促进人力资源服务产业化发展研究

第一篇：促进人力资源服务产业化发展研究

促进人力资源服务产业化发展研究

摘 要：新时代是知识经济时代，以知识信息为主导形形色色的行业发展起来，人力资源是知识的主体，负责知识的创造与运用。整个社会范围内加强了人才教育与培养力度，人力资源管理事业也逐渐发展起来，随着社会的不断发展与进步，人力资源服务也逐渐融入市场经济大潮中，朝着产业化方向发展。只有这样才能让客户满意，创造更加丰硕的经济利润，实现人力资源服务企业的健康、持续发展。本文针对沛县人力资源服务展开讨论，分析了人力资源服务产业化发展的意义，以及如何促进人力资源服务的产业化发展。

关键词：人力资源服务；产业化发展；研究

社会任何一个行业、任何一个领域的发展都需要强有力的人力资源力量做支撑，特别是人才力量为整个社会的发展提供了智力支持和知识资源，经济的发展、社会的进步归根到底取决于人力资源水平及其服务质量。近年来，人力资源服务行业不断发展，为社会、为国家、为企业及时有效地供应了一大批人才力量和技术资源，提供了高效便捷的人力资源服务，人力资源服务日益走向科学、正规的轨道。所以，促进人力资源服务的产业化发展成为一种必然势头，确保同其他经济团体的有机合作，具有深远的意义。

一、人力资源服务产业化发展的意义

市场经济环境下，各个市场主体之间竞争日趋激烈，任何一个经济团体生存与发展的决定性因素都是人力资源力量，企事业单位管理的核心就是人力资源的管理，就是对人才资源的优化配置，企业的发展、社会的进步都需要人才所创造的知识和技术的支持，所以，完善人力资源服务已经成为一种必然趋势，将这种服务纳入市场经济中，使其朝着产业化方向发展，能够充分发挥其作用。

1.人力资源服务产业化是确保新时期人力资源深入开发的有效途径

以企业为代表的市场主体都在经历着现代化改革，市场经济的自由竞争体制使得人力也作为一种资源被纳入市场中，人才资源日益朝着市场化配置方向发展，而且这种配置也在经历着巨大变化。第一，服务范围日益扩大，服务工作趋向多元化。作为人力资源服务企业不仅要为各大用人单位提供服务，同时也需要向广大的求职者服务。第二，服务工作内容更加复杂、全面。一方面要对用人单位负责，为其优选合格的人才，提供客观、真实的人力资源信息以及合理的人才评价，即根据用人单位需求及时向社会公布招聘信息；另一方面，对求职者方面也要提供细致、周到的求职服务，这其中不单单局限于求职信息的提供，更重要的是要对各行各业的求职者进行知识教育与技能培训，使他们更加适应岗位发展需求。同时，也需要积极规范就业市场秩序，调节用人单位与求职者的关系等。第三，服务水平的需求逐步提高。市场经济体制加快了国有企业改革的步伐，优胜劣汰的竞争机制使得更多的企业和工作人员陷入了飘摇的境地，企业经济效益波动起伏，思贤若渴；个人工作与收入不稳定渴求新的工作环境等因素都加剧了对人力资源服务的需求，人力资源服务企业要想满足企业与个人的需求，就要不断提高自身的服务水平，掌握高科技的现代办公工具，完善企业网络信息系统建设，扩大办公场地，确保能够开展人才培训与交流服务，用高质量的服务、负责任的工作态度来实现对企业与个人的服务。

例如，沛县每年新增企业上百家，而且各个已经成立并持续经营的企业也在经受着巨大的人力资源流动问题，就本单位行政许可的40余家劳务派遣企业，近几年派遣员工年平均流动率达到40%，员工频繁的流动加剧了企业对于人力资源服务的需求，对于新的人力资源的储备与开发急需一个专业的人力资源服务组织或机构做支撑。

基于人力资源市场以上的客观事实，预示着人力资源服务企业必须朝着产业化方向迈进，只有这样才能实现达到对人力资源的统一、集中管理，形成一个规范、健全的人力资源服务系统。

2.人力资源服务产业化是促进用人单位人力资源科学配置的有效途径

任何一个用人企事业单位，要想实现自身的长远、健康、可持续发展，就需要拥有一套健全的人才结构，各个岗位负责人都需要达到合格标准，能够为企业创造最大的经济效益，要想达到人尽其才、物尽其力的标准就需要一个健全、完善的人力资源服务企业做支撑，为其提供充足的人才供应，加快企业各岗位人员的优胜劣汰，为企业提高全面、系统、规范的人力资源服务，促进企业人力资源的优化配置，只有这样才能解除传统“因人设岗”的用人理念的弊端，不断优化企业的人才结构，使企业各岗位人员都能够充分发挥自身才能，提高工作效率，成为支持企业健康、持续发展的有效力量。

二、加快人力资源服务产业化发展有效途径

1.转变思想、勇敢实践

沛县各企事业单位在人力资源管理中，要积极转变思想，勇敢实践，要本着实事求是的原则，根据自身的人才结构以及人才需求尽可能多地开辟人才渠道。例如，采用面向社会公开招聘，本着公平公正、优胜劣汰的原则来优化企业的人才结构，根据岗位特征优化配置人才资源，确保人才的作用得到充分发挥，形成物竞天择、适者生存的现代化人力资源管理模式，为人才提供一个公平竞争的平台，充分选拔有能力、有思想、有作为的优秀人员，实行人才资源的市场化优化配置，同时在工资待遇分配方面也要本着市场经济价值规律的思想，人才价格需要同其所创造的价值保持一致，根据人才的知识水平、技术能力以及创造的价值的多少来决定工资分配与待遇条件，实现人才资源的市场化运作，确保人才资源创造性的发挥。

2.加快体制革新，实行市场化服务与就业服务同步进展

国家财务机构以及地方财务部门要加大对劳动就业机构的服务力度，促进其朝着公共就业服务模式发展，创建相对健全、完善的就业服务体制。人力资源部门可以本着“经营与办事相分离”的原则，利用市场经济理念来经营人力资源服务，本着“优胜劣汰”的原则来达到人力资源的优化配置，确保优秀人才价值的充分发挥。

人力资源服务企业应该加大人力资源服务业体制改革力度，将公共就业服务同市场竞争服务区分开来，前者的工作体现在向整个社会供应人事方面的公共服务。大学生就业服务中心应该完善人事档案、人力资源信息的整理与公布，为大学生或者社会弱势群体提供免费的就业信息服务等人力资源管理方面的各项工作，同时也应该根据客观形势，比如企业的人才结构需求等来科学规划人才市场的发展方向。传统的市场化服务主要包括：劳务派遣、劳务输出、人力资源培训等等，要改变这一服务模式，而是同企业建立直接的联系，通过直接向企业提供人才资源的方式来融入市场经济环境，使自身成为一支高效的人力资源服务力量。

3.积极引导，促进人力资源服务企业的转型

要对人力资源服务企业进行积极引导，使其朝着产业化方向转型升级。可以改革经营体制、更新管理制度与组织模式，增加服务种类等来提高自身的管理与服务水平，为人力资源服务行业制定科学的、权威的服务标准，逐步拓展这种标准的影响规模，使整个人力资源服务业都朝着统一的标准迈进，以此来规范服务业务。对于那些尚未达到统一标准的行业企业，可以通过实行自律制度进行影响与带动，例如，制定并落实服务承诺与规范，拟定公约章程等。同时，也要加强同国际人力资源服务企业的交流，学习其先进的管理制度与经营理念，加快同其合作的步伐，以此来促进整个人力资源服务业经营质量与服务水平的提高，促进人力资源服务业的产业化发展步伐，使人力资源服务更加规范、专业、科学。

4.优化人力资源服务企业自身的人才结构，提高自身素质

人力资源服务行业产业化发展的前提和基础仍然是需要一批合格的人才队伍与人力资源力量做支撑，企业要利用多种方式、多途径地吸收与培养人才力量，使其成为支持人力资源服务产业化发展的一大力量，人才要具备合格的信息技术水平，掌握专业的人力资源管理知识，要根据各个岗位的工作性质和特点，有针对性地进行培养和培训，不断提高从业人员的素质和能力，以此来促进服务业务和服务水平的提高。

21世纪是人才竞争的时代，无论是个人的生存、企业的发展还是社会的进步都需要人才力量的有效支持，人力资源服务业作为人才力量的供应与服务的行业，需要不断提高自身的服务水平，完善服务理念，建立健全服务机制，朝着产业化方向发展。

参考文献

[1]王海.论知识经济与人力资源的开发和管理[D].北京：清华大学人力资源管理论文集，2007.[2]张彦.浅谈我国电力企业人力资源管理中存在的问题及改进建议[J].现代企业教育，2010（19）.[3]鞠美悦，毛立新.知识经济时代电力企业人力资源管理服务产业化浅谈[J].中国电力教育，2010（3）.[4]杨实俊，王晓红.知识经济背景下的电力企业人力资源管理策略[J].中国电力教育，2008（4）.

第二篇：加强农业职业教育 促进农业产业化发展

农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以市场为导向，以经济效益为中心，以科技进步为依托，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集产加销、农工贸为一体的经济管理体制和运行机制。

一、农业职业教育薄弱制约农业产业化发展

农业职业教育薄弱，农业科技知识普及难，农业从业人员科学素质低下，地方农业科技人员缺乏，是农业产业化发展的瓶颈。

没有高素质的农业从业人员，先进的农业生产技术和管理方法就不可能得到推广应用，现代化的农业机械就无法普及，农业劳动生产率就难以提高，就不可能真正实现农业现代化。以我市为例，我市属于苏北欠发达地区。改革开放以来，由于沿海工业经济的快速发展，特别是劳动密集型企业的用工需求量大，成千上万的劳动大军“孔雀东南飞”，每县区年输出的劳务人员达10万以上。当地的职业技术教育也紧紧围绕劳务输出开展教育教学工作，专业设置大多是工字头的，农字头的专业被冷落。我县的一所农业职业中学，是国家级职业高中，具有五十多年的办学历史，曾开设植保、园艺、农机维修、畜牧兽医等专业，培养了大量农业技术人才，为农村经济的发展作出了巨大贡献，现如今也已名存实亡了。农字头的专业老师不得不改专业，或干脆调到普通中学任教。农村从事农业生产的，大多是年老体弱的留守人员，农业从业人员科学素质低下。

二、农业产业化推动农业职业教育发展

当前，各地政府高度重视农业产业化发展，在政策、资金方面大力扶持，组建了各级各类农业合作社，建立了一大批种植、养殖基地，初步形成龙头带基地、基地连农户的框架。由于农业产业化是产加销、农工贸一体化经营，因此对农业人才需求广泛。农村各地涌现的大学生村官、大学生创业园也折射出农业对人才的渴求。随着农业产业化发展，将拉动如下几类农业技术人才的需求，推动农业职业教育发展。

1、掌握现代农业生产技术与操作技能，能运用新型农业机械从事农业生产的农业生产者。

2、能研究开发、推广应用优质、高效的农业生产新技术，能直接服务于农业生产的产前、产中、产后环节的技术指导与推广者。

3、具有现代经营与管理知识，市场意识强，信息灵通的农业产业经纪人。

4、能开发和应用新技术、新工艺、新方法，对农产品进行保鲜、贮藏、加工、包装的农产品深加工者。

三、办好农业职业教育服务农业产业化

农业产业化带领我们走进农业职业教育发展的春天。农业职业教育工作者应该抓住机遇，趁势而上，充分发挥自身优势，办好农业职业教育，提高农业劳动者科技文化素质，培养大量下得去、用得上、留得住的农业技术推广人员，为实现农业产业化作出应有的贡献。

1、明确培养目标，调整专业设置。

农业职业教育的培养目标应该是面向农业、农村和农民，适应农业和农村经济发展的需要，特别要适应以家庭联产承包经营为基础的农业产业化经营的需要，培养具备综合职业能力和全面素质的直接在农业生产、服务、技术和管理一线工作的应用型、创业型人才和新型农民。

农业职业教育的专业设置，应围绕上述培养目标，适应农业产业化发展的需要进行调整与优化，使之与农业产业的产前、产中、产后诸环节相联系，与区域经济发展相适应，从总体上保证人才培养的适销对路，以更好地为当地农业经济的发展服务。

2、调整课程结构，优化教学内容。

农业职业教育的课程结构与教学内容，应以当地农业产业化发展的需要为出发点，打破以学科为本位的教学模式，逐步树立以能力为本位的教育观念，围绕当地农业主导产业，有选择性地开设课程，注重课程与教学内容的科学性、先进性、针对性、实用性和灵活性；在传授给学生以先进的知识和实用的技能的同时，培养学生的综合适应能力，自我学习能力，自主选择能力，以提高其为农业产业化服务的本领。

3、加强实践教育，注重能力培养。

实践教学是农业职业教育的重要组成部分，是培养学生操作技能、动手能力的主要手段。在实践教学中，通过师生共同承担实习基地的生产、经营任务，产教结合，教师既传授知识，又作为师傅传授技能，实地指导生产与经营；学生既学习知识，又直接从事生产经营活动，增加感性认识，掌握生产技能，使学生在学中做，做中学，从理论到实践，再从实践到理论，既掌握了知识和技能，又培养和提高了生产经营能力。因此，农业职业教育应加强实验实习基地建设，创造良好的实验实习条件，让学生有更多的实践机会去培养和训练实践技能，并加强考核，以提高学生的动手能力和综合职业能力。

4、推动教师深造，提高教师素质。

教师是培养合格人才的关键，农业职业教育中的教师，不仅是理论教学的设计者与执行者，还是联系实际的实践者和指导者。教师素质的提高是实现农业职业教育目标，促进农业产业化发展的根本保证。教师应加强学习，不断更新教育观念、更新专业知识，树立素质教育新观念，积极探索和实践农业职业教育的新方法、新形式，积极参加农业生产实践与专业学术交流活动，积极开展农业科研活动，密切关注教学与专业发展新动向；努力学习，拓宽知识面，提高学历和职业技能。

5、实施素质教育，全面提高学生素质。剪板机

农业产业化要求农业职业教育培养输送的新型劳动者，应是具备综合职业能力和全面素质的应用型、创业型人才。因此，农业职业教育应把知识的传授、能力的培养与素质的提高有机结合起来，牢固树立起以全面提高全体学生素质为目的的素质教育观念；在传授知识和技能的同时，培养学生良好的思想道德素质、科学文化素质、职业技能素质和良好的身心素质；使学生在农业产业化建设中体现出良好的职业道德和社会公德，具备深厚扎实的文化专业知识、专业技能及获取知识和技能的能力；具备创新意识、竞争能力、适应能力和经营管理能力，一专多能、能适应多个职业岗位的能力；具备健康的体魄、健全的人格、顽强的意志，能经受挫折和承受环境变化的良好的心理素质。

第三篇：六盘水市农业产业化发展研究

六盘水市农业产业化发展研究

张锦林

〔内容摘要〕本文通过分析我市农业产业化发展的现状和存在的问题，对如何实施农业产业化提出了对策建议。

〔关键词〕农业产业化对策研究

〔作者介绍〕六盘水市农业委员会

一、农业产业化现状

近年来，我市把草食畜牧、茶叶、蔬（野）菜、马铃薯、经济林果、中药材作为农业优势特色产业，优化结构，扩大规模，提高质量，增加效益，加快农业产业化步伐，促进了农业增效、农民增收。

（一）生产基地建设情况

马铃薯基地。目前马铃薯原原种生产能力达到100万粒，建有原种扩繁生产基地800亩，一、二级良种扩繁基地40000亩，专用薯生产基地2500亩，建成四格乡马铃薯产地批发市场项目建设一个。畜牧基地。全市建成年出栏生猪50头以上的规模养猪场（户）824个，建成年出栏10头以上的规模养牛场（户）423个，建成年出栏30只以上的养羊场（户）978个，建成年出栏2000羽以上的规模养鸡场（户）135个，建成饲养量500羽以上的蛋鸡场（户）68个。蔬菜基地。从2008年开始，建立蔬菜产业发展基金，每年投入专项经费500万元，用三年时间新增商品蔬菜基地6万亩。茶叶基地。去冬今春以来，完成新建无性系良种茶园2.917万亩。果树基地。全市水果栽培面积5.8万亩，主要有柑桔、桃、梨、苹果、樱桃、李、葡萄、杨梅、猕猴桃、枇杷、草莓、杏、柿等，总产量2.16万吨，产值3100万元。干果类果树面积约14万亩，产量达3113吨，产值4980万元。中药材基地。六盘水市栽培中药材14.8万亩。主要药材种植品种有杜仲、生姜、半夏、板兰根、喜树、天麻、金银花、瓜蒌、川续断、黄柏、鱼腥草、厚朴、银杏、塔拉、黄栀子、红豆杉等。

（二）合作组织建设情况

截止2010年12月，全市在农业部门备案登记的专业合作经济组织有293个，其中专业合作社140个，占专业合作组织总数的47.8%；各类专业技术协会150个，占51.2%，其它合作经济组织3个，占1%。全市农民专业合作组织资产总额达10718.5万元，其中固定资产7585万元，全市入社（会）员人数20896户，带动农户51996户。

（三）龙头企业发展情况

全市现有市级以上重点龙头企业51个，主要涉及食品加工、林特产品加工、农产品专业批发市场、种养业开发及药业等多个领域。其中19家企业被认定为省级重点龙头企业，4家企业被评选为国家级扶贫龙头企业，1家企业获得全省农业产业化经营优秀企业。形成资

产总额5.2亿元，固定资产2.68亿元，销售收入2.65亿元，带动农户15.8万户。全市有销售收入2000万元以上的重点龙头企业3家，1000万元以上的8家，500万元以上的21家，500万元以下的30家。

二、存在的主要问题

（一）思想观念落后，认识不到位。调研中发现，相当一部分基层干部对农业产业化的基本内涵、本质及其重要意义认识不足。主要表现在二个方面：一是对农业产业化的重要性认识不足，把产业化工作当作农业现代化的一般性工作看待，没有上升到应有的高度；二是把农业龙头企业和一般工业企业等同看待，认为只要用一般的市场法则进行指导和搞好服务即可，不落实也不制定优惠政策。

（二）企业规模较小，带动能力不强。我市重点龙头企业普遍起步慢，规模小，实力弱，难以同境外大企业抗衡，在与大企业竞争中往往处于劣势。目前，全市年销售收入超过1亿元的龙头企业还没有，2000万元以上的重点龙头企业只有3家。全市各类农业产业化组织通过无公害基地农产品认定的只有27万亩，不到全市农作物播种面积的十分之一。

（三）组织化程度低，利益联结机制不健全。由于企业本身投入能力有限，经验缺乏，加之“政府引导，企业运作，农民自愿的原则”的农业产业化经营机制不健全，企业与农户之间的利益联结机制不紧密，较松散，多为简单的买卖关系，缺乏订单、缺乏约束，尚未真正形成风险共担、利益同享的利益联结机制，导致企业引导农户进入市场的组织化程度低。全市龙头企业与农户之间多为口头协 议、一般协议，很少实行订单生产。

（四）财政资金投入不足，扶持力度小。2005年—2010年，市级财政投入扶持龙头企业、农民专业合作经济组织财政专项扶持资金170万元，年均投入仅34万元。对推进全市农业产业化的发展尤如杯水车薪，难以体现财政资金对龙头企业、协会的发展应有的推动作用。与周边市（州、地）相比，我市的财政扶持明显偏少，贵阳市同期投入2.1亿元，即使财力不如我们的毕节地区也是800多万元。

（五）龙头企业贷款难，担保难。贷款难，融资难一直是我市重点龙头企业发展壮大的老大难问题。当前，龙头企业自身的融资能力十分有限。一方面农业以生俱来的高风险难以达到金融部门和一般商业性担保公司的信贷和担保要求；另一方面，我市的绝大多数重点龙头企业都没有完成资本的原始积累，规模小，品种单一，固定资产少，根本无法对所需资金进行自我担保。不少市场前景好，带动农户广的企业无法扩大再生产，少数还有倒闭的可能。全市39家企业中信用等级无AAA级，部份为A级，大部份无力贷款。

（六）发展环境不宽松，服务意识不强。一是企业用地难。企业建设用地难问题普遍存在。如，钟山区由于市区内城市建设规划原因，境内11家龙头企业当前面临厂房搬迁问题。按照企业建设用地规划，建设规划部门已在区石桥工业区划出建设用地区域供企业建设用地，多数企业已按要求办理了相关登记手续，但由于各种原因，至今未落实到位，影响企业新厂建设。二是供电不稳定，电费标准高。全市重点龙头企业单位用电容量不大，但费用标准高，均为工业电价；一些企业生产用电不时发生停电现象，严重影响企业加工生产。例如，水城县天瑞食品有限公司，公司加工生产期间时有发生停电情况，不仅影响产量，而且使时限短的鲜活半成品报废。

三、对策与建议

（一）提高认识，强化领导。“十二五”是我市加快农业发展的重要机遇期，要把农业产业化作为推进农业现代化的内在引擎，促进农民增收的重要手段，加速发展，加快转型，推进跨越。全市各级党委、政府要进一步高度重视，切实加强对农业产业化经营工作的领导。始终把农业产业化经营作为农业和农村工作的重点纳入各级党委、政府经济和社会发展的重要议事日程，加大目标考核管理力度。建议成立六盘水市农业结构调整及产业发展领导小组，由市领导任组长，市农委、市发改委、市财政局、市林业局、市扶贫局、市水利局、市科技局、市烟草局、市气象局为成员，领导小组下设马铃薯产业办、蔬菜产业办、茶叶产业办、猕猴桃产业办、畜牧产业办、油茶产业办、核桃产业办、中药材产业办。每个产业办设置为副县级机构，设主任1名，由相关委（局）明确一名副职兼任；设副主任（副县级）1名，负责日常工作，实行“一个产业、一个班子、一套人马”具体抓实施。

（二）扩大规模，建好基地。农业产业化经营的原料基地建设要与培育龙头企业和我市的特色优势产业发展规划紧密结合起来。围绕农业产业化基地建设，切实加强农田水利、道路交通、运输通信、农业机械等基地设施建设。要在巩固现有生产基地的基础上，根据全市的自然、生态资源特点，引导资金、资源和其他生产要素按照农业产业化的要求进行配置，逐步拉长农业产业链条。要充分尊重农民的经营自主权，鼓励有条件的地方按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过转包、转让、互换、入股、租赁等多种形式，实现土地使用权的合理流转。重点发展脱毒马铃薯基地、万头优质肉牛和肉羊基地、无公害商品蔬菜基地、名优茶叶基地、精品干鲜果基地、优质烤烟基地。

（三）积极扶持，加大投入。一是市级财政每年安排500万元扶持资金，支持农业产业化经营中的原料基地建设、新产品开发、设备改造、贷款贴息、市场建设、科研开发和技术服务，重点支持产权明晰，基础管理规范，市场前景看好的重点龙头企业和农民专业合作经济组织。二是市级财政每年安排50万元农业产业化经营专项工作经费，用于组织企业、协会开展培训、考察、宣传、参加各种省内外展销会、博览会等。三是各类金融机构特别是涉农金融机构，要重点支持农业产业化龙头企业的发展，要立足我市农业产业化经营发展实际，切实加大信贷力度，大力支持特色优质产业发展，重点支持农业产业化经营龙头企业做大做强，突出支持农业产业化基地建设、技改创新、新产品研发等。对省级和市级龙头企业，其开户行要根据企业的资金实力、经营管理能力、实际经营效益及发展前景，优先授予一定的信用贷款额度。

（四）发展加工，壮大企业。以发展精深加工为突破口，以扶持壮大市级以上龙头企业为重点，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，构筑具有区域特色的产业链。突出发展以马铃薯、大米、玉米、荞麦为主和以菜籽为主的粮油精深加工；突出发展以猪、牛、羊、鸡为主的畜禽产品精深加工；突出发展以生姜、辣椒、萝卜为主的蔬菜精深加工，推广净菜上市；突出发展以水果保鲜、储藏、加工和名优茶、有机茶、保健茶开发为主的果茶加工。要加大招商引资力度，注重引进大企业落户我市，投资农业产业化项目。大力支持民营企业发展，鼓励外出经商务工人员回乡投资兴办企业，争当农业产业化龙头。要鼓励乡镇、村集体经济组织、农村各类专业合作经济组织和社区合作经济组织，发挥它们与农户关系密切的优势，积极创办龙头企业。要积极支持农村集体经济组织利用集体土地使用权等农业资源入股，通过多种形式兴办龙头企业。支持有条件的龙头企业通过参股、控股、兼并、租赁等形式改制扩大规模，不断增强竞争力和带动力。

（五）做好服务，政策优惠。对于龙头企业、农产品专业批发市场所需土地，国土资源管理部门要根据国家土地管理规定，优先规划，优先安排，简化用地审批手续。一是根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例>规定,凡从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、麻类、糖类、水果、坚果的种植，农作物新品种的选育，中药材的种植，牲畜、家禽的饲养，林产品的采集，灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务项目以及林木和培育和种植，免征企业所得税。二是直接用于农、林、牧、渔业的生产用地（即直接从事种植、饲养的专业用地，不包括农副产品加工场地和生活办公用地）免缴土地使用税；对国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人订立的以上几个方面合同、农牧业保险合同免征印花税。三是直接为农业生产服务的生产设施占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其它农用地的，不征收耕地占用税。龙头企业加强节约用水、计划用水、采取节水措施的，按低限减半征收水资源费。龙头企业用电容量在315千伏安以上的、符合农业生产用电规定的现代化或专业化种养业项目，执行农业生产用电政策。

（六）依靠科技，创建园区。把科技创新贯穿于农业产业化经营的各个环节，加快新品种、新成果、新技术应用普及的力度，每个重点农业特色产业都要有技术依托单位。构建科技创新的组织机构，形成应用一批、储备一批、研制开发一批的创新发展机制。农业科技体制方面大力开展科技特派员创业行动，试行科技特派员制度。鼓励科技人员带职、带薪、带项目参与农业产业化经营。可以领办龙头企业，承包科技推广和农产品基地建设以及农产品加工、流通服务等；也可以以资金、技术、管理等形式入股，与企业或农户同担风险，共享成果。围绕我市的特色农业生产，在六枝特区的郎岱、陇脚、木岗，盘县的板桥、保田，水城县的蟠龙、米箩，钟山区的大河等乡镇重点实施先进农业技术和设施装备的高科技农业项目，展示现代农业科技成果，形成一批集科技示范、技术培训、品比试验和农业休闲观光为一体的农业科技示范园区。

（七）加强宣传，改善环境。要充分发挥各类宣传媒体的作用，加大对我市各龙头企业的宣传，提高其知名度和产品的信誉度，为其健康发展创造良好的舆论环境和社会环境。注重整合我市马铃薯、茶叶、生姜、苦荞，中草药，蔬菜，银杏，折耳根等特色农产品品牌宣传，加强农产品品牌营销，实施农产品品牌战略，增加对品牌产品的宣传投入，塑造品牌形象，打响知名品牌。要善于利用媒体广告以及博览会、招商会、网络营销、专题报道、展销会和公共关系等多种促销手段，进行品牌的整合宣传，提高公众对我市农产品品牌形象的认

知度和美誉度，做大做强农业品牌。编辑：李艾秋

第四篇：创意设计的产业化发展研究

创意设计的产业化发展研究

李迎凤

【摘要】：创意产业作为一种新的经济形态,具有无污染、高附加值、数字化、科技化等特点,是文化、科技和经济深度融合的产物。目前,创意产业已经在全球诸多国家受到追捧取得了迅猛发展,并逐步成为各国支柱型产业之一。目前,我国的经济发展模式正逐步由粗放型向集约型转变,在我国,创意产业仍处于起步阶段,中国作为能源消耗大国,创意产业的发展以及创意产业的产业链不断延续丰富不仅能为我国的经济发展创造可观的经济效益,同时也为保护我国的环境、节约国家资源、传承我国的悠久历史文化做出了巨大贡献。本文从设计学的角度研究设计在助力创意产业发展、帮助创意产业的产业化和提升创意产业的产业链价值方面所发挥的作用。

【关键词】：创意产业文化艺术设计产业化运行机制

【学位授予单位】：南京艺术学院

【学位级别】：硕士

【学位授予年份】：2010

【分类号】：J524

【目录】：

摘要3-4Abstract4-6绪论6-131.研究背景6-92.国内外发展及研究概况9-113.目前存在的问题11-124.本文的创新点及研究方法12-13第一章 基本概念诠释13-191.创意132.创意设计13-143.创意产业的概念与特点14-174.产业化与产业链17-19第二章 创意设计与产业化19-251.创意设计的类型192.创意产业化的路径19-223.创意设计产业链的拓展22-25第三章 创意设计产业化发展方法25-341.创意设计产业化方法25-282.创意产业链市场运作方法28-34第四章 产业化实际案例分析34-411.美国 Material Resource Center 的创意产业化运作案例34-362.创意产业园的产业化运作案例36-383.农作物废弃物秸秆材料产业化运作案例38-41结论41-42参考文献42-43致谢43

第五篇：发挥合作社作用 促进产业化发展

发挥合作社作用 促进产业化发展

——襄汾县赵康镇农民专业合作社工作汇报材料

我们赵康镇位于襄汾县域西南端，共有30个行政村，8930户，3.6万人，耕地面积8.2万亩，是一个纯农业乡镇。几年来，我们在县四大班子的领导和相关部门的支持下，先后成立各类农业专业合作社46个，我们充分发挥合作社的桥梁和纽带作用，依托产业成立合作社、发展合作社壮大产业，有效促进了农业增产、农民增收。

一、具体做法

1、统一思想认识，强化组织领导。在建设特色农业强镇认识的基础上，我们成立了以农经、工商、税务、金融等部门负责人为成员的领导小组，进一步研究完善登记办法、简化登记手续，围绕全镇的主导产业，指导农户成立农业专业合作社，同时协调帮助解决全镇农业专业合作社发展中遇到的问题。到目前，所成立的46个专业合作社中有种植业合作社16个，林业合作社1个，畜牧业合作社15个，服务业合作社2个，其他类合作社12个，合作社成员达5600人，带动非成员农户2650户。

2、抓好宣传培训，加强自身建设。一是通过以会代训的形式宣传《农民专业合作社法》，培训合作社管理人员300余人次；二是发放《农民专业合作社法》单行本到各专业合作社，进行广泛宣传培训；三是指导农民专业合作社依法办社，按照法律规定实行民主选举、民主管理、民主监督，结合我镇实际 1 建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”制度，充分保障全体会员对合作社内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，努力实现自我组建、自我管理、自我服务、自我受益的宗旨。

3、科学引导发展，强化品牌建设。一是指导农民专业合作社产业成为遵守法律和行政法规、遵守社会公德和商业公德、诚实守信发展生产经营活动的典范，同时引导鼓励和支持农民专业合作社拥有自主注册商标、开展无公害产品、绿色产品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证。支持赵康镇晋绿三樱椒专业合作社建立了5000亩三樱椒无公害种植示范基地，全镇面积稳定在3万亩，目前正在进行地理标志认证。二是在尧禾粮食合作社引进优质小麦种子的同时引进了6大种类20余个品种的小杂粮种子，目前已在示范基地种植成功，现可大面积推广。三是在南柴村与襄汾县兴农源专业合作社合作规划、启动了300亩旱地池栽莲菜示范无公害种植园区建设。

二、工作建议

从发展的需要和我镇的实际来看，加快我镇农民专业合作社发展步伐，要坚持增加数量与提高质量并举，因地制宜创建农民专业合作社、农民专业合作组织联合会等各种类型的农民专业合作组织，同时，要加强农民专业合作组织规范化建设，促进农民专业合作组织发展壮大，政策扶持至关重要。

1、加强宣传引导。对农民专业合作社的发展给予法律宣传和政策引导，以建设社会主义新农村为契机，相关职能部门应通过广播、电视、报纸等多种形式向社会、向农民宣传农民专业合作组织的意义、作用、有关政策和典型经验，在全社会形 成加快发展农民专业合作组织的共识和氛围，调动起农民参与合作的积极性。作为工商部门要充分利用日常巡查、农村庙会等时机，深入农村农户，宣传农民专业合作社登记条件、登记程序、优惠政策及《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关政策法规，让农民真正认识、了解成立农民专业经济合作组织的重要性及作用。同时鼓励更多的经营大户、农村能人、基层农村干部放下思想包袱，创办领办专业合作社，主动挑起带领农民共同富裕的担子。

2、加大扶持力度，落实政策制度。建议上级相关职能部门要坚持从农民利益出发，按照《农民专业合作社法》，进一步明确各职能部门责任，如工商行政管理部门在登记环节上能给农民提供尽可能多的一些方便，不收任何费用；农经部门对合作社在生产、销售环节进行更多的农业技术指导；财政部门要加大对合作社项目资金扶持等，同时各职能部门要主动加强协调与联系，解决专业合作社在发展前中后存在的问题，齐心协力推进农民专业合作社发展。

3、以点带面，促进全面提高。在现登记的农民专业合作社中选取有一定基础和示范带动作用的，会同相关职能部门加大政策扶持、业务指导力度，发挥以点带面作用，全面提高农民专业合作社进程；同时鼓励现有专业合作社之间的联合或合作，尽快建立专业合作社协会。

中共赵康镇委员会

赵康镇人民政府 二○一一年五月十三日