第一篇:关于印发全南县地质灾害避灾移民搬迁规划的通知
关于印发全南县地质灾害避灾移民搬迁规划的通知
全府办发〔2011〕107号
全南县人民政府办公室 关于印发全南县地质灾害避灾移民
搬迁规划的通知
各乡(镇)人民政府,县政府有关部门,县属、驻县有关单位(公司),茅山林场:
经县政府同意,现将《全南县地质灾害避灾移民搬迁规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二〇一一年八月二十日
全南县地质灾害避灾移民搬迁规划
(2011—2012年)
为贯彻落实省人民政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》(赣府厅字[2011]92号)和全省地质灾害避灾移民搬迁工作电视电话会议精神,根据《江西省地质灾害避灾移民搬迁实施方案》的要求,经县政府研究决定,在2011年至2012年开展地质灾害避灾移民搬迁工作。为顺利完成这一任务,特制定本规划。
一、背景
我省是全国12个山体滑坡、崩塌、泥石流地质灾害危害严重的省份之一,因地质灾害造成的经济损失在全省自然灾害中仅次于洪涝灾害和旱灾,造成的人员伤亡超过洪灾。为从根本上消除地质灾害对人民生命财产安全的威胁,省政府决定,从2011年开始,用两年的时间,在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作。
根据县矿管局2010年地质灾害点情况统计,我县共有159个地质灾害危险点,其中重要危险点10个,一般危险点149个,危害人数939人,其中,直接危害人数744人,间接危害人数195人。实施地质灾害避灾移民搬迁工程,不仅是新阶段扶贫和移民工作的创新与突破,也是加快社会主义新农村建设步伐、切实解决“三农”问题,落实科学发展观,全面建设小康社会的一项重大举措,充分体现了立党为公,执政为民,以人为本,和谐发展的决
心和勇气。
二、指导思想与基本原则
(一)指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以人为本,主动避灾。以“整体搬得出,长期稳得住,逐步富得起”为目标,通过避灾搬迁,提高灾区人民的抗灾水平和能力,确保灾区人民生命财产安全,改善灾区人民的生产生活条件。
(二)基本原则
1.自愿搬迁原则。居住在地质灾害易发区内,确需搬迁的居民,必须在自愿的基础上,由本人提出申请。乡(镇)政府要深入做好组织动员和宣传工作,在确保自愿的基础上进行搬
迁。
2.政府主导原则。避灾搬迁移民工作是一项系统工程,必须由政府主导,组织各有关方
面参与实施。
3.整体搬迁原则。在地质灾害易发区内,对威胁人民生命财产安全、工程治理难度大或工程治理效益差,且具备避灾搬迁条件的地质灾害隐患点,实施整体搬迁移民,主动避让地质灾害,最大限度地保障地质灾害易发区人民的生命与财产安全。
三、目标、任务
从2011年起,对居住在危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众,在自愿的基础上,实施移民搬迁,使他们搬迁后的抗灾能力明显增强、居住安全环境和条件明显改善、生产生活水平有所提高。指导性搬迁任务为2011年313人,2012年626人;年度具体搬迁
任务按省、市下达确定。
四、搬迁范围、对象及安置模式
(一)搬迁范围、对象
实施避灾移民搬迁的范围为9个乡(镇)。地域范围主要为地质灾害频发区。据调查统计,符合上述条件的搬迁对象分布在159个居住点,具体对象为939名地质灾害点村民。
(二)安置模式
坚持集中安置与分散安置相结合,有土安置与无土安置相结合。鼓励并支持移民投亲靠友、自谋出路安置及有条件的到城镇或圩镇无土安家落户。
五、资金筹措
避灾移民搬迁经费来源为:避灾移民搬迁户的建房补助标准为人均4000元,其中省补助3500元,市配套400元,县配套100元,直接补助到搬迁户的资金人均应不少于3500元。县配套资金由本级预算自然灾害救助资金中解决。确定为农村危房改造补助对象的,再按照江西省人民政府办公厅《关于转发2011年全省农村危房改造实施方案的通知》(赣府厅字[2011]94号)要求进行补助。具体补助标准为:翻建、新建房屋的困难农户,属于分散供养五保户的对象,每户补助标准1.5—1.8万元;属于低保户、贫困残疾人家庭的对象,每户补助1.3—1.5万元;属于贫困户的对象,每户补助1—1.1万元。
六、保障措施
(一)加强避灾移民搬迁工作的组织领导
避灾移民搬迁是一项重要的民生工程,各乡(镇)要高度重视,坚持以人为本,治本为策,确保人民群众生命财产安全。全县的避灾移民搬迁工作,由县库区深山区地质灾害区移民扶贫工作领导小组统一领导,日常工作由县扶贫和移民办牵头负责。各乡(镇)要成立相应领导机构,抽调专门的工作人员,具体负责避灾移民搬迁工作。
(二)强化规划的指导,并把避灾移民搬迁纳入基本建设管理
各乡(镇)、各有关部门和单位要把避灾移民搬迁规划纳入国民经济和社会发展规划,切实加强规划对避灾移民搬迁工作的指导,强化规划的约束性和可操作性。要按照项目管理的原则把避灾移民搬迁工程纳入年度基本建设管理,以安置点为载体,以项目建设为支撑,做好安置点住房、道路交通、农田水利、教育卫生、农村电力等生产生活性基础设施建设项目年度投资计划,切实解决搬迁群众的基本生产生活和后续发展投入问题,共同促进安置点经济社会发展。
(三)切实维护移民合法权益
在组织移民搬迁和开展后期扶持的过程中,高度重视维护移民合法权益。迁出点移民原有的山林、耕地、水田和房屋必须明确移民的所有权和经营权,实施退耕还林的地方要严格依照国家相关法规政策落实移民户的合法利益。搬迁后,移民在户口迁移、子女上学、劳动就业和社区管理等方面享受与当地居民同等待遇。
(四)落实移民搬迁过程中各项优惠政策措施
避灾移民搬迁工作适用《江西省人民政府办公厅转发<省扶贫和移民办关于完善库区深山区移民搬迁扶贫有关政策的意见>的通知》(赣府厅发[2010]32号),在法律、政策允许的范围内尽可能减轻移民负担。土地、林业、农业、城建、房管、税务、水利、教育、公安等部门应对移民搬迁户优先办理相关手续,并依法减免相关费用。
(五)加大科技培训和劳动力转移培训力度
以劳动力转移及科技培训为手段,切实提高移民素质。充分发挥贫困地区劳动力转移培训和技术培训平台的优势,优先将移民对象纳入年度培训计划。科技培训要适应市场需求,结合当地主导产业,按照“实用、实际、实效”的原则,不断提高移民户从事种养业的水平,帮助他们拓宽增收渠道。鼓励和帮助移民户从事非农业生产,通过开展贫困地区劳动力转移培训,帮助移民户稳定从事二、三产业。无土安置的,使每个有条件的移民家庭,至少有一人以上进城、进园区务工或自主创业,为从根本上解决长远生计问题打下基础。
(六)建立完善安置区社会保障体系
重点建立和完善移民集中安置小区的社会保障制度,为困难移民群众解决后顾之忧。移民搬迁后,符合农村低保条件的优先列入参保对象,孤寡老人按政策及时纳入敬老院、社会福利院集中供养。确保移民户充分享受与当地居民同等的各项社会保障政策。
(七)发展主导产业,加大移民后续帮扶力度
加大产业化扶贫力度,以发展现代农业为目标,按照“一村一品”的思路,切实搞好集中安置区产业发展规划。优先将移民群众纳入产业化扶贫范围,根据不同情况制定具体帮扶计划,落实项目、工作责任和资金来源,有效地帮助移民通过改变生产经营方式,发展农副产业,实现增收致富。扶贫贴息贷款在同等条件下优先支持移民户发展生产。
(八)合理规划迁出地的后续发展 结合县域经济整体布局和产业结构调整,妥善制定迁出地后续管理和发展长远规划。迁出地原则上不再安排基础设施建设项目,符合退耕还林政策条件的全面实施退耕还林。允许迁出地移民原有山林土地依法有偿自愿流转,鼓励大户集中经营,连片开发,形成规模效应。(全南论坛)
第二篇:龙南县地质灾害避灾移民搬迁规划
龙南县地质灾害避灾移民搬迁规划
(2011-2012年)
省政府决定,为从根本上消除地质灾害对人民生命财产安全的威胁,从今年开始,在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作。根据省人民政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》(赣府厅字【2011】92号)和赣扶移字【2011】33号《关于印发江西省地质灾害避灾移民搬迁实施方案的通知》精神,结合我县实际,特制定本规划。
一、龙南县地质灾害基本情况
龙南县位于江西省最南端,是江西的“南大门”。全县国土面积1641平方米,辖15个乡(镇、场)、2个管委会,总人口31万。龙南县地处山区,地质环境条件中等—复杂,受地质条件和人类工程活动影响,地质灾害时有发生。近期经专业技术人员调查,发现全县有171处地质灾害和斜坡隐患点,其中地质灾害点161处,不稳定斜坡(崩塌、滑坡隐患)点10处。主要危及5285名群众生命安全,危及房屋约6.9万平米,学校2处,境内105国道6处、省道横黄线1处,可导致直接财产损失4429万元。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以人为本,主动避灾。坚持群众自愿、政府主导、阳光操作原则,以“整体搬得出,长期稳得住,逐步富得起”为目标,通过避灾搬迁,提高灾区人民的抗灾水平和能力,确保灾区人民生命财产安全,改善灾区人民的生产生活条件。
(二)基本原则
1、自愿搬迁原则。居住在地质灾害易发区内,需要搬迁的移民,必须在自愿的基础上,由本人申请搬迁。县市区政府要做好宣传、动员工作,确保在自愿的基础上,实现搬迁。
2、政府主导原则。避灾搬迁移民工作是一项系统工程,涉及面广,必须由政府主导,组织各方面力量参与实施。
3、整体搬迁原则。在地质灾害易发区内,对威胁人民生命财产安全、工程治理难度大或工程治理效益差,且具备避灾搬迁条件的地质灾害隐患点,实施整体搬迁移民,主动避让地质灾害,最大限度地保障地质灾害易发区人民的生命与财产安全。
三、规划目标
从今年起,对居住在危害程度高、治理难度大的隐患点的群众,在自愿的基础上,实施整体移民搬迁,逐步完善安置区基础设施建设和必要的社会公益设施,帮助移民实现生产生活方式和思想观念的转变,调动移民自力更生、自建家园的积极性,并通过有效扶持提高移民的综合发展能力,使他们搬迁后的抗灾能力显著增强、居住安全环境和条件明显改善、生产生活水平有所提高,最终实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标。全县目前地质灾害威胁人口5285人,2011-2012规划搬迁4300人。
四、搬迁范围、对象和安置模式
(一)搬迁范围、对象
实施避灾移民搬迁的范围为居住在国土部门认定的危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众。具体的移民对象认定工作必须按照“公开、公平、公正”的原则,实行全过程“阳光操作”,坚持“户申请,村推荐,乡审查,县批准”的程序核实确定对象。首先由自愿搬迁的农户提出申请,填写《移民扶贫搬迁申请书》。然后由村委会核实有关情况,召开村民大会或村委会讨论通过,确定拟搬迁移民对象,并在全村范围内张榜公示移民搬迁名单。再后,由乡(镇)政府审查并确定拟搬迁对象,报县扶贫和移民部门批准。最后,由县扶贫和移民办审查确定移民农户名单,并在移民迁出地行政村张榜公布。无异议后,组织移民填写《移民搬迁审批表》,农户、村委会、乡镇政府、县移民办分别签署意见、并加盖公章。
(二)安置模式
坚持集中安置与分散安置相结合,安置方式由移民自主选择决定。(1)集中安置。选择条件较好的地点建设移民集中安置点。就地集中安置时,移民耕种原有的耕地,经营原有的山林、河流;异地集中安置时,可通过转让、出售、租借、联合承包等多种方式,流转原有的耕地、山林和河流的使用权,取得新的耕地、山林和河流的使用权。(2)分散安置。选择县城、圩镇和条件相对较好的村庄进行分散安置。通过选购新、旧房,建造新房等方法,确保安居乐业。(3)敬老院安置。将符合“五保”条件的孤寡老人安置在敬老院。安置点选择要尊重移民意愿,由移民自主选择。
五、投资估算及资金筹措
完成4300人避灾移民搬迁,估算总投资12900万元,人均3万元,其中移民建房专项补助资金投入1720万元,人均4000元;群众自筹6880万元,人均16000元;争取上级部门专项资金和县财政配套资金4300万元,人均10000元。移民自筹部分主要用于自己的安置房建设,争取的上级拨款主要用于安置点基础设施建设,龙南县财政投资用于土地征用等工程建设其他费。项目所需资金在建设工期内全部投入,上级拨款及龙南县财政资金实行专户管理,专款专用,县财政部门、县审计部门定期对项目资金使用情况进行检查,应及时向施工单位给付款项,以确保项目施工进度和质量。
六、规划实施的保障措施
(一)加强组织领导。
避灾移民搬迁是一项重要的民生工程,各部门、各单位要高度重视,坚持以人为本,治本为策,确保人民群众生命财产安全。全县的避灾移民搬迁工作,由县移民搬迁工作领导小组领导,领导小组组长由县政府县长担任,副组长由县政府分管副县长担任,成员单位由政府办、扶贫和移民办、国土局、矿管局、城乡建设局、房产局、发改委、林业局、审计局、农工部、交通运输局、水利局、财政局、民政局、农粮局、教体局、卫生局、林业局、公安局、供电公司、电信分公司、广电网络公司等部门组成,日常组织实施工作由县扶贫和移民办牵头负责,领导小组办公室设在县扶贫和移民办,由张淑芳同志任办公室主任,工作人员从成员单位中抽调,县财政安排必要的工作经费。县、乡、村三级要层层签订责任状,采取分片包干、责任到人的方法,落实责任,确保该项工作按时顺利完成。
各乡(镇、场、管委会)作为实施地质灾害避灾移民搬迁工作的第一责任人,要成立由党委书记任组长的地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组,并明确分管领导和专职工作人员,安排专门经费确保此项工作按时完成。
(二)部门密切配合。
避灾搬迁工作涉及方方面面,各相关部门要在县政府的统一领导下,加强协调,密切配合。县扶贫和移民部门负责日常的组织和协调、计划和资金的协调、移民搬迁工程的业务指导和监督;县矿管局负责地质灾害隐患核查移民搬迁摸底调查、搬迁安置新址评估、避灾业务指导;县国土局负责安置用地的保障;县城乡建设局负责集中安置点的规划设计和户型的选择;县委农工部争取将避灾移民搬迁安置点纳入新农村建设示范点;县交通运输局负责安置点的公路建设;县水利局负责安置点的饮用水工程和防洪排涝设施建设;县供电公司负责安置点的用电建设;县广电网络公司负责为移民安置点免费布设好有线广播电视的主干线、接通广播有线电视信号等工作,移民户安装分级按城镇低保户的优惠标准收取初装费;县电信公司负责将程控电话主线免费安装到移民安置点;其他相关部门也要按照各自职责,做好有关工作。
(三)严格规范操作。
避灾移民搬迁工作时间紧、任务重,各乡(镇、场、管委会)地要坚持“政府主导、群众自愿、阳光操作”,以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标,严格规划操作,切实将此民生工程建设成为民心工程,确保移民安居乐业,确保农村社会和谐稳定。
1、移民对象的认定。对象的认定必须按照“公开、公平、公正”的原则,实行全过程“阳光操作”。避灾移民搬迁的对象是居住在矿管局认定的危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众。在操作过程中,要坚持“户申请,村推荐,乡审查,县批准”的程序。首先由自愿搬迁的农户提出申请,填写《移民扶贫搬迁申请书》。然后由村委会核实有关情况,召开村民大会或村委会讨论通过,确定拟搬迁移民对象,并在全村范围内张榜公示移民搬迁名单。再后,由乡(镇、场、管委会)审查并确定拟搬迁对象,报县扶贫和移民办批准。最后,由县扶贫和移民办审查确定移民农户名单,并在移民迁出地行政村张榜公布。无异议后,组织移民填写《移民搬迁审批表》,农户、村委会、乡(镇、场、管委会)政府、县扶贫和移民办分别签署意见、并加盖公章。
2、安置方式的选择。安置方式由移民自主选择决定。通常采取以下几种安置模式:(1)集中安置。选择条件较好的地点建设移民集中安置点。就地集中安置时,移民耕种原有的耕地,经营原有的山林、河流。(2)分散安置。选择县城、圩镇和条件相对较好的村庄进行分散安置。通过选购新旧房,建造新房等方法,确保安居乐业。(3)敬老院安置。将符合“五保”条件的孤寡老人安置在敬老院。集中安置点的选址要与小城镇建设规划和新农村建设相结合,科学规划,慎重选择。尽量做到“六近”,即近路、近水、近电、近田、近校、近医院。必须做到“一高两避”,即高于洪水线,避开地质灾害威胁,避开泥石流灾害威胁。集中安置户均安排宅基地40~140平方米。分散安置要尽量选择县城、圩镇和靠近镇政府、村委会、学校、卫生院或公路沿线基础设施条件较好的地方。安置点选择要尊重移民意愿,由移民自主选择。
3、集中安置点建设。移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收和分户自主建房。每个集中安置点的移民必须达到10户以上。移民新村均要在进村路口等明显地段因地制宜建立永久性标示牌。标示“江西省避灾移民搬迁新村”字样。
4、补助资金的管理。移民建房补助资金由扶贫移民资金、农村危房改造资金、地质灾害治理专项资金、财政资金等整合构成,各项资金分别执行各自的现行管理规定。移民个人建房补助款实行专户储存,专款专用,封闭运行,用“一卡通”直接发放到移民户。基础设施建设资金根据资金来源,实行项目管理和报账制管理。
(四)加大政策扶持。
避灾搬迁移民享受《江西省人民政府办公厅转发省扶贫和移民办关于完善库区深山区移民搬迁扶贫有关政策意见的通知》(赣府厅发[2010]32号)中关于扶贫搬迁移民的所有优惠政策。安置点的基础设施建设所需资金,按照“渠道不乱、管理不变、各负其责、各记其功”的原则,由移民扶贫、地质灾害防治、新农村建设以及交通、电力、水利等相关资金整合筹措。扶贫和移民部门要坚持“解危”优于“济困”,将避灾搬迁移民作为扶贫搬迁移民的特殊对象,优先予以搬迁。国土资源部门要根据省政府办公厅的要求将集中安置点的用地予以重点保障。
(五)强化督查调度。
为确保在规定时间内完成目标任务,决定建立工作调度制度,县移民搬迁工作领导小组每半月进行一次调度,通报工作进展,总结工作成绩和经验,研究和解决工作中遇到的困难和有关问题。并将避灾移民搬迁工作列入全县农村基础设施重点项目,安排县领导挂点督办,由县政府督查室适时开展督查,将督查结果在全县范围内通报。
龙南县扶贫和移民办公室
二O一一年八月五日
第三篇:玉山2011年地质灾害避灾移民搬迁工作方案
玉山县2011年地质灾害避灾移民搬迁
工作方案
为进一步抓好我县地质灾害防治工作,改善我县地质灾害易发区乡镇受地质灾害威胁农户的居住条件和生产生活环境,保护人民生命财产安全,推动城乡统筹发展,根据省政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》(赣府厅字[2011]92号)、省扶贫和移民办公室《关于印发<江西省地质灾害避灾移搬迁实施方案>的通知》(赣移扶字[2011]33号)精神,结全我县《地质灾害避灾移民搬迁规划(2011-2012)》,特制定本工作方案。
一、指导思想及主要目标
以党的十七大和十七届五中全会及中共玉山县委十二党代会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以人为本,主动避灾。坚持群众自愿、政府主导、阳光操作原则,以“整体搬得出,长期稳得住,逐步富得起”为目标,通过避灾搬迁,提高灾区人民的抗灾水平和能力,确保灾区人民群众生命财产安全,改善灾区人民的生产生活条件。
二、工作原则
1、自愿搬迁原则。居住在地质灾害易发区内,需要搬迁的移民,必须在自愿的基础上,由本人申请搬迁。乡、村要做好宣传、动员工作,确保在自愿的基础上,实现搬迁。
2、政府主导原则。避灾搬迁移民工作是一项系统工作,涉及面广,必须由政府主导,组织各方面力量参与实施。
3、整体搬迁原则。在地质灾害易发区内,对威胁人民生命财产安全、工程治理难度大或工程治理效益差,且具备避灾搬迁条件的地质灾害隐患点,实施整体搬迁移民,主动避让地质灾害,最大限度地保障地质灾害易发区人民的生命与财产安全。
4、中心村集中安置原则。实施避灾移民搬迁,必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划,要引导搬迁的村民住宅建设按规划、有计划地向基础设施、产业发展条件好乡镇集镇或中心村点集中,其山、水、田自行调剂解决。
三、目标任务和实施范围
根据省扶贫和移民办、发改委、财政厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅联合下发的《关于下达2011年地质灾害避灾灾移民搬迁计划的通知》(赣扶移字[2011]32号)下达给我县的计划人数,2011年我县应安排完成避灾移民212人。
2011年,我县拟定在紫湖镇、双明镇进行试点,全年共实施地质灾害避灾移民搬迁51户,涉及3个村8个自然村212人,共分三个安置点,全部为集中安置。其中,双明镇毛家山地质灾害13户55人集中于洞口安置区,紫湖村安乐坑自然村6户25人,集中于该村凉亭安置区;建设村拓坑头自然村7户29人、大片坞自然村8户25人、纸厂自然村6户26人、源头自然村6户23人、新屋自然村4户18人、毛干山自然村2户11人,集中于该村大弄安置区。
四、工作步骤
根据赣扶移字[2011]32号文件精神,要求在12月底前全面完成的目标,按照统一部署、依法推进、突出重点、分布实施的原则,分五个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2011年7月20日前)。项目乡镇组织召开村组干部和项目规划农户会议,向群众做好项目实施的宣传发动工作。
(二)规划核实阶段(2011年7月31日前)。根据项目前期规划,县扶贫和移民办会同项目乡镇进一步核实需搬迁安置的农户。并根据具体情况,对规划确定的搬迁安置农户逐一确定搬迁形式,落实搬迁方案。
(三)搬迁准备阶段(2011年8月31日前)。落实和审批今年的搬迁对象、确定安置方式和安置点。积极开展安置点用地的报批、征地、建设规划,以及水电路等基础设施的报批和建设。
(四)搬迁实施阶段(2011年12月31日前)。完成移民新建房屋的建设和水电路等基础设施的建设,组织移民户有序搬迁,完成补助资金的拨付,完成相关档案资料的搜集、整理和报送工作。
(五)验收总结阶段(2010年1月31日前)。避灾搬迁工作全部完成后,由县扶贫和移民办牵头,会同相关部门和乡镇对搬迁农户逐户进行验收,总结项目实施经验,准备迎接上级检查验收。
五、资金来源及使用计划
避灾移民搬迁资金来源,以农户自筹为主,政府财政补助资金为辅。根据省政府办公厅文件精神,政府财政直接补助到搬迁户的资金人均应不少于3500元,500元用于安置点基础设施建设,移民个人建房补助款实行专户储存,专款专用,封闭运行,用“一卡通”直接发放到移民户。基础设施建设资金要据资金来源,实行项目管理和报账管理。
六、工作要求
1、加强组织领导。为确保我县避灾移民搬迁工作顺利完成,县政府成立由县领导任组长,县扶贫和移民办、发改委、财政、审计、监察、国土、建设、规划、交通、水利、电力、新村办和紫湖镇等相关部门单位负责人为成员的地质灾害避灾搬迁移民领导小组,领导小组在县扶贫和移民办下设办公室。全县避灾搬迁移民工作由领导小组领导,日常组织和实施工作由县扶贫和移民办牵头负责,所在地的乡镇(村)负责具体组织实施。各有关乡镇(村)要建立相应的组织机构,制定切实可行的搬迁方案,狠抓落实,要确保在2012年底前全部实施搬迁。
2、部门密切配合。避灾移民搬迁工作涉及面广,各相关部门要在县政府的统一领导下,加强协调,密切配合。扶贫和移民办负责日常的组织与协调、计划和资金的协调、移民搬迁工程的业务指导和监督;国土资源局负责地质灾害隐患核查、移民搬迁摸底调查、搬迁安置新址评估、避灾业务指导以及安置用地的保障;财政局负责移搬迁资金的筹措、使用和监管;新村办争取将避灾移民安置点纳入新农村建设示范点;交通局负责安置点的公路建设;水利局负责规划内安置点的饮用水工程建设;电力部门负责安置点的用电建设;其他相关部门也要按照各自职责,做好有关工作。
3、严格规范操作。避灾移民搬迁工作时间紧、任务重,各乡镇要坚持“政府主导、群众自愿、阳光操作”,以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标,严格按照《江西省搬迁移民工作操作规程》执行,切实将此民生工程建设成为民心工程,确保移民安居乐业。对没有纳入首批受威胁的农户,乡镇人民政府作好耐心细致的思想工作,确保此项工作有序开展,确保农村社会和谐稳定。
4、加大政策扶持。避灾搬迁移民享受《江西省人民政府办公厅转发省扶贫和移民办关于完善库区深山区移民搬迁扶贫有关政策意见的通知》(赣府厅发[2010]32号)中关于扶贫搬迁移民的所有优惠政策。安置点的基础设施建设所需资金,按照“渠道不乱、管理不变、各负其责、各记其功”的原则,由移民扶贫、地质灾害防治、新农村建设以及交通、电力、水利等相关资金整合筹措。县扶贫和移民办要将避灾搬迁移民作为扶贫搬迁移的特殊对象,优先予以搬迁。国土资源局要根据省政府办公厅的要求将集中安置点的用土予以重点保障。
玉山县扶贫和移民办 2011年7月26日
第四篇:大余县地质灾害避灾移民搬迁工作进展情况汇报
大余县地质灾害避灾移民搬迁工作进展情况汇报
为贯彻落实省人民政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》(赣府厅字[2011]92号)和7月29日全市地质灾害避灾移民搬迁培训班精神,更好地完成我县地质灾害避灾移民搬迁任务,大余县委、县政府高度重视,及时研究部署本县的避灾移民搬迁工作,现将工作进展情况汇报如下:
一、及时成立领导机构。根据文件和会议精神,我县及时成立了以县长为组长,分管副书记、副县长为副组长,各相关单位为成员的大余县地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组。
二、认真搞好调查摸底、核查工作。为确保此项工作真正落到实处,不流于形式,县领导小组办公室各抽调县矿管局、县扶贫和移民办2名业务精干人员从8月2日~5日下到11个乡镇对7月25日上报的名单重新进行核查,实地考察。
三、精心制定规划、实施方案。根据调查摸底和核查情况,结合我县实际,制定了“大余县2011~2012年地质灾害避灾移民搬迁规划”,为确保规划顺利实施,我县还认真制定了“大余县2011年地质灾害避灾移民搬迁实施方案”。
四、及时召开会议布置工作。为进一步加强领导,明确责任,县及时组织各有关单位召开专题会议,研究布置工作。
大余县扶贫和移民办
8月10日
第五篇:2012地质灾害避灾移民工作自查报告
2012地质灾害避灾移民工作
自 查 报 告
我镇党委、政府高度重枧我镇避灾移民工作,2012年2月以来我们作了如下工作:
一、及时传达了县级有关会议精、研究部署工作,制定了工作方案、成立了领导小组、召开了实施任务村干部会。会上镇长与相关任务村签订了责任书。各相关村也成立了工作组。
二、各村召开了“两委会”、村民代表会,将整个工作要点宣传到各家各户,同时也張贴标、悬挂横幅共有6条。
三、坚持整个移民搬工作阳光操作,切实做到了公平、公正、公开。程序为:农户申请、村民代表评定、村“两委” 审查后張榜公示七天报镇政府审核。
四、为确保工作做到实处,不流于形式,镇领导小组抽调包村干部、国土所和移民办业务精干人员到点到户实地核查、拍照、丈量确保全年工作顺利完成。
五、认真负责做好各阶段工作:一是及时报送了各项表格、资料及月报;二是全年前后三次上门逐户拍摄房屋照片;三是向县信息办报送了5篇移民信息;四是按要求完成了全年搬迁所必办各项材料上报,各搬迁户旧宅于5月16日全部拆除搬进新宅;五是做好了2012避灾移民工作资料、照片归案工作。