宁波市人民政府印发关于进一步做好招商引资工作若干意见的通知

第一篇：宁波市人民政府印发关于进一步做好招商引资工作若干意见的通知

【发布单位】81108

【发布文号】甬政发[1996]41号 【发布日期】1996-02-26 【生效日期】1996-02-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

宁波市人民政府印发关于进一步

做好招商引资工作若干意见的通知

（甬政发［1996］41号）

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

现将《关于进一步做好招商引资工作的若干意见》印发给你们，请贯彻执行。

宁波市人民政府

一九九六年二月二十六日

关于进一步做好招商引资工作的若干意见

“八五”期间，我市利用外资工作取得了可喜的成绩。最近，国家针对吸引国际资本的竞争日趋激烈的状况和我国利用外资逐步向高层次、宽领域、纵深化方向发展的要求，在利用外资政策上进行了一系列更加符合国际惯例的调整。为了进一步拓宽招商引资的领域和渠道，加强招商工作的协调、管理，实现“九五”时期我市利用外资从数量扩张到质量提高的转变，必须进一步加强招商引资工作。

一、一、充分认识新形势下做好招商引资工作意义，坚定加快利用外资步伐的决心和信心

（一）坚定不移地积极实施我市向外带动战略，坚定不移地把做好招商引资工作作为实施外向带动战略、扩大利用外资的重要环节来抓。各级政府和各部门领导要继续充分重视招商引资工作，切实加强领导，不断研究和提高招商引资工作水平。

（二）认真总结经验，正确认识和处理新形势下招商引资工作中出现的矛盾和困难，全面准确地理解积极、合理、有效利用外资的工作方针，继续发动全社会力量，充分调动各地区、各部门的积极性，合理规范工作程序，积极探索符合国际惯例的适合我市实际发展的招商引资新途径。

二、二、进一步扩大招商引资领域，继续引导外资投向与我市产业结构的密切结合（三）经国务院批准发布的《 指导外商投资方向暂行规定》和《 外商投资产业指导目录》，是今后若干年我国指导外商投资的纲领性文件，也是调整产业结构的重要依据，市计委要会同市外经贸委、经委等综合经济部门结合我市特点和产业发展方向，尽快制定具体实施意见，并组织实施，以指导和规范全市利用外资工作。

（四）把利用外资与实施我市“九五”计划和2010年长远规划结合起来。“九五”计划和2010年长远规划，对我市产业结构调整和优化提出了具体的设想。各县（市、区）要根据全市中、长远发展规划和本区域比较优势，提出并实施有地区特色的招商引资计划，促进全市范围内形成各具分工特色的开放型区域经济结构。同时利用外资还要与规划的产业结构调整方向和目标相衔接，引导外资投入我市急需的基础设施、基础产业和高新技术领域。要从规划确定的项目中筛选一批拟利用外资的项目，输入招商项目库，并适时推出招商。对当前正在洽谈的、符合规划要求的项目，要落实责任，抓住不放，促其成功。制订相应政策（包括地方性的鼓励政策），鼓励外商投资于规划要求的项目。

（五）加快基础产业和基础设施利用外资工作的步伐。各个产业利用外资的不平衡性，是我市当前利用外资工作中存在的主要问题之一。今后一个时期，市级各经济综合部门和各级开发区都要深入研究，结合本行业的特点在利用外资工作的产业导向上有新突破，努力促进我市支柱产业的形成。要积极引导外资投向农业新技术、农业综合开发，发展“一优二高”农业。要以市场为导向，提高产品技术含量和附加值，引导外资投向我市主导产业，能源、原材料工业。要积极引导外资参与我市的基础设施建设。

（六）充分挖掘老企业“嫁接”改造潜力，切实提高“嫁接”改造工作水平和层次。“九五”期间，工业经济管理部门要根据国家产业政策要求，着重把利用外资与调整我市工业经济结构和产品结构、提高技术水平、管理水平有效地结合起来。围绕我市工业“320”工程建设，各行业重点抓好一批利用外资进行技术改造的重点项目；要继续加快“腾笼换业”、拓展“中中外”发展路子，内引外联，加速企业改组、改建，实行资产重组优化，组建一批上规模、上等级、上水平的企业集团，形成几个“舰队”级企业。

三、三、继续拓展招商引资渠道，努力形成全方位利用外资新格局

（七）继续扩大寻找新的合作伙伴，加速引进跨国公司和大财团。引进国际著名大公司、大财团来我市兴办实业，是今后我市利用外资的重要工作之一。要在现有基础上，扩大和突破世界发达国家和地区来我市投资大项目，重点要在欧美和亚太地区发达国家下功夫。今后，每年要争取2－3个全球500家中最大跨国公司来我市投资，不断提高跨国公司在我市外资中的投资比重。

（八）不断注重招商活动实效。各县（市）、区和市各部门举办国内外招商活动，每年初要制定招商计划，送市开放办、计委、外经贸委初审后，报市政府批准。要重视外国驻华机构和我驻外机构在招商引资中的作用，通过他们建立我市与海外的经常性联系。进一步发挥“宁波帮”和帮助宁波人士在招商引资中的作用。要制定引资奖励办法或中介付费标准，探索招商引资市场化的途径。

（九）积极探索引资的其它渠道。ＢＯＴ方式是国际上通用的基础设施建设项目的筹资方式之一。市计委要争取国家在宁波进行ＢＯＴ的试点，为我市基础设施招商引资开辟一条新的渠道。要顺应融资证券化的潮流，把有条件的企业推向国际证券市场，通过国际证券市场吸收更多的外资。此外，还要积极探索建立海外基金、发展国际租赁业务等方式吸收外资。

（十）吸收国外贷款，积极做好间接利用外资工作。目前，国际上间接利用外资又有回升，我市间接利用外资还大有潜力，市计委、外经贸委、城乡建委、交通委、农经委等综合经济部门和各专业银行要积极争取国家有关部门的支持，吸取国外贷款，特别是利率较低的国外政府贷款和国际金融组织贷款。为了更好地利用国外贷款，逐步建立外债偿债基金。要加强国外贷款的综合管理工作，提高偿债意识。

四、四、进一步健全招商引资组织机构，形成既有分工，又有合力的招商体系

（十一）健全和充实对外开放工作机构。吸收各县（市）、区政府主要领导参加市对我开放领导小组。建议各县（市）、区建立对外开放工作领导小组，统一领导、指导协调本地的对外开放工作。

（十二）进一步发挥各有关部门在招商引资中的作用。市开放办会同外经贸委、计委、经委等部门要定期、不定期召开专门会议，分析研究我市招商引资的形势和重大问题，协调各方面的关系，及时解决招商引资中碰到的矛盾和问题。

五、五、切实重视招商引资管理工作，努力提高利用外资工作水平

（十三）增加对外招商资金投入。市和县（市）、区两级要逐步建立招商基金，经费主要用于组织国内外大型招商活动；奖励招商引资有功人员；编制项目预可行性研究报告；编制对外招商资料等。

（十四）进一步落实和加强对外招商项目资料的管理。各县（市）、区及市各部门要严格按照市政府甬政发［1995］98号文件规定，将对外招商交往的动态信息输入网络，不断发挥已有信息作用，决不能以各种理由，不将本部门的招商信息及时输入网络。

（十五）完善和强化为外商提供“一站式”服务的功能。市招商中心要对兴办三资企业的外商提供从项目谈判到项目开工建设前的全过程服务，以简化外商办事手续。各县（市）、区和市各综合经济部门对“一站式”服务要给予积极的支持与配合。

（十六）切实加强全市1000万美元以上外资大项目管理，认真贯彻执行《宁波市外商投资大项目管理实施意见》。

（十七）办好样板企业，发挥以外引外的作用。办好现有的三资企业，是我市投资环境的最好招商宣传。在加强对现有三资企业管理、服务中，要培植一批不同国家、地区和不同行业的三资企业作为样板企业，达到以外引外的作用。同时要不断探索外贸与外资、外经的有机结合，通过发展外贸、外经带动外资的引进。

（十八）继续抓紧做好招商引资的基础工作。要重视招商引资的战略研究，计真研究分析国内外政治经济的动向，明确招商引资思路，提出招商引资的中长期战略和阶段性计划。加强重大项目的预可行性研究，建立重点客商的档案库，着手建立水、电、土地、交通等投资环境的基础资料库。要提高对外招商宣传的针对性，重点宣传港口优势，港区联动发展的功能优势，率先建立市场机制、与国际惯例接轨的优势。要千方百计地提高人才素质，引进一批经济、法律等多领域的专业人才。

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第二篇：北京市人民政府印发北京市关于进一步加强地质灾害防治工作意见的通知

北京市人民政府

印发北京市关于进一步加强地质灾害防治工作意见的通知

京政发〔2012〕20号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市人民政府

二〇一二年六月二十六日

北京市关于进一步加强地质灾害防治工作的意见

为贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)(以下简称《决定》)精神，不断提高本市地质灾害防治水平，努力构建与首都相适应的地质安全体系，现就进一步加强地质灾害防治工作提出如下意见：

一、充分认识地质灾害防治工作的重要性

近50年来，受地形地质条件复杂、降水时空分布不均等自然因素影响，本市地质灾害比较频繁，发生了多起泥石流、崩塌和滑坡等地质灾害，给人民群众生命财产造成极大损失。因此，切实加强地质灾害防治是减少灾害风险、减轻灾害损失的重要前提，是促进首都经济社会可持续发展、保护人民群众生命财产安全的重要举措，是各级人民政府的重要职责。

二、全面开展地质灾害调查和动态巡查

(一)加强调查评价和重点勘查。在全市范围内开展1:5万区域山洪、地质灾害调查评价，重点提高门头沟、房山、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等7个突发性地质灾害易发区县的调查水平，对重点地区进行灾害详细勘查，查明灾害成因，评估危害程度，掌握发展变化规律，制定防治措施。开展全市地质灾害隐患点应急避险场地选址调查评价工作。

(二)加强汛期检查巡查工作。门头沟、房山、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等7个区县政府要严格落实《北京市突发地质灾害应急预案》并制定工作方案，对主要地质灾害点每年开展汛前排查、汛中检查和汛后核查，及时向社会公布防灾责任单位和排查结果。市国土局、市水务局等部门要督促指导各区县政府对辖区地质灾害隐患进行排查。

三、加强监测预警预报

(三)建立健全地质灾害监测系统。加快构建国土、气象、水务等部门联合的监测预警信息共享平台，完善预报会商和预警联动机制；在门头沟、房山、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等7个区县的重点隐患区(点)加密部署气象、水文、地质灾害等专业监测设备，加强监测预报工作；建立平原区活动断裂监测系统；完善地面沉降监测预警预报工作。

(四)加强预警信息发布系统建设。将突发地质灾害预警信息纳入到北京市突发事件预警信息发布范围，充分利用广播、电视、互联网、手机短信等各种媒介，及时发布地质灾害预警信息；着重加强门头沟、房山、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等7个区县重点隐患点应急预警信息发布系统建设，因地制宜，利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、手摇警报器、逐户通知等方式，将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。

(五)提高群测群防水平。有关区县及乡镇政府要切实加强组织领导，完善群测群防网络；加强群测群防员防灾知识技能培训，配备简便实用的监测预警设备，并给予群测群防员适当经费补贴。

四、强化地质灾害防治体系

(六)严格地质灾害危险性评估。在地质灾害易发区内进行工程建设的，要严格按规定开展地质灾害危险性评估，杜绝因人为因素诱发的地质灾害。在各类规划编制过程中，要加强对规划区地质灾害危险性评估，合理确定项目选址、布局，切实避开危险区域。

(七)快速有序组织临灾避险。对出现灾害前兆、可能造成人员伤亡和重大财产损失的区域和地段，区县政府要及时划定地质灾害危险区，向社会公告并设立明显的警示标志；要组织制定防灾避险方案，明确防灾责任人、预警信号、疏散路线及临时安置场所等。遇台风、强降雨等恶劣天气及地震灾害发生时，要组织力量严密监测隐患发展变化，如遇紧急情况，当地政府、基层群测群防组织要迅速启动防灾避险方案，及时有序地组织群众安全转移，并在原址设立警示标志，避免误入造成伤亡。在安排临时转移群众返回原址居住前，要对灾害隐患进行安全评估，落实监测预警等防范措施。

(八)加快实施搬迁避让。各区县政府要把地质灾害防治工作与扶贫开发、新农村建设、小城镇建设、土地整治、山区产业调整等有机结合起来，统筹安排资金，有计划、有步骤地加快地质灾害危险区内群众搬迁避让，优先搬迁危险程度高、治理难度大的地质灾害隐患点周边群众。搬迁安置点必须进行选址评估，确保新址不受地质灾害威胁。

(九)加强重要设施周边地质灾害防治。有关部门要协调产权及运营单位对重要道路、桥梁、轨道交通、输供电及输油(气)管线、综合交通枢纽等重要设施周边的地质灾害隐患点，组织开展灾害调查评估，及时采取防范措施，确保安全。

(十)科学开展工程治理。市国土局、市交通委、市水务局和市旅游委等部门，要对交通道路、水利设施、旅游景区及重点地质灾害隐患点和一时难以实施搬迁避让的地质灾害隐患点，及时开展工程治理，确保安全。

(十一)积极开展综合防治工作。各区县政府及有关部门要统筹各方资源，抓好地质灾害防治、矿山地质环境治理恢复、水土保持、山洪灾害防治、中小河流治理和病险水库除险加固、尾矿库隐患治理、易灾地区生态环境治理等各项工作，切实提高地质灾害综合治理水平。

五、加强应急救援工作

(十二)提高地质灾害应急能力。各区县政府在《北京市突发地质灾害应急预案》基础上，进一步编制完善区县级地质灾害防灾预案，构建完整的市、区县两级防灾预案体系；定期组织应急避险演练，提高有关各方协调联动和应急处置能力。

(十三)做好突发性地质灾害的抢险救援。各区县政府要切实提高突发地质灾害抢险救援工作水平，加强综合协调，快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、次生灾害防范等应急处置工作。要妥善安排受灾群众生活、医疗和心理救助，全力维护灾区社会稳定。

六、保障措施

(十四)完善制度建设。切实贯彻执行《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《决定》，建立行之有效的地质灾害防治监督管理机制，完善地质灾害防治单位资质管理制度。(十五)切实保证资金投入。要根据地质灾害防治工作的需要，每年在财政预算中安排资金，用于开展地质灾害调查评价，实施重要隐患点的监测预警、工程治理、搬迁避让、科普宣传培训和应急处置工作；各区县政府要将群测群防员补助资金纳入到财政保障范围。(十六)积极推进地质灾害防治科技创新。结合本市地质灾害调查、监测、预报等工作，充分发挥首都科研单位与高等院校技术力量雄厚的优势，积极开展科技创新活动，逐步将地质灾害调查、预报、监测以及防治的新理论、新方法、新技术、新设备应用到实际工作中去，提高地质灾害综合防治能力。

(十七)深入开展培训教育和科普宣传。各区县政府和各有关部门要将地质灾害防治知识纳入宣传教育计划，全面开展防灾减灾宣传教育活动，不定期组织群众和中小学校学生开展应急避险演练，提高识灾防灾能力；地质灾害易发区各级政府要结合本辖区实际需求，定期组织机关干部、基层组织负责人和群测群防员参加地质灾害防治知识培训，主要负责人要全面掌握本地区地质灾害情况，切实增强灾害防治及抢险救援指挥能力。

(十八)建立健全地质灾害防治工作责任制。各区县政府要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，并作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。各区县政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，建立完善逐级负责制，确保防治责任和措施落到实处。(十九)加强沟通协调。各有关部门要各负其责、密切配合，加强与北京卫戍区、武警北京总队的沟通联络和信息共享，共同做好地质灾害防治工作。市国土局要加强对地质灾害防治工作的组织协调和指导监督；各区县政府和市发展改革委、市教委、市经济信息化委、市民政局、市规划委、市住房城乡建设委、市交通委、市水务局、市旅游委、市安全监管局、市气象局等部门要按照职责分工，做好相关领域地质灾害防治工作的组织实施。

【祝文贺律师，中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员，北京市君永律师事务所专职律师。】

第三篇：上海市人民政府印发关于进一步加强审计整改工作意见的通知文库

上海市人民政府印发关于进一步加强审计整改工作意见的通知

2009年12月17日 16时16分74

主题分类: 财税审计

“审计”

上海市人民政府印发关于进一步加强审计整改工作意见的通知

沪府发[2009]61号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《关于进一步加强审计整改工作的意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府

二○○九年十二月五日

上海市人民政府关于进一步加强审计整改工作的意见

为了继续加强财政财务管理，不断加大审计查出问题的纠正整改力度，健全和完善审计整改工作的长效机制和联动机制，根据《审计法》等有关法律、法规的规定和市政府的要求，现就进一步加强审计整改工作提出如下意见：

一、切实提高对审计整改工作重要性的认识

加强审计整改工作，是严格执行《预算法》、《审计法》等法律法规的迫切需要，是严肃财经纪律的重要措施，是促进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。各区县、各部门和各

单位要进一步充分认识加强审计整改工作的重要性和必要性，切实增强落实审计整改的自觉性和主动性，严格执行审计决定，认真采纳审计建议，切实整改审计查出的问题。

二、健全和完善“六项制度”，切实加强审计整改工作

搞好审计整改，必须有一系列行之有效的制度作保证。各区县、各部门、各单位在审计整改工作中，要健全和完善“六项制度”，确保审计整改工作落到实处。

（一）健全和完善审计整改报告制度。审计机关每年向同级政府报告预算执行和其他财政收支审计结果，并受政府委托向同级人大常委会报告预算执行和其他财政收支审计工作后，各级政府要根据同级人大常委会的审议意见，组织有关部门研究落实审计整改工作。接受审计的部门和单位要在审计报告和审计决定生效之日起30日内，向审计机关报送审计整改工作方案，在审计报告和审计决定生效之日起90日内，向审计机关报送审计整改结果报告。报告内容包括：对审计处理处罚决定执行情况，对审计要求自行纠正事项情况，采纳审计建议情况、对有关责任部门和责任人的责任追究处理情况，尚未整改到位的原因及限期整改和处理的计划等。审计机关每年要向同级政府报告审计整改结果，并受政府委托向同级人大常委会报告审计整改工作。报告内容包括：审计整改工作的基本情况，整改的主要内容，存在的问题以及加强审计整改工作的意见等。

（二）健全和完善审计整改工作督查制度。每年对本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作，各级政府要列入政府常务会议研究部署。对审计整改工作以及本级政府领导对审计综合情况报告、专项审计（调查）报告、经济责任审计结果报告、审计专报（信息）、有关审计事项的批示落实情况，要列入本级政府督查工作事项，由本级政府督查机构及时进行督查。特别是要重点督查违纪违规行为严重、拒绝和拖延整改并造成重大影响和损失，以及屡审屡犯的部门和单位，进一步促进审计整改，切实提高督查整改的实效。

（三）健全和完善审计整改联动制度。要建立由各级政府分管审计工作的领导牵头，纪检监察、组织人事、检察、发展改革、公安、财政、审计、国有资产监督管理、税务、工商等有关部门参加的审计整改工作联席会议（以下简称“联席会议”），通报审计查出的问题，研究解决审计整改工作的难点问题，落实审计整改责任。联席会议办公室设在审计机关。联席会议实行分工负责、分类督办的原则。有关部门要建立和完善审计移送处理配合机制，积极落实审计移送处理事项。审计机关在依法出具审计报告、作出审计决定的基础上，负责归纳、综合分析审计查出的问题，并提出提请有关部门协助落实审计整改工作的意见。对审计机关依法提请暂停拨付与被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为有关的款项，以及应清收和解缴国库的罚没款等各种非税收入事项，财政部门要及时扣减拨款，清收和解缴应当上缴国库或财政专户的款项；对审计机关依法作出的需要清理、调整或停止的政府投资和以政府投资为主的建设项目，发展改革部门应及时清理、调整或停止有关项目；对审计机关依法作出的被审计单位补缴税款的决定或移送处理意见，税务部门要依法足额征收；对审计机关依法作出的关于被审计单位损害国有资产行为的审计意见，履行出资人职责的机构应及时督促落实整改，并依法作出处理；对被审计单位及有关人员违反党纪、政纪的行为，审计机关要及时移送纪检、监察等部门，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。同时，根据干部管理权限，及时告知相关组织部门。有关部门要将对有关问题及责任人的处理结果及时书面反馈审计机关。

（四）健全和完善审计整改跟踪检查制度。审计机关要在审计报告、审计决定书和审计移送处理书送达之日起90日内，对审计整改情况进行跟踪督促检查，重点督促检查被审计单位执行审计处理处罚决定情况、审计机关要求自行纠正事项情况、采纳审计建议情况、审计移送处理事项情况。对被审计单位未执行审计决定，或整改不彻底、不认真的，要查明原因，形成书面报告，提交联席会议研究解决。必要时，由联席会议组织有关部门对被审计单位联合进行重点督查。审计机关对重大审计项目审计结果的跟踪检查和督促落实情况，要及时向同级政府报告。审计机关和相关主管部门要积极促进被审计单位建立健全规章制度，规范财政财务管理，提高资金使用效益，确保审计发现的问题得到全面有效整改。

（五）健全和完善审计整改问责制度。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。部门和单位自身存在的问题，主要领导要负责整改；下属单位存在的问题，部门领导要履行责任，督促下属单位落实整改措施；企业经营管理中存在的问题，相关企业要抓好自身整改，监管部门也要负起监督责任。对不按规定期限和要求进行审计整改的单位，由联席会议成员单位根据各自职能进行责任追究。对审计查出问题整改落实不力、造成重大影响和损失的部门和单位，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009]25号）、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令[2004]第427号）和有关党纪政纪条规、法律法规，由纪检监察、组织人事部门及其上级主管部门及时对有关责任人进行问责。对拒绝、拖延整改并造成重大影响和损失的被审计单位要从严问责，并在一定范围内进行通报批评。审计结果要作为评价领导干部（人员）工作（经营）业绩、职务任免、奖惩的重要依据之一，审计整改情况要纳入考核有关部门和单位工作的内容之一。

（六）健全和完善审计整改结果通报和公告制度。审计公开是提高审计整改实效的切入点，是强化审计整改工作的重要手段。审计机关要加大审计公开力度，每年对本级预算执行和其他财政收支审计结果以及审计整改情况，以文件形式进行通报，或通过《政府公报》、政府网站以及审计机关《审计结果公告》、审计网站等形式向社会公开，以公开促整改。要通过新闻媒体，宣传报道审计整改工作典型，并对拒不整改或屡审屡犯、屡禁不止的部门和单位予以公开曝光，促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合，提高审计整改效果。

三、切实加强对审计整改工作的领导

审计整改工作能否取得实效，关系到能否进一步严肃财经纪律，规范和提高被审计单位财政财务管理水平。各区县、各部门、各单位要加强领导，注重研究，依法审计，协调配合，形成合力。

（一）加强领导，明确责任。各区县、各部门、各单位的领导要真正从思想上、行动上高度重视，切实把审计查出问题整改工作纳入重要议事日程，做到态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位、反馈及时。主要领导要亲自抓，及时布置整改工作，了解掌握整改进程，指导协调督办有关审计整改事宜。要层层有责任，环环抓落实，确保整改工作落到实处。

（二）加强研究，注重长效。对审计查出的问题，各区县、各部门、各单位必须认真研究，积极整改。对暂时不能整改到位的，要制定整改计划和具体措施，列出整改时间表，限期整改；对反复出现、屡审屡犯的问题，要吸取教训，举一反三，分析原因，注重长效机制建设，深入研究从源头上解决审计查出问题的根本措施，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，进一步规范财政财务收支行为，不断提高财政资金使用效益。

（三）依法审计，督促整改。审计机关必须坚持依法、文明审计，严格按程序审深查透，做到事实清楚，定性准确，处理恰当，建议可行。要深入细致地与被审计单位交换意见，提出的审计意见和建议要有针对性和可操作性。审计人员要深入到被审计单位，跟踪回访审计整改情况，必要时对有关部门和单位要进行后续审计，督促做好有关问题的纠正工作。要认真研究评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，为政府决策提供参考。

（四）加强协调，形成合力。要切实发挥联席会议作用，强化审计整改联动机制建设，进一步加强沟通协调，注重信息共享、分工负责、各司其职、分类督办，认真有效地抓好审计整改责任落实，形成审计整改监督合力，促进审计整改工作取得实效。

对领导干部（人员）任期经济责任审计的整改，按照《中共上海市纪律检查委员会、中共上海市委组织部、中共上海市国有资产监督管理委员会委员会、上海市监察局、上海市审计局关于印发〈上海市市管领导干部（人员）任期经济责任审计整改工作暂行办法〉的通知》（沪委组发[2009]发字56号）的规定执行。

第四篇：云南省人民政府办公厅印发关于进一步加强审计整改工作意见的通知

【发布单位】云南省人民政府 【发布文号】云政办发〔2009〕145号 【发布日期】2009-07-13 【生效日期】2009-07-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】云南省

云南省人民政府办公厅印发关于进一步加强审计整改工作意见的通知

(云政办发〔2009〕145号)

各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：

为了切实维护审计监督的严肃性，建立审计整改工作的长效机制，实现审计整改工作的规范化、制度化，经省人民政府同意，现将《关于进一步加强审计整改工作的意见》印发给你们。从2009年起，各地、各部门要按照意见要求，认真做好审计整改工作，促进我省经济又好又快发展。

云南省人民政府办公厅

二○○九年七月十三日

关于进一步加强审计整改工作的意见

审计是依法实行行政监督，建设廉洁政府、法制政府、责任政府、阳光政府的重要工作。为了切实维护审计监督的严肃性，建立审计整改工作的长效机制，促进各被审计单位自觉做好审计整改工作，实现审计整改工作的规范化、制度化，现就进一步加强审计整改工作提出以下意见。

一、严肃审计报告制度

各地、各级各预算单位，在预算执行审计中，无论是否安排审计，都应当向本级审计机关报送财务决算报表备查，同时事先开展自查，并在规定时间内向审计机关报送自查情况报告。

审计机关向本级人大常委会报告预算执行审计工作、向人民政府报告预算执行审计结果后，接受审计的预算单位应在规定时间内向审计机关报送整改情况报告，其他预算单位应对照审计揭示的问题进行自我检查，并在规定时间内向审计机关报送对照检查报告。

接受审计的地方和单位应在审计结束后的规定时间内，向审计机关报送整改报告，报告内容包括：对审计建议和意见的采纳情况及采取的整改措施、对有关责任部门和责任人的处理情况、尚未整改到位的原因等。

审计机关每年应向本级人民政府报告全年审计整改工作的综合情况，并受政府委托向本级人大常委会报告审计整改工作。报告内容包括审计整改的基本情况、存在的问题以及加强审计整改工作的建议等。随后，应根据本级人大常委会的决定或审议意见，组织有关部门研究落实审计整改结果。

二、健全整改联动机制

要进一步建立健全审计机关与发展改革、公安、监察、财政、人力资源社会保障、税务等有关部门的沟通协调平台，为审计机关依法履行职责提供必要的协助。对审计机关依法提请暂停拨付与被审计单位或项目违纪违规行为有关的款项，以及代扣罚没款等事项，财政部门要及时扣减拨款，解缴和清收应当上缴财政的款项，并由发展改革部门及时清理、调整或停止有关项目；对审计机关作出的被审计单位补缴税款的决定或移送处理意见，税务部门应当依法足额征收；对被审计单位及有关人员有违反党纪、政纪行为的，审计机关应及时移送纪检、监察部门，涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关。有关部门应将对有关问题及责任人的处理结果书面反馈审计机关。

三、严格审计整改问责

被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。各级主管部门要对下属单位的审计整改工作负责。要加强审计整改工作的监督，把审计整改情况作为评价领导干部履行经济责任和考核部门工作的内容之一。对审计发现的问题整改落实不力的单位或部门，其上级主管机关应及时启动行政问责程序，对有关责任人进行问责，并将结果书面通知审计机关。对拒绝、拖延整改的被审计单位要从严问责，并在全省范围内进行通报批评。

四、加强整改跟踪检查

审计机关应在审计报告、审计决定书和移送处理书送达之日起3个月内对审计整改情况进行跟踪检查，重点检查被审计单位执行审计决定的情况、采纳审计报告意见及建议情况、处理审计移送事项结果。对被审计单位未执行审计决定的，应查明问题原因，及时督促落实。对重大审计项目审计结果的跟踪检查和督促落实情况，应及时向本级人民政府报告。同时，审计机关和主管部门要积极促进被审计单位建立健全规章制度，规范财政财务管理，提高资金使用效益，确保审计发现的问题得到全面有效整改。

五、列入政府督查事项

各级人民政府应将审计整改工作列入督查工作事项，对被审计单位和项目的整改情况及时进行督查，特别是要重点督查违规行为严重、数额巨大及屡审屡犯的单位，以及整改不彻底、不积极的单位。必要时还可以邀请同级人大常委会的有关专门委员会共同开展督查，以促进审计查出问题的彻底整改。

六、公告审计整改结果

审计机关应当按照阳光政府4项制度的要求，在公告审计项目审计结果的同时，公告审计整改的具体结果。要通过新闻媒体宣传报道审计整改典型，同时对拒不整改或屡审屡犯的单位予以公开曝光。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：宁波市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的通知

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宁波市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调

控工作的通知

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宁波市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的通知

2011年03月03日 17时16分

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主题分类: 土地房产

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“房地产”

宁波市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的通知

甬政办发[2011]38号

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011]1号）和《浙江省人民政府关于认真贯彻落实国务院常务会议精神进一步做好房地产市场调控工作的通知》（浙政发明电[2011]22号），巩固房地产市场调控成果，进一步促进房地产市场平稳健康发展，结合宁波实际，再作如下通知，请即贯彻执行。

一、落实住房价格调控目标

坚决贯彻落实国家、省及本市各项房地产市场调控政策措施,切

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实将本市的住房价格控制在合理水平。根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，市建委应会同相关部门综合研究确定新建住房价格控制目标，经市政府批准后于2011年3月份向社会公布。有关部门要加强新建住房价格的管理和对房价的监测，及时将房价波动情况报市政府。

二、加大住房保障实施力度

大力发展公共租赁住房，加快建立以公共租赁住房为主渠道、其他保障方式为补充的城镇住房保障体系。各县（市）区要加快保障性房源建设，2011年全市要实现新开工建设和筹措各类保障性住房70万平方米，其中公共租赁住房60万平方米。加大中心城区旧住宅区改造力度，2011年实现启动非成套房改造5.6万平方米，完成老小区整治187万平方米。按照国家和省要求，确保完成2011年全市保障性安居工程目标任务。

三、加强房地产税收征管

个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。进一步加强土地增值税征管，强化房地产开发项目清算力度，对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税重点清算和稽查。财税、建设、国土等部门要加强配合，加大应用房地产价格评估

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技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。

四、严格差别化住房信贷政策

对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。在此基础上，根据本市房地产市场运行情况，可适当提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。人行、银监部门要继续加强对执行差别化信贷政策情况的检查，严肃查处违规贷款行为。对为改善居住条件购买第二套商品住房的，住房公积金个人贷款首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于同期首套房住房公积金贷款利率的1.1倍。

五、强化住房用地供应管理

加强住房用地供地计划编制和实施管理，优化住房用地供应结构。住房供地计划中各类保障性住房、城市危旧房与“城中村”改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量的70%，3月底前向社会公布。原则上各县（市）区要在2011年6月底前完成2011年保障性住房建设项目的土地报批和开工前各项准备工作。各县（市）区政府和市级有关部门要开设保障性住房项目行政审批绿色通道，简化审批程序，提高审批效率，促进保障性住房项目的精心收集

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尽快开工建设。各地要密切关注市场动向，提高分析研判能力，切实把握好住宅用地出让的区域、数量、结构、节奏和时序，增强调控措施的针对性、灵活性和有效性，防止出现高价地。要完善土地出让方式，积极探索“限房价、竞地价”等出让方式。加大闲置土地处置力度，按照国家、省、市的法律法规和政策规定依法处置闲置土地。规划部门要合理控制新审批商品住房项目的套型结构比例，增加中小套型房源。

六、合理引导住房消费需求

自本意见发布之日起，在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭，下同）、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的在本市无房的非本市户籍居民家庭，暂定限购1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记。

建设部门要加快个人住房信息系统的建立和联网进程，在2011年10月底前实现全市联网。

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七、建立落实住房保障和稳定房价工作约谈问责机制

各县（市）区政府和市级有关部门要按照2011年本市确定的保障性住房建设、供应目标，新建住房价格控制目标，全市个人住房信息系统联网任务目标，落实工作责任，积极推进。政策落实不到位、工作不得力、计划目标未完成的县（市）区政府，要向市政府作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行约谈和问责。

八、加强舆论引导

新闻媒体要加强对本市稳定房价和住房保障的宣传和报道，正面引导居民住房理性消费。深入解读政策措施，为促进房地产市场平稳健康发展和加快推进住房保障体系建设提供有力的舆论支持，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。

此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。县（市）区政府和市级有关部门可根据本意见精神制订具体实施意见。

二○一一年二月二十日

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