我国连锁药店发展中存在的问题及对策

第一篇：我国连锁药店发展中存在的问题及对策

目录

一、连锁经营的涵义及药店连锁经营的优势

（一）连锁经营的涵义

（二）药店连锁经营的优势

二、我国连锁药店经营的现状及存在问题

（一）物流配送将成为连锁药店快速发展的瓶颈

（二）、人员素质参差不齐，业务水平偏低。

（三）、会员享有待遇不高、客户信息不充分

（四）、医保购药刷卡不规范

三、解决我国连锁药店经营存在问题的对策

（一）加强物流管理、提高工作效率

（二）、加强专业培训、热情服务，提高业务素质。

（三）、完善会员资料信息、提高人性化服务

（四）、规范医保卡的用途

四、参考文献 我国连锁药店发展中存在的问题及对策

近年来，我国医药行业按国际标准划分的十五类国际化产业之一，是传统产业与现代产业相结合，一、二、三产业为一体的产业，包括医药种植业、医药工业和医药商业，被誉为“永不衰落的朝阳产业”。医药行业在国民经济中具有重要的战略意义，对于保护和增进人民健康、提高生活品质以及计划生育、救灾防疫、军需战备，乃至促进社会、经济发展都有着举足轻重的作用。药品连锁经营作为一种先进的经营管理模式，与传统的药品商业购销一体化的经营方式有本质的区别：它的进货渠道与销售职能是分离的，尤其是集约化配送模式，是产生规模效益、降低单位产品成本，提升企业竞争力的重要手段，这种集中配送的经营模式将彻底打破我国原有计划经济体制下的药品四级批发体系。随着我国医药卫生体制改革，城镇职工医疗保险体制改革和深化以及医药分开核算、分别管理的呼声日高，医药零售业已经成为新的投资热点和社会热点。目前，在我国药品零售领域,连锁药店兴布全国。但是在连锁药店的发展过程中,许多矛盾和问题逐渐显现出来。本文对连锁药店发展中存在的问题提出相应对策。

（一）连锁经营的涵义

所谓连锁经营是指经营同类商品或服务的若干个店铺,在统一总部管理下,按照统一的经营理念,进行共同的经营活动以达到规模优势、共享规模效益的经营形式或组织形式。与一般的单店、分店和多店经营相比,连锁店具有统一经营、集约化管理、标准化操作、广泛布点等特征。

连锁经营作为零售商业的一种形式，首先在美国产生并发展起来，以后逐渐传到欧洲一些资本主义国家和日本。连锁经营凭借其独到的优越性，在发达国家得到了迅速地发展，其销售额在社会医药零售总额中的份额均超过40％，美国更是高达70％，成为医药零售业的主要形式。中国的医药连锁经营从90年代末、10年代初起步，到现在已进入了发展期，其发展速度和产生的效果是始料未及的，这种现代化、规范化、组织化程度较高的医药连锁零售形式很快就为人们所接受，并且已成为流通领域新的经济增长点。

（二）药店连锁经营的优势

药店连锁经营的优势分为成本优势和物流管理优势。成本优势，连锁药店分为三种连锁形式,即正规连锁药店、自由连锁药店、加盟连锁药店。无论哪种形式的连锁药店,都建有一个以上的配送中心,由该中心集中进货、统一配送,药店则负责销售,改变了传统药店集买卖职能于一体的做法。统一进货后，由于进货批量大，因此连锁药店可以更大范围内选择供应商，同时也拥有了更多的与供应厂商谈判的筹码。物流管理优势，物流是一个企业过程中至关重要的因素之一,物流合理化不仅可以降低企业物流费用,减少商品销售成本,更为重要的是,通过物流完善可以提高药店的管理水平。

二、我国连锁药店经营的现状及存在问题

药店连锁从1995年到现在，我国药店连锁企业从最初的几个迅速发展到400多个，门店增至近7800多家，其企业规模也在不断扩大。毫无疑问，连锁药店作为中国入世的圈地利器，成为药品流通企业的必然选择。根据有关专家统计，未来2～3年之后，将会有70%以上的药房纳入医药连锁企业的轨道。同时，药店连锁也将在不断调整中，逐渐向经营各种品牌的单个或几个品类医药商品专业形式发展。但是，尽管近年来药品连锁经营在我国得到迅速发展，然而目前物流配送，员素质差、业务水平低，会员待遇不高、客户信息不充分，医保购药刷卡不规范等因素日益成为制约药店连锁经营健康发展的不良因素。

（一）物流配送将成为连锁药店快速发展的瓶颈

由于历史的原因，过去医药零售是有国家各级医药公司来经营，医药连锁经营在我国也只是近十年才发展起来的模式。2000年，国家才放开跨省经营连锁政策。隐藏，我国的医药连锁企业在采购管理上还处在初级水平，在采购模式、信息化管理、价格管理、商品及物流管理上都存在不少问题。统一配送是连锁基本要求之一，只有统一配送才能规模采购，才能形成竞争成本、价格优势，物流配送应该是连锁药店的核心竞争力之一。在一个城市内只有及时配货才能保证零售店不断货，保证销售额和顾客满意，一个零售药店如果一些品种经常断货，意味着消费者可能会永远改换购买时选择进入的零售药店，因为会失去营业额。同时连锁药店的配送体系还在建立和改善之中，专业化的医药物流公司还在萌芽阶 段。此外我国医药连锁企业还没有形成一套成熟的单店模型，企业经营的各个环节还没有量化，总部还不够强大。滞后的物流及物流管理将成为连锁药店发展的瓶颈，甚至一些连锁药店信息管理、存货管理、运输管理、仓诸管理等等，与连锁要求相比，可以说是基本处于空白状态。一些异地开店的连锁药店，采购依然是在本地进行，因而显得混乱与无序。此外，一些连锁药店出于成本的考虑，在本地市的配货是每周一次，基本上无法做到次日送达的发达国家标准。

（二）、人员素质参差不齐，业务水平偏低。

作为一个药店，药品零售工作是将药物从员工手中转运到消费者手中的终端服务过程，这是一个瞬间服务的过程，其服务质量的优劣，直接影响到药店的形象和声誉，所以一个药店销售员的好坏起着相当重要的作用。当今药品市场发展速度很快，药品与医疗器械品种繁多，每月都有新药品问世，从简单的药物作用、一根棉签、一块纱布到大型的医疗器械，需要药店销售人员掌握不同的专业知识。每个药店开业时，依据有关规定，都应对药店管理人员有学历和专业的要求，但对企业其他的人员却没有强制性要求，而药店的管理人员不一定是药品的实际销售人员，并且经常性不在职在岗。所以这也需要药店的销售人员必须掌握一些必要的医疗知识，为顾客服好务。可是有些药店缺少药师或专业医师，有些销售人员年龄偏大，文化程度不高、素质较低，所学专业不对口，对一些常见病的症状、药物作用、医疗器械的使用知识掌握的甚少，对于消费者提出的疑问所问非所答，影响药店的销售业绩。

（三）、会员享有待遇不高、客户信息不充分。

随着我国连锁药店零售市场竞争的加剧，我国各大小连锁药店纷纷推出了一系列的会员卡制度，有的药店会员卡可以打折，有的可以积分换购礼品，可以说花样百出，但却收效甚微。在各大药店的会员卡制度中，药店提供的仅仅是少的可怜的折扣和一些也许永远也不会去兑现的消费积分。而且会员消费者在购药的过程中，药店没有给予其特殊的服务。只是在会员消费结算、出示会员卡时，药店给予其一定折扣或积分而已。作为会员，肯定是想在购药的过程中能得到企业区别于非会员的服务，使其认为被认可、被重视、被尊重。据了解现代很多人他们都可以从包里拿出各种名目药店的“优惠卡”、“打折卡”、“会员卡”。企业使用 会员卡制度的最大的失误之处就是没有充分利用会员卡收集会员的消费信息。会员卡本应该是企业对客户进行分析的可靠信息源泉，通过会员卡，药店可以得到很多竞争对手很难或者根本无法得到的消费者需求信息，可是一般药店办理会员卡的时候只留消费者的基本信息和联系方式，并没有记录了解消费者的长期需求。

（四）、医保购药刷卡不规范

随着近几年国家医保制度的不断完善，大部分的市民都有了医保卡。为了方便消费者就医购药，医疗保险机构扩大了定点零售药店的范围，多家连锁药店纷纷开设医保与铁保划卡业务，实现宽带联网，参保人员可持医保卡在定点零售药店直接刷卡购药。医保卡在给市民带来便利的同时，也有很多人打起了歪主意，把它视为 “购物卡”和“现金卡”。有些药店不仅刷卡不规范，而且还改变医保个人账户的资金用途，用医保卡以药换化妆品、生活日用品、食品、家用电器等，严重违反了医疗保险政策规定，造成了医保基金流失，同时也损害了参保人员的利益，造成了不良影响。在市面上大大小小的药店，每家药店的货架上除了常见的药品之外，食品、洗化用品也是一应俱全，可以说只要是在超市里能买到的东西在这里基本都能找得到。

三、解决我国连锁药店经营存在问题的对策

连锁经营作为现代产业经济发展的产物,使流通产业发生了一场革命.从世界上第一家连锁公司建立到现在,已有140多年的历史.一些新兴的工业化国家和地区先后引进连锁经营,推动了各自国家和地区的流通产业的发展和现代化进程,促进了经济发展.改革开放以来,我国医药流通体制改革同其他领域的改革一样取得了重大的进展,初步形成了市场导向的流通体制,虽然发展中存在不少问题，但是只要针对与连锁药店存在的问题提出相应的解决对策.我国连锁药店才能不断的更好更快的向前发展。

（一）加强物流管理、提高工作效率

对于一个连锁药店来说，有一定规模、效率高的物流体系起着相当重要的作用，各大医药连锁商合作沟通建设物流系统，比如大的医药批发企业可以和一些有规模的全国性连锁零售企业强强联合，共同投资建立药品物流体系，保证大部分品种的本地化供应和减少外地药品配送数量。采取几家连锁药店共同投资共建共享的物流配送系统，保证统一配送。或者各大连锁药店可以全权委托一家信誉高‘资历深的“物流公司”进行全程义务操作，“物流公司”以联合采购药品总价的0.5%作为其运作费用。配送企业将向药房收取联合采购药品进价（中标价）的3%，作为配送费用。统一负责有关采购、协调、监控等事宜。异地开店时实行异地采购：因为对于一些价格很低的普药来说，销售半径在500公里左右，否则就会因为物流成本过高而没有利润，而一些普药是完全竞争的品种，价格是市场定价，厂家的供货价相差很小，降价的空间也很小，因此异地采购也是可行的方法之一。

（二）、加强专业培训、热情服务，提高业务素质。

一个发展中的连锁药店，员工的素质决定药店的服务质量，因此加强员工的业务培训，提高他们的业务素质是十分必要的。只有提高了员工的素质才能使员工的工作模式由传统的药品买卖型向技术服务型转变。同时要求员工不仅要有为消费者服务的崇高理念、良好的职业道德，更要有为消费者服务的精湛技术和知识底蕴。药店可以向一些医学院招收一些年轻、素质高，专业对口的学生做药师和药品销售人员。药店的药师应不断更新自己的知识，掌握更多的药品信息、药效和安全性优劣的评价、用药方法和贮存条件以及相关的知识、经验。每年应定期对销售人员进行业务培训，经常举办各种业务知识讲座，及时介绍各类药品的进展和发展趋势，员工能及时学习新技术，掌握新知识。药店还应采取不同的方式鼓励个人加强业务学习，努力提高业务素质，采取多层次、多渠道的在职学习以更新和提高专业知识。只有这样，才能掌握工作主动权，使药店销售人员具有与消费者沟通的能力，以及良好的职业道德和业务素质为消费者提供用药指导和咨询服务。为了解决消费者的合理用药问题，药店可以特设用药咨询台，由药师或执业医师坐台，将各类药品的使用、相互作用、注意事项等问题向消费者逐一解释清楚。药师用自己的专业知识热情解答病人提出的各种疑难问题，让消费者满意，并认可该药店的服务与专业，放心购买药店里的每一种药，提高药店的销 售业绩。

（三）、完善会员资料信息、提高人性化服务。

随着我国连锁药店零售市场的日益成熟，市场竞争也越来越激烈。一个药店的销售业绩的增长，就可能意味另一个药店的市场份额的丢失，不难看出，留住一个客户比发展新客户更为重要。应该怎样建立一个属于自己稳定忠实的客户群体显得由为重要，最关键的就是完善会员制度。会员在最初进行会员登记时，药店已经获得消费者的一些基本信息包括消费者性别、年龄、职业、联系方式等，虽然这些信息给药店提供了一些方便，但是由于各大药店的药品种类和经营模式基本相同，所以就要有一些自己的特色。药店可以对消费者的消费积分进行积累，当达到一定积分时，不光可以换购礼品还应将会员卡进行升级，不同级别的会员在消费过程中，区别的提供不同程度的人性化服务。药店可以根据不同消费者的病例和经常购买的药品在会员信息栏里做一些特殊的记录，当有促销活动或专家会诊时方便与消费者交流互动，并且定期组织会员参加一些大型的医药保健知识讲座。由于消费者对高层次的需求欲望的追求，他们会努力的积累自己的积分，以求得到药店的认可，达到心理上的满足，也就不会再在多家药店之间不断的徘徊，而是选择一家固定的药店购药。

（四）、规范医保卡的用途

对于当今社会发展而言，医疗保险以普及到大中小城市及农村，甚至每家每户都受益。根据国家医药局有关规定参保人员和定点零售药店都应必须严格执行医疗保险规定，不允许使用医保卡以药易物，换配化妆品、生活日用品、食品、家用电器等非药品。定点零售药店计算机必须与医保刷卡计算机系统内药品名称‘价格保持一致，刷卡购药时录入的药品名称也必须与所购药品名称一致，不允许以药易药。凡在定点零售药店一次刷卡金额应在原有的100元以上降低到50元，因为医保卡属于一种特殊的银行卡，不需要密码就可直接消费，当消费超过50元时，刷卡者应主动出示和提供本人身份证件，药店营业人员要记录刷卡人的姓名、证件号码、工作单位和联系电话等相关资料，对不配合定点零售药店查验工作的，药店可以有权杜绝刷医保卡。

综上所述，我国医药零售业的连锁经营经历了从无到有，从小到大的发展过程，这其中有很多发展的障碍和发展的规律值得我们认真地思考，从历史发展的眼光来看，我国医药零售业的连锁经营甚至推而广之，我国医药零售业的连锁经营都还处于持续发展阶段，同欧美日等发达国家相比还有很大的差距，这与我国现阶段的生产力发展水平也是相适应的。另外，药品作为一种特殊的商品一直受到监管控制，进入壁垒很高，所以药品经营行业内竞争不够充分，远不如百货家电、食品行业的竞争激烈。随着国家医药流通领域内改地的进行和中国加入WTO后外商公司即将进入中国零售业市场，医药流通领域内的连锁经营将会加速发展，新的市场格局即将形成，危机即将到来。危机．即意味着危险，也意味着机会，企业只有认清形势，认识自己，制定相应的成长和发展战略，才能够抓住市场时机，发展壮大自己。使自己立于不败之地。

参考文献

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第二篇：我国连锁企业所存在问题及对策

我国连锁企业所存在问题及对策

【内容摘要】 本文对国内连锁企业的发展所存在问题进行深入的剖析，同时提出相应的对策。改革开放以来我国连锁企业得到了较快的发展。在面对很多发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。同发达国家相比，我们还是相差甚远。所以我们必须抓住当前有利的时机，从观念、政策、体制、技术等方面，采取切实有效的措施，快速推进我国连锁企业的健康发展。

【关键词】 连锁企业 问题 对策 发展连锁经营是一种科学先进的商业组织形式和经营模式，它把独立的经营活动组合成整体的规模经营，从而实现规模效益。也是企业运用无形资产进行资本运营，实现低风险资本扩张和规模经营的有效方法和途径。这也是连锁经营能得以迅速发展的根本原因所在。但是如何才能更好的做到这些？我国连锁企业在这方面存在哪些问题？又有哪些相应对策？我国连锁企业如何才能得到健康稳健的发展？

一． 历史回顾我国连锁经营于20世纪80年代末、90年代初首先出现在大中城市和沿海发达地区。经历10多年的发展，在流通业中地位不断加强，覆盖范围也不断扩大，已成为现代流通业最具活动力的业态。但与此同时也存在不少问题。07年我国连锁企业发展的不错，但营运成本将有所加大，行业竞争将更加激烈。08年，国际金融危机黑云压城，致使我国连锁业经营业绩逐季下滑，发展受困，很多连锁企业尤其是上游企业忧心忡忡，在股市低落、出口下滑、市场萎缩中探寻着度过寒冬的解困之路。09年中国连锁经营的发展随着国家宏观环境的支持，得到了一定发展。10年、11年宏观经济形势还存在很多风险和不确定性，实体经济的发展环境还有待改善，连锁业业面临着诸多的压力、困难和挑战。

二、存在问题

（一）连锁经营规模化问题。连锁经营方式的生命力，在于通过提高企业的组织化程度和规模经营，降低成本，扩大市场占有率。几年来我国连锁企业数量扩张速度不慢，但各家企业的店铺开发很不均衡，许多连锁企业店铺规模达不到国际公认的连锁企业盈亏点。现在我国连锁经营的规模小，全国平均一个连锁企业拥有店铺只有14个，不少连锁企业只有三四家店铺。有资料表明，香港有五六百万人口，只有四五家超市连锁公司控制连锁网点1000多家，平均每家公司拥有店铺数200 多个.而国内的情况则非如此，以广州为例，全市25家连锁企业，平均店铺数7.6个。据统计，目前全国销售额超过亿元的连锁企业总数的比例不足5％，形成了各连锁企业各开各的店铺，各家都难以发展更多的店铺，连锁店遍地开花，却都难以形成应有规模的局面。

（二）连锁经营规范化问题。目前我国连锁经营不规范现象普遍存在，主要表现为三个方面：

1、是发展不规范。近几年，在政策优惠、媒体炒作等诱导下，存在着一哄 而上的发展态势，这本身就是不规范的表现。因为，发展连锁经营方式需要有一定的客观条件，不是所有行业、企业，地区都适合办连锁。

2、是运作不规范。连锁企 业网点布局、市场定位、经营范围必须根据风险最小化、利益最大化原则来确定，目前出现的网点布局不合理、市场定位趋同、经营范围狭窄等现象，都是运作不规 范的表现。

3、是管理不规范。根据国际惯例，连锁企业的统一配送率要达到80％以上，而目前我国大多数连锁企业统一采购、统一配送的比例只有 30％～60％。在诸多连锁店中表面连锁而实质仍是单店操作、各自为政。有些店只是统一了店名、服装、标识，而连锁的核心，统一采购和配送至今未完成，统 一核算、统一管理也就无从谈起。

（三）特许连锁经营发展速度与效益的问题。随着连锁经营的发展，一些较成熟的连锁企业开始尝试利用商权（如著名商号、商标、专利、商品等）开展特许连锁，尤其在餐饮业和时装专业店发展速度加快。北京全聚德烤鸭店、天津狗不理包子店、北京皮尔?卡丹时装公司等，都采取了连锁方式。一些大型零售企业在发展过程中，利用知识产权优势，采取连锁方式开发分店，以扩大规模。但是，连锁企业规模的扩张应该是以要效益的扩张为前提，是通过规模扩大而降低单位成本，从 而增加收益的经济模式。因此，企业的店铺数量多并不完全同效益划等号，如果出现随着规模的扩张而效益下降的现象就是规模不经济。目前，各家连锁经营公司在同一城市或同一区域，副食店、粮店自成系统，各开各的连锁店，各编各的连锁网，经营

品种重复的连锁店左右为邻，以邻为壑，盲目竞争，虽然店铺数量达到了理论上的盈利规模，但这样的店铺开得越多越不经济。

（四）连锁进一步发展的体制制约问题。体制的制约因素主要有：

1、是条块分割的行政管理体制形成连锁跨地区、跨部门、跨所有制建分店的阻力，各地区、各部 门的利益冲突难以调和，企业便无法按照市场经济要求合理配置资源，无法根据连锁的本质要求实行统一管理，很难形成合理布局和合理规模，连锁经营企业被人为 的限制在一定地区或部门之内发展。其结果是各连锁企业各行其是，在同一区域内重复建设，谁也上不了规模。

2、是企业缺乏规模经济的内在动力。企业发展的内部 效益动力，来自建立科学合理的法人治理结构，来自讲求效率的企业经营机制，而相当一部分企业受传统体制的影响，缺乏自我发展的内在动力，于是发展规模停滞 不前。

3、是物流环境难以保证连锁店统一配送的技术要求，如配送中心的仓储、运输设备建设滞后，电子化标准化工程建设不配套，产品的质量、包装的标准化程度 不高等。

三、相应对策21世纪将是我国流通业大变革、大发展的时代。发展特许连锁是一项紧迫而重要的任务，为使特许连锁尽快驶入发展的快车道，还需要作好以下工作：

（一）建立和完善连锁的有关法律法规。随着特许连锁经营的发展，越来越多的商家意识到了这种经营方式的潜力，纷纷涌入连锁的大军之中。然而，除了《商业连锁管理办法》外，我国目前还没有专门的法律对连锁进行规范，加之理论研究的滞后，使得许多从事连锁的企业在运作过程中遇到了各种各样的法律 问题。如商标、专利和专利技术、知识产权、商业秘密、知名商品等的保护问题以及连锁中存在的不正当竞争问题。因此，亟需建立和完善我国的法律体系，出 台有关连锁领域的政策及相关法律法规，维护加盟双方合法利益，保证健康发展。此外，还要认真研究现有法律对连锁的适用问题，包括商号登记、商标及专利的保护。还要积极培育各种中介服务机构，包括咨询、策划、培训、订货、配送、信息及法律服务等，为连锁的发展创造必要的条件，从而使我国连锁驶入发展正轨。

（二）积极培养连锁事业的专门人才。连锁是一种商业知识产权的许可，它涉及到商业、工业、科技、法律、管理，有时甚至包括农业等诸多领域，亟需连锁 的专门人才。我国已培养了一批懂知识产权的专门人才，但是，既懂知识产权又懂商业、服务业的人才则很少。为了使特许连锁事业的健康发展，建议有关部门有计 划地选派一些懂商业的人，学习有关的连锁所涉及的法律知识，也可选派一些懂知识产权的人，学习有关商业管理方面的知识，必要时派专门人才到国外去进 修，以弥补人才的欠缺。要制定培训计划，采取多种形式和渠道，动员各方面的力量举办培训班，组织考察学习，利用各种传播媒介，普及连锁知识，有条件的大学可设置连锁专业逐渐培养一支高素质的经营管理者队伍和专门人才。

（三）加快连锁管理规范化、制度手册化建设，提高经营组织化程度。连锁科学发展的关键在于建立一套高效率的商流和物流系统实行规范化管理和标准化服务，特别是在特许企业内部形成规范化管理，是连锁发展的基础，离开规范，就不可能有真正意义上的连锁经营，不可能产生规模优势和规模效益。因此，特许连锁 企业在扩大组织规模，发展加盟店，开展日常经营活动当中，无论是企业的决策层、管理层，还是一般的业务操作人员，都要坚持规范化管理。为此，企业要建立严 格的统一采购、统一配送、统一企业形象、统一营销等管理制度，强化连锁企业内部管理机制、完善连锁企业内部监督保障机制，坚持“以人为本、教育在先”的原 则，连锁的科学管理必须形成可以传授的系统性知识，形成一整套专业化、规范化、标准化的适用技术。其专业化可使企业的管理活动成为一种分工进行的、连 续的过程；其规范化可作为一整套的制度，规定了每个人在企业中的行为规范，其标准化使企业的经营环节、经营过程、管理制度成为一种可继承的机能，从而保证 企业经营管理的连续性和一致性。制度手册化有利于建立连锁企业管理制度体系，关系到每个连锁企业的经营水平和未来发展，它覆盖企业日常经营的各个环节，使之操作起来简便易行，同时又有规 范的作用，是企业营销经验的结晶和宝贵的无形资产。当连锁店快速扩张时，制度手册化能使员工步调一致，统一服务质量。制度手册化是连锁发展的必然 结果。

（四）要进一步提高连锁组织化程度。随着连锁经营的发展，其组织化提高的程度和经营效益是连锁经营发展的基本取向。为此，多数企业都开始重视其连锁经营组织 化问题，并通过多种途径提高连锁经营的组织化程度，以适应更趋激烈的市场竞争。为连锁发展创造良好的宏观环境。为了推动连锁的发展各级政府应在信 贷、税收、网点用房、经营商品、简化工商登记等方面给予大力支持。要充分发挥连锁协会“组织、协调、服务、管理、自律”的功能作用，使其承上启下，成为沟 通连锁企业与政府部门的桥梁，为连锁的正常运行创造良好的外部条件。此外，积极借鉴国外先进的管理经验，探索中外合资合作发展连锁的路子，支持我 国连锁企业走出国门，发展跨国经营，推动特许连锁经营的发展。

四、发展趋势展望

（一）连锁将成为我国新的经济增长点。奈斯比特把连锁称为“二十一世纪最主要的商业经营形式”。连锁发展潜力巨大、前景广阔。世界各国连锁经营的营 业额已占整个社会消费品零售总额的40％～50％，而我国只有2％，上海也仅仅只有12％，还有巨大的潜力可挖掘。目前，连锁对我国超市和老子号餐饮 业的发展起到了积极的推动作用，如兰州马兰拉面快餐有限责任公司的“马兰拉面万家连锁工程”，计划用10年时间，建立20000家特许加盟马兰连锁店。经过近一年的努力，“马兰拉面万家连锁工程”初见成效，该公司已在北京、上海等地建立直营店50多家，在全国建立加盟店300多家，各店经营情况良好，经济效益增长显著。其他领域如家电、干洗、医药保健、家政服务、美容美发等行业也利用连锁方式获得超常规发展，铁路、邮政、石化、烟草、医药等国家垄断性行业也开始探索连锁方式。此外，连锁在创造满足新的消费需求、扩大内需、安置就业、稳定社会等方面均发挥着重要作用，可以 预见，连锁必然成为我国经济发展新的增长点。

（二）连锁将是连锁经营发展的主要内容。在连锁经营的形式中，国际上最为流行的形式是连锁。它既集中了直营连锁（正规连锁）总部具有的强有力的控制力和自由连锁具有的独立资本、经营才能以及经营积极性的长处，又集中了各方面精明强干的专家，组成连锁总部，连锁总部以一对一的合同方式，向加盟者销售成套的经营成功的技巧，并限制和确保加盟者在一定区域内的垄断使用权。因此，很多企业发展到一定规模后，都转向连锁。连锁已成为最具发展潜力的连锁经营形式。

（三）连锁已成为开拓农村市场的有效形式。开拓市场，重点是开拓农村市场。连锁以其特有的经营机制、扩张功能、网络体系向农村市场延伸，随着连锁企业的发展，一些企业已把零售和服务网络从中心城市向中小城市延 伸，向县城和集镇发展。连锁企业向周边地区特别是农村市场扩张，拓展了农村市场，满足了农村广大消费者的需要，带动了当地零售业的发展。如广东东莞美佳超 市的38个店铺中有31个开设在农村，其销售额有84％以上来自乡镇的店铺。实践证明，连锁在农村有广阔的发展前景。

（四）连锁广泛地使用先进的管理方法和营销策略。连锁打破了传统的经营方式和工商、农商、批零关系，本着“共学一个技术，共做一个产品，共享一个名牌，共获丰厚利润”，使其经营方式发生了根本变化，尤其是一批品牌专卖店，以厂家为龙头，与代理商相结合，采用连锁方式，在全国已形成连锁经营网络。如上 海桑塔纳、一汽大众、李宁体育用品、中华自行车、鄂尔多斯羊绒衫，深圳海王药业、北京百花鞋业等企业，并且也带动了相关产业发展。

（五）连锁成为企业扩张的主要手段。连锁对盟主来说是一本万利的事，即一个本钱（以企业的产品品牌、经营模式方式特许）一万次被利用，利用一次，赚一次钱，扩大一次规模，实现低成本小风险扩张。连锁对加盟者来说是万利一本，就是说源源不断的利润来自投资一个本钱，即购买一个成功的连锁模式。他不必“摸着石头过河”，也不必品尝“失败是成功之母”的酸果，花钱直接享受他人成功的经营模式即可，大大地降低了创业风险。因而，不少企业在城市市场相对饱和的情况下，开始以连锁方式由城市向 周边地区延伸和扩张。在长江三角洲、珠江三角洲、胶东半岛等发达地区，一些连锁企业有半数以特许方式在县城及乡镇开设店铺。上海联华超市、上海华联超市、广东东莞美佳超市，山东吉客隆等企业，就是通过连锁方式，利用自己的商誉、经营技术及商品采购优势向周边地区扩展。综上所知，我们必须不断的学习改

进，并通过多种途径提高连锁经营的组织化程度，以适应更趋激烈的市场竞争。为连锁发展创造良好的环境。要充分发挥连锁协会“组织、协调、服务、管理、自律”的功能作用，使其承上启下，成为沟通连锁企业与政府部门的桥梁，为连锁的正常运行创造良好的外部条件。此外，积极借鉴国外先进的管理经验，探索中外合资合作发展连锁的路子，支持我国连锁企业走出国门，发展跨国经营，推动我国连锁企业的发展。

第三篇：我国中小企业发展中存在的问题及对策

中央广播电视大学工商管理专科毕业论文

我国中小企业发展中存在的问题及对策

学生姓名:汪红彬

分校:黄山电大

专业:工商管理专科

年级:10秋

学号:1034001459029

指导老师:许老师

答辩日期:

成绩:

内容摘要

中小企业是我国国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用,但政策、法律、资金、服务等方面存在的问题却制约了它的发展。政府应从完善法律体系、完善信用担保体系、健全社会化和信息服务体系等方面为这些问题的解决创造条件。

本文就我国中小企业发展中存在的问题及其成因进行了分析，并提出了解决我国中小企业问题的方法，这对促进我国中小企业可持续健康发展将会有所助益。

关键词：中小企业发展现状对策创新发展

我国中小企业发展中存在的问题及对策

中小企业是我国国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用,但政策、法律、资金、服务等方面存在的问题却制约了它的发展。政府应从完善法律体系、完善信用担保体系、健全社会化和信息服务体系等方面为这些问题的解决创造条件。

一、中小企业发展中存在的问题

中小企业经济在蓬勃发展的同时，也面临了一系列的问题。从中小企业所处的经济大环境看，目前令其裹足不前的原因主要有：全球经济增速放缓；原材料、能源等成本大幅度提升，利润空间被大幅压缩；劳动力成本上升，低劳动力成本优势被削弱；紧缩的宏观调控政策造成融资困难，中小企业资金链面临压力等。具体问题如下：

（一）体制环境问题

在体制问题中，最严峻的就是进入门槛和审批等问题。要致力于优化法制环境、政策环境、政务环境、市场环境和舆论环境，尤其是意识形态和对转轨经济的体制惯性观念还需要突破。政府一些歧视性政策还没有完全消除。国家对私有财产的法律保护力度还不够，在宪法和其他法律中缺乏对民营企业财产保护的规定；一些金融、保险、基础设施、科教文卫等领域仍然不同程度地限制民营、私营企业进入。像银行、电信和商品批发等多个行业品种被限制进入，一些允许进入的行业和其他所有制比起来，也存在门槛过高、前置性审批复杂等问题；民营企业在土地征用、人才引进、信息获取、户籍管理等仍存在不公平待遇。

（二）中小企业的融资困难

虽然各级政府部门想方设法为中小企业的发展提供便利，但是由于受到中央调整存款准备金率的影响，货币供应量受到控制，使本来贷款环境就相对较差的中小企业因此在近几年来的融资更加困难。

（三）中小企业战略模糊

任何一个企业的发展，都需要构造一个完善的管理体系，而这个管理体系是以企业的发展战略为基础的。企业发展战略是企业管理体系的平台。企业应当在其战略管理的框架下加强基础管理，从人治过渡到制度化管理。但问题是，许多中小企业的发展缺乏一个明确的战略作支撑。企业没有一个战略平台，企业容易受到内外因素的干扰，那么企业的发展与管理很容易在重大问题上迷失方向是。有些中小企业自认为拥有了发展的战略，但是，实际情况不然。企业战略是系统 化的、严谨的，而不是一些“点子”的堆砌。因为市场与竞争的发展己经到了仅依靠个人的聪明或直觉而无法把握的程度，企业应当理性的从研究战略开始。

（四）中小企业没有明确的核心竞争力

竞争力其实就是企业在长期竞争过程中逐步积累形成的不同于竞争对手的能力，它可能是研发能力、制造能力、营销能力，也可能是品牌能力等等任何一方面的能 力。核心竞争力不同于

一般的竞争力，它应该是企业成功和保持竞争力优势的关键竞争力，是企业永葆强盛的基石。当前，我国许多中小企业家对于核心竞争力缺乏 清晰的认识，要真正培养企业的核心竞争力就必须先澄清多个误区。首先，脱离企业战略就无从谈核心竞争力，核心竞争力是与企业的发展战略连接在一起的，它 是为企业战略服务的。其次，企业的核心产品不等于企业的核心竞争力。一个企业有了某项核心产品，并不代表它有了核心竞争力，如同树干不同于树根一样。一旦 企业的核心产品生命周期到了衰退期，企业就会面临衰败甚至导致关门破产的危险。第三，企业的局部成功因素不一定就是企业的核心竞争力。过去促使成功的因素 未必能保证企业继续获得成功。暂时的、局部的成功因素，不一定是企业的核心竞争力。

（五）中小企业的人才素质偏低

人力资源是企业发展的惟一“活”资源，企业产品和管理的创新都需要合格的人才。人才缺乏导致了中小企业产品创新和管理制度跟不上时代的步伐，阻碍了我国中小企业进上步展的势头。中小企业人才素质低，成为我国民营企业顺利实现“二次创业”的瓶颈。

二、中小企业存在问题的原因分析

改革开放后我国中小企业取得巨大成就，但仍然存在许多问题，在问题的背后，深层次的原因主要是：

（一）政府角色越位、错位、缺位，民营企业发展缺乏良好的外部环境企业发展最重要的是政府营造一个特别适合民营企业发展的大好环境，且提供优良的服务，特别是在于政府管理机制的改革，而改革的关键是解决政府职能部门越 位、错位、缺位的问题。尽管经过几次的政府机构改革，我国也为中小企业出台了一些政策，但对照中小企业发展的要求和WTO 要求的平等竞争、高度开放的规 则，我们还有问题亟待解决。中小企业的发展受外部因素制约的因素还很多，缺乏政府明确、有力的引导和扶持，政府政策不到位，存在不少领导始终对中小经济偏 见而致中小企业在人才引进、投资、融资、地方税收等受到歧视性待遇，还受到政府一些职能部门不规范行为的干扰。有关政策环境、市场环境、服务环境等严重制 约了中小企业的持续、健康、快速发展。

（二）企业内部思想观念落后、管理不科学成为企业发展的瓶颈中国中小企业面临的主要问题是在新的形势下如何持续发展的问题。中小企业存在的问题，既有外部的不利环境造成的，更多的是来自企业自身在思想观念和管理理 念上的落后，这些问题己成为中小企业持续发展的障碍。企业成员的思想观念，决定着企业成员的思维方式和行为方式。这些对于一个企业来说，无非是致命的。此外，传统式的指令式的上级对下级的管理，尊重色彩浓厚，内部人员缺乏相互沟通 的机制和动力，企业的信息很少能在应有的范围内得到传播，上下级之间存在着严重的信息不对称现象，这一来影响员工之间的感情，二来不利于员工之间开展有利 于企业业绩的工作，三来直接带来了不人本、不科学的企业文化，形成恶性循环。

三、解决我国中小企业问题的方法

（一）建立健全法律体系，形成有利于中小企业发展的良好宏观环境要进一步提高政府及全民对中小企业地位和作用的认识，形成良好的企业发展的舆论环境；应加强立法，加快有关中小企业的法律法规建设，要以实施《中小企业促进法》为契机，积极地制定配套性的全国法规及地方性法规，改变中小企业的法律保障机制；切实转换中小企业的宏观管理机制，政府要转变职能，做好中小企业发展、经营管理等宏观政策的制定、执行、监督、指导、服务等工作，营造中小企业发展的良好政策环境，使中小企业的援助走上法制化轨道，形成有利于各种中小企业公平竞争的法律和政策体系，形成良好的市场竞争秩序。按照国际惯例，各级政府应重点扶持中小企业专业区、服务联合体、社会化服务系统的建设和发展。

（二）拓宽中小企业融资渠道

建立中小企业发展准备金制度。准备金由政府掌握，重点用于支持地方中小企业产业、产品换代，支持高新技术产业的发展，做到有偿使用，滚动发展。初始资金可由财政拨款、原国有中小企业出售所得、中小企业提取一定的发展准备金等方式筹集。此外，可以建立中小企业银行，鼓励开办多种经营模式的金融机构。鼓励组建以中小企业为主要股东、以企业互助为主要业务范围的、区域性的中小企业互助合作银行及投资财团，并在法律上规定资金投向（主要为中小企业）和扶持的政策。同时，各大商业银行也应积极为中小企业的融资提供支持。

（三）建立健全社会化服务体系

首先，应将中小企业组织起来，引导企业组建自我约束、自我服务的自律性组织。这些组织应积极为中小企业提供多方面的服务，维护好其权益。政府应通过改革，将相关行政职能逐步转化为服务职能，转移到这些组织，形成“小政府，大服务”的格局。其次，应吸取国外经验，实行咨询服务补助制度，培育壮大社会中介服务组织，为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、技术支持、人才培训、引进、法律咨询等全方位的服务。社会各界都应积极为中小企业牵线搭桥，做好中小企业的“红娘”和载体。

（四）为中小企业发展培训人才，更新其观念中小企业无论是经营管理的高级人才，还是从事各种专业管理和技术工作的专门人才，都远不能适应其发展的要求，而它们自身又没有能力实现在职人员的自我培训，这使政府和社会的帮助就显得十分必要。中小企业也应更新观念，树立人力资源是企业发展第一资源的观念，要舍得在人才培养上投入，并要树立“不为我有，但为我用”的人才观念。

（五）为中小企业发展提供良好的市场环境

中小企业的优势在于竞争，但必须是公开、公平的竞争。所以，应当通过深化改革，发展市场经济，形成适合各类企业游泳的大海。要在中小企业的开业登记、注册等方面，降低条件，简化手续，减少费用。对能够放开的行业，应当通过改革，打破垄断，尽早放开。凡允许国外企业进入的行业，就应当允许私营和个体企业经营。

参考文献：

[1]周立群，谢思成《中小企业改革与发展》北京：人民出版社，2000.[2]于秀芝 人力资源管理[Ｍ] 北京:经济管理出版社2002（11）。

[3]时勘 胡卫鹏 虚拟环境中的人力资源管理[Ｊ] 中国信息导报2001(3)。

[4]邱雯 诌议人力资源的虚拟管理[Ｊ] 华南理工大学学报(社会科学版)2002(2)。

[5]马玉锐《中小企业在我国转轨经济中的地位与作用》，《国际商务研究》2003年第4期。

第四篇：国内连锁企业发展中存在的问题及对策

国内连锁企业发展中存在的问题及对策

（引言）

连锁经营是当今国际上通行的经营业态，是一种现代化的流通组织结构和经营方式。大力发展连锁经营是进一步改造和提升传统流通业组织化程度、增强竞争能力、推进流通方式现代化的有效途径。近年来，国内连锁经营保持着较快的发展势头，基本形成了多种所有制、多种经营业态、多种连锁形式并存的局面，显示出强大的生命力和发展潜力。

然而连锁经营是实现企业结构合理化的一条有效途径。企业通过采用连锁经营，扩大企业规模，从整体上提高企业规模水平、组织化程度。连锁经营是在现代化工业大生产的条件下，在产品的生产，包装标准化、规范化与物流、信息现代化的基础上应运而生的市场经济条件下普遍采用的一种零售商业组织形式。它是指流通领域中若干同业店铺，以共同进货或授予特权等方式联结起来，实现服务标准化、经营专业化、管理规范化、共享规模效益的一种现代经营方式和组织形式。连锁经营在深圳的发展时间短，与国外成熟的连锁经营相比，深圳连锁经营有很多不规范的地方，存在着诸多的问题和矛盾。

目录

一、国内连锁企业的发展核心..........................................4

（一）连锁经营的定义................................................4

（二）连锁经营的概括.................................................4

（三）国内连锁经营的现状.............................................4

二、国内连锁企业发展中存在的问题.....................................5

（一）连锁经营中缺乏知识化的管理、调查和高素质的员工队伍............5

（二）连锁经营中的信息化程度低.......................................6

（三）对虚拟市场空间运用不够........................................8

（四）种种因素制约了连锁企业向“全球化”方向发展....................8

三、国内连锁企业发展中相应的对策....................................9

（一）加强对连锁经营企业的政策扶持..................................9

（二）积极推进产权制度改革，加强规模化商业连锁企业的培育............10

（三）扩大连锁企业经营规模，提高经济效益............................11

（四）加强连锁企业配送中心的建设，走配送共同化和社会化的发展道路....12 结束语…………………………………………………………………………………14 参考文献...........................................................16

国内连锁企业发展中存在的问题及对策

一、国内连锁企业的发展核心

（一）连锁经营的定义

连锁经营，它既是一种先进的经营方式，也是一种经营组织形式，其基本含义是：在核心企业的统一领导、组织下，由分散的、经营同

类商品的中小型零售企业，通过集中进货、统一管理的规范化经营的经济联合体，其主要形式有直营连锁、加盟连锁和自由连锁。

（二）连锁经营的概括

所谓连锁经营,是指在流通领域中,若干同业商店以统一的店名、统一的标志、统一的经营方式、统一的管理手段连接起来,共同进货、分散销售,共享规模效益的一种现代组织形式和经营方式。其实质是把现代化工业大生产的原理应用于商业流通领域,达到提高协调运作能力和规模效益的目的。发展连锁经营,可以改变国内商业中陈旧的经营观念,落后的经营管理模式,改变低效率的物流运作方式,完善经营机制,为商业企业的经营管理注入新的活力。可以促进大流通、带动大生产,改进传统商业,提升流通产业竞争力,推进流通现代化,从而提高企业工作效率和经济效益。

（三）国内连锁经营的现状

国内连锁经营产生于80年代中期，国内最早的连锁经营体系是成立于1986年的天津利达国际商场。零售业连锁从1990年以来经过多年的发展，到1998年底已有连锁企业1150余家，门店21500多个，营业额已经突破1000亿元，其业态分布很广。到2002年，国内连锁企业的销售额保持高速增长，为扩大内需、拉动经济增长做出了重大贡献。调查表明，国内连锁企业前30名2002年销售额为1780.38亿元，比上一年同期增长43.43%，是同期全社会消费品零售总额增长

率8.8%的近5倍，前30名的连锁企业店铺总数为8988个，比上一年同期增长53.22%。尽管如此，国内的连锁经营仍与西方发达国家有较大的差距。首先是时间上晚了将近130年（世界上最早的连锁经营是1895年在美洲出现的美国茶叶公司），其次是经历了一段快速发展之后，出现的技术上、管理上、装备设置上的差距和不足，难以适应新经济发展的要求。但也应该看到，连锁商业正因为在我国还刚起步，有很大的发展空间。

二、国内连锁企业发展中存在的问题

（一）连锁经营中缺乏知识化的管理、调查和高素质的员工队伍 1.连锁经营管理缺乏知识化，运作不规范。新经济要求规范化的高水平管理模式，而目前国内大多数连锁经营体系都缺乏一套完整的管理运作手册，使得总店对各连锁分店监管不力。有的分店在各种不正当利益的驱动下，自行进货，使产品无论在价格还是在质量上都无法得到保障，从而使企业的名誉受损，严重时会导致整个连锁体系的崩溃。例如，美国一家名叫“魔术盒”的快餐连锁公司由于其中一家连锁店使用了不卫生的牛肉而导致顾客死亡，结果使整个连锁体系受损，并最终导致了企业的垮台。有的企业连集中进货都做不到，经营上相当分散，最后往往因各店铺之间的相互竞争、协调不顺而导致这种连锁的瓦解；还有一些企业在管理方面，不研究不同类型连锁企业在进货、财务、广告、物流、形象设计等方面独特的要求和内在的规律，而是照搬单体商店的管理方法，使得连锁企业难以发挥“连锁”的规模优势。

2.建立连锁店时，未作知识化的详细周密的调查，使得店面设立位置不合理。以郑州亚细亚为例，郑州亚细亚曾经在河南省的漯河、开封、濮阳和南阳四地设立直营连锁店并耗资3亿，但是漯河的人口不到20万，市场购买力低，而连锁店的规模却比郑州总店还要大，所以商品卖不出去，连锁店亏损严重。其他三个连锁店的情形也大致如此，结果正是这四个店最终拖跨了郑州亚细亚。国内连锁企业的类似事例还很多。导致这种状况的根本原因是企业对当地经济、地理等状况缺乏科学分析，对基本情况认识不够，缺乏知识化的调查分析导致了这种不利而又是必然结果的出现。

3.管理人员和员工素质不高，缺乏“知识化”的人才。从我国连锁业发展现状看，不合格的管理人员和员工已经成为制约其发展的瓶颈。很多上了规模的企业都没有成立专门的人员培训机构，归根究底是没有认识到市场竞争是人员素质的竞争，结果导致企业整体管理水平不高，效率低下。

（二）连锁经营中的信息化程度低

由于受到传统营销观念及国内一些地区基础信息化设施与科技水平的影响和限制，连锁经营的信息化程度低，从企业内部与外部条件上综合分析，主要表现在三个方面：

1.信息管理系统的发展滞后。新经济条件下连锁经营的发展离不开迅捷的管理信息系统。它的建立需要投入大量的资金，且在连锁经营初期一般不能立即显示出经济效益，但如果缺乏这个系统，又将制约着连锁企业的发展。先进的计算机管理系统可以随时记录和分析各

连锁店每日的营销情况，为运营和发展决策及时提供各类分析数据。目前我国连锁销售企业中的计算机运用尚未普及，较低的电子化程度使连锁店必备的设施如：电视监控系统、商店防盗系统、电子收银机、AV音像系统等装备还很不完善。此外，由于连锁企业的通讯设施也不够发达，使分店不能及时向总部输送市场信息，又由于条形码尚未普遍实施，也使得商品的质量和标准化难以得到保证，也不利于连锁企业的现代化经营。

2.配送中心设施落后，信息化程度低。配送中心是连锁企业的核心，其作用的发挥关系到整个企业的营运效率和效益的提高，所以提高配送中心的信息化程度有着至关重要的意义。而在国内连锁经营企业中，许多企业配送中心内部的数据采集、配送中心与外部接口系统如电子自动订货系统(EOS)、电子数据交换(EDI)等还没有完全建立起来。与国外连锁企业自动化、现代化的配送相比有很大差距。这种状况导致配送效率低下，而配送过程中的物耗和物流成本极高。、3.企业外宏观信息化的基础设施落后，信息技术不发达。做连锁经营企业必须实现劳动密集型向技术密集型转变。企业的硬件设施如条形码管理系统，计算机管理系统(MIS)、POS销售系统，EOS订货系统，通讯网络技术的应用是必不可少的。而当前商业系统信息技术装备水平低，缺乏专业技术人员，不仅如此，国内对于电脑语言、条形码技术、远程通讯等应用技术研究尚处于初级阶段，这样企业的员工必然占用过多，而员工的开支约占流通成本的40%左右，商品价格自然难以低廉，无法适应新经济时代连锁经营的发展。

（三）对虚拟市场空间运用不够

1.电子商务化程度跟不上新经济发展的节奏。随着新经济时代的到来，网络发展速度日新月异，网络虚拟空间的形成已成为新经济的重要特征。互联网的发展，网上信息交流与合作日益频繁，使得一个新的市场——网上虚拟市场逐渐形成。许多知名企业特别是西方发达国家的企业利用这个虚拟市场对企业产品、理念、文化进行宣传，在网上进行交易，甚至建立了网上企业。例如沃尔码在美国就建立了网上商店，顾客可以不用出门，通过网上订货、网上付款的方式就可以完成交易，方便了顾客，节约了时间，受到很多消费者的欢迎。从网络发展状况、电子商务发展状况来看，新经济条件下的网上交易必是未来新营销的发展趋势，不久的将来在我国也一定会受到关注。但国内连锁企业还并没有尝试着从这方面下手来宣传产品和出售产品。

2.缺乏与其他相关企业的信息交流。较之西方发达国家，国内本土连锁经营还刚起步，独立主义思想比较严重，换言之，就是保守与闭关主义思想严重。在对其他连锁企业的认识上，只看到了对手是竞争对手的一面，而没有看到其作为合作伙伴的另外一面，所以与其他连锁企业很少有信息交流，很少的连锁企业通过互联网的方式互通信息与交流经验，就根本不要谈什么合作了。因此这从一定程度上制约了行业整体水平的提高，限制了连锁经营的发展。

（四）种种因素制约了连锁企业向“全球化”方向发展 1.资金缺乏，网点发展速度慢，难以形成规模经济。新形势下，规模经济是连锁经营取得效益的本质所在，也是连锁企业向“全球化”

发展的基础。若店铺过少，则通过集中进货和统一管理带来的价格优势与成本降低都无法实现，从而难以获得规模效益，实现跨区域发展。现阶段我国流通企业自有资金普遍短缺，有的不到1%，贷款困难且承担不起利息，因此已经成立的连锁店规模普遍偏小，网点少，不利于发挥规模优势，实现跨区域发展。

2.现行体制制约着连锁经营的跨地区跨部门的发展。为了实现规模效应，连锁经营必须大力发展连锁店，但是目前国内“分灶吃饭”的财政体制、地区所有的管理体制使得难以在其他省份建立连锁店，限制了连锁企业扩大规模，自然也就制约了连锁企业的“全球化”发展方向。举例来说，如果新一佳在长沙开设了分店，其利润是应该算到总店帐下交给深圳政府还是应该直接以连锁店的名义上交到湖南政府呢？这些类似的问题还有待于政府出台相应的措施来解决。

三、国内连锁企业发展中相应的对策

虽然连锁经营在国内发展迅速，但却存在诸多问题，怎样把连锁经营引向健康发展的道路，这就要借鉴发达国家发展连锁企业的成功经验，结合自身实际，按照连锁经营发展的内在规律办事。针对国内连锁经营的现状，要进一步完善、发展我国连锁经营应采取以下对策：

（一）加强对连锁经营企业的政策扶持

连锁经营作为一种组织经营方式，其选择权属企业，政府不能越俎代庖。但企业在发展连锁经营的起步阶段，往往力量薄弱，资金短缺，没有一定政策措施的支持，单纯靠其自然发展很难取得成功。这就需要政府在客观上创造条件，为发展连锁经营的企业提供一定的政

策扶持。

在资金投向上，银行贷款应集中扶持一些经济和社会效益明显的连锁企业，使其形成规模，既能更好地满足人们生活之需，又能增强其竞争力和吸引力。对在全国有影响力的连锁企业集团，应通过国家贷款鼓励它们跨地区、跨行业拓展，使它们成为国内流通市场的中坚力量。对配送中心的建设可采取政策性贷款扶持，使其能更好地为连锁企业实现规模经济服务。

在连锁网点的布局方面，建议地方政府把连锁经营的发展纳入商业发展规划及城市总体规划予以考虑。中心城市的发展规划必须考虑各类不同零售商业业态的有序发展和有机结合，并把发展连锁作为重点进行宏观指导。在城市总体规划中，旧城改建及居住小区的新建应为连锁企业留出一定的空间，并把连锁网点的布局、业态结构的发展、配送中心的建设作为一项公益事业来对待，在营业用房设计、施工过程中尽可能地考虑连锁企业的特殊要求。

（二）积极推进产权制度改革，加强规模化商业连锁企业的培育 首先，必须坚决切断企业和国家之间的多种相互依赖关系，把企业完全推进市场，真正贯彻优胜劣汰原则，以硬化预算约束，强化风险制衡，转化经营机制，促使其行为合理化、长期化。其次，对国有商业企业实行股份制改造，以明确产权主体，划清产权界区，把企业追求的多元目标集中在通过市场竞争实现利润增长和资产增值上，从而建立起“利润——风险”相平衡的连锁商业运行机制。再次，应在体制和政策上突破“三不变”的限制，消除市场封锁和

行业壁垒，大力发展企业资产的有偿转让，逐步建立产权市场，通过企业法人间的相互参股、控股以及兼并、租赁等形式，发展跨地区、跨部门、跨所有制的横向经济联合，培育实力雄厚而又活跃的商业连锁企业。

（三）扩大连锁企业经营规模，提高经济效益

连锁经营在市场经济中的强大生命力，取决于其能否取得规模经济优势，实现规模效益。从国外连锁经营的经验和我国的实践来看，连锁经营要显示出优势必须有一定数量的成员店铺。如美国和国际连锁商店协会规定，连锁经营的最低店铺数量为11家。从上海等地连锁公司的成功经验看，一般在开业2～3年内达到15家左右的门店，公司才开始产生效益。因此，必须从企业资产重组入手，以规模经济手段构建有效竞争的市场结构。具体措施有：

1.鼓励较有实力的连锁企业以股份制的形式联合组建实力更强、规模更大的企业集团。一部分未能充分把握连锁经营实质的企业已陷入困境，结合现状，为这些企业的出路考虑，鼓励有实力的企业将其兼并，进行资源的重新优化配置。对于大量分散的小企业、小商店，可以用改、转、租、卖等多种形式，允许其自主联盟、自主选择加盟伙伴。这样既解决了资金不足的问题，又解决了规模小的问题，同时也打破了区域的局限性。

2.以知识产权（如著名商标、商号、商品等）为纽带，通过采取特许、自由连锁等形式，回避扩大规模的体制障碍，组建一批全国性的连锁集团。

（四）加强连锁企业配送中心的建设，走配送共同化和社会化的发展道路

配送中心是连锁经营的核心，连锁经营的几个统一中最重要的“统一进货、统一配送、统一价格”是靠配送中心来具体实施和保证实施的，所以连锁企业中配送中心的建设显得尤为重要。国内连锁企业配送中心的建设，不能盲目攀比国外豪华的配送中心，应根据各地区物流水平因地制宜，适时发展。具体运筹应把握以下几点：

1.在配送中心的建设上，要有长远眼光，统一规划，集中部署，以低成本、高效率的原则，分阶段实施。

2.政府部门应加强物流基础设施的现代化建设，首先对各大城市物流中心、仓库、集装箱中转站以及码头、铁路、航道的规划与建设，为配送中心的建设创造有利的外部条件。

3.连锁企业应该重视配送中心设备设施的投入，积极采用新技术和现代化的机械设备，加强配送中心信息网的建设，不断推出配送中心的现代化管理。

4.实施连锁配送中心的共同化与社会化。从国外的经验来看，连锁经营的发展必然走向共同化和社会化。实行连锁经营的配送社会化可以采取三种典型的模式。第一种模式是连锁企业将100%的配送业务委托给其他专业性社会化的物流公司或配送中心来承担，连锁企业专门进行连锁店的卖场管理和营销。第二种模式是连锁企业自办配送中心，承担本企业的全部配送业务，配送设施若自用有余，剩余的配送能力向社会开放，为社会提供配送业务。第三种模式是连锁企业承

担50%以下的配送业务，50%以上由专业物流公司或配送中心承担。这类企业拥有一部分配送设施，可以满足本企业部分配送需要，因各种原因又不愿扩大自身配送中心规模，便委托专业配送中心完成其余的配送业务。

5.加快连锁经营专门人才的培养和软、硬件设施的开发利用，提高连锁经营的现代化管理水平

连锁企业的经营管理较之传统的商业管理具有范围广、难度大、要求严、技术含量高的特征，它要求管理者具有较高的素质。要使连锁企业的管理目标和各项具体操作规范得以实现，必须培养和造就一大批连锁经营的专门人才。为此，一方面是出国考察和学习国外的先进经验以及总结和借鉴国内成功连锁企业的经验和管理办法；另一方面是依托大中专院校，通过“送出去，请进来”等多种形式加强对连锁企业各类人才的培训，提高员工的素质。另外，有关院校应开设与“连锁经营”相关的课程，为连锁商业准备后续人才。此外，加快电子计算机、收款机、条形码管理系统、销售时点管理系统（POS）、商业信息网络等硬件设备和管理系统的研究开发和利用，不断提高商品管理、财务管理、物流管理及整个流通产业的技术含量，加强计算机技术在连锁经营中的开发和利用，提高流通效率，降低物流成本。

6.启动连锁商业企业自有品牌创建工程，增强消费者的忠诚度 连锁商业所面临的顾客群往往是某一特定区域的消费者，国内消费者在购物选择中普遍把品牌作为关注重点，具有较强的“认牌选购”心理，品牌一族已成潮流。在此情况下，连锁经营企业应该开发自有

品牌。国际上所有大型连锁企业，都有一定比重的自有品牌商品。英国的马狮公司被称作没有工厂的制造商，它的“圣米高”品牌极富盛名；家乐福集团拥有的“家乐福”品牌也深受用户信赖。国内发展较成功的商业企业可借鉴上述公司的经验，创建自己的品牌。通过准确的信息，利用自己的网络优势和商誉，提供质优价廉、适销对路的商品和良好的服务，在顾客中树立自有品牌形象。这样就可以极大地培养顾客的品牌偏好，使他们总是乐于来商家购买那些独家经营的商品，在目前商家竞争激烈的情况下，在一个城市或一个地区易于形成自己的产品消费群及生产群。当然，目前我国连锁经营企业因受发展规模的限制，可能暂时还无法全面启动自有品牌创建工程，但应有意识地开展这方面的创新活动。

7.完善连锁经营法规，发展中介服务组织，促使连锁企业有序竞争，健康发展

结合国内的实际情况，通过实践总结经验，尽快制定、完善商业连锁经营标准、管理条例、服务规范等法规，努力同国际惯例接轨，做到有法可依。逐步完善具有中国特色的连锁经营法规。此外，积极培育连锁经营协会和特许连锁协会以及律师事务所等有关市场中介组织，推动国内连锁业的健康、规范发展。

结束语

连锁经营作为一种现代化的商业经营方式和组织形式，在国内社会主义市场经济体制下，具有极强的生命力和广阔的发展前景。它把资本生产经营的规模化要求同现代消费的分散化特点有机地结合起

来，从而创造了既不违背零售商业本质要求，又能实现大规模经营的现代零售形式，使流通从适应生产的要求，转变为带动生产发展的动力，加速了传统商业向现代化商业的转变，成为中国流通业的一个里程碑。但与此同时，我们也要看到，国内连锁经营的发展还不成熟，还不完善，它还存在着不少问题。因此，在发展具有中国特色的连锁经营过程中，必须结合我国实际，认真学习借鉴发达国家的成功经验，牢牢把握好连锁经营的发展方向及趋势，积极引导连锁企业合理布局分店，规范经营管理，大力推进企业的兼并联合，组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型连锁集团，积极为连锁企业在中国加入WTO后的进一步发展，为国内企业跨出国门，走向世界奠定坚实的基础。

第五篇：我国慈善事业发展中存在的问题及对策分析

我国慈善事业发展中存在的问题及对策分析

[摘 要]20世纪90年代中后期我国慈善事业大力发展，但是在发展过程中存在许多问题，制约着其发展进程。为了解决这一问题，促进我国慈善事业的大发展本文提出了一系列的对策建议。

[关键词]慈善事业；问题；对策

慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志，慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足，也是构建和谐社会的基础之一。但由于我国慈善事业发展比较晚，加上人们的慈善意识淡薄，政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小，我国慈善事业发展比较缓慢。发展过程中存在着诸多问题。

[中图分类号]C913.7 [文献标识码]A

1.我国慈善事业发展中存在的问题

1.1 社会参与慈善事业的意识淡薄

中国传统慈善文化的内敛性、封闭性妨碍了人们的慈善行为。“我们常说，中华民族是一个乐善好施的民族。但如果真要仔细分析一下，却发现这种流行的说法并不完全准确，也不十分真实。”我国的传统慈善文化以亲亲为起点，也多是以亲亲为终点，缺少西方的博爱主义和“普世”观念。在大多数情形下，中国人的仁爱与慈善通常限于家族内部或亲近之人，没能扩展到对陌生人的帮助。

1.2慈善法律法规建设滞后

目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。事实上，不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。

1.3慈善组织行政性倾向严重

慈善组织是在行政需求下建立的。改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型，导致社会各种矛盾突现，而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险，这时政府不得不寻求第三部门的帮助。而当时社会力量比较弱小，社会组织不够发达，当时几乎没有慈善组织。政府只能从内部分化出慈善组织，以便以合法的手段获取慈善资源。我国大部分慈善组织从诞生之日起，就是一种半官方的组织。因而，我国慈善组织受到政府严格的控制。在登记管理上，实行“分级登记，双重管理”制度，抬高了慈善组织的“准入门槛”，限制了慈善组织的活动范围和领域。在慈善组织运作过程中，慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免，慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部，极容易造成组织的官僚化，效率低下。

1.4慈善组织公信力较低

我国慈善组织的公信力是很低的，中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心，这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。慈善组织公信力低固然和政府的干预有关系，但非政府部门存在的“志愿失灵”也是慈善组织公信力低的一个重要原因。我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中，缺乏必要的内部监督机制，慈善机构理事会形同虚设，不能发挥应有的决策作用。这就造成了慈善机构有时候会做出一些违背慈善机构章程宗旨，捐赠人意愿的错误决定。慈善基金会的半官方化及我国慈善事业的公示和监督体系尚未完全建立，造成部分慈善机构缺少必要的行业自律、监督和审计，没有募捐和执行的专业分工，善款使用上随意性大，甚至出现侵占、挪用、贪污捐赠款物的行为，使得慈善机构的公信力和效率经常被质疑。

2.促进我国慈善事业发展的对策建议 2.1弘扬慈善文化，营造人人捐献的社会氛围

慈善事业的发展首先需要适宜的社会文化环境。我国慈善事业的发展要首先弘扬慈善文化：一是将慈善文化纳入道德教育体系之中。从中小学生就开始培养他们对慈善事业的情感，引导他们加深对慈善事业的理解，增强投身慈善事业的责任感。二是将慈善文化与企业文化相结合。慈善文化必须积极主动地溶入企业文化，慈善机构要与企业建立平等合作的“伙伴关系”，强化服务意识，努力为企业参与慈善事业创造各种有利条件。三是将慈善文化与传播文化相结合。利用媒体的大众性积极开展各种宣传活动普及慈善教育、传播慈善文化、弘扬慈善精神、增强公众慈善意识、扩大慈善事业的影响力和感召力、提高公民道德素质。

2.2加强慈善立法

慈善事业的发展需要法律的保驾护航。良好的法制化环境是慈善事业健康发展的有力保障。立法机关应颁布相关的法律，我国现在涉及慈善方面只有《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等三部法规。慈善机构的认定、注册、管理、监督，公益事业的产权、融投资、转让等实际已经发生的问题，都没有法律可以参照。立法机关应颁布相关的法律，使我国慈善事业的发展有法可依。因此文章建议政府尽快制定《慈善事业条例》，从法制上规范慈善事业的性质、地位和原则。如《中国慈善事业发展纲要》中所述：推进有关发展慈善事业的基本法的研究制定工作，在法律上进一步明确慈善组织的法律地位、慈善募捐的主体、慈善募捐的监督机制、慈善事业的主管部门、慈善活动的程序、明确捐赠人和受益人的权利义务，规范慈善事业的准入、评估、监管、公益产权界定与转让、投资、退出等行为。

2.3建立健全各类慈善组织

在慈善组织功能上，根据美国等发达国家的经验，慈善团体的募捐机构和实施机构是分离的，募捐机构专门从事慈善募捐专业，募捐的善款全部拨付给实施慈善服务的组织。这样可以避免各慈善组织自发募捐影响捐助者的积极性，提高慈善事业的募捐效率。现阶段，我国要着重培育劝募市场，强力推进募捐活动，逐渐实现募捐机构与实施机构和协调机构并存的格局。

在慈善组织形式上，目前，中国慈善事业的参与主体主要可分为专门的慈善机构如中华慈善总会和南京爱德基金会等；国际性的人道主义组织如从事人道主义救助事业的红十字会；其他参与慈善活动的非营利性公益社会团体等。慈善组织的官办性再加上慈善组织建立时的非竞争性，导致慈善组织的低效率。因此，要实现慈善事业的社会化，就必须推进慈善组织的民营化，实现以独立的民营慈善团体为主体，辅之以附属于某些官方机构、半官方机构、基金会、企业或其他社会团体组织的慈善组织体系。

2.4建立多元化的监督体系 完备的监督体系是慈善组织公信力的重要保证。推进慈善事业的发展要建立完善的监督体系。

(1)行政监督。首先，对基金会的监督。政府对慈善事业的约束机制主要体现在依法对慈善组织的界定及对其财务活动的监督上。在慈善事业的发展中基金会将起着重要的作用，基金会的发展有力地推动了社会福利和公益事业的进步，但也难免鱼目混珠，一些私人基金会打着基金会的名誉谋取私利。这就要求政府既要建立可行的激励机制，又要有完备的约束机制来规范慈善事业的运作。其次，对慈善组织成立的监督。政府要依法规范申请成立免税性质的慈善组织，要进行严格的资格审查，以免一些组织打着慈善的名誉谋取暴利。再次，对慈善组织活动的监督。政府要建立慈善活动公开制和公众对慈善活动的监控体系。政府可以每年抽查慈善组织财务收支状况，如发现有造假行为，应依法予以严惩。

(2)社会监督。社会监督包括社会舆论、民间评估机构及公民个人监督等。对慈善活动的监督只有政府的监督是远远不够的，社会民间性的专业评估机构，如美国慈善信息局，也实施对慈善组织的监督，每年民间性的专业评估机构对慈善组织的公信力进行评估，把所出具的测评报告向社会公众发布，社会公众以此作为是否捐赠的标准。此外，社会舆论和社会公众的监督也是非常重要的，要确保媒体和公众对慈善活动监督渠道畅通。

(3)内部监控。慈善机构首先要建立完整的组织治理结构，在组织内部建立约束组织和成员的规章、制度等。不断提高管理人员的素质和完善内部管理监督程序。

2.5慈善组织加强自身建设，提高公信力

慈善组织是现代慈善事业的运作载体，慈善组织提高自身能力可以赢得政府的信任，从而更好的保障自身的权益，推进慈善事业的发展。

第一，高度重视慈善工作建设。要加强慈善会全职工作人员的职业道德建设，尽快提高慈善会人员的道德素质；加强对从业人员的培训，多渠道、多方式培训现有的慈善工作者，提高他们的工作技能，再造职业化、专业化的慈善工作队伍。

第二，慈善组织要从自身抓起，建立健全内部管理制度，逐步推行决策、执行和监督分离的运行机制，建立规范、公开的财务管理制度，捐赠款物的使用追踪、反馈和公示制度及时向社会公布捐款物的使用情况。