棉花加工企业质量信用分类监督管理办法(试行)

第一篇：棉花加工企业质量信用分类监督管理办法(试行)

棉花加工企业质量信用分类监督管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强对棉花加工企业的监督管理，提高监督工作有效性，促进棉花加工企业自觉履行质量义务，鼓励企业诚信经营，提高棉花质量，根据《棉花质量监督管理条例》、《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》、《棉花质量监督检查工作实施细则》等有关法规和相关规范性文件规定，制定本办法。

第二条 各级专业纤维检验机构（以下简称纤检机构）按照质量信用对棉花加工企业实施分类监督管理时，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称棉花加工企业质量信用分类监督管理是指纤检机构在依法履行监督管理职能中，对棉花加工企业质量保证能力情况，收购、加工、销售过程中履行质量义务情况进行建档，运用科学、规范、统一的评价方法，对企业进行分类，并对不同类别的企业实施不同的管理措施。

第四条 棉花加工企业质量信用分类监督管理遵循统一标准、客观评价、科学分类、按类监管的原则。

第五条 对参加棉花质量检验体制改革的加工企业（以下简称新体制企业）、未参加棉花质量检验体制改革但通过棉花加工资格认定的加工企业（以下简称老体制企业）依据各自特点分别进行质量信用分类监督管理。

第六条 中国纤维检验局（以下简称中纤局）负责全国棉花加工企业质量信用分类监督管理工作的监督指导；各省级纤检机构负责省内棉花加工企业质量信用分类监督管理工作的组织实施和监督管理；各地市级纤检机构负责棉花加工企业质量信用分类监督管理工作的具体实施。

第七条 各级纤检机构不得利用棉花加工企业质量信用分类监督管理工作收取任何费用，不得颁发信用等级牌匾和证书，不得自行公布企业分类情况。

第二章 质量义务及质量信用分类标准

第八条 棉花加工企业质量义务包括企业质量保证能力情况，企业收购加工过程履行质量义务情况，企业销售棉花过程履行质量义务情况三方面。

第九条 企业质量保证能力情况主要内容：

（一）新体制企业按照《棉花加工企业质量保证能力审查和复查工作实施办法》中相关内容执行。

（二）老体制企业按照各省有关规定执行。

第十条 企业在收购加工过程中履行质量义务情况的内容：

（一）棉花收购、加工时采取有效措施排除异性纤维和危害性杂物；

（二）棉花加工时按国家标准定量检验异性纤维；

（三）按照国家标准分类别、分等级收购、置放、加工棉花；

（四）对水份超标棉花进行技术处理；

（五）按国家标准确定收购和加工棉花的重量；

（六）使用国家规定的加工设备加工棉花；

（七）加工后的棉花成包组批放置或顺序堆放，并有码单、证书；

（八）棉花包装和标识标注符合国家标准；

（九）棉花证书、标识与棉花质量相符；

（十）自觉配合监督检查工作，并接受监督检查结果；

（十一）新体制企业还应保证在线回潮检测装置、自动称重装置的检验结果及送检样品客观真实，条码数据准确，严格按照规定要求申报公检并全部送检。

第十一条 企业在销售棉花过程中履行质量义务的主要内容包括：

（一）销售棉花附有质量凭证，经公证检验的棉花附有公证检验证书，其中新体制企业棉花还应附有条码卡；

（二）棉花包装、标识标注符合国家标准；

（三）棉花类别、等级、重量与质量凭证、标识相符；

（四）经公证检验的棉花按照公证检验结果销售，在组批销售时不得混有未经公证检验的棉包。

第十二条 根据企业履行质量义务的情况，新体制企业和老体制企业质量信用分别分为A类、B类、C类三个类别。A类企业质量信用最高。

第十三条 评定为新体制企业质量信用A类的，必须同时具备下列条件：

（一）质量保证能力已通过前置审查或复查，并能够按照新体制规定要求正常运行实施；

（二）履行质量义务情况良好，无严重质量违法行为，对一般质量问题能及时改正，并有整改记录和改正措施；

（三）棉花重量、回潮率、异性纤维含量的检验结果真实准确；

（四）按照新体制规定要求全部送检，并基本按照公证检验结果结算；

（五）一年内无查实的质量投诉，销售棉花质量反馈没有问题；

（六）企业年度送检数量不低于中纤局规定的数量。

第十四条 评定为新体制企业质量信用B类的，必须同时具备下列条件：

（一）质量保证能力已通过前置审查或复查，并基本上能够按照新体制规定要求运行实施；

（二）基本履行各项质量义务，发现质量问题能及时改正；

（三）棉花重量、回潮率、异性纤维含量检验结果客观真实，能及时纠正存在问题；

（四）基本能够按照新体制规定要求送检。

第十五条 新体制企业达不到B类标准或干扰阻挠监督检查或公证检验工作，使用不正当手段影响公证检验公正性的，评定为C类。

第十六条 评定为老体制企业质量信用A类的，必须同时具备下列条件：

（一）质量保证能力已通过前置审查或复查，并能够正常运行实施；

（二）履行质量义务情况良好，无严重质量违法行为，对一般质量问题能及时改正，并有整改记录和改正措施；

（三）企业标注的棉花品质、重量真实准确；

（四）一年内无查实的质量投诉，销售棉花质量反馈没有问题；

（五）愿意参与棉花质量检验体制改革。

第十七条 评定为老体制企业质量信用B类的，必须同时具备下列条件：

（一）质量保证能力已通过前置审查或复查，并基本能够正常运行实施；

（二）基本履行各项质量义务，发现质量问题能及时改正；

（三）企业标注的棉花品质、重量检验结果客观真实，能及时纠正存在问题。第十八条 老体制企业达不到B类标准或干扰阻挠监督检查工作的，评定为C类。

第三章 质量信用分类评定程序

第十九条 棉花加工企业质量信用分类每年评定一次，原则上评定工作集中在每年7、8月份进行。

第二十条 棉花加工企业质量信用分类评定工作由省级纤检机构统一组织开展。各级纤检机构本年度内记录在案的《棉花加工企业质量信息档案》，作为企业质量信用分类评定的数据来源。第二十一条 棉花加工企业质量信用分类的评定，由各地市级纤检机构依据本办法规定的质量信用分类标准，初步评定企业质量信用分类等级，并提出分类建议，上报至省级纤检机构。省级纤检机构根据分类建议进行复审（必要时进行抽查），确定企业质量信用分类等级。对于不设置地市级纤检机构的，由省级纤检机构自行依据本办法规定的质量信用分类标准，评定企业质量信用分类等级。

第二十二条 对通过检查、举报、投诉等途径发现有严重质量违法行为的新体制和老体制A类或B类企业，省级纤检机构应依据相关规定对其违法行为进行处理，并将其质量信用分类等级调整为C类，依据C类企业监管措施对其进行监督管理。

第二十三条 各级纤检机构应将企业质量信用分类评定情况及时记录进《棉花加工企业质量信息档案》，并做好企业质量信息数据库的日常管理和维护，建立并完善企业质量信用分类评定档案制度，加强对相关资料的保管。

第二十四条 中纤局对省级纤检机构企业质量信用分类评定工作进行监督检查。对于发现评定有误的，责成省级纤检机构调整企业质量信用分类等级。

第二十五条 出现本办法不能涵盖的棉花加工企业质量信用分类评定情况时，由省级纤检机构及时上报中纤局。

第四章 质量信用分类监管和服务措施

第二十六条 各级纤检机构对新体制A类企业实行以服务为主的监管模式。

（一）全年对其进行不多于一次日常监督检查，在检查和举报投诉核查中存在问题的，应及时上报省级纤检机构处理，其它机构不得擅自进行行政处罚；

（二）积极帮促其享受国家各项优惠政策；

（三）积极扶持企业创建自身品牌；

（四）提供相关技术服务与技术指导。

第二十七条 各级纤检机构对新体制B类企业实行以监督与服务相结合的监管模式：

（一）全年对其进行不少于一次日常监督检查；

（二）对于监督检查中发现的存在质量问题的，依法对其进行处理；

（三）对于不积极送检的或通过举报、投诉发现的部分按照公证检验结果进行结算的，视情节轻重责令其进行整改并依据《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》对其进行处理；

（四）提供相关技术服务与技术咨询。

第二十八条 各级纤检机构对新体制C类企业实行以监督为主的监管模式。

（一）全年对其进行不少于二次日常监督检查；

（二）对于丧失或不履行质量保证能力且整改无效的，省级纤检机构书面通知发证机关撤销其棉花加工资格证书；

（三）对于出现严重质量问题或质量问题频发的企业，依法对其进行处理，并列入重点监控对象名单，对其棉花流通全过程进行监控，加大监督检查频次；

（四）对于伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书的，依法对其进行处理；

（五）对于不送检或完全不按照公证检验结果进行结算的，依据《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》对其进行处理。

第二十九条 各级纤检机构对老体制A类企业实行以服务为主的监管模式：

（一）全年对其进行不多于一次日常监督检查，在检查和举报投诉核查中存在问题的，应及时上报省级纤检机构处理，其它机构不得擅自进行行政处罚；

（二）积极引导其进行新体制改造，帮促其享受国家各项优惠政策；

（三）积极扶持企业创建自身品牌；

（四）提供相关技术服务与技术指导。

第三十条 各级纤检机构对老体制B类企业实行以监督与服务相结合的监管模式：

（一）全年对其进行不少于一次日常监督检查；

（二）对于监督检查中发现的或通过公证检验反馈的存在质量问题的企业，依法对其进行处理。

（三）提供相关技术服务与技术咨询。

第三十一条 各级纤检机构对老体制C类企业实行以监督为主的监管模式：

（一）全年对其进行不少于二次日常监督检查；

（二）对于丧失或不履行质量保证能力且整改无效的，省级纤检机构书面通知发证机关撤销其棉花加工资格证书；

（三）对于监督检查中发现的或通过公证检验反馈的存在严重质量问题或质量问题频发的企业，依法对其进行处理，并列入重点监控对象名单，对其棉花流通全过程进行监控，加大监督检查频次；

（四）对于伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书的，依据相关规定对其进行处理。

第三十二条 对棉花加工企业日常监督检查依据《棉花质量监督检查工作实施细则》进行。

第五章 附则

第三十三条 各省级纤检机构应根据本办法相关规定结合本地的实际情况制定具体的实施细则。

第三十四条 本办法由中纤局负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：浙江省信用管理示范企业管理办法(试行)

浙江省信用管理示范企业管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范浙江省信用管理示范企业的培育认定工作，引导企业将信用管理融入企业发展战略，提升企业信用管理水平，推进我省企业信用体系建设，根据《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发 [2014]21号）及有关法律法规规定，结合本省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称的浙江省信用管理示范企业包括浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业两类。

本办法所称浙江省信用管理企业，是指企业对信用管理有内在需求，能严格执行《浙江省企业信用管理规范指引》，内部管理规范，经济效益增长，信用形象良好，并通过浙江省企业信用促进会或其委托单位认定的企业。

本办法所称浙江省信用管理示范企业，是指已获认定的浙江省信用管理企业或符合浙江省信用管理企业认定条件的市级信用管理示范企业，且能严格执行《企业诚信管理体系》（GB/T31950-2015）、《企业信用评价指标 》（GB/T 23794-2015），信用管理效益明显、社会信用形象优良、具有典型示范作用，并通过浙江省企业信用促进会认定的企业。

第三条 浙江省企业信用促进会在浙江省工商行政管理局的指导下开展浙江省信用管理企业和示范企业培育认定工作。

第四条 浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业的培育认定工作坚持企业自愿、严格规范、服务引导的原则。

第五条 浙江省企业信用促进会向社会推荐浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业，争取政府部门、金融机构及有关社会组织的优惠扶持政策。

第六条 浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业应当积极推广信用管理成功经验，传播诚信经营理念，参加相关公益活动，切实起到典型引领和示范作用。

第二章 信用管理企业的培育认定

第七条 浙江省信用管理企业的培育认定工作由浙江省企业信用促进会及委托的市企业信用促进会、当地浙江省企业信用促进会非企业理事单位组织实施。

第八条 浙江省信用管理企业的培育认定工作包括企业申请、培育实施和评审认定三个环节。

第九条 受委托的市企业信用促进会、当地浙江省企业信用促进会非企业理事单位根据浙江省企业信用促进会的工作要求，发布浙江省信用管理企业认定工作实施方案。

第十条 企业申请认定浙江省信用管理企业，需满足以下基本条件：

（一）在我省行政区域内注册并正常生产经营3年以上；

（二）自愿实施《浙江省企业信用管理规范指引》；

（三）无违法失信行为；

（四）对信用管理重视程度高。

第十一条 企业申请认定浙江省信用管理企业时，需提交以下资料：

（一）《浙江省信用管理企业申报表》及电子文本；

（二）本企业的基本情况，包括企业管理层情况、企业财务状况，近年来的经营管理情况、企业发展前景等；

（三）本企业对信用管理内在需求的分析报告，包括企业客户管理、合同管理、应收账款管理、信息化管理系统应用等情况分析。

第十二条 信用管理企业认定申请被受理后，企业应及时成立企业信用管理实施小组，制定实施工作方案。实施小组应组织相关业务部门明确职责分工和工作流程，并开展至少1次的企业信用管理业务规范培训。企业信用管理培育实施期应不少于6个月。

第十三条 信用管理企业培育实施工作结束时，企业应对照《浙江省企业信用管理规范指引》，开展企业信用管理内部自查评估。鼓励有条件的企业委托第三方信用服务机构出具自查评估报告。

第十四条 企业信用管理培育实施工作完成，需提交以下材料：

（一）浙江省信用管理企业创建实施报告；

（二）企业执行《浙江省企业信用管理规范指引》情况的自查报告或第三方信用服务机构出具的企业执行 《浙江省企业信用管理规范指引》情况的评估报告；

（三）认定单位要求提供的其他材料。

第十五条 受委托的市企业信用促进会、当地浙江省企业信用促进会非企业理事单位参照《浙江省企业信用管理评估认定指标体系（参考标准）》开展评审，评审结果经浙江省企业信用促进会确认，对通过认定的浙江省信用管理企业，经公示程序后由浙江省企业信用促进会颁发全省统一格式的证书。

第三章 信用管理示范企业的培育认定 第十六条 浙江省信用管理示范企业的培育认定工作由浙江省企业信用促进会组织实施。

第十七条 浙江省信用管理示范企业培育认定工作包括企业申报、培育实施、评审认定三个环节。

第十八条 企业申请认定浙江省信用管理示范企业，应具备以下条件：

（一）已通过浙江省信用管理企业认定，或符合浙江省信用管理企业认定条件且所在地的市企业信用促进会（浙江省企业信用促进会非企业理事单位）推荐的市级信用管理示范企业；

（二）已执行《企业诚信管理体系》（GB/T31950-2015）和《企业信用评价指标 》（GB/T 23794-2015）。

（三）在全省同行业中具有示范作用；

（四）无违法失信行为。

第十九条 企业申报浙江省信用管理示范企业认定，需向浙江省企业信用促进会提交以下材料：

（一）《浙江省信用管理示范企业申报表》及电子文本；

（二）本企业的基本情况，包括企业管理层情况、企业财务状况，近年来的经营管理情况、企业发展前景等；

（三）浙江省信用管理示范企业创建实施报告，包括对本企业信用管理的内在需求分析；

（四）企业执行《企业诚信管理体系》（GB/T31950-2015）、《企业信用评价指标 》（GB/T 23794-2015）的自查报告或第三方信用服务机构出具的企业执行《企业诚信管理体系》（GB/T31950-2015）、《企业信用评价指标 》（GB/T 23794-2015）的评估报告；

符合浙江省信用管理企业认定条件且所在地的市企业信用促进会（浙江省企业信用促进会非企业理事单位）推荐的市级信用管理示范企业申请认定浙江省信用管理示范企业，还应提交企业执行《浙江省企业信用管理规范指引》的自查报告或第三方信用服务机构出具的企业执行 《浙江省企业信用管理规范指引》的评估报告；

（五）认定单位要求提供的其他材料。

鼓励申请认定企业邀请已通过认定的浙江省信用管理示范企业在申报材料上签署推荐意见。

以上材料一式两份送所在地市企业信用促进会或当地浙江省企业信用促进会非企业理事单位审查，并签署申报意见后，上报浙江省企业信用促进会。

第二十条 申请认定浙江省信用管理示范企业，企业要在执行《浙江省企业信用管理规范指引》的基础上，对照《企业诚信管理体系》（GB/T31950-2015）和《企业信用评价指标 》（GB/T 23794-2015），进一步开展示范培育创建工作，组织企业信用示范管理业务培训，提升企业信用管理水平。

第二十一条 浙江省企业信用促进会组织专家参照《浙江省企业信用管理评估指标体系（参考标准）》开展评审，对通过认定的浙江省信用管理示范企业，经公示程序后由浙江省企业信用促进会颁发证书，并上网公布。

第四章 续展和终止

第二十二条 浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业自授予之日起有效期为三年。有效期届满3个月前，企业应提出续展申请，由浙江省企业信用促进会重新确认；符合条件的，有效期续展三年；逾期未申请续展的，有效期届满后自动失效。

第二十三条 浙江省企业信用促进会及其委托单位对浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业每年组织回访和检查，定期进行测评，并将检查及测评结果作为续展确认浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业的主要依据。

第二十四条 省、市企业信用促进会及浙江省企业信用促进会非企业理事单位对浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业实施动态管理。

浙江省信用管理企业和浙江省信用管理示范企业在有效期内发生下列情形的，撤销其认定资格：

（一）企业破产、注销或被吊销营业执照的；

（二）企业隐瞒真实情况，提供虚假材料的；

（三）企业经营管理存在重大风险的；

（四）企业有重大违法行为，被有关管理部门处罚的；

（五）企业被列入经营异常名录、严重违法失信名单等的；

（六）其他应当撤销的情形。

第五章 附则

第二十五条 浙江省企业信用促进会负责发布《浙江省企业信用管理规范指引》，并制定《浙江省企业信用管理评估指标体系（参考标准）》。

第二十六条 本办法由浙江省企业信用促进会负责解释。

第二十七条 本办法自印发之日起实施。原《浙江省信用管理示范企业培育管理办法（试行）》（浙信促会[2008]3号）同时废止。

第三篇：陕西省食品生产加工企业监督管理办法

陕西省质量技术监督局

食品生产企业监督管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了切实落实食品生产企业质量安全第一责任人的责任，进一步规范我省食品生产监管工作，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，结合陕西省食品生产企业的实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于陕西省辖区内取得食品生产许可证的食品生产企业的监督管理。

第三条 食品生产企业应当依照法律、法规和食品安全标准从事食品生产活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保证食品安全，并将食品生产情况按时报告质监部门。

第四条 县级以上质监部门应当采取日常监督检查、抽样检验、执法检查、专项检查等措施，切实履行食品生产企业质量安全监督管理职责；每半年向同级人民政府和上级质监部门报告当地食品生产质量安全状况，重大问题随时报告。

第二章 落实企业主体责任

第五条 食品生产企业应当建立并执行从业人员健康检查和健康档案制度、原辅料进货查验和记录制度、生产过程质量安全管理制度、出厂检验记录制度、食品质量安全突发事件应急处置制度、不合格产品管理和食品召回制度、食 品添加剂备案制度、向社会承诺制度、生产状况报告制度。

第六条 食品生产企业应当将食品中全部添加物质的种类、用途、数量、限量、使用量等情况向所在地县级质监部门备案，并对备案内容的真实性和合法性负责，严禁滥用食品添加剂和使用非食用物质生产食品。

第七条 食品生产企业应当将企业的基本信息、出厂检验、产品投诉、不安全食品召回、原辅料和添加剂进货查验、销售情况、质量安全信息反馈等内容于每季度结束后第一个月5日前报当地县级质监部门。

第八条 县级质监部门负责收集企业季报表，并于每季度结束后第一个月10日前报市级质监部门。市级质监部门负责对企业季报表进行汇总，并组织召开季报状况分析会，分析企业生产状况，查找企业季报表中存在的问题，形成会议纪要。必要的时候召开行业座谈会，了解、分析行业质量安全问题。

第九条 市级质监部门将企业季报分析情况反馈县级质监部门，并将汇总情况和季报分析情况于每季度结束后第一个月30日前报省级质监部门。县级质监部门依据反馈情况监督企业整改落实，并将企业季报情况纳入企业食品生产许可证年审。

各级质监部门要对企业季报情况严格保密。

第十条 建立食品生产企业约谈制。针对本辖区内可能 存在的食品质量安全隐患，以及季报表不报、瞒报、谎报的食品生产企业，各级质监部门经主管局长批准后与企业主要负责人、相关质量管理人员、技术人员谈话，询问情况、了解信息、警示教育，并形成约谈记录。

第三章 日常监督检查

第十一条 县级质监部门应当对本辖区内食品生产企业进行日常监督检查，根据食品生产企业申证时现场核查结论实行分类监管，实行A类企业一年不少于一次，B类企业一年不少于两次，C类企业一年不少于四次的日常监督检查。

对于季报不按时或季报中存在问题的企业，随时安排日常监督检查。

县级质监部门每年对辖区内食品生产企业按照不少于20%的比例进行季报现场核查，市级质监部门对县级现场核查情况进行抽查。

第十二条 日常监督检查重点进行以下检查： 一查原辅料。查看原料库，查原辅料及原辅料生产许可证和检验报告，查看企业进货查验记录；查看是否以回收食品为生产原料。

二查添加剂。查看所用添加剂有无标签、说明书和包装，查看添加剂备案登记和使用记录，查看有无使用非食用物质和添加剂以外的化学物质。

三查出厂检验。查实验室，查看原始检验记录和检验报 告，查看用于检验的检测设备是否满足出厂检验项目要求，是否在计量检定法定有效期内；查看检验必备的辅助设备及化学试剂是否完好齐备且有效使用；查看带*项目是否检验且项目完整；委托出厂检验批次和生产批次是否一致，委托出厂检验项目是否完整；查看实验室是否开展比对检验并对比对检验情况进行分析比较；询问检验人员相关检验规则，必要时现场测试检验人员的检验能力。

随机抽查检验报告和生产批号，与成品库销售记录核对。

四查不合格品。查看不合格检验报告，不合格产品处理记录；查看不符合食品安全标准的食品召回情况；查看投诉记录，投诉产品处理情况。

五查成品。查看成品库，检查预包装食品的产品标识，查看散装食品有无标识；查看有无变质或过期产品，有无取证范围以外的产品，有无本企业产品以外的产品。

查看销售记录中食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容是否全面。在销售记录中随机抽查某产品的销售情况，将其生产日期、生产批号、销售日期与出厂检验报告记录核对。

第十三条 日常监督检查中发现有重大质量安全隐患的，可组织相关专家进行现场会诊。第十四条 监管人员要建立日常监督检查记录，对发现有违法行为的食品生产企业依法进行执法检查。

第四章 抽样检验

第十五条 县级以上质监部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。以下情况可以开展抽样检验：

1、日常监督检查时根据检查需要对企业的产品进行抽样检验；

2、按照食品定期抽样检验目录，每半年安排一次定期抽样检验；

3、根据专项检查工作需要，安排食品专项抽样检验；

4、根据投诉举报需要，安排抽样检验；

5、其他工作需要的抽样检验。

第十六条 食品检验机构应当对定期抽样检验情况进行分析并形成分析报告，报同级质监部门。

第十七条 省、市级质监部门要建立食品同行业通报制。根据监管需要将食品生产企业抽样检验结果、企业季报、食品召回、出厂检验、日常监督检查等情况在食品同行业通报，或在相关媒体和网站公布，促进行业自律，推动行业诚信建设。

第十八条 食品质检机构应当保证出具的检验数据和报告客观、公正。县级以上质监部门要对同级食品检验机构的抽样检验工作进行监督检查，检查其买样、抽样工作是否 规范，备样保存是否妥当，检验记录是否完整，并按照一定比例抽取企业已确认的检验报告，由第三方检验机构进行复查检验。

第五章 执法检查

第十九条 县级以上质监部门应当采取执法检查的措施，加强食品监管。对不按照法定条件生产的、企业季报存在问题的、日常监督检查中发现有违法行为的、抽样检验不合格的、举报投诉有违法生产行为的以及其他需要执法检查的食品生产企业依法开展执法检查工作。

第六章 专项检查

第二十条 各级政府安排的食品质量安全专项检查，按其要求抓好落实。

第二十一条 出现区域性、行业性或群众反响强烈的食品质量安全问题，由各级质监部门报告当地政府批准后开展专项检查，并将有关情况报告上级质监部门。

第二十二条 针对重大节假日、重要活动及时令性食品，组织开展专项检查

第七章 考 核

第二十三条 各级质监部门应当建立食品生产企业监管工作考核机制。将本办法落实情况纳入目标责任考核，对执行不力、监管不严、造成严重质量安全事故的单位和个人，依照相关规定追究责任。

第八章 附 则

第二十四条 食品生产许可证审查细则已有明确规定的，遵照其执行；食品安全事故处理按照《陕西省质量技术监督局食品安全事件应急处置预案》进行；

第二十五条 本办法由陕西省质量技术监督局负责解释；

第二十六条

本办法自颁布之日其执行。7

第四篇：质量信用信息管理办法

上海市质量技术监督局质量信用信息管理办法（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条（目的依据）为推进本市质量诚信体系建设，规范企业和个人的质量信用信息管理，增强社会质量诚信意识，根据《上海市产品质量条例》及质量技术监督相关法律法规，特制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于本市质量技术监督部门在依法履行职责的过程中，对企业和个人质量信用信息的采集、公开、共享、使用。

第三条（术语定义）本办法所称质量信用信息是指质量技术监督部门在依法履行职责过程中产生的行政审批、质量监督、行政执法等方面，从企业采集的能够反映企业在生产经营活动中遵守质量法律法规、执行技术规范和标准、履行质量承诺情况等及个人在质量方面信用记录。

本办法所称质量信用调查是指由质量信用服务机构依据《企业质量信用分级评价准则》等地方标准，依据企业一定时期内的质量信用表现，对其产生质量信用风险程度的调查和评估，其结果分为A、B、C、D四等。其中A等为质量信用良好企业，D等为严重失信企业。

— 1 — 第四条（基本原则）质量信用信息的采集、公开、共享和使用遵循真实、准确、公正、安全的原则。

第五条（管理部门）上海市质量技术监督局设立质量诚信体系建设工作领导小组及办公室。

质量诚信体系建设工作领导小组负责组织、协调本市质量诚信体系建设工作，督促检查质量信用信息管理情况。

质量诚信体系建设工作领导小组办公室负责本市质量信用信息的统一管理和质量信用信息管理系统规划工作。

各有关部门按照局信息化管理要求，负责各自职责范围内企业及个人质量信用信息的记录、采集和使用工作，配合做好质量信用信息管理系统的建设工作。

第六条（经费保障）

各有关部门应将质量信用信息管理工作经费列入财政预算。

第二章 质量信用信息采集和公开

第七条（采集和公开范围）质量诚信体系建设工作领导小组每年对质量信用信息采集和公开的范围和方式进行审定并发布。

第八条（信息内容）质量信用信息分为企业质量信用信息和个人质量信用信息。

（一）企业质量信用信息包括基本信息、获证信息、良好记录和不良记录等信息。

1.基本信息包括组织机构代码、注册地址（办公地址）、行政区划、营业范围等。

2.获证信息包括企业获得的各级质量技术监督部门颁发的各项行政审批记录。

3.良好记录信息包括企业获得的政府、质量技术监督部门的质量奖励，推荐的名牌、批准的地理标志产品保护等质量证明。

4.不良记录信息包括监督抽查不合格记录、行政处罚记录、日常监管不良记录等。

5.其他反映企业生产经营时信用状况的信息。

（二）个人质量信用信息包括基本信息、良好记录和不良记录等信息。

1.基本信息包括身份证明、职业资格、执业注册、上岗记录等。

2.良好记录信息包括个人获得的政府、质量技术监督部门质量表彰等。

3.不良记录信息包括个人违反质量法律法规的记录。第九条（采集主体）各有关部门应按照“谁履职、谁采集、谁负责”的原则，明确专人，负责质量信用信息的采集和维护。

第十条（采集时限）各有关部门应在质量信用信息产生后的15个工作日内，按照规定的内容和格式，将经过审核的质量信用信息采集到局信息化业务系统。

— 3 — 第十一条（信息变更）企业和个人认为其质量信用信息不准确的，可以向信息采集部门提出变更申请。经核查确有必要变更的，信息采集部门应当及时变更信息，并通知申请人。

质量信用信息发生变更的，信息采集部门应当在变更完成后的15个工作日内，将新信息采集到局信息化业务系统。

第十二条（信息公开）质量信用信息的公开，应依法遵循公正、公平、便民、及时的原则，依据局信息公开管理要求统一管理。

第十三条（信息共享）根据社会信用体系建设的需要，依托质量信用信息管理系统等质量数据平台，逐步与本行政辖区内的政府部门和各省、直辖市、自治区质检部门建立质量信用联动机制，实现信用信息共享。

质量信用信息共享采取以下三种方式：

（一）由各政府部门根据职能需要主动查询；

（二）向相关行政主管部门抄告不良质量信用信息；

（三）定期汇总质量信用信息提供给本市社会信用管理部门。

第十四条（信息抄告制度）上海市质量技术监督局应依托市质量安全工作领导小组，会同相关行政主管部门，建立信息抄告和反馈机制，明确抄告不良质量信用信息的种类、抄告对象接受部门的监管信息反馈途径和传递要求。

第十五条（向上级部门的信息报送）各级质监部门应按照

— 4 — 国家质检总局和市政府规定及时向上级部门报送各类质量信用信息。

第十六条（企业信息的采集）企业应配合质监部门完成质量信用信息采集工作，并应保证报送的信息真实有效、准确无误。

各有关部门应在各自职责范围内督促和指导企业开展信息采集工作。

第三章 质量信用信息的使用

第十七条（信息的使用）各级质监部门在日常监督管理、行政审批、资质等级评定、定期检验、表彰评优以及政府采购、拨付财政性补贴资金等工作中，应当依法积极核实企业和个人的质量信用信息。

第十八条（培育质量信用服务市场）鼓励各有关部门结合工作需求，委托质量信用服务机构开展质量信用调查。

第十九条（分类管理）鼓励各有关部门按照企业质量信用情况实施分类监管。

第二十条（鼓励守信）对于质量信用良好企业，可以依法采取下列鼓励措施：

（一）在法律法规允许的范围内，适当优先办理行政审批、审核手续；

（二）在品牌建设、政府质量奖励等工作中，给予同等条件下优先待遇；

（三）在专项资金资助等工作中，给予同等条件下优先待遇。

（四）给与专门的社会宣传和推广。

第二十一条（失信惩戒）对于严重失信企业，应当依法采取下列惩戒措施：

（一）作为检查或抽查的重点对象，依法加强监督检查；

（二）不得授予该企业及其法定代表人（负责人）有关荣誉或者称号；

（三）加强风险分析，必要情况下对企业进行预警；

（四）符合条件的列入黑名单，并向社会公布；

（五）其他加重监管措施。

第二十二条（联动惩戒）鼓励各有关部门依据其他政府部门提供的失信信息，遵循依法、合理的原则，对相关企业和个人实施联动惩戒。

在实施失信联动惩戒时，应当告知行政相对人失信信息来源。

第四章 监督管理

第二十四条（工作例会）质量诚信体系建设工作领导小组办公室定期召开工作例会，对质量信用信息管理工作进行部署、通报有关情况。

— 6 — 第二十五条（培训教育）各有关部门应当加强失信企业法定代表人质量法律法规知识的教育和培训。

各类企业应加强企业员工质量法律法规知识、质量管理知识的教育和培训。

第二十六条（违规处理）各有关部门工作人员因失职、徇私舞弊、滥用职权等行为，造成质量信用信息失实、失效或被不当使用的，形成恶劣社会影响的，严格追究其相关责任。

对于不按规定采集、使用及变更质量信用信息的，追究相关人员责任。

第二十七条（监督检查）质量诚信体系建设工作领导小组办公室负责对质量信用信息采集、共享、使用情况定期进行监督检查，并将监督检查结果作为局工作考核内容之一。

各级质监部门及下属各事业单位应定期向质量诚信体系建设工作领导小组办公室通报质量信用信息采集情况。

第二十八（企业信息报送的监督）企业报送的质量信用信息失实、失效的，应由各有关部门依据各自职责督促企业整改。

对2次以上未报送质量信用信息或报送信息失实、失效的，应将其视为企业质量信用不良记录。

第二十九条（服务机构管理）市质量技术监督局应结合自身职能，会同市征信管理部门做好对质量信用服务机构的监管和指导。

各质量信用服务机构应定期向市质量技术监督局报告质量

— 7 — 信用调查结果。

第五章 附 则

第三十条（解释）本办法由上海市质量技术监督局负责解释。

第三十一条（其他）法律、法规、规章对信用信息管理另有规定的，从其规定。

第三十二条（生效时间）本办法自发布之日起施行。原《企业质量信用信息管理办法（试行）》自本办法发布之日起废止。

第五篇：棉花加工企业技改资金申请报告

棉花加工企业技改资金申请报告

一、项目法人基本情况：

宣城市雄杰棉制品有限公司由徐永堂个人独资注册设立，注册地点为

古泉镇团山街道，原属于供销社棉花收购站，主要从事棉花收购、絮棉及棉制品加工，该企业从2003年因客户需求不断增大，开始用80片锯齿轧花机加工籽棉，并随之年产量不断增大。截止到2007年3月份，2006加工籽棉4000吨，产出皮棉1500吨，产值达2300万元，实现利润120万元，税金20万元，产品销售到江、浙、沪等地，并与相关企业建立了紧密的合作关系，经过这几年的资本积累，已具备了较大的投资能力，完全能够承载国家棉花加工业生产设备更新改造项目。

二、项目的产能规模：

（一）本项目建成后，生产符合国家标准GB1103——2007的锯齿棉1-7级，总量为4000吨，生产期限为每年生产头年8月到次年4月共8多月。

（二）产品方案：皮棉（1-7级）4000吨，棉籽6900吨，不孕籽560吨。

（三）产品执行标准：按照GB1103-2007标准要求组织收购、加工、销售。

三、建设的主要内容：

1、6MZQ—7籽棉清理机 ╳ 1台（8万/台）

2、MY98—17型毛刷式锯齿轧花机╳4台（9万/台）

3、MPQ400—2000C型皮棉清理机╳4台（6万/台）

4、套配套的集棉尘笼╳3套（10万/套）

5、MDY-400B型液压棉花打包机╳1台（150万/台）

6、与此相适应的厂方3000平米（80万）、仓库12000平米（210万）、能源600KVA电源（20万）、道路3500米（30万），需要土地50亩。

7、其他附属工程及配套设备（30万）

四、建设地点：

本项目选址于宣州区古泉镇团山，这里地处宣州区、芜湖县、南陵县

三县区交界处，这三个县都是沿江棉区产棉大县，棉花资源丰富，随着本地区农村劳动力外出务工的人口越来越多，农村劳动力的匮乏，棉花这种用工量少而且分散的经济作物越来越大越受到本地老百姓的欢迎，种植面积逐年增大，因此本项目所需资源丰富。且芜屯公路、318国道、宣芜高速和在建宁铜高速经过这一地区，交通十分方便。这里地形主要是岳岭，居住人口较稀，是本项目十分理想的新建场所，有利于企业的长远发展。

五、建设工期：

本项目预计于2007年底动工，于2008年9月10竣工，历时10个月

左右。

六、项目投资：

项目总投资为人民币528万元，资金筹措主要来自于企业自筹、银行

贷款。企业自筹资金230万元，银行贷款110万元，因此尚有资金缺口188万元

七、项目意义和必要性：

本项目符合国务院关于《棉花质量检验体制改革方案》和国家发展改革委、国家工商总局、国家质检总局第49号令关于《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》的棉花产业政策，属于解决民众衣食住行不可忽缺的传统产业，产品市场前景好，技术成熟可行，本身无环境风险和投资风险，属于投资少见效快类型，同时对国家和社会都有一定的贡献

八、项目社会效益和经济效益简要分析：

棉花是大宗农副产品，也是我区农民主要经济作物，本项目轧花厂的技术改造提高产本地棉花价格6%，按籽棉亩产300公斤计算，农民增收可达90元/亩，一年农民总增收达400万元，这还是一期投资产生的社会效益。另外还能为纺织厂提供优质皮棉和解决一部份就业，从而为社会发展与和谐作出贡献。

目前：本企业正处于新棉收购、加工、和销售旺季，资金需求量大，为赶在2008年新棉上市前投产，而尽快启动本项目，特向政府申请投资贴息资金150万元人民币，其余资金在一边经营一边筹集。

望批准为感！

宣城市雄杰棉制品有限公司

2007年10月31日