浅析我国当前的反腐措施及反思

第一篇：浅析我国当前的反腐措施及反思

浅析我国当前的反腐措施及反思

【内容摘要】新中国成立后，中国共产党人一直高度警惕地注视着党内出现的腐败问题，并进行了几十年的反腐斗争。近年来我国的反腐措施不断推陈出新，虽然这些措施取得了一定的成效，但中国的腐败问题依然严重。这源于反腐措施的不彻底、不严厉，使得难以在很大程度上打击腐败行为。为了大力打击贪腐现象，必须紧紧抓住反腐败的重点，坚持深化体制改革、加强教育和完善举报制度等等。

【关键词】反腐措施；反思；建议

自人类社会产生了公共管理、公共权力和国家机关以来，就一直寄生着“腐败”这个政治毒瘤。在中国社会进入奴隶社会后，就出现了腐败现象和问题。自此，腐败和反腐败在中国的历朝历代一直延续不绝。新中国成立后，中国共产党人一直高度警惕地注视着党内出现的腐败问题，并进行了几十年的反腐斗争。近年来我国的反腐措施不断推陈出新，虽然这些措施取得了一定的成效，但中国的腐败问题依然严重。本文将结合我国当前的反腐措施，进行反思，并提出建议。

（一）我国当前的反腐措施

我国现采取的反腐倡廉措施一般包括利用贪腐案件警示教育、树立廉政典型、不断下发规定和禁令、不断制定反腐法律、惩治部分贪腐分子、开展不同形式反腐运动等。目前来说，国家在反腐这方面的态度是比较积极的。

在十一届全国人大常委会第二十二次会议上，刑诉法修改涉及七个方面强化反腐措施，包括证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定和特别程序。其中，“比较突出的修改在于完善了非法证据的排除制度，除了严禁刑讯逼供的规定外，还增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定。”①

2011年1月11日中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话，明确当前反腐六大举措。他强调，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。当前要重点抓好以下工作：

第一，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，按照党的十七届五中全会的部署和要求，促进全会提出的任务和措施落到实处。

第二，加强惩治和预防腐败体系建设，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠 ①《刑诉法修改涉及七个方面强化反腐措施》，http://www.xiexiebang.com/view.do?viewType=zwwwViewDetail&flowsort=20110***0.2009-05-05.

第二篇：浅析我国当前的反腐措施及反思

浅析我国当前的反腐措施及反思

【内容摘要】新中国成立后，中国共产党人一直高度警惕地注视着党内出现的腐败问题，并进行了几十年的反腐斗争。近年来我国的反腐措施不断推陈出新，虽然这些措施取得了一定的成效，但中国的腐败问题依然严重。这源于反腐措施的不彻底、不严厉，使得难以在很大程度上打击腐败行为。为了大力打击贪腐现象，必须紧紧抓住反腐败的重点，坚持深化体制改革、加强教育和完善举报制度等等。

【关键词】反腐措施；反思；建议

自人类社会产生了公共管理、公共权力和国家机关以来，就一直寄生着“腐败”这个政治毒瘤。在中国社会进入奴隶社会后，就出现了腐败现象和问题。自此，腐败和反腐败在中国的历朝历代一直延续不绝。新中国成立后，中国共产党人一直高度警惕地注视着党内出现的腐败问题，并进行了几十年的反腐斗争。近年来我国的反腐措施不断推陈出新，虽然这些措施取得了一定的成效，但中国的腐败问题依然严重。本文将结合我国当前的反腐措施，进行反思，并提出建议。

（一）我国当前的反腐措施

我国现采取的反腐倡廉措施一般包括利用贪腐案件警示教育、树立廉政典型、不断下发规定和禁令、不断制定反腐法律、惩治部分贪腐分子、开展不同形式反腐运动等。目前来说，国家在反腐这方面的态度是比较积极的。

在十一届全国人大常委会第二十二次会议上，刑诉法修改涉及七个方面强化反腐措施，包括证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定和特别程序。其中，“比较突出的修改在于完善了非法证据的排除制度，除了严禁刑讯逼供的规定外，还增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定。”①

2011年1月11日中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话，明确当前反腐六大举措。他强调，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。当前要重点抓好以下工作：

第一，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，按照党的十七届五中全会的部署和要求，促进全会提出的任务和措施落到实处。

第二，加强惩治和预防腐败体系建设，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠①《刑诉法修改涉及七个方面强化反腐措施》，http://.cn/gn/2011-08/25/content_170716.htm，2011-9-27

风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，努力推进重点领域和关键环节改革，不断提高预防腐败能力和水平。

第三，加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。

第四，加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头。

第五，加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

第六，加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（二）对当前措施的反思与建议

这些措施在一定程度上打击了腐败行为。2010年，中央治理贪腐连出重拳，“12名省部级贪官相继领取一审有罪判决,其中8人被判死缓，4名被判无期徒刑”①。但根据腐败不断加重的趋势，我们可以推断这些措施的效果应该不尽人意，难以在很大程度上打击腐败行为。此外，这些措施虽然也能产生一定暂时效果，短期内也能对腐败分子形成一定震慑作用，但由于多属治标不治本之法，长久来看将渐渐失效。“2010年4月13日，江苏省海门市原副市长张永斌受贿428万多元，被南通市中级人民法院一审判处有期徒刑15年、剥夺政治权利3年，并处罚金人民币70万元，对其犯罪所得全部予以追缴、上缴国库”；“同年4月16日，因收受他人贿赂财物共计人民币574万余元，江西省新余市中级人民法院一审以受贿罪判处江西省国土资源厅原副厅长李江华无期徒刑。”②从这些例子可以看出，中国腐败问题依然严重。那么，为何腐败现象一直久治无效呢？本人认为：

一是法治建设滞后，权大于法的现象屡屡发生，法律多成摆设，影响到法律法规的严肃性和权威性，使得贪腐者藐视法律，无法产生敬畏心理。

二是贪腐官员权力较大，受到的监督和制约不够。从历年查处的腐败案件特别是重大腐败案件来看，腐败分子的腐败手段五花八门，很多腐败分子可以说到了无法无天，为所欲为，胡作非为的地步。①

② 《2010年腐败要案回顾》，http://news.sina.com.cn/c/sd/2011-01-06/***1_2.shtml，2011-9-27同上

三是官商勾结现象仍然严重。在历年查处的腐败案例中，因官商勾结而导致的腐败现象可以说占据了很大的比重,“官商勾结导致的社会和经济危害是巨大的，也是不言而喻的”①。

四是举报难，举报风险大。纵观历年来被查处的各类贪腐案件，很多都是在举报者坚持不懈地举报之后得以查处的。但是，很多举报者在举报的过程中都无一例外地遭到了被举报者的打击报复，另外还有很多举报案件持续很长时间得不到有效处理。这些现象，无疑打击了举报者参与反对腐败的积极性，对反腐败工作造成极大的负面影响，不能不引起我们的深思。

五是社会不良风气也会引发腐败，少数人的世界观、价值观需要引导。“当前，社会上所谓的拜金主义、拜色主义、拜权主义，物欲横流、贪图享乐的现象比比皆是”②，这无疑对少数意志力薄弱的官员造成负面影响和极大的诱惑。

六是少数腐败分子即便身陷囹圄，也没有从根本上认清腐败的危害。从少数腐败分子的反思材料上看，有些人对自己的腐败行为所造成的种种危害仍旧认识不足，极少数人甚至认为“自己只不过是以权力为个人谋取了一点私利，充其量就是职务不廉洁，为什么要被治以重罪？”③

七是警示教育效果不佳。现采取的贪腐案件警示教育、印发禁令规定等措施，往往只是形式，缺乏实质、明确、严厉的惩治内容，且往往不动真格，很难落实。这只会使得反腐的威慑力消失，贪腐者胆量越来越大，贪腐领域越来越广。

因此本人认为，为大力打击贪腐，必须紧紧抓住反腐败的重点：

一、加强法制建设。

邓小平非常强调制度的重要性，他认为：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”④

所以必须进一步加强法制建设，坚决推进反腐治腐的法治化；完善立法程序，提高立法技术水平；制定修改防治腐败的专门法律；严格执行律法规和规章制度。

二、强化权力的制约与监督体制。

权钱交易、权色交易等腐败现象都是由于官员权力过大。所以应改革过分集权的弊端，强化对权力的制约；适度限制领导者的权力；减少、下放政府手中过多的权力，①

②

③

④ 任建明、杜治洲：《腐败与反腐败——理论、模型和方法》，北京：清华大学出版社，2009年，第167页阳昌宽、王科：《沉重的历史话题》，四川：西南财经大学出版社，2005年，第63页阳昌宽、王科：《沉重的历史话题》，第13页 《邓小平文选》第二卷，北京：人民出版社，1994年，第333页

还权于民；司法机关之间相互独立、配合和制约。

另外，应建立健全监督制约机制。加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督；强化人大的监督职能，确保其监督到位；要重视和依靠政协和人民群众的民主监督，充分发挥各民主党派和广大人民群体的监督作用；要强化舆论监督，赋予新闻媒体知情权、调查权、评论权、曝光权，使其成为防治腐败的锐利武器。

三、健全反腐败的预防与惩治机制。

党的十七大报告提出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”①的要求，目的是强调从根本上加强反腐倡廉建设，从源头上解决腐败问题。所以我们应该通过深化改革，创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。

同时，应健全和强化反腐败的惩治机制，建立强大的反腐败专门机构，确保其独立办案；重拳出击重点领域，加大震慑力度，抓重点环节、重点部门、重点人物；严厉查处腐败案和腐败分子，加强对腐败的惩治力度。

四、深化行政、司法体制改革。

要进一步加大改革力度，积极推进干部人事制度、金融体制、投资体制、财政管理制度、国有资产经营体制、工资制度改革、招投标制度等改革。

同时，推进司法体制改革，消除司法腐败。要进一步加大人大对司法机关的监督力度，并保障司法的独立和公正。

五、加强反腐倡廉教育。

加强教育要以领导干部为重点，树立其良好的世界观、人生观、价值观，继承和发扬民族和党的艰苦朴素、廉洁奉公、全心全意为人民服务等精神，摈弃“人为已，天诛地灭”等极端个人主义的腐败文化思想，“同时可以学习借鉴西方廉政文化教育建设的经验，学习西方好的方法措施”。

加强反腐倡廉教育，可以从以下几个方面做起：一是以案说法，抓典型案例的警示教育。在天津市西青山，“作为‘新中国反腐败第一案’主角的刘青山和张子善工作过的地方，重设展室，向人们回顾当年的第一大案”②，展示了刘青山和张子善由革命功臣走向罪恶深渊的历史过程。二是腐败分子，现身说法。这是一个提高反腐倡廉①

② 任建明、杜治洲：《腐败与反腐败——理论、模型和方法》，北京：清华大学出版社，2009年，第223页阳昌宽、王科：《沉重的历史话题》，四川：西南财经大学出版社，2005年，第354页

教育效果的好办法。我们可以组织领导干部参观监狱，还可以组织腐败分子上电视现身说法，或者组织领导干部旁听庭审的办法开展现身说法。三是打牢基础，反腐教育从青少年抓起。教育要从娃娃抓起，反腐倡廉教育要从青少年开始。香港地区在这方面的做法值得我们借鉴，“通过开展一些竞赛活动，培养中小学生的廉洁观念。为日后抵御各种腐败行为打下思想道德基础。”①

六、完善举报制度。

首先，应加快举报立法，完善举报的奖惩机制，一方面对举报有功人员实行奖励，另一方面要从法律、制度上构建对打击报复举报人的行为予以严惩的机制；其次，要高度重视对举报人的保护，提高举报人的反腐积极性；最后，应积极建构科学的举报形式，如网上举报。随着信息化时代的到来，录音、录像、拍照、监控、网络搜索等一系列现代化手段比过去丰富得多、强大得多了，相应的，反腐败的措施、办法也要与时俱进，也应该而且必须丰富起来、强大起来。用这些新型手段，来补充和完善传统的措施，可以取得如虎添翼的效果。

① 阳昌宽、王科：《沉重的历史话题》，第356页

【参考文献】

［1］阳昌宽、王科.沉重的历史话题[M].四川：西南财经大学出版社.2005.［2］任建明、杜治洲.腐败与反腐败——理论、模型和方法[M].北京：清华大学出版社.2009.［3］《经济社会体制比较》编辑部.腐败：权力与金钱的交换[M].北京：中国经济出版社.1993.［4］彭文德、杨麻主编.走出“周期率”——关于腐败与反腐败的思考[M].北京：法律出版社.1995.［5］邓小平文选：第二卷[C].北京：人民出版社.1994年.［6］刑诉法修改涉及七个方面强化反腐措施

[EB/OL].http://.cn/gn/2011-08/25/content_170716.htm.2011-9-27.［7］2010年腐败要案回顾

[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/sd/2011-01-06/***1_2.shtml.2011-9-27.［8］熊光清.当前中国的腐败问题与反腐败策略[D/OL].http:///view.do?viewType=zwwwViewDetail&flowsort=20110***0.2009-05-05.

第三篇：当前我国反腐

形势与政策论文

题

目：当前我国反腐

姓 名：

班 级： 0831104 学 号： 20118学 期： 2014学年

当前我国反腐

摘要

当前我国腐败呈现以下特点：高官腐败案件增多，涉案资金愈发巨大，腐败干部的抱团性，裸官现象依然严峻，腐败手法的惯用性。反腐任重而道远，我们可以采取加强反腐机制建设的思考维度，加快建立完善科学的权力运行机制，利用网络工具铸造反腐新利器，来进行反腐。

关键词

中国反腐

特点

解决方法

反腐倡廉建设始终是社会关注的热点，我们党十分重视反腐倡廉建设，已经把它作为党建新的伟大工程的重要组成部分。2013年无疑是党从建国以来进行反腐工作取得成果最为丰硕的一年，反腐力度空前强大，“苍蝇”、“老虎”一起打。反腐工作必是我党今后一项长期执行的艰巨任务，反腐倡廉建设既是党的建设伟大工程中的一项基本建设，又是推进经济社会又好又快发展的一项关键工程。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。

当前中国腐败的几个特点，在众多腐败案件的总结中，腐败形式五花八门。无论是怎么样的腐败花式，都有其共同的地方，以下不完全地归纳出几个特点： 高官腐败案件增多

在党中央领导下，中央纪委、监察部等部门纷纷发力，查处原中央政治局委员、上海市委原书记陈良宇，国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记蒋洁敏，贵州省委原书记、省人大常委会原主任刘方仁，原铁道部部长刘志军，国土资源部原部长田凤山，国家统计局原局长邱晓华，国家能源局局长、国家发展和改革委员会党组成员、副主任刘铁男，四川省委副书记李春城，安徽省政府原副省长倪发科，四川省人大常委会副主任、四川省文联主席郭永祥等省部级高官。据不完全统计，2009年全年落马的省部级（含副部级）高官有17人；2010年落马、宣判的省部级高官15人；2011年落马、宣判7名省部级高官；2012年查处了刘志军、王立军、黄胜、田学仁等5位高官；十八大后，蒋洁敏、李春城等19名高官相继落马。

涉案资金愈发巨大

2010年，沈阳市中级人民法院对抚顺市国土资源局顺城分局正科级负责人罗亚平利用职务之便涉嫌贪污、受贿，涉案金额共计6000余万元，并在单位私设小金库，掌控赃款多达1.45亿元一案宣判；2001至2004年，前苏州市副市长姜人杰利用职务为他人谋利，涉案金额约合计人民币1，867亿元；原温州市副市长杨秀珠涉案金额高达2.5亿人民币；东莞市委原副秘书长吴湛辉被控受贿，涉案数额约1.7亿元；2012年，北京市第二中级人民法院最近开庭审理北京市顺义区李桥镇原党委书记李丙春，共贪污公款3887万余元，挪用公款约1.6亿元，网络媒体还有报道“涉案金额”再创新高之说，不管是位居高位的高级干部，还是基层的工作人员，涉案金额之巨令人咋舌。上面的例子只是诸多案件中的几个例子而已

腐败干部的抱团性

在一些腐败案件某个点暴漏后，常常引发所在地区官场的“大面积塌方”。一方面腐败分子相信“利益均沾，法不责众”，另一方面，由于当前制度固有存在的缺陷，给腐败分子提供了机会。因而在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，即“窝案”、“串案”。概括为组织性、整体性和公共性，主要表现为涉案人员众多；具有紧密人身依附性质的关系网；三是在经济上互相利用，结成了利益共同体，公然与中央精神背道而行。2000年厦门远华特大走私案，首批25起案件一审公开审判，14人被判处死刑，其中有4名是厅级干部，有12人被判处无期徒刑，其中有2人是厅级干部，其余58人分别被判处有期徒刑；2001年，“慕马腐败大案”重要涉案人员已达一百二十二名，其中六十二人被移送司法机关；2006年湖南省郴州市腐败窝案：市委书记、市纪委书记、市委宣传部部长、市国土矿管局党组书记及20多名民营企业家相继被查，该案波及当地党政干部、商界人士158人；2006年上海市社保案：涉及上海市委书记陈良宇、社保局局长、宝山区区长、国企董事长等政界、商界几十人；2010年，以原吉林省交通建设集团有限公司董事长兼总经理刘忠吉为首的吉林交建集团11人集体腐败案。集体腐败比个人腐败具有更大的破坏性，会造成更大的经济损失，腐蚀更多的党政官员，更重要的是会产生更严重的政治腐蚀性。

裸官现象依然严峻

有些腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会，与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结，把“交易”赃款赃物滞存境外。一旦有什么风声或是涉案人员落网即随时出逃。随着“裸体官员”问题浮出水面，贪腐行为败露后立即逃往国外的腐败谋略逐渐被人们认识与抵制，而某些干部利用出国考察机会滞留不归的情况亦更是暴露出贪官风险意识的增长，加拿大更是成为裸官前往的天堂。从1996年到2000年，大陆共有约200万公民移居欧盟15国，欧盟官员：1996年到2000年的大陆赴欧移民中，官员本人的移民比率约2%。当然，这只是在欧洲而已，那被裸官称之为天堂的加拿大会不会比这里的人数更多呢？同时，这还是十年前的数据。裸官具体数目当然不是很容易获取，但是从媒体报道度和社会舆论关注来分析，裸官现象依然是社会中存在的一个亟需解决的毒瘤，当然，目前政府也在采取一些措施来遏止这一问题的恶化。

腐败手法的惯用性

《旧制度与大革命》中提到支出式腐败、审批式腐败和卖官鬻爵式腐败是官员惯用的三个伎俩，无独有偶，法国社会出现的历史如今在中国重演。支出式腐败就是官员透过搞基础建设，包括修建道路、港口等等进行腐败，因为这是最容易腐败的方法。刘志军在任8年，总投资金额3万亿修建了7000多公里的高铁。丁书苗这个中间人穿针引线找了23大国企、大央企搞到了五十几个铁轨项目，其从中抽取回扣；审批式腐败三大业务是最容易腐败的，审批制度在中国是相当严格的，许多官员利用手中的权力进行腐败，为自己牟取利益。卖官鬻爵式腐败通过手中的权力去掌控下级官员的升迁之路，以获得利益。

加强反腐机制建设的思考维度

十八大后，我们党领导的反腐败工作取得了明显的阶段性成果，但反腐败任务还相当繁重。要充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性与艰巨性，增强责任感和紧迫感。要坚定反腐败斗争取得最后胜利的信心，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为维护改革、发展、稳定的大局创造了有利的条件。

加快建立完善科学的权力运行机制

近年来，我党极为重视权力相互制衡体系建设对维护权力科学合理运行的经济作用。十八届三中全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳关下运行，是把权力关进笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉政廉洁，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。目前党政机关权力运行存在的突出问题之一，就是权力运行缺乏清晰、严密的程序性规定；有的虽然规定了权力运行程序，却不遵守程序，或者随意减免程序、改变程序，甚至权力运行不透明，制造腐败机会。要消除这种现象，就要严格规范党政机关的行政行为，使权力运行的决策、执行、监督等环节在时间和功能上相互衔接、环环相扣。建立科学的权力运行机制，是一个不断完善的、长期的、艰巨的过程。要认真总结反腐败斗争的经验，保证人民赋予的权力能够真正用来为人民谋利益。

利用网络工具铸造反腐新利器

网络作为信息交流平台所具备的廉价性、公开性、快捷性、便利性、互动性、隐秘性、追踪性等优势。随着政府信息公开制度的贯彻实施，网络在实现民主法治化进程中发挥了重要作用，成为反腐的重要武器。网络反腐可分为官方网络反腐和民间网络反腐，这两种网络反腐只是在形式和操作程序有区别，但发挥的作用是一致的。目前，网络反腐已日益成为世界上许多国家反腐的一种重要手段，国内外网络反腐逐渐由个人行为转向集体行动，并呈现官方与民间的互动局面；掌握网络反腐特点，积极引导与加强网络反腐；加大政府网站的透明度；加快网络反腐制度化和程序化建设；完善网络反腐立法；加强对网络从业人员和网民的责任意识、自律意识和道德观教育，必须积极肯定和引导加强网络反腐。

对党内存在的问题，决不能视而不见，讳疾忌医，而应该坚决纠偏补弊，激浊扬清，认真加以解决。要坚定反腐败必胜的信心，保持旺盛的斗志，准备打好一场长期的反腐战，以扎实的反腐败工作成绩，取信于人民，助推中国梦的早日实现

第四篇：如何看待当前我国反腐力度

反腐倡廉一直是大家关心的热点问题。党的十八大以来，以总书记为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述。如何看待当前的反腐形势？我认为还要辩证全面地看待。一方面我们应该看到，消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。我们党反对腐败的态度是旗帜鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，这个我们应该给予充分的肯定。我们党员干部队伍的主流始终是好的，特别是党的十六大以来，党中央加大了反腐败斗争的力度，我们反腐败的教育、监督、制度、改革、纠风、惩治，各方面工作都取得了明显成效。应该说，经过这些年的反腐败斗争，我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了，就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成了。我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。一些领域腐败现象蔓延的势头得到遏制，这些我觉得都是非常了不起的成绩。

同时另外一方面我们也要看到，当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善，滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除，这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发。一些腐败案件，特别是高中级干部的腐败案件，影响非常恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题，还有奢侈浪费、挥霍奢侈等问题，人民群众对这些问题还是非常不满意。对我们党解决这些问题充满了期待。

所以，我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务，关键还是在于总书记所讲的“常”、“长”二字，一个是经常的常，反腐败要经常抓，一个是长期的长，就是反腐败必须长期抓。总书记特别强调要实现我们“两个一百年”的奋斗目标，这“两个一百年”就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会，在新中国成立一百年的时候，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年”的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好，而党风廉政建设和反腐败斗争，又是党的建设的重要任务，所以，这个是非常重要的。我觉得，在我们中国开展反腐败斗争，有很多我们自己独特的优势。比如说，我们有中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，这是最根本的制度和政治保证。再比如说，我们是把惩治和预防腐败体系上升到国家战略的高度来对待。在2005年的时候，党中央颁布了惩防体系的实施纲要，2008年的时候又颁布了惩防体系的五年工作规划。大家知道，我们经济社会发展，我们国家有五年规划，我们反腐败同样有五年规划，这说明我们是把这项工作在有序地、稳步地、扎实地向前推进，这也是我们的优势。再有就是我们改革开放30多年来形成的物质基础、法律体系、文化氛围，还有我们社会主义核心价值体系的逐步形成，这些都是我们战胜腐败的有利条件。

另外，我们经过长期的探索实践，走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制，还有基本的制度框架，这些都被实践证明是行之有效的。我想，最重要的还是我们有人民群众的支持和参与，这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分，就是我们党的十八大报告所强调的，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以，我想，只要我们把我们中国的这些特色和优势发挥好，坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路，我们就一定能够不断取得反腐倡廉的新成效，最终实现党的十八大提出的建设廉洁政治的奋斗目标，从而为“中国梦”的实现提供强有力的保证。

你如何看待当前我国的反腐力度

2013年，党中央坚持党要管党、从严治党，以更加坚毅的决心和勇气，全面加强党的自身建设，把党风廉政建设和反腐败斗争提到一个新的高度，摆在更加重要的位置。

“从过去来看，曾有人统计过，平均每年被查处的省部级官员大概有6至8名，而十八大至今半年多的时间内，落马的省部级官员数量之多、频率之高，确实比较少见。”长期研究反腐课题的中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科说，近三十年来，从省部级高官被查处的密度和速度来看，新一届中央领导层的反腐力度可以说是最大的。

改革开放以来，我国经济基础特别是所有制结构和分配方式等都发生了深刻变化，给我国经济生活和社会政治生活带来了一系列新情况和新问题。从分配制度的变化看，我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有利于调动劳动者的积极性，促进经济发展。但在分配调节机制不健全的情况下，出现了社会分配不公的现象。由于国家财力有限，公务员的收入比较低。一些公务员对收入低和不同部门国家工作人员之间收入差距较大的现象不满意，因此产生心理失衡，这也是诱发腐败的一个重要因素。

按照我们党提出的目标，我国要在短短四十年时间建立起完善的社会主义市场经济体制，至今也才过去二十来年，而西方发达国家建立和完善市场经济体制一般都经历了上百年甚至更长的时间。从不少国家的发展进程看，当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段，往往是腐败现象的高发期。虽然我国建立的社会主义市场经济体制与资本主义国家的市场经济体制有本质区别，但由于经济体制转换的时间短、进程快，体制机制制度方面存在不少漏洞，这也是腐败现象易发多发的原因之一。

有些地区和部门管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多。有些地区和部门党风廉政建设责任制没有落到实处，对管辖范围内反腐败任务的落实情况没有认真监督检查。有些领导干部不以身作则，甚至带坏一个地区或部门的风气，引发许多腐败问题。一些领导干部奉行“好人主义”，怕得罪人，执纪执法偏宽偏软。从我们纪委特别是中央纪委的工作来讲，对社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律研究不够，及时向中央提出切实有效的治理对策不多；对各地区、各部门落实中央关于反腐败决策和部署的情况主动监督检查不够，监督渠道不够畅通，监督效果也不够好。由于以上原因，党政齐抓共管反腐败的局面在有些地区和部门还没有形成，以致一些经过主观努力能够抑制的腐败现象没有得到有效抑制。

在党中央的坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，各级党组织的主体责任和纪委的监督责任不断强化，全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展，党风政风建设带动民风社风好转有了实质性进展，党风廉政建设和反腐败斗争取得了让人民群众信服的新成效，开创了令人振奋的新局面。

面对当前腐败易发多发的现象，党中央的认识是清醒的，反腐败的态度是坚决的，采取的措施是得力的。如果这些年来各级党委和政府不是按照中央的路数开展反腐败斗争，腐败现象滋生蔓延的程度将比现在要严重得多，也决不可能有当前改革发展稳定的大好局面。如果各级党委和政府都能坚决按照中央的部署不断加大斗争力度，措施更得力一些，工作更扎实一些，一些腐败现象也不至于像现在这样严重。我们要正确认识当前反腐败斗争的形势，既要看到斗争的复杂性、长期性，深刻理解党风廉政建设和反腐败是一个需要长期认真严肃对待的问题，不能期望采取几次大的行动就能彻底解决；又要充分认识腐败问题的严重性、尖锐性，增强责任感和紧迫感。越是处在腐败现象易发多发时期，我们越应该以改革创新的精神加倍努力工作，坚定不移地落实党中央的决策和部署。只要全党坚决按照中央要求，切实加大斗争力度，就一定能够把腐败现象滋生蔓延的势头遏制住，进而经过坚持不懈的努力，把腐败现象减少到最低限度。

文本预览：

你如何看待当前我国反腐力度

腐败既是一个历史问题,又是一个现实问题, 我国正处于改革开 放和社会的转型阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正 在发生深刻变化，社会主义市场济体制已经初步建立，社会主义民主 法制建设取得重大进展，但适应新体制要求的具体法规制度尚不完 善，在这期间，一系列不可避免的腐败问题已屡见不鲜。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调： “全党同志一定要充分认 识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加 突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。” 作为世界上腐败比较严重的国 家之一，官员的腐败已经成为一种普遍现象，这不仅在我国造成了严 重的经济损失，而且对执政党的地位也构成严重挑战。改革开放以来，由于新旧体制转换，法制不健全，以及商品经济大潮的冲击，腐败现 象在中国呈现出不断蔓延的趋势，反腐败成为政府的一大重要任务。如何进一步推进反腐倡廉 权力产生腐败，绝对的权力产生绝对的腐 败 在党的十七大政府报告中，胡锦涛提出，发展社会主义民主政治 是我们党始终不渝的奋斗目标，要坚持国家一切权力属于人民，确保 权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。党的十四大以后，党中 央提出反腐败斗争要坚持标本兼治，综合治理。近十年来，我们党一 直坚持这个方针，反腐败斗争在治标和治本两个方面都取得了明显成 效，腐败现象发展蔓延的势头得到了遏制。但是通过现有的那些数据，我们知道这还远远不够。对于当前社会存在的腐败现象，要依据我

国国情,实行综合治理，制定长效防范措施，达到最终消除腐败目的。根据 2011 年 2 月份的一项关于两会热点问题推出的大型网调显示，就当前腐败滋生的原因，77%的网友认为是惩处力度不够。关于有效 遏制腐败的途径，80%的被调查者认为，应加大查处和处罚力度。惩 治腐败，清正廉洁，这是古往今来广大人民群众对为官者最基本的要 求，是人心所向的基础。总之，我们充分认识当前反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，进一步认清形势，统一思想。相信，只要我们坚定反腐斗争的信心和 决心，坚持共产党的领导，把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中，以 改革创新精神推进反腐倡廉建设，当今存在的贪污腐败现象一定会得 到有效控制。一个政治清廉、民主公正，国富民强的中国将不是梦想。

黄瑛瑛 资环学院土管 1 班

如何看待当前我国反腐的力度

姓名：吴姜丽 学号：6300613101 班级：临床 1303 班

作为大学生，我们有责任和义务为祖国做出贡献，正确看待当前我国反腐的力 度。因为这牵连着全国的人民的根本利益，贪官腐败，必然导致民不聊生。腐败既是一个历史问题,又是一个现实问题, 我国正处于改革开放和社会的转型 阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化，社会主义 市场济体制已经初步建立，社会主义民主法制建设取得重大进展，但适应新体制 要求的具体法规制度尚不完善，在这期间，一系列不可避免的腐败问题已屡见不 鲜。据不完全统计，截至 2009 年，公安部在案通缉的携款潜逃的嫌犯就有 4000 多名，涉案金额达 500 多亿人民币。贪污、挪用、逃资海外、公款消费„„，光是 吞噬国有资产的方式就不可胜数。这些人涉及到党政机关各个方面，他们的职务 小到科室级干部，大到党和国家领导人。从无形的损失来看，其社会危害性特别 大，它损害了党和政府的形象，败坏了社会主义声誉，挫伤了广大人民的积极性，是我国当前社会不稳定的主要诱因。造成这种现象的主要原因主要有以下几点：

1、党政机关用人不透明

2、对官员的腐败行为防范不周到

3、对官员的腐败行为惩治不力

4、改革与社会转型时期的体制问题

5、官员的权力缺乏科学的运行

6、中国的人事制度特点：官本位。腐败能搞快一个国家，能使社会制度以病态的形式的进步。如果不及时解决有 可能导致政体的解散。虽然我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 制度，有利于调动劳动者的积极性，促进经济发展。但在分配调节机制不健全的 情况下，出现了社会分配不公的现象。由于国家财力有限，公务 员的收入比较低。一些公务员对收入低和不同部门国家工作人员之间收入差距较大的现象不满意，因此产生心理失衡，这是诱发腐败的一个重要因素。说白了，腐败的产生和人们 的人生观、价值观相连，说白一点就是人性的贪婪，没有人性的贪婪，就不会有 这样的情况产生。我国建立的社会主义市场经济体制与资本主义国家的市场经济体制有本质区 别，但由于经济体制转换的时间短、进程快，体制机制制度方面存在不少漏洞，这也是腐败现象易发多发的原因之一。近年来，党中央惩治腐败，态度坚决，有力打击了腐败分子的嚣张气焰，遏制 了腐败现象不断滋生蔓延的势头，营造并维护了良好的社会环境国际社会给予积 极评价，但反腐败的形势依然严峻。腐败是世界性的问题。发达国家有，发展中国家也有资本主义国家有，社会主 义国家也有。中国这样有组织、大规模反腐败的声势，在世界上是少有的。我们 每年查处的省部级领导干部 10 多名，对腐败分子的惩处也很严厉，杀了不少腐 败的高官，大到全国人大副委员长，小到科员不都因腐败被枪毙了。我们对干部 的要求也较严格，有些事在西方不算问题，但在中国却是绝对禁止的。在西方，官员在生活作风上闹点名堂、赌博甚至嫖娼，是不会受处分的，可在我国却不行。

如果嫖娼，要开除党籍、开除公职。我们反腐败力度大，对腐败问题处理也比较 严，可为什么还有这么多腐败呢？我国正处在转型时期，各方面发展较快，相应 的体制机制制度还不够健全，漏洞多一些，腐败也就自然多一些。这个过程，任 何国家都经历过，美国也一样。20 世纪 50、60 年，美国经济起飞的时候，腐败 问题也很多。我们现在出现这样那样群众不满意的问题，有许多并不是腐败问题，但大家把它算到腐败的帐上了。什么是腐败，按照世界公认的观点，用公共权力 来谋取私利才是腐败。如，利用审批权、司法权、干部人事权等权力谋私，也就 是指贪污、受贿等腐败行为。可有些人把腐败当个筐，什么东西都往内装。把经 济领域里的假冒伪劣、坑蒙拐骗、房屋面积缩水、虚假广告、虚假彩票等违反诚 信原则和市场秩序的行为，不守信用、服务态度差、形式主义等工作作风和封建 迷信、人情淡漠等消极现象以及黄赌毒等社会丑恶问题，都归结为 “腐败现象”。如果除去这些，真正严重的腐败问题就不是如一些人说的那么多了。我总觉得我们中华民族的道德状况与民族精神现在是在一个低谷状态。除了几 千年极权专制制度的积习和文革的负面影响以外，还有一方面也很重要。中国传 统文化基本上是反欲望的文化。小平同志提出以经济建设为中心，在文化的角度，是对几千年传统文化一种伟大的革命，我们终于承认自己欲望的正当性，可以大 声说自己喜欢钱了。但压抑太久的欲望又使我们一切向钱看，眼中只有钱。所以，我认为中华民族的这种堕落有一定的必然性。作为世界上腐败比较严重的国家之一，官员的腐败已经成为一种普遍现象，这 不仅在我国造成了严重的经济损失，而且对执政党的地位也构成严重挑战。改革 开放以来，由于新旧体制转换，法制不健全，以及商品经济大潮的冲击，腐败现 象在中国呈现出不断蔓延的趋势，反腐败成为政府的一大重要任务。在党的十七大政府报告中，胡锦涛提出，发展社会主义民主政治是我们党始终 不渝的奋斗目标，要坚持国家一切权力属于人民，确保权力正确行使，必须让权 力在阳光下运行。党的十四大以后，党中央提出反腐败斗争要坚持标本兼治，综合治理。近十年 来，我们党一直坚持这个方针，反腐败斗争在治标和治本两个方面都取得了明显 成效，腐败现象发展蔓延的势头得到了遏制。但是通过现有的那些数据，我们知 道这还远远不够。对于当前社会存在的腐败现象，要依据我国国情,实行综合治理，制定长效防 范措施，达到最终消除腐败目的。以下，是我一些粗浅建议： 第一：加强思想道德建设 理想信念是一个人思想和行动的“总开关”。崇高的理想信念是领导干部安身立命之本，是推动党和人民事业前进的力量与 源泉。加强思想道德建设是搞好反腐倡廉的基础性工作。理想信念动摇，必然导 致精神贫弱、思想空虚，错误的观念、腐败的思想就会趁虚而入。现在，我们每 个党员领导干部都不是生活在真空里，在预防腐败问题上并不存在天然的免疫力，如果放松了世界观改造，就会导致群众观念淡薄，生活作风不检点、不正派；就 会导致精神不振，道德操守滑坡，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败 的泥坑。我们的一些领导干部甚至高级领导干部，那么容易就陷入泥潭，究其根 源，还是在思想上出了问题。因此，加强反腐倡廉建设，必须把加强思想道德建 设作为第一道防线。第二：不断健全法律体系，加强法制建设 我们现有的廉政法律体系还存在很多的漏洞和不足，而此法律体系的完善需要 一个很长的过程。由于反腐斗争的形势在发生着不断的变化，新的样式和类型的 腐败现象不断产生和发现，这就需要不断产生相应的法律条文以适应这种新形势 的发展。邓小平同志指出：“廉政建设，要靠教育，更要靠法制。搞法制靠得住些。” 因此，能否有一套严格而又较为完善的法规制度体系，是防治腐败现象，进行反 腐败斗争中有无强制性对策的问题。第三：加强监督 对廉政建设和消除腐败来说，加强监督是关键。如果不能有法必依、执法必严，那么就是有再健全的法律制度体系也会是一纸空文，只有做到违法必究、一查到 底才能真正贯彻好指定的各项廉政法律。且法律监督体系必须有一套完整的监督 程序和一个职能健全、功能强大的执法监察组织作为支撑，否则就会陷入另一种 新型腐败的泥沼。在这里，我们必须通过专门机关（如人大、纪委、监察局等）的监督、司法监 督、舆论监督、群众监督等途径，运用各种制度、机制强化对公职人员的监控，监督法律法规的实施、执行，以形成严密的监督网和有章可循、有法可依的社会 氛围，从而达到消除各种腐败现象的目的。第四：加大惩治力度 根据 2011 年 2 月份的一项关于两会热点问题推出的大型网调显示，就当前腐 败滋生的原因，77%的网友认为是惩处力度不够。关于有效遏制腐败的途径，80% 的被调查者认为，应加大查处和处罚力度。惩治腐败，清正廉洁，这是古往今来 广大人民群众对为官者最基本的要求，是人心所向的基础。总之，我们充分认识当前反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，进一步认清 形势，统一思想。相信，只要我们坚定反腐斗争的信心和决心，坚持共产党的领 导，把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，当今存在的贪污腐败现象一定会得到有效控制。一个政治清廉、民主公正，国富 民强的中国将不是梦想。

第五篇：当前我国反腐问题研究

当前我国反腐问题研究

腐败问题是目前全球广泛关注的热点问题之一，也是中国面临的最大社会污染和重大政治挑战。反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，是科学判断、全面把握反腐倡廉工作的一个重大问题，改革开放以来，我们党之所以能够制定一系列正确的反腐败斗争的方针政策和战略部署，领导反腐败工作不断取得阶段性的成果，一个很重要的原因就是基于对形势的科学分析和判断，全面把握并适时提出每个阶段反腐倡廉工作的主要任务和工作目标，统一了全党的思想和行动。在当前新的时代环境和时代背景下，总结和概述当前反腐败工作的总体形势，分析其成因并在此基础上提出合理的对策建议，对更好的开展当前的反腐败工作具有重要的现实意义。

随着中国经济社会的发展和变迁，当前腐败现象出现了一些新的特征，包括群体化、高管化、巨额化、期权化、潜规则化、国际化和新型化。反腐败必须扩大党内民主和发展人民民主，保证党内决策的民主化，发挥人民代表的职能；加强选人用人制度建设，建立初始提名权制度、干部推荐说明书制度、考任分离制度等；强化反腐倡廉教育，大力推进廉政文化建设； 坚定不移地推进领导干部财产申报制度建设，完善干部考核与监督制度等。

一、当前反腐败工作总体形势 当前反腐败的形势总体上是积极向上的，成绩是主要的，其成绩主要体现在以下几个方面：一是反腐败制度建设不断完善，中央和地方的反腐败制度建设得到不断加强和完善，探索出了一个比较有效的反腐败制度体系，即建立健全了一套与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，实践发展已经证明这些制度体系总体上是积极有效的；二是反腐败工作的力度在不断加强，反腐败的社会氛围和政治氛围日益良好，反腐败工作的阻力越来越小，反腐倡廉工作正有条不紊循序渐进地开展。三是反腐败的第三方监督作用日益加大，第三方监督（媒体、群众等）的环境日益改善，特别是媒体监督作用越来越彰显，群众监督意识不断加强，监督的体制、机制和相关平台得到了不断完善。四是党员干部的反腐败意识大为加强，责任意识提高，同时官员腐败的侥幸逃脱的心理正在退化，不敢腐败，腐败即被抓的心理在不断加强，有效的彰显了近年来预防腐败工作的成效。五是党内民主得到加强，党员干部的群众意识，责任意识得到提高，腐败的土壤在减少。这一方面是党的建设自身环境的结果，另一方面也是中国政治体制改革的体现。

我们在看到反腐成绩的同时，要充分认识到当前反腐败形势依然严峻。从总体上来说，当前腐败还处在高发期，还处在易发、多发、高发的态势上。2008 年，国家检查机关对贪污腐败的立案件数为 1.7 万件，2010 年为 2.7 万件。当前的反腐败形势依然严峻，存在的问题依然比较多。，归纳起来主要表现在以下十个方面：第一，腐败犯罪的人数越来越多。近年来，国家相关检查机关查处的贪污贿赂人数呈现上升趋势，从十三大以来的贪污腐败人数来看，其呈现两个特征，一是腐败人数长期处于高位，不论是哪个时期，二是 2008 年以来腐败人数呈现上升趋势。第二，腐败犯罪的职务越来越高。腐败的职务越来越高。十三大以来因腐败被查处的县处级干部、厅局级干部、省部级干部人数越来越多，县处级干部和厅局级干部因腐败获罪的人数呈现“规律性”增长、省部级高官因腐败获罪则呈现“此起彼伏”的交替上升趋势。第三，从犯罪的涉案金额上来说，涉案金额越来越大，巨贪”不断呈现。动辄几千万，过亿的“层出不穷”，已经不是什么新鲜事。第四，年轻贪官越来越多。以前呈现的“59 岁现象”，现在呈现比较多的还有“45 岁现象”，35 岁现象”等，党员干部的腐化堕落呈现年轻化发展。第五，集体腐败，触目惊心。随着近年来反腐败斗争的深入，一些串案、窝案，团体案件被挖出，往往是一人贪污，就能牵出一串人。第六，卖官鬻爵，明目张胆。近年来反腐败过程中发现，部分地方的领导干部简直成了“官帽批发商”，近几年来中国接连爆出多起“卖官书记”案，例如，黑龙江省绥化市委书记马德、安徽省巢湖市委书记周光全、湖南省株洲县委书记龙国华、安徽省阜阳市卖官窝案等等，这些市委书记、县委书记利用手中权力，将‘乌纱帽’当成了换取金钱的商品，大肆敛财均高达数百万甚至上千万之巨。如湖南省株洲县委书记龙国华在离任前突击提拔了 100多名干部，被当地百姓封为‘卖官书记’”。第七，贪官外逃，防不胜防。2010 年 1 月 8 日，中央纪委副书记李玉赋在中央纪委监察部召开新闻通气会上透露，近三十年来中国外逃官员数量约为 4 000 人，携走资金约 500 多亿美元，算起来平均约 1 亿元人民币。第八，腐败遍地开花，各领域层出不穷。以前被认为是“清水衙门”的高校、医院等领域的腐败不断呈现。第九，各种“软腐败”横行，诸如党员干部超标住房，公款吃喝、旅游、占用公物等等。一是三公问题（公款吃喝、公车私用、公费出国）。二是政府浪费现象严重，重复建设问题。三是形式主义、官僚主义严重，各种不作为、乱作为现象滋养腐败。四是乱占、乱用、超标、超规格住房等。第十，基层腐败：腐败从高层逐渐转移到基层，其中地方政府特别是县、乡镇一级成为腐败的高发区域。

二、探寻腐败产生的原因

（一）历史原因

腐败是一种社会历史现象，近现代有腐败，古代也有腐败，自从人类进入阶级社会以后，腐败亦随之产生。随着社会的发展，腐败一直根植于奴隶社会、封建社会和资本主义社会等各个阶段，而作为人类阶级社会组成部分的社会主义社会，不可避免也会有腐败存在，这是历史的必然。

（二）政治原因

1.社会主义民主政治的总体水平不高，由于我国目前仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平不高，民主与法制基础比较薄弱，因此，社会主义民主政治的总体水平不高。突出表现在选举制度的不完善上，干部的任免、升降决定权不在选民而在上面，因此导致只对上面负责、不对下面负责的诸多腐败现象。

2.政务公开和权力运行透明度不够。推进阳光政务，是强化对权力的监督制约、从源头上预防和治理腐败、促进党风廉政建设的有效手段。由于传统观念和认为因素的影响，以前我国的政府信息一直处于封闭或半封闭状态，而一些政府官员就是利用其掌握信息资源的权力进行暗香操作，滥用职权，为个人和某些小团体谋取私利，从而滋生腐败。而今有些地方或单位的政务的瞒天过海的“半公开”、遮遮掩掩的“假公开”，甚至是千遮百藏的“不公开”，乃至被群众讽之为云遮雾罩的“政雾”。

（三）经济原因

首先由于市场机制还不完善，政府对经济的干预还比较多，特别是在资源配置中，政府起着举足轻重的作用，这样就使政府成了各种利益集团竞相“寻租”的猎物。其次，政企关系未理顺，政府依然牢牢掌握着国有企业经营管理者的人事任免权，为政府官员和企业经营管理者双方的腐败提供了机会。再次，产权体制改革的滞后使国有资产成了“唐僧肉”，在一些不法分子的偷猎下大量流失。有专家估算，在20世纪80年代，全国国有资产每年流失量约在500亿元，到了90年代，每年的直接流失达到了800亿元至1000亿元，如果加上土地设备闲置、坏账、偷税和漏税，以及决策失误等造成的国有资产浪费和流失，这个数字则更加庞大。最后，分配不公使社会收入差距拉大，也刺激了一些公职人员不择手段攫取金钱的欲望。国家公职人员也因为所处的部门和职位不同，手中握有的权力资源不一样，收入差距不断拉大，主要是掌握权力资源的部门和公职人员除了正常收入外，还有大量“灰色收入”和非法收入。

（四）制度原因

1.法律制度原因。党的十一届三中全会以来，当和国家工作的重心转移至“经济建设和改革开放”，经济飞跃发展，社会主义法制建设也在“文革”的废墟上重新建立起来，已从法制时代向法治时代跨越发展。但无法否认的是，在反腐败与廉政法制建设上，还有诸多的问题，虽然《公务员法》、《刑法》等基本法和一些党内制度中有关反腐败和廉政建设的国家基本法。再者，从这些年被惩治的贪腐官员看，贪腐的数额动辄数百万、上千万，甚至上亿，根据我国现行刑法规定，个人贪污、受贿数额在十万元以上，且情节特别严重的，处死刑。但被判处死刑的贪腐官员并不多，很多是被判处“死缓”，似乎死缓成了贪腐官员的“免死牌”。而被判处死缓的贪腐官员，经过“死缓改无期，无期改有期，有期又减刑，甚至保外就医”等一系列程序，最终经过十几年甚至几年的牢狱生活而重获自由。低廉的腐败成本，一些腐败分子不惧怕刑罚而敢于挑战刑法去实施腐败勾当。2.权力配置体系缺乏有效监督制约机制。《中华人民共和国宪法》第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”这是宪法赋予国家权力机关对行政机关和司法机关的监督权，但权力机关对行政机关和司法机关的监督权没有真正到位。虽然每年的各级人大会议上，各级政府和司法机关向同级人大工作报告，接受同级人大监督，但在闭会期间，权力机关对行政机关和司法机关缺乏有效的日常监督。其他监督机关要么因受同级党组织或政府的领导而使监督大打折扣，要么因监督是系统内的而无法对最需要监督的人是想监督，要么因监督机关机构重叠、职责交叉、权威不同、工作程序不一而出现处理意见不协调、扯皮、错位等现象。

3.分配制度。现在严重的社会分配不公成为腐败产生的根本原因。社会分配不公指的是目前存在的对社会的付出和得到的回报严重不成正比的现象。前不久，各大门户网站都在报道一则消息：“中国行业收入最高和最低行业的差距已扩大到15倍，跃居世界之首。”我国改革开放的初衷是“允许一部人人和一部分地区先富起来，先富带动后富，最终达到共同富裕”，这种设想无疑是美好的，符合当时中国国情的。但是，由于理解上的偏差，具体执行上的错误，法律调整的失职，这一号的政策在实施过程中出现了诸多问题，孕育了贪腐的温床，被一部分人作为巧取豪夺的保护伞。

三、加强和改进当前反腐败工作的对策建议

首先，坚持标本兼治、综合治理，坚决把腐败特别是消极腐败的现象滋生蔓延的势头遏制住。近年来的实践表明，只有坚持标本兼治、综合治理的方针，充分运用政治的、经济的、教育的、行政的、法律的、纪律的手段，多管齐下，才能实现党确定的反腐败目标。当前反腐败一是必须要加大惩处力度，对严重违纪，顶风违纪，影响恶劣的大案要案坚决惩处，打击腐败分子的嚣张气焰。要发动群众积极参与反腐败斗争，形成强大的社会氛围，使反腐败斗争保持整体推进的良好态势。二是要积极发动和依靠群众，对发生在群众身边，直接侵害群众利益、群众反映强烈的热点问题和行业不正之风，认真治理，刹风正纪，取得成效。三是要切实加强治本力度，努力从源头上预防和治理腐败，使干部不犯或少犯错误，即使犯了错误也能得到及时改正或纠正，避免在错误的道路上越滑越远，也就是说，标本兼治，重在治本是新时期反腐败斗争的一条基本规律，要求在反腐败斗争中必须有针对性的解决一些源头性的问题。如要进一步加强廉政制度建设和法规建设，有针对性地建立党风廉政规章制度，约束党员干部行为，加强立法建设，建立健全各种法律，以法治之威严惩贪赃枉法、执法犯法，防止权力滥用，确保中国经济体制改革的顺利进行；再比如要完善监督制约机制，权力只有在受到强有力监督的情况下才能得以正确行使，权力如果失去监督就会被滥用，导致腐败现象的滋生蔓延，当前监督的重点应是党员领导干部，监督的关键是建立严格的、规范的权力约束机制。其次，结合新的反腐败工作的实际情况，有针对性的反腐。一是要加强领导干部的三意识教育，要加大领导干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识的教育，要使其认识到责任。二是要狠抓落实、善抓落实。当前反腐败的制度建设已经比较完善了，反腐败不缺制度，缺乏的是落实。要把制度落到实处，狠抓落实、善抓落实，落实反腐败工作需要魄力，毅力、胆识和艺术。三是要扩大第三方监督。媒体、群众对官员腐败的监督，其作用日益明显，是根本之策，要积极扩大第三方监督，营造第三方监督的体制，机制和相关监督的平台。四是要走群众路线。领导干部多下基层，多实地调查少出国考察（旅游）。重庆市政府最近推广的“三进三同”就很有参考意义（进基层、进村子、进农户，深入到农村一线、深入到农民群众中；同吃、同住、同劳动，吃住在农民家中）。五是要加大党内关怀的力度。正确认识领导干部：领导干部也是普通人，监督的同时要爱护，批评的目的是团结。正确认识党员：党员也是群众，党员主体性问题要加强，党员的权力要落实到位。