A 广泛开展规范化建设年活动 加快交通运输管理和谐发展

第一篇：A 广泛开展规范化建设年活动 加快交通运输管理和谐发展

奋勇开拓 锐意进取

开创我县交通运输转型跨越发展新局面

——芮城县交通运输局2011年工作总结

2011年是“十二五”开局之年，也是中国共产党成立九十周年，我县交通运输系统干部职工同全国人民一起以实际行动迎接党的九十华诞。一年来，在市交通运输局的正确指导下，在县委、县政府的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻省、市交通运输工作会议和县经济工作会议精神，按照市下达的各项交通运输目标和县交通重点工程任务，我局以改善群众行路难为重点，制定各项切实可行的措施，大力推进各项交通运输工作，全体干部职工乘势而上，奋力拼搏，转变思路，明确责任，圆满完成了市局、县委、县政府下达的各项目标任务，受到市局、县委、县政府、县人大、县政协的充分肯定，赢得了人民群众的普遍赞扬，现将今年交通运输工作总结如下：

一、交通重点工程完成情况

（一）以“双十”工程为主的各项交通重点工程如期竣工

2011年我县道路建设工程共完成投资2.1亿元，其中争取上级资金1.4亿元。截止2011年底，全县公路通车总里 程达到1439公里，公路密度达到122公里∕百平方公里，位居全市前列。

1、运宝黄河公路大桥工程。工程可行性报告已通过山西、河南两省交通运输厅评审，并报省发改委。目前，我们正在和上级交通部门积极联系，力争早日立项和动工建设。

2、自然村村通工程。今年县下达的目标任务是20个自然村，31.1公里。截止10月底自然村村通目标已全部完成。

3、街巷硬化全覆盖工程。今年市下达我县今明两年街巷硬化全覆盖任务为1582公里。2011年任务为66个村、691公里，其中街道407公里，巷道284公里，覆盖率为38.15%。截至目前已完成74个村、829.4公里，其中街道489公里，巷道340.4公里，覆盖率达51.45%，总投资1.73亿元。

4、永乐宫至百梯山沿山公路拓宽改造工程水峪至双桥段。全长10公里，路面宽7米，总投资850万元，已于7月份竣工通车。

侯丰至中基二级公路改造工程。全长2.5公里，路面宽9米，总投资300万元，已于7月份竣工通车。

风陵渡花椒循环圈公路建设工程。全长6公里，路面宽4米，总投资180万元，已于7月份如期竣工。

另外还完成了水峪至学张专用公路改造工程。全长6公里，路面宽6米，总投资450万元，已于7月份竣工通车；西矿北路与学府西街连接线工程。全长1.2公里，路面宽16米，总投资350万元，已于10月份竣工通车。

二、主要做法和体会

（一）以人为本，乘势而上，不折不扣完成公路建养目标

1、公路建设高质量，高标准

今年五大交通重点工程点多、面广、工期短、时间紧、任务急、资金短缺，为确保工程按期开工，我们进行了周密部署和安排，成立了重点工程领导组，并多次向上争取资金和项目。工程测设，局班子成员带领工程技术人员深入一线，选择合理、科学的线路。工程招投标严格按照“四制”要求，公开、透明选择施工队伍。在工程建设中，局班子成员深入工程现场，认真解决工程建设中存在的各种矛盾和问题，并多次召开现场会、工程推进会和工程汇报会，助推工程进度。局技术、质监、安全和协调人员，牺牲节假日，吃住工地，监督工程质量和施工安全，解决工程中的矛盾、纠纷。各项目部严格按照工程设计标准和程序，规范施工、科学施工、安全施工，认真进行质量自检，确保工程质量；同时倒排工期，顺排进度，加班加点，严格按照工程施工计划进行施工，确保工程顺利竣工。

2、公路养护重抓落实

为将农村公路养护提升到一个新水平，今年我县出台了新的县道公路养护办法，并建立“定任务、定标准、定人员、定工资、定时间”五定养护机制，局道路管理站定期对县道养护人员出勤情况进行检查考评，年终根据养护任务和 养护质量下拨养护费。

今年9月4日至9月18日，我县连降大雨，降雨持续时间之长，降雨量之大，皆为近年少有，降雨造成我县农村公路出现大面积水毁，车辆受阻，交通中断，严重影响行人和车辆安全。水毁造成路基冲毁7.82公里、达150520立方，损坏路面5.98公里、达35450平方米，交通中断14处，塌方63处，共计115198立方。水毁发生后我们成立了4个水毁抢修小组，采取先重后轻，先畅通后养护的原则，抢修中断公路。经过一个月的共同努力，中断、塌方路段已经畅通。为了做好水毁公路养护工作，今年我们内设建养一、二、三处，明确任务和责任，确定兼管、巡查路段，定期不定期巡查，出现损坏、堵塞路段，进行全力抢修和清理，确保了水毁公路的养护效果。

（二）广泛动员，全面发动，确保为民工程圆满完成 今年，县委、县政府十分重视“五个全覆盖”工程，召开了两次动员会，成立了“五个全覆盖”工程领导组和办公室，交通部门也及时成立了街巷硬化工程领导组和办公室，并成立了综合组、技术质量监督组、工程督察组，专门负责街巷硬化的工程设计、技术指导和质量监督。

街巷硬化质量第一，为将工程质量贯穿街巷硬化工程始终，今年我们对各乡镇道管站长和村民质量监督小组进行了两次培训，要求街道水泥路面厚度不低于16公分，巷道 水泥路面厚度不低于12公分，基层白灰厚度不低于15公分。同时发放质量明白卡300多张，将街巷硬化灰土基层白灰用量、灰土基层所需机械、灰土基层施工程序、混凝土面层水泥质、数量、混凝土面层施工要求向村干和村民质量监督小组进行交底，对不符合施工程序、质量不能保证的街巷硬化工程，村民监督小组可以一票否决。同时聘请了有资质的监理公司，对全县10个乡镇街巷硬化质量进行现场监督，从材料进场到工程施工和竣工都进行认真的监督。

资金是街巷硬化工程的重要保证，在筹资形式上，根据我县的特点和实际，采取建制村筹一点、村民集一点、银行贷一点、社会捐一点、施工队垫一点的办法，全方位筹集工程建设资金。截止目前，全县共投入街巷硬化资金2.65亿元，我县阳城镇每户平均集资2500余元，常村、西夭每户集资均3800元，裴富民一户集资达8300元。南卫乡石门村在西安经商人员党军师看到村街巷硬化缺少资金，一次捐资100万元。家住阳城胡营在上海工作的王牢牢一次捐资10万元，古魏镇在县医院工作的刘跃勤一次为坑头村捐资5000元。同时全县石料厂、各施工队为工程减压，赊工程料款、垫付工程款，为工程启动和顺利完成提供了保证。

（三）加强安全生产，确保系统全年无事故

1、广泛宣传，全面发动，强化应急演练的保障能力 今年是第十个安全生产年，为了强化系统安全生产，年 初我们对今年安全生产进行了安排部署，局与各股室、下属单位签订了安全生产目标责任书，明确了安全生产目标责任。6月12日，在安全生产宣传周到来之际，我们制作了宣传版面，在县城、车站悬挂横幅，在客车上悬挂宣传标语，在人群集中的场所散发宣传材料2000余份，并在县城设立咨询点，宣传安全知识，认真解答群众提出的各种问题。我们利用6月18日19日两天时间分别进行道路运输、水上交通及城市公共客运应急演练，出动人员500余人，车辆70余辆，船舶3艘。通过应急演练，提高了从业人员的应急能力，提高了道路运输保障水平。

2、开展安全整顿活动，全面排查系统安全隐患 安全生产百日大检查、安全整治专项和打击非法违法经营建设行为是今年安全整治的重要内容，从3月份开始，局安全办坚守公路建设重点工程和汛期抢险一线，实行旁站式管理，督促各项安全制度的落实，确保工程建设有安全施工方案，有安全生产合同，有专项安全员。对参与工程建设的车辆，安全办对其技术性能进行了检查，清退了5性能不良的车辆，确保了施工安全；道路运输部门排查4个道路旅客运输经营户，其中2个客运企业、2个停车场，对场站各项规章制度落实、安全管理机构、安全消防设施，人员持证上岗情况进行了全面检查，同时排查客运班车178辆，维修企业30个，道路货物经营户14个，车辆综合性能检测站1个； 在水上交通安全上，我们对水运、渡口、码头进行了拉网式安全隐患排查，坚持每周至少一次巡查制度，在庙会、节假日、夏季防汛、冰凌期坚守一线，进行认真检查；城市客运排查出租车92辆，公交车6辆；纠正出租车未携带2公斤灭火器2起，公交车辆技术故障1起；综合执法组织执法行动32次，出动执法人员750人次，检查维修企业14家，对两家不符合要求的企业下达了《责令改正通知书》，查出“黑出租”4辆，不符合要求的出租车7辆，不符合要求的驾校9家，并进行了整改。局安全办全年深入道路工程、运管、海事、综合执法、城市客运及汽车场站检查20余次，全年抽查客运车辆200余次，水运船户及水运企业10余次，督办整改安全隐患2起，全年安全生产无责任事故。

（四）广泛开展规范化建设年活动，加快交通运输管理和谐发展

今年是规范化建设年，运管所精心组织，周密安排，首先召开了“规范化建设年”动员大会，抓好学习教育，严格执行学习考勤制度，坚持做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”，学习工作两不误；其次认真开展“六查六督”、“五个一”活动，围绕思想、作风、纪律、行为四个方面进行自查自纠，通过揭摆和自我剖析，找出问题，分析原因，严格整改，调动了全体人员主观能动性。通过规范化建设年活动，进一步优化了政务环境，提高了行政效能和公共服务 能力，实现了“让机关热起来、运管人员动起来、运管工作活起来、运管形象树起来”的创新目标。

客运管理上，开展客运优质服务竞赛活动。8月1日，运管所组织两个汽车站、两个客运企业的131辆客运车辆、138名客运驾驶员、23条客运班线进行了“文明班线”、“文明班车”、“文明驾驶员”、“文明乘务员”评选活动，涌现拾金不昧的好人好事九起，在社会上受到广泛好评。同时于4月初组织农村客运司乘人员及相关人员对全县两个客运站、24个候车厅、102个招呼站进行了清洗和维护，出行候车环境得到了改善；在物流货运场站建设管理上，加强货运企业调查、普查和统一工作，严把货运档案关，积极引导物流企业向规模化、多元化发展；在维修市场监管上，以规范二类维修企业经营行为为重点，严厉打击超范围经营和不按操作规程进行维护的违法行为，今年2月20日组织全县二级维护经营企业经理、技术员学习了国际18344二级维护标准和国标18565车辆等级检测，建立营运车辆档案，营运车辆技术等级达二级以上，95%达到一级，促进了维修管理工作的健康开展；在节能减排上，鼓励发展农村客运经济适用车型，并在全县12家道路运输企业开展节能减排竞赛，认真贯彻《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，对不符合条件的车辆，一律不予受理从事道路运输经营；在精神文明建设上，“以优化办公环境，打造文明执法队伍，塑造文 明运管形象”为目标，以工作促创建，以创建助发展，今年8月份，通过山西省精神文明委员会考核验收，被评为省级文明和谐单位。

（五）加强交通综合执法，实现交通执法常态化，规范化

交通综合执法是实现系统和谐稳定，维护公路产权的重要保证。在公路产权维护上，交通综合执法大队对全县五条县道进行了责任划分，大到公路建筑控制区内乱搭乱建、公路乱挖排水渠的违法行为，小到公路指示、警示标志等附属设施的维护都进行了细化分解，将管理任务落实每个中队和执法人员身上，每周不低于两次对管理范围内县道进行巡查，做到巡查不留死角，发现问题，及时解决和处理。特别是今年夏、秋两季，针对公路乱摊、乱晒的违法行为，大队进行了安排部署，从各条县道，从沿线每个村庄抓起，依靠乡镇和村组干部，对乱摊乱晒户进行了整治，劝其停止违法行为，确保了公路畅通安全，预防了事故隐患。

今年，综合执法大队的一个鲜明特点就是在有关部门的配合下，完成了网络办案程序，初步实现了罚缴分离，检查和处理的分离，使执法程序更加科学，执法形式更加公正、公平。同时完成了车载网络的安装，使执法更趋规范。今年处理无道路运输证，无从业人员资格证等交通违法案件138宗；损坏、污染公路案件14起。闻喜、河津两地交叉治超，查获超限超载、抛洒等交通违法案件80宗。全年累计处理交通违法案件247宗，全部通过网上办案程序进行行政处罚。

（六）科技治超，标本兼治，确保源头无双超车辆 按照“立足源头、依法监管、标本兼治、长效治理”的总体要求，①是运管年初制定源头工作目标，将科技治超源头监管列为工作重点，政府出资15万元的网络化监控区域工程全面启动，推动了省、市、县三级治超信息监管系统，货运源头IC卡治超管理系统和治超站点不停车检测系统三个全覆盖工作；②是与陌南、西陌、古魏、学张、大王、风陵渡等乡镇建立了信息平台，确定了“政府主抓、乡镇挂帅、村干进驻、盯住重点、咬住新增、源头巡查”的治超模式;③是在源头企业聘请了20名义务监督员，起到了源头监管的作用；④是8月初在市处的统一部署下，开展了源头治超专项行动，对个别企业治超不规范化行为进行了纠正和整改；⑤是开展了“无双超”信用企业评选活动，8家无“双超”企业榜上有名；⑥是加大力度抓源头治超工作，在治超四周年之际和平时宣传中，共在各源头企业醒目位置制作墙体广告宣传语200幅，出动巡查车150次，宣传车96次，散发传单20000份，设立咨询台5处，起到了良好的宣传效果。全年共登记源头货物车辆16377辆次，装载货物413304吨，车辆调查案件20件，源头治超提升到一个新水平。

(七)优质服务 诚信运营 打造城市客运品牌 城市客运是交通运输的文明窗口，今年，城市客运按照市客运处下发的《出租车汽车企业和车辆及驾驶员管理实施细则》的要求，抓出租客运市场行业监管，全年检查出租车546辆次，公交车113辆次，查出违章车辆58辆次，载客不使用计价器12人，无营运资格证5人，组织违章驾驶员培训26人，吊销客运管理驾驶员资格证1人，受理乘客投诉8起。为打造城市客运形象，树立优质服务，诚信经营意识，城市客运开展了出租车更新公选活动，盛景出租公司13辆旧车全部更新上户。开展了“爱心送考生”活动，免费乘车，方便考生。启动了以“绿色公交——无烟车厢，文明健康”为主题的禁烟大行动，净化了乘车环境。推出了出租汽车10条80字《诚信服务公约》，全体人员统一着装，从出租人做起，共同打造城市客运品牌。同时按期发放燃油补贴，完成92辆出租汽车2012年度资格审验工作。

（八）党风廉政建设稳步开展

今年我们认真贯彻落实中纪委十七届六次会议、国务院第四次廉政工作会议、省纪委九届六次会议、市党风廉政干部大会暨市纪委二届六次全会精神，按照市局和全县党风廉政建设的总体要求和目标，不断加强党风廉政教育，推进弘扬“右玉精神”，学习贯彻《廉政准则》，深入开展廉政警示教育，不断增强党员干部廉洁自律和拒腐防变能力。

党风廉政建设作为一项重要工作，我们与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，促进了各项工作的健康 发展。在交通工程设计、变更、招投标、材料采购等重点环节，建立健全监督制约机制，大力开展“推行公路建设阳光操作，打造优质安全廉政工程”活动。在交通重点工程和局重大问题上，坚持民主集中制，集体讨论、集体研究、集体决策，自觉接受纪检监察和干部群众的监督。在工程建设项目上，与项目部签订了质量合同、安全合同和廉政合同。按照县委党风廉政建设责任制的要求，我们下大力气狠抓治理公路“三乱”工作，认真学习省纠风办、省治超办、省交通运输厅有关文件精神，加强学习教育，规范执法行为，坚决杜绝任何公路“三乱”行为的发生，同时深化工程建设领域突出问题事项治理，对政府投资项目实行公示制度，对工程建设领域项目进行信息公开，切实加强诚信体系建设。我们出台了《机关效能建设意见》、《优化经济环境促进新型跨越发展实施方案》，进一步修订完善了学习制度、财务制度、工程管理制度，坚持公务用车一律实行派车单，严格客饭标准，认真执行红白喜事申报制度，禁止借用红白喜事大吃大喝，借机敛财行为，广泛开展“5个严禁、17个不准、5个一律”教育，全年未发生任何违纪和公路“三乱”现象。

今年12月是“正风肃纪、创优环境”整顿月，按照市局、县委、县政府的安排部署，我们进行动员发动，开展了向陈玉芳学习活动，观看了警示教育专题片，同时写了评论文章和心得体会，召开了组织生活会，开展批评与自我批评，针对党员、干部队伍中普遍存在的作风不良、纪律不严、责任不明、服务意识不强、工作效率不高的突出问题，我们进 行了梳理，主要表现在政治学习不够、服务意识不强、纪律观念淡薄、法律意识淡化等问题，针对存在的问题，我们制定了切实可行的措施，并进行了认真的整改，整顿效果明显。

三、2012年工作目标、思路及措施

（一）2012年工作目标

2012年我们将紧紧围绕“十二五”发展规划总体要求，严格按照市局、县委、县政府的部署安排，坚持从交通运输部门实际出发，加强管理，严格要求，落实责任，力争圆满完成各项工作任务。

1、道路建设重点工程

（1）运宝高速芮城连接线。全长17.8公里，宽23.5米，总投资1.5亿元，2012年完成前期工作。

（2）永乐宫至水峪旅游公路建设工程。全长10公里，宽7.5米，总投资1000万元。

2、县道改造工程

东沿山、西沿山、沿黄扶贫旅游公路改造工程，共计28.5公里，总投资1410万元。

3、专用公路工程

谭郭至风陵渡二中专用公路，全长5.8公里，宽6.5米，总投资450万元。

4、自然村通油路工程

该工程涉及10个乡镇40公里，总投资600万元。

5、街巷硬化全覆盖工程

完成753公里的街巷硬化全覆盖工程。其中街道277公 里，巷道476公里，总投资1.5亿元。

（二）2012年工作思路及措施

2012年是“十二五”规划中的重要一年，为确保交通运输事业转型发展、安全发展、和谐发展，确保各项目标的顺利实施，具体措施如下：

1、加强领导，落实责任。2012年公路建设任务仍很繁重，我们将成立公路建设领导组，落实目标任务，层层负责，层层交好帐，把公路建设落到实处。

2、争取项目，落实资金。项目和资金落实是公路建设重要环节，2012年我们将成立招商引资领导组，由专人负责，对已经评审的项目落实好，把项目和资金落实提到重要日程。

3、完善体系，抓好质量。继续做好公路建设招投标工作，按照“四制”要求，选好工程建设队伍，创新工作机制，完善公路建设质量保证体系，打造优质、放心、人民群众满意的工程。

二0一一年十二月二十三日

第二篇：《交通运输企业规范化建设活动实施方案》

灵武市客运企业规范化建设实施方案

为认真贯彻交通运输局印发的《交通运输局规范化建设活动实施方案》，进一步加强交通运输企业各项管理工作，全面提高依法经营和服务发展的能力和水平，推动交通运输工作向科学化、规范化、制度化方向迈进，促进道路运输业再上新台阶，结合交通运输系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻科学发展观，以规范管理为重点，理顺管理体制，大力解决运输企业内部管理中存在的突出问题，努力营造遵法守纪、依法经营、按章办事、的良好氛围，树立全新的管理和服务理念，完善管理制度和服务体系，细化管理程序和服务具体内容，深化管理内容和服务的手段、方法，努力把运输管理和服务工作科学化、规范化、制度化，使企业管理能力、从业人员素质得到新的提高，促进道路运输工作的和谐发展、快速发展，推动交通运输工作再上新台阶。

二、总体目标

树立全新的管理和服务理念，完善管理制度和服务体系，细化管理程序和服务的具体内容，深化管理内容和服务的手段、方法，努力促进运输管理和服务工作科学化、规范化、制度化，进一步建立和完善道路运输安全生产制度，推动道路运输行业安全生产两个主体责任落实，强化道路运输安全生产监督管理，防范和减少道路运输事故的发生，为全市道路运输行业又好又快发展营造良好环境。

三、组织机构

为扎实推进客运企业规范化建设工作，市交通运输局成立活动领导小组。

组 长 副组长 成 员

下设活动工作办公室，四、工作内容

（一）以市场培育与服务为前提，促进运输市场的平稳发展。研究修定、出台《灵武市客运出租车管理办法》、《灵武市客运车辆环境卫生考核细则》等一系列制度，加强班线车辆、出租车辆环境卫生、服务态度、服务质量的整治，大力打造我市出租车城市名片效应。制定和完善交通行业的服务标准和管理标准，注重指标的量化、细化和可操作性，增强对社会的服务和保障功能；特别突出对运输企业的安全监督功能，从安全知识的宣传教育、安全机构制度的建立、安全运行的监测、车辆设备的定期定时检验、安全报警体系的建立以及安全事故应急体系的建立等方面提出全方位的要求，在全市运输企业开展提升服务质量创建评比竞赛活动，启动“工人先锋号”创建活动。制定行业管理和服务标准，科学规划、合理布局客运市场，制定和完善农村客运规划网络，研究制定《灵武市客运线路公开招标办法》，严格按照拟定的新增计划逐年招标许可。

（二）以规范企业内部管理为抓手，提升品牌客运企业。以优质服务、安全运营为目标，不断提高公司服务水平和服务质量，全力营造和谐有序的客运市场，倾力打造一流的客运企业。本着“市场规范、运行有序、方便群众、有利安全”的原则，切实做到：一抓公司的规范化管理。继续坚持统一标准，实行统一管理，必要时采取统一招聘司乘人员、对车辆统一进行维护，统一制定服务标准，实现资源和效益共享。坚决纠正客运车辆分散经营，乱停乱靠，抢客、甩客，超载等现象。同时抓好建章立制工作。要制定完善公司人员、车辆档案管理制度、车辆技术管理制度、安全管理制度、例会制度、信誉考核制度、车辆维修保养制度、营运车辆准入制度，一系列健全的管理制度，使企业规范化水平大大提高。二抓公司职工的素质教育。特别是对司乘人员进行教育，在着力提高司乘人员的素质上下功夫，必须坚持定期例会制度，开展职业道德教育，学习业务知识。提高公司和司乘人员的对外形象，客运服务是一个社会服务的窗口，企业在社会上的形象好坏，直接影响公司的信誉，要大力开展素质教育，制定客运服务规范，坚决纠正一些司乘人员上车抽烟、说脏话，甚至赤膊驾驶，有的司乘人员不服从统一经营管理，挑动闹事罢运等不良行为，要把规范化活动作为提高素质的载体，贯穿在营运的全过程，在实践中不断规范司乘人员的行为。

（三）以强化“三优、三化”服务为平台，促汽车站上台阶。为进一步提高汽车客运站服务管理质量和水平，按照市交通运输局规范化建设活动实施方案有关精神，从站容站貌、安全管理和站务管理等方面入手，制定实施《灵武汽车客运站规范化服务管理试点工作方案》，开展以“三优（环境优美、秩序优良、服务优质）”、“三化（服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化）”为主要内容的规范化服务管理试点工作。通过加大投入，加强管理，进一步完善客运站硬件功能设施，客运站要重新设置新的班次时刻表、里程票价表、营运线路图、旅客须知以及禁运物品宣传栏等；候车大厅配备饮水机、旅客留言板等，客运站工作人员岗位职责和相关工作制度统一上墙，站容站貌、安全服务管理和站场秩序等均有明显改善，“窗口”建设得到进一步发展，服务管理水平得到进一步提升，安全管理得到进一步加强，通过坚持“以人为本”的服务理念和开展规范化服务管理，有效提升客运站管理效率和服务水平，规范了站场秩序，进一步改善了旅客乘车出行环境。

（四）以提升服务水平和质量为目标，创建文明班线客运。为旅客提供温馨、舒适、周到、安全的服务是班线客运规范化建设工作的重点，大力开展文明客运班线创建。不断提升客运服务水平和服务质量是本次活动的主要内容，各班线客运企业要制定公司创建文明客运班线的实施方案，把落实科学发展观，创建平安交通，提升客运企业的服务水平和服务质量，促进道路客运市场健康有序发展作为活动的指导思想，打造一流的文明班线。各企业要制定创建文明客运班线承诺、文明客运班线驾驶员、乘务员工作标准，为开展规范化创建文明客运班线工作提供了有力保障。

（五）以规范化服务为载体 提升城市公交“窗口”形象

为进一步规范公交线路驾乘人员操作和服务标准，提升公交驾乘人员的业务素质和服务水准，提高企业形象，在城市公交规范化建设中必须紧扣公交优先发展一个主题；紧紧抓住公交规范化服务这条主线，全面落实各项规定，推进服务质量标准化、服务过程程序化、服务管理规范化；积极开展争创优美乘车环境、争创优良运营秩序、争创优质车厢服务活动。公交企业要以开展规范化建设为契机，积极行动起来：一要抓好文明示范线创建活动，公交企业要结合自身实际，创造性地开展文明示范线创建工作。明确工作目标，确立创建重点，有层次地培树示范典型。二要抓好服务品牌培树活动。典型是旗帜，典型是标杆。要注重先进典型的示范带动作用。要通过培养和宣传企业优秀员工，使职工学有榜样，赶有目标，达到以点带面，推动工作的效果。三要抓好职工培训活动。优质服务需要优秀员工。没有一流的员工，不可能提供一流的服务。公交企业要重视提高员工素质，要采取多种形式开展员工的培训工作。四要抓好结对竞赛和结对帮扶活动。企业要积极组织线路间、员工间以优质服务为主要内容的结对竞赛活动。通过结对竞赛，总结提炼优质服务工作法，推动公交服务上台阶。

（六）以规范经营行为为重点，打靓出租车城市 “名片”。客运出租车往往被誉为一个城市的“名片”，为了使这张城市“名片”更靓、服务更佳，我们将深入开展客运出租车规范化管理工程，从车容车貌到文明服务进行全面规范，实行“五统一”管理，统一顶灯、统一驾驶员服装、统一车辆标识、统一服务监督卡、统一服务标准，并以客运出租车规范化管理为契机，在全市范围内广泛开展文明服务竞赛活动，进一步提升服务档次和服务水平，对车况良好、服务优质的出租车颁发文明出租车标牌，以此提高广大从业人员争先创优意识，打造了文明城市形象品牌。同时，严厉打击和处理无营运手续的“黑车”，有效净化了出租车市场，保护了合法经营者利益，保证了合法经营出租车能够为社会提供更加优质的出行服务。并推荐以下规范使用文明用语，服务标准要求出租汽车司机举止端庄，热情待客。语言文明，使用普通话，用好五句话：1.“您好！”；2.“请问去哪儿？”3.“请付××元”，“谢谢。”4.“请带好随身物品。”5.“再见。”

仪容举止明确规定，服务标准对“的哥”、“的姐”的仪容举止做了明确而详细的规定。出租汽车驾驶员营运时，严格遵守营运标准：必须统一服装，做到衣着整洁，严禁赤膊、穿拖鞋、穿背心和开车吸烟，女司机不准穿超短裙。空调音响配备齐全，车辆服务标识、设施标准：安装行业统一规定的有效顶灯；车门两侧清楚地标明经营者名称、车辆编号、监督投诉电话号码；按规定装置准确有效的计价器、空车待租灯、服务卡座、防劫装置、语音报话器等；在指定的位置张贴城市客运许可证、乘客须知、禁烟标志和设置服务证；配有统一监制的枕套、座套。同时，一些服务细节也以书面形式做出要求——车内空调、音响设施齐全有效；设置保洁袋等。座套每周更换两次。车容车貌标准：车辆前后挡风玻璃和两侧车门玻璃保持清洁，随脏随洗；禁止随意张贴广告以及涂写字迹，车窗玻璃禁止张贴太阳纸；车厢、行李厢无积水、积尘、污迹、异味，禁止堆放杂物；前后车灯完好有效，无明显破损；车辆因碰、刮、车身修补面积不超过300平方厘米；保持白色枕套、座套整洁，做到每周更换不少于两次；车辆牌照清晰，严禁遮挡。未经同意严禁拼车，营运标准要求：必须严格按照公安交通管理机关指定的地点停放车辆，上、下乘客时按照规定停车；按照规定操作计价器，不得超过计价器显示金额收费；不得强行拉客或者拒载乘客；未经乘客同意，不得另载他人，经乘客同意合乘的，应按规定减收车费；服从出租汽车营运站点的统一管理；携带城市公共客运交通营运证，张贴客运许可证；不得运载违禁物品；不侵害乘客利益，发现乘客遗失物品及时报告，主动交还失主或上交单位；不利用出租汽车参与社会犯罪活动，发现歹徒作案应及时报警。

（七）继续集中开展道路运输安全隐患排查整治检查。结合开展道路运输安全隐患排查整治工作内容，以“三关一监督”和“三不进站”、“五不出站”为重点，落实道路运输企业、客运站安全管理各项措施，强化动态监管，切实履行“一岗双责”，落实道路运输企业主体责任落实，提升安全管理水平的规范化建设。各道路运输企业要开展“平安企业”创建活动，健全企业安全生产管理体系，在道路运输企业开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动，进一步规范企业安全生产行为。深入开展客运企业质量信誉考核。严格企业评定标准，真正提高企业自身安全管理能力和水平。强化驾驶员安全意识，提高安全驾驶能力；各运输企业要把好驾驶员的聘用关和日常管理工作，始终将驾驶员安全教育管理当作安全工作的重要环节，切实通过安全学习、安全例会、技能培训等方式提高驾驶从业人员的职业、技能素质和安全意识，充分发挥GPS的动态监管作用，对营运车辆实行24小时动态监控。

五、实施步骤

（一）动员宣传阶段（2011年6月14日—6月20日）成立组织机构，召开交通运输企业规范化建设活动动员大会，会后各企业也要召开动员会，组织全体从业人员认真学习规范化建设活动有关精神，并制订本企业切实可行的规范化建设活动方案。方案要明确具体的时间安排、具体措施、操作方法、工作要求及达到的效果。同时各企业要大造宣传声势，通过学习园地、板报橱窗、户外宣传栏等形式广泛宣传开展规范化建设的目的、意义、具体内容等，努力形成人人参与规范化建设活动的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（6月21日—8月30日）

各运输企业按照交通运输局规范化建设活动方案的总体安排，结合本企业实际制定规范化建设方案，逐项开展、落实规范化建设各项内容，精心制定符合实际的规范性制度，做到标准要高、效果明显。

（三）总结表彰阶段（9月1日—9月15日）

各企业认真总结在开展规范化建设活动中的好经验、好做法。交通运输局规范化建设活动领导小组将对各企业规范化建设工作进行全面考核验收，并召开表彰大会对开展规范化建设活动成效显著的单位和个人进行表彰奖励。

（四）巩固提高阶段（9月16日—9月31日）

各企业要在前期制定标准、完善制度的基础上，开展“回头看”深入查找规范化建设的薄弱环节，完善工作机制，有针对性地制定整改措施，进一步建章立制，完善各类档案资料，制定长效机制，进一步巩固和提高规范化建设的成效，把规范化建设作为一项长期性工作来开展，纳入年终考核，作为评先选优的重要依据。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各运输企业要从全局和战略的高度，充分认识开展规范化建设的重要意义，将其列入重要工作议程，认真负责地抓紧抓实。要以正确的态度对待规范化建设活动，确保规范化建设深入扎实健康开展。

(二)精心组织，加强领导。这次正规化建设任务繁重，必须切实加强组织领导，抓好各项措施的落实，努力实现各项工作目标。各企业要严格实行工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导配合抓，职能科室具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。加强对规范化建设工作的组织领导，要把规范化建设的实际成效，纳入单位和个人工作考核，并作为干部考核的必要内容。

(三)强化督导，推进落实。局规范化建设活动领导小组办公室要加强对各单位的督导检查。要注重工作实效和质量，完成好各项工作任务，实现好各项工作目标。各企业要设立意见箱，及时、广泛地听取干部职工意见，接受大家监督，保证活动质量。规范化建设活动结束前，局规范化建设活动领导小组办公室将对各单位规范化建设活动情况进行满意度测评，多数干部职工意要进行补课。

第三篇：交通建设研究（加快交通发展 构建和谐交通）

交通建设研究

—— 加快交通发展 构建和谐交通

构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会明确提出的一个新的重要思想和战略任务。各级党委也针对各地区的实际情况提出了构建和谐社会的具体要求，而xxx是一个集“老、少、边、山、战、穷”为一体的国家级贫困县，经济欠发达，应该说对研究交通、发展交通更是一件极其紧迫的课题，交通行业要想取得大发展，必须进一步提升交通事业发展水平，加强交通执政能力建设，营造更加和谐的行业发展环境。因此，我们要以科学发展观为统领，认真研究构建和谐社会对交通发展的新要求，科学分析xxx交通发展的现状和面临的发展机遇，努力构建和谐交通，不断促进xxx交通事业的全面协调和可持续发展。

一、和谐交通的重要意义

和谐社会是一个民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会，而和谐社会离不开和谐交通，和谐交通是和谐社会的基石。因此，我们构建的和谐交通应该是一个能够适应构建和谐社会要求的交通，能够充分体现科学发展观的交通，能够满足人民群众需求、让人民群众满意的交通。

构建和谐交通是落实科学发展观的具体体现。党的十六届三中全会《决定》指出要坚持以人为本，树立全面、协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。交通作为(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)国民经济的基础产业和先行产业，涉及经济社会发展的方方面面，与人们群众生产、生活息息相关，交通和谐与否，直接影响到人民群众的根本利益，直接关系到经济的可持续发展。构建和谐交通，正是体现了科学发展观的本质要求。

构建和谐交通是贯彻落实中央、省州党委精神的实际行动。党的十六届四中全会提出了要“不断提高构建社会主义和谐社会能力”的要求，各级党委也对构建和谐社会确定了工作目标。构建和谐交通是交通行业贯彻落实中央、省州党委精神的实际行动，也是构建和谐社会、和谐xxx不可缺少的重要组成部分。

构建和谐交通是实现“赶超”战略的基本前提。县委、县人民政府提出要“赶超全州平均发展水平”的发展战略，而构建和谐交通正是实现“赶超”战略的基本前提。近年来，我县交通取得了一些成绩，但经济的快速发展也给交通行业提出了更高的要求，交通面临着更多的机遇和挑战，特别是我县还有许多乡镇尚未理顺交通建设、发展和改革的关系，存在着一些制约因素，在一定程度上影响着xxx交通的发展。因此，构建和谐交通，有利于消除当前xxx交通发展存在的不和谐因素，为实现“赶超”战略当好先行。

构建和谐交通是实现人民群众根本利益的重要途径。交通行业作为直接服务广大人民群众的窗口行业、服务行业，公益性、社会性很强，近几年交通的快速发展，特别是农村公路建设、乡镇客运配套设施建设和公路安保工程建设使群众充分享受到交通发展带来的实惠，但(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)与人民群众日益增长的多元化交通运输需求相比，仍存在一些差距，而构建和谐交通，正是为了进一步满足人民群众的交通需求，使人民群众的根本利益得到充分实现。

二、和谐交通的目标任务

推进依法行政，建设法治交通。和谐社会是一个法治的社会，和谐交通也必然是一个法治的交通。构建和谐交通，必须大力推进依法行政。一是以落实各项制度为重点，认真贯彻交通法律法规，加大对法律法规的宣传力度，让正确的执法理念深入每一个交通人的头脑，奠定依法行政的行动基础。二是以进一步深化行政审批制度改革为关键，建立和完善“一个窗口”对外、行政许可实施程序、行政许可公示等制度，提高依法行政的能力和水平。三是以强化交通行政执法监督为保证，建立完善内部监督机制，加大依法行政考核力度，认真落实执法“四制”，建立健全监督检查责任追究制度，及时纠正和查处交通行政许可实施过程中的违法、违纪行为，维护交通行政许可各方当事人的合法权益。四是以建设高素质的执法队伍为基础，加强执法队伍的全员培训，不断提高执法人员素质，牢固树立执法为民的观念，要求交通执法人员既要做到严格执法，又要自觉守法、文明执法，切实做到执法不违法。

全力维护稳定，建设平安交通。稳定是和谐的前提，平安是和谐的基础，全力维护稳定，建设平安交通是构建和谐交通的一项重要内容。一是要把保护人民的生命财产安全放在交通工作突出位置，建立和完善安全生产领导责任制，努力做好水上交通安全、道路运输安全和交通工程建设安全工作，做一个负责任的行业。二是要大力实施以“消除隐患，珍视生命”为主题的安保(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工程，加强对危险路段的整治工作，完成干线公路全部现存危旧桥梁改造工作，全面消除干线公路安全隐患点。三是长期不懈地治理超限超载运输，规范运输经营行为，努力减少因超限超载运输引发的安全事故。四是要进一步加强交通安全工作，提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力，建立完善交通安全预警机制、安全应急救援体系和安全事故责任追究制度，做到事前能够预防，事中能够应变和处置，事后能够妥善处理。

突出服务宗旨，建设责任交通。要在交通规划、设计、施工、养护、运营、路政、服务等各个管理环节，树立交通“为民、富民、安民”的思想，认真贯彻以人为本、以车为本的管理理念，把侧重于考虑交通基础设施的功能性和管理的方便性，转移到更多考虑社会公众、管理对象的实际需求上来，立足全局办交通，跳出交通办交通，服务社会办交通，充分体现交通的四大服务功能。一是要服务基层。多深入基层，搞好调查研究，切实帮助基层解决在建设、发展、改革等方面存在的突出问题。二是要服务群众。牢固树立执法为民的思想，高度重视和维护人民群众最现实、最关心和最直接的利益，努力提升服务层面，让老百姓在优质服务中感受到亲切和温暖。三是要服务经济。通过交通的发展，为地方经济发展创造良好条件，为我县全面建设小康社会的根本目标服务。四是要服务社会。为社会主义政治文明、精神文明和物质文明的全面提升、构建和谐xxx、实现赶超战略作出贡献。

加强内外协调，建设合力交通。内、外部关系和谐，形成合力，才能促进交通事业的大发展。因此，一是要建立内部和谐关系，增强内部战斗力。要理顺交通管理体制，合理设置机构，明确各级机构各部门的管理职能，不断激发干部职工的积极性、主动性和创造性。要加强交通班子建设，充分发扬党内民主，注重领导班子结构的优化和整体效能的发挥，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。要通过交通文化建设，全面树立交通行业以人为本、质量为先、服务至上的行业价值观，形成爱岗敬业、求真务实、创新进取、团结协作的行业精神。要合理利用人才，创新人才培养机制、吸引机制、使用机制、考评机制和管理机制，坚持以发展凝聚人心，用事业检验干部，凭实绩选用人才，论素质建设队伍。二是要构建交通行业与外部的和谐关系，形成内外合力。要建立交通政务网站，进行信息公开和政务公开，提高社会各界对交通事业的理解和支持。要不断优化建设环境，整合资源，引导全社会力量办交通，积极争取各级政府的重视和支持。通过加强联系协调与沟通，将各方力量转化为交通发展的积极因素，为加快交通建设和发展创造良好的政策环境、优质的服务环境。

三、构建和谐交通的举措

（一）“十五”期间我县交通建设现状、存在问题

“十五”期间，我县公路建设紧紧围绕通边达县、形成网络的发展目标，突出重点，着力解决公路建设中的主要矛盾和问题，逐步实现了我县公路由普及向提高公路等级转变，做到普及与提高相结合，“一纵一横”为主骨架的公路网路面等级得到了改善, 但制约我县经济社会发展的交通“瓶颈”仍未得到有效缓解。“十五”时期，我县公路通车里程达2698.532公里，通车里程比“九五”时期增加了739.902公里，全县四级以上公路履盖率36.81公里/百平方公里，村社公路覆盖率77.57%。“一纵一横”主骨架公路路面等级得到了有效提高。“十五”时期，我县完成了漂富县际油路（xxx段）改造106公里，麻船四级油路改造27公里，油路通车里程比“九五”期间增长了106公里。形成了以县城为中心，北上州府xx接323国道，南下国家级xx口岸到xx，横贯我县东西部经济走廊至xx下xx的便利通道，极大地改善了我县交通出入环境。绝大(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)部份通乡公路实现了路面硬化目标。改造通乡弹石路89公里（全县12个乡镇中有4个乡镇因客观原因不宜急修弹石路外，其余乡镇均通了油路和弹石路，极大地改变行车条件，拉动我县投资经济的增长，促进了区域经济的快速发展。xx口岸交通功能进一步得到完善。口岸交通功能进一步得到了完善，促进了对外贸易的繁荣与发展。边境公路得到了有效改善，通车里程进一步增加,对繁荣边疆经济，巩固国防起到了积极的作用。部份县与县连接公路得到了增加和改善,促进了县与县之间经济、物质和文化交流。乡村公路得到了上级资金的大力支持，促进农村经济的繁荣与稳定。站点建设逐步推进。“十五”时期，我县建成封闭式二级客运站一个，搬运装卸公司一户，货运物流2户，xx客货运站正在建设中。

xxx县属典型山岭区地形，具有承东启西、左递右传的战略地位。交通运输十分落后，唯一靠公路运输与外界开展经济、文化和物质文化交流，公路的发展是促进当地经济和社会各项事业进步的首要条件。县境内无国道经过，省道仅有55公里，其余均为农村公路（农村公路是指除国道省道主要经济干线和专用公路之外的所有公路）。到目前为止，xxx县境内共有公路总里程2698公里（含简易公路），覆盖密度为1.03公里/平方公里，按人口计算每万人89.1公里，按耕地面积计算每公顷0.13公里，全县综合密度仅为0.0382公里/万人平方公里。县内技术标准达到三级路标准的仅有41.68公里；县道长708.88公里，其技术标准均属四级公路，占公路总里程的36.13 %；乡道长282.529公里，通行率为98.9%，路面铺装率为18.6%。专业养护里程731.166公里，占总里程的30.33%，乡道公路基本是等外公路，是半径小、纵坡大、无路面的公路。交通运输量的持续增长对现有公路网的过载能力带来了严峻的挑战。我县道路交通的总体现状是：路网布局不合理，道路等级低，断头路多，形不成路网，抗灾能力弱，过载能力差，晴通雨阻的公路占63%。存在问题集中表现在：（1）公路网布局不合理，断头路多、技术等级低，晴通雨阻现象严重；（2）公路建设资金缺乏，基础设施脆弱，建设质量不能保证，抗灾能力弱；（3）公路建成后，缺乏养护资金，特别是乡道无固定养护经费，导致道路通行能力差，道路服务水平低；（4）地方公路养护管理体制不合理，功能不全，特别是乡道无专门机构，无资金进行管理养护。因此，根据新世纪、新阶段我县社会经济发展的新要求和出现的新趋势、新特点，特提出以和谐交通为主题，实现公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友善的交通。

（二）“十一五”交通建设思路及重点

1、以发展促进和谐，筑牢构建和谐交通的物质基础。发展是硬道理，构建和谐社会要靠发展，实行经济崛起要靠发展，构建和谐交通也要靠发展，必须正确认识加快交通发展和构建和谐交通之间的关系，坚持以发展求和谐、以和谐促发展。xxx作为经济欠发达地区，发展不够、发展不快是最大的问题，加快交通发展是我县交通部门最大的政治、最根本的任务。构建和谐xxx交通，要求我们必须进一步高举发展的旗帜，一心一意谋发展，全力赶超全州交通平均发展水平。当前，我们要抢抓国家西部大开发和构建东盟自由贸易区的大好机遇，以“十一五”规划为主导，以融入文砚平三角经济圈为契机，以构建“主骨架公路”为主线，按照“目标上靠、重心下移，外抓对接、内促循环”的发展思路，“十一五”期间的工作重点是即：开工建设xx高速公路100公里为经济发展的“大动脉”；开工建设（或是完成前期工作）xx至xx（xxx境内）二级公路179公里为经济发展的“主动脉”，构建起我县公路交通的“主骨架”。在城市交通方面，应以构建“立体交通”为主线，打造一个坚实的“心脏”，形成环城高速公路（高架路）40公里，东西纵穿城区（高架路）15公里，形成“一圈一线”城市交通网，提高城市交通的通畅水平，并为构建新型城市框架打下基础。动脉不通，则毛细血管不通，骨架不坚，形如瘫子。因此，在“十一五”期间，必须将主骨架公路作为构建和谐交通的重点。同时逐步推进通乡油路和通村泥结碎石路面公路建设，构筑“二脉一脏一网”的公路网络，即“一条大动脉，一条主动脉，一个城市交通心脏，一个农村公路网”，促使xxx经济提速发展。

2、以改革推动和谐，激发构建和谐交通的体制活力。改革是加快发展的重要动力源，坚持改革创新，以改革促发展，是科学发展观的基本要求。近年来，我县面临着交通发展的大好机遇，但也存在着许多影响和谐交通发展的不利因素，例如运输服务质量不高，公路建设负债沉重，工程质量存在隐患，队伍素质参差不齐，农村公路养护长效机制还未建立，只建不养、重建轻养等问题仍然比较突出。要扫除交通发展道路上的障碍，改革势在必行。结合xxx实际，构建和谐交通，要突出抓好三项改革。一是深化交通局内部管理体制改革，逐步理顺局属各部门、经营主体的责、权、利关系，充分调动各方面的积极性。树立“以人为本”的观念，加大对高文凭专业人才的引进力度，建立一支思想过硬，业务精良的公务员队伍，打造一批交通建设的领头羊，为构建和谐交通提供保障；扎实推进办公自动化建设，面对交通建设新时期新形势新任务要求，对测量仪器、公路设计软件、质量检测设备等进行全面的更新换代，使交通建设正规化、规范化、流程化、数字化；通过体制创新、机制创新、文化创新等途径，激发局属各部门和每个从业者的积极性、主动性和创造性，增强全行业的凝聚力和战斗力。二是推进养护体制改革，改善农村公路环境。逐步建立健全乡、村公路管理体制，在所有乡镇设立交通专干，并列入乡镇事业编制，人员从现有地方段的段部管理人员中进行调动，切实解决乡村道路“由谁管、怎么管”的问题。县地方段纳入财政预算后，段部管理人员及养护工人还未曾从思想上进行转变，大部份还停留在先养人再养路的这种旧思维上，因此要将(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)现有段部人员进行轮流调动到各乡镇任专干，从局机关事业站所选调有才华的年轻人至地方段充实领导班子注入新鲜血液。在农村公路管养中，要想解决“有人养、有钱养”的问题，要重点解决资金来源问题，县交通局业务主管部门（或是养征）征收的拖拉机养路费原则上全部用于农村公路养护。县乡人民政府应统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护。明确公路责任主体，落实管理机构，县级的管养范围为县到乡、乡到乡公路，乡镇管养范围为乡到村、村到村公路，将乡到村、村到村公路纳入乡镇的目标管理体系，实现由单一的行业管理向县级、乡级、村级分级管理的模式转变，从根本上保障农村公路的正常养护和使用。三是构建交通融资平台，拓宽资金来源渠道。跳出交通谋划交通、跳出交通发展交通，把部门工作转化为政府工作，把行业行为转化为社会行为，逐步形成“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投融资体制。“十一五”期间，我县公路建设还将继续面临资金不足、筹措异常艰巨等困难，应把拓展资金渠道作为交通发展的重中之重。构建全县交通融资平台，是我县公路建设有效可行的集资机制。同时，交通融资要不断创新，要规范融资行为，增强承贷能力，建立融资信用机制，拓宽市场化融资渠道，促进交通基础设施建设。按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，大规模引进多元化建设资金，把“行业办交通”转变为“社会办交通”。

3、以统筹保障和谐，做好构建和谐交通的各项工作。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的要求，这对于交通发展具有很强的现实指导意义，xxx县的交通要取得发展，同样要“坚持五个并举、五个统筹协调”。一是坚持高等级公路建设与农村公路建设并举，统筹高速公路、一般干线公路和各层次路网协调发展。要突出高等级公路建设和农村公路建设两个重点，充分利用好国家对农村公路建设的补助政策，发挥人民群众大办交通的积极性，逐步形成上级政策引导、地方政府为主、社会各方面共同参与的交通建设新体制。农村公路建设，直接惠及沿线千百万农民群众，加快了农民脱贫致富奔小康步伐，改善了农村生产生活条件，活跃了农村经济，促进了城乡交流，推动了农村经济快速发展，深受基层政府和广大农民群众的拥护和欢迎。农村交通的改善，将为封闭式的传统农业经济向市场为导向的高附加值农业经济转变创造条件，为实现农业产业化奠定基础，使农产品走出大山，走出农村，走向市场，产品变成了商品，资源变成财富，降低农民群众的生产生活成本，增加农民收入。因此，县乡人民政府应统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，为修建农村公路（村社公路）提供必要的补助，让老百姓投工投劳把公路修到自己的家门口，逐步缩短城乡差距，缩短城市与农村的时空距离，实现城乡对接，加强城市对农村的辐射带动作用。二是坚持推进农村公路建设与发展农村客运并举，统筹城乡一体化进程。按照“统筹经济社会发展的要求，遵循立足需求、合理布局，政策引导、市场运作，集约经营、规范管理，安全经济、协调发展”的原则，加快农村客运基础设施建设，提高农村客运通达深度，推进城乡一体化进程，不断改善运力结构，不断优化服务水平，做到路运并重，协调发展，推动农村经济社会全面发展，努力构建社会主义和谐社会。结合当前发展农村客运、农村客运网络化建设存在的问题和矛盾，逐级因地制宜的制定发展规划和具体的工作方案，并提出工作目标；根据不同的线路、客源分布情况，采用延伸运行客运班线、调整班车运行线路、新增客运线路班次等方式，充分提高农村客运的机动灵活性；简化农村客运车辆的有关手续，尽可能放开农村客运市场，在运力投放时，采用备案制等多种准入形式，方便更多投资者进入农村客运市场经营；有针对性的制定政策扶贫措施，切实减轻农村客运的经营成本。制定合理的客运票价方案，既兼顾广大农民的承受能力，又保障客运经营者的基本利益。同时，加强市场监管督促农村客运经营者严格执行既定的客运票价，确保农民群众的利益；在坚持统一政策、统一站点、统一票价、统一管理、统一规费的前提下，统筹规划和调整城乡客运网络，引导车头向农村延伸，促进城乡客运统一协调发展。三是坚持水路与旅游并举，统筹公路建设、站航建设与旅游协调。要围绕加快交通运输发展这个中心，重点加快公路主干线、马鹿塘库区公路、农村公路、客运站点和水运小码头等交通基础设施建设。加快公路建设和站航站场建设，实现联网配套，做到与旅游协调，全面发展。四是坚持建养管并举，统筹交通建设、养护和管理协调发展。牢固树立建养管并举的思想，进一步加强养护管理，落实养护投入。无论是对已投产运行多年的项目，还是新近完工项目，都必须高度重视养护管理，特别是“安保工程”，要逐年投入，彻底消除盲点，切实做到以人为本。五是坚持“交通建设与生态环保并举”，统筹人和自然协调发展。牢固树立交通可持续发展的理念，倡导全行业树立节约资源的意识，走资源节约型交通发展道路，把交通快速发展建立在提高人口素质、持续利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，同时要把公路沿线绿化纳入义务植树造林的行动中，把的有限的养护资金投入到重点养护中。提高建设科技含量，科学确定技术标准，尽量利用老路建设和改造农村公路，尽一切努力降低建设成本，以最少的环境和资源代价搞好公路建设，正确处理好交通基础设施与环境保护的关系，促进交通文明和生态文明的协调发展。

第四篇：加快转型发展 建设和谐商洛

加快转型发展 建设和谐商洛

本报讯(记者 李小龙)8月3日，市委常委、常务副市长张荣珠主持召开社会管理创新工作座谈会，他强调，加强和创新社会管理，是推动我市加快转型发展、建设和谐商洛的迫切需要，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，认真履行职能，勇于探索创新，不断提高全市社会管理工作整体水平。

会上，市政府研究中心、公安局、司法局、文广局、教育局、民政局、团市委、市委宣传部、市妇联、商洛日报社、商洛电视台、城关街道办事处、西街社区等13个单位相关负责人，先后就日前我市洛南县发生的一起男童被害案件进行了分析探讨，针对目前我市社会管理中存在的突出问题纷纷发言，并就如何进一步加强和创新我市社会管理工作提出了具体意见和建议。

张荣珠指出，做好新形势下的社会管理创新工作是一项全新的工作，各级各部门要充分认识社会管理滞后带来的严重危害，增强工作责任感，深刻分析社会管理滞后的深层原因，增强工作的危机感。要切实发挥职能，履行职责，进一步加强青少年心理辅导和法制教育，加强社会救助保护，加大公共场所以及网吧、游戏厅等场所的管控力度，开展普法“六进”工作，组织健康向上的系列活动，切实使党委、政府建立的协调机制发挥作用；注意舆论引导作用，坚持以正面引导为主，弘扬传统文化精髓，弘扬人间正义，树立榜样典型；从实际出发，在深入调查研究中发现新问题，解决新矛盾，积极探索加强社会建设和创新社会管理工作的规律，把握创新社会管理的新特点，敢于闯出一条新路子；通过扎实有效的工作，把加强社会建设和创新社会管理工作不断引向深入，努力提高全市社会建设和社会管理工作整体水平，继续保持全市社会治安形势、信访形势和安全生产形势基本平稳，为促进全市经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

第五篇：机关规范化建设年活动心得体会

机关规范化建设年活动心得体会

为深入学习贯彻党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，本人就深入开展“规范化机关”创建活动，在纪检组工作岗位上如何规范自身业务工作机关规范化建设年活动，结合自身所在部门及岗位谈一谈如何规范自身业务。

一、开展“规范化机关”创建活动的意义

创建规范化机关关系着单位的外在形象和内在素质，关系重大决策的贯彻落实，关系着工作目标和职责职能的实现，关系着各项事业健康发展的大局。积极开展“规范化机关”创建活动，对进一步贯彻落实上级主管部门的各项决策部署，巩固学习实践科学发展观活动成果，营造商务工作又好又快发展具有十分重要的意义。我要从以下几个方面严格要求自己：

二、解放思想，转变观念。进一步解放思想，转变观念，坚持发展，把自己的思想统一到全局的决策部署上来，统一到我的工作实际上来，以思想的大解放大转变来推动商务纪检工作的发展。

三、完善制度，健全机制。通过规范化建设，进一步完善制度的建设。结合我局实际，督促制定完善各种工作管理制度，切实增强广大干部职工掌握制度、遵守制度、维护制度的意识，并带头执行制度，做好制度的学习和落实。

四、加强廉洁型机关建设，争当遵纪守法、务实清廉的先进机关。一要加强理想信念和廉洁从政教育。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，开展以廉政建设为主要内容的教育活动，努力增强党员同志的党性原则和党员意识，牢固树立和深入践行马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。落实执行各项规定，健全廉政谈话制度，为全面推进档案事业发展提供坚强的纪律和作风保证。二要加强对权力运行的制约和监督。建立健全廉政制度执行情况分析会机制，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。推行廉政建设责任制，坚持“一岗双职”。机关党组织要把创建廉洁型机关作为一项重要任务来抓，融入到业务工作和党建工作的各个环节，一起研究、一起部署、一起落实。要定期研究廉洁型机关建设中出现的新情况、新问题，分析原因，采取相应的措施，确保创建工作富有成效。要加强工作协调，按照谁主管、谁负责的原则，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全齐抓共管的工作机制。三要加强监督检查。围绕廉洁型机关创建内容和惩防体系建设实施细则要求，党员干部要逐条逐项开展自查自纠，落实到位，认真开展批评与自我批评，及时整改出现的问题。四要严格惩处制度。坚持从严执纪，认真做好来信来访排查处理工作，凡有群众举报，都要进行调查核实，严肃查处违纪违法现象。五要加快政风转变。要进一步完善科学化、民主化、规范化 的决策程序，对涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众的意见和建议。要克服形式主义和官僚主义，重心下沉，深入基层开展调查研究，定期进行服务对象需求分析，积极主动提供服务。建立健全干部职工反映诉求的通畅渠道和回应机制。