两轮投票制,这种选举制度的形成是法兰西第五共和国为避免第四共和国党派林立、反复无常的弊端而设计的,这种选举制度有助多党制下左右翼政党联盟的形成,更有利于政治的稳定性。但相对多数制和绝对多数制都存在相同的缺陷,那就是选举结果容易受选取的的操纵,从而又被操纵的风险,这主要源于多数当选制采用单选制的缘故。

(二)比例代表制。

比例代表制产生要晚于多数当选制,这种选举制度一定程度了克服了多数当选制代表性不足问题。其核心意思是通过计算各党派在选举中所获得的票数占总选票的比例多少分配议席的一种选举制度。这种选举制度考虑到了“少数人”的正当利益,为少数人利益的实现进行了很好的制度设计。正如密尔在其《代议制政府》一书中所说:“少数应当有适当的代表,这是民主制的一个不可缺少的部分。没有它就不可能是真正的民主制,只不过是民主制的虚伪装潢罢了。”目前,欧洲大陆国家是比例代表制最有流行的地方,丹麦是欧洲最早使用比例代表值的国家。⑦但比例代表制也存在一些不足之处,一是议员和选民之间缺乏良好的沟通,因为这种选举制度选民选票主要是针对政党而非候选人,选民关注的多是政党未来的施政方针政策,缺乏对候选人的了解;二是这种制度使得政党有选择自己政党领袖的权力,而选民对此也无能为力。综上所述,这种制度虽然一定程度上克服了多数当选制的一些问题,并关注到了“少数人群”的正当权利,但它也强化了政党分立的局面,对政治的稳定也埋下隐患。典型的代表就是法兰西第四共和国和战后意大利,出现多党林立、政府频繁倒阁的不稳定政治局面。因此,在一个国家还没有形成共识性民主因素的情况下采用这种制度,还是存在较大的风险的。

(三)混合选举制。

混合选举制是二战后产生的一种选举制度,这种选举制度首先在联邦德国被采用。该制度是在对多数当选制和比例代表制融合而成的,是联邦德国政府为防止魏玛共和国时期采用比例代表制带来的消极结果采用的一种选举制度。在具体的操作过程中,他们采用5%的政党门槛及多数当选制和比例代表制相结合的新的选举方式,这两种制度的结合能够发挥它们在原有制度优势的基础上,互为补充,使选举制度为政治的稳定以及各个利益集团权益的公平表达发挥最大的作用。这种选举制度在联邦德国获得巨大的成功,使民主精神在选举过程中得到最大程度的发挥,先后被其他国家所认可。据统计,自1993年至2004年十年间,世界上共有27个国家的选举制度发生了变化,其中,有12个国家是由其他选举制度改为混合选举制,包括俄罗斯、乌克兰、日本、意大利、新西兰、菲律宾等。但这种选举制度并非完美无缺,与前两种选举制度相比,这种选举制度程序较多,操作比较麻烦。另外,多数当选制和比例代表制的固有缺陷也被保留了下来,因此,选用这种选举制度之前应该综合考虑本国实际情况。

三、西方国家选举制度对我国的启示

(一)中外选举制度存在本质上的区别。

通过介绍西方国家主流的三种选举制度,我们不难发现,西方各国在选取相应的选举制度的时候,都有其特殊的历史和社会原因。从根本上说,任何选举制度最终还是为其统治阶级服务的,这就从根本上决定了我国的选举制度和西方各国的选举制度是存在根本区别的,西方各国选举制度的最终目的是为了维护资产阶级的利益,而我国社会主义性质决定了我国人民代表大会制度必须代表人民的利益,是为广大人民服务的。

(二)不存在“放之四海而皆适应”的选举制度。

从普适性的角度来说,并不存“放之四海而皆适应”的选举制度,只存在适合本国国情的选举制度。即使一些国家采取相似的选举制度,但在选举的具体操作和权限规定上也会有所不同,因此,我们在对一国选举制度界定的时候,既要看到这种制度与其他国家选举的共同之处,也要有所区别,不能一概而论。这就告诉我们在学习和借鉴西方选举的时候,既不能盲目崇拜,也不能全盘否定,一方面我们要看到西方选举制度中优秀的部分,参照我国的具体国情,对于那些适合我国国情的、优秀的成果,敢于用“拿来主义”,大胆借鉴,另一方面我们要将那些与我国国情、国家体制以及人民利益相违背的制度,坚决拒之门外。

(三)任何选举制度的发展都是缓慢的过程。

在对以上三种选举制度进行分析的过程中,我们不难发现,西方国家的选举制度也是经过漫长的发展过程才得以形成现在较为成熟的体系,从多数当选制到比例代表制以及到最年轻的混合选举制,西方资本主义国家的选举制度发展已经有几百年的历史,而我国的人民代表大会制度,从产生到现在还不到六十年的时间,存在一定的问题是正常的,我们应该客观、冷静地看待其成长过程中的一些不足。同时,也告诫我们,选举制度的完善是一个漫长的过程,不能急功近利,一蹴而就,这与我国的国情也是相违背的。因此,我们一方面应借鉴和吸收西方国家选举制度中优秀的成果,另一方面应客观面对当前选举制度中所存在的一些问题,努力改进,不断完善我国的选举制度,使其在我国社会主义和谐社会的建立中起到积极的促进作用。

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