湖北省人民政府办公厅印发《关于切实提高办文质量的意见》和《关

第一篇：湖北省人民政府办公厅印发《关于切实提高办文质量的意见》和《关

【发布单位】81802

【发布文号】鄂政办发[2001]68号 【发布日期】2001-05-29 【生效日期】2001-05-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省人民政府办公厅印发《关于切实

提高办文质量的意见》和《关于认真做好省政府

会议组织工作的意见》的通知

（鄂政办发〔2001〕68号2001年5月29日）

经省人民政府同意，现将《关于切实提高办文质量的意见》、《关于认真做好省政府会议组织工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

公文处理和会议组织工作，是政府机关经常性的基础工作，反映机关的工作作风和精神面貌。各地各部门一定要严格工作程序，提高办文、办会质量和规范化水平，以推进机关作风建设，确保政府工作优质高效运转。

关于切实提高办文质量的意见

根据省政府领导同志的指示，针对当前公文处理工作中存在的一些问题，现就进一步提高办文质量和效率提出如下意见：

一、一、进一步规范报送公文的工作。《国务院办公厅关于报送公文工作中几个问题的通知》（国办发〔2001〕24号）已翻印分发到各地各部门。最近，省政府主要领导同志明确批示：这些规定亦适用我省。各地各部门要认真学习，遵照执行。今后，省政府办公厅要按照《 国家行政机关公文处理办法》和即将出台的《湖北省国家行政机关公文处理实施细则》及有关规定，加强对各地各部门向省政府报送公文的审核把关工作，凡是不符合规定的公文将退回呈报单位重新办理。

二、二、严格公文呈批程序。按照公文处理规定，一般不得越级请示和报告，根据工作实际，各地各部门可以越级汇报反映情况，但不得越级请示。凡需要省政府审批的事项，应按规定的程序办理。

三、三、加强公文的拟办工作。省政府各部门要切实发挥职能作用，对省政府办公厅转办的公文要认真负责地提出处理意见。少数特别紧急的涉外事项和重大突发性事件，需要直接报省政府领导同志个人的，呈报部门亦应提出明确的拟办意见，否则视为失职。省政府办公厅工作人员要增强服务意识，做好前期工作，提出的拟办意见力求准确，及时报批。紧急公文应当提出办理时限。

四、四、实行办文限时制。省政府各主管部门对省政府办公厅转办的公文，属于本部门职权范围内的，应在收文后的15个工作日内答复，若涉及其他部门的，应主动同有关部门协商办理，答复时间一般不超过20个工作日。对省政府领导关注的重大事项，办公厅转办时特别规定了答复时限，有关部门又不能按期答复的，必须以书面形式说明理由。

五、五、认真做好审核把关工作。需要以省政府和省政府办公厅名义制发的公文，在送省政府领导签发之前，办公厅应当认真审核把关。审核的重点是：是否需要行文，是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，是否与有关部门、地区协商会签，文种使用、公文格式、呈批程序等是否符合有关规定。凡不合有关规定的公文文稿均不得送省政府领导审签。要大力压缩文件，做到可发可不发的文件不发，可长可短的文件要短，努力实现今年文件在去年基础上压缩50％的目标。正式公文和领导讲话的印制，各承办单位要加强协调把关，格式、名称统一，切实做到标准化、规范化。

关于认真做好省政府会议组织工作的意见

为落实张国光省长关于抓好省政府会议组织工作的讲话和批示精神，提高省政府会议的质量和效率，现提出如下意见：

一、一、议题要明确。省政府常务会议，必须是研究处理省政府工作中的重大事项以及地方性法规和行政规章等；省长办公会研究处理省政府日常工作中的重要问题。能由分管省长研究解决或副省长之间协商解决的议题，不提交省长办公会；能由省长办公会研究解决的，不提交省政府常务会。各地方、部门需提请省政府会议研究的问题，应向省政府正式行文请示：省政府常务会议、省长办公会议题由分管省长或秘书长提出，办公厅秘书一处汇总、审核并按规定办理会议审批手续，经秘书长审核后报省长或常务副省长确定。

二、二、会前要协调。凡要求列入省政府会议的议题，汇报单位应事先充分准备，其内容涉及其他部门职能范围的，应在会前与相关部门进行充分协商，意见基本一致；经协商意见仍不一致的，应将分歧意见如实汇报，列明各方意见和理据，提出主办部门的倾向性意见，省政府办公厅各分管处室要严格把关，对协调情况要有书面意见。凡事前未经协商、征求意见的，不予安排会议研究。

三、三、严格参会人员。省政府常务会议由省长、副省长、省政府秘书长组成。为保证绝大多数省长能够出席会议，应提前一周发会议通知。通知列席会议的部门负责同志必须是省政府组成人员或有关部门的主要负责同志，不得带副职或助手。各部门主要负责同志除出国或在省外开会外，必须参加会议，不能与会必须事前请假。省长办公会与会部门负责同志也不得带助手。

四、四、汇报材料要简明扼要，提前报送。各部门向省政府会议汇报问题，要有简明扼要的汇报提纲（一般不超过3000字），汇报内容要有针对性，所提意见明确具体，依据充分，背景清楚，并有可供选择的若干方案，重大问题还要附专家咨询意见。各部门汇报材料应在会前一周报省政府办公厅，各分管处室对汇报材料要严格审核把关，提交书面意见，不合要求的退回重报。对经过办公厅审核的非涉密会议材料，汇报单位要提前分发各相关部门，以利有关部门准备意见。汇报时间一般不超过半小时，其他补充发言一般不超过10分钟。

五、五、严格控制全省性会议。按照“以省政府名义召开的全省性会议精减一半”的要求，省政府各部门和省政府办公厅要对全省性会议严格把关，认真落实。省政府将把各部门，压缩会议情况列入目标责任制考核内容，年终进行考核。

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第二篇：湖北省人民政府办公厅关于加强省政府例会管理提高会议质量的意见

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂政办发〔2008〕14号 【发布日期】2008-02-27 【生效日期】2008-02-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅关于加强省政府例会管理提高会议质量的意见

(鄂政办发〔2008〕14号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

根据《湖北省人民政府工作规则》和省政府及办公厅其他有关工作规则、规程，为进一步加强省政府例会管理，提高会议质量，现提出以下意见：

一、规范例会制度

（一）省政府常务会议和省长碰头会议（以下称省政府例会）是省政府会议制度的重要组成部分。一般安排在每星期一上午召开，如有需要可临时召开。

（二）省政府常务会议由省长、副省长、秘书长组成，由省长召集和主持。

省政府常务会议的主要任务是：传达和讨论党中央、国务院和省委的重要指示、决定，提出贯彻意见；讨论决定省政府工作中的重要事项；讨论通过提请省人民代表大会及其常委会审议的议案；审议通过由省政府制定和公布的政府规章；通报和讨论省政府其他重要事项。

省政府副秘书长、议题涉及部门和单位主要负责人，省政府办公厅厅级领导，省政府研究室、法制办、发展研究中心主要负责人列席相关议题。

（三）省长碰头会议由省长或省长委托常务副省长召集和主持，参会范围为省长、副省长，省政府秘书长、副秘书长，省政府办公厅厅级领导和省政府研究室主要负责人。

省长碰头会议的主要任务是：研究近期省政府会议活动初步安排；通报和讨论省政府其他事项。

（四）在规范省政府例会制度的同时，完善省政府办公会议和专题会议制度。省政府办公会议和专题会议一般由分管副省长召集和主持，必要时由省长或常务副省长召集和主持，其他相关副省长、副秘书长和相关部门负责人参加，根据工作需要也可以委托秘书长、副秘书长召集和主持。省政府办公会议和专题会议的主要任务是研究、处理省政府工作中的一些专门问题，一般应制发会议纪要。省政府办公会议和专题会议根据需要不定期召开。

二、加强会前协调

（一）省政府部门和市（州）人民政府拟提请省政府常务会议研究的事项，主办部门应在会前主动与相关单位和市（州）协商，力争形成一致意见；经协商后意见仍不一致的，应将分歧意见如实上报省政府办公厅，列明各方理由，提出主办部门的倾向性意见。

（二）省政府办公厅相关处室对部门和市（州）拟提请省政府常务会议研究的事项，对其中意见不一致的，必须进行会前协调，在充分听取各方意见的基础上，站在省政府全局的高度，积极主动地与各方沟通，争取形成一致意见；经协商后意见仍不一致的，应提出解决问题的方案，报省政府分管领导审定。

（三）副省长、副秘书长对拟提请省政府常务会议研究的事项，要进行认真研究和把关，对意见不一致的，要听取各方意见或论证，及时协调，并形成一致意见，同时提出优选方案。

（四）涉及全局性的重大事项，意见不一致时，可报请常务副省长协调。凡没有形成一致意见的事项，原则上不提请省政府常务会议研究。

三、严格审批程序

（一）省政府部门和市（州）人民政府提请省政府常务会议研究的议题，须经单位主要负责人签批后，以请示件报送省政府办公厅，并附上汇报材料、有关单位会商意见等内容。汇报材料要主题鲜明，简明扼要，分析问题要实事求是，所提意见和建议要明确具体，必要时要拟订可供选择的若干方案，重大问题还要提供专家咨询意见。

（二）省政府办公厅相关处室收到请示后提出拟办意见，报请分管副秘书长、秘书长、分管副省长审批。经省长或常务副省长同意提交省政府常务会议的议题，由相关处室填写议题登记表（见附件1），连同领导同志批示复印件和有关材料，交总值班室汇总。

（三）所有提请省政府常务会议研究的议题，省政府领导同志和省政府办公厅相关处室要加强审核把关，做到“四种议题”不上会，即省政府分管领导能够研究解决或副省长之间能够协商解决的不上会，主办部门会前未与相关部门充分协商达成一致意见或未就分歧问题提出倾向性意见的不上会，未填报省政府例会审批单并报请省长或常务副省长审定的不上会，汇报单位主要负责人无法参会或未能按会议要求和时间报送会议材料的不上会。

（四）省政府办公厅总值班室一般于会前3天，根据汇总的议题及汇报材料的准备情况，按省政府主要领导同志意见和轻重缓急程度，合理编排会议议题。每次省政府常务会议议题一般不超过5个。总值班室编排议题后，填报会议审批单（见附件2、3、4），报请省政府秘书长、常务副省长、省长审定。会议议题一经审定，原则上不再临时增加其他议题。各位副省长如对议题有意见或建议，可在会前提出。

四、严明会议纪律

（一）参加省政府例会的部门人员必须是省政府组成人员或部门主要负责人，除汇报单位可带1名副职和1名助手外，其他部门一律不得带副职或助手。接到会议通知后，必须按照要求按时上报与会人员名单。因参加国家有关会议、陪同省部级以上领导在鄂考察、参加省委安排的重要公务活动、出国出境、出省无法及时赶回以及生病住院等特殊原因而确实不能与会者，必须在会前1天向省政府办公厅书面请假，并安排一位负责同志与会。

（二）一次会议有多个议题时，实行候会制度。会议在讨论前一议题时，后一议题的参会人员在候会室等候。参会人员一律不得提前退场或临时请人代会，确有紧急情况的，要事先向主持会议的领导同志请假，获准后告知会议工作人员。

（三）严格控制汇报和发言时间。汇报人必须是汇报单位的主要负责人，汇报和发言要开门见山，直奔主题，汇报时间不超过15分钟。其他与会人员发言要紧扣主题、直陈观点，时间一般不超过5分钟。

（四）会议期间，除机要人员及会议工作人员外，其他人员非经允许不得进入会场约请领导、传送文件。确有紧急情况的，由会议工作人员统一代办。会场实行无线信号屏蔽，所有与会人员要自觉关闭各类通信工具。

五、提高办会水平

（一）根据省政府主要领导同志的会议审批意见，由省政府办公厅总值班室及时报告省长、副省长、秘书长，通知列席人员和各参会单位。会议通知一般采取书面方式，紧急情况可电话通知。文件和议题于会前送达省长、副省长、秘书长。

（二）议题确定上会后，主办部门要根据协调情况明确主汇报单位，汇报材料经省政府分管副秘书长、副省长审签后，由汇报单位负责按统一要求印制。汇报材料一般不超过3000字，采用国际标准A4型白色再生纸双面印制，左侧装订。标题用二号小标宋体，正文用三号仿宋体，标题下方注明汇报单位全称。对提交会议审议和讨论的文件稿，须有起草说明，并在正文标题下方用括号标注“草案”或“送审稿”字样（汇报材料格式见附件5）。汇报材料不署单位负责人姓名，不用单位文头纸，不得出现缺页、漏页、字迹不清等问题。

（三）省政府例会一般在省政府办公大楼三楼8号会议室召开。会议工作人员会前要做好会场布置等工作，参会人员的座次按以下原则安排：省长、副省长、省政府秘书长在主席台就座，各位副秘书长在主席台左右两侧就座，省政府组成人员或相关市（州）、部门主要负责人在主席台对面第一排就座，主汇报单位负责人在主汇报席就座。

（四）会议期间，由省政府办公厅总值班室安排专人负责签到、引导与会人员进入会场、处理领导临时交办事项等，省政府办公厅其他相关处室按照有关规定，各司其职，各负其责，认真做好有关会议服务工作。

六、强化督办落实

（一）省政府常务会议除特殊要求外，均制发《省政府常务会议纪要》。《省政府常务会议纪要》按程序经省政府分管副秘书长、省政府秘书长审核后，报省长或常务副省长签发。

（二）会议纪要应做到文字精练，表述准确，采取条文式写法，只写议定事项，一般不对汇报单位的工作进行评价。省政府办公厅总值班室一般于会后3个工作日内完成会议纪要的起草并送审。会议纪要对与会人员按照“出席”、“列席”范围分别表述。

（三）省政府例会议定的事项，有关市、州、县人民政府和省政府有关部门必须严格遵照执行，不折不扣地贯彻落实，并将落实情况于会后2个月内报省政府办公厅。省政府政务督查室每季度对会议议定事项的贯彻落实情况进行督办检查，并将落实情况草拟《政府情况通报》，报省政府秘书长签发。

（四）省政府常务会议宜于公开报道的事项，应及时报道，新闻稿报请省政府秘书长审定后发通稿。

附件：

1? 省政府常务会议议题登记表（略）

2? 省政府例会审批单（略）

3? 拟安排省政府常务会议研究议题单（略）

4? 待安排省政府常务会议研究议题单（略）

5? 省政府常务会议汇报材料统一格式（略）

湖北省人民政府办公厅

二○○八年二月二十七日

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第三篇：湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省对举报和查处制售假冒伪劣产

【发布单位】81802

【发布文号】鄂政办发[2001]7号 【发布日期】2001-01-21 【生效日期】2001-01-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省人民政府办公厅关于印发

《湖北省对举报和查处制售假冒伪劣产

（商）品违法

犯罪行为有功人员奖励办法（试行）》的通知

（鄂政办发〔2001〕7号2001年1月21日）

现将《湖北省对举报和查处制售假冒伪劣产（商）品违法犯罪行为有功人员奖励办法（试行）》印发给你们，请结合实际部署实施。

湖北省对举报和查处制售假冒伪劣产（商）品

违法犯罪行为有功人员奖励办法（试行）

第一条 第一条 为了深入、有效地开展打击生产和销售假冒伪劣产（商）品（以下简称制假售假）违法犯罪行为，维护公平竞争的社会主义市场经济秩序，保护国家、企业和广大消费者的合法利益，根据《 中华人民共和国产品质量法》和国务院《关于开展严厉打击生产销售假冒伪劣商品违法犯罪行为联合行动的通知》（国发〔2000〕32号）的有关规定，制订本办法。

第二条 第二条 本办法适用于向全省各级“打假”领导小组成员单位（以下简称执法“打假”部门）举报制假售假违法犯罪行为的个人、单位和其他组织，以及全省各级执法“打假”部门对查处制假售假违法犯罪行为的有功人员。

第三条 第三条 本办法所称的举报，是指举报人（含单位和其他组织，下同）以可查证的真实名义用书信、电话、传真或口头形式向执法“打假”部门报告制售假冒伪劣产（商）品违法犯罪行为。执法“打假”部门在受理上述各种形式的举报时应认真做好案情的登记和记录，作为案件查处和结案后对举报人给予奖励的依据。

第四条 第四条 本办法所称的查处制假售假违法犯罪行为有功，是指各级执法“打假”部门的执法人员，在查处制假售假案件过程中，为案件取得重大突破和彻底查处作出了突出贡献。

第五条 第五条 对举报制假售假违法犯罪行为有功人员实行物质奖励。物质奖励的数额根据案件标的额大小、案件的性质、案件的真实性和举报人在案件查处中所起的作用，按每案实际到位罚没款的10％以下的金额给予奖励，但最高不超过40000元，具体奖励标准由省各执法“打假”部门依据本办法另行制定。

第六条 第六条 对查处制假售假违法犯罪行为有功人员实行精神奖励和物质奖励相结合的制度，奖励办法为：

（一）给予记功奖励。

（二）省“打假”办综合省各执法“打假”部门的意见后，与省人事厅联合授予“全省打假先进个人”称号。

（三）对办理个案有功人员和全年执法“打假”有突出贡献的人员，分别按该案和全年实际到位罚没款总额的5％提取奖励资金，用作奖励和表彰经费，由省各执法“打假”部门依据本办法另行制定奖励标准进行奖励，但奖励个人一次最高不超过20000元。

（四）以下奖励办法既可单独也可以结合进行。

第七条 第七条 对举报人的奖励程序为：

（一）各级执法“打假”部门的执法机构在举报案件结案后，要进一步确认举报人的举报属实情况，按照本办法第五条的规定提出奖励的初步意见，报经本部门领导审批同意后，以适当方式及时通知举报人领取奖金。

（二）举报人接到通知后（以被通知人签收挂号邮件或其他确认已告知的日期为接到通知日期），在3个月内持本人身份证或其他有效证件到指定的地点和单位领取奖金，或书面委托他人（有法律效用的委托书）代为领取；逾期不领的，视作自动放弃。

（三）举报人或其委托人领取奖金，必须有案件承办人员（2人以上）、本部门执法机构负责人和部门领导在举报奖励领取凭证上签字。

第八条 第八条 各级执法“打假”部门及其工作人员必须为举报人保守秘密；对泄密者，要依据有关规定报请各级纪检、监察部门追究其党纪、政纪责任；涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。

第九条 第九条 对查处制假售假案件有功人员的奖励程序为：

（一）各级执法“打假”部门的执法机构在案件结案后，要根据执法人员在案件中的表现，按照本办法第六条的规定提出奖励的初步意见，报送本部门领导班子研究，确定奖励意见并按下述第（二）、（三）款办理或报批。

（二）对拟给予记一等功奖励的要报省人民政府审批；拟记二、三等功的要报省政府行政执法部门或行政管理部门批准；拟与省人事厅联合表彰的，须逐级上报省执法“打假”部门，然后报省“打假”办汇总，按有关规定办理。

（三）对拟给予物质奖励的，由各执法“打假”部门自行决定，并以书面形式通知被奖励人，被奖励人签收视为送达。其他程序同第七条第（二）、（三）款的有关规定。

第十条 第十条 省各执法“打假”部门可依据本办法制定本部门的实施细则。

第十一条 第十一条 本办法由省“打假”领导小组办公室负责解释。

第十二条 第十二条 本办法自发布之日起施行。

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第四篇：湖北省人民政府办公厅转发湖北出入境检验检疫局关于提高出口商品

【发布单位】湖北省

【发布文号】鄂政办发〔2007〕97号 【发布日期】2007-09-15 【生效日期】2007-09-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省

湖北省人民政府办公厅转发湖北出入境检验检疫局关于提高出口商品质量促进外贸进出口工

作指导意见的通知

(鄂政办发〔2007〕97号)

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

湖北出入境检验检疫局《关于提高出口商品质量促进外贸进出口工作的指导意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

湖北省人民政府办公厅

二○○七年九月十五日

关于提高出口商品质量促进外贸进出口工作的指导意见湖北出入境检验检疫局

为认真贯彻落实全国和全省质量工作会议，及国家质检总局与省人民政府签署的《关于促进湖北成为中部崛起重要战略支点的合作备忘录》的精神，促进我省外向型经济又好又快发展，现就提高出口商品质量、促进我省外贸进出口工作提出如下指导意见。

一、强化对出口商品以质取胜战略的认识。产品质量问题关系人民群众生命安全和企业的信誉，关系国家形象。近年来，我省大力推行开放先导战略，对外贸易有了较快增长，一批产品走向世界，在国际市场上的占有率不断扩大。要保持这种良好的势头，坚持以质取胜战略显得尤为重要。各地、各有关部门和单位必须进一步强化质量意识，全方位全过程地加大质量监管力度，创造更多的质量过得硬的名牌产品，不断扩大国际市场占有率，促进我省外贸进出口工作持继、健康、快速发展。

二、确保进出口商品质量和食品安全。企业法人代表是第一责任人，企业产品必须坚持技术标准和质量要求，严格把关，杜绝不合格产品出厂。各级检验检疫机构要依照法律规定和技术标准要求对进出口商品严格实施检验检疫。县级以上人民政府要高度重视产品质量问题，完善责任体制，协调解决进出口产品质量方面遇到的重大问题，严肃查处假冒伪劣产品，尤其是危及人民群众身体健康的产品，确保进出口商品和食品安全。

三、加强进口监管，确保国门安全。各级检验检疫机构要严格依法施检，所有进口产品必须符合我国技术规范的强制性要求。要进一步完善进口查验制度，建立积极主动、科学有效的口岸预警机制和应急处理体系，防止有毒有害物质进入境内，防止有害生物入侵。要突出抓好进口成套设备、棉花、旧机电、废物原料、医疗器械、钢材等大宗敏感商品的检验监管工作，防范欺诈和风险。对进口食品要实施批批检验，并规范进口食品后续监管工作。同时，各有关部门和单位要积极创造条件，支持先进技术装备、关键零部件及能源、原材料的进口，促进我省结构调整和技术进步。

四、制定进出口商品质量分析评价体系。建立对进出口产业整体质量状况分析评估、通报制度、进出口商品后续质量跟踪调查及质量信息反馈处理机制，为企业、行业协会提出质量改进建议，为各级政府和相关部门提供决策参考。支持我省企业培育、创建世界名牌产品。对自主出口品牌、科技含量高、特色优势产品、质量好信誉高的企业，给予检验检疫通关便利。加强地理标记保护工作。广泛宣传普惠制规则，引导企业利用普惠制扩大出口，提高企业国际竞争力。

五、推进检验检疫通关创新。以企业诚信管理和货物风险分析为基础，推进合格评定模式改革，扩大电子监管范围，完善电子申报方式，提高检验检疫信息政策透明度。实行分类管理检验检疫通关模式，与长三角、珠三角口岸检验检疫机构建立合作机制，为企业提供快捷、高效的服务，保证我省主要进出口货物快速通关。在全省范围内实行进出境货物通报通签业务，在重点进出口企业推行无纸化报检试点，在口岸办事处实行“5+2”工作制和全天候24小时无节假日预约服务制度。

六、健全认证认可制度。引导和鼓励进出口企业推行ISO9000、ISO14000、GAP等质量体系认证，加快建立企业质量保证体系、标准体系、计量体系和检测体系。全面推进进出口企业质量诚信制度，对良好企业名单在媒体网络上予以公示。对所有出口食品、农产品企业全面实施质量安全承诺制。在诚信评估和风险分析的基础上，严格企业分类管理，使诚信守法企业得到最大的通关便利。

七、加大对重点企业和重点项目的扶持和服务力度。积极实施扶优扶强的方针。按照科学分类和等级评估原则，将出口数量大、企业信誉好、生产规模大、产品质量优的进出口企业作为“重点工程”给予重点扶持。建立重点企业联络员制度，指定专人协调解决工作中存在的困难和问题，及时向重点企业通报政策法规。加快研究对国家和省级重点开发区进出口企业的服务措施，为东风、武钢、富士康、中芯国际等大型企业集团提供方便快捷的服务。积极向国家质检总局推荐重点进出口企业进入绿色通道和实施出口免验。按照省政府的统一部署，抓紧创建武汉国际卫生机场的各项工作，提升我省对外开放形象和质量。

八、协同作战，进一步完善进出口商品质量监管。进出口商品政策规定严，质量要求高，涉及到方方面面。各级检验检疫部门要主动与商务、海关、农业、质监、食品药品监管等部门加强联系，密切协作，形成监管合力。要会同有关部门，落实出口食品、农产品质量源头监管工作体系，完善重点出口产品从原料进厂、生产加工到出口的全过程监管体系，建立重点出口产品和食品安全的质量追溯和责任追究体系。

九、整合技术资源，积极应对国外技术贸易壁垒。各有关部门要充分发挥信息和技术优势，对我省主要目标市场的技术性贸易壁垒进行收集、整理，建立健全对进口国技术标准分析等风险预警通报机制，指导企业应用好技术性贸易措施。根据应对《日本肯定列表制度》、《欧盟食品及饮料安全管理法规》、《欧盟化学品备案管理》等技术措施的需要，积极开发新的检测方法。针对涉外环境，加强检验检疫能力建设，加快国家级化学品分类鉴定中心、工业品检测中心和农产品安全卫生监控中心的建设步伐，为我省主要出口产品出口提供技术支撑。

十、提高行政执法透明度，严格执法。各级进出口商品质量监管部门，要牢固树立高度责任感和责任意识，规范执法体系，扩大行政管辖的覆盖面和深度，增强行政执法的透明度和公信力。努力提高依法行政能力和科学素养，为外向型经济发展提供更高效优质的服务。

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第五篇：中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省国家公

【发布单位】81802

【发布文号】鄂办发[1994]62号 【发布日期】1994-12-28 【生效日期】1994-12-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅

关于印发《湖北省国家公务员考核试行意见》的通知

（鄂办发［1994］62号1994年12月28日）

现将《湖北省国家公务员考核试行意见》（以下简称《意见》）印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

公务员考核，是实施国家公务员制度的一个重要组成部分。按照规定对公务员进行考核，对于加强各级党政机关工作人员的科学管理，正确评价他们的德才表现和工作实绩，调动其积极性和主动性，提高工作效率，具有重要意义。各级党委、政府一定要高度重视，加强领导，使这一工作收到好的实效。

各级机关工作人员的考核工作，在各级党委和政府的统一领导下进行。行政机关工作人员的考核工作，由各级政府人事部门具体负责组织实施；党的机关，人大、政协、法院、检察院机关和各人民团体机关工作人员的考核工作，由各级党委组织部门具体负责组织实施。各类机关工作人员的考核结果，要按管理权限报送有关主管部门审批。

全省各级机关工作人员的考核工作，从1994年开始试行。1994的考核工作可结合年终总结评比活动一并展开，主要采取个人述职、民主评议和组织鉴定的方式进行。这一工作在1995年3月底前完成。1994年考核奖金，按鄂人薪［1994］97号文件执行，机关事业单位暂不发放。

各级党的机关、人大、政协、法院、检察院机关和各人民团体机关可参照本《意见》执行。今后中央如有新的规定，按新的规定执行。

各地在实施过程中，应注意总结经验，使考核工作逐步完善。

湖北省国家公务员考核试行意见

为加强对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，根据《 国家公务员暂行条例》和《 国家公务员考核暂行规定》，结合我省实际，现对我省国家公务员的考核提出如下试行意见。

一、一、考核目的

考核是实施国家公务员制度的重要环节，其目的是为了全面了解国家公务员履行职位职责和完成所承担工作任务的情况，正确评价公务员的德才表现和工作实绩，为公务员的奖惩、培训、辞退和调整职务、级别、工资提供依据。

二、二、考核对象

全省各级国家行政机关和其他实行国家公务员制度的单位，除工勤人员以外的工作人员，均属于考核对象。

三、三、考核内容和标准

考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点是考核工作实绩。

德，是指政治、思想和道德品质的表现。

能，是指业务水平和工作能力。

勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现。

绩，是指工作的数量、质量和贡献。

考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次，各等次的基本标准是：

优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。

称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。

不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。

对国家公务员的考核，要在职位分类的前提下，以其所在职位应履行的岗位职责和完成工作任务的情况为基本依据，按照各等次的基本标准，结合各自部门的工作特点，对考核内容和标准制定出具体的、便于操作的规定，以便于对不同职级、不同工作特点的人员进行考核。

在实施考核时，要严格坚持标准，被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本部门总人数的10％左右，最多不超过15％。

四、四、考核方法和程序

要坚持客观公正的考核原则，实行领导与群众相结合、平时与定期相结合的办法。考核工作由各部门负责人负责，必要时部门负责人可以授权同级副职负责。

对国家公务员的考核，分为平时考核和考核两种。平时考核和考核要相互联系，考核应以平时考核为基础。

平时考核随时进行，由国家公务员本人按照岗位职责和工作要求，将工作内容和完成情况如实填入工作记录本（工作记录本由省里统一制发），半年交主管领导审阅一次；审阅人要写出评语，作为年终考核的依据。

年终考核于每年年末或下年年初进行。结合检查岗位职责履行情况和年终工作总结，依据本工作记录，采取国家公务员自评与主管领导考评相结合的办法，对全体国家公务员进行年终考核，并对每个国家公务员的实绩作出综合评定，评出考核结果。

实施考核时，应注意以下几个问题：

1、调任不满半年的国家公务员、因病休息超过本半年以上的国家公务员、出国探亲超过本半年以上的国家公务员，均不参加本考核。

2、新录用的国家公务员参加考核，但只写评语，不确定等次，考核的情况作为任职定级的依据。

3、受警告处分的国家公务员需参加正常考核，但当年不得定为优秀等次。受其它处分的，在未解除处分的内应参加考核，但只写评语，不确定等次，考核的情况作为解除处分的依据；被解除处分的，当年按正常考核对待。

4、转任的国家公务员，由所在单位在征求原单位意见的基础上，写出评语，确定等次。

考核的基本程序是：

1、个人总结。由国家公务员按照考核的内容，依据平时的工作记录，对照本工作职责，实事求是地对履行岗位职责和完成工作任务情况、取得的成绩和存在的不足进行总结，并填写《国家公务员考核登记表》。

2、主管领导提出考核意见。主管领导在听取群众意见的基础上，根据平时的考核和个人总结进行综合性评定，写出评语，提出考核等次意见，并记入《国家公务员考核登记表》。

考核担任县级以上地方各级人民政府和各部门领导职务的国家公务员，必要时，可以进行民主评议或民意测验。

3、由考核小组对主管领导提出的考核意见进行审核。考核小组根据国家公务员填写在《国家公务员考核登记表》中的内容和平时考核记录，在主管领导考核意见的基础上，进行综合性平衡，提出审核意见，然后由部门负责人确定被考核人的等次，并签署审核意见。其中各部门领导成员的考核结果，要按照管理权限，报经有关主管机关审核。

4、书面通知考核结果。考核小组要将考核综合评定意见和考核的等次以书面形式通知被考核人。

国家公务员对考核结果如有异议，可以在接到考核结果通知之日起十日内，以书面形式向考核委员会或考核小组申请复核。考核委员会或考核小组在接到复核申请的十日内，提出复核意见，经部门负责人批准后以书面形式通知申请人。

5、归档。考核工作结束后，按照管理权限，将考核结果归入本人档案，作为奖惩和使用的依据。

五、五、考核结果的使用

国家公务员在考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并可获得一定数额的奖金。具体按照下列规定办理：

1、连续3年被确定为优秀等次或连续5年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资。

2、在现任职务任期内，考核连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次。

3、依据考核结果，按照规定晋升级别和职务工资档次的，从考核的下一年1月份开始执行。

4、考核被确定为称职以上等次的，以其本12月份基本工资额为标准，发给1个月的奖金。如国家另有规定，按国家规定执行。

5、连续两年被确定为优秀等次或连续3年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。

国家公务员考核被确定为不称职等次的，按照下列规定处理：

1、当年考核被确定为不称职等次的，由任免机关在3个月内予以降职。降职后，其职务工资就近套入新任职务工资档次。其原级别在新任职务对应级别范围内的，不降低原级别；原级别高于新任职务对应级别的，降到新任职务对应的最高级别，并执行相对应的级别工资。

2、连续两年考核被确定为不称职等次的，应在3个月内按规定予以辞退。

考核和奖惩要结合起来。考核结果要按管理权限审批，然后由同级政府人事部门审核考核结果，实施奖惩兑现工作。

六、六、考核机构

各级政府人事部门按照本试行意见的规定，负责综合管理、组织协调、具体实施国家公务员的考核工作。

各部门在考核时可设立非常设性考核委员会或考核小组，在部门负责人的领导下，负责国家公务员考核工作。考核小组由部门负责人、本部门人事等有关单位负责人和国家公务员代表组成，一般5至7人。其中，国家公务员代表应由民主推荐产生，人数不少于考核小组总人数的三分之一。

各部门的负责人、主管领导人、考核委员会或考核小组成员，必须严格按规定要求，认真负责、实事求是、客观公正地进行考核。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，必须严肃处理。

本试行意见从下发之日起执行。由省人事厅负责解释。

附：湖北省国家公务员考核登记表（略）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。